第一篇：西部山區同步小康鄉鎮創建活動的調查與思考

西部山區同步小康鄉鎮創建活動的調查與思考

摘要：小康社會是古代思想家描繪的誘人的社會理想，也表現了普通百姓對寬裕、殷實的理想生活的追求。黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標。為順利實現這一目標，各級黨委都對全面建成小康社會工作十分重視，但需從各地實際情況出發建立有效的措施，促進小康社會的實現。

關鍵詞：西部山區同步小康鄉鎮創建

中圖分類號：D67；D922.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0217-02

同步全面建成小康社會的目標

到2020年全面建成小康社會，十八大報告明確了“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標，以2010年?榛?期，從經濟總量和人民生活兩方面確定我國同步小康的目標。2010年，全年國內生產總值（GDP）401 513億元，全年農村居民人均純收入5 919元，城鎮居民人均可支配收入19 109元。要在2010年的基礎上翻一番，即GDP要達到803 026億元，全年農村居民人均純收入要達到11 838元，城鎮居民人均可支配收入要達到38 218元。同時，建成全面小康社會，不僅僅是解決人民群眾的溫飽問題，還要從政治、經濟、文化、社會、生態文明等方面建成“五位一體”的小康社會。貴州省桐梓縣九壩鎮創建“同步小康”的現狀

九壩鎮位于貴州省桐梓縣城西北，國土總面積149.14 km2，耕地面積8.7萬多畝，轄天池、高崗、槐子、白鹽井、山堡、聯合、水河7個村，65個村民組，共3.5萬多人。九壩鎮社會自然條件較好，具有歷史悠久，區位優勢，資源豐富，氣候宜人等特點。經濟發展方面是全縣最大的烤煙鄉鎮，2015年，全鎮烤煙種植面積1.73萬畝，煙葉收購達4.48萬擔，煙葉總產值4914.5萬元，實現煙葉稅1 000萬元以上；全縣最大的鄉村旅游鎮，2009年被確定為聯合國的鄉村旅游觀測點，2015年全鎮接待游客人次突破1.2萬人次大關，實現旅游總收入1.1億元和全縣較大的產煤鄉鎮。貴州省桐梓縣九壩鎮“同步小康”創建活動的措施與成效

（1）建設社會主義新農村。“小康不小康、關鍵看老鄉”，社會主義新農村建設是全面建成小康社會的重點和難點。改革開放以來，城鄉面貌都發生了巨大變化，與城市的變化來對比，農村面貌改變較小，看不起病、喝不上干凈水、上不起學、沒有衛生廁所、不通聯戶路的情況還是存在，這種狀況若不改變，全面建成的小康只有具有數字層面意義的小康。新農村建設就是要把農村建設成生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的村寨。根據當地實際，提出了打造目標：①農民人均純收入達到前列；②農村基礎設施建設和效果走在前列；③生態環境建設和效果走在前列；④農村文明程度走在前列；⑤群眾幸福指數走在前列。

（2）推進新型工業化。依托資源優勢，將煤炭產業作為發展鎮域經濟的重點產業來抓。2015年全鎮有3個煤炭企業生產，產能達到30萬噸以上。出臺小、微企業的優惠政策。引導群眾主動對接鄉村旅游發展種養殖業和興辦小型綠色加工廠，2015年共發展小微企業15家，力爭引進大型食品加工業入駐。

（3）加快集鎮建設。在一個山區多、高山多的地區，要建設城鎮化，不求規模大，也不求樓有多高，要注意保護好民族文化，發展、利用好民族文化，形成獨特的亮點，不是千城一面。就是要充分保護和尊重現有地形地貌、田園風光、生產和生態環境，以中小城鎮或中心村寨為依托，建設完備的市政設施，使分散居住的人口不斷集中，并形成集聚產業。

（4）推進農業現代化。圍繞農業增收和農民增效，開展農業產業化經營，加快農業產業結構調整，建設有機特色蔬菜生態園5個，繼續做大做強烤煙產業，發展生意愛農業園區，打造現代觀光農業，積極探索集中閑散土地、大戶流轉承包的家庭農場和農村合作經營的農業發展新模式。

（5）做好鄉村旅游。鄉村旅游的發展不僅可以開發農業資源延長農業產業鏈，還可以帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入。九壩鎮具有獨特的涼爽的氣候優勢，有部分有發展意識的農民開始自建鄉村旅館，吸引了附近村民的跟進，逐漸成為農民增收的最大途徑。在用地上，采用宅基地重組、荒地變建、農民第二宅基地建設等用地模式，合理利用土地資源；在建設上，采取群眾自建、干部領辦、招商大建的模式，在管理上，實行鄉村旅館“六統一”模式（統一車輛接送、統一安排入住、統一生活標準、統一收費標準、統一團體入保、統一糾紛調解），規范了鄉村旅館及游客的管理；在組織上，采取了鄉村旅游辦+鄉村旅游協會+游客黨支部的模式，提升了服務水平。2015年，全鎮投入運營鄉村旅館266家、床位15870張，實現旅游直接收入1.41億元。

（6）強化精神文明。農村文化建設，以“人要和氣，心要善良”傳統文化為依托，結合“三十里文化長廊”（桐梓至習水公路沿途）、農村“五星”（致富星、守法星、公益星、衛生星、和睦星）文明戶，2015年，九壩以重點村和“桐習”公路沿線創建農村文明戶300戶以上，及“和善之鄉”的創建，純潔民風，加強精神文明建設。

（7）強化民生服務。大力發展民生事業，創建了村級群眾服務中心。由于九壩鎮屬于山區，有些村民住在山里，交通不便，村干部流動性大，不習慣坐班，鎮干部在村組因吃住不便而存在上班時間去一趟就走的現象，群眾辦事往往找不到人，多次后，黨群干群關系自然而然就疏遠了。2011年，九壩鎮決定將服務平臺前移，創建村級群眾服務中心，黨委政府的派駐機構，與村支兩委一起主要開展“四項服務”（代辦服務、宣傳服務、困難服務、發展服務）和矛盾糾紛調處。

代辦服務就是戶籍、殘疾證、宅基地、林業砍伐許可及其它代辦，對非本人必須親自到場辦理事項均可執行代辦；宣傳服務就是采取群眾會、服務中心咨詢服務、宣傳欄、標語、廣播、宣傳單等形式，及時向群眾廣泛宣傳法律法規、政策文件、會議精神、各部門證件辦理和審批程序、農業實用技術等進行宣傳；困難服務即對困難黨員群眾建立動態統計臺帳，掌握困難群眾致困原因、家庭收入等基本情況，擬出個案幫困計劃、目標方案和幫困責任人、積極發動黨員、企業、干部、群眾參與幫扶；發展服務即全面了解村情，做好村情調查研究，幫助村支兩委理清發展思路、明確發展目標、協助制定切實可行的中長期發展規劃、當年發展計劃、工作措施方案，抓好工作落實。

九壩鎮通過上述的同步小康創建行動，取得了很大成效，群眾幸福指數不斷攀升，2015年全面小康實現程度已超過75%。可以預見，到2017年九壩鎮可以率先建成小康社會。貴州省桐梓縣九壩鎮“同步小康”創建中存在的問題與制約因素

（1）鎮域經濟主要靠煤炭資源和烤煙的支撐，缺乏重大的項目引領，發展后勁不足。在九壩鎮，煤炭生產與加工、采礦是粗放型的，與新型工業化、新型城鎮化發展不相適應。而鎮域經濟薄弱問題又是影響“同步小康”的難點之一。

（2）城鎮化建設存在高投入、高風險，引資困難大。城鎮化發展不能缺少經濟依托，雖然城鎮化建設的投融資體制呈現多樣化的特點，但政府的投資仍是最重要的。而打造城鎮化，僅靠本級財力遠遠不夠，要力爭獲得政策性項目資金支持也相當困難。

（3）鄉村旅游產品單一，經營水平偏低。大多數農戶以為鄉村旅游就是游客到鄉村避暑，因此大多停留在提供住宿和餐飲的低層次上，產品單

一、品位不高。隨著鄉村旅游的迅猛發展，周邊縣市的競爭以及游客多樣化的需求，都對鄉村旅游提出了更高層次的要求。

（4）鄉村旅游季節性強，效益難以提高。一般最多營業3個多月，旅游設施閑置，投資回收期長，預計正常情況下8～10年收回成本。對于大多數村民來說，壓力太大。

（5）基礎設施落后。由于地處山區，本級財力有限，政府引導資金投入嚴重不足，以交通為主的基礎設施水平低，城鎮功能不完備，路、電、水等基礎設施不配套。

（6）落后的思想觀念是農戶致富的障礙。農戶文化素質大多偏低，傳統小農經濟單打獨斗的思維慣性和墨守成規、怕冒風險、小富即安的思想禁錮。貴州省桐梓縣九壩鎮開展的“同步小康”創建活動的思考與對策

5.1 打造產業集群，增加群眾收入，助推同步小康建設步伐

群眾的小康，是同步全面建成小康的前提，群眾增收的主要來源于其優勢產業，而推進農村產業結構調整，打造產業集群是達到這一目標的捷徑。打造產業集群，即發揮優勢、揚長避短、科學地調整產業結構，促使農民收入增加、使鄉鎮順利達到同步小康預定目標。

5.2 建設基礎設施，切實改善民生，提升同步小康群眾認可度

農村教育、醫療衛生、社會保障、文化體育等社會事業發展滯后，是農村發展的“短板”。要建成一個實實在在、群眾得實惠的“同步小康”就需要切實改善民生，建設一個擁有良好的生產、生活環境并且農民群眾真正認可的小康社會。九壩鎮通過推行“最美鄉鎮”、集鎮建設和“和善之鄉”的建設，探索到了建設同步小康的途徑，明確解決問題的主要辦法是解放和發展生產力，大力建設基礎設施是農村生產力發展的重要物質條件，改善了農村的生產、生活環境，建立健全與經濟社會發展水平相適應的保障體系，就能極大地激發農村生產力，促進同步小康的實現。民生工程怎么建、在那里建，就是要讓群眾看得見、摸的著，貼近群眾，并讓群眾實實在在得實惠，提升群眾對同步小康的認可度。

5.3 夯實黨的執政力，轉變政府職能

推進同步全面建成小康社會關鍵在黨。黨的建設是一切工作的前提，要把黨的執政能力、先進性建設作為主線，轉變黨委領導下政府的職能，不斷提高黨領導農村工作的水平，增強群眾對同步小康的滿意度。九壩鎮在加強基礎黨的建設上打造了群眾服務中心，為群眾進行“四項服務”，取得了較好的成效，增強了群眾對同步小康的滿意度。通過政府工作人員開展駐村工作機制，同群眾時緊密聯系在一起，增強黨與群眾的魚水情，夯實基礎黨的執政基礎，增進了群眾對全面建成小康社會的滿意度。

參考文獻

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第二篇：同步小康創建活動工作自查報告

同步小康創建活動工作自查報告

在縣委、縣政府的正確領導下，在省、州全面小康辦的指導和幫助下，緊緊圍繞省、州確定的目標任務，立足實際，科學謀劃，做到早安排、早部署，措施得當、落實得力，確保我縣同步小康創建活動得到有序開展，工作取得了一定的成效。現根據貴州省全面小康建設工作領導辦公室下發的《貴州省以縣為單位開展同步小康創建活動2014考評方案》（貴康辦字〔2014〕26號）文件要求對我縣2014年同步小康創建活動情況進行自查，將自查情況報告如下：

一、我縣同步小康創建活動的基本情況

（一）領導重視，建立工作機構。根據省、州對同步小康創建活動的安排部署，我縣成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長，縣人大、縣政協主要領導、縣委常委成員和縣政府副縣長任副組長，縣直有關部門主要負責人為成員的同步小康創建活動工作領導小組，并根據工作需要及時進行了調整，領導小組辦公室下設在縣委辦和縣政府辦，由縣委常委、常務副縣長任辦公室主任。辦公室設有綜合組、監測指導組、宣傳組和督查組等4個工作組，抽調5人坐班辦公，并撥付專項工作經費，確保了縣小康辦工作的正常運轉。各鄉鎮、各部門成立了相應的工作領導小組，明確專人負責日常工作。建立縣、鄉、村三級聯動的創建工作機制，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、一般干部全力抓”的工作格局，不斷增強同步小康創建合力。同時，召開了2次全縣同步小康創建活動推進會，2次同步小康活動調度會，4次小康辦主任會議，對全縣同步小康創建活動進行動員、研究、分析、部署，確保了全縣同步小康創建活動得到有序推進。

（二）科學謀劃，完善工作機制。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，按照省、州工作要求，結合《縣“十二五”規劃》和當前主要工作，我縣出臺了《關于開展同步小康創建活動的實施意見》（以下簡稱《意見》）。為了使《意見》更具操作性，縣委、縣政府正確研判當前形勢，進一步出臺《縣2014年同步小康創建活動實施細則》、《縣同步小康創建活動工作考評辦法》、《縣同步小康創建活動統計監測工作實施方案》、《縣2014年同步小康創建活動工作方案》、《縣2014年—2020年同步小康創建活動任務分解表》、《縣直有關部門同步小康創建活動職責分工》、《關于分解落實<關于開展同步小康創建活動實施意見>主要目標任務的通知》等一序列配套政策措施，進一步細化了同步小康創建活動的總體目標、要求和內容，明確了我縣同步小康創建活動的時間表、線路圖和責任制，加強我縣同步小康創建活動工作領導小組成員單位之間的協調和配合，形成了運轉協調、部門聯動的工作機制。

（三）多方面協調并進，促小康進程。在同步小康創建活動中，我縣多方面協調并進。一是經濟增長，2014年我縣生產總值完成26.18億元，增長20%，連續四年增速“超州超省”；財政總收入完成4.48億元，增長37.09%，以每年凈增億元速度實現了“三連增”；固定資產投資預計完成36.94億元，增長42.4%，是“十一五”期末翻1番。全縣主要經濟指標得到了大幅度提高，進一步夯實了建設全面小康社會的經濟基礎。二是我縣社會和諧程度進一步提高，社會實現程度為81.36%，比2013年提高6.11個百分點。其中：城鄉居民收入比3.09%，實現程度85.13%；貧困鄉鎮發生率66.67%，實現程度33.33%；基本社會保險覆蓋率88%，實現程度98%；民族團結和睦指數97.2%，實現程度97.2%。堅持經濟發展與改善民生相結合，千方百計提高人民生活質量和增加居民收入。三是全縣生活質量各項指標得到明顯提高，預計生活質量實現程度為81.82 %，比2013年提高了11.07個百分點。其中：城鎮居民人均可支配收入16000元，實現程度80%；農村居民人均可支配收入4726元，實現程度68%；恩格爾系數40%，實現程度100%；住房指數實現程度100%；居民出行便捷指數實現程度64%；醫療衛生發展指數實現程度94%。四是民主法制建設進一步加強。以人民群眾有較高的安全感和幸福感為目標，深入開展平安建設；堅持執政為民，全力提高效能，服務型政府建設成效顯著。2014年，民主法制實現程度為96.58%，比2013年提高1.74個百分點。其中：城鄉社區基層民主自治建設完善率83.5%，實現程度93%；社會安全指數實現程100%；縣級政府行政服務群眾滿意度實現程度96%。五是文化教育建設取得新突破。繼續實施教育優先發展戰略，在實施好寄宿制學校建設、薄弱學校改造、教師公租房等一些教育常規項目的基礎上，新建10所鄉鎮幼兒園、第二高中、第二初中和遷建城關一小等一批教育重點工程，徹底扭轉教育事業基礎薄弱的不利局面。同時，不斷加大對文化產業的投入，啟動了新縣城5A景區規劃，實施了5A景區、游客服務中心、xx村鄉村旅游等一批旅游項目建設。2014年，預計文化教育實現程度為91.01%，比2013年高12.05個百分點。其中：文化發展指數實現程度93%；高中及以下階段教育指數實現程度81.82%；每萬人人才資源數1020人，實現程度100%。六是積極開展“四在農家·美麗鄉村” 創建，各相關單位制定了相應計劃。新增解決了47個自然寨3.75萬人的飲水安全問題，實施了xx、xx兩個集鎮污水處理工程，建成了縣城垃圾填埋場及縣城空氣質量自動監測站并投入使用。同時，大力實施綠化造林工程，積極推進循環經濟和節能減排，加快縣城環境綜合整治，全縣環境質量得到進一步改善。預計2014年我縣資源環境實現程度為94.34%，比2013年提高6.44個百分點。其中：耕地保有量指數104.3%，實現程度100%；環境質量指數實現程度90.81%。

（四）樹立樣板，抓好典型示范。堅持把示范點作為同步小康創建活動的突破口，分鄉鎮、分類別開展試點示范，明確2個鄉鎮、20個村為同步小康創建示范點，力求實現點上突破、面上帶動、整體提升。一是建立臺賬管理。下發了《建立同步小康創建活動家庭臺帳實施方案》文件，全面完成了2個示范鄉鎮的行政村、20個示范村共77個村16076戶的摸底調查工作，并以戶為單位建立了動態臺賬。二是認真謀劃和部署。按照《同步小康創建示范建設指導意見》的要求，指導示范點制定切實可行的實施方案，明確示范創建的工作步驟、措施和保障機制。三是加大對示范點的投入力度。制定下發了《縣同步小康創建活動結對幫扶工作方案》，安排全縣90個縣直單位、12個鄉鎮2284名干部職工，對全縣70個行政村3160戶未達小康水平的農戶進行結對幫扶。積極動員縣、鄉、村三級力量，實行三級聯動共建示范點，在資金、項目安排等方面向示范點傾斜。截止目前，共累計投入示范點建設項目186個共12305萬元（總投資16749.5萬元），機關干部職工投入個人幫扶資金64.8萬元。

（五）堅持擴大宣傳造勢，狠抓同步小康輿論引導。召開縣委中心學習組會議，就如何開展好我縣同步小康創建活動進行了專題研究；加大培訓教育力度，縣鄉兩級對相關業務人員進行培訓20次近2170人次。通過在縣電視臺開辟欄目，利用電子宣傳牌、宣傳標語以及發放宣傳資料等方式，廣泛開展宣傳，營造氛圍。截止目前，在州級以上主流媒體刊發我縣小康信息51條，在縣電視臺等縣級媒體刊發小康信息44條次，戶外宣傳牌20塊，永久性宣傳標語35余條；印發《縣小康知識手冊》2000余冊，編發《 小康信息》112期116條，其中被州級采用19條，被省采用3條。積極組織編寫示范典型材料xx村小康典型材料入選《同步小康“排頭兵”》文集；總結提煉“溫馨調解模式奏響和諧**章”和“民主法治管理助推同步小康建設”兩個示范典型經驗材料參加省同步小康示范推選展示活動，投票結果分別位居所參與類別的第2名和第3名。以“結對幫扶、同步小康駐村”活動為契機，深入基層、深入群眾做好宣教工作，提高群眾對活動的知曉率、工作的認同感和參與度以及群眾的滿意度。

（六）堅持主動當好參謀，認真搞好統計監測工作。根據省、州相關文件及會議精神，我縣及時成立了統計監測指導組，制定下發《同步小康創建活動統計監測工作實施方案》，明確了各職能部門小康指標統計監測任務，落實工作責任，并分別于4月份和10月份召開兩次業務培訓會，對成員單位的分管領導及業務人員、鄉鎮黨政主要領導及鄉鎮小康辦人員進行培訓，受訓人員達240人次。按照“依法統計、分級負責、部門把關、統計綜合”和“誰出數據、誰負責”的原則，認真開展小康指標統計監測工作，為全縣同步小康創建活動提供了詳實的數據，當好縣委、政府的參謀助手。對全縣到2020年全面建成小康社會的各項指標及總體實現程度進行了預測，做好2013、2014年前3季度小康指標統計監測數據收集、整理和上報等工作。據省小康辦反饋數據顯示，2013我縣全面小康社會實現程度為71.6%。

二、存在的困難和問題

從開展同步小康創建活動情況來看，雖然取得了階段性成效，但也還存在許多困難和問題，主要體現在四個方面：一是全縣經濟總量小，經濟綜合實力不強，工業經濟起步較晚，城鎮化和農業產業化水平不高，旅游發展步伐亟待加快，支柱型重點財源尚未培育形成,交通、水利等基礎設施薄弱，全面建成小康社會各項統計監測指標，特別是人均GDP、城鄉居民可支配收入、環境質量等核心指標差距較大，同步小康創建任務十分繁重。二是同步小康創建工作是一項新工作，工作無章可循，大家都是在摸著石頭過河，造成工作有時安排不到位，下發文件銜接性和指導性不強。三是由于有些鄉鎮及部門認識不到位，領導不夠重視，在工作開展中，出現敷衍了事、材料造假的現象，影響到創建活動的順利推進。四是宣傳教育乏力，在發揮人民群眾同步小康創建的主體作用方面不夠，存在“政府熱、群眾冷，上面熱、基層冷”的情況，群眾的主人翁作用沒能得到體現。

三、2015工作打算

2015年，我縣將繼續深入貫徹落實黨的十八和十八屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會目標任務，深入實施“工業強縣、城鎮帶縣、旅游富縣”三大戰略，以項目為抓手，不斷加大交通、水利等基礎設施建設力度，努力擴大經濟總量，推進社會事業協調發展，為到2020全面建成小康社會打下堅實基礎。

（一）集中力量，繼續狠抓示范建設。根據同步小康創建示范的標準，著力做好小康示范點的項目規劃與策劃工作。按照“集中投入、各記其功”的原則，把同步小康示范建設幫扶工作與黨建扶貧、干部幫聯駐村等工作結合起來，把小康建設與美麗鄉村建設、特色小城鎮建設等項目結合起來，進一步整合同步小康創建資源，統籌協調各部門在扶貧、教育、住房、醫療等項目及資金上優先考慮示范點。同時，深入開展“結對幫扶、到村到戶”、“千企幫千村”等主題活動，集中力量打造示范點，發揮典型引領作用，以點帶面，全力推進小康建設。

（二）加大投入，以項目建設促進小康進程。從統計監測情況來看，經濟發展、生活質量等實現程度較低的指標，特別是人均GDP、城鄉居民可支配收入、環境質量指數等三項核心指標，都與基礎設施落后和投入不足有直接的關系，要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，繼續擴大投資規模，全力推進項目建設，增強投資對經濟的拉動力，深入推進全面小康創建工作。進一步完善工作機制，將全面建設小康社會的各項指標落實到項目爭取、建設上來，督促各鄉鎮、各部門實施好在建項目，爭取上報項目，編制和策劃好新項目，特別是道路交通、農村飲水安全、城鄉垃圾無害化處理等基礎設施項目，切實改善城鄉居民生產生活條件，以項目的推進和落實來促進全面小康創建指標的完成。

（三）科學調度，做好指標數據統計監測分析。切實重視小康指標統計監測工作，熟悉全面建設小康社會相關指標統計監測“規則”。加強統計監測基礎建設，加大業務培訓力度，提高統計工作業務人員的業務素質和技能。根據全國和全省的統計監測指標體系及相關統計監測辦法，堅持“月研判季調度”工作制度，按照“分級負責、部門把關、統計綜合”和“誰出數、誰負責”的要求，從嚴把關數據采集、審核、上報等工作，并根據各時期監測指標進度情況時時進行總結、分析和研判，力求做到數據采集、審核、管理規范化和制度化，確保我縣小康指標數據的準確性和科學性，為縣委、縣政府提供科學決策依據。

（四）狠抓宣傳教育，提高人民群眾的知曉率和參與度。按照省、州、縣的統一部署，積極協調縣委宣傳部、縣文體廣電局、縣編輯部、縣電視臺等宣傳部門落實好《縣同步小康創建活動宣傳工作方案》，負責任地開展好宣傳教育工作。同時，督促各鄉鎮、各部門加大發動群眾參與力度，最大限度地調動人民群眾參與小康建設的積極性、主動性和創造性，切實發揮群眾在活動建設中的主體作用。認真做好典型經驗總結，對涌現出來的先進做法和成功經驗進行提煉，在全縣范圍推廣實施，努力營造同步小康創建活動比、學、趕、超的良好氛圍。進一步加強信息簡報工作，千方百計提高信息報送質量，及時、密集地向上級反映我縣同步小康創建活動開展情況。

（五）加強督查力度，確保同步小康創建有序開展。進一步建立健全督查工作機制，定期或不定期地開展小康建設工作專項督查指導，準確掌握各項工作的推進情況；對小康建設中發現的問題及時向鄉鎮和主管部門領導反饋，幫助研究解決問題的辦法和措施，做到各項工作任務事事有著落，交辦事情件件有成效，確保小康建設各項工作得到順利推進。

第三篇：同步小康示范點創建活動工作總結

同步小康示范點創建活動工作總結

一年來，在XX鄉黨委、政府和同步小康駐村工作組的領導幫助下，XX村村兩委與其他工作隊員和村干部一道，堅持理論業務知識學習，嚴格執行工作隊紀律，認真履行職責，全身心投入到同步小康村建設工作中，努力搞好同步小康村建設工作。現將2013年XX村同步小康工作相關情況總結如下：

一、目前工作發展水平：

1.經濟發展。XX村今年目前的人均GDp為2.14萬元，預計到年底能達到2.24萬元的年預期目標，距小康目標人均3.14萬元還相差0.9萬元，任務仍然十分艱巨，這也是XX鄉在同步小康創建工作的薄弱環節。

2.社會和諧。XX鄉XX村的基本社會保障覆蓋率在政府和村委會的積極作用下已達到了93％；該村作為XX鄉的政治、經濟和文化中心，雖然有一部分外地人口和其他民族也在這里經商生活，但在政府黨委和各部門的聯合組織下，開展的民族團結進步創建活動取得了優異的成果，現在已經達到了100％的團結率；在貧富差距上，現在該村的貧富差距一直保持在2.2-2.9之間；就社會和諧而言，該村已初步達到了小康的水平。

3.生活質量。XX村現在目前的農村居民可支配收入僅為5180元，與小康的目標7000元還有著巨大的差距，僅達到了既定目標的75.42％；這是目前最重要，也是目前XX鄉整體最薄弱的地方，要想實現小康目標的7000元，要在2014年底達到小康水平，農村居民可支配收入必須實現翻番的目標計劃，任務非常艱巨。

4.民主法法制。現在XX村的村務公開民主管理完善率和農村社區實驗建設全覆蓋率分別為60.66％、56.58％，均已超越了今年的預期工作目標；人民群眾對社會治安的滿意度一直保持在92％以上，萬人刑事犯罪率這幾年一直維持在4.36％與5.51％之間。

5.文化教育。目前XX村的小學、初中入學率分別為100％、98.2％，九年義務教育階段今年的鞏固率為87.28％，已超越了今年86.21％的預期目標。

6.生態環境。XX鄉XX村是一個“大雜居、小聚居”的民族村寨，生態環境存在的主要問題就是各民族地域文化的差異引起的環保意識不統一，現在該村的農村人畜飲水安全達標率和生活垃圾無害化處理率分別為78.25％和82.87％，距離目標100％還有一定的距離，其主要是因為水利設施建設不健全、部分群眾環境保護意識淡薄的原因。

二、下一步的打算

按照“干部結對幫扶到村到戶、產業發展幫扶到村到戶、智力扶貧到村到戶、保障措施落實到村到戶”的要求，從以下幾個方面去努力：

一、加大資金政策支持，加強基礎設施建設。做好項目資金的申報、管理和運用，制定宣傳和落實好惠民利民政策，以資金為基礎，用政策為保障，大力加強XX鄉基礎設施建設。

二、通過加大產業扶持促進農民增收。在集團幫扶整鄉推進“活動的推動下，發展現代養、種植產業。加強合作組織的引導和扶持力度，爭取政策支持鼓勵合作組織搞科技研究，爭取資金扶持支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務，爭取金融機構支持農民專業合作組織建設標準化生產基地。積極創造條件發展現代農業，吸引農產品龍頭企業把貨源網絡延伸到XX，延伸到合作組織，確保農村生產的農產品能種得出、賣得去、賺到錢。同時，利用新技術、新品種帶來的生產和消費優勢，占據市場，引導鼓勵成立各個行業領域的合作組織，幫助帶動更多農民增收致富。

三、加強生態文明建設充分發揮各類協會的帶頭作用，在”集團幫扶整鄉推進"活動的推進下，大力發展以XX冬桃為主，包括山羊、黃牛、鉤藤、纈草、太子參的養種植業。引導群眾多發展生態農業，發展現代養種植技術。積極組織宣傳、培訓；多采用新品種、新技術，推動農業加快轉型，把傳統農業模式轉變成有競爭力、可持續發展的現代農業、生態農業。進一步重視原始文化和民族文化的保護和發展，加強鼓勵和重視包括民族服飾、民族刺繡、民族歌謠等民族文化的繼承。

四、加強駐村組自身建設。加強同步小康工作組的管理和監督工作，做好每月簽到情況登記、干部民情日記和工作紀實的記錄，并納入駐村干部的考核內容，為幫扶工作打下堅實基礎。

五、加強基層組織建設。做好基層黨組織黨員的流入流出臺賬管理，做好農村基礎黨組織建設經費的規劃和預算。開展好黨的群眾路線活動，做好各村黨組織建設，多鼓勵和留住有知識的有志向的青年人加入黨組織的大家庭，XX村每年要發展新黨員2名左右，進一步加強基層黨組織建設，擴大基層黨組織隊伍，給黨輸入新鮮血液。尤其是同步小康示范村和同步小康駐村工作組進駐的工作村，在這方面更應該做好帶動工作，作為全鄉是試點，亮點，積極開展做好黨的基礎組織建設。進一步加強黨務村務公開，使人民群眾更好的對政府黨委的工作進行監督和了解，積極融洽黨群、干群關系。加強民主法制宣傳，做好農村民主法制建設，宣傳和發揚民主法制，提高群眾的民主法制素養，進一步鞏固和發展民主法制建設成果。

XX鄉人民政府

第四篇：同步小康創建活動示范點建設實施方案

地坪黨發[2013]27號地坪鄉井郎村同步小康創建活動示范點建設實施方案為貫徹落實《中共**州委**州人民政府關于以縣為單位開展同步小康創建活動的實施意見》（**黨發〔2013〕1號）、中共**縣委《關于認真學習貫徹黨的十八大、省委十一屆二次全會和州委九屆二次全會精神為同步全面建成小康社會而奮斗的決定》（**黨發〔2013〕2號）、中共**縣委縣人民政府《關于大力推進美麗鄉村建設的意見》（**黨發〔2013〕8號）、**縣小康辦《關于明確我縣同步小康創建活動示范鄉鎮、村的通知》（**小康辦通〔2013〕3號）和《**縣同步小康創建示范建設指導意見》（**小康辦發〔2013〕2號）以及中共地坪鄉委員會地坪鄉人民政府關《于印發〈地坪鄉同步小康創建活動實施方案〉的通知》（地坪黨發〔2013〕24號）、《地坪鄉同步小康創建活動實施細則》（地坪黨發〔2013〕25號）等文件精神，切實加強同步小康創建示范建設，發揮示范帶動和典型引領作用，制定本實施方案。

一、基本情況井郎村位于地坪鄉駐地南部，距鄉駐地3公里，地處**河畔山谷，海拔148米。貴州省海拔最低點位于井郎村**，海拔僅137米。東與本鄉滾大村和岑申村接壤，南與**三江縣洋溪鄉高安村毗鄰，西抵本鄉岑扣村和岑懂村，北靠本鄉地坪下寨。

第五篇：西部山區孩子現狀調查[定稿]

《西部山區孩子現狀調查》

毗鄰，共1．5萬余人，那里山高路遠，交通閉塞，當地農民主要靠外出打工、扛樹，或者在家打獵來維持生計，很多農民仍然在溫飽線上掙扎。該學區一共有8所小學，每所小學管轄3~7個行政村，在校小學生共900余人。學生在思想、生活、路途及學習上都與城里的學生存在天壤之別。根據筆者近一年來的走訪調查，現將有關情況分析如下：

一、留守學生數量多、情感孤寂、性格怪僻。

在鵝溪學區近900多名學生中，我們共走訪調查了200多名小學生，其中53%學生的父母全部在外打工，被寄托給祖父母或者遠親近鄰；40%學生的父母雖然有一方在家，但是家中不是有年事已高、體弱多病的老人需要照顧，就是有呱呱墜地的嬰兒需要呵護；4%學生的父母在家務農或者經商；3%學生的父母離異或者全無。

雖說學生的怪僻性格有遺傳的因素，但大部分是與周圍環境和父母教導有關：有些留守

學生的家長迫于生計，每年春節一過就背井離鄉，一年回家一次，有的甚至兩三年才回家一次，他們認為只要有錢讓孩子接受更高的教育就是對孩子負責的表現，因而與孩子缺少交流，忽視了對他們的思想教育和情感溝通。而留守在家中的父母不但要照顧老人小孩，還要承擔瑣碎的家務和繁重的田間農活，根本就沒有時間和精力去關注孩子的思想動態。那些隔代教養的學生，由于代溝的存在，孩子與祖輩之間不易溝通，老年人不易覺察孩子的內心思想，很難接受新事物，因此極易使他們的性格內向、悲觀、孤僻。

據調查，在被訪的學生中，53%學生表示遇到煩心的事情或者困難會悶在心里，27．5%

會和自己要好的朋友或者同學交談，10%的會和自己住在一起的親戚或者鄰居交談，9．5%表示會和父母訴說。在這些留守學生中86%的學生都希望父母留在自己的身旁，其中六年級的陳曉慧同學在她的作文《我的苦惱》中寫道：“當我看到別的小孩牽著爸爸媽媽的手歡快地走著的時候，我就感到苦惱，我很想哭，我什么時候我也能像他那樣就好了……

有些父母則因為長期在外打工，無法天天照顧孩子，產生內疚，于是采取“金錢+物質+

放任”的方式來彌補，提高孩子零花錢的數量和自由放任程度。學生小胡父母長期在外打工，將他寄養在外婆家，由于平時一貫用錢大方，沒有節制，于是他在手頭緊的時候將舅舅藏在床上枕頭下的1000多元錢偷偷拿走，占為己有，3天用了近200元。洪竹村一個家長則為了掃除孩子沒有父母陪伴的寂寞心理，特意給他買了部學習機，沒想到他整天沉湎于游戲，星期六星期天也足不出戶，性格更加封閉、叛逆。

還有一些家長，因為常年在外，生怕孩子遭到別人的欺負，就給他們灌輸了“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”、“好漢不吃眼前虧”等思想。他們的暴力傾向由此產生，打架斗毆、結伙滋事的事情也就頻頻發生了。

二、厭學情緒嚴重，學習成績偏差。

由于受社會、家庭等客觀因素及學生自身性格、意志品質等主觀因素的影響，一些學生

會自覺或不自覺地產生厭學情緒。據調查，這里的學生產生厭學情緒是由于以下原因造成的：

1、受周圍環境影響：特別是在這個大學生就業比較困難的年代，當他們看到同村的大學生們辛辛苦苦讀了十多二十年書也就1000多塊一個月，而有些青壯年沒讀什么書同樣天南地北的掙錢，并且活得風光自在，便產生了“讀書無用”的想法。因此在學習中往往缺乏積極進取和刻苦鉆研的精神，得過且過，學習成績差。

2、受家庭影響：①家長重男輕女的思想比較嚴重，他們對于女生的學習情況不聞不問，將女孩的學業定位在九年義務教育上，將她們的前途定位在外出打工，找個好婆家。因此在成績差的學生中，90%是女生。②有些家長迷信思想嚴重，他們認為一個人的造化都是由上天決定的，“命里有時終需有，命里無時莫強求”對孩子的學習要求不嚴格，能學多少是多少，聽之任之，放任自流。③部分學生的家長要求過嚴，期期對自己的孩子規定硬性目標。若未完成則大聲斥責或者拳腳相加，從而使學生產生恐懼心理和壓抑感，結果適得其反，成績滑

坡較快。張雪嬌同學給爸爸的一封信中寫到：“爸爸，這學期我雖然考到了班上的前三名，達到了你的要求，我也得到了你給我的獎勵——好記星學習機。但是我希望你不要這樣對我施加壓力，讓我自由一點吧！” 多么讓人心酸的話語！④隔代撫養、疏于管教。農村的老年人文化程度普遍教低，以文盲為主，他們通常不能輔導學生功課，同時由于他們管教不嚴，過分縱容、溺愛孩子，致使出現作業完不成或者無故曠課逃學，爺爺奶奶不但不追問，反而還到學校替孩子撒謊，編理由來應付老師的現象。一位姓汪的五年級學生無緣無故兩天沒有來上課，老師要求家長前來說明原因，沒想到他奶奶回答老師說他患了重感冒，這兩天在醫院打吊針，由于沒有電話沒來得及請假。而結果班上幾個同學都證實該同學這兩天在網吧上網，鄰居也說他這兩天身體很好，活蹦亂跳。⑥父母感情不和，缺少家庭溫暖。由于生長在一個充滿“硝煙戰爭”的家庭里，孩子沒有一個輕松愉快的學習環境，心理上有壓力，就容易引起厭學情緒。一個六年級的學生在她的日記里這么寫到：“我最怕我父母吵架了，我看到他們吵架我就只能蒙在被子里哭，我真希望快點長大，早點畢業，遠遠地離開他們，多掙點錢，別讓他們再為錢而爭吵了。”

3、主觀原因：①學生性格孤僻、古怪，人際關系差，經常與同學們吵架甚至打架，最后同學們都不喜歡他，感到在學校沒意思，產生了厭學心理。②成績差、自信心不足、意志不堅定、缺乏學習動機。

三、路途遙遠、生活艱苦

雖然他們的文化成績相對比較差，但是體育成績卻很好，很少有不達標的情況，我想這與他們經常翻山越嶺、跋山涉水來上學是分不開的。就拿鵝溪學區的煙山完小來說，這個學校管轄7個村，其中九龍工區、洪竹兩個村的學生上學來回要走30余里。那里山道彎曲、兩邊樹木荊棘叢生、荒蕪人煙、陰森恐怖。一到下雨天，山路油滑，學生即使小心翼翼也還是避免不了要摔倒好幾次。這倒沒什么，最痛苦的是頭頂著黑壓壓的烏云，一個人獨自走在這“前不著屋、后不著店”的荒野之地，背后突然傳來貓頭鷹等動物的怪叫，那可真叫人毛骨悚然、兩腳發軟。而飛躍、洪竹等幾個村的家長更是擔心孩子路途的安全了，因為他們上學途中得經過4條小河，由于此地經濟相當落后，河上沒有修橋，上面只簡易的搭架了幾根松樹。天晴時，有些膽小的學生不敢直立的踩在上面，只好雙手抓住樹干戰戰兢兢的爬過去。有的干脆脫掉鞋襪挽起褲管從冰冷的河水中淌過；發大水時，學生還得繞道而行，路途更加遙遠。一個叫胡偉的學生這么說：“我一看到刮風下雨就害怕，如果教室外面烏云密布，我就盼著太陽快點出來，企求老天別下雨，要不我又得摸黑才能到家。老師講的課我也無法聽進去了，雖然我現在在學校寄宿，但一個星期也得回去兩趟啊，我家離校太遠了。”