第一篇：縣人大常委會機關落實黨建工作責任制述職報告

縣人大常委會機關落實黨建工作責任制述職報告

一年來，根據上級黨組織關于開展基層組織建設的工作安排，本支部委員會團結一致，認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以科學發展觀為指導，積極開展共產黨員先進性的實踐教育活動，積極開展黨的思想、組織和作風建設，積極落實黨建工作責任制建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，黨建工作取得了較好的成績。本支部擁現出不少先鋒模范的形象。2013年度，梁世平同志被縣紀委推薦為XX市“基層干部勤廉榜樣”候選人（正在待批復）。這是全體支部成員高興的一事。現將今年的主要工作述職如下：

一、加強思想作風建設，不斷提高政治責任感

支部委員會以認真學習黨的十八大精神為動力，積極開展共產黨員創先爭優活動。一是繼續抓好創“五好”、“三服務”和“查四風轉作風”為主題的實踐活動，嚴格按照活動要求，以高度的政治責任感，以良好的精神面貌，以求真務實的工作作風，認真抓好工作落實。活動中，注重教育黨員同志的服務意識，提高服務能力，改進服務方式方法，提高服務質量，積極實踐黨的宗旨，努力為人民群眾和各級人大代表辦好事，辦實事，解難事。二是按照組織部門的工作要求，組織好黨員開展年度黨員民主生活會和民主評議黨員活動，組織黨員積極開展批評和自我批評。2013年，本支部黨員32人，其中在職黨員21人，開展黨員民主評議32人，沒有被評為不合格的黨員。三是抓好黨員干部思想作風建設。一年來，支部始終將思想工作放在首要位置上。堅持做到以定時集中學習和平時自學相結合，認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習黨章和黨的理論知識，認真學習共產黨員先鋒模范人物的事跡，純潔思想，提高意境。

二、加強作風建設，發揮先鋒模范作用

一年來，支部以“查四風轉作風”為動力，大力整治機關作風，對庸、懶、散、奢、軟、鋪張浪費現象進行堅決的斗爭。一是進一步加強支部班子建設。支委會堅持從科學發展觀出發，認真貫徹基層黨組織工作條例，堅持工作制度，堅持民主集中制。對重要工作，堅持支委會集體決策，并及時請示匯報。支部班子有分工，工作有落實，有監督，有檢查。支委會堅持每月至少召開一次工作研究會，認真落實上級黨組織布置的各項相關工作。二是加強隊伍建設。今年在隊伍建設上重點抓了“查四風轉作風”這項工作。支部委員會組織了全體黨員認真學習了縣委《關于印〈XX縣機關治理“庸懶散奢軟”問責暫行辦法〉的通知》精神，開放式地向單位內外發放了對單位的意見調查問卷，制定了治理本單位“庸懶散奢軟”整改措施。通過近一年的學習教育的實踐，本支部的黨員干部工作作風有了進一步的改善，思想更加進步，意志更加堅強，立場更加堅定，步調更加一致，工作熱情高漲，效率明顯提高。今年人大機關支部在實踐黨的宗旨上，努力為人民群眾辦實事，辦好事成績突出。一是全體在職黨員都積極投身扶貧項堅的項列中，上半年同志們還掛扶著永和鎮白羊村六隊（紫木坪村）的農戶，同志們積極入村幫助扶貧對象從生產和生活上出謀獻策，康慨解囊。下半年，縣人大機關的扶貧對象調整到上帥鎮東南村委會的班翁村和七里村，同志們服從安排，并及時進村入戶，詳細了解掛扶戶的生產生活情況，幫助農戶制定生產計劃，落實扶持項目。并在年底前，黨員干部都盡最大能力落實1500—2000元的項目資金送到扶貧戶的手上，為群眾在生產生活上解決燃眉之急，得到了當地干部和群眾的好評。二是縣人大機關積極參與社會主義新農村建設，2013年，投資近10萬元，為永和鎮白羊村六隊（紫木坪村）建設村道和排水溝，大大改善了該村的居住環境，為我縣美麗鄉村建設做了貢獻。

三、加強黨風廉政建設

支部委員會認真貫徹落實黨風廉政建設目標管理制度，始終把搞好黨風廉政建設作為支部工作的重要內容來抓，把加強黨員干部思想、紀律、作風等方面建設貫徹到各項規章制度當中，提倡勤政廉政，反對鋪張浪費。一年來，支部沒有組織過集體用餐活動，沒有開支過較大的經濟項目，沒有發現黨員干部違反廉潔從政規定的案件。當然，我們的工作還有很多不夠的地方，誠請同志們批評指正。

一、存在的主要問題：

1、思想建設上，理論學習不夠。今年支部活動時間不夠，組織學習內容不多、過于單調、缺少多途徑、多形式學習教育，過于強調自學。即使集體學習，也只是停留在形式上，缺乏計劃性。在學習黨的十八屆三中全會精神上，較少組織集體學習，較多停留在工作任務布置上，工作不夠踏實。

2、作風建設上，由于支部集體活動少了，組織的凝聚力比過去幾年有了些小的變化，紀律性有所改變。在9月份的“查四風轉作風”活動中，有的同志也一針見血地指出了我們的工作在黨群、干部方面有服務基層不到位、發揮作用不夠、對群眾工作方式方法上存在不適應；在工作能力上存在黨的宗旨意識觀念淡化、不會講群眾語言、不善于和群眾溝通、打交道，不善于聯系、團結、組織、發動群眾，缺乏服務群眾的手段和資源等。這些需不是大多數黨員干部的表現、但在我們工作中也確有存在，必須引起同志們高度重視。

3、其他黨務工作情況也不容勿視。

《黨章》第九條第三款明確規定：黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費的，都被認為是自行脫黨。本支部有的黨員，或因工作過忙，或因生活一時影響，在集體組織生活上參加次數過少或很少，在黨費繳納上不按時，經常需要支委成員提醒催繳才能完成繳納，今天是12月11日了，有的黨員同志的黨費還沒有繳交完，這點必須要引起高度重視。

二、今后工作的整改措施及努力方向：

今后的工作需要緊密結合黨的群眾路線教育活動，充分發揮 黨的戰斗堡壘和先鋒模范作用，努力搞好本職工作。

1、堅持理論聯系實際，扎實抓好理論學習，堅定宗旨意識，堅定不移地跟黨走，聽黨話。

2、堅持解放思想，實是求是的思想路線，以積極向上的精神開展工作。要增強黨的服務宗旨，努力為人民群眾辦好事辦實事。

3、要在豐富支部活動上下功夫，改變支部活動形式的單一現象。

第二篇：市人大常委會機關落實黨建工作責任制班子述職報告

市人大常委會機關落實黨建工作責任制班子述職報告

一年來，XX市人大常委會機關黨總支在市直工委和市人大常委會黨組的領導下，堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞大力實施“橋頭堡”發展戰略和全市中心工作，認真落實機關黨建工作責任制，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以建設學習型、服務型、創新型機關黨組織為抓手，全面開展各項黨建工作，為市人大常委會依法履職提供了強有力的政治、思想和組織保證。

一、抓好思想建設，促隊伍素質提升

一是加強理論學習。市人大常委會機關黨總支堅持集中學習和自主學習相結合，把建設學習型黨組織納入黨建工作計劃。一年來，多次組織全體干部職工認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神等有關內容，并撰寫學習心得體會。結合“正風”行動、紀律教育月、黨風廉政建設等活動，組織全體干部職工認真學習中央八項規定等黨規，及時修訂《XX市機關治理“庸懶散奢軟”問責暫行辦法》等。通過一系列學習，提高了市人大機關黨員干部的思想政治理論水平。二是做好輿情掌控工作。常委會高度重視輿論安全工作，由秘書長、分管副秘書長直接抓部署，辦公室綜合科具體抓落實。按照市委的有關要求，向市委宣傳部報送網絡通訊員名單，配合做好網絡輿情收集工作；建立新聞發言人制度，并于今年11月1日首次舉行新聞發布會，向社會通報市六屆人大三次會議代表建議辦理有關情況，增強了人大工作的透明度，接受社會監督。

三是加強宣傳隊伍建設。由機關各委辦、各縣級人大，“一府兩院”專門確定一名思想素質較高、文字功底較強的干部擔任人大通訊員，負責日常的人大宣傳工作；市媒體單位均明確一名跑線記者專門報道人大工作；同時，明確專人收集審核通訊員文稿，及時向上級新聞媒體推薦稿件。從而形成并穩固了一支以通訊員為主體，人大機關和各新聞單位共同參與的人大新聞宣傳工作隊伍。今年有3件作品獲“廣東人大新聞獎”，有5篇論文獲“全省人大制度理論研討會成果獎”，有600多篇人大方面稿件、86篇作風建設方面稿件被國家、省、市刊物采用，宣傳成效顯著。

四是加強道德建設。結合“正風”行動、紀律教育月、黨風廉政建設等活動，市人大常委會機關加強全體干部職工的文明、道德、價值體系教育，除了認真學習有關文件和精神外，還組織全體干部職工以“貫徹十八大精神，推進廉潔清遠建設”為主題，扎實開展反腐倡廉警示教育：組織機關主要領導參加市紀委主辦的“三紀班”；組織黨員領導干部觀看反腐倡廉電教片；參觀市黨風廉政教育基地觀看“預防職務犯罪打造廉潔清遠”圖片展、“政途迷津”反腐倡廉警示教育圖片展，并到市警示教育基地聽服刑人員現身說法；發放《反腐倡廉2013教育讀本》等。積極配合做好創文工作，與市政府文明辦簽訂了“創文工作責任書”。

二、抓好組織建設，促人大工作發展

一是加強機關領導班子建設。今年，得到市委支持，現已理順了辦公室一正兩副的領導職數配置，完善了機關領導班子建設。6月底和7月初，市人機關黨總支和各支部相繼進行換屆改選，加強了機關黨組織建設。

二是加強干部隊伍建設。市人大常委會機關嚴格執行市委組織部有關干部選拔任用規定，認真做好干部選拔工作：通過競崗的方式，選出了人大辦公室一位副職領導干部；按照有關程序和規定，如期轉正了去年競爭上崗的科級干部；按照市委組織部要求，選派優秀干部參加有關培訓工作。

三是加強基層黨組織建設。認真開展“雙六”活動，今年先后吸收了1名預備黨員和1名入黨積極分子，并評選出2名“六優”黨員；嚴格按照有關要求執行黨費的收繳使用和管理工作，并對黨費收繳情況進行公示；對機關各黨支部進行了換屆選舉，加強了基層黨組織建設；認真開展社區結對共建活動，今年人大機關榮獲由市委組織部授予的“XX市XX區城市社區結對共建活動先進黨組織”榮譽稱號；多次到XX縣新聯村、黃田村、西田村等地開展機關黨組織與基層黨組織的互幫共建活動；按時落實市委組織部建設干部信息系統和黨建信息平臺建設工作；積極做好黨代表聯系群眾工作，常委會領導深入基層走訪群眾40多次。四是開展“部門出亮點”活動。市人大常委會機關黨總支緊緊圍繞全市中心工作和人大常委會重點工作部署，以落實機關黨建工作責任制為抓手，以建設服務型、創新型機關黨組織為目標，密切關注民生，服務代表群眾，提高履職水平，推動科學發展，不斷解放思想、積極改革創新，切實做好人大機關黨建工作，為人大常委會依法監督、科學履職提供了堅強的組織和思想保證。一年來，市人大常委會共召開主任會議15次，常委會會議7次，審議事項23件，開展有關工作視察、調研63次，組織執法檢查4次，著力抓住事關全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關心的民生熱點問題，綜合運用多種監督方式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

五是啟動黨的群眾教育實踐活動前期準備工作。市人大常委會機關嚴格按照省、市統一部署和要求，結合自身工作實際，周密部署，各項籌備工作整體進展順利。多次組織全體干部職工認真學習總書記講話精神和十八大、十八屆三中全會的新精神、新論斷，并邀請了省委黨校教授開展專題講座，為明年的黨的群眾路線教育實踐活動做好思想準備；通過2013民主生活會前的意見征求，收集各方面的意見和建議，針對存在的問題，提出可行的措施，積極改進，爭取做到群眾滿意；市人大常委會機關還把人大工作與明年的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，有針對性地制定明年的工作計劃和工作要點，加強實際調研，務求推動教育實踐活動和實際工作取得實效。以上就是市人大機關落實2013黨建工作責任制工作的情況匯報。請檢查組督促指導，批評指正。

第三篇：落實黨建工作責任制述職報告

落實黨建工作責任制述職報告

按照市委要求，現將2019抓基層黨建工作情況報告如下：

一、履職情況

2019年，XXX黨組在X市委和X省局X黨組的堅強正確領導下，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和行業黨建工作會議精神，以政治建設為統領，牢牢堅持“兩個維護”，始終保持堅強政治定力，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）突出思想引領，加強黨的理論武裝。

為確?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育開局良好、有序推進，XX不等不靠、主動作為，提前謀劃活動，組織深入學習，力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先，彰顯X特色。為保障主題教育順利開展，區X局抽調精干力量，成立由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長的“不忘初心、牢記使命”主題教育籌備組，密切關注跟進中央和省、市有關部署要求，加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路，在認真總結借鑒“兩學一做”等系列學習教育活動的經驗做法基礎上，對“不忘初心、牢記使命”主題教育整體工作思路進行梳理，根據總要求、新任務、新形勢研究改進活動思路，以X工作為統領，持續推進學習方法與教育手段的創新，研究符合X實際的核心學習課程，提前謀劃主題教育自選亮點，推動主題教育在內容和載體等方面切合局內實際。二是教育在先，夯實理論基礎。為使“不忘初心、牢記使命”學習教育活動開好頭、起好步，堅持統一思想、教育先行，利用黨組理論中心組、局長辦公室、“三會一課”、分管半日學等機會，開展讀黨章、講黨課、學黨史等，組織“我心中的初心”主題學習討論活動，強化黨員對主題教育學習內容的掌握，加深黨員對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識，進一步統一全局黨員干部的思想認識，為主題教育的開展奠定了扎實的思想基礎。三是宣傳在先，預熱思想引擎。聚力宣傳發動，強化輿論引導，圍繞“黨員身份意識”、“黨員品質”等方面展開討論，通過LED、標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等，增強黨員參加主題教育的積極性和主動性，激發新時代黨員干部的初心使命意識。開展“宣傳進社區、使命記心間”活動，推動黨員進社區解難題、送溫暖，做好思想活動，展現擔當和作為，積極宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育，提前預熱營造教育氛圍。

（二）突出政治功能，筑牢基層組織戰斗堡壘。

強化抓基層、抓支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，教育引導各級黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，中央提倡的堅決響應，中央要求的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，確保中央政令暢通、令行禁止。三是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，科學合理設置黨支部，理順黨建管理體制，健全黨員領導干部基層聯系點、基層黨組織按期換屆督促提醒、黨支部工作經常性督查指導、述職評議考核等工作機制，完善黨員組織關系管理、黨費收繳使用管理等方面的制度，黨建工作的制度籠子更加嚴密。編印《黨建工作交流手冊》《黨的建設文件資料匯編》《黨支部工作實用圖解》等工作手冊和痕跡化手冊，2019年全市X系統X個基層黨組織按期進行了換屆。四是提升黨建與業務工作融合度。遵循“X”主線，按照“抓基層、樹標桿、強堡壘，明職責、亮身份、作表率”的工作思路，研究制訂《X實施方案》，圍繞“X”建設示范標準，設立標準化黨支部X個、黨員示范崗X個、黨員示范田X個、黨員示范店X個、黨員示范區X個，努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。2019年，全市系統評選表彰先進基層黨組織X個、優秀共產黨員X人、優秀黨務工作者X名，選樹先進典型X人。

（三）突出政治定力，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

認真貫徹落實中央中紀委全會和行業從嚴治黨工作會議的各項部署，保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢，健全監督防范體系，扎實推進黨風保持廉政建設和反腐敗斗爭。一是深化廉政教育。通過發放材料、制作版面、專題學習、知識測試等形式，扎實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動；組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育大會，及時傳達通報中央紀委及市紀委查處的典型案例，注重以案促學、以案探源、以案為鑒、以案自省、以案剖析，推進以案促改制度化常態化。二是深化“六責協同”。按照“制度+清單+規范”模式，明確或找出市縣兩級領導班子權力運行規范的難點，突破防治系統性廉潔風險的堵點，抓好“明責+考責+問責”閉環監管，構建黨對一切工作領導的流程標準制度體系。對照全面從嚴治黨工作部署，逐級梳理責任清單，推動“六責”有機統一、互為一體、層層落實。三是深化巡察整改。調整巡察工作領導小組，明確各級工作規則，制定《XXX系統巡察工作規劃（2019—2022年）》及《2019年巡察工作計劃》，按照巡察工作規劃，去年市局黨組首先對X個基層單位和X個機關黨支部開展巡察工作，發現問題線索X個，逐一逐項抓好整改落實。針對省局巡察“回頭看”反饋意見，緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果，期間，開展談話提醒X人次，誡勉談話X人，通報批評X人次，退還資金X元，罰款X元。針對省局巡視審計整改“回頭看”督查反饋意見，整改了X條共性問題和X項具體問題，持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。研究制定《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》，組織開展“落實中央八項規定精神不到位問題專項治理”和貫徹落實中央八項規定和實施細則精神情況專項檢查,針對省局有關文風會風、業務接待、差旅費管理等方面X個具體問題進行全面整改。認真落實中紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神，集中開展整治形式主義、官僚主義的工作意見》，研制定實施方案，緊緊圍繞中紀委和行業要求重點整治的X個方面X類突出問題，明確整治重點，強化整治舉措，以集中整治的實際成效，推動黨風政風進一步全面好轉。

（四）突出政治擔當，嚴格落實主體責任。

一是強化組織領導。成立黨建工作領導小組和黨風廉政建設領導小組，修訂《黨的建設工作領導小組議事規則》，定期討論研究黨建工作，及時貫徹中央和行業關于黨建工作新要求，研究部署全市系統黨建工作落實措施，發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制，緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、稿子鋪整理，班子成員“一崗雙責”落實，逐級簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書，對照黨建工作要點，進一步細化黨的工作部門和具體人員的責任，層層把黨建工作責任壓緊壓實。三是加強督導考核。市局X黨組定期分析黨建形勢，聽取黨建工作匯報，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施。完善黨建工作考核評價機制，綜合運用“日?？己?、觀摩評比、督導巡察、述職評議”四個抓手，在加強黨建工作分類指導、經驗交流、督促檢查、考核評價上求實效。2019年，市局X統一組織黨建工作觀摩評比X次、專項工作督導X次，組織市、縣兩級黨組織書記進行了述職評議。

（五）突出政治核心，發揮“領頭雁”作用。

作為黨建第一責任人，能夠以身作則、率先垂范，親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建，強化經常抓的意識，落實經常抓的措施，形成經常抓的機制，保持“全面抓、從嚴抓、經常抓”的政治定力。一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作，履行全面從嚴治黨工作第一責任，對基層黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、稿子鋪整理，重大事項親自督辦，不當“甩手掌柜”。去年，主持召開黨組會議涉及黨建工作X次之多，組織X次中心組集中學習，帶頭為中心組成員作輔導，帶頭給所在支部黨員上黨課，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。二是扭住責任不放松。認真貫徹國家局黨組關于堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法，認真履行管黨治黨主體責任，全面推行黨建工作責任清單制度，自覺做到知責、明責、壓責、問責，逐級簽訂全面從嚴治黨責任書，拉緊確責、履責、述責、追責的鏈條，確保主體責任不務虛、不落空。三是督導落實不松懈。專題聽取黨建工作匯報，組織“三講一促”討論實踐活動促進會，督促各項制度落實；對修訂完善黨建工作各項制度，親自安排、指導和修改；加強對基層黨建工作的思考研究，統籌組織黨建工作專題督導，X次到聯系點開展黨建工作調研，深入基層，解剖麻雀，總結規律，解決問題。

二、存在的問題和原因分析

（一）存在主要問題

1.黨建工作常態化、制度化、規范化需要加強。當前全市系統黨的建設缺失問題已經基本解決，黨的建設得到了全面加強，營造了管黨治黨濃厚氛圍，但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面，還需要進一步建立工作長效機制，建立健全黨務工作規范化管理標準體系，提升管黨治黨科學化水平。

2.對基層單位的督導檢查需要加強。目前部分單位還存在業務黨建“兩張皮”的現象，還不能將黨建工作與業務工作有效融合、稿子鋪整理，深度結合，黨建服務生產經營的載體還不夠豐富，在各項工作中的核心和引領作用沒有得到充分發揮，個別黨員的黨員意識和服務意識不強，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠，需要進一步強化黨建責任意識，建立黨建督導檢查工作機制，推進黨建業務深度融合，發揮黨建工作引領作用。

3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學，但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植于靈魂深處、稿子鋪整理，貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統，在內化于心、外化于行、把握精髓要義方面做得還不夠，沒有形成理論聯系實際、指導實踐、推動工作的良性互動。

4.落實主體責任從嚴從實上需要加強。在實際工作中，自已存在著安排部署的多、具體指導的少的問題，要求不具體、檢查不深入，壓力傳導不夠，主體責任落實“上緊下松”的問題仍然不同程度存在，比如一些基層單位黨內政治生活還不到位，仍然存在不經常不嚴肅不認真的問題；存在著在抓制度建設上不夠細致的問題，造成基層黨組織考核結果激勵作用沒有有效發揮，黨務工作程序不規范、不嚴謹，基層黨務力量配備薄弱等問題。

（二）原因分析

1.理想信念強化不夠。對政治理論學習的重要性認識不足，學習新理論、新知識的愿望有所減弱，開展學習時緊時松，缺乏長期堅持和刻苦鉆研，對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習不深入，對一些重大思想的理解浮在表面，還沒有真正學深學透，稿子鋪整理，領會精髓要義，用科學的理論武裝頭腦還不徹底。對工作中遇到的困難和問題，習慣于從工作層面找原因，沒有上升到理想信念的高度進行剖析，沒有把履行崗位職責同堅持黨的最高理想高度統一起來，對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關”沒有做到緊而又緊。

2.黨性修養不夠經常。感到自己平時對自己要求比較嚴格，產生了自我滿足的思想，沒有達到共產黨人應有的心懷天下、無私奉獻、敢于擔當和心中只有人民、唯獨沒有自己的崇高境界。有時放松對自己的要求，存在隨大流的思想，對“四風”問題警惕性不高。平時覺得自我要求比較嚴，也做到了不違紀、不違法，但認真對照“四講四有”和《準則》、《條例》要求，律己的標準還不夠高。自己做到不違紀、不違規，只是達到了基本的底線要求，沒有切實按照理想信念宗旨的高標準進行提升。有時想當然地認為“自己在遵守紀律上沒有任何問題”，從嚴從緊模范遵守黨的紀律的意識還不強，沒有真正做到“標準高與一般、要求嚴于一般”。

3.宗旨意識還不牢固。雖然在思想上牢固樹立了權力來自人民、只能為人民服務的理念，但認真反思，還沒有徹底摒棄功利主義的影響，想問題、做事情從完成工作的角度、自身的角度想的多，從群眾角度想的少。有時不能夠正確處理對上負責與對群眾負責的關系，片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務，稿子鋪整理，關注上級多、關心群眾少，沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，將心比心和換位思考做得不夠多，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，這與習近平總書記提出的“心中有民”還存在差距。

三、下步打算

市局X黨組將持之以恒地推進黨的建設各項工作，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署，著力在“六個高”上下功夫，持續提升基層黨組織建設科學化水平，一步一個腳印實現黨的建設高質量，進而推進企業發展高質量。

（一）高要求強化黨的政治建設。

始終堅定執行黨的政治路線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能，重視抓政治、強引領，把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地，積極倡導學思踐悟，深入開展XX基層工作日、志愿服務、精準扶貧等專項實踐活動，教育引導全體黨員牢固樹立“四個自信”、增強“四個意識”、達到“四個合格”，始終聽黨話、跟黨走。

（二）高水平提升黨的理論武裝。

始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續提升“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強教育，通過落實落細“三會一課”制度，利用微黨課、微信群、微視頻等形式載體，教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨務干部隊伍建設，加強學習培訓力度，深化黨務知識和技能的積累提升，自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。

（三）高起點健全黨的工作機制。

按照“科學規范、務實管用”的基本要求，持之以恒加強XX“X”工作體系建設，稿子鋪整理，與地方黨委提出的黨建“X”工作思路有機對接，進一步落實主體責任，加強隊伍建設，完善配套制度，創新方式方法，注重考核評價，務求工作實務，不斷提升黨建工作科學化水平。

（四）高標準夯實黨的組織基礎。

堅持把提升組織力作為工作重點，從基礎性、日常性工作入手，嚴肅規范基層黨組織黨內組織生活，積極推進基層黨組織黨建目標管理考評和黨員目標管理量化考核，逐步建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系，嚴要求、高標準建設先進基層黨組織，樹立一切工作到支部的鮮明導向。

（五）高品位打造黨的陣地建設。

利用1至2年的時間，持續強化市、縣兩級黨建文化苑陣地建設，在展廳展版設計上做到“謀篇要全、站位要高、提練要精、內涵要深、形式要活、功能要齊”，努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能于一體的黨員教育活動陣地，不斷提升先進基層黨校創建水平，增強XX黨建品牌影響力。

（六）高效能推進工作深度融合。

緊緊圍繞高質量發展中心任務，以推進“一標準、四示范”試點工作為抓手，按照“X”的工作進度要求，推行“自建自評、定期驗收；互鑒互學、動態管理”的工作辦法，圍繞“X”建設示范標準，充分發揮黨建部門與業務部門齊抓共管、共同推進的協同作用，引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者，促進黨建工作與業務工作深度融合。

第四篇：落實機關黨建工作責任制專題調研報告

落實機關黨建工作責任制專題調研報告

落實機關黨建工作責任制，有利于增強各級黨組織和黨組織書記抓好機關黨建工作的責任感和使命感，營造“抓好黨建是最大的政績”的良好氛圍；有利于整合黨建工作資源、集中黨建工作力量，形成既責任明晰、任務明確，又齊抓共管的大黨建格局；有利于調動各級各部門和黨員領導干部的主動性和積極性，形成黨建工作合力；有利于量化細化目標責任約束，聚焦主責主業，促進黨建和業務深度融合，推動全面從嚴治黨各項措施落地生根，促進機關黨建高質量發展；有利于貫徹落實新時代黨建工作總要求，對提升機關基層組織創造力、凝聚力、戰斗力，推進機關黨建工作高質量發展具有重要支撐和保障作用。

一、落實機關黨建工作責任制亟待厘清的邏輯關系

黨的十八大以來，隨著相關法規制度、體制機制、措施辦法的不斷完善，黨建工作責任制逐步健全，有力強化了各級黨組（黨委）“抓好黨建是最大的政績”理念，在落實主體責任行動上更加自覺，推動了全面從嚴治黨不斷深入、取得實效。但有的黨組織負責人、黨員領導干部在理解和把握黨建責任的內涵和實質、厘清責任邊界、細化責任分工等方面還存在著模糊認識和思想困惑，主要體現在對“五對邏輯關系”的理解和把握上還不夠明確和精準。

（一）統一領導和具體領導的關系。

黨的十九大修訂的黨章將黨組對機關黨組織的指導關系修改為領導關系，2019年，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》重新修訂，進一步理順了領導關系，強化了機關工委的領導責任和黨組（黨委）的主體責任，機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委形成了責任明晰、層層傳導的機關黨建工作體系：機關工委作為黨委派出機構，負有統一領導機關黨的工作，指導督促部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的職能；部門黨組（黨委）作為具有管理職能的黨組織，負有履行全面從嚴治黨主體責任，具體領導和管理機關黨建工作的職能；機關黨委作為機關黨建工作的專責機構，接受機關工委和部門黨組（黨委）雙重領導，負有聚焦主責主業，統籌協調、組織落實機關黨建重點工作，推進機關黨建高質量發展的職責使命。對照新形勢新任務新要求，機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委要全面履行好自身職責和使命，加強統籌協調、相互支持配合，突出重點、彼此呼應，同向發力、形成合力，共同落實機關黨建政治責任，進一步提升機關黨建質量，推動全面從嚴治黨各項任務要求落到實處。

具體工作中，有的部門黨組（黨委）角色轉換還不夠到位，對從“指導”到“領導”的角色變化還不適應，特別是對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的內容落實不足，凡是涉及黨建的內容，習慣于一攬子交給機關黨委，對自身主體責任的落實缺乏主動性。加強和改進機關黨建工作的機制體制還不夠健全完善，對日常機關黨建工作在部署、考核考評、信息互通、協同配合、培訓交流、獎懲激勵等方面還存在著“各吹各的號、各唱各的調”的情況。方式方法上創新不夠，結合實際抓機關黨建工作落實的舉措不多、方法老舊，在進一步明晰職能定位、理順工作關系、創新工作手段等方面還有明顯的短板和弱項。

（二）主體責任和監督責任的關系。

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任。正確理解把握主體責任和監督責任的關系，要充分認識到主體責任中有監督的要求、監督責任中有主體的內容，兩者屬同一責任范疇的兩個方面，如車之雙輪、鳥之雙翼，相互貫通、辯證相生，最終統一于黨中央對全面從嚴治黨的集中統一領導。正確把握黨委主體責任和紀委監督責任的關系，既不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任包攬紀委的監督責任。推動“兩個責任”落實，必須站在講政治的高度，將“兩個責任”作為一項系統工程，堅決消除體制機制障礙，緊緊抓住宣傳引導、監督檢查、考核評議、責任追究、能力提升等重點環節，真正壓實“兩個責任”。

具體工作中，有的領導干部對黨風廉政建設責任制的重要意義認識不夠，片面認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務，認為開個會、講個話和簽個責任狀就履行了黨委主體責任，直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作用心用力不夠。有的主體責任和監督責任“分工分家”，沒有形成信息共享、手段互補、協同配合的格局。有的把黨風廉政建設責任制與工作目標責任制脫離開來，年終考核不兌現，出了事故不追究，使責任制形同虛設。個別單位“好人主義”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂蓋子、堵窗子”，奉行“家丑不外揚”的利己主義原則，管黨治黨不嚴不實。個別領導干部因個人不廉、自身不凈，抓黨風廉政建設腰桿不硬、底氣不足。

（三）“第一責任”和“一崗雙責”的關系。

《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》明確，各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記是第一責任人，班子成員履行“一崗雙責”。全面從嚴治黨主體責任的“主體”，既包括各級黨委（黨組），也包括班子中的全體成員；“責任”既包括黨委（黨組）領導班子的集體責任，也包括班子主要負責人的“第一責任”，還包括班子其他成員落實“一崗雙責”。“第一責任”和“一崗雙責”統一于全面從嚴治黨主體責任?！暗谝回熑巍笔鞘孜弧⑹滓熑?，就是要堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，是全面、系統的責任。“一崗雙責”是落實全面從嚴治黨主體責任的關鍵、必要條件，“一崗”主要指領導干部所任職的對應崗位，一般體現在行政職務；“雙責”主要指既要對所在崗位、分管部門和單位應當承擔的具體業務工作負責，也要對所在崗位、分管部門和單位推進全面從嚴治黨部署要求負責。落實全面從嚴治黨主體責任，既要抓好黨組織書記的“第一責任”，做到明責、定責、履責，也要落實好領導班子成員“一崗雙責”，把負責、守責、盡責體現在每個工作崗位上，體現在全面從嚴治黨各領域各方面各環節。

具體工作中，有的黨組織書記對于“第一責任”的落實僅僅停留在文件里、口頭上、材料中，存在“只掛帥不出征”的情況，造成責任空轉、壓力斷檔。有的班子成員對“一崗雙責”認識不到位，認為全面從嚴治黨主要是黨組織書記的事，謀劃部署是黨建工作部門的事，具體落實是基層黨組織的事，自己只要確保分管范圍內業務工作完成就行了。有的單位主體責任清單不清晰、責任不明確、工作不具體，只有原則性的要求，沒有具體的落實措施、評判標準、考核指標，造成干好干壞一個樣、干與不干一個樣的情況；有的追責問責的壓力傳導不夠，責任區分不明，追責對象泛化，存在“高高舉起、輕輕放下”“雷聲大、雨點小”的現象。

（四）垂直管理和屬地管理的關系。

基層黨組織的隸屬關系基本有兩種情況：一是直屬管理，即由本單位主管部門黨組織垂直管理；二是屬地管理，即由所在地上級黨組織管理。中央明確，黨的組織關系實行屬地管理、業務工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領導，業務主管部門黨組（黨委）指導；黨的組織關系和業務工作都實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業務主管部門黨委領導，地方黨委指導。從業務工作管理來看，既有實行垂直管理的礦山安全監察局和中國地震局，又有實行屬地管理的廳（局），轉隸的兩支消防救援隊伍中消防救援局實行屬地管理、森林消防局實行垂直管理。一些中央和國家機關也存在類似的情況，這些單位的黨建工作，無論是實行垂直管理還是屬地管理，都具有上級主管部門和地方黨委“雙重管理”的性質。如何發揮好條塊結合的雙重優勢，正確處理交叉重疊的工作關系，也成為適應機構體制改革、推進機關黨建工作高質量發展的一個重大現實課題。

具體工作中，存在著屬地和主管部門黨建工作協調不到位，缺乏合力，對推進黨建工作、落實全面從嚴治黨要求、完成黨建重點任務中誰領導誰指導、誰主管誰協管缺乏明確的界定和區分，有時客觀上造成了要么都管要么都不管、都想管重點不想管一般、平時不管“評”時管等情況。有的黨建工作重點任務差別大，中央和國家機關主要依據中央和國家機關工委部署，地方主要依據省直機關工委部署，有時造成所屬單位黨建工作任務交叉重疊、內容沖突，讓其無所適從。

（五）機關黨建和業務工作的關系。

機關黨建和業務工作“兩張皮”現象是一個長期存?在的難題，其猶如硬幣的兩面，統一于機關全部工作之中，沒有離開政治的業務，也沒有脫離業務的政治。習近平總書記強調，要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。中央和國家機關工委印發《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》指出，要建立健全機關黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核的運行機制，形成黨建、業務“一盤?棋”。

具體工作中，一些地方和部門存在重業務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。機關司局“一把手”大多同時也是黨組織書記，有的黨建工作專業化素質較為薄弱，有時難以統籌安排好黨建與業務工作，出現了“一頭輕一頭重”“一頭大一頭小”的現象。有的部門黨建工作在考核體系中占比不高，部分領導干部把更多的精力放在業務工作上，對黨建工作不上心、不熱心，造成黨建和業務工作相互割裂、脫節分家的現象，弱化了黨建工作的服務保障功能。

二、健全完善落實機關黨建工作責任制的方法路徑

落實機關黨建工作責任制是一項重大的政治任務、政治使命，必須擺上重要位置、真抓實干，必須把握核心職能、貼近現實，必須強化系統思維、綜合施策，必須適應形勢發展、精準治理，不斷探索制度化體系化的方法路徑，強化黨建工作方法的創新實踐，激發黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，開創機關黨建工作新局面。

（一）聚焦主責主業，增強落實機關黨建責任意識。

加強機關黨建是全面從嚴治黨的內在要求，必須深刻把握機關黨建責任制的內涵要求，增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。

提高政治站位。大力倡導“抓好黨建是最大政績”的導向，切實發揮各級黨組（黨委）領導核心作用，積極探索適應對機關黨建從“指導”到“領導”的根本性角色轉變，進一步明確政治定位、政治身份、政治責任。堅持“書記抓、抓書記”，督促各級黨組織主要負責同志認真履行好抓黨建第一責任人職責，既要掛帥、又要出征，確保責任傳導、落實到位。

健全體制機制。統籌推進機關、直屬單位、企事業單位及行業系統黨的建設，充分考慮出臺政策的關聯性、耦合性，建立科學完善的工作機制，形成環環相扣、緊密銜接、相互促進的工作鏈條，切實增強機關黨建的整體性和協同性。完善指導推動工作機制，通過細化責任清單、加強分類指導、開展試點先行、強化典型引路等方式，層層推動落實。

壓緊夯實責任。加強對各級黨組織、黨員領導干部落實機關黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，充分運用現場核查、抽查暗訪、訪談座談等手段，切實增強督查實效。強化追責問責機制，對督查中發現的問題和提出的整改建議，盯住不放、加強協調，堅持以責任“硬指標”推動落實黨建“軟任務”，有效運用追責問責手段，堅決處理有章不循、有規不依的情況，以責任追究倒逼全面從嚴治黨責任落實落地。

（二）發揮核心職能，深化落實機關黨建責任效果。

聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職能定位，把日常工作、應急實踐和痛點難題作為結合點，推動黨建工作從“注重形式”向“發揮作用”轉變。

健全融合機制。充分發揮政治引領作用，提高把方向、謀大局、定思路、促發展的能力，堅持黨建工作和業務工作思想同心、目標同向、工作同力，堅決克服“空對空”“兩張皮”現象，真正把黨組織的教育、管理和監督滲透到工作的方方面面。

有效整合資源。把各方面資源力量充分整合起來，有效利用黨建工作的陣地場所、設施設備和手段方式，實現黨建資源的共建共享，推動黨建質量整體提升。樹立系統性集成化思維，盤活黨建工作方法、載體運用，科學化、體系化協同推進，做到機關黨建與中心工作融合、與黨建規律切合、與黨員心聲契合。

強化過程管理。科學運用“智慧+”黨建，深化任務解構，堅持目標導向，探索建立動態工作管理系統，便捷錄入工作進展，實時查看工作成效，使過程管理輕量高效提質，避免形式化。發揮黨員干部主觀能動性，搭建黨員日常發揮作用的有效平臺，暢通黨員參與黨內日常事務的途徑，推動黨建工作管理常態化長效化。

（三）強化考核激勵，樹立落實機關黨建責任導向。

考核評價是壓實機關黨建主體責任、推動各項工作落實的重要手段，必須聚焦內容、方式、結果運用建立一套系統管用的評價體系，發揮好考核“指揮棒”作用，督促各級黨組織精耕細作黨的建設工作“責任田”。

設定科學合理的評價指標。立足現實需要，改進機關黨建工作考核評價機制。加強分類指導，以提升組織力為重點，根據不同類型、層級、性質、群體，探索構建符合實際、各具特點的機關黨建考核評價體系。要兼顧定性與定量，盡可能制定科學合理的定量標準，通過實地調研、專項檢查、座談等方式，全方位了解評價對象情況，力求考準考實，使定量有效服務于定性。

建立多種維度評價方法。評價主體盡可能廣泛全面，既要包括負領導責任的上級黨組織和主管部門，也要包含有監督權力的黨員干部和職工群眾，通過增加評價主體和提高參與度，切實做到內部評價和外部評價相統一，使評價工作更加公正。評價手段盡可能豐富多樣，既要深化述職評議等規定動作，也要結合實際情況，加強日常評價工作，通過經常性的調查研究、檢查督導，及時掌握工作進展和成效，提供多方面參考依據。

運用差異化的評價結果。加強正向激勵和反向問責相結合，把評價結果作為選拔使用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，對考核成績優秀的注重提拔使用，進行跟蹤培養；對推進工作不力的進行嚴肅問責，強化督導整改，切實把“軟指標”變成“硬杠杠”，倒逼黨建責任落實。注重完善評價體系，每次評價結束后根據考核效果和考核對象反饋，對不夠科學合理的評價指標和方式進行調整修改，使評價體系在實踐中不斷充實完善。

（四）抓好隊伍建設，加強落實機關黨建責任力量。

建設高素質專業化的黨務干部隊伍，是推動機關黨建高質量發展的必然要求，是開創機關黨建工作新局面的重要保證。打好機關黨建這塊“鐵”，黨務干部自身能力素質必須全面過硬。

選優配強隊伍。切實把政治素質過硬、理論功底扎實、責任意識強烈、專業素養良好和群眾工作本領突出的優秀干部吸納到黨建工作隊伍中來，配齊配強各級黨組織負責人和專兼職黨務干部。加強關心關愛，各級黨組織要對黨務干部政治上關心、工作上支持、生活上幫助，大力培養提拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的黨務干部，樹立良好的選人用人導向。

加強教育培訓。強化理論武裝，突出理論教育和黨性教育，把強化政治訓練、提高政治覺悟、增強政治能力貫穿教育培訓全過程。創新方式方法，及時把握黨務干部的思想動態和培訓需求，樹立更加科學開放的培訓理念，創新教育形式，提高培訓的針對性實效性和吸引力感染力。完善工作機制，定期安排黨務干部特別是機關基層黨組織負責人輪訓，對新任機關基層黨組織負責人進行任職培訓，加強工作學習情況考核。

注重實踐鍛煉。充分發揮搶險救災、遂行任務、保民平安的實踐課堂作用，大力培育極端認真負責、甘于犧牲奉獻、勇于擔當作為的應急管理精神，讓黨務干部在攻堅克難、推動落實中鍛造“寬肩膀”、練就“真本領”。發揚實事求是、調查研究的優良作風，深入基層一線，及時了解基層狀況，掌握黨員干部所思所想所盼，善于總結思考，真正上心用心，不斷提高思想認識和工作水平。

第五篇：縣落實黨建工作責任制述職報告

縣落實黨建工作責任制述職報告

連XX縣委認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、市委六屆五次全會和全市組織工作會議精神，以創建民族黨建品牌為目標，以黨建工作“四級聯述聯評聯考”機制和打造特色黨建品牌項目為抓手，以完善村級基層組織建設推進農村綜合改革工作為重點，五個方面推動民族黨建工作晉位升級，為連南實現“特色立縣·生態崛起”提供堅強組織保證。

一、“三個狠抓”強化黨建主業意識

縣委牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，以“三個狠抓”，切實增強黨建主業意識。一是狠抓責任落實。對縣委黨的建設工作領導小組進行調整，印發《連XX縣委黨的基層組織建設工作領導小組主要任務議事規則及辦公室職責的通知》，重新調整建立縣四套班子成員掛點聯系基層鎮、村、學校制度，實行縣黨政領導班子一人一塊“黨建責任田”?？h黨政班子成員能主動做到“三個帶頭”：帶頭學，積極參與“干部大講壇”和“群眾學堂”，全面學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神；帶頭改，深入開展群眾路線教育活動前期工作，認真落實中央八項規定，堅持不懈糾正“四風”；帶頭干，積極落實民主集中制和民主生活會制度，扎實開展黨代表視察調研和駐室接訪、掛點整治后進村等工作，既掛帥又出征、敢于擔責不避難。二是狠抓黨建規劃?？h委認真履行“黨要管黨、從嚴治黨”的政治責任，做到黨建工作與經濟社會發展同部署、同安排、同落實。印發《XX縣2013—2016年黨的建設發展規劃》，明確今后四年黨建工作任務和目標，強化黨對經濟社會發展的主導和引領作用，推動黨的建設和經濟社會建設科學發展。三是狠抓評議考核。制定《XX縣黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”實施意見》，全面開展縣、鎮、村、自然村黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”，并于2013年1月在縣委全委會上作黨建工作述職；3月在全縣組織工作會議上，對7位鎮黨委書記進行黨建述職述廉；10月組織對村黨總支部書記述職評議。同時，對各級黨組織的黨建工作進行績效考評，并與落實科學發展觀考評、公述民評、黨風廉政建設責任制等工作機制有效銜接，以此強化各基層黨組織書記黨建“主業”意識，形成合力抓好黨建工作的良好格局。

二、“三個創新”打造特色黨建品牌

根據市委工作部署，縣委遵循“品牌就是生產力、生命力”的理念和原則，創新開展“三個一”黨建品牌創建活動，不斷打造特色黨建品牌：一是“一縣一品牌”。縣委確定“打造公推直選標準體系，探索黨內民主選舉新機制”為特色黨建品牌，并作為縣委書記黨建項目來抓，制定工作方案，按照“一年一推一建”主題，力爭四年努力，打造連南黨建公推直選品牌。2013年4月—7月，組織縣直103個機關事業單位黨支部采用“公推直選”方式進行換屆選舉；結合村建工作，對2013年新成立的259個自然村黨支部，也全部采用“四聯推四直選”方式產生支部班子，得到了《南方日報.清遠觀察》等媒體的廣泛關注。二是“一黨委一特色”。下發了《關于開展特色黨建品牌創建活動的通知》，全縣18個基層黨委均確定各自特色品牌項目，并深入組織實施，取得明顯成效。三是“一部門一亮點”。以縣委組織部為示范，帶動縣直各機關單位確定黨建工作亮點，明確創建領導、時間和措施，較好地形成了全縣黨建工作主題突出、百花齊放、富有成效的生動局面。

三、“三個完善”健全村民自治機制

根據市委、市政府工作部署，以試點帶動全縣扎實開展完善村級基層組織建設推進農村綜合改革工作。一是完善農村黨組織。全縣成立行政村黨（總）支部69個、自然村黨支部259個，基層黨建“最后一公里”落實難問題得到妥善解決。二是完善農村農村自治組織。以行政村為單位，成立黨政公共服務站69個；以自然村為單位，成立村民理事會284個，選出理事會成員共2358人；指導村委會建立村務監督委員會69個，農村社會管理創新不斷破題。三是完善農村經濟組織。全縣成立農村經濟聯社69個，并指導7個鎮69個村做好集體“三資”清查核資，以及集體“三資”信息管理、交易平臺建設工作。此外，通過統一制作黨政公共服務站標識、培訓新任成員、健全規章制度等措施，確保“三駕馬車”融合更緊密、運作更順暢、作用更發揮。

四、“三個驅動”激活黨建源頭活水

縣委始終堅持黨管干部、黨管人才的原則，努力建強三支隊伍，為推動民族黨建提供源頭活水。一是驅動干部隊伍。圍繞“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，結合省委巡視組到連南巡視工作，進一步加強干部隊伍建設。繼續實施陽光選拔工程，2013年全縣開展競爭性選拔干部工作16次，選拔科級領導干部23名，公推遴選副科級領導后備干部30名。其中2013年3月通過“三推四比二票決”公推比選產生大麥山鎮長人選，并首次采用無領導小組討論面試形式，該人選在鎮人大例會中全票當選鎮長。結合任期考察，在全縣開展公推遴選30名副科級領導后備干部。以縣委黨校為主陣地，會同有關部門舉辦6個專題培訓班、培訓干部5219人次，5期異地培訓班、培訓黨員干部101人次。二是驅動黨員隊伍。加強黨員發展培養工作，全年發展新黨員123人。選派71名機關黨支部書記和骨干黨員掛任村（居）“第一書記”；選派23名優秀年輕村干部到鎮掛職鍛煉；選派14位自然村黨支部書記參加全市培訓班。繼續舉辦干部異地培訓班，組織縣鎮村40多位領導干部到湖南XX縣學習取經。三是驅動人才隊伍。建立《中長期人才發展規劃（2013-2020年）》、《機關事業單位工作人員交流調配管理暫行辦法》等人才發展長效機制?？h特農公司“瑤山‘綠色致富’人才項目”成功爭取省“揚帆計劃”人才項目資金，助力民族實用人才發展。與廣東省人民政府發展研究中心簽訂《人才雙向培養鍛煉戰略合作框架協議》，在黨政人才培養鍛煉方面建立戰略合作關系，實現人才培養互動共贏。

五、“三個加強”夯實黨建工作基礎

縣委遵循民族地區黨建工作的基本規律，創新活動載體，豐富活動內涵，以“三個加強”助推黨建工作上新臺階。一是加強農村黨建。以2014村、社區“兩委”換屆選舉工作為契機，按照“鞏固先進、推動一般、整治后進”原則，加大“問題突出村”、“后進村”整頓轉化力度。公開招聘第二批10名大學生村官，充實農村干部隊伍。出臺《關于提高離任村（管理區）干部補貼標準的通知》，發放黨員“紅色創業信貸”資金108萬元，不斷健全黨內關懷機制。建立3個村民小組遠程教育播放點，縣委組織部被省委組織部評為“全省黨員干部現代遠程教育領導帶學先進單位”，2個村級站點被評為“全省黨員干部現代遠程教育優秀終端站點”。繼續落實縣財政支持社區居委會10萬元包干經費制度，推進社區實現“三有一化”目標，2個社區居委會先后被評為“廣東省‘六好平安社區’”。二是加強機關黨建。繼續組織實施城鄉基層黨組織互幫互助活動和新一輪扶貧“雙到”工作，實行縣機關單位與行政村“一對一”結對幫扶。深入開展“瑤山紅旗黨支部”標準化建設，編印《標準化建設工作指引》，明確各種黨內文書、發展黨員等資料撰寫，進一步提升基層黨務工作質量。繼續加強“連南黨建”地方門戶網站建設，新開通“連南先鋒”官方微博；加強信息調研工作，連南組織工作重點調研課題取得“市六連冠”佳績。三是加強“兩新”組織黨建。在全縣20個“兩新”組織黨支部中深入開展黨建規范化建設活動，通過下發《關于建立“兩新”組織黨建工作經費保障機制的實施意見》，印制《“兩新”組織黨建工作指導員手冊》等措施，不斷建立健全運作保障機制。成功打造連XX縣鹿鳴繭絲綢有限公司黨支部、美蓮華（連南）禮服制品有限公司黨支部兩個市級示范點，并獲得市委的先進表彰。

2014年是全面貫徹落實十八大精神的發力之年，縣委將及早謀劃，提前部署，找準著力點，進一步推進民族黨建上新水平。重點抓好五個方面工作：一是抓好村、社區“兩委”換屆選舉工作，實現基層組織“強”起來。繼續推進村建工作，采取有力措施，確保全縣村（居）書記、主任“一肩挑”和“兩委”委員交叉率達90%以上；確保每個村（居）民委員會有1名以上婦女委員；確保黨的領導核心作用有效發揮，實現“民主換屆、陽光換屆、和諧換屆”目標。二是抓好特色品牌項目創建，實現黨建品牌“亮”起來。繼續深入開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一部門一亮點”品牌創建工作，并以落實黨建工作責任制“四級聯述聯評聯考”為抓手，推動黨建工作轉型升級。三是抓好群眾路線教育實踐活動，實現作風建設“好”起來。堅持做到干部考核有作風標準、干部選拔有作風導向、干部教育有作風內容，以整風精神搞好路線教育活動，以作風建設的良好成效凝聚黨心民心。四是抓好黨員干部隊伍能力建設，實現執政水平“高”起來。繼續抓好十八屆三中全會精神的學習貫徹落實，圍繞“好干部”標準，進一步加強干部人事制度改革，不斷把干部的精力和注意力引導到提高素質、轉變作風、干好工作上來。五是抓好人才資源強縣戰略，實現區域發展“快”起來。始終堅持黨管人才，努力抓好制度、機構、資金、政策等配套建設，著力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為加快建設幸福美麗連南提供智力支持。2014年，在區委、區政府的領導下，在市物流辦的指導下，新都物流中心黨工委班子帶領管委會全體職工深入實施“五大興市戰略”，扎實推進物流產業轉型升級，榮獲“全國優秀物流園區”，現將工作述職如下。

一、堅持科學發展，全面推進園區物流業轉型升級

（一）經濟指標完成情況

全年完成固定資產8.02億元，完成市級目標任務(4億元)的200.05%，完成重點投資6.37億元，營運收入139億元，實現稅收2.97億元，實現稅收收入1.72億元。

（二）科學實施“一高地兩支點”規劃

積極向上匯報爭取，著力構建“一高地兩支點”的現代物流發展體系。目前，兩支點規劃待批復，著力抓好項目儲備、部分現有功能調遷等前期工作;按照規劃，將產業的轉移升級與兩個支點鄉鎮的城鎮化、產業化發展相結合，實施提檔升級方案，著力引進世界500強、國內100強物流企業，促進儲備項目向現實項目的轉化；協助平臺企業做好二次招商引資，確保優質資源在新支點上高度聚集。

（三）強化要素保障，重點項目加速推進

堅持重點項目專人聯系等制度，嚴格落實工作責任、時間節點、工作進度，確保重點項目加速推進。一是寶成鐵路物流大道下穿隧道完工并通車。二是普洛斯15萬平方米雙層坡道庫、西部品牌商品分撥中心4萬平米倉儲建成投運。三是dhl項目一期4萬平米建成并引入美國瑪氏食品；3＃庫總坪及內裝工程完成，1#庫加快規劃方案調整。四是富森汽配展銷中心項目完成投資2000萬，目前正加緊設計方案。

（四）目標產業高端，提檔升級加速推進

1．力促電商物流融合發展。一是積極對接京東、廣塑集團，爭取西部項目早日落戶。引導普洛斯等引進中石化等優質客戶。二是“菜鳥”骨干網新都節點項目簽約，項目土地指標落實、用地拆遷完畢；涉及的電力設施遷改工程加速推進。三是阿里巴巴“物流寶”客戶數過萬，在線信息日均2400條。中國網庫建成麥冬、石榴等單品20個平臺。2．大力發展高端城市配送，組織安仕吉、寶灣等園內企業申報成都城市商業集中配送試點，分類推進倉儲、配送企業對標提升。傳化、安仕吉等平臺企業新增30條“貨運班車”。加速聚集知名物流企業及其服務商，帶動二期項目轉型升級。

3．大力發展總部經濟，以傳化西部物流總部基地等為載體，著力引進知名物流企業、制造企業銷售總部、電商區域總部等，現已鎖定目標10家。

4．多次組織安仕吉等物流企業對接工業園區、家具園區等，促進物流園區、物流業與其他產業園區、工商業融合發展。與奎屯、遂寧等地強化區域合作，投身“開放新都”建設，擴大產業發展空間。

二、堅持管服并重，實施有效的綜合治理

（一）深入推進專項整治工作

1.以園區主要街道、重要節點、主要通道及其周邊環境為重點，加強市容秩序、“門前五包”、廣告店招、市政基礎設施、綠化等城鄉環境整治。共規范座商出店600余家次，清理“牛皮癬”200余處，綠化外包單位恢復損毀、缺失的綠化約1100㎡、組團16處，清除小廣告2800余起。出動人工54次清污、除草約10余噸。維修、維護市政設施89個。2.聯合交警、交通、城管等部門，深入組織、推進物流園區交通秩序專項治理，規范機動車停放秩序8000余輛次，規范非機車輛占用盲道2000余輛次，處罰亂停亂放機動車143起，規范占道作業150余起，處罰占道作業26人次；規勸隨意拋灑垃圾40余人次，處罰15人次。3．按照“零容忍、全覆蓋、嚴執法、重實效”的要求，強化消防安全組織領導和督查落實。對園區所有平臺企業進行拉網式排查，完成安全排查300次；下發整改通知書18宗并及時跟進，大力整治存在安全生產隱患企業5家，查處易燃易爆物品327桶；建立健全暗訪機制，做好檢查臺帳，堅持督查與暗訪相結合，對整改不到位、整治進展緩慢的企業，會同相關職能部監督整改。

4.人防、物防、技防并舉，加大社會治安整治力度。成立專職治安巡邏隊，全天24小時治安巡邏，保持對犯罪的高壓態勢；對物防存在缺陷的點位及時整改完善；強力推進天網工程，運營123個，大幅提高園區技防水平、降低了發案率。

（二）深入落實穩增長、促發展舉措

1.深入企業宣貫各級穩增長、促發展政策，協同區國稅局等組織實施“營改增”財政補貼政策，引導企業充分利用政策、找準定位，降低稅負、成本，穩定和發展物流經濟。

2.實時監管運行，加大服務力度。全面完成全國第三次經濟普查工作，并借此完善二次招商統計體系，按倉儲、商業、寫字樓三類摸清園區底數,著重抓好西部物流總部基地、普洛斯、元貞等重點項目招商。運行平臺企業定期報送制度，實時監控并指導企業利用政策、采取措施，吸引優質客戶入駐。鼓勵企業改進設計、提升技術，優化調整產品結構，向高端城際城市配送發展。

3.探索行業信用體系建設，探索打造良好的物流金融。聯合區金融辦、人行，探索物流業信用體系建設，深入了解掌握融資需求，科學設計架構與程序。多次組織銀、政、企座談，引導民生銀行、新都桂城村鎮銀行等對接傳化、佳吉等平臺及其客戶，落實貸款資金2億元，幫扶中小物流企業發展、壯大。

三、扎實開展群教活動，大力提升政務服務質效

（一）加強黨風廉政建設，深入開展群教活動

1.將黨風廉政建設工作列入重要工作，成立了黨風廉政建設責任制領導小組，班子成員、科室負責人扎實組織、領導。制定了《加強黨風廉政建設提升群眾滿意度工作方案》、《責任追究制度》等，管委會主要領導為黨風廉政建設第一責任人，切實履行主體責任，帶頭落實“四個親自”；班子成員認真履行“一崗雙責”，做到任務明確、目標具體、責任到人。

2.健全懲防體系建設，開展了“以廉為榮、以貪為恥”廉政教育，在機關會議室、辦公室等場所進行宣傳，突出廉政文化建設。成立作風督查組，加強干部作風建設與日常管理，定期對全體職工干部進行專項督查，發現問題，及時糾正。3.將“掛包幫”、“雙報到”、“1+3”幫扶等融入到群教活動，并形成長效工作機制，積極解決企業、群眾實際困難。帶隊到九堰村、西街社區對口幫扶，落實幫扶資金56000元，捐助貧困戶6000元。

（二）抓班子、帶隊伍，黨建工作科學化水平提升

1.按照“三嚴三實”的要求，全面增強班子凝聚力和戰斗力。堅持黨員干部理論學習制度，共開展集中學習20次，專題討論10次，中心組理論學習15次，班子成員撰寫心得體會48篇，調研報告5篇，提高了把握大局和解決復雜矛盾問題的能力。

2.堅持政治工作優勢和經濟發展優勢有效結合，增強機關黨建工作實效性。組織全體黨員認真自查，引導黨員干部進一步解放思想、更新觀念、拓寬眼界，提高服務大局、解決問題的能力。

3.加強黨建工作、人才工作的領導、組織，營造尊重人才的氛圍。吸引和聚集現代物流業特別是電商高端人才，安排來我委掛職的同志到重要科室鍛煉，推薦優秀年輕干部到機關、基層鍛煉，提高其黨性修養、組織觀念、工作能力等。

4.全面推進工會等工作，切實抓好用工管理、工會平等協商機制建設。全年新建1家獨立工會，1家聯合工會，發展會員200余人。依托傳化在二次招商企業建立7家工會聯合會，涵蓋企業303家；在警務室建立了“十五分鐘之家”,為困難員工送溫暖，解決困難職工的生活所需。

（三）創新細化工作機制，提供優質政務服務

1.堅持重大項目負責制，重大項目領導掛帥、班子成員負責、科室協同落實，每周現場辦公，每月解決階段性問題，班子領導及成員累計現場辦公70余次，收集到企業需要解決的問題14項，制定解決整改措施17條。

2.創新分戶包干聯系制，根據園區實際情況，主要業務科室招商部、規建部、企服中心工作人員聯系多個項目。協助園區200余家企業完成工商注冊、交通運輸、國地稅登記等手續，解決好服務群眾最后一公里問題。

3.建立問題管理臺賬制，建立了招商、在建、運營三類項目問題管理臺賬，確保全面準確地掌握企業的營運、稅收、工商注冊等情況并登記在冊，及時收集項目入駐、建設，企業的管理、提檔升級等具體問題。4.運行分類限時辦結制，針對企業反映的問題，聯系人員及時協調解決。受理群眾上訪50余件，處理工資糾紛事件25次，所有問題均得到妥善處理。