第一篇：家庭矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)做法

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、生活方式、價(jià)值取向都發(fā)生了深刻變化。追求平等、和諧的婚姻家庭關(guān)系已成為絕大多數(shù)家庭的共識(shí)。另一方面，家庭矛盾增多、離婚率上升已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛的問(wèn)題，進(jìn)行了調(diào)研、分析，并對(duì)如何調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛提出對(duì)策。

一、近年來(lái)婚姻家庭存在的突出矛盾糾紛

道德觀念的變化造成的矛盾糾紛。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的家庭在物質(zhì)文化生活水平不斷提高的同時(shí)，因婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛日益增多。非法同居、包二奶、找情人等現(xiàn)象已屢見(jiàn)不鮮。從我街婦女組織接到的來(lái)信來(lái)訪中，婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛在逐年上升。

家庭暴力問(wèn)題造成的矛盾糾紛。由于受封建思想的影響，大男子主義、重男輕女等思想仍存在，他們認(rèn)為毆打、虐待妻子是自己的事，別人無(wú)權(quán)干涉。有的受個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義的影響，對(duì)家庭不負(fù)責(zé)任，至使賭博、酗酒、吸毒、第三者插足和“情人現(xiàn)象”日益增多，這些原因使家庭暴力越過(guò)以住文化層次較低的人群，擴(kuò)展到社會(huì)各階層中，而且?guī)в袕?qiáng)烈的敵對(duì)性和攻擊性。

婚姻家庭關(guān)系個(gè)性化造成的矛盾糾紛。目前“個(gè)性不合”是離婚居首位的理由。這是現(xiàn)代社會(huì)尊重人的個(gè)體價(jià)值，人的個(gè)性得到張揚(yáng)的反映。然而在家庭生活中過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)性，必須影響家庭關(guān)系的協(xié)調(diào)。夫妻關(guān)系的維系主要靠雙方彼此認(rèn)同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，這就要求夫妻雙方在心理、情感和文化素養(yǎng)上應(yīng)同步發(fā)展，否則婚姻就存在潛在的危機(jī)。但許多家庭對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，結(jié)婚后，仍過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)性，經(jīng)常抱怨對(duì)方不能滿足自己的心理需求，很少考慮如何去適應(yīng)對(duì)方和彼此適應(yīng)，忽略了夫妻感情的培養(yǎng)和交流，致使雙方出現(xiàn)觀念和情感的落差，最終導(dǎo)致感情的破裂。

二、造成婚姻家庭矛盾糾紛的原因

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定性帶來(lái)一定程度的沖擊。不少家庭成員面臨著分流、下崗以及快節(jié)奏、高效能、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力，加之現(xiàn)代社會(huì)人們的主體意識(shí)日益復(fù)蘇，致使兩性關(guān)系的矛盾越來(lái)越難調(diào)適。不少夫妻本來(lái)懷著美好的向往進(jìn)入婚姻，但由于不善于化解社會(huì)壓力和家庭矛盾，致使本該有希望挽救的婚姻一步一步走向死胡同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代婚姻家庭關(guān)系的沖擊還表現(xiàn)在利益驅(qū)動(dòng)迫使現(xiàn)代人的婚戀觀、價(jià)值觀受到影響。以能否賺到大錢作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)、以賺錢多少?zèng)Q定夫妻在家中的地位、為了金錢不惜作為第三者破壞他人家庭、有了錢就尋找刺激等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

女性綜合素質(zhì)偏低使她們很難走出弱勢(shì)群體的陰影。傳統(tǒng)的“女子天生不如男”、“讀書好不如嫁得好”，“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”、“命中注定”、“逆來(lái)順受”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場(chǎng)上拼殺，但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端，要么逆來(lái)順受，委屈求全;要么窮追猛打，大吵大鬧;要么偏激狹隘，走上絕路;有的女性法制觀念淡薄，明知法律已取消事實(shí)婚姻，但仍愿意與男方以夫妻名義同居;有的明知做第三者不合法，仍與有婦之夫同居;有的女性在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

社會(huì)對(duì)家庭矛盾的綜合整治缺乏系統(tǒng)健全的監(jiān)控。家庭矛盾的深化，往往有其產(chǎn)生——積累——爆發(fā)的過(guò)程，如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導(dǎo)，可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有些調(diào)解部門對(duì)家庭糾紛沒(méi)有引起足夠的重視，麻痹大意，致使矛盾進(jìn)一步激化。我國(guó)的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律，在現(xiàn)實(shí)中，由于條款操作有一定難度或執(zhí)行有一定的彈性，有些鉆法律空子。如重婚罪的界定、家庭暴力程度的鑒定等，往往很難一一落到實(shí)處，形成了“法律上的條款不等于實(shí)際執(zhí)行”這樣一種尷尬局面。

三、如何調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛

提高對(duì)婚姻家庭調(diào)解的認(rèn)識(shí)。家庭矛盾的隱私性使“清官難斷家務(wù)事”成為千百年來(lái)人們的信條，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時(shí)，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，而婚姻家庭糾紛，都有種種感情糾葛，“剪不斷，理還亂”，有的甚至經(jīng)年累月，如果得不到及時(shí)的調(diào)解，一朝發(fā)泄，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的選擇，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

注重調(diào)解方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時(shí)，對(duì)每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時(shí)要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。如對(duì)一些因家庭債務(wù)引起的糾紛，采取褒獎(jiǎng)激勵(lì)法，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人夸獎(jiǎng)、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，激發(fā)當(dāng)事人情緒，有利化解矛盾，解決糾紛;對(duì)因過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)性引起的糾紛，采取分析過(guò)錯(cuò)法，指明各自的過(guò)錯(cuò)，讓當(dāng)事人對(duì)糾紛的處理進(jìn)行自我估量;對(duì)曾經(jīng)夫妻感情基礎(chǔ)深厚的家庭，采取喚起舊情法，尋找矛盾調(diào)和點(diǎn)，選準(zhǔn)感化點(diǎn)，用他們之間尚存的真情，喚醒雙方的良知和理智，化解矛盾;

對(duì)因一方不僅具有明顯的違法性，同時(shí)在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛，采取批評(píng)教育法，這樣不僅可促進(jìn)當(dāng)事人反省，也發(fā)揮了調(diào)解人員在樹(shù)立良好道德風(fēng)尚中的作用;對(duì)因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取耐心傾聽(tīng)法，讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來(lái)，當(dāng)事人在充分發(fā)表意見(jiàn)后，氣就消了大半，這時(shí)候，再引導(dǎo)他們對(duì)自己的行為進(jìn)行剖析，一般情況下，當(dāng)事人都會(huì)反省自身，另一方見(jiàn)對(duì)方認(rèn)識(shí)到不對(duì)，也會(huì)順著臺(tái)階往下走，這樣，調(diào)解工作就好做了。

首要問(wèn)題是：健全調(diào)解機(jī)制。

一是要健全協(xié)調(diào)機(jī)制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，有是單靠一個(gè)部門，往往孤掌難鳴，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關(guān)部門相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，對(duì)疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，不斷提高調(diào)解的效果。

二是完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中有一定的難度，使婚外情、家庭暴力等不僅沒(méi)有得到有效制止，反而愈來(lái)愈嚴(yán)重，要認(rèn)真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則，嚴(yán)厲譴責(zé)第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對(duì)破壞婚姻者，要視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或高額罰款、行政拘留等處分。要嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)，取締色情服務(wù)場(chǎng)所，凈化社會(huì)空氣，確保家庭和諧、健康、穩(wěn)定。以上，就是本期大律師網(wǎng)的小編為您所帶來(lái)的內(nèi)容，歡迎閱讀。如有疑惑可以聯(lián)系大律師網(wǎng)，大律師網(wǎng)為您提供法律服務(wù)。

總書記在第一屆全國(guó)文明家庭表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。”然而我國(guó)婚姻家庭的現(xiàn)狀卻不穩(wěn)定，且離婚率呈逐年遞增趨勢(shì)，這些問(wèn)題迫切需要全社會(huì)加以關(guān)注、解決，從而形成合力把家庭矛盾糾紛帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題多角度、全方位的加以妥善處置。

一、家事矛盾糾紛的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全國(guó)法院每年審結(jié)的一審婚姻家庭繼承糾紛案件均在150萬(wàn)件以上，且呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，去年已超過(guò)170多萬(wàn)件，約占全國(guó)民事案件的三分之一左右。以蒲城法院為例，2015年以來(lái)，共受理各類民商事案件18575件，其中家事糾紛案件4659件，占民商事糾紛案件的25.08%，且呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。高離婚率導(dǎo)致家庭很不穩(wěn)定、未成年人成長(zhǎng)環(huán)境惡化、逃學(xué)厭學(xué)甚至違法犯罪等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，同時(shí)，老年人贍養(yǎng)、未成年人撫養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承和析產(chǎn)、收養(yǎng)關(guān)系等方面也出現(xiàn)了問(wèn)題。這些家庭矛盾糾紛導(dǎo)致的一系列問(wèn)題必須引起社會(huì)各界的重視，共同努力積極探索化解家事矛盾糾紛的方法、途徑。

二、家事矛盾糾紛產(chǎn)生的原因

一是年輕夫妻家庭觀念、自我意識(shí)強(qiáng)，責(zé)任感相對(duì)偏弱，雙方持家能力下降，很多小夫妻在沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)，甚至在沒(méi)有完全了解對(duì)方的情況下草率結(jié)婚，夫妻感情不深，在婚姻關(guān)系中為自己著想比較多，婚姻出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不愿作出更多付出和犧牲，從而產(chǎn)生低齡婚姻矛盾糾紛中特有的“閃婚”、“閃離”現(xiàn)象。

二是近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，一部分人為了增加拆遷補(bǔ)償款倉(cāng)促結(jié)婚，甚至假結(jié)婚、假離婚。隨后面對(duì)突如其來(lái)大筆拆遷補(bǔ)償款，不少家庭因分割問(wèn)題產(chǎn)生分歧而產(chǎn)生矛盾糾紛。

三是家庭道德觀念的變化。農(nóng)村富余勞動(dòng)力大多在外務(wù)工，夫妻長(zhǎng)期分居、溝通交流時(shí)間較少，極易導(dǎo)致感情變淡，引發(fā)猜疑心態(tài)與婚外戀。另外夫妻一方隨著經(jīng)濟(jì)收入增多，在家庭中逐漸享有絕對(duì)權(quán)威，容易給另一方造成較大的身心壓力甚至傷害。

四是由于社會(huì)、家庭和個(gè)人三方面的原因，家庭暴力是引發(fā)婚姻家庭矛盾糾紛的一個(gè)重要原因。

三、在化解家事矛盾糾紛的努力

隨著社會(huì)生活的日新月異，家事糾紛案件呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，如何積極穩(wěn)妥地做好家事審判工作，有效化解家事矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為當(dāng)前法院的重點(diǎn)工作之一。筆者以所在的蒲城法院為例，談?wù)勗撛涸谌⒃诨饧沂旅芗m紛方面探索和努力。

一是建立了專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。為了更好的做好家事案件審判工作，該院根據(jù)工作實(shí)際，與縣編制委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)家事審判庭，抽調(diào)具有豐富家事審判經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷的女法官組成家事審判團(tuán)隊(duì)，秉承以“家”促“和”理念，促進(jìn)家事矛盾糾紛化解。

二是精心打造家事審判中心。設(shè)置了以“孝道、和睦、和氣”為主題的家風(fēng)文化墻，將中國(guó)優(yōu)秀的家事文化傳統(tǒng)與家事審判有機(jī)融合，傳遞和諧和睦的理念;設(shè)置溫情調(diào)解室、心理咨詢室、親子室等，給當(dāng)事人營(yíng)造了一個(gè)和睦、寬容、溫和、有助于化解矛盾的環(huán)境，引導(dǎo)當(dāng)事人以積極、有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，看待和解決家庭矛盾。

三是創(chuàng)新了家事糾紛調(diào)處制度。結(jié)合家事審判方式和工作機(jī)制改革實(shí)際，形成了具有蒲城法院特色的實(shí)施方案和相關(guān)制度，并制定了區(qū)別與其他民事案件的各類材料及相關(guān)宣傳資料。同時(shí)，加大對(duì)家事案件法律宣傳，改變傳統(tǒng)審判方式，對(duì)于還可能修復(fù)的婚姻，實(shí)施“離婚冷靜期”制度，堅(jiān)持柔性化心理咨詢引導(dǎo)等，形成了具有蒲城法院特色的調(diào)解優(yōu)先家事審判方式。

四、對(duì)化解家事矛盾糾紛的建議

家和萬(wàn)事興，家庭和睦是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)和諧、民族繁榮的重要基石。為妥善、及時(shí)、高效化解家事矛盾糾紛，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)和建議：

一是建立家事聯(lián)席會(huì)議制度。家事糾紛化解是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)與綜治、公安、檢察、司法、民政、教育以及婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等各方力量的協(xié)作配合，明確職責(zé)任務(wù)分工，力促在全縣基本形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、綜治牽頭、法院推動(dòng)、多方參與、合力促調(diào)”的家事糾紛化解工作大格局，建立家事審判方式和工作機(jī)制改革聯(lián)席會(huì)議制度。

二是推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)工作。婚姻登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)室建設(shè)，圍繞群眾需求，開(kāi)展多種形式的婚前教育，宣傳家庭成員的權(quán)利義務(wù)，培育良好婚姻家庭關(guān)系。引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織和專業(yè)人才隊(duì)伍的積極作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)工作，免費(fèi)提供心理干預(yù)、矛盾調(diào)和、政策咨詢、兒童保護(hù)等方面的服務(wù)，預(yù)防和化解因離婚等問(wèn)題引發(fā)婚姻家庭糾紛。

三是引導(dǎo)多方力量廣泛參與。婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮在家庭和社區(qū)的工作優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展 “三八”維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，暢通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，建好信訪接待室，加強(qiáng)反家庭暴力法治宣傳，拓展網(wǎng)絡(luò)等投訴受理渠道，推動(dòng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。公安機(jī)關(guān)要積極貫徹反家庭暴力法，接收人民法院送達(dá)的人身安全保護(hù)令并協(xié)助人民法院做好人身安全保護(hù)令的執(zhí)行工作；加強(qiáng)對(duì)家庭暴力行為的有效干預(yù)，根據(jù)反家庭暴力法、治安管理處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。探索建立婚姻家庭咨詢、心理服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)，將婚姻家庭糾紛多元化解工作委托給專業(yè)社會(huì)力量承擔(dān)，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布。對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式化解的婚姻家庭糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿通過(guò)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織妥善調(diào)處。法院作為審理家事矛盾糾紛的主力軍，要在家事審判方式改革的基礎(chǔ)上，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從審判組織、隊(duì)伍建設(shè)、證明標(biāo)準(zhǔn)、制止家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等多方面進(jìn)行家事審判專業(yè)化探索。

四是要加大宣傳力度。發(fā)揮有關(guān)單位和家庭律師、志愿者隊(duì)伍等作用，加強(qiáng)家庭法律法規(guī)宣傳教育，倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)，互相尊重，家庭成員敬老愛(ài)幼，互助友愛(ài)，維護(hù)平等、和諧、文明的婚姻家庭關(guān)系，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與家庭文明建設(shè)，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為，改革高額彩禮等陋習(xí)，形成文明新風(fēng)。積極推行婚姻家庭矛盾糾紛“網(wǎng)上信訪 ”，做好婚姻家庭糾紛在線受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作，開(kāi)展在線咨詢、在線調(diào)解、在線立案，逐步推動(dòng)相關(guān)單位信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，使婚姻家庭糾紛在不同發(fā)展階段、不同情況下，都有相應(yīng)力量及時(shí)介入開(kāi)展工作，提高婚姻家庭糾紛多元化解效力。

一、基本情況

近五年來(lái)真武鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心數(shù)據(jù)：共受理各類矛盾糾紛419件，其中調(diào)解婚姻家庭糾紛103件（離婚訴訟的88件，撫育費(fèi)糾紛11件，贍養(yǎng)糾紛4件），占24.5%。

二、婚姻家庭糾紛呈現(xiàn)新特點(diǎn)

1、夫妻因感情、經(jīng)濟(jì)發(fā)生糾紛的居多。主要由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，人員流動(dòng)造成夫妻兩地分居時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，感情疏遠(yuǎn)，一旦在一起時(shí)就出現(xiàn)話不投機(jī)，或者對(duì)雙方感情不信任，經(jīng)濟(jì)收入不明晰而出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)。近年來(lái)，在法院審理的離婚案件中，通過(guò)調(diào)解和判決解除婚姻關(guān)系的案件件數(shù)占法院整體受理離婚案件數(shù)的半數(shù)以上。家事案件中以離婚案件居多，且近年來(lái)一直呈現(xiàn)出居高不下的趨勢(shì)。

2、分家析產(chǎn)糾紛在城鎮(zhèn)或城郊區(qū)域多。隨著城市建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)大面積房屋征收，涉及房屋征收補(bǔ)償安置，引發(fā)家庭矛盾糾紛較多，包括贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)、債務(wù)的承擔(dān)、財(cái)產(chǎn)繼承等，案情比較復(fù)雜。

3、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛受理數(shù)據(jù)逐年增長(zhǎng)。涉及撫養(yǎng)費(fèi)糾紛的案件主要有兩種類型，一種是離婚時(shí)不要求對(duì)方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的一方現(xiàn)起拆要求對(duì)方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)；另一種是要求增加撫養(yǎng)費(fèi)。分析原因，一部分是因?yàn)樯钭児省⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)不佳，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡，不能按原協(xié)議履行。一方面主要是因?yàn)橛胁糠之?dāng)事人企圖通過(guò)不要求對(duì)方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的方式快速達(dá)到離婚目的，進(jìn)而再利用法律對(duì)未成年人的保護(hù)起訴要求對(duì)方支付撫養(yǎng)費(fèi)。

4、贍養(yǎng)老人糾紛呈現(xiàn)略升趨勢(shì)。因老人生病費(fèi)用承擔(dān)和生活不能自理需要人陪護(hù)時(shí)，子女發(fā)生糾紛。農(nóng)村高齡老人喪失勞動(dòng)能力、醫(yī)療保障水平低、無(wú)積蓄，如因重大疾病需要一定醫(yī)藥費(fèi)或陪護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)兒女之間盡義務(wù)的不平衡性。家庭之間發(fā)生糾紛。有的女兒認(rèn)為，贍養(yǎng)老人是兒子的事，自己出嫁未分到家產(chǎn)，就不應(yīng)盡義務(wù)；有的是，兒子不問(wèn)的，以各種理由推給女兒贍養(yǎng)。

5、獨(dú)居老人再找伴侶，引發(fā)家庭糾紛。有些喪偶老人不愿與兒女居住，有的老人對(duì)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有妥善安排好，還有的老人本身沒(méi)有生活保障，遇到合適對(duì)象時(shí)想再成家，往往遭到雙方子女反對(duì)，有些甚至冷落老人，不盡贍養(yǎng)義務(wù)。

三、分析原因

1、造成離婚案件居高不下的原因：一是本地區(qū)子女與父母居住在一起的多，加之獨(dú)生子女多，雙方家長(zhǎng)過(guò)多干涉小夫妻生活，形成風(fēng)不讓雨、雨不讓風(fēng)，矛盾上升為兩家矛盾。二是外出務(wù)工人員多，一方帶孩子在留守上學(xué)，交往復(fù)雜，夫妻分居，容易造成感情破裂。三是信息時(shí)代，誘惑大，人機(jī)交流多于人與人的交流。四是農(nóng)村婚姻出現(xiàn)低齡化和高齡化的分割。低齡化表現(xiàn)為農(nóng)村中父母認(rèn)為孩子考不上高中，不如早點(diǎn)走上社會(huì)，成個(gè)家，往往職高一畢業(yè)就結(jié)婚，許多孩子還沒(méi)有真正有擔(dān)當(dāng)，造成婚姻基礎(chǔ)不牢靠。高齡化表現(xiàn)為有些綜合素質(zhì)較高的女孩，適齡期眼光高、高不成，最后由于年齡大了低就，婚姻基礎(chǔ)也不牢。

2、贍養(yǎng)老人糾紛分析：一是因?yàn)樯鐣?huì)保障水平不高，重大疾病醫(yī)療費(fèi)高，農(nóng)村老人基本無(wú)積蓄。二是存在“只顧小不顧老”的思想。為了下一代不惜一切代價(jià)，買房買車，老人生病不愿拿錢，即使出錢也有上限，更談不上關(guān)心老人的精神需求。三是子女家庭間意見(jiàn)不統(tǒng)一，有的子女家庭成員中對(duì)贍養(yǎng)老人的觀點(diǎn)不統(tǒng)一，特別是兒媳、女婿不太情愿承擔(dān)過(guò)多義務(wù)。

四、對(duì)策建議

近年來(lái)，真武鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作理念貫穿于婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處工作之中，以“四結(jié)合”為工作切入點(diǎn)，積極探索婦聯(lián)組織參與調(diào)處婚姻家庭矛盾糾紛工作方法和途徑。

一是將婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)處工作與家庭創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持平安家庭的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)家庭“六無(wú)”目標(biāo)（即無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)邪教、無(wú)傳銷、無(wú)暴力），通過(guò)法在家庭、學(xué)在家庭、情在家庭，形成家家創(chuàng)平安、平安進(jìn)萬(wàn)家的良好局面。堅(jiān)持“最美家庭”“文明家庭”等系列創(chuàng)建，豐富活動(dòng)載體。在家庭家風(fēng)建設(shè)中抓住婚姻家庭、尊老敬老、家庭教育等方在存在的突出問(wèn)題，以“家庭家風(fēng)”建設(shè)作為精神文明的抓手，深入開(kāi)展針對(duì)性的活動(dòng)。同時(shí)將家庭家風(fēng)與各類特色家庭創(chuàng)建、主題道德教育相結(jié)合，與精神性精神文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作相整合，組織家庭交流文明家風(fēng)，展示和諧風(fēng)貌，傳育家訓(xùn)家規(guī)，激發(fā)廣大婦女和家庭的參與積極性，擴(kuò)大家庭家風(fēng)建設(shè)的吸引力和覆蓋面，用好家風(fēng)，帶動(dòng)好民風(fēng)。

二是將婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)處工作與“大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合，充分利用社會(huì)資源整合的優(yōu)勢(shì)，把婚姻家庭矛盾糾紛納入到鎮(zhèn)大調(diào)解工作流程。我鎮(zhèn)為了改變村級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處婚姻家庭矛盾力量不足，調(diào)處能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等有一定群眾基礎(chǔ)和威望的老同志在調(diào)處矛盾糾紛中的特殊作用，充實(shí)基層一線調(diào)處力量，在各村建立由3至5名老同志組成的“夕陽(yáng)紅”婚姻家庭矛盾調(diào)處工作室，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定取得了很好的效果。

三是將婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)處工作與扶貧濟(jì)困慈善活動(dòng)相結(jié)合，常言道：貧困夫妻百事哀。據(jù)調(diào)查近40%的婚姻家庭矛盾產(chǎn)生的主要原因是生活困難造成的。因此將對(duì)貧困家庭的幫扶和困難女童的助學(xué)作為從根本上減少家庭矛盾糾紛產(chǎn)生的基礎(chǔ)工作來(lái)做，長(zhǎng)期堅(jiān)持扶貧助困活動(dòng)。健全社會(huì)保障體系，對(duì)農(nóng)村人員加強(qiáng)宣傳，在年輕時(shí)有條件的盡量參保，保障年老體衰時(shí)有更高的保障水平，不要過(guò)多依賴子女。

四是將婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)處工作與婦聯(lián)婦女法律援助相結(jié)合，充分發(fā)揮信訪窗口和法律服務(wù)所婦女維權(quán)崗的作用，筑好化解矛盾的第一道防線。

本溪：石橋子派出所“四項(xiàng)措施”做好矛盾糾紛化解

工作

[日期：2017-09-05] 來(lái)源：高新分局

作者：謝林

為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力和水平，進(jìn)一步鞏固和諧警民關(guān)系建設(shè)，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。本溪市高新區(qū)公安分局石橋子派出所緊緊抓住矛盾糾紛的排查研判、調(diào)處化解、機(jī)制建設(shè)等環(huán)節(jié)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，采取四項(xiàng)措施，在以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

一是立足防范，及時(shí)排查超前掌握。石橋子派出所組織責(zé)任區(qū)民警廣泛開(kāi)展矛盾糾紛摸排，及時(shí)獲取引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息線索，準(zhǔn)確把握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)人員動(dòng)向，超前做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性的問(wèn)題和社情動(dòng)向，切實(shí)把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。

二是教育引導(dǎo)，真情服務(wù)消除隱患。石橋子派出所立足于提高轄區(qū)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，在警務(wù)室、社區(qū)、村委會(huì)、市場(chǎng)、學(xué)校等地方開(kāi)展法律宣傳，提高群眾的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待出現(xiàn)的矛盾糾紛，用合法的渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。通過(guò)提供法律援助、法律咨詢、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放傳單，深入學(xué)校、企業(yè)看展法律講座等形式，提高群眾的法律意識(shí)，拓寬維權(quán)渠道，從源頭上減少矛盾糾紛，進(jìn)一步增進(jìn)警民關(guān)系建設(shè)。突出走群眾路線，夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)，設(shè)身處地為人民群眾著想，實(shí)實(shí)在在為人民群眾解決問(wèn)題，切實(shí)把預(yù)防和處置矛盾糾紛的過(guò)程變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、解決群眾實(shí)際困難的過(guò)程。切實(shí)做實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障，成為群眾的貼心人，辦好群眾的事，維護(hù)好群眾的利益。

三是注重細(xì)節(jié)，抓住實(shí)質(zhì)妥善化解。在處置鄰里之間因占用公共空間、道路通行等長(zhǎng)期積怨問(wèn)題，勞資爭(zhēng)議、婚姻家庭等復(fù)雜問(wèn)題引起的矛盾糾紛，石橋子派出所通過(guò)深入調(diào)查情況，周密分析問(wèn)題，不重此輕彼，從根源入手，對(duì)癥下藥，在化解糾紛的同時(shí)，設(shè)法解決雙方積怨，防止矛盾糾紛越積越深，產(chǎn)生不良后果。

四是因情施策，規(guī)范執(zhí)法務(wù)求實(shí)效。石橋子派出所在處置各類矛盾糾紛時(shí)，想群眾所想，急群眾所需，做到“敬之以心，動(dòng)之以情，曉之以理，立之以信”，以真情實(shí)意感化當(dāng)事人，并要求全體民警樹(shù)立“糾紛不化解不收兵，矛盾不解決不收兵”的理念。采取“耐心加恒心”的方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，堅(jiān)持不懈化解好每一起矛盾糾紛，以誠(chéng)心取得群眾的信任。在處置矛盾糾紛時(shí)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)定，始終堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧，借機(jī)滋事的違法人員，落實(shí)證據(jù)后，堅(jiān)決予以打擊，毫不姑息，杜絕當(dāng)前盛行的“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的怪現(xiàn)象。

第二篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧與平安是創(chuàng)新社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過(guò)程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過(guò)程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對(duì)癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實(shí)踐體會(huì)，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽(tīng)診”：訪民情 查隱患

聽(tīng)診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽(tīng)覺(jué)來(lái)判斷是否正常的診斷方法。化解矛盾糾紛中的“聽(tīng)診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問(wèn)題、最普遍的問(wèn)題、最特別的問(wèn)題和最需解決的問(wèn)題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確保“聽(tīng)診”聽(tīng)得“真”、聽(tīng)得“實(shí)”，可以從三個(gè)途徑入手：①通過(guò)聘用“土生土長(zhǎng)”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時(shí)收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對(duì)此的基本意向，通過(guò)歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無(wú)準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”。“責(zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無(wú)病”心中了然，并落實(shí)應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無(wú)把握之仗”。③對(duì)已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會(huì)診”：大調(diào)處 解難題

會(huì)診（consultation）原意是指由2個(gè)以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來(lái)比喻幾個(gè)方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。現(xiàn)代社會(huì)矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“會(huì)診”，實(shí)際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無(wú)縫對(duì)接，做到資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)。“會(huì)診”的方式很多，主要有：①“個(gè)案會(huì)診”，即對(duì)相對(duì)復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無(wú)誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實(shí)地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場(chǎng)勘查做到“圖實(shí)相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會(huì)診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會(huì)診”，即針對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診。如針對(duì)邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實(shí)工作對(duì)接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會(huì)生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時(shí)，很可能快速升級(jí)、激化的矛盾糾紛。如近年來(lái)多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類。“急診”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實(shí)現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會(huì)、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時(shí)介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫(kù)”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長(zhǎng)”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對(duì)已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終

第三篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料

矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗(yàn)材料

（2018年6月 日）

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，多層次、多樣化、多領(lǐng)域、跨地域利益沖突日漸凸顯，單一糾紛解決方式已不能及時(shí)高效地化解各類矛盾糾紛。**縣緊緊圍繞黨的十八大提出的“完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制”和中央、省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制系列要求，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善多元矛盾糾紛解決機(jī)制的意見(jiàn)》，積極整合調(diào)解資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，探索成立矛盾糾紛第三方調(diào)解中心，進(jìn)一步豐富了人民調(diào)解的內(nèi)涵和外延，構(gòu)建并完善了多元調(diào)解機(jī)制，收到較好成效。

一、準(zhǔn)確定性定位，建立健全機(jī)構(gòu)

**縣矛盾糾紛第三方調(diào)解中心由縣綜治辦牽頭、相關(guān)部門參與指導(dǎo)，依法在縣民政部門注冊(cè)登記，具備獨(dú)立的法人資格,落實(shí)了專門辦公場(chǎng)地和辦公經(jīng)費(fèi)，與縣醫(yī)調(diào)委合署辦公。中心設(shè)立調(diào)解、接待及候調(diào)大廳、調(diào)解員辦公室，在接待及候調(diào)大廳配備觸摸屏、墻面顯示屏，在調(diào)解大廳安裝視頻監(jiān)控，對(duì)調(diào)解過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控。同時(shí)實(shí)行派駐制，在縣法院、縣交警大隊(duì)、攀蓮派出所、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立調(diào)解工作室，結(jié)合各部門、片區(qū)

2人權(quán)利的原則；五是堅(jiān)持免費(fèi)調(diào)解的原則；六是堅(jiān)持接受綜治、司法行政、法院等部門監(jiān)督指導(dǎo)的原則。

（三）規(guī)范“八步程序”。一是受理矛盾糾紛：中心工作人員對(duì)當(dāng)事人口頭申請(qǐng)、書面申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)的糾紛進(jìn)行受理登記。二是確定調(diào)解人員：當(dāng)事人可以從大調(diào)解網(wǎng)站專家?guī)炖锪私庹{(diào)解員的基本情況、業(yè)績(jī)、專長(zhǎng)等，自由選擇調(diào)解員，也可以由中心工作人員指定調(diào)解員。三是調(diào)查核實(shí)：中心受理糾紛后，向雙方當(dāng)事人了解糾紛事實(shí)和雙方的訴求，向雙方當(dāng)事人和相關(guān)單位收集資料。對(duì)重大疑難糾紛，由中心組織相關(guān)專家討論，最后確定調(diào)解方案。四是告知相關(guān)事宜：調(diào)解員調(diào)解前向糾紛雙方宣傳有關(guān)法規(guī)政策，及時(shí)告知雙方的權(quán)利、義務(wù)。需要技術(shù)鑒定的，告知當(dāng)事人申請(qǐng)各種技術(shù)鑒定。五是開(kāi)展調(diào)解：調(diào)解一般在中心或中心派駐調(diào)解工作室進(jìn)行，調(diào)解員也可主動(dòng)上門開(kāi)展調(diào)解。六是制作調(diào)解協(xié)議：對(duì)調(diào)解成功的糾紛，制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議應(yīng)注明雙方當(dāng)事人的基本情況、糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、雙方責(zé)任、達(dá)成的共識(shí)、履行方式和期限等。對(duì)有履行期限的調(diào)解協(xié)議，建議雙方申請(qǐng)司法確認(rèn)。七是回訪糾紛：了解當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員、調(diào)解工作的建議和意見(jiàn)，對(duì)有履行期限的糾紛進(jìn)行回訪，了解協(xié)議的執(zhí)行情況。八是整理卷宗：中心對(duì)每件受理的糾紛建立統(tǒng)一規(guī)范的檔案臺(tái)賬。

四、完善工作機(jī)制，保障高效運(yùn)行

將機(jī)制建設(shè)作為保障工作正常運(yùn)行的“火車頭”，建立一系列符合實(shí)際的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高調(diào)解工作效率和水平。一是建立前端引導(dǎo)機(jī)制。中心通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，建立多元化矛盾糾紛化解網(wǎng)站及手機(jī)APP。當(dāng)事人可以通過(guò)中心大屏或手機(jī)APP從調(diào)解員專家?guī)炖镞x擇調(diào)解員；可以通過(guò)閱讀調(diào)解員之前調(diào)解的成功案例，提前衡量需調(diào)解事件的可能性結(jié)果；可以通過(guò)閱讀登載的相關(guān)法律法規(guī)，較快地查詢到自己最迫切需要了解的相關(guān)法律條款；可以通過(guò)中心QQ群、微信群等與中心專職調(diào)解員進(jìn)行互動(dòng)交流，工作人員及時(shí)進(jìn)行答疑，并開(kāi)展對(duì)當(dāng)事人心理疏導(dǎo)及調(diào)解的前端引導(dǎo)。二是建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。一方面，針對(duì)疑難糾紛，中心可以第一時(shí)間整合專職調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以發(fā)函邀請(qǐng)相關(guān)調(diào)解組織調(diào)解員參與調(diào)解，相關(guān)調(diào)解組織也可以發(fā)函邀請(qǐng)中心調(diào)解員參與調(diào)解。另一方面，中心采取進(jìn)駐部門、進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式與相關(guān)調(diào)解組織聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛。三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。縣大調(diào)解辦為第三方調(diào)解中心的主管部門，縣司法局、縣法院為中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，定期對(duì)中心調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保每一件矛盾糾紛調(diào)解工作均嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》相關(guān)要求進(jìn)行，做到公正公平中立。

**縣建立運(yùn)行矛盾糾紛第三方調(diào)解中心的實(shí)踐，是新形勢(shì)下

第四篇：矛盾化解經(jīng)驗(yàn)材料

海口：矛盾“減壓閥”是怎么樣煉成的

把矛盾化解在基層

瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)加朝村是海口市最偏遠(yuǎn)的村莊之一，和舊州鎮(zhèn)美本村鬧糾紛爭(zhēng)斗了30多年。原因是雙方對(duì)一塊權(quán)屬不清晰的坡地長(zhǎng)期存在較大爭(zhēng)議，歷史上兩村曾發(fā)生過(guò)兩場(chǎng)有數(shù)百人參加的械斗。

海口市建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心后，抽調(diào)區(qū)司法、國(guó)土、林業(yè)和兩個(gè)鎮(zhèn)的干部分別深入兩村調(diào)研，查找證據(jù)，經(jīng)過(guò)細(xì)致深入的調(diào)解，雙方最終簽訂了和解協(xié)議書。為告誡后人，兩村專門沿著權(quán)屬界線挖了一條溝，并立上石碑，命名為“和解溝”，以示永久和好。

“把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，這是我們推動(dòng)這項(xiàng)工作的根本目的。”海口市委副書記、政法委書記陳軍在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，自2010年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查調(diào)處中心共排查各類矛盾糾紛隱患3849宗，統(tǒng)一調(diào)處各類矛盾糾紛4451宗，調(diào)處成功率94.4%，基層大量矛盾隱患被化解在萌芽狀態(tài)。

整合資源，多方參與

海口市綜治辦主任馮少雄說(shuō)，矛盾糾紛排查調(diào)處中心的工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一排查、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一調(diào)處”的工作機(jī)制，有效整合司法、公安、國(guó)土、民政、心立即組織當(dāng)?shù)攸h員干部深入各個(gè)村莊，經(jīng)過(guò)4天周密細(xì)致的工作，最終感動(dòng)了參與事件的群眾。之后，中心還積極尋求各種支持，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難，傳為一段佳話。

“我們現(xiàn)在真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。”甲子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心主任王式福介紹，中心自成立以來(lái)，共排查受理矛盾900多宗，成功調(diào)解了850宗。兩年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因民事糾紛引發(fā)的刑事案件，也沒(méi)有發(fā)生過(guò)群體事件和越級(jí)上訪，轄區(qū)群眾的安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。

海口市政法委副書記田麗霞說(shuō)，矛盾糾紛排查調(diào)處中心在工作上還建立了“五個(gè)到位”工作法，即對(duì)群眾反映的合理訴求解決到位、對(duì)群眾的不合理訴求解釋到位、對(duì)確有生活困難的群眾幫扶到位、對(duì)參與非正常上訪和群體性事件的一般群眾教育到位、對(duì)無(wú)理取鬧的依法處理到位。

陳軍表示，海口矛盾糾紛排查調(diào)處中心在兩年多的實(shí)踐中真正做到了為了群眾、貼近群眾、依靠群眾，成為社會(huì)管理中的“減壓閥”。這項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐已成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”，在黨、政府、社會(huì)與群眾之間搭起了一座“連心橋”。

摘自：《半月談》2011年第6期

第五篇：矛盾糾紛化解工作總結(jié)

矛盾糾紛化解工作總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，易激化等特點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防和化解，XXX立足本職，落實(shí)市委、市政府三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一套科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防社會(huì)矛盾的更要手段之一，近年來(lái)XXX結(jié)合自身實(shí)際，制定了《XXX重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》，堅(jiān)持以人為本，依法行政、依法決策，以廣大人民群眾根本利益為落腳點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)形成并完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益的改革改制措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境影響等方面都要先評(píng)估再執(zhí)行，有效從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，工作里也發(fā)現(xiàn)很多困難和問(wèn)題，一是歷史遺留問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)，有些問(wèn)題由于缺乏政策依據(jù)，協(xié)調(diào)難度大，實(shí)質(zhì)上的突破很難，容易引發(fā)個(gè)人和群體的重復(fù)上訪。二是矛盾糾紛容易被激化和群體化，矛盾在突顯出來(lái)后，一旦沒(méi)有及時(shí)妥善處理，容易激化矛盾，從而向群體化轉(zhuǎn)化，造成工作被動(dòng)。三是調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足，在實(shí)際運(yùn)作中，由于調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，在單位經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，調(diào)解人員的培訓(xùn)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，以及宣傳工作開(kāi)展難度大，且多數(shù)基層調(diào)解員都是身兼多職，時(shí)間和精力投入不夠。

在今后的工作中，XXX將進(jìn)一步落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并結(jié)合工作實(shí)際完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。本著預(yù)防為主原則，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)早協(xié)調(diào)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。其次是加強(qiáng)調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解手段，將情、理、法相互結(jié)合，繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元化解的長(zhǎng)效機(jī)制。