第一篇：XX區生物醫藥產業發展調研報告

XX區生物醫藥產業發展調研報告

一、生物醫藥產業的定義

生物醫藥產業由生物技術產業與醫藥產業共同組成。

（一）生物技術產業

目前，各國、各組織對生物技術產業的定義和圈定的范圍很不統一，甚至不同人的觀點也常常大相徑庭。本文采納有關學者的觀點，將現代生物技術產業界定為：生物技術是以現代生命科學理論為基礎，利用生物體及其細胞的、亞細胞的和分子的組成部分，結合工程學、信息學等手段開展研究及制造產品，或改造動物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品質、特性，進而為社會提供商品和服務手段的綜合性技術體系。其主要內容包括：基因工程、細胞工程、發酵工程、酶工程、生物芯片技術、基因測序技術、組織工程技術、生物信息技術等。生物技術產業涉及醫藥、農業、海洋、環境、能源、化工等多個領域。應用生物技術生產出相應的商品，這類商品在市場上形成一定的規模后才能形成產業，因此，生物技術產業的內涵應包括生物技術產品研制、規模化生產和流通服務等。

（二）醫藥產業

制藥產業與生物醫學工程產業是現代醫藥產業的兩大支柱。1．制藥產業

制藥是多學科理論及先進技術的相互結合，采用科學化、現代化的模式，研究、開發、生產藥品的過程。除了生物制藥外，化學藥和中藥在制藥產業中也占有一定的比例。2．生物醫學工程產業

生物醫學工程是綜合應用生命科學與工程科學的原理和方法，從工程學角度在分子、細胞、組織、器官乃至整個人體系統多層次認識人體的結構、功能和其他生命現象，研www.tmdps.cn 究用于防病、治病、人體功能輔助及衛生保健的人工材料、制品、裝置和系統技術的總稱。生物醫學工程產業包括：生物醫學材料制品、（生物）人工器官、醫學影像和診斷設備、醫學電子儀器和監護裝置、現代醫學治療設備、醫學信息技術、康復工程技術和裝置、組織工程等。

(三)生物技術產業與醫藥產業的關系

1、醫藥生物技術產業是生物技術產業最重要的組成部分

生物技術產業包括醫藥生物技術產業、工業生物技術產業、農業生物技術產業和海洋生物技術產業等。其中醫藥生物技術產業是生物技術產業最重要的組成部分，占生物技術產業60%以上，而且生物技術在制藥技術上的應用也最成熟。

2、醫藥生物技術產業在醫藥產業中的比重將會越來越大

目前醫（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）藥生物技術產品(包括基因工程藥物、疫苗、生物診斷試劑等)的產值在醫藥產業中所占比例不足10%，但由于傳統的新藥研制方法難度越來越大，研制開發成本不斷上升，成功率越來越低。因此，在世界較大的制藥公司中，目前有70%的項目是使用生物技術開發。隨著人類基因組計劃的完成，預計到2010年，將會有更多應用生物技術制成的全新藥品上市。21世紀，整個醫藥工業面臨使用生物技術進行更新改造。

3、技術平臺的通用性

雖然生物藥與化學藥、中藥的來源不同，但研發過程中所需要的許多技術平臺，如動物中心、安全評價中心、藥理藥效研究中心、結構測試中心、化學藥中試車間、生物制藥中試車間、中藥中試車間、臨床藥理研究基地、醫療器械測試中心等是通用的，在產業化、市場化過程中，醫藥生物技術產品與其他醫藥產品面對共同的市場。因此，將生物技術產業與醫藥產業結合在一起發展，可以充分利用通用技術平臺，合理的共享相關www.tmdps.cn 資源，促進兩個產業共同發展。

二、世界生物醫藥產業狀況

（一）生物技術產業 1．發展階段

現代生物技術產業起源于美國，逐步向全球擴展。概括起來，生物技術產業的發展大體分為三個階段。

第一階段（1980—2000年）。生物技術產業的起始階段，主要特點是之前創立的各種技術不斷得到完善，逐步向實用化發展，最主要的標志是1982年世界第一個生物技術產品——基因工程人胰島素投向市場，從而拉開了生物技術產業革命的序幕。

第二階段（2000—2020年）。生物技術大規模產業化的開始階段，主要特點為大量生物技術產品投向市場，產業已初具規模。

第三階段（2020年之后）。生物技術大規模產業化的成熟階段，主要特點為大量生物技術產品進入千家萬戶，生物技術產業成為支柱產業之一。

目前我們正處于第二階段，即生物技術大規模產業化的開始階段。2．發展現狀

20世紀90年代以來，生命科學空前繁榮。在每年由《Science》雜志評選出的“十大科學進展”里，差不多占了總數一半的突破性進展與科研成果都發生在生命科學和生物技術領域。生命科學基礎研究不斷取得重大突破，為生物技術原始創新奠定了堅實基礎和充足的發展后勁。

近10年來，全球生物技術產業的產值以每3年增加5倍的速度增長。目前，全世界大約有2萬家左右的生物技術公司，這其中包括近兩年出現的50余家市值超過10億美www.tmdps.cn 元的上市公司，它們多數集中在制藥和農業生物技術方面。

根據《2003年全球生物技術產業報告》，在2002年中，有超過300種生物制品進入了最后階段的臨床試驗，這一數字比2001年增加了50%。R&D經費達到220億美元，增長了34%。2002年，全球范圍內的4362家上市及私營公司的總收入增加了約15%，達到413億美元。數據還提示了分布在北美、歐洲和亞太地區的25個鼓勵生物技術發展的國家共占據了全球國民經濟總產值(GDP)的79%。(二)化學藥產業

1．發展不平衡。主要醫藥市場在發達國家。北美（主要是美國）是近10年最大市場，市場占有率1991年30.1%，2002年上升至50.8%，歐洲第二，2002年25%（其中歐盟國家22%），日本第三，12%。以上北美、歐洲、日本三大市場1991年占82%，2002年達88%。

2．生產集中度高。2002年銷售額前10位企業銷售額為1891億美元，占全球47.2%。第一名輝瑞298.4億美元，第十名惠氏123.9億美元。我國化學藥品2002年總銷售額1058億人民幣折127億美元，僅相當于惠氏。

3．大品種銷售額高。2002年全球最暢銷10種藥物總銷售額400億美元，占全球藥品市場的10%。前二位是立普妥（輝瑞）和舒降之（默克）兩種降脂藥銷售額合計135.7億美元，即相當于我國化學藥品總銷售額。

4．90年代以來，兼并、收購、重組不斷。如瑞士山道士與汽巴嘉基成為諾華；葛蘭素威康與史克成為葛蘭素史克；直至輝瑞兼并法瑪西亞普強，都是優勢組合。有的是為了加大在科研開發與市場開發方面的力度，有的是為了集中增強核心產業或增強若干治療領域；還有的是為了精簡機構人員，節約費用，降低成本。(三)中藥產業

www.tmdps.cn 中藥是我國的傳統文化瑰寶，是重要的世界文化遺產之一。幾千年來，它沉積了深厚的臨床實踐經驗，精練了完整的科學理論體系，它在維系中華民族生存繁衍中發揮了十分重要的作用，為廣大勞動人民的醫療保健做出了巨大貢獻。

近年來，國際市場對中藥等天然藥物的需求日益增長，世界藥用植物制品年銷售額近300億美元，其中天然藥物銷售額已達160億美元，并以每年10%的速度遞增。預計“十五”期間我國中藥市場的增長速度將快于醫藥市場的總體發展速度，年均增長15%左右，年銷售額將達到800億人民幣，出口將明顯增長。

目前化學藥的研究開發越來越難，時間越來越長，費用越來越高，又由于化學藥毒副作用的原因，人們開始返璞歸真，回歸大自然，所以世界上許多國家都對中藥發生了興趣，并競相采取現代科學技術進行研究開發，國際市場競爭更加激烈。世界上已有124個國家建立了中醫藥機構，世界制藥企業20強都已介入以中藥為主的天然藥物的開發和經營，其中有十幾個國家的制藥企業在中國申請了中藥專利，且申請數量呈逐年上升的趨勢，這些國家主要以日本、韓國為多，其次是德國和印度。

國際上的激烈競爭也給國內的中藥行業帶來新的發展機遇和嚴峻挑戰。國內企業和研究機構紛紛對中藥的研究更加深入，對中藥的知識產權保護更加重視。(四)生物醫學工程產業

20世紀中葉以來，醫療器械產品在大量而廣泛地引進和應用最新技術成果后，形成了以新技術、新材料支撐的現代生物醫學工程產品群，從而直接推動了醫學診斷和治療水平的進步和提高，醫療保健服務效果明顯優化。而現代醫療保健服務事業技術進步反過來進一步繁榮了生物醫學工程產品市場，迫使其加快更新換代。

2002年，全球生物醫學工程產品總銷售額為1690億美元。美國、歐盟和日本是全球最大的三個生物醫學工程產品市場，占全球市場份額的80%以上。這三個地區既是生www.tmdps.cn 物醫學工程產品的主要集散地和主要消費使用區，也是生物醫學工程產品制造業的主要集中地。其中，美國是世界最大的生物醫學工程產品使用國和生產國，其銷售額占全球份額42.8%。

三、XX區生物醫藥產業現狀

（一）行業發展現狀

整個深圳市的生物醫藥產業在全國處于第一軍團之中。2003年，深圳生物醫藥產業中僅醫藥產業，總產值就已達到 139億元，位居國內大中城市第三位(僅次于石家莊、上海，略高于北京、廣州)。XX區經過多年的發展，生物醫藥產業也具有一定的規模，為XX進一步大力發展生物醫藥產業奠定了基礎。

1．在制藥方面，XX現有已投產的企業12家（詳見表1）。深圳市2003年產值超過1000萬元的重點企業共有46家，累計產值139億元，其中位于XX區的有7家，約占全市的15%，產值僅為4億元，約占全市的2.9%。

XX區現有12家制藥企業中，有1家生物技術醫藥生產企業、4家中藥生產企業和7家化學藥生產企業；資金來源有國有、民營、日資和港資等。擁有一些醫藥領域的龍頭企業和名牌產品，深圳市衛武光明生物制品有限公司，是廣東省最大的血液制品生產企業，名牌產品有衛光人乙型肝炎免疫球蛋白；深圳津村藥業有限公司，在2002年全國中藥飲片獨立核算企業中資產總額排名第一、銷售收入排名第二、利潤總額排名第三。這兩家企業年產值均超過1億元，在深圳市醫藥企業中，排名在10名左右。但總體上看，XX區大多數制藥企業規模效應較差。

XX制藥企業名單

www.tmdps.cn 單位：萬元

序號 企業名稱 生產范圍 2003年產值 生產地址

深圳市衛武光明生物制品有限公司 血液制品 15000 光明 2 深圳市津村藥業有限公司 中藥飲片 11000 福永 3 深圳信立泰藥業有限公司 片劑、膠囊劑 6109 西鄉 4 深圳同安藥業有限公司 片劑、膠囊劑、顆粒劑 3062 新安 5 國盛實業（深圳）有限公司 中藥飲片 2168 龍華

深圳市藍安琪生物工程股份有限公司 凍干粉針劑重組產品 1746 觀瀾 7 深圳拉豐藥業有限公司 片劑 1060 沙井

深圳市泰康制藥有限公司 膠囊劑，顆粒劑、中藥飲片、滴丸劑、片劑 觀瀾 9 深圳市東方中藥園投資發展有限公司中藥飲片廠 中藥飲片 觀瀾

深圳立健藥業有限公司 粉針劑、凍干粉針劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、干混懸劑、小容量注射劑 龍華

深圳市文川實業有限公司 醫用氧 石巖 12 深圳南方盈信制藥有限公司 片劑、膠囊劑 西鄉

資料來源：深圳市發展和改革局、深圳市藥監局。

2．在生物醫學工程方面，XX現有60家企業,主要分布在新安、西鄉、福永、沙井和龍華。深圳市現有此類企業300多家，XX所占比例約為20%。深圳市2003年產值超過1000萬元的生物醫學工程類重點企業，共有44家，產值為27億元，其中位于XX區的有9家，約占全市的20%，產值約為6億元左右，約占深圳市的22%。

總體來看，XX生物醫學工程企業具有較強的實力，這是由于生物醫學工程與電子工www.tmdps.cn 程、計算機工程等關系密切，而XX的電子通訊制造業基礎較好。鴻邦電子（深圳）有限公司產值近3億元、在深圳市同類企業排名中位居第二、具有較強的實力和規模；穩健實業（深圳）有限公司年產值超過1億元，位居深圳市同類企業的第五。

XX醫療器械生產規模企業名單

單位：萬元

序號 企業名稱 生產范圍 2003年產值 生產地址

鴻邦電子（深圳）有限公司 二類醫用電子儀器設備、普通診察器械、物理治療及康復設備 29589 龍華

穩健實業（深圳）有限公司 二類醫用衛生材料及敷料 13247 龍華 3 愛安德電子（深圳）有限公司 二類醫用電子材料 5148 松崗 4 深圳敬航電子制品有限公司 二類醫用電子儀器設備 2270 新安 5 深圳邦健電子有限公司 二類醫用電子儀器設備 1800 新安

深圳市明城醫療保健有限公司 二類醫用電子儀器設備、醫用光學儀器設備及窺鏡 1505 西鄉

深圳市輝大高科技發展有限公司 二類醫用電子儀器設備 1218 龍華

深圳市維康達科技有限公司 二類醫用高分子材料及制品、二類物理治療及康復設備 1130 新安

深圳晨偉電子有限公司 三類手術室、診斷室設備及器具 1088 新安

資料來源：深圳市發展和改革局、深圳市藥監局。

3．在農業方面，近年來XX區重點建設三大農業現代化生產基地，即農業現代化示范www.tmdps.cn 區、咸淡水優質魚養殖示范基地和花卉現代化生產基地。同時，XX區還積極整合現有農業現代化生產基地，規劃建設“兩明”(光明、公明)農業高新技術示范區。

農業現代化示范區位于XX區公明街道辦和光明農場，是廣東省珠江三角洲十大農業現代化示范區之一，占地面積1萬畝。示范區分為優質無公害蔬菜生產、名優水果生產和畜牧業三個現代化功能區。咸淡水優質魚養殖示范基地位于沙井和福永街道辦，是省級咸淡水優質魚養殖示范區，占地2萬畝，突出發展河口性優質品種養殖。花卉現代化生產基地位于公明街道辦，規劃面積2000畝，主要發展鋼架大棚培植、溫室培育和蘭花中心，擬建成深圳市面積最大的花卉產銷基地。

“兩明”農業高新技術示范區是深圳市高新技術產業帶(“9+2”片區)的生態農業高新技術片區的組成部分，是農業現代化示范區建設的繼續和提升。兩明農業園區分為光明農業高科技產業園區和公明生態農業高新技術產業園區，規劃總面積2.37萬畝。光明園區位于光明農場中東部，規劃總面積1萬畝，以現代畜牧養殖、加工和生物制品的研究、加工為主，已被國家科技部批準為國家級農業科技園區。公明園區位于公明鎮樓村、長圳村和甲子塘村、規劃總面積1.37萬畝，以名優水果、名貴花卉、無公害蔬菜和生態旅游產業為主，劃分為核心區、蔬菜產業園和花卉產業園。

XX區的農業生物技術應用，主要集中在三大基地和“兩明”農業高新技術示范區，比較有發展前景和特點的有：動植物種苗繁育、動物疫苗的研制開發和生物菌肥、生物農藥等生物制劑的應用等項目。同制藥企業相比，我區生物技術在農業方面的應用較弱，從生產產值方面與前兩項相比，差距較大，這些企業和項目還沒有達到規模。

XX農業生物技術應用項目名單

類別 項目名稱 主要內容 單位

www.tmdps.cn 動植物種苗繁育 抗耐病番木瓜品系選育 應用轉基因技術、輻射誘變選育番木瓜抗耐病新品系 華南農業大學XX區農業科技推廣中心

蘭花培育 應用組織培養技術繁育蘭花 XX公明農業發展公司深圳市科苗園藝公司

維生種苗培育 應用工廠化穴盤育苗技術大量繁育花卉蔬菜種苗 光明農業高科技園公司光明維生種苗公司

南方良種奶牛快速繁育 應用胚胎工程技術，建立南方奶牛育種MOET新的體系，生產優良胚胎 光明農業高科技園公司

光明豬配套系選育 品種改良 光明農業高科技園公司

光明大寶鴿選育 品種改良 光明大寶鴿場

華寶種雞選育 品種改良 華寶實業公司

天翔達種鴿選育 品種改良 天翔達公司

疫苗研制開發 WS寡糖分子疫苗 生產WS寡糖分子疫苗，用于水產病害防疫 旺勝生物工程有限公司（西鄉）

生物菌肥、生物農藥生產與應用 華寶有機復合肥生產 利用生物發酵技術處理雞糞，生產有機復合肥 華寶實業公司

退化地土壤改良項目研究 國家農業綜合開發項目，應用有機菌肥等技術改良蔬菜地土壤 寰通農產品有限公司

蔬菜病蟲害生物防治技術研究與應用 應用生物農藥、昆蟲性外激素防治蔬菜病蟲 XX區農業科技推廣中心寰通農產品有限公司

荔枝害蟲生物防治 應用平腹小蜂、赤眼蜂防治荔枝、龍眼害蟲 光明林果公司

有機荔枝栽培 應用生物防治技術、生物菌肥 XX水資源開發公司XX區農業科技推廣中心

www.tmdps.cn 注：XX區農林漁業局提供的資料。

4．研發機構方面。深圳市生物醫藥產業主要研發機構共有19家，其中，生物技術研發機構11家，中藥、化學藥研發機構6家，生物醫學工程研發機構2家。這些研發機構已企業為主要力量，鮮見專業的研發機構。這些機構主要集中在特區內，XX區研發力量薄弱，主要依靠企業自主研發，投入有限、規模較小。

5．在建產業化項目。近年來，XX憑借良好的制造業基礎，作為深圳市重要的產業發展腹地，承接了大批特區內企業的產業化項目，一批生物醫藥項目也相繼落戶XX。這些項目的建成投產，將帶動XX生物醫藥產業的快速發展。

XX區生物醫藥在建產業化項目

序號 項目名稱 建設單位 總投資、建設期及建設內容

流感病毒亞單位疫苗生產基地 深圳市海王英特龍生物技術股份有限公司 項目總投資：18000萬元；建設期：2004年5月至2006年5月；建設內容：在深圳市光明高新技術產業園區，建設占地120000平方米流感病毒亞單位疫苗生產基地，達產后，年產量1000萬人份。

治療性（重組）酵母乙肝疫苗生產基地 深圳康泰生物制品股份有限公司 項目總投資：19650萬元；建設期：2005年1月至2006年3月；建設內容：在深圳市XX區光明高新技術產業園區，建設總面積27000平方米治療性（重組）酵母乙肝疫苗生產基地，年產360萬支60微克乙肝疫苗。

口服基因重配輪狀病毒活疫苗項目 深圳康泰生物制品股份有限公司 項目總投資：6200萬元；建設期：2005年1月至2005年12月；建設內容：在深圳市XX區光明高www.tmdps.cn 新技術產業園區，建設總面積3000平方米口服基因重配輪狀病毒活疫苗項目生產線。年產294萬人份口服疫苗。

生物包衣種子和菌根種苗的生產示范基地 深圳市芭田生態工程股份有限公司 項目總投資：2800萬元；建設期：2005年1月至2005年12月；建設內容：在深圳市“兩明”農業高科技農業園區，建設生物種子包衣劑及包衣種子加工基地及菌根菌劑生產及菌根種苗培育基地建設，總占地350畝。

三九醫藥股份有限公司生產基地 三九醫藥股份有限公司 項目總投資：54000萬元；建設期：2003年5月至2004年12月；建設內容：在深圳觀瀾高新技術開發區建設顆粒劑、軟膏、中藥粉針等GMP制劑車間及相關配套設施。項目建成后將形成年產值40億的生產能力。

深圳市制藥廠醫藥研發制造基地 深圳市制藥廠 項目總投資：25000萬元；建設期：2003年6月至2005年12月；建設內容：在深圳觀瀾高新技術開發區，購買土地50000平方米左右，建立符合GMP標準的現代化制藥工業基地。達產后，年產值20億，銷售收入10億，利潤8000萬元。

北科聯中藥現代化產業基地 深圳市北科聯藥業科技有限公司 項目總投資：15000萬元；建設期：2003年6月至2004年9月；建設內容：在深圳市光明高新技術產業園區建設固體制劑車間、粉針劑車間、中藥材提取及前處理車間等。達產后，年銷售收入10億元。

海水網箱及海洋生物制品 深圳市鵬森實業發展有限公司 項目總投資：15922萬元；在深圳市光明高新技術產業園區生產海水網箱及海洋生物制品，占地45000平方米。

資料來源：深圳市發展和改革局、XX區高新辦。

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（二）行業現狀分析 1．處于自由發展狀態

生物醫藥產業，特別是其中包含的新興生物技術產業，在經濟發展中還沒有占據主導地位，在XX沒有成為投資熱點，且仍未制定長遠的產業發展規劃，基本處于自我發展狀態。

2．產業規模偏小

XX區生物醫藥產業近年來發展的速度較快，具有了一定的規模，為XX區生物醫藥產業的進一步發展打下了基礎，但從整體規模來看，產業規模偏小，中小企業居多；產業集聚效應不顯著，還處在向規模化、產業化發展的過程之中。3．已形成產業集聚的趨勢

XX現有的生物醫藥企業散落在各個街道辦，而在建的、新引進的項目基本上集中在高新技術產業園，同時，隨著“園區戰略”的深入實施、生物醫藥產業園區規劃也已提上了議事日程，XX的生物醫藥企業明顯形成了集聚趨勢。4．產業鏈在向兩端延伸

生物醫藥企業為了提高企業競爭力，向產業鏈兩端延伸是一種必然趨勢。向產業鏈的上游發展，主要體現在加強研發能力，增加產品的科技含量，形成差異化優勢；向下游延伸主要體現在搭建試驗平臺、構建營銷網絡方面。

四、XX發展生物醫藥產業的重要意義

1．“生物經濟”將在世界經濟增長中占據主導地位。

世界經濟發展的歷史證明，經濟發展具有其周期性，要想保持經濟的持續發展，必須有新技術、新經濟的出現作為新的經濟增長點，來支撐經濟發展的持續性。每次工業革www.tmdps.cn 命浪潮的到來，都會形成新的經濟形態，大大改變世界經濟的格局，改進人類的生存狀況，推動人類經濟的大發展，進而推進整個社會的文明進步。

目前，世界生物醫藥產業以高于全球經濟增長約5個百分點的速度快速增長，特別是生物技術產業的產值以每3年增加5倍的速度增長，生物醫藥產業呈現出市場集中、產品份額集中、企業聚集區域集中等顯著趨勢；生物技術產業正處于大規模產業化的開始階段，開始展現出高速發展的態勢。美國著名未來學家保羅先生預言：“推動社會發展的代表科學將由信息科學轉為生物科學。”“生物經濟”必將超過“網絡經濟”，產業規模將是IT產業的10倍以上，在世界經濟增長中占據主導地位。

以生物經濟為主體的第四次浪潮，將像以往三次浪潮一樣，對經濟發展和人類進步產生巨大的推動作用。一是形成新的經濟生長點，使經濟發展上一個新臺階。二是推動醫學史上的第四次革命，提高人類健康水平。三是推動第二次綠色革命，改善人類膳食水平。四是創造新的生物品種，改善生態環境。植物抗旱、抗鹽基因的發現與應用，將有可能徹底改變10億畝干旱地區的生態環境，使5億畝不毛之地、鹽鹼地變為良田。五是發展綠色能源，緩解能源短缺壓力。隨著以基因技術為核心的生物技術的迅猛發展，世界醫藥行業和農業生物技術將進入一個前所未有的全新發展時期，我國的生物醫藥產業將面臨重大戰略機遇。

2．生物技術產業正處于發展的重大戰略機遇期。

面對即將到來的生物經濟，發展生物技術產業已不再是坐而論道、“紙上談兵”，很多國家都已經把發展生物技術產業作為重點發展的產業之一，并制定了生物技術產業發展戰略規劃。

我國地大物博，生物資源豐富，生物技術是我國與發達國家差距較小、有可能實現跨越發展的領域。需求將為我國生物醫藥產業發展創造機會。第一，隨著小康社會人均收www.tmdps.cn 入的增加、老齡化社會的到來、城鎮化發展的加快，促使我國生物醫藥市場快速增長；第二，我國是農業大國，農業育種、農產品結構調整為生物技術應用提供了廣闊的市場空間；第三，我國加入WTO后，加速了全球醫藥制造業向我國轉移，使我國逐步成為世界醫藥企業重要的生產基地和原材料供應基地，同時，跨國醫藥公司開始在我國建立研發機構。這些因素不僅為我國生物醫藥產業發展提供了廣闊市場，也為我國生物醫藥產業的發展創造了良好的基礎條件。中國政府非常重視生物技術及產業的發展，從1986年開始連續多個5年計劃中都將其列為重點發展方向。國內很多城市也都制定了生物產業發展規劃，并設立了生物產業園區，以期通過園區戰略帶動生物產業以及城市經濟的發展。

國內多個省、市都高度重視生物技術產業的發展，提出了產業發展戰略，目前全國已建成各類生物醫藥園區64個。1998年廣東省政府就已經將生物技術列為廣東四大經濟增長點之一。

深圳市委、市政府已將生物醫藥產業納入發展規劃，在 “九五”、“十五”計劃中將生物醫藥產業同信息產業、新材料產業并列為深圳市高新技術產業大力發展的三大戰略重點。并于2004年適時制定了“深圳國家生物醫藥產業基地發展規劃”，力爭把深圳建成國家級的生物醫藥產業基地。規劃中XX、龍崗作為重要的產業化基地，具有良好的發展空間、較強的發展潛力。目前深圳已有多個區對生物醫藥產業表現熱切關注。3．發展生物區藥產業有助于XX經濟結構的快速提升。

經過二十多年的建設和發展，XX已具有較大的經濟規模，而且在電子、機電一體化等制造領域形成了產業優勢，形成了以電子通訊設備制造產業為絕對主導的經濟結構。但是，目前XX的產業結構中存在著整體經濟效益不高、產業較為單

一、核心競爭力不足等問題，這不利于經濟的長遠發展和保持未來持續的城市競爭力，急需進行產業結構www.tmdps.cn 的調整和培育新的產業增長點，以促進產業結構升級和保持持續競爭力。結合國際、國內的經濟形勢，配合國家產業發展策略，發展世界前沿科學技術，爭取做到國家和區域經濟的同時跨越發展，是XX的必然選擇。發展生物醫藥產業，將進一步推動XX的經濟結構調整升級，有助于XX經濟發展目標的實現。

五、XX區發展生物醫藥產業可行性分析

XX區生物醫藥產業的發展，受有利和不利兩方面因素的影響，主要表現在：

（一）有利因素分析 1．地理位置優越，交通發達

XX區背靠香港和深圳特區，區位優勢得天獨厚。南接深圳經濟特區，北連東莞市，東瀕大鵬灣，臨望香港新界、元朗，是未來現代化經濟中心城市—深圳的工業基地和西部中心。XX的交通四通八達，區內擁有國內第四大航空港深圳黃田國際機場，福永、平州碼頭直通港澳。廣深、機荷、松觀三條高速公路及107國道縱橫交錯，形成了陸、海、空多功能立體交通網絡。優越的地理位置和發達的交通，可以吸引國際、國內生物醫藥企業的投資，同時也便于生物醫藥企業進行國際間信息交流和產品貿易。2．具有土地資源相對優勢

相對于港澳和深圳特區而言，XX區具有一定的土地資源優勢。這對于有選擇地容納生物醫藥企業進駐具有了前提條件和可能性。利用土地資源，一方面可以吸納想進入深圳的港澳和其他外部資本，投資生物醫藥企業，另一方面可以承接深圳特區內大的生物醫藥企業生產基地的轉移和進行新項目的開發。3．產業發展基礎好

深圳生物醫藥產業規模在全國處于領先位置。深圳的生物醫藥產業已經造就了一些龍www.tmdps.cn 頭企業，這些龍頭企業為深圳發展生物醫藥產業向園區化、集群化方向發展奠定了堅實的基礎。伴隨生物經濟的來臨，深圳生物醫藥產業必將得到大幅度發展，而XX作為深圳產業發展的重要腹地，有可能成為深圳最重要的生物醫藥產業化基地。4．市場體制優勢

體制優勢可以促使生物醫藥技術成果得以快速轉化為產品。市場體制優勢是二十多年來改革開放的結果，深圳的體制不僵化，與市場對接得更加緊密，市場化程度高于內地，從觀念、管理水平，到市場化運作，深圳市已經走在全國的前列。近年來，有大量的留學歸國人員選擇深圳開始創業，說明深圳是一個適合創業的城市。5．投融資環境良好

香港和深圳的資金流量非常大。香港是國際金融中心，深圳是全國最有影響的金融市場、證券市場、創業投資市場、技術產權交易市場之一。目前國內各大銀行與非銀行金融機構都在深圳設立了分支機構。這對XX的投融資環境均產生良好的影響。XX的外向型經濟特征明顯，私有資金存量充足，企業發展基本不存在資金短缺的問題。隨著CEPA的深入實施，以及深圳中心區西移，給地處 “黃金通道” 的XX帶來金融業發展的機遇，XX區的投融資環境將會越來越好。生物醫藥產業的發展需要大量資金的投入和推動，XX可以利用良好的投融資環境，吸收國際資本和國內資本發展生物醫藥產業。6．產業規劃傾斜

在深圳生物醫藥產業發展規劃中，將XX區的光明作為生物醫藥產業發展的擴展區，光明高新技術園區將成為今后深圳市生物醫藥產業重要的集聚地之一，新投資的生物醫藥產業化項目都將被引導在光明高新技術園區落戶。7．產業化平臺逐步完善

為了把深圳建成“國際知名、國內一流”的國家生物醫藥產業基地，深圳將建設完善的www.tmdps.cn 產業化平臺，包括政策平臺、產業基礎平臺、信息平臺、服務平臺等。完善的產業化平臺為XX生物醫藥產業的發展做好了基礎性工作。8．發展勢頭良好

已有大型產業化項目落戶XX。三九醫藥股份有限公司和深圳市制藥廠項目，計劃投資分別為5.4億元、2.5億元，年產值分別為40億元、20億元，以及深圳康泰生物制品股份有限公司的“治療性(重組)酵母乙肝疫苗生產基地”，已于2003年進入觀瀾高新技術開發區；深圳市北科聯藥業科技有限公司的“中藥現代化產業基地”、深圳市海王英特龍生物技術有限公司的“流行性感冒病毒亞單位疫苗項目”,都已列入深圳市大型產業化項目，于今年簽約進入光明高新技術園區。另外，還有一些大型產業化項目準備進入我區，目前正在商洽之中。原有的和即將進入的生物醫藥企業已為我區發展生物醫藥產業奠定了基礎。

（二）不利因素分析

1．生物技術企業起點低，企業小而散

廣東生物產業企業中小企業占多數，企業小而散是廣東省生物技術產業目前的普遍問題。有關部門對廣東生物產業企業作過調查，其中10人以下企業占13%，50人以下企業占52%，50— 200 人企業占32%，200人以上企業占16%。XX區生物技術產業現狀亦然。造成這種現象的原因，一是企業自主發展，缺乏政府的導向；二是產業處于發展上升階段，企業大多還處在成長期；三是由于受生物產業自身特點的制約，生物產業的特點是“三高一長”，即高投入、高回報、高風險、投資期長。2．沒有全國知名的龍頭企業、品牌企業

在全國生物醫藥行業，深圳特區內具有一些知名企業和品牌企業，如三九制藥、海王生物、健康元等上市公司，這些公司的年產值都在10億元以上，在品牌塑造方面也相www.tmdps.cn 當成功，為企業今后的發展打下了堅實的基礎；在流通領域，“一致藥業”和“海王星辰”在連鎖經營方面，也已走在全國的前列。而XX區在這方面與特區內相比，存在明顯的差距，沒有與特區同步發展。3．缺乏自主知識產權

由于受技術、人才、資金等因素的制約，我國的生物技術產業，特別是生物醫藥產業，跟蹤模仿開發的成分居多，自主開發的成分少。深圳、XX也是如此。4．缺乏研究機構和研發力量

內地的一些大中城市，由于歷史的積淀，有大專院校和研究機構作為生物技術產業人才、科研和技術的支撐，而且正在向產學研一體化的方向邁進。而深圳是個年輕的城市，XX更是剛剛從農村脫胎出來，在這個方面，與內地大中城市相比，呈弱勢狀態。5．缺乏創新人才，人才儲備不足

有機構對生物技術產業的人員構成做過調查，其中管理人員12%，技術人員28%，普通員工60%，大專、本科學歷以上占55.64%，碩士學歷以上占16.52%。調查表明，生物技術產業人才集中的特征比較明顯。人才缺乏是中國生物技術產業普遍存在的問題。生物產業需要技術創新人才，只有創新，才能推動產業進步；只有創新，才能處于世界領先的地位，進而帶動整個產業的大發展。XX現在人才的結構，具有大專以上學歷的每十萬人中只有 3000 人左右，比例較低，表明人才儲備方面有提升的需要。6．投資環境需要改善

XX的城市化水平較低，在城市交通、基礎設施建設、法制環境和人文環境方面與特區相比存在較大差距，亟需在軟環境和硬環境方面進行改善和提高，這對吸引投資和留住人才至關重要。

www.tmdps.cn 綜合以上分析，我們認為，XX區生物醫藥產業不成熟，但發展生物醫藥產業的重要條件和時機已經成熟。雖然目前存在著一些制約產業發展的客觀因素，但只要在發展過程中，揚長避短，加強政府導向和政策導向，提升人才素質，完善服務系統，搭建完備的產業化平臺，逐漸克服產業發展的不利因素，使抑制條件向優勢化方向轉化，XX區生物醫藥產業定會走向良性發展的道路。

六、XX區生物醫藥產業發展建議

在對XX發展生物醫藥產業進行綜合分析的基礎上，我們認為：有必要將生物醫藥產業作為XX的一項戰略性、先導性產業，加以培育和扶持。1．發展目標

深圳生物醫藥產業基地總體發展規劃中提出，到2010年全市生物醫藥產業規模達到年總產值700—1000億元。從XX在建產業化項目的設計能力來看，其目標產值已接近100億元；同時XX現有企業也具有很大的發展潛力，加之園區還要引進其他企業，未來發展的空間較大，以此推算，至2010年XX生物醫藥產業規模可達到年總產值300億元左右。2．發展重點

要立足于XX的實際情況，充分考慮資源利用效率，特別是稀缺的土地資源的利用效率，并結合行業目前發展狀況和工業化程度高、基礎好的優勢，確定生物醫藥產業發展的重點。生物醫藥技術占整個生物技術規模的70%左右，是生物技術產業的先導和主流。因此，建議XX生物醫藥產業發展的重點應放在生物制藥方面，其次是醫療器械制造，并適度發展農業生物技術應用項目。3．發展策略

www.tmdps.cn 首先要制定產業發展規劃和相關政策，加強產業發展引導。規劃和政策的制定要以深圳市國家生物醫藥產業基地發展總體規劃為指導，并結合XX生物醫藥產業的實際情況，同時要把生物醫藥產業作為一個重點發展的產業之一，納入XX區近期發展規劃和“十一五”規劃之中。其次要實行園區發展戰略，搞好園區配套建設，吸引企業進入園區，形成產業集聚。據2003年的統計，全國已建成各類生物醫藥園區64個，產業集聚效應良好。XX要突出抓好光明高新技術產業園區內生物醫藥產業園的規劃、建設、招商和管理服務。再次要積極培育和扶持產業的發展，努力創品牌、創名牌，加大招商引資力度，要重點引進一些有規模、有技術含量、具有自主知識產權的項目。4．發展主體

產業由眾多的企業組成，產業發展的主體應該是企業，產業發展的應該采取 “政府推動，市場運作”的方式。深圳市對生物醫藥產業規劃的方針是“統一規劃、法人開發、企業經營、政府支持、中介服務”，明確了產業要以企業為主體，以市場為導向。5．加強產業環境建設

產業環境建設應包括創業環境、研發環境、服務環境、政策環境等。我區在產業環境建設方面有些環節比較薄弱，特別是研發環境和政策環境還需要進一步完善。6．建立產業發展促進機制

生物醫藥產業無法歸于某一個行業，它涉及醫藥、農業、食品、環保、化工等多個行業，需建立有效的機制來統一、協調、促進生物醫藥產業的發展。上海市早在1993年就成立了由市長任組長的生物醫藥產業發展領導小組，從運作效果來看，其成效十分明顯。深圳市也已經成立了生物醫藥產業發展領導小組。因此，建議設立XX區生物醫藥產業發展領導小組，由區長任組長，相關副區長任副組長，各相關局領導任領導小組成員。領導小組定期召開生物醫藥產業發展聯席辦公會議，商議出臺一系列有利于生物醫www.tmdps.cn 藥產業發展的相關政策，集中解決一到兩個生物醫藥產業發展過程中的重大問題，具體部署，落實到位，促進政府部門在生物醫藥企業開辦、藥品報批、審批認證、產品定價、醫保目錄制定、質量檢測、專利審查等方面提高服務效率。

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第二篇：生物醫藥產業發展情況的調研報告

我市位于xx山區，是全省乃至全國中藥材重要產區和集散地之一。因此，加快發展我市生物醫藥產業，有利于產業結構的調整和經濟發展方式的轉變。為重點了解我市生物醫藥產業的發展情況，分析存在的主要問題，推進生物醫藥產業發展、促進產業結構轉型升級建言獻策。今年5月，市政協調研組在副主席李家忠的帶領下，會同市林業局藥辦、市食品藥品監督管理局，采取實地調研、召開座談會等方式，對我市生物醫藥產業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我市生物醫藥產業發展現狀

多年來，我市充分利用“華中藥庫”資源優勢，結合國家多項政策機遇疊加，實施保護與開發并舉，穩基地，壯龍頭，創品牌，強服務，圍繞企業建基地，瞄準市場抓加工，促進了生物醫藥產業與大健康產業、硒產業、全域旅游產業、精準扶貧、美麗鄉村建設等融合發展。

（一）產業基地規模發展迅速。我市堅持與新一輪退耕還林基地建設、天保工程、石漠化項目、招商引資、企業和專業合作社帶動等緊密結合，建成了新塘鄉9.7萬畝、紅土鄉5.2萬畝、板橋鎮2.3萬畝、龍鳳鎮2萬畝、盛家壩鄉1.4萬畝、白楊坪鎮1.3萬畝、xx大峽谷風景區管理處1.2萬畝共7個超萬畝中藥材面積的鄉（鎮、處）。截止2017年末，全市從事藥材種植專業合作社156家，常年人工種植中藥材品種近60種，中藥材留存面積達26.5萬畝，其中木本20.3萬畝，草本6.2萬畝；

主導藥材品種產量1.8萬噸左右。留存木本藥材中，幾個主要品種紫油厚樸11.8萬畝、杜仲1.9萬畝、黃柏1萬畝、銀杏1.8萬畝、青錢柳0.3萬畝、木瓜等其他3.5萬畝；

留存草本藥材中，幾個主要品種板橋黨參0.6萬畝、黃連0.93萬畝、百合0.3萬畝、貝母1.2萬畝、大黃0.62萬畝、其他草本2.55萬畝。在全省批量生產的80種主要藥材中，有30多種產于我市。

（二）標準化生產和品牌培育成效初顯。省中藥材研究所在新塘鄉建成了華中地區最大的高山藥用植物園，現保育中藥材活體資源1680種，已成為集科研、生產、科普、教學、旅游于一體的國家中藥現代化科技產業示范基地，被納入國家藥用植物園主體園。xx黃連基地獲得國家gap基地認證；

xx板黨、紫油厚樸獲省級認證，并獲國家級地理標志產品保護；

板橋黨參基地被國家質檢總局批準為第六批國家級農業標準化示范基地；

市質量技術監督局發布了《板橋黨參生產技術規程》，向國家商標總局注冊了“板橋黨參”地理商標；

xx圣峰藥業的尚靈牌系列產品榮獲xx著名產品名稱，“尚靈”牌硒蟲草、板橋黨參、石窯當歸、紫油厚樸被xx省林業局評為“全省十大名優森林食品”。

（三）企業發展潛力不斷擴大。據不完全統計，在流通領域，全市藥品批發企業11家，2017年銷售額16.9億元；

醫療器械經營企業58家，銷售額達5億元。在生產領域，全市生物醫藥產業生產企業有7家，2017年產值2.43億元；

此外還有食品生產企業137家，有意向注冊備案保健食品的企業有德源、圣峰、硒谷科技等企業。xx圣峰藥業有限公司、xx仙芝堂生物科技有限公司被評為省級林（藥）業產業龍頭企業，圣峰藥業被認定為國家級高新技術企業。

（四）招商引資有所突破。本著“只求所在，不求所有”的原則，先后引進廣東、深圳等客商到我市投資興建中藥材加工企業，這些企業通過引導扶持，快速成長壯大，已有2家藥業企業成為xx省林業產業化建設龍頭企業，年產值過千萬。今年通過推介，廣東商會、康芝藥業等藥業企業有望落戶xx。同時，計劃打造七里坪生物醫藥產業園，已完成七里坪產業園總體規劃，用地面積1300余畝，建設16萬平方米標準廠房，總投資約32億元，重點布局生物醫藥產業、康養產業和高新產業，華陽（xx）藥業、國藥控股等2家公司可望入駐。

二、存在的主要問題

縱向看，我市生物醫藥產業的發展有著得天獨厚的資源優勢和產業基礎，且取得了一定的成效。橫向看，我市生物醫藥產業仍處于自主發展階段，市場經營主體總體弱小，資源保育與開發深度不夠，產業發展的各種制約因素比較突出，資源優勢轉變為經濟優勢和比較優勢的難度較大，主要表現在：

（一）整體規模偏小，產業化程度低。一是基地建設層次比較低。盡管現存中藥材基地面積26.5萬畝，但普遍存在以農戶自發行為、以一家一戶零散種植和小型基地為主，而千畝以上的大型基地則較少，難以形成規模效益。

二是藥材專業合作社帶動作用弱，只是“小敲小打”，目前只有19家專業合作社年銷售收入過百萬,只占藥材專業合作社總數的12.1%。三是企業引領能力弱。全市2017年生物醫藥產業產值只占工業總產值的1.55%，可見占比偏小。規模以上加工企業，僅1家產值過億元，1家過5千萬，其他都在5千萬以下，企業少，規模小，市場主體難以發揮產業引領作用。

（二）缺乏科技支撐，產品技術含量低。一是在種植環節，缺乏專業培訓，品種的選育、保種、留種等環節缺乏保障措施，同時農戶大量使用化肥、農藥、生長劑等，在很大程度上影響產品有效成分的形成與轉化，導致有產量、沒質量。二是在加工環節，缺乏嚴格的技術規范，除極少數企業外，大多數中藥材加工企業的精深加工能力不強，專業化程度低，中藥材加工主要停留在揀、洗、曬、切等初加工上，產品技術含量低，市場競爭力不強，產品附加值低。三是在規模以上生物醫藥生產企業中，只有華陽（xx）藥業有限公司擁有藥品批準文號，其他企業還沒有申請辦理到準字文號或健字文號，只能生產保健產品或食品。

（三）產業發展缺乏規劃，專項扶持政策少。在過去較長時間里，我市生物醫藥產業并非是支柱性產業，缺乏專門的發展規劃，產業發展戰略、目標、路徑不夠明晰。在中藥材基地建設上，上級扶持政策少、財政資金投入有限，且政策的持續性、穩定性不強，以農戶和業主自己投入為主，加之中藥材技術人員少，技術服務不到位，造成在種植質量上要求不高，保存率低、效果差。同時，藥業企業和中藥材專業合作社普遍弱小且融資困難，政府對生物醫藥產業發展的專項政策扶持很少，對投資者無吸引力，企業缺乏動力，發展也面臨土地、資金等生產要素的制約。

（四）專業人才匱乏，產業集聚發展滯后。過去我市中藥材主要是以原料藥材銷售為主，深度加工的產品嚴重不足，其附加值太低。原因之一是從事中藥材研發的人員不多，與產業發展需求相差甚遠，從基礎研究、技術開發、臨床實驗到藥品生產的完整產業鏈條沒有形成。特別是全市生物醫藥的專業化人才如藥學信息、生物工程、藥學技術及管理人才缺乏，科技支撐薄弱，沒有專業的研發團隊對優質資源進行深度加工和開發。原因之二是全市產業聚集平臺建設滯后，還沒有真正意義上對中藥材精深加工生產龍頭企業，沒有形成生物醫藥產業集群規模效應，導致中藥材價值提升不足。按照xx州高新區建設8+1的建設目標，我市生物醫藥產業園規劃建設也才剛剛起步。

三、幾點建議

（一）明確發展思路，制定完善發展規劃。在我國，醫療健康產業正在受到前所未有的重視，孕育著大規模的產業化，將成為未來的新領域。據有關部門預計，到2020年中國健康產業總規模達到8萬億元人民幣以上。我市藥用動植物資源富集，優越的地理條件和氣侯條件，發展壯大生物醫藥產業有充分的條件和基礎，因此，我市應擦亮“世界硒都、華中藥庫”招牌，把生物醫藥產業作為我市一項戰略性新興產業重點之一來培育發展，引導生產要素向產業聚集，本著立足xx、連接武漢光谷生物城，輻射鄂西及xx山區的發展思路，利用好xx獨特的資源優勢，在產業項目、產業政策、產品孵化上與武漢生物醫藥產業園對接，并盡快出臺一套切實可行的醫藥產業發展中長期規劃，提出生物醫藥產業的發展路線圖。同時，對產業布局、園區發展、結構升級、資金扶持、人才培養等進行科學規劃、整體布局、全面推進，促進我市生物醫藥產業從“資源優勢”向“產業優勢”轉型。

（二）充分運用政策，加粗延長產業鏈條。一是利用國家、省、州出臺的發展中醫藥政策推動產業鏈延伸。xx年，國務院印發了《中醫藥發展戰略規劃綱要（xx——2030年）》、省人民政府出臺了《關于全面推進中醫藥發展的實施意見》，今年，省人民政府又出臺了《關于促進中醫藥振興發展的若干意見》，州委七屆四次全會對打造生物醫藥產業集群進行了決策部署。這些政策的落地生根，為發展和壯大我市生物醫藥產業提供了良好的政策環境，我市可以結合實際，認真研究、利用國家、省及州的有利政策，積極分析、對接國家、省、州的發展規劃，充分考慮我市現有的生物醫藥產業基礎和優勢，出臺相應的配套政策措施，強力推進生物醫藥產業發展。二是利用精準扶貧政策推動產業鏈延伸。按照農業部與國家中醫藥管理局、國務院扶貧辦、工業和信息化部、農發行聯合發布《關于印發中藥材產業扶貧行動計劃（2017-2020年）的通知》精神，引進企業或者培育現有企業，引導建立“公司+基地+農戶”的種植模式，進行標準化、規模化種植，鼓勵農戶大力發展中藥材特色優勢產業，促進產業精準脫貧。三是利用打造全域旅游、美麗鄉村建設政策推動產業鏈延伸。2017年全市旅游綜合收入達到138.96億元，占gdp的65.8%，按照“藥、醫、康、養、游”和美麗鄉村建設統籌協調的發展理念，聚集xx特色“植物硒+華中藥庫”和旅養資源，發展觀賞性藥用植物旅游觀光項目，在已成熟的文化旅游精品線路中，嵌入中醫藥文化養生旅游產品，建設中醫藥文化養生中心，打造中醫藥文化養生旅游示范線路，逐步形成為游客提供體檢、健康管理、醫療服務、康復、養生等完整的醫療產業鏈，使xx成為xx山區中醫藥文化養生旅游目的地和游客集散地。

（三）加快園區建設，培育和完善市場主體。一是加快七里坪生物醫藥產業園建設進程，出臺優惠措施，優化進園程序，提高服務質量。二是加大招商引資力度，著力引進一批市場前景好、產業鏈長、輻射帶動力強、符合國家、省生物醫藥產業政策的項目。三是以現有省中藥材研究所、xx民族學院、武漢有關高校及科研機構為依托，與武漢生物醫藥產業園緊密協作，以自主創新為基礎、大力開展集成創新、協同創新和重大項目科研攻關。四是對現有規模以上企業擇優培育，在種植、生產加工、銷售物流、康養旅游等領域迅速打造1家以上的龍頭企業，充分發揮龍頭帶動作用。對規模以下企業，包括合作社和小型種植、初加工企業進行重點培育，提供指導，優化服務。五是加強對有保健食品注冊生產的企業進行服務指導，盡快發揮輻射帶動效應。

（四）強化資本運作，加大產業扶持力度。建立政府性生物醫藥產業發展基金，將生物醫藥產業發展基金納入政府每年財政預算，重點用于重大生物醫藥項目的研究開發與產業化、企業重點技術改造升級項目的扶持，用于高層次創新創業人才及項目引進的扶持，用于生物醫藥產業發展的科技創新服務體系建設的扶持。搭建銀企合作平臺，開展銀企對接活動，爭取金融部門支持。大力吸引社會資本，增加藥業產業投入和新藥材、新藥品開發，形成生物醫藥產業集群規模效應。鼓勵優勢企業以市場為導向，加大自主研發投入，開發一批具有知識產權的新產品，支持企業加快技術成果轉化，充分利用自身的科研成果，盡快轉化成生產力，生產出更多的新產品和新品種，提升市場核心競爭力。在資金、土地等生產要素方面和服務上出臺強有力的政策，協調解決生物醫藥產業發展過程中遇到的各種阻力和障礙。

（五）優化發展環境，為產業發展提供有力保障。生物醫藥產業的發展涉及到多個政府部門職能，迫切需要建立協調機制，形成合力。市生物醫藥產業發展領導小組及發改、財政、科技、經信、農業、林業、金融等相關部門，定期就重要問題進行協調，整合現有政策資源，研究制定重大規劃和政策措施，檢查重大決策的執行，提供產業信息，指導項目實施。進一步轉變觀念，增強服務意識，提高服務質量，不斷優化投資軟環境，確保企業進得來、留得住、干得好、出效益，為生物醫藥產業發展提供有力保障。

第三篇：生物醫藥產業發展情況匯報

生物醫藥產業發展情況匯報

大家好。很高興參加市政府新聞辦舉辦的新聞發布會。在此，我謹代表*市市場監督管理局，向長期以來關心、支持市場監管工作的廣大消費者和新聞界各位朋友表示衷心地感謝！今天，我們在此舉行新聞發布會，向大家通報我市生物醫藥產業有關情況。

20*年，*市規模以上生物醫藥企業實現營業收入*億元、同比增長*%，利潤總額*億元、同比增長*%，固定資產投資同比增長*%。其中，*區、*縣、*縣、開發區和高新區的占到了全市規模以上藥企營業收入的*%、利潤總額的*%，繼續保持了強勁增長的發展勢頭。

一、生物醫藥產業發展成效。

（一）發展環境更加優化。近年來，市委市政府高度重視生物醫藥產業發展，把生物醫藥產業作為全市“*”特色產業體系的首要核心產業來抓。今年以來，相繼召開全市生物醫藥產業發展領導小組擴大會、“一港四園”建設推進會和市委促進中醫藥發展工作領導小組會，對生物醫藥產業發展工作再安排、再部署。

市人大對全市生物醫藥產業發展情況進行了專題視察，市政協召開了“發揮比較優勢培育壯大生物醫藥產業”座談會，市政府與省藥品監督管理局簽署合作框架協議，承諾在“藥品檢驗研發平臺建設”“高層次人才引進”等方面給予傾斜，優先保障；省藥監局將在監管能力提升、創新產品上市措施、關鍵核心技術攻關、藥學人才培養等方面給予*全力支持，攜手打造藥品安全治理能力和醫藥產業高質量發展的“*樣板”。

各縣區黨委政府結合各自實際，科學統籌、重點發力，不斷加大“雙招雙引”、項目推進等工作力度，為生物醫藥產業發展提供了堅強保障。市生物醫藥產業發展領導小組各成員單位，強化服務、精準發力，及時解決生物醫藥企業發展中遇到的困難問題，形成了科學統籌、協調推進、各盡其責、同頻共振的工作格局。

（二）發展動能更加強勁。

各級各有關部門積極優化營商環境，不斷加大生物醫藥產業政策扶持力度，市領導親自率隊赴“長三角”“珠三角”、京津冀等開展“雙招雙引”活動。今年上半年，全市簽約過億元生物醫藥項目*個、計劃總投資*億元，對做大產業規模、延長產業鏈條、增強發展后勁起到了重要支撐作用。

*現代醫藥港結合功能定位，吸引南京知和大藥廠、菏成藥業、諾菏藥業等項目落地，累計簽約醫藥項目*個，落地達產后，每年預計實現營業收入*億元以上。*縣現代醫藥產業園，落地高端醫藥項目*個，預計實現年產值*億元、利稅*億元。市市場監管局積極推介*生物醫藥產業發展政策，廣泛開展專業化招商引資，協助睿鷹制藥簽署*個委托生產協議，預計為我市生物醫藥產業年均增加營業收入*億元。

（三）集聚效應愈加明顯。

我市生物醫藥產業逐步實現園區化、集群化發展，原料供應、藥品生產、醫藥物流、市場銷售漸成體系，產業鏈不斷拉長，技術、人才、資金等加速聚集，互相補充、相得益彰，集約化優勢充分顯現。以現代醫藥港和高新區、*四個生物醫藥產業園為主，*縣、*縣生物醫藥產業園也形成了集聚發展態勢，形成了“一港四園、多點支撐”發展格局，且各園區錯位發展、各具特色。現代醫藥港以醫藥制劑、高端醫療器械為主導，突出臨床研究、研發孵化、成果轉化、上市許可持有人總部等；高新區生物醫藥產業園重點發展中藥制劑和大健康產業；

*潤鑫產業園聚焦高端原料藥+新型制劑，著力打造甾體類藥物、青霉素系列產品產業鏈；*現代醫藥產業園重點發展醫藥中間體、化學原料藥和生物藥；*醫藥產業園重點發展醫藥輔料、包裝材料、醫療耗材和康復醫療器械。*大力發展以羊腸線為主的醫用可吸收縫合線，與中藥、醫療器械、化妝品、疫情防護物資初步形成產業集群。*金銀花、*鄆半夏等道地藥材示范種植基地規模化種植近萬畝，打造了全市中藥材種植優勢品種和知名品牌。*發展成為全國最大的虎杖加工基地。

（四）強鏈工程深入實施。

市生物醫藥產業發展領導小組，緊扣“重點產業突破年”，建立產業鏈穩定發展機制，在全市實行生物醫藥產業“鏈長制”，狠抓*個領航企業培育、*個重點項目建設，持續完善生物醫藥產業鏈條。各有關部門不斷強化服務舉措，對重點項目建設跟蹤幫扶、全程調度，積極協調科研院所、相關企業開展“瓶頸”問題集中攻關，實行在建項目看增量，新建項目看進度，掀起了大抓項目、抓大項目、上好項目的熱潮，推動我市生物醫藥產業加快突破，實現高質量發展。

（五）科創平臺加快構建。

市委市政府積極整合市內醫藥研發資源，規劃建設了*生物醫藥科創中心、*化工大學膜分離技術實驗室、大分子結構實驗室等一批科研平臺，與復旦大學、*大學等科研院所達成合作，與*兒童醫院（國家兒童醫學中心）、*科信必成，達成了聯合建設兒童藥物研發和產業化基地的意向。目前，市內省級以上生物醫藥企業創新平臺達到*家、院士工作站*家，擁有生物醫藥類高新技術企業*家。其中，現代醫藥港上海復旦大學科技園離岸創新中心已入駐*個科研團隊。

二、下步打算，（一）全力打造“一港四園”。

“一港四園”是市委市政府加快生物醫藥產業發展的戰略部署。通過近年來的錯位發展，各個園區形成了完整的產業鏈條。現在的主要任務是完善園區配套設施，提升項目承載能力，推動項目盡快落地投產。計劃通過*年的發展，在現有基礎上，實現營業收入翻番，全市生物醫藥產業產值超千億、稅收過百億元。

（二）加大科技創新力度。

各級財政整合相關專項資金，支持醫藥企業開展技術創新，鼓勵企業加大研發投入，提升企業核心競爭力，推動產業轉型升級。用足用好現有平臺，促進“政產學研金服用”創新要素有效集聚和優化配置，為*生物醫藥產業發展提供有力支撐。

（三）狠抓重點項目推進。

抓好確定的*個重點企業和*個重點項目，加強調度，及時幫助解決項目推進中的困難和問題。用足用好市政府與省藥監局簽署的合作框架協議，為項目落地提供便捷的通道，推動項目加快建設、盡快投產，掀起項目建設新高朝。

第四篇：醫藥產業調研報告

調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐，第一文檔網今天為大家精心準備了醫藥產業調研報告，希望對大家有所幫助!

醫藥產業調研報告

醫藥行業在投資界擁有“永不衰落的朝陽產業”的美譽，XX 年英國《金融時報》500 強企業所屬行業中，制藥業是僅次于銀行業的全球最有投資價值的行業。醫藥行業分為醫藥工業和醫藥商業兩大組成部分，其中醫藥工業包括化學制藥工業(包括化學原料藥業和化學制劑業)、中成藥工業、中藥飲片工業、生物制藥工業、醫療器械工業、制藥機械工業、醫用材料及醫療用品制造工業、其他工業八個子行業。

一、我國醫藥行業發展現狀

(一)醫藥行業的特點

1、高技術醫藥制造業是一個多學科先進技術和手段高度融合的高科技產業群體。20 世紀 70 年代以來，新技術、新材料的應用擴大了疑難病癥的研究領域，為尋找醫治危及人類疾病的藥物和手段發揮了重要作用，使醫藥產業發生了革命性變化。

2、高投入醫藥產品的早期研究和生產過程 gmp(藥品生產質量管理規范)改造，以及最終產品上市的市場開發，都需要資本的高投入。尤其是新藥研究開發(r&d)過程，耗資大、耗時長、難度不斷加大。目前世界上每種藥物從開發到上市平均需要花費 15 年的時間，耗費 8-10億美元左右。美國制藥界在過去的 20 年間，每隔 5 年研究開發費用就增加 1 倍。XX 年，世界制藥業的“三巨頭”——美國輝瑞公司、葛蘭素史克公司和諾華制藥公司的研究開發費用分別達 71 億美元、46 億美元和 35 億美元，研究開發費用占全年銷售額的比例均在 15～16%之間。

3、高風險從實驗室研究到新藥上市是一個漫長的歷程，要經過合成提取、生物篩選、藥理、毒理等臨床前試驗、制劑處方及穩定性試驗、生物利用度測試和放大試驗等一系列過程，還需要經歷人體臨床試驗、注冊上市和售后監督等諸多復雜環節，且各環節都有很大風險。一個大型制藥公司每年會合成上萬種化合物，其中只有十幾、二十種化合物通過實驗室測試，而最終也可能只有一種候選開發品能夠通過無數次嚴格的檢測和試驗而成為真正的可用于臨床的新藥。目前，新藥研究開發的成功率還比較低，美國為 1/5000，日本為 1/4000。即使新藥研發成功、注冊上市后，在臨床應用過程中，一旦被檢測到有不良反應，或發現其他國家同類產品不良反應的報告，也可能隨時被中止應用。

4、高附加值藥品實行專利保護，藥品研究開發企業在專利期內享有市場獨占權。由于藥品研究開發的高額投入，制藥公司一旦獲得新藥上市批準，其新產品的高昂售價將為其獲得高額利潤回報。生物工程藥物的利潤回報率也非常高，尤其是擁有新產品、專利產品的企業，一旦開發成功便會形成技術壟斷優勢，回報利潤能達十倍以上。

5、相對壟斷醫藥制造業從根本上說，是被以研究開發為基礎的大制藥公司所壟斷，并且這種壟斷有進一步加強的趨勢。XX 年，世界前 10 家跨國制藥公司占全球藥品市場的份額為43%，前 20 家占有率已經達到 60%以上。我國制藥業長期以來以仿制藥物為主，自主研發實力不強，r&d 投入較少，利潤回報、風險性等產業特征也相應表現得不如世界發達國家制藥業那樣突出。但隨著醫藥產業國際化進程加快，我國醫藥制造業在自主開發、知識產權保護的發展道路上，對產業特性的感受將會越來越強烈。

醫藥產業調研報告

中國是個農業大國，農村人口占到全國人口的 70%。改革開放以來，農村形勢發生了巨大的變化，農村經濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場的情況卻并不讓人樂觀。

根據國家統計局的有關資料，今年上半城鎮居民人均可支配收入 3424 元，比上年同期實際增長 5%，同比增幅降低 0.9 個百分點;農村居民人均現金收入 1063 元，實際增長 2%，同比提高 1 個百分點。國家統計局的統計資料還同時指出，上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費 162 元，占全部消費性支出的 65%，而農民人均醫療保健消費 43 元，占全部生活消費現金支出的 82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上，如按實際數字計算雙方醫藥銷售金額應當大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國醫藥市場銷售額 723億元，而其中農村銷售額 35 億元，僅占全國銷售額的 9%。城鄉醫藥市場消費差距之大，確實應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問題從某種角度講還依然存在。這與快速發展的農村經濟極不相適應。醫藥保健是保障社會正常發展的基礎，長久下去，勢必影響到農村經濟的發展。農村醫藥市場的問題應該引起各級政府的高度重視。

一、現狀

(一)農村市場藥品供銷渠道混亂。

目前農村醫藥行業主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊，村落分散，網點稀少，客觀上造成了農民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對的脫節，由此也造成了農村無證經營現象十分嚴重。一方面在供應商而言，無證藥販活動猖獗。一些鄉鎮衛生院、個體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動，在采購藥品時只問價格不看質量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農村零售商業超范圍經營藥品。不少保健品商店、小型超市以經營保健品、食品為名，暗地里經營醫藥商品和醫療器械。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核，供應、銷售的渠道十分混亂。

(二)農村市場藥品質量低劣。

近幾年，藥品監督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強，市場規范化經營明顯好轉。一些無證藥販在城市無法經營，只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場。憑借多年經營的經濟實力和經驗，憑借各種社會關系網，將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過 GMP 認證企業生產的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等，銷往農村地區。造成廣大農村地區藥品質量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見。據有些地區對

農村基

層藥店、診所、衛生室抽檢，藥品不合格率竟高達 70%，而那些無證經營的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。

(三)農村市場藥品價格混亂。

農村醫藥市場由于價格信息閉塞，價格方面又無實質性的管理機制，市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同，往往同一生產廠家所生產的同一品種、同一規格的藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥，價格出現成倍的差別。

(四)農村市場藥品管理松弛。

由于農村市場面積寬廣，村落分散，經濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級，造成目前農村許多地區藥品經營基本處于無機制管理狀態。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白。縣級藥品監督管理機構許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質差、經費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監管部門的監管。由于農村市場的客觀因素，大幅度增加監管力量，又會成為地方財政的很大負擔。

農村醫藥市場的現狀確實讓人擔心，它影響了醫藥行業在農村中的聲譽，造成了農民群眾購藥的困惑和困難，同時農民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農村村落的分散和網點的稀少，進一步增加了農民買藥的困難。

二、癥結

農村醫藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

第一、農村醫藥銷售市場藥品供應問題，建國以來主要靠國營醫藥批發機構下伸農村和委托代批來解決。改革開放以來，由于經濟體制等因素分割了農村醫藥市場，造成了原有的農村醫藥批發機構不適應多種經濟渠道、多種經濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場現狀。

舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮小店、醫務所和行政村的衛生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況，農村分散在最基層的銷售網點藥品供應基本處于無秩序狀態。

第二、隨著經濟利益的驅動，經濟發達、人口稠密的地區或地段，競爭過度，競銷過熱;經濟相對貧困，人口相對稀少的地區，特別是廣大的農村地區，眾多的村落、村鎮藥品的銷售網絡基本處于空白狀態。就是人口相對集中的市鎮，醫藥品種明顯不足，根本滿足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經很多，有的已經虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店，現在人口增了三倍，集鎮的規模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地，網點空白，這給農民帶來了很大的不便。

第三、各種經濟成份自成體系，各類經濟成份連鎖網絡中心按照自已所在城市經營的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷售網點。購銷脫節，造成了農村醫藥商品不能適銷對路。一些企業還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售，造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務、特別是傳統的服務項目卻很難購到和滿足。

第四、經濟實力雄厚，品種齊備的醫藥集團企業熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領農村醫藥市場，造成農村醫藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全，低價、低利潤的商品無人經營，傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務也基本不見。

第五、在農村許多地區，由于鄉鎮衛生院固定資產投入等超常規發展，造成單位經濟負擔過重，影響了業務的正常開展。為了提高經濟效益，許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數供應給衛生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉鎮，有些村級衛生員出于經濟利益的驅動作用，對上實行明頂暗抗，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛生室上班，業余時間在家里行醫，成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮，由于經營的分散性，村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的空白狀態。

我們認為這許多因素歸結起來，基本上可分解為兩個方面。一、農村醫藥市場監管工作非常需要加強和規范;二、農村醫藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農村醫藥消費才能正常發展。

三、初探

農村醫藥市場要加強監管力度，已經引起許多領導的重視。縣級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化，這是一個十分可喜的現象。但是農村醫藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。

(一)建國初期，由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏，農村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫藥批發機構下伸農村，解決了農村醫藥市場的根本問題。由于藥品掌握在國營經濟手中，在國營商業系統從上到下的統一管理下，農村醫藥市場發展比較平穩。隨著農村的合作化運動，農村集鎮上的個體診所聯合起來，組成聯合診所。個體零售藥店聯合起來，組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實行了公私合營。由于聯合診所、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫藥物資的國營經濟統一管理下，農村醫藥市場還是發展平穩。隨著國民經濟建設的發展，農村中心集鎮由國營經濟直接組建地區性人民醫院，聯合診所也接受衛生局的領導和管理。農村醫藥商業由于受計劃經濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動。但在國營經濟的統一領導下，農村醫藥市場的發展也是比較平穩的。隨著改革開放的進行，由于多種經濟成份的加入，多種商品流通渠道的展開，徹底打破了農村醫藥市場幾十年平穩發展的境況。特別是農村經濟建設發生了翻天復地的變化，農村醫藥市場也就跟著出現了巨大的變革。簡單的歷史回顧，面對農村的實際情況∶農村發達、人口分散、村落眾多、網點稀少，形成了農村醫藥市場寬廣、多層次的消費結構，網點設置分散和監督管理困難等特點，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業深入農村，通過收購、兼并，合股、控大股、直接建網點等多種形式，切實占領農村醫藥市場。農村行政機構的改革，特別是以經濟自然流向為指導，實行撤小鄉并大鎮，撤小村并大村，精簡行政機構，精簡行政人員，提高社會經濟效率的變革。這為大型醫藥集團企業占領

農村醫藥市場帶來很大的方便和效益。建國幾十年中，農村醫藥市場的平穩發展，一個主要的因素就是因為農村醫藥市場長期有一個主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽好、實力強、品種齊、價格廉、質量有保證。支持他們占領農村醫藥市場這從根本上解除農村醫藥市場出現的一系列問題。

我們向那些大集團企業提議，深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網點，因為這里是農村經濟最基層的中心地，也是各農村村落人流的中心，也是目前我國農村醫藥網點的空白處。

(二)建國幾十年中城市國營醫藥批發企業下伸農村中心集鎮組建批發部門，我們認為這個經驗實得大型醫藥集團占領農村醫藥市場的借鑒。大型醫藥集團企業應該在農村中心集鎮組建批零兼營的藥品配供中心。全面開花，做到每個網點品種齊備，這是得不償失的。一方面每個網點品種齊，勢必庫存大，藥品賣不掉，周轉失靈，既造成經濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規模小又滿足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經濟成份組織的連鎖網店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮建立配供中心，則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實行批(配供)零結合，身在農村了解農村市場的需要，多備品種能夠適應農村醫藥市場多層次的消費新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿足周圍鄉鎮、村鎮(含改制后的大村)連鎖網點的需要。同時農民有個土種土生藥材的收購問題。近年來土生藥材由于無人收購，浪費現象十分嚴重。浪費了社會資源，減少了農民收入。配供中心身在農村，了解藥源，又可根據組織的指令，輔導種植和收購藥材。確實這是為農民做的一件大好事。

(三)市、縣藥品監督管理機構根據農村的實際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業農村醫藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領導下，加強對農村醫藥市場的監督管理。1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況;2、由于配供中心在農村有一個網絡體系，運用好這個網絡，監管工作可大大地取得實效而且大大地節約費用;3、可節省行政機構人員編制;4、容易取得地方黨政領導、政府職能部門的支持。容易協調地方上的各種關系，有利于問題的妥善解決;5、農村居民民風淳樸，講究情感。監管人員在農村工作，為嚴格、公正執法，容易打下良好的群眾基礎。實行政務公開，提高藥品監管工作水平，切實改變農村藥品市場的不良現狀，確保農民用藥安全，促進農村經濟健康發展。

(四)農村是個大市場，有占到全國人口 70%的農民住在農村。改革開放后，農村的經濟面貌發生了翻天復地的變化，農民的經濟收入也有了成倍的增長，農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實力的企業集團去占領農村市場，既能取得社會效益和企業近期的經濟效益，健全的銷售網絡，入世后，其戰略性的成果也將十分顯著。當然政府更應該積極鼓勵企業深入農村醫藥市場，要制定傾斜的政策支持企業占領農村市場。1、城市與農村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持。2、現有的店鋪都有較好的地段，新網點的設立要取好的地段，更需要得到當地政府的全力支持;3、新建網點，手續難度大，費用也很多。企業正常營業后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應該給予企業積極的政策輔持、財政和稅收方面的優惠支持。4、醫藥監督管理部門要把大型集團企業在農村的分支機構當成自已的眼睛和手足在農村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監督管好農村醫藥市場。

隨著農村醫藥市場的不斷發展和完善，我們相信只要加強藥品監管力度，疏通商品流通渠道，農村醫藥市場一定能適應農村經濟發展的需要，為農民身體健康和農村經濟的發展作出自己應有的貢獻。

醫藥產業調研報告

一、宏觀情況

醫藥行業在 2015 到 2015 這 8 年間由于藥品價格管制和招標政策比較寬松，配合充足的行業資金支持，以及市場自身穩定的需求，醫藥行業在這 8 年間發展較快，產值增速平均保持在 20%，2015 年以來受醫保控費、招標延緩、新版 GMP 改造檢查等影響，行業增速較往年有所下降，維持在 13%左右，不過政策面上也 有許多利好消息，無疑仍將會刺激著醫藥行業穩步快速發展。

醫藥行業利潤外在因素是國家的醫療醫保政策，內在因素是市場需求，核心是產品藥效質量和招標政策。

首先新一屆政府大力發展醫療保險，把城鎮居民大病重病均列入醫保統籌范圍提高了報銷比例，無形中能促進醫藥行業整體銷量利潤，另外僅以 2015 年來講，全國醫保結余資金總額超過 9500 億元，占藥品消費的 102%,醫保資金具有強大的消費欲望和動力。

其次目前隨著疾病多樣化，復雜化，再加上本身人口基數大的現狀，無論是在醫院就醫型，還是在家療養型對醫藥及醫療器械客觀上都有大量穩定需求。

再次國家藥監局逐步放開藥價管制，可能導致低價藥有所上漲，高價藥價格回落，藥品市場充分競爭，這將對醫藥連鎖零售企業有益，大大促進銷售額度，增加利潤。

最后政策逐漸探索試水醫院藥房“對外托管”;允許鼓勵社會資本辦醫;擬放開網上藥店處方藥互聯網銷售。又增加了一個醫藥銷售渠道，市場銷量廣闊。

二、微觀分析

醫藥行業整體前景好，但好的行業不一定百分百有好的企業。具體到一個企業公司來講要想實現高利潤運營，需要有核心的安全且吸引人的產品和技術，有專業營銷中介如經銷商，貨物儲運商，穩定的供應商，下游客戶要廣而分散，要有金融中介持續穩定支持。

決定醫藥公司發展中幾個關鍵運營板塊分析

(一)原料供應商 供應商地位舉足輕重，是整個價值傳遞系統中重要的一環。尤其作為藥品生產企業，原材料的質量直接決定了藥品的質量。客戶滿意程度，產品銷量，公司利潤。所以醫藥企業都很重視和供應商保持好關系，原料價格直接影響成本，所以一般也會多選擇幾家供應商，不過分依賴于某個或某幾個，防止因供應成本走高，而使企業產品價格上升，從而影響企業的銷售額。關于醫藥生產公司與上游供應商之間供銷結算方式，以調研的兩家生產型藥企業河南明仁藥業(該公司具有Ⅲ類醫藥器械生產銷售資質)和順康中醫藥批發連鎖

公司來看，除了針劑供應商可以賒銷購銷或開承兌外，中藥材，酊劑，西藥化學原輔料多使用現金結算。藥企在進貨過程中對流動性資金有需求。

(二)生產環節

在生產環節，營銷,人工,財務成本 遠不及研發成本，公司直接設立研發部研究所，所投入的資金回報周期長，有時很可能成為沉沒成本，所以有的藥企可能會直接選擇與高等院校、醫藥研究機構合作購買他們的專利，再進行直接或仿生生產，以節約研發成本。產品定型后還需要由藥監部門組成專家組進行 GSP、GMP 質量認證，方能對外銷售。這期間購買專利和藥品生產批號的費用，以及公關認證費用是一筆較大開支。一旦產品得到相關部門技術認證，方能參與各大醫院招投標，進藥房，以此能夠保證有較好市場銷量。所以藥企在進行技術認證和后期招投標過程中，也是具有強烈使用資金欲望的時期，能夠且愿意承擔高利息成本，所需資金一般在 200 萬以上。

(三)銷售環節 醫藥公司的銷售渠道主要以醫院、藥店、診所為主，三者都有可能成為同一家醫藥公司的客戶。尤其是連鎖藥店，渠道能量很強，是一股不可忽視的銷售力量。在省內例如張仲景藥房，省醫藥超市，健康人藥房，千禧堂，老百姓等大的藥房還有一些名氣稍弱的小連鎖藥店零售收入占比頗大。藥企在跟這些醫院，藥店，診所合作時資金結算上是先收取一定比例定金，然后全額結算，所以賬期一般不會太長，所以在此經銷過程中，藥店大型診所會涉及進貨流動資金、周轉資金需求，但期限根據調查來看均以 2 到 3 個月為主，承擔利息成本在 2 分以內。

(四)小型藥店零售 單一個體戶經營的藥店，其利潤增長首先靠的是好的店鋪選址，其次就是有價格競爭優勢的進貨渠道，再次也是一個很重要的因素，就是能夠取得省市醫保刷卡資質。根據調查顯示一個經營剛滿一年，面積在 350平左右的中型藥店在醫保資質下來之前月均營業額在 15 萬左右，醫保資質審批下來后，零售業務達到 23 萬左右，有突飛猛進增長。所以一般藥店大多都有意愿申請醫保刷卡資質，其公關活動費用省、市加起來至少 20 萬左右。

診所及其藥店也有相對的淡旺季之分一般在 5 到 7 月份是淡季，進入下半年 8 到 10 月份庫存周轉率加快，年底 12 月份備貨需求增大。所以中小型藥店在采購藥品、補充流動性資金需求、以及申請特殊資質時期，對資金有非常急切的渴求，一般所需資金在 50 萬以下，利息成本在 8 左右。因為經營相對穩健風險較小，所以需要的是短平快資金不愿承擔過高利息成本，融資渠道一般是以拿房本抵押辦理的大額生意人信用卡為主，或是親朋之間轉借，支付1 分左右利息。

三、風險因素 目前省內醫藥生產企業經營較好的應屬新鄉的華蘭生物和信陽的羚銳制藥，二者均是上市公司，它們具有自己核心的生產專利技術，有一定核心競爭力，其他的一些中小藥企大多是生產國內外仿生藥品的，企業沒有研發實力，所以利潤空間有限。另外，藥企在原料采購時多以現金結算，銷售環節收到醫藥連鎖公司的多是承兌，所以容易產生一段時間賬期，造成流動性資金緊缺，因此對銀行等金融部門有很大程度依賴性，經營稍有不善，會面臨抽貸風險。

四、綜合分析及應對策略 在當前形式下，我們要幫助一個好的行業好的企業找到融資需求融資點，由原來被動選擇客戶到主動發掘客戶。綜合衡量來看，醫藥行業的利潤率及增長

空間還是蠻不錯的，可以覆蓋融資成本。受政策層面影響較大，但市場需求較為穩定，一定程度降低了風險。藥企在研發、生產、銷售環節都存在短期流動性資金需要。所以我們可以針對于此，專門設計適合他們需求的信貸產品。實現互利共贏。

具體產品設計如下

(一)尋找一優質藥企，打通它的上下游企業，走供應鏈金融模式，做到從采購到生產再到銷售全方位資金支持，這樣可以避免以往合作模式中銀行等金融機構壓貸，抽貸造成的資金枯竭風險，單筆貸款額度不宜過高，但可以循環使用。

(二)針對單一小規模藥店而言，設計短平快信貸產品，可以面積在 40平以上房本抵押，設計單筆貸款額度在 10 萬元以下，期限 60 天左右信貸產品，要優于信用卡 45 天免息期條件，突出產品優勢。

(三)另可以月均收入在 3000 以上，醫保社保公積金齊全的企事業單位員工做連帶責任擔保走信用貸款，期限也不宜長，可以約定有循環使用功能優勢。

(四)針對醫藥生產企業在銷售環節結算上，收取承兌占比較大這一現狀，可以設計以應收賬款抵押來做貸款，承兌視同應收款，大大降低放貸風險。

五、總論

在甄別公司，和對應的設計貸款產品的過程中，我們其實充當的是 VC 天使投資人身份，在保證我們自身利益前提下基于市場需求，設計一款雙方樂于接受的產品，方能產生互惠共贏目的。

第五篇：關于某工業園區發展醫藥產業的調研報告

醫藥產業被稱為當今的“朝陽產業”，具有科技含量高、產品附加值高、市場前景廣闊等特點。近年來，**##工業園區全面貫徹落實科學發展觀，積極轉變經濟增長方式，優化產業發展結構，著力引進和培育了一批科技含量高、投資規模大、發展后勁足的醫藥工業項目,形成了梯次跟進、集約發展的醫藥產業集群。目前，園區擁有高新技術醫藥企業10余家，2008年那一世小說網 http://www.tmdps.cn，規模以上醫藥工業企業完成的銷售占園區總量的87.6%，實現利稅占園區總量的92.8%，成為園區特色突出的優勢支柱產業。在08年中國社科院組織的產業集群普查中，入圍“中國縣域產業集群競爭力百強”

一、醫藥產業現狀

目前，##工業區園區先后引進醫藥加工項目28個，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關聯項目6個，形成了特色鮮明的醫藥產業集群，突出呈現以下三個特點。

一是產業鏈條長，產品門類多。醫藥企業產品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫療器械等多個門類、千余品種，山東步長制藥和**睿鷹制藥躋身全國制藥企業百強。在##工業園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、**步長制藥、山東健民藥業、山東華信制藥、山東天草藥業等中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產到市場物流的中成藥生產體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫藥工業組團，形成了從優質產品種植、生物發酵、化學合成到無菌原料藥的生產體系，成為目前國內規模較大、技術先進、產品純度高、產業鏈條長的頭孢類、大環內酯類醫藥中間體、原料藥生產基地。

二是企業膨脹快，帶動能力強。近年來，園區的醫藥企業發展迅速，效益良好，實現了連續投入，快速膨脹。**睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術項目10個。陜西步長集團在4年內連續投資建設山東步長、山東神州、**步長、步長中醫藥工業園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區建設成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產基地和一個醫藥研究所，形成一個多領域、劑型全的現代化步長醫藥工業園。

三是科技含量高，發展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業進行技術創新，研發具有自主知識產權的產品，有多項成果填補國內空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內獨創，達到國際先進水平，其中醫藥中間體gcle的研發生產被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產品穩心顆粒是國內第一個批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批準的二類抗癌植物類新藥，是世界首創復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環內脂類原料藥生產線，新研發產品乳糖酸卡拉霉素解決了大環內脂類原料藥不溶于水的難題，填補國內空白。

二、發展醫藥產業的主要做法

##工業園區的醫藥產業從一個企業到形成集群，主要得益于 “建平臺、優服務、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

一是建平臺。重點在##工業園區南部和北部的兩大優勢區域規劃了中藥加工、生物制藥兩大醫藥工業區，在投入上重點配套，先后投資7億多元，確保了區域范圍率先實現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優質平臺。目前，在園區南部形成了以中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，北部形成了以生物制藥為主的工業組團。

二是優服務。為進一步加快醫藥產業發展，營造醫藥企業聚集“洼地”，園區管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制、聯系項目責任制、反映問題備案制等，設立了企業服務“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務，形成了高效快捷的創業服務和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業園管委會“一門受理”，各項手續由管委會結合有關部門聯合審批 “一站式辦結”。陜西步長制藥是園區的大戶，當初步長集團看重的是原**制藥廠的一個藥號——穩心顆粒，企業落戶園區后，當地優質的環境、優良的服務、優惠的政策使山東步長制藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續一年時間也不一定夠用，在**園區建廠，從動議到施工不到兩個月。”他力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉移到園區。

三是重招商。園區始終將對醫藥項目的引進作為招商引資

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