第一篇：常用公文寫

常用公文寫作

一、報告： 報告的概念

報告是行政機關和黨的機關都廣泛采用的重要上行文，適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

1、報告的文種特征

“報告”屬陳述性的上行文種。

它與“請示”雖同屬上行文，但兩者之間卻有著嚴格的區別。比如，“報告”對上級沒有肯定性的批復要求，而“請示”則相反；在行文時間上，“報告”是事中或事后行文，而“請示”是事前行文；上級對下級報送的“報告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級酌情處理。如確需要批示時，只能使用“批示”這個文種來批，而“請示” 則不然，不論所請示的事項上級同意與否，按理都應及時做出批示，但批示時所使用的文種是“批復”而不是“批示”。

“報告”與上行的“意見”，不僅在行文方向上完全一致，且內容也很近似，均含有陳述行的內容，有時在陳述情況的基礎上均有相應的今后工作意見。但這兩個文種之間也有一定的不同?！皥蟾妗眲t重于匯報工作、反映情況，多數情況下不涉及今后具體工作意見，也不要求上級做出批示，只有所反映的情況涉及工作中一些帶有普遍性的問題時，往往順勢針對問題提出今后的解決辦法，要求上級加以批轉，這就是人們通常所說的“呈轉性報告”?！耙庖姟保ㄉ闲械模╇m然也要陳述情況，但這里的情況具有特定的內容，它通常是對工作中遇到的某一重要情況或問題做出了分析與見解，而不像“報告”那樣是對工作情況的綜合與歸納，“意見”陳述情況的目的在于給意見的提出做鋪墊，所提的意見，不是要求上級給予批示，就是請求上級加以批轉，不像“報告”在多數情況對上級沒有批示或批轉的請求。

2、適用范圍

“報告”是所有相對下級機關都可以使用的文種。

依據《國家行政機關公文處理辦法》，“報告”可以分為匯報工作報告、反映情況報告、答復詢問報告三種，各有自己的適用范圍。

匯報工作報告，是就本部門、本單位的日常工作情況向上級機關作出的報告，內容包括工作的進展情況，取得的成績和經驗，存在的問題和教訓，以及對于今后的打算等等。如《關于我縣作情況的報告》就是一個匯報工作報告。

反映情況報告，用來及時反映工作中遇到的新問題、特殊事件、災害性事故等情況，作用是引起領導重視，以便上級機關及時制定或調整政策，或對問題的處理給予指示。如(鐵道部關于193次旅客快車發生重大顛覆事故的報告》就是一篇反映惡性事故的情況報告。

答復問題報告，是針對上級機關的詢間而匯報有關情況的一種上行公文，如《關于我校工會干部有關待遇的報告》。

3.報告的類型

從性質和內容上劃分，報告可以分為以下五類。

(1)工作報告。這類報告在向上級機關匯報例行工作或臨時性工作情況時使用。工作報告的目的主要是為了上級了解下級的工作關系。工作報告又可分為例行工作報告和專題工作報告。例行工作報告主要用于定期向上級機關匯報本機關、本部門職權范圍內的工作情況，最常見的是年度工作報告和工作總結等。專題報告則是在一重要臨時性工作完成之后或正在進行之中，專門就這一項工作的情況向上級機關匯報時使用。

(2)情況報告。情況報告在向上級機關匯報工作中發生或發現某些情況和問題時使用。情況報告和專題工作報告的作用差不多，不同的是，情況報告的內容比工作報告更具體，更有特定的意見。情況報告往往是就某一突發情況、某一問題或某一項工作、某一次會議的一部分事項向上級提出報告。情況報告突出工作中的“情況”，工作報告則注重工作的“全過程”。

(3)建議報告。這種報告的側重點在今后工作的意見和建議上，所以其性質與請示接近。所不同的是建議性的報告中提出的意見是供上級機關參考和研究的建議，而不是請求，上級機關對這些建議可以答復，也可以不答復。

(4)答復報告。從內容上看，也屬于工作報告或情況報告。這類報告和前面介紹的報告不同，它是被動報告，即答復上級的詢問，匯報有關情況，答復內容要有針對性，不能答非所問。

(5)遞送報告。這類報告在遞送文件、物件時使用，因是下級對上級行文，習慣上用“報告”而不用“函”行文。它的寫法較為簡單，寫清趁報送材料(文件、物件)的名稱、數量，結尾用“請審閱”、“請收閱”收束。4.報告的寫作

報告由標題、主送機關、正文、落款和日期等部分構成。(1)標題：報告的標題，通常只寫事由和文種。也有的標題包括發文機關事由和公文三部分。有的報告內容緊急，則在標題中的“報告”前冠以“緊急”字樣。

(2)主送機關：行政機關的報告，主送機關盡量要少，一般只送一個上級機關即可。但行政機關受雙重領導的情況比較多見，只報送其中一個上級機關顯然不妥，因此，應當寫明主送機關和抄送機關。

作為黨的機關公文的報告，要按《中國共產黨機關公文處理條例》第十二條的規定執行：“向上級機關行文，應當主送一個上級機關；如需其他相關的卜級機關閱知，可以抄送?！?/p>

(3)正文：各種報告的正文寫法有所不同，但一般都由報告目的、報告內容和結尾三部分組成。開頭說明報告的目的，用“現將有關情況報告如下”之類的慣用語過渡到下文。報告內容包括主要情況、存在問題。

結束語的寫法，呈報性報告用“特此報告”，“以上報告當否，請指示”等，呈轉性報告用“以上報告如無不妥，請批轉有關部門執行”等。

(4)落款：在正文后寫上發文機關和日期。5.報告寫作的注意事項

(1)情況要確定。要從實際出發，經過反復核實。切不可摻水造假，情況要確定。要從實際。文過飾非。切不咐呻(2)要語言簡明，直陳其事，突出重點，篇幅短小。(3)報告中不得夾帶“請示”事項。6.報告的寫作要領

(1)切實把握“報告”的寫作規則

“報告”的內涵決定了它在寫作上的通用規則，這就是人們通常所講的“三段式”。

“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內容表現為多變狀態：

①情況——做法——問題（意見）； ②情況（做法）——問題——今后意見； ③情況——問題——今后意見； ④精況——原因(責任)——下步做法； ⑤情況——原因——責任及處理意見； ⑥情況——問題——建議，等等。

寫“報告”要切實把握“三段式”的基本要求，這對提高撰文效率且達到眉目清楚是十分必要的。

(2)注重時效，情況真實

注重時效是指向上級匯報工作、反映情況、提出建議必須及時迅速，不能拖沓。報告承擔著向上級執關反映信息及決策的反饋作用，上級機關要通過報告及時掌握各方百的動態及變化，掌握決策的運行情況，因此，在某種程度上說。報告是決策的基礎條件之一。匯報工作、反映情況、提出建議如果不注重時效性，就很有可能影響決策的及時性和科學性。

(3)語言簡潔，篇幅短小

“報告”的篇幅要短。要做到短，就要充分運用概述和突出重點的表達方法。

要使“報告”做到短小精悍，就應“避繁就簡”。這里講的“繁”主要是指現象拼湊、事實羅列，也就是通常講的“流水帳”；這里講的“簡”，是指注意綜合分析、尋求規律、講究提煉，顯示本質。還應當堅持“厚積薄發”，所謂“厚積”是指占有材料多，這樣寫起“報告”來才能“以一當十”，言簡意賅、一語中的，這就是“薄發”。最后，還要“舍得刪削”，草稿寫成后，要通過修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉；刪削疊床架屋的用語；化冗長的名子為短小精悍的句子；要“脫靴摘帽”，削減開頭的“套話”和結尾的“空話”。總之，要字堪句酌、力求精練、以少勝多。

7.報告寫作時應注意的問題

（1）突出重點。寫綜合報告應注意抓住矛盾，突出主要矛盾或矛盾的主要方面，材料詳略要得當，切忌面面俱到不分主次。

(2)點面結合。突出重點并顧及與重點相關的“面”，做到以點帶面、點面結合。

(3)一事一報。專題報告要突出體現其專一性，不可在同一專題報告中反映幾件各不相干的事情和問題。

(4)直陳其事。報告是陳述性、報請性上行公文，主要用來向上反映情況、匯報工作，所以應以直陳事實為主要表述形式，切忌兜圈繞彎。

(5)抓準時機。應不失時機地向上反映情況、匯報工作，否則就失去了報告應有的含義和使用價值。

二、請示

1、請示的概念

請示，是下級機關向上級機關或業務主管機關請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請示性的上行公文?！秶倚姓C關公文處理辦法》規定，請示“適用于向上級機關請求指示、批準”，可見請示是下級機關寫給上級機關的上行文，請求上級對某一問題或某項工作的處理給予指示或者批準是它的兩項基本功用。

2、請示的文種特征

“請示”是向上級機關請求指示、批準時使用的頻率極高的一個上行文種。

“請示”與上行的“意見”非常近似，具有一定的交叉性，它們都是要求上級對自己所提的事項或問題，或給予批示，或加以認可，即這兩個文種的行文方向與目的性在某種程度上有著同一性。但是它們之間又存在著離散性，主要表現在所提的事項與內容不盡相同?！罢埵尽钡膬热葺^多沙及的是“人、財、物、機構、編制、出境出國”以及工作中遇到需上級作出決定的重大問題或應由上級加以審批的事項等具體問題；而上行“意見”的內容則多是多工作中一些重大問題提出見解和處理辦法以及所遇到的困難，要求上級給以指示或支持。“請示”按其行文的目的、作用不同，基本分作兩類：一是直請性的請示，即直接向自己的上級領導或指導機關請求指示或批準事項；二是批轉性的請示，即把有關某一方面工作的意見，以“請示”上報給上級機關，要求批轉有關單位予以辦理。

3、適用范圈

請示“適用于向上級機關請示指示。批準”。請示與報告都屬于上行文，兩者的區別在于，報告只是客觀地將有關情況匯報給上級機關，無需上級機關答復，而請示則是將自己無權或無力處理的事項及相應的對策主張反映給上級機關，上級機關必須明確予以答復。常用的有請求批準的請示、解答性請示、請求指示的請示、批轉性請示、請求解決問題的請示。

請求批準的請示是下級機關遇有工作中的具體問題，請示上級機關批準自己要求時使用的一種公文，如“**市人民政府關于建立**市體育學校的請示”。

解答性請示又可稱“求示性請示”。解答性請示是下級機關在工作中遇到不好解決的問題，或對上級機關的某個文件的理解存在疑點，或對某一問題因本機關意見分歧、無法統一執行時使用的一種公文。如:關于《會計人員職權條例》中“總會計師”是行政職務或是技術職稱的請示。

請求指示的請示是請示單位對管轄區域的變更、機構設置、人員定編、人事安排、資產購置、財款動用等問題向上級機關請示辦理的一種上行公文。如“**省財政廳關于企業庫存滌棉布調整價格差額大于國家流動資金部分能否增撥的請示”。

批轉性請示是請求上級對自己單位給下屬機關或其他不相隸屬的同級機關的指示、文件予以批準，并轉發的一種公文文種，如“關于對執行經濟合同法若干倒題的意見的請示?！?/p>

請示解決問題的請示是請示單位呈報因工作中遇到無力解決的困難，要求上級提供具體幫助的一種上行公文，如“**省人民政府關于請求幫助解決**半島嚴重干早缺水問題的請示”。

4、請示的特點及分類（1）特點

①請求性請示的撰寫目的是向上級機關請決求準、所以、請求性是請示作為公文的最基本特點。請示的事項，大多數是比較重要而又自己無權娜決或自己要解決但沒有把握的事項、只有請求上級機關決斷、指示、批準、支持才能解決，因此決定了請求具有請求性特點。

②事前行文性_ 請示必須是事前行文，這是請示的時間性特點。不能事中或事后行文。

③內容單一性

請示的內容必須是：“一文一事”或具有.“一事一請”性。因為只有這樣才便于上級機關處理、批復，提高請示的效率。

(2)分類

請示根據目的來分，主要有以下幾種： ①請求指示的請示 主要是在工作中遇到重大的疑難問題，或者新情況新問題，需要請求上級機關作出指示或加以解釋說明的；或對上級指示和有關政策領會不透不明、有疑問和有不同理解，需要請求上級機關進一步加以明確的闡析、指導、裁決的請示。

②請求審批的請示

為了使某一事頂的解決辦法得到上級機關的審批認可而寫的一種請示，即因權限關系，對涉及及經濟、物資和人員編制問題，下級機關自己不能作主，需要上級機關審批的請示。

③請示幫助的請示

本單位辦理或上級交辦的事項，需一定人力、物力、財力，本單位難以解決，請求上級機關幫助。

④請求批轉的請示

需要辦理的重大事項，帶有普遍性，牽涉全局，而又超出本機關職權范圍的，提出意見和建議，請求上級機關批轉各地、各部門執行。此外，請求批轉的請示，結尾要寫明“以上請示，如無不妥，請批轉**執行”。

5、請示的寫作(1)標題和主送機關 ①標題

請示的標題可以由發文機關、事由、文種構成，也可以由事由和文種構成。

②主送機關 請示的主送機關就是負責受理和答復請示的機關。請示在確定主送機關時，要注意以下三點：

第一，主送機關只能有一個。國務院辦公廳規定：請示“一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送的形式”。中共中央辦公廳也規定：“向上級機關行文，應當主送一個上級機關”，“受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復其請示事項。”請求如果多頭行文，很可能得不到任何機關的批復。

第二，只能主送上級機關，不能送領導者個人，國務院辦公廳規定：“除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送，‘請示’”。中共中央辦公廳規定：“不應直接送領導者個人。”

第三，不得越級。國務院辦公廳規定：“一般不得越級請示加報告。”中共中央辦公廳規定：“黨委各部門應當向本級黨委請示問題。未經本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級黨委主管部門請示重大問題?！?/p>

(2)正文

請示的正文由開頭、主體、結語三部分組成。①開頭

開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批復的主要依據。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新間題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當、具體。②主體

主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心，最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準的請示，要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。

③結語

請示的結語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。

6、請示的寫作要領

（1）要準確理解“請示”的行文對象

“請示”的行文對象必須是自己的上級機關。這里所講的“上級機關”是指與自己有著領導或指導關系的直屬上級，比如一個縣的教育局，縣政府對它存在領導關系，市教育局與它是指導與被指導關系，縣委與縣教育局黨組又是領導與被領導關系。但是在實際工作中我們常?？吹揭韵聝煞N情形：一是縣里的某一個局，需要一筆經費，它在給縣財政局行文時用了“請示”；二是某縣的縣委，就縣委學習中心組領導成員調整一事行文給市委宣傳部，也使用了“請示”。這就告訴我們在實際工作中，必須嚴格確定“請示”的行文對象，不可把“請示”與“申請函”、“告知函”混為一談，更不要把上級機關里的一些職能部門與“上級機關”等同。

（2）要把握“請示”的內在邏粗 一份“請示”不論文長短，其內在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。所謂“為什么要請示”通常包括請示的依據、背景和緣由；所謂“請示什么問理即，即要通常包括請示的依據、背景和緣由；所謂“請示什么問題”，即要求上級機關為我們解決什么及怎樣解決。

“請示”的結尾用語，按照慣例，通常是寫“可否，請批示”、“是否可行，請批示”；要求上級加以批轉的“請示”，一般寫作“以上如無不妥，請批轉??執行”；一些涉及工作重大問題解決措施的“請示”，也有的把“請批示”一語寫作“請指示”；申請資金、物資設備的“請示”，多將“請批示”寫作“請核示”。

(3)“請示”要堅持一文一事

即一份“請示”只能向上級請示一個問題，以便上級機關及時、專一地進行處理?！罢埵尽钡闹魉蜋C關只能是一個，不能多頭請示。多頭請示易使主辦與協辦者之間相互推倭、扯皮，延誤審批時間，或者由于兩個上級機關的批示意見不一致，使下級難以適從。受雙重領導的單位，在請示問題時，應當本著誰有權力批誰這一問題就主送給誰，可將另一個上級單位列為抄送，以便了解或支持。如果是行政關系在中央、省、市，而黨的關系在省市、地縣的，不能把黨政上級機關一并列為主送，應當按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請示上級黨委，或以行政名義切示上級行政機關。

三、意見 1.意見的概念 意見是上級領導機關或主管部門針對當前即將進行的主要工作和和成待解決的重大問題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發至下級機關或轉發到有關部門遵照執行的一種具有指示作用的公文，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2.適用范圈

意見“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”。意見過去沒有被《國家行政機關公文處理辦法》作為一個公文文種列出，因其形式相對靈活，適用范圍廣，可以有效補救行政機關在適用范圍和使用效果上的不足，故最新修訂、發布的《國家行政機關公文處理辦法》將其正式確定為一個機關公文文種。

第二篇：公文寫作和處理

公文寫作和處理

一、公文基本概念

1.公文的概念。公文是國家機構與其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而制作的具有法定效用和規范體式的文件。

2.公文的特點。①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式。④履行法定的程序。

3.公文的功能。①領導與指導的作用；②溝通聯系的基本手段；③規范作用；④機關之間橫向聯系的紐帶；⑤宣傳教育作用；⑥記錄作用。

4.公文的分類。①通用公文和專用公文兩類；②對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類；③上行文、下行文、平行文三類；④規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等；⑤平件、急件、特急件三類；⑥收文、發文。

5.通用公文的文種。共計15種。

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

（九）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機關請求指示、批準事項。

（十二）批復。適用于答復下級機關請示事項。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（十四）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（十五）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

6.公文文體。即文章的體裁。首先，公文具有應用文的基本屬性，是一種應用文體。其次，公文又是一種特殊的應用文。表現在：被強制性規定采用白話文形；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方式。

7．公文的語言特點。①莊重——指語言端莊，格調鄭重嚴肅。②準確——指語言真實確切，無虛假錯漏，褒貶得當，語意明確，符合實際。③樸實——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。④精煉——指語言簡明扼要，精當不繁，服從行文目的及表現主題的需要，當詳則詳，當略則略。⑤嚴謹——指語言含義確切，文句嚴謹，細致周密、分寸得當，忌模糊含混、語意多歧。⑥規范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎公務活動的特殊規范性要求。

二、公文處理 公文處理工作是指公文擬制（包括起草、審核、簽發3個環節）、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

（七）標題。由發文機關名稱、事由和文種組成。

（八）主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發文機關署名。署發文機關全稱或者規范化簡稱。

（十二）成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發機關負責人簽發的日期。

（十三）印章。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，并與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發傳達范圍等需要說明的事項。

（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

（十六）抄送機關。除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。

（十七）印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數順序號。

㈠公文的行文規則

1．行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

2．一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。3．部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。4．堅持“黨政分開”的原則。

5．聯合行文。⑴“同級機關”。⑵“協商一致”。⑶“黨政軍民”。部門之間未協商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

6．正確選擇主送機關與抄送機關。⑴原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送其他相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。⑵向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。⑶“請示”、“批復”、“函”一般只有一個主送機關。

7.除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

8.請示應當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

9.不符合行文規則的上報公文，上級機關的文秘部門可退回下級呈報機關。

㈡公文擬制

1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等，是指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序。

2.草擬公文應做到：

①符合國家的法律、法規及其他有關規定。

②情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

③公文的文種應根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。④擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。⑤引用公文應當先引標題，后引發文字號。⑥結構層次，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。⑦應當使用國家法定計量單位。⑧文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。

⑨公文中的數字，包括成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

3．擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協調或裁定。

4．公文送負責人簽發前，應當由辦公廳（室）進行審核，審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。

5．公文應當經本機關負責人審批簽發。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發。簽發人簽發公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

6．公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。

㈢收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍的事項是否已經協商、會簽；是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

㈣發文辦理

其主要程序是：

（一）復核。已經發文機關負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

（四）核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。

㈤整理歸檔

需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規及機關檔案管理規定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

㈥公文管理

1．公文由文秘部門或專職人員統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。

2．文秘部門應當建立健全本機關公文處理的有關制度。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應建立機要保密室和機要閱文室，并按有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施。

3．上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關經負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、日期、份數和印發范圍。

4．公開發布行政機關公文，必須經發文機關批準。經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

5．復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

6．公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。7．不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經辦公廳（室）負責人批準，可以銷毀。8．銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

9．機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

10．密碼電報的使用和管理，按照有關規定執行。

三、公文的格式規范

1.份號。涉密公文一定要標注份號。原來只有機密、絕密文件有要求。一般用3號黑體，用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第1行。如“000001”

2.密級和保密期限。一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數字用阿拉伯數字。

3.緊急程度。如需標注，一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角。如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照這三個順序自上而下分行排列。

4.版頭。上行文的版頭已經取消，請示件、報告件使用正式發文的文頭紙即可。

5.標題。標題排列應當使用梯形或菱形，不應使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏型。

6.用印頁（發文機關署名頁）如無正文，應標注“此頁無正文”字樣。具體標注方法是在用印頁上空一行，左空二字，在括號內標注“此頁無正文”字樣。

7.附件內容?！案郊倍趾竺娌辉偌用疤?。

附件格式要求同正文。

8.落款署名。原來要求署名不蓋章，蓋章不署名，現在要求除電報、會議紀要以外，一般既要落款署名，又要加蓋印章。

9.成文日期。成文日期用阿拉伯數字將年、月、日標全。10.版記。

（1）全部用4號仿宋體字，原來都是3號字。

（2）抄送機關。如有抄送機關，一般用4號仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空1字。

“抄送”二字后加全角冒號，冒號后標注抄送機關名稱，回行時與冒號后的抄送機關首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。

（3）印發機關和印發日期。印發日期是指文件的送印日期，而不是文件的簽發日期。

印發機關和印發日期編排在抄送機關下1行位置，末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發”二字。

（4）版記中不再保留“主題詞”和“印制份數”。

（5）版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。

11.頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯數字，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。

第三篇：函常用公文寫

常用公文寫作

（三）函

【來源：蘭州大學校長辦公室 | 發布日期：2009-11-25 | 作者：校辦管理員】【選擇字號：大 中 小】

函

函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準和答復審批事項的公文。

函和請示都有“請求批準”的用途，函和請示的區別在于，函主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業務上的主管和被主管關系的單位之間。一般情況下，《蘭州大學關于×××的請示》的發文主體必須是教育部或者甘肅省人民政府。

根據主動與被動，函有發(去、問)函和復函之別。根據形式和規格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務的文書，但公函的內容往往比較重要，涉及行使權力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領導之間處理具體事務時用，格式如同一般書信，不加標題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。(一)公函的類別

1．聯系函

①商洽性函

用于單位、機關之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。例：《蘭州大學關于商洽×××同志調動工作事宜的函》。②詢答性函

用于單位、機關之間互相詢問或答復問題。例：《教育部科技司關于詢問貫徹×××工作會議情況的函》。

2．請批函

向有關主管部門請求批準事項時用請批函。這里的“主管部門”是指與發文機關不存在有行政上隸屬關系的業務主管單位，而請求批準的只限業務事項。例：《×××學報關于申請廣告許可證的函》。

3．告知函

主動將有關信息（如問題、意見、情況）告知對方。例：《蘭州大學關于×××結果的函》。

（二）公函的寫法

1．標題

函的標題有多種寫法，一種是發文機關、事由、回復函對象、文種，如《國務院辦公廳關于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復函》，這是較重要復函常用的標題。另一種是只寫事由、文種，省略發文機關，如《關于請求增撥設備維修費的函》、《關于撥款舉辦“×××節”的復函》，前例為發函標題，后例為復函標題。屬答復性質的函，文種均須標明“復函”。還有一種是省略事由的，如《××省高級人民法院函》，這種情形不多見。

2．主送機關

頂格寫機關全稱或規范化簡稱，后標冒號。復函的主送機關即來函單位。

3．正文

函的正文包括原由、事項、結語三部分。

原由，指發出本函的原因，一般簡明扼要，一兩句話說明即可。例如復函的原由一般寫：“你單位××××年××月××日關于××××××的來函收悉”，等等。

事項，指函的主體內容。發函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項；復函則要針對來函內容，作出具體的、明確的答復。不論去函還是復函主體的內容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。不管寫哪種函，事項必須清楚、具體、明確、扼要，還要求語言得體，視內容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務實直陳，有利辦事。

結語，指函的結尾，一般使用公文術語，如：“特此函告”，“特此函達”，“專此函告”，“敬請函復”，“請復”，等等；復函多用“特此函復”，“此復”，等等。尾語應根據內容、要求來擬寫。

落款

正文右下方署名并蓋公章

第四篇：公文寫作和例文

公文格式（函、請示、報告、通知、規定的公文格式）之一

函的寫作格式函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。

公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期、函告的事項、結語等。

①標題

一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關于**（事由）的函》；復函為《關于**（答復事項）的復函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：“務希研究承復”，敬請大力支持為盼“等。

函的寫作范例

四川省電力工業局關于

在寶珠寺水電站庫區進行開發有關意見的函

廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產發電,水庫已基本形成。據了解,目前庫區有關部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區發展旅游業和養殖業。為保障水庫和大壩的安全運行,現將我局有關意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發銀行貸款,四川省電力工業局負責還貸建設的重點水電工程。四川省電力工業局既是寶珠寺水電站工程的業主,又是工程主管部門。按照國家有關基本建設”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權和開發權,寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業局領導,是寶珠寺水電站工程管理和開發的直接主體。盡管如此,為支持庫區移民發展生產,根據《四川省大型水電工程建設征地補償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區,在服從工程管理機構的統一指揮、管理、調度和保證工程安全的前提下,由當地縣級以上人民政府統籌組織移民優先開發利用“和水利電力部頒發的《水利水電工程管理條例》第二十三條”開展綜合經營事業,應由工程管理單位統一規劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關單位簽訂經濟合同,進行協作或聯合經營,應注意有關社隊利益,搞好團結和生產“的精神,我局原則同意當地縣級以上人民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區進行適當開發,但任何開發活動必須服從寶珠寺水電廠的統一規劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關經濟、安全、責任方面的協議。

二、根據國務院頒發的《水庫大壩安全管理條例》第十條”興建大壩時,建設單位應當按照批準的設計,提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍“的規定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產,大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準設計和國家有關規定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。

根據《水庫大壩安全管理條例》第十七條”在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,須經大壩主管部門批準“和《水利水電工程管理條例》第十一條”確有必要在水利水電工程保護范圍內進行建設等活動,應征得水利電力主管機關的同意“的規定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內進行開發活動,必須經四川省電力局批準后方可實施,未經我局批準擅自在大壩保護和管理范圍內搞開發,都是違反國務院規定的。

三、凡是在水庫以內的任何開發和經營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統一運用調度,不得影響水庫的安全運行。庫區的利用應在服從電廠的統一規劃的前提下統籌規劃,有計劃、有組織地進行。

以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關于鄂穗兩地攜手聯合打撈”中山艦“的函

湖北省人民政府：

現沉于長江金口赤礬山江底的”中山艦“，是中國現代革命史上的重要歷史文物，盡快將其打撈、修復和陳列展覽，是海內外同胞的共同心聲。

”中山艦“是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加”保衛大武漢會戰“時被日軍炸沉。盡快打撈”中山艦“，使其重展英姿，是一件深得海內外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實完善中國現代革命史文物，并重現其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關系，促進臺灣回歸祖國大業的早日實現，都具有重要的意義和作用。

由于”中山艦“在廣州的時間長達21年，且圍繞”中山艦“的幾次主要歷史事件都發生在廣州。因此，”中山艦“是把廣州建設成為中國現代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內外同胞進行愛國主義教育和革命傳統教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協、民革，黃埔軍校同學會中的不少代表、委員、成員，各界有關專家學者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動與貴省聯系章一起盡快組織打撈”中山艦"，并進行修復和陳列。為此，我們經過認真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態度，協商聯合打撈，修復。展出的辦法和有關問題。

專此函達，請答復。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫院關于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院二○○五年三月十日

例文(指示性通知)

國務院關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(1996)×號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發展，證券交易規模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強中央宏觀調控能力，國務院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現行的中央與地方各50%，調整為中央80%、地方20%。有關地區和部門要從全局出發，繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發展。中華人民共和國國務院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會議性通知）

關于×××××××××××××××會議的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××會。現將有關事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報到。）

會議地點××××××××××××××××××××××××××××。

有關事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫院

××××年×月×日

例文(會議通知)

關于召開全區宣傳部長會議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區宣傳部長座談會，現將有關事項通知如下：

一、會議議題傳達學習中宣部召開的部分省區市宣傳部長座談會精神；總結交流我區前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報到)。

四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓中心。會場：區黨委辦公樓三樓會議室。

五、有關事項

（一）請參加會議人員準備約15分鐘的發言。請將發言材料打印50份，在報到時交會務組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區宣傳部長座談會發言材料”)。

（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作，準時出席會議。在外出差、學習的，加無特殊情況，務請回邕參加會議。

（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區黨委宣傳部辦公室。

聯系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

ZG廣西壯族自治區委員會宣傳部

二○○三年九月四日

《通知》寫作要點

通知是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。

一、標題：制發機關＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

三、結尾：三種寫法：

㈠意盡言止，不單寫結束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結尾可用“特此通知”結尾。㈢再次明確主題的段落描寫。

公文格式（函、請示、報告、通知、規定的公文格式）之三

報告格式：（建議報告）

S

關于××××××的報告

院領導：3 p/ ^' |1 ]4 i/ m;C

根據×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉各部門執行。

北京積水潭醫院××處

××××年×月×日

例文(建議報告)

關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質炎的報告

國務院：

脊髓灰質炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》規定的一九九五年消滅脊髓灰質炎的目標，國家決定開展強化免疫活動。現將有關情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質炎疫苗接種率提高，發病率顯著下降，取得了可喜的戰績。

二、在冬季，脊髓灰質炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

衛生部

一九九三年十月二日

報告格式：（情況報告）

關于××××××的報告

根據××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院××處

××××年×月×日

《報告》寫作要點

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。

一、標題：制發機關＋事由＋報告；報告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。

三、結尾：可寫“特此報告”、“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

公文格式（函、請示、報告、通知、規定的公文格式）之四

請示格式：（事務性請示）

關于在我院開展×××工作的請示

院領導：

近一段時間來，我院××××××××××，為了×××××××××××，擬在我院開展×××××××××。具體意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

{以上意見已經各分會主席同意，如無不妥，請批轉各部門執行。)

北京積水潭醫院工會

××××年×月×日

例文(事務性請示)

關于在全國開展基本農田保護工作的請示

國務院：

為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神，鞏固和發展劃定基本農田保護區這項工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導思想，加強組織領導。??????

二、根據不同地區確定保護重點。??????

三、建立基本農田的保護制度及地方補償制度。??????以上意見已商得國家計委、財政部、建設部等部門意見，如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會請示格式：主管領導批示：

關于××××的請示

院領導：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××。此文是否提交院辦公會討論，請指示。

積水潭醫院××處

×年×月×日

《請示》寫作要點

請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性公文。

一、標題：制發機關名稱＋事由＋請示。

二、正文：㈠請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。㈡請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規格、數量，請求資金要寫明金額。

三、結尾語：多用“上述意見，是否妥當，請指示”?！疤卮苏埵荆堄枧鷾省?，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復”，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執行”等語。注意事項：一文一事；一個主送機關；逐級請示。

規定格式：

北京積水潭醫院××××的規定（××××年×月×日）

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法規類規定）

北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規定

（一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

第一條為了保障國家、集體財產和公民人身財產安全，防止環境污染，維護社會秩序，根據國家有關法律、法規，結合本市情況，制定本規定。

第二條本規定由各級人民政府組織實施。??第十一條本規定具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第十二條本規定自一九九三年十二月一日起施行。

《規定》寫作要點

規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行為做出具體規約的文件。

一、標題：地域＋內容＋文件種類（規定、管理辦法、細則、規則等）。

二、正文：

（一）正文的內容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規的基本單位。

（二）“條”的內容較多時可分為“款”，“款”的內容較多時可分為“項”。

（三）根據內容的需要，可以在“條”上設“章”。規約性公文的結構包括：依據與目的、適用范圍、主管機關、行為規則、違法處理、解釋機關、施行時間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。書寫要求;

字號規格

公文標題居中排一行或數行。公文標題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行，每行28個字。用A4紙打印。結構層次序數，第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂騎年就是蓋章的時候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時，章子要把月份整個蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

第五篇：公文寫作和處理試題

公文寫作處理試題

一、單項選擇題

1.根據公文作用的活動領域，公文可分為（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、專用公文

C.規范性公文、領導指導性公文、公布性公文、陳述呈請性公文、商洽性公文、證明性 公文

D.收文、發文

2.根據內容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受 嚴重損害的文件屬于（）。A.內部使用文件 B.秘密文件 C.機密文件 D.絕密文件

3.以下有關公文的說法錯誤的有：（）。

A.公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞 B.通用公文，又稱行政公文，指各類機關普遍使用的文件，如請示、報告、函等 C.通知的作者廣泛，不受機關性質與級別層次的限制

D.函為不相隸屬機關間相互往來的正式公文，對受文者的行為沒有強制性影響 4．在行政公文中，可用于上行文的公文種類有()。A．報告 B．請示 C．批復 D．意見 5.公文的語言應該是()。

A.莊重嚴謹 B.華麗流暢 C.威嚴有力 D.古樸典雅

6.在下行文中提出執行要求時，要使受文者不折不扣執行文件，應寫作()。A.參照執行 B.遵照執行 C.參酌執行 D.按照執行 7.批復是答復下級請示的文件，是（）。A.被動發文 B.主動發文

C.是對報告的批件

D.下級沒有請示，用來指導工作的

8.在公告的總體結構中，沒有的一部分是（）。A.標題 B.正文 C.主送單位 D.成文時間

9.工作報告的標題應包括的內容是（）。A.發文機關 B.針對時間 C.內容 D.文種

10．國務院各部委承受北京市人民政府主送的公文屬于（）。A．上行文件 B．下行文件

C．平行文件 D．領導指令性文件 11．公文的作者是指（）。A．簽發人 B．審核 C．發文機關 D．撰寫人 12．聯合行文標注發文機關時，標在前面的機關是（）。A．上級的 B．組織序列表中靠前的 C．主辦的 D．其他系統的

13．為了維護正常的領導關系，具有隸屬關系或業務指導關系的機關之間應基本采?。ǎ?。

A．逐級行文 B．多級行文 C．越級行文 D．直接行文

14．以下標題哪一個符合通報的撰寫要求?（）A．《關于打擊盜掘和走私文物活動的通報》

B.《國務院關于進行第三次全國人口普查的通報》 C．《國務院關于打擊假冒偽劣商品的通報》 D．《國務院關于部分地區違反國家購銷政策的通報》 15．以下說法正確的是（）。

A．通知的標題可簡寫為《任免通知》

B．批復具有專業性，一般由專業主管部門在一定業務范圍內發布 C．決定的正文部分由制發決定的根據、執行要求、結尾三大部分組成 D．通知的標題由發文機關名稱、事由、文種組成

16．以下注意事項為批辦工作中特別強調要求做到的是（）。A．認真研讀公文，弄清對方意圖、問題的性質與實際狀況 B．不得越權批辦公文

C．批辦公文的方式有多種，如電話溝通、現場辦公、面談等 D．要求加強協商，努力協調各方關系

17．發文處理程序具有很強的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應為（）。A．會商→核稿→注發→發出 B．核稿→用印→繕印→發出 C．核稿→會商→用印→繕印 D．擬稿→注發→簽發→發出

18.某市公交指揮中心向社會公布，要把某條道路改為單向行駛，最恰當使用的文種是 A.通報 B.通知 C.公告 D.通告

19.某機關發文給一個下級機關，同意其啟用新的印章，這體現了公文的（）A.傳達、貫徹和執行作用 B.指揮、部署和商洽作用 C.請示、報告和答復作用 D.交流、溝通和憑證作用

20.用以說明公文的印發傳達范圍或使用時需注意的事項： A.尾語 B.版記 C.附注 D.附件

二、公文改錯（1）表彰通報

市××化工廠，采取有力措施，切實貫徹《安全生產條例》，建立安全生產崗位責任

制，實現全年生產無事故。成為我市第一個安全生產年企業。為此，市政府決定對××化 工廠通報表彰?！痢潦姓?/p>

2006年1 月20日（2）

份號 秘密等級和保密期限 緊急程度 X X X X 文件 ———————— 公文標題

x x x x（主送機關）正 文

附件：1.xxxx 2.xxxx xxxx（發文機關）（附 注）

抄送：xxxx xxxx xxxx 辦公廳 20xx 年x 月x 日 共印xx份

（3）關于推薦張××等三位同志參加業務學習的請示報告 ×工商發[2005]09 號 工商局：

根據市局《關于組織部分骨干參加市局業務培訓的通知》精神，經我局研究決定，同 意推薦張××等三位同志參加市局組織的業務培訓，名單附后： 辦公室主任：王×× 人事科科長：劉×× 財裝科科長：張×× 報告當否，請批示?！痢量h工商局

2005 年10月26 日

（4）指出下列一段話中的錯誤并糾正

上行文是指向上級機關報送的公文。如報告、知照性通知。

平行文是同級機關或不相隸屬機關之間往來的公文。如議案、函、請示等。下行文是向所屬下級機關發送的公文。如命令、決定等。

（5）某工商局向上級工商局就財務裝備和企業登記兩項工作中的兩個問題形成一份請 示，局領導簽發后報送上級局。

（6）某工商局在查辦一起商業賄賂案件時，由于對有關問題把握不準，即以函的形式 向上級局請示，請求上級局對有關問題給予明確答復和認定。

（7）公文中的數字，可以使用漢字，也可以使用阿拉伯數字，沒有限制。

（8）聯合行文時，文頭應列明聯合行文的各機關名稱，主辦單位可以放在各聯合行文 單位的最后。

（9）各級工商行政管理機關除了以函的形式商洽工作、詢問或答復問題、審批事項外，其他工作部署也可以直接向下一級政府直接行文。

（10）××市工商局因工作需要，擬購置A 牌B 型中巴車一輛，向上級機關××省工商 局上報了《關于購置工作用車的請示》（×工商財字〔2005〕×號）?！痢潦」ど叹指鶕嘘P 規定，正式行文給予批復。公文主體部分如下，請指出格式或文字上存在的5 個方面明顯差 錯。

××省工商局

關于批復××市工商局購買汽車的通知 ××市工商局財裝科： 你單位因工作需要購置一輛中巴車的報告收悉。經研究，同意你單位購置A 牌B 型中巴車一輛。??（下文略）特此通知。

（××省工商局印章）2005年11 月7日

（11）××市工商局擬于12 月20 日上午9：00在A賓館B 會議室召開全市工商系統法 制工作會議，會議主要內容是傳達貫徹全省工商系統法制工作會議精神，總結回顧一年來全 市系統法制工作情況，安排部署2006 年系統法制建設重點工作。會議時間半天，要求法制 科主要負責同志參加會議。為此，××市工商局下發了正式會議通知。公文主體部分如下，請指出格式或文字上存在的5個方面明顯差錯。法制會議通知

各縣市工商行政管理局，各分局：

為貫徹落實省局法制工作會議精神，經研究決定召開全市工商系統法制工作會議。具體 事項通知如下：

一、會議時間地點：12 月20日在A 賓館召開會議。

二、參加會議人員：各單位來一名負責同志，不得缺席。特此通知。

××市工商局法制科（蓋章）十一月七日

(12)××市工商局決定開展一次打擊非法傳銷活動，向各縣市局、分局正式行文部署，并以附件形式下發了《打擊非法傳銷宣傳材料》和《全市工商系統打擊非法傳銷活動情況統 計表》。公文主體及版記部分如下，請指出格式或文字上存在的5 個方面明顯差錯?！痢潦泄ど叹?/p>

開展打擊非法傳銷活動的工作安排 各縣市工商行政管理局，各分局：

針對當前我市非法傳銷活動猖獗、群眾反映強烈的狀況，市局決定，自十一月二十日起 至十二月二十日止，在全市范圍內集中開展一次打擊非法傳銷活動?，F通知如下：（正文略）

活動結束后，各單位要及時匯總有關工作數據，于十二月二十五日前報市局公平交易 局。

附件：

1、有關宣傳材料

2、統計表

（××市工商局蓋章）2005 年11 月10日

主題詞：×× ×× ×× ×× 抄報：省工商局公平交易局。

××市工商行政管理局 2005 年11 月10 日印發

（13）××市工商局擬建設新辦公樓，事先就有關事項向省工商局商請，同時需市政府 了解有關情況。公文主體及版記部分如下，請指出格式或文字上存在的5個方面明顯差錯?！痢潦泄ど叹?/p>

關于請求批準建設新辦公樓的報告 省工商局并市政府：

近年來，我市經濟快速健康發展，各項事業都呈現出良好的發展局面。市工商局作為全 市主要的市場監管和行政執法部門，承擔著監管服務各類市場主體、促進經濟發展和社會進 步的職責。隨著形勢的發展，監管范圍將越來越寬，服務任務將越來越重。但從目前我局的 辦公條件和環境看，已不適應工作需要。??（略）為改善辦公和服務環境，我局擬新建辦公樓。??（略）以上報告，請批準?！痢潦泄ど叹贮h組（章）二○○五年一月一日 主題詞：×× ×× ××

抄報：省工商局××副局長、市政府××副市長。XX 市工商行政管理局 2005 年1月1日印發

（14）××市工商局依照××市政府辦公室《關于進一步做好公有住房房改工作的通知》（×政辦發〔2000〕×號）的要求，為本局××工商所6 名參加最后一批房改的干部整理齊

備所有房改登記材料，并制發正式公文，安排專人到市房管局辦理房改手續。公文主體部分 如下，請指出格式或文字上存在的5 個方面明顯差錯。××市工商局××工商所 關于辦理房改手續的報告 市房管局登記科：

根據××市政府辦公室×政辦發〔2000〕×號《關于進一步做好公有住房房改工作的通 知》的要求，我單位已為6 名職工整理齊備所有房改登記材料，請予辦理房改手續。以上報告，望批復。

××市工商局××工商所（章）二○○○年十一月七日

（15）下面是一份請示（病文），請根據公文要求和公文格式規范及《國家行政機關公文 處理辦法》進行辯析，指出其錯誤之處，并逐一改正。某工商財字（2006）第2 號

某分（市）局關于購置執法車輛的請示報告 省局財裝科、辦公室，市局財裝科、辦公室：

為適應不斷發展變化的市場監管和行政執法要求，不斷提升監管質量和效率，現擬購

置捷達執法標志車輛5 輛，充實基層工商所。購置費用共需50 萬元，其中我局自籌30萬元，缺口部分20萬元，請市局給予支持。以上請示報告當否，請指示。二OO 六年八月十日

主題詞：綜合 基層建設 請示報告 本局：局領導，辦公室存檔

某局財裝科 2006年8月9 日印發 ?。?0）份（16）

某工商函字〔2006〕8 號 某 市 工 商 局

關于組織報送2006年上半年統計報表的函 各分（市）局：

按照工作總體安排，請你局按《統計報表制度》要求，于某年某月某日前將2006 年上半年統計報表報市局。此頁無正文（章）

二OO 六年八月八日

主題詞：綜合 統計工作 函 本局：局領導，辦公室，存檔。

某市工商局辦公室 2006年8 月8 日印發 ?。?0）份（17）

關于查處收繳“毒鼠強”的公告

各工商分（市）局，各公安分（市）局，各市場主辦單位，各鼠藥經營業戶： “毒鼠強”屬劇毒化學品。近來，因“毒鼠強”殘留、“毒鼠強”投毒已在全國造成 多起中毒、死亡重大事件。國家有關部門三令五申查繳“毒鼠強”。為抓好鼠藥市場監管，堅決查繳“毒鼠強”，切實維護廣大人民群眾的生命健康安全，根據省某公安廳，某省工商 局某公字〔2006〕8號《某某某》文件精神，特作如下公告：

一、各工商分（市）局市場監管部門與公安機關，于某年某月某日——某年某月某日，對全市農貿市場開展全方位檢查，各市場主辦單位、各經營業戶必須積極配合。各級工商、公安機關要追根溯源，斷源截流，徹底清繳。

二、各市場主辦單位要與某年某月某日前對所建管市場開展自查，摸清底數，形成書 面材料，交送工商、公安部門。

三、各經營業戶應主動上繳經營、存儲的“毒鼠強”，對于某年某月某日前不上繳，一經查出的，按有關法律法規從嚴從重處理。

四、收繳“毒鼠強”的單位為各級工商市場監管部門和各級公安社會治安管理部門。工商聯系電話： 公安聯系電話：

五、舉報電話： 特此公告

某市工商局（章）某市公安局（章）

二OO 六年八月十一日 二OO六年八月十二日（18）

A市公安綜字〔2006〕某號

關于同意聯合開展非法傳銷專項行動的批復 A市工商局：

貴局8 月10 日報來《關于聯合開展整治非法傳銷專項行動的請示》收悉。經我局局 長辦公會議研究（具體內容略）： 特此批復。

A市公安局（章）2006年8月10日

主題詞：綜合 社會治安 批復 本局：局領導，辦公室存檔。

A市公安局某處 2006年8 月10 日印發 印（5）份

（19）發文文號由發文機關代字、年份和順序號組成，如“魯工商字（2006）第17 號”，可置于發文機關名稱下空1 行，紅色反線之上2cm 正中位置（20）“請示”由標題、正文和落款三部分組成，有的還有附件。可一事一請，也可幾事 一請，但一般只寫一個主送機關，不要多頭主送或越級主送。參考答案：“請示”由標題、主送機關、正文和落款四部分組成，有的還有附件。要一 事一請，一般只寫一個主送機關，不要多頭主送或越級主送

（21）公文標題要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規范，如：《XX 市工商行政管 理局關于擺攤設點的通告》、《XXX 局優先提高有突出貢獻的中青年崗位能手待遇的通知》、《XX 工商所關于舉辦春節聯歡晚會的請示報告》。（22）

xx 市工商行政管理局

關于印發幾個《查處商業賄賂案例》的通知 各縣級局：

我們在省工商局編印的《查處商業賄賂案例》中選用30 例，供你們在處理這類案件 時參考。

XX市工商行政管理局辦公室 二00 六年八月十日

（23）公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、正文、附件說明、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機關等部分組成。（24）

對《XX 市工商局關于XX的請示》的復函 XX 市工商局：

你局《關于XX的請示》收悉。經市政府領導同意，現函復如下：（略）市政府

2006 年6 月16 日（25）

關于下達××××反商業賄賂考核目標的通知 各省、自治區、直轄市和計劃單列市工商局：

按照總局××××年全國工商工作中提出的“加大反商業賄賂工作力度” 的要求，在切實加強信息資料收集與分析的基礎上，加大篩選商業賄賂嫌疑戶的 工作”具體實施步驟，為了全面推進反商業賄賂工作，現將××××反商業 賄賂工作目標考核內容及要求通知如下：（略）

主題詞：下達 反商業賄賂 工作 考核 目標 通知（26）

××省工商行政管理局關于工商行政管理機關可否 查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請示

國家工商行政管理總局、國家食品藥品質量監督管理局：

××省藥材公司及其勞動服務公司銷售變質白芍一案，當事人不服，已向

××市中級人民法院起訴。當事人和有關部門提出：依照《中華人民共和國藥品 管理法》第五十四條之規定，工商行政管理機關只能查處在城鄉集市貿易市場出 售藥材而又未辦理《藥品經營企業許可證》的案件。他們銷售變質白芍不屬于工 商行政查處范圍，應由衛生部門查處。

我局認為，××省藥材公司及其勞動服務公司銷售的變質報廢白芍純屬假

冒、偽劣商品，根據《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）項之 規定，對這種違法行為工商行政管理機關有權查處?！痢潦」ど绦姓芾砭郑ü拢?/p>

2005年8月3日（27）

關于XX 商標被認定為中國馳名商標的報告 市委市政府 ：

近日，國家工商總局商標局在案件中新認定了X件中國馳名商標，其中我市XX 公司 的“XX”榜上有名。至此，我市馳名商標總數達到X件，占全省的X%。??

為進一步營造馳著名商標創建工作的良好氛圍，建議于近期召開全市馳著名商標創建工 作總結大會，公布新認定的我市中國馳名商標和省、市著名商標名單，舉行授牌頒證儀式，總結全年商標品牌創建工作，提出新爭創工作目標和措施，進行再部署再發動。以上報告當否，請指示。XX 市工商局（章）二ООX 年X 月X 日（28）

關于轉發省工商局關于轉發<國家工商總局 關于XX 的意見>的通知 各分局：

現將《省工商局關于轉發<國家工商總局關于XX 的意見>的通知》轉發給你們，并提出以 下要求，望認真貫徹執行：

一、??

二、??

三、?? 附件：《省工商局關于轉發<國家工商總局關于XX 的意見>的通知》 XX 市工商局（章）X年X月X日

（29）案例分析：×市城建局外收發人員對收文簽收后，將《XX 市西城區職工大學關 于申報基建用地的函》徑送局辦公室。

辦事員小孫即將該函啟封。閱后，認為該事項應由城建局土地管理處辦理。所以，就給 土地管理處打了個電話，請他們來辦公室拿該公函。土地管理處小李從小孫手里拿走公函，回去后交給了該處處長老王。老王閱后，認為不急于辦理，就將該文放在抽屜里。

過了20 天，西城職工大學打電話給城建局辦公室，接電話的是辦事員小何。詢問事情以 后，在電話記錄本上記錄： “西城職工大，來話詢問申報基建用地一事?！?過了兩天，局長 老陳偶然翻閱電話記錄，看到該記錄后，問辦公室工作人員，這是怎么回事？但是沒有人回 答。局長很是生氣。

請根據上述事例，指出辦文環節的錯漏之處，并說明理由。（30）

××分局關于換發新式標志服裝有關情況的報告 ×工商請字(2006)第2 號 市局財裝科：

根據市局要求，現將我局關于換發新式服裝的有關情況報告如下：

市局關于換發新式服裝的通知下發以后，我局黨委高度重視，成立了換裝工作領導小

組，加強組織領導，強化工作措施，到6月底，第一批新式服裝已發放到位。我們的主要做 法是：（略）

在換發服裝過程中，還存在一些問題，一些已離崗人員提出應享受與在職人員一樣待

遇，要求如不發放給其新式服裝，應給予一定的服裝補貼，關于此事如何政策規定，請市局 給予明確答復。

以上報告當否，請批評指正?！痢练志?/p>

2006 年7 月21 日 主題詞：換發服裝 報告

報：市局××副局長，××書記。發：本局領導、存檔。（31）

××市工商行政管理局公告 ×工商公字〔2006〕1 號 各有關企業：

根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及《施行細則》，××市工商局決定，于1998 年1 月1 日至4 月30日，對1997年底前在市工商局登記注冊的企業法人及外地駐

×企業法人進行檢驗。望上述企業到市工商局企業科辦理年檢手續。逾期不到者，依法 處理。

××市工商行政管理局 一九九八年一月一日（32）

關于同意聯合開展××市場專項整治的批復 ××縣工商局及××工商分局：

××縣工商局3 月26 日《關于開展××市場專項整治的請示》（×工商請〔2006〕31 號）及××工商分局3月28 日《關于開展××市場專項整治的請示》（×工商請〔2006〕36 號）收悉。××市場秩序混亂的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為××市場集散地，開 展專項整治很有必要。經市局研究，同意你們兩局提出的聯合公安部門開展××市場專項整 治的請示，望認真組織，切實抓出成效?！痢潦泄ど绦姓芾砭?二○○六年×月×日

（33）局機要員小李收到絕密級文件一份，拆封后見已到中午下班時間，便將文件鎖在 辦公桌抽屜里，下班回家。下午上班后，得知正在市政府開會的局長要看這份文件，小李在 記事本上將文件的標題和內容作了簡要摘抄后，讓局長的司機將文件帶到會場。請指出小李的做法有哪些不當之處，依據是什么？（34）下面的做法是否正確，為什么？

當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，可將印章加蓋在下一空白頁上，并 在該空白頁第一行頂格標識“此頁無正文”并用圓括號括起。參考答案及解析

一、單項選擇題

1【答案】A。根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩種。通用公文：各類各級機關普遍使用的公文。

專用公文：在一定專業機關或專業業務范圍內，因特殊需要而專門使用的文件。2.【答案】D 根據保密程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類。

3.【答案】C 公文的基本組成部分包括：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題 詞。通用公文：各類各級機關普遍使用的公文。函靈活簡便；內容較單純；同樣具有公文的 法定效用，對受文者的行為有強制性影響。通知基本上是下行文，但也允許主送平級和不相 隸屬的機關。

4． 【答案】A。行政公文的上行文有議案、報告和請示，5．【答案】A。公文語言的主要特點是：莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規范。6．【答案】B。

7.【答案】A。批復的特點是法定的權威性與執行性；被動性；明確的針對性。8.【答案】C。公告、通告及部分事項性通知可不寫主送機關。

9.【答案】B。公文標題一般由發文機關、事由（即主要內容或發文目的）、文種三部分構 成 10．【答案】A。機關或部門的上行文報告和請示都是面向上一級的機關或部門。11．【答案】C。12．【答案】C。聯合行文時應使主辦機關名稱在前。13．【答案】A。

逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。越級行文：越過自己的直接上級或下級行文。

多級行文：向直接上級并呈非直接上級或者向直接下級并轉非直接下級的一次性行文。14【答案】D。公文標題一般由發文機關、事由（即主要內容或發文目的）、文種三部分構 成，選項A錯誤。通報按內容分為表彰性通報、事故通報、批評錯誤典型的通報，選項BC 的文種不正確。15．【答案】A。發文機關、事由、文種3 項齊全的，我們稱完全式標題，有時可根據實際 情況省略其中1 項或2 項。批復具有法定的權威性與執行性；被動性；明確的針對性，沒有專業性特點。

決定的正文結構一般由制發文件的依據、決定事項與執行要求三大部分組成。16．【答案】B 17．【答案】A 18.【答案】C。解析：通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。19.【答案】C。

20.【答案】C。附注一般是對公文的發放范圍、使用時需注意的事項加以說明,如“(此件發 至縣團級)”、“(此件可登報)”等,不是對公文內容作出解釋或注釋。

二、公文改錯（1）參考答案：

1、標題不規范,應由事由和文種組成。

2、表彰事項不具體。

3、未寫明市××化工廠是哪一年實現安全生產年，影響本文的嚴肅性和真實性。

4、正文內容殘缺，應補寫上號召或要求。

5、標點不當,“事故”后的句號應改為逗號，以免割斷其內在聯系。

6、發文機關應寫全稱并標明印章。

7、成文時間應用漢字書寫?？筛膶憺椋?/p>

關于市××化工廠實現安全生產年的表彰通報 市××化工廠采取有力措施，切實貫徹《安全生產條例》，建立安全生產崗位責任制，2005 年實現全年無生產事故，成為我市第一個安全生產年優秀企業。為此，市政府決定對 ××化工廠給予通報表揚，并獎給一面錦旗，獎金××××萬元。

市政府號召全市各企業以××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產崗位責任制，扎扎實實抓好安全生產，爭創安全生產年企業，把我市安全生產推上一個新臺階?！痢潦姓ㄓ≌拢┒希狭暌辉露眨?）參考答案：

1、文頭格式中缺少發文字號

2、正文格式中缺少成文日期和機關印章

3、文尾格式中缺少主題詞 正確格式如下：

份號 秘密等級和保密期限 緊急程度

X X X X 文件 xx[20xx]x 號

———————— 公文標題

x x x x（主送機關）正 文

附件：1.xxxx 2.xxxx xxxx（發文機關）（印章）年 月 日（附 注）

主題詞：xx xx xx 抄送：xxxx xxxx xxxx 辦公廳 20xx 年x 月x 日 共印xx份

（3）參考答案：

1、標題中的“請示和報告”矛盾，應取掉“報告”。

2、發文號不應加“0”字，改為×工商發[2005]9 號。

3、主送機關簡稱不對，應為“×市工商局”。

4、名單中應將“張××”提前。

5、推薦人員應先寫名字，后注明職務。

6、結尾應改為“以上請示妥否，請批示”。

7、發文時間應大寫“二OO 五年十月十六日”。

8、加蓋印章。

（4）參考答案：知照性通知屬于平行文；請示屬于上行文。（5）參考答案：請示要堅持一事一申請的原則。

（6）參考答案：請示工作應使用“請示”這一文種，不能用函。

（7）參考答案：公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用

語、縮略語、具有修辭色彩的語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應使用阿拉伯數字。（8）參考答案：聯合行文時，主辦單位應排列在前。（9）參考答案：各級工商行政管理機關除了以函的形式商洽工作、詢問或答復問題、審批事項外，一般不直接向下一級政府直接行文。（10）參考答案：

1、標題文種使用錯用及文字表述不當。文種應使用“批復”。標題規范表述為“××省 工商局關于同意××市工商局購置辦公用車的批復”。

2、主送機關錯誤?！啊痢潦泄ど叹重斞b科”應改為“××市工商局”。

3、批復依據表述不當?！澳銌挝灰蚬ぷ餍枰徶靡惠v中巴車的報告收悉”應改為“你單 位《關于購置工作用車的請示》（×工商財字〔2005〕×號）收悉”。

4、結束語錯用。“特此通知”改為“此復”。

5、成文日期表述不規范。應用漢字表述為“二○○五年十一月七日”。（11）參考答案：

1、標題不規范，事由表述不完整。應表述為“關于召開全市工商系統法制工作會議的 通知”。

2、正文開頭發文緣由表述欠清楚。原文“為貫徹省局法制工作會議精神，經研究決定 召開全市工商系統法制工作會議?！睉硎鰹椤笆芯侄ㄓ?2 月20 日召開全市工商系統法制 工作會議，會議主要內容是傳達貫徹全省工商系統法制工作會議精神，總結回顧一年來全市 系統法制工作情況，安排部署2006 年系統法制建設重點工作?！?/p>

3、通知事項不明確。缺少準確的開會具體時間、會場具體地點和與會人員要求。原文 “

一、會議時間地點：12 月20 日在××賓館召開會議?！备臑椋骸?/p>

一、會議時間地點：12 月20 日上午9：00 在A 賓館B會議室召開會議。會議時間半天?！痹摹?/p>

二、參加會議人

員：各單位來一名負責同志，不得缺席?！?改為：“

二、參加會議人員：各單位法制科主要 負責同志，不得缺席。”

4、發文機關錯誤。應該以“××市工商局”名義下發通知，在發文時間處加蓋××市 工商局印章。

5、成文日期表述不完整。應用表述為“二○○五年十一月七日”。（12）參考答案：

1、文種使用錯誤。標題修改為“××市工商局關于開展打擊非法傳銷活動的通知”。

2、公文正文日期表述方式錯誤，應使用阿拉伯數字。導語中“自十一月二十日起至十 二月二十日止”修改為“自11 月20 日起至12 月20 日止”，正文最后一句“于十二月二十

五日前報市局公平交易局”修改為“于12 月25日前報市局公平交易局”。

3、附件內容表述不完整。正確的表述方法是： “附件：

1、打擊非法傳銷宣傳材料

2、全市工商系統打擊非法傳銷活動情況統計表”

4、成文日期表述錯誤。應用漢字書表述為“二○○五年十一月十日”。

5、抄報機關表述錯誤。修改為“抄報：省工商局?！保?3）參考答案：

1、文種使用錯誤，應該用“請示”。標題修改為：“××市工商局關于建設新辦公樓的 請示”。

2、主送機關表述錯誤。請示性公文一般只送一個主送機關，根據本文涉及事項的具體 情況，主送機關應確定為“省工商局”，如需市政府了解相關情況，應將“市政府”作為抄 報機關。

3、結束語表述錯誤?！耙陨蠄蟾?，請批準。”應修改為“以上意見當否，請批復?！?/p>

4、發文機關錯誤。應該以“××市工商局”名義上報請示，在發文時間處加蓋××市 工商局印章，不能加蓋黨組章。

5、抄報欄表述不當。不能直接抄報領導者個人。應該將“抄報：省工商局××副局長、市政府××副市長?！备鼡Q為“抄報：市政府?！?二○○○年十一月七日（14）參考答案：

1、發文機關錯誤。應該以“××市工商局”名義對外行文。

2、文種使用錯誤，不相隸屬的單位之間商洽工作應該用“函”。根據以上兩項，標題修改為：“××市工商局關于辦理房改手續的函”。與之相對應，成 文時間處的發文機關蓋章應為“××市工商局蓋章”。

3、主送機關表述錯誤?！笆蟹抗芫值怯浛疲骸毙薷臑椤笆蟹抗芫郑骸?/p>

4、正文開頭引用規范性文件的表述方式不規范，應該先引先引標題，后引發文字號。

原文“根據××市政府辦公室×政辦發〔2000〕×號《關于進一步做好公有住房房改工作的 通知》的要求”修改為“根據××市政府辦公室《關于進一步做好公有住房房改工作的通知》（×政辦發〔2000〕×號）的要求”。

5、結束語錯誤。原文“以上報告，望批復?！毙薷臑椤疤卮撕_?！币部刹皇褂媒Y束語。（15）參考答案：

1、發文年號括號標注錯誤，應用中括號。

2、發號序號前多“第”字。

3、漏標簽發人。

4、請示報告混用。

5、多頭請示，越級請示。

6、成文時間上未標注公章式樣。

7、成文時間與印發時間矛盾。（16）參考答案：

1、發文代字用文種標注。

2、文種錯誤。（17）參考答案：

1、文種使用錯誤。應使用通告。

2、成文時間錯誤。應以最后簽署單位簽署日期為準。

3、文件引用方法錯誤。應先引用文件，再以小括號標準發文機關代字號。（18）參考答案：

1、A市工商局文種使用錯誤。不能用請示，應該用函。

2、A市公安局文種使用錯誤。不能用批復，應該用函。

3、成文時間標注用字錯誤。應用阿拉伯數字大寫。（19）

參考答案：發文文號由發文機關代字、年份和順序號組成，如“魯工商字[2006]17號”，可置于發文機關名稱下空2 行，紅色反線之上4cm 正中位置。（20）參考答案：“請示”由標題、主送機關、正文和落款四部分組成，有的還有附件。要一 事一請，一般只寫一個主送機關，不要多頭主送或越級主送（21）參考答案：《XX 市工商行政管理局關于禁止在校園周邊擺攤設點的通告》、《XXX 局關于 優先提高有突出貢獻的中青年崗位能手待遇的通知》、《XX 工商所關于舉辦春節聯歡晚會的 請示》。（22）參考答案：

xx 市工商行政管理局

關于印發部分查處商業賄賂案例的通知 各縣級局：

我們在省工商局編印的《查處商業賄賂案例》中選用30 例，現予印發，供你們在處 理同類案件時參考。

xx 市工商行政管理局（章）二○○六年八月十日（23）

參考答案：缺少主送機關、印章、印發機關和印發日期。（24）參考答案：

1、題目中不加書名號。

2、沒有發文字號。

3、落款應用印章。

4、日期應大寫。（25）參考答案：

1、標題：通知是下行文，應標注發文機關名稱。

2、主送機關應頂格寫。

3、加波浪線部分寫作針對性不強，與公文主旨關系不大，后有直接寫作目的，因此，加波浪線部分可以刪除，這樣，反而凸現了公文主旨。且能做到行文簡潔。

4、主題詞應為名詞或名詞性詞組，而“下達”為動詞，不能寫進主題詞?！肮ぷ鳌笔?泛指性名詞，內涵寬泛，不具有很強的描述性，也不該寫入主題詞。（26）參考答案：

××省工商行政管理局關于工商行政管理機關 可否查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請示 國家工商行政管理局：

××省藥材公司及其勞動服務公司銷售變質報廢白芍一案，當事人不服，已向××市中級人民法院起訴。當事人和有關部門提出：依照《中華人民共和國 藥品管理法》第五十四條之規定，工商行政管理機關只能查處在城鄉集市貿易市 場出售藥材而又未輸《藥品經營企業許可證》的案件。他們銷售變質報廢白芍不 屬于工商行政管理機關相處范圍，應由衛生部門查處。

我局認為，××省藥材公司及其勞動服務公司銷售的變質報廢白芍純屬假

冒、偽劣商品，根據《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）之規 定，對這種違法行為工商行政管理機關有權查處。當否，請指示。

××省工商行政管理局（公章）

二00五年八月三日（27）參考答案：

1、標題結構不完整，缺少發文機關名稱。

2、此公文文種為“報告”，不能夾帶請示事項，因此“建議于近期召開全市馳著名商標 創建工作總結大會”等內容應另行行文請示。

3、文末結束語不當，應改為“特此報告”。

4、主送機關包括市委，應以XX市工商局黨委（組）的名義報告。（28）參考答案：

1、標題過于繁瑣，應改為“轉發國家工商總局關于XX 的意見的通知”。

2、轉發內容應為公文正文的一部分，不應作為附件。（29）參考答案：

1、辦事員小孫沒有遵守內收發的登記制度，也沒有遵守擬辦規則。小孫應當對收文進

行登記，檢查收文是否完好無損。從文中看，小孫做了擬辦工作，那么就應當填寫擬辦意見 單。這里沒有填寫，也沒有批辦手續，就將來文通知給辦文部門。如果說，來文屬于常規例 行事務，小孫可以不經過批辦處理，那么，也應登記辦理意見。

2、辦文單位小李拿走公函，沒有登記，交給處長老王，也沒有登記。老王把該函放入 抽屜，沒有及時辦理。這是由于沒有批辦，沒有要求造成的。

3、辦事員小何的電話記錄不全面。沒有按照記錄電話的要求辦理，致使記錄不明，延 誤工作，造成不良影響。

4、由于辦文過程，缺少登記，又不及時辦理，工作中有嚴重地官僚主義作風，導致管 理混亂，事情無從查起。（30）參考答案：

1、發文字號括號格式改為“[]”，去掉“第”字。

2、抬頭應為市工商局。

3、報告中不能帶有請示事項，請示事項應單獨行文。

4、標題與落款中機關名稱只用一次，用全稱或規范化簡稱。

5、成文日期用漢字。

6、蓋章。

7、不報送領導個人。（31）參考答案：

1、文種錯誤，應用通告。

2、通告不用發文字號。

3、通告不用抬頭。

4、可不落款，但必須鑒印。（32）參考答案：

1、對兩單位的請示，應分別批復。

2、批復中同意請示事項的，不用闡述理由；“××市場秩序混亂的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為××市場集散地，開展專項整治很有必要?！眱热菘扇サ?。

3、蓋章。（33）參考答案：

1、小李將絕密文件放在辦公桌抽屜里是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》 規定，絕密文件應放在設備完善的保險裝置中保存。

2、對絕密文件作摘抄是錯誤的。《中華人民共和國保守國家秘密法》規定，絕密文件 非經原確定密級的機關、單位或者其上級機關批準，不得復制和摘抄。

3、絕密文件由司機攜帶外出是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規定，絕 密文件的收發、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取必要的安全措施。（34）

參考答案：不正確。遇到這種情況時，應通過調整行距或字距，使印章與正文務必同處 一頁。