第一篇:關于印發督查工作暫時辦法的通知
榮委發〔2008〕 號
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中共榮昌縣委 榮昌縣人民政府 關于印發《榮昌縣督查工作暫行辦法》的通知
各鎮黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,縣級機關各部門,各人民團體:
《榮昌縣督查工作暫行辦法》經縣委、縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。
2009年6月 日
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榮昌縣督查工作暫行辦法
第一章 總則
第一條
為進一步加強我縣督促檢查工作,推進全縣督查工作的制度化、規范化和科學化建設,根據《中共中央辦公廳關于進一步加強督促檢查工作的意見》(中辦發〔1999〕6號文件)、《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》(國辦發〔2008〕120號)和《重慶市人民政府關于進一步加強政務督查工作的意見》(渝府發〔2009〕42號)、《中共重慶市委辦公廳關于進一步加強督促檢查工作的意見》(渝委辦發〔2001〕32號文件)精神,制定本辦法。
第二條
督查工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀的要求,全面貫徹黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,注重實效,狠抓落實,在推動縣委、縣政府重大決策及重要工作部署的落實上發揮重要作用。
第三條
督查工作的根本目的是保證黨和國家的路線、方針、政策和市委、市政府,縣委、縣政府重大決策及重要工作部署得到及時有效的貫徹和落實。
-2- 第四條
縣委、縣政府各部門和各鎮街黨委(黨工委)、政府(辦事處)既是督查工作的主體,又是督查工作的客體。縣委、縣政府各部門和各鎮街黨委(黨工委)、政府(辦事處)的黨政主要領導是督查工作的第一責任人。
第五條
中共榮昌縣委、榮昌縣人民政府目標督查辦公室(以下簡稱目標督查辦)是承擔縣委、縣政府督查工作的職能部門,負責本辦法的組織實施。
第二章 督查工作原則
第六條 督查工作應遵循以下基本原則:
(一)圍繞中心原則。必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出事關全縣改革、發展、穩定大局,突出縣委、縣政府主要領導關注的重點問題,突出基層和群眾關心的熱點、難點問題開展督查工作。目標督查辦要定期征求縣委、縣政府領導意見,提出階段性的督查工作計劃,報縣委、縣政府審定后實施。督查工作的交辦要突出重點,避免隨意性,克服面面俱到、重點不突出、督查不深入的傾向,確保督查部門能圍繞大事、要事抓督查。
(二)領導授權原則。督查工作以調查了解和反饋情況為主。目標督查辦要嚴格按照縣委、縣政府及其領導同志的授權開展督查工作。督查工作堅持不包辦、不越權的原則,未經領導授權,不直接處理職責范圍外的具體問題,不代替職能部門行使職權。
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(三)實事求是原則。督查工作人員要全面、準確地了解情況,講真話,報實情。要善于發現和勇于反映工作落實中需要縣委、縣政府解決的帶有全局性、傾向性的問題。
(四)注重實效原則。把抓落實、重實效作為督查工作的出發點和落腳點,貫穿于督查工作的全過程。要講效率,求質量,重效果,防止和克服形式主義。
(五)公道正派原則。督查工作人員要以對黨、對人民高度負責的精神,堅定立場,堅持真理,公道正派,不徇私情。
(六)一事一辦原則。凡上級或領導批辦的事項,要批一項,查一項,辦一項。做到一事一查,一事一辦,一事一報。
第三章 督查工作職責和職權
第七條 督查室的主要工作職責是:
(一)檢查和反饋縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府貫徹執行黨和國家方針、政策,落實市委、市政府、縣委、縣政府重大決策和工作部署的情況。
(二)督促縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府落實縣委、縣政府決定的重要事項和縣領導的重要批示,并及時反饋情況。
(三)針對問題開展調查研究,收集重大信息,向縣委、縣政府提供情況和建議。
(四)協調辦理縣委、縣政府領導交辦的督查事項。
-4-(五)負責完成縣委、縣政府領導交辦的其他工作。
第八條 根據有效履行職責的需要,縣委、縣政府授予督查室如下職權:
(一)組織協調權。對涉及全縣重大決策、重要工作部署及領導重要批辦事項落實的督查活動,督查室可根據工作需要,牽頭組織、協調有關部門和鎮共同完成,有關部門和鎮要密切配合,服從協調。
(二)工作檢查權。督查室可采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式,對縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府的有關工作進行檢查。對縣委、縣政府領導批辦的事關全局或久拖不決的一些重大問題,督查室可派人或組成督查組直接進行調查和督辦。對構成違紀的移送縣紀委、縣監察局調查處理。
(三)通報批評權。對縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府貫徹落實縣委、縣政府重大決策和工作部署以及辦理領導交辦事項的情況,督查室可定期或不定期通報辦理進度、質量和效果等情況,及時交流推廣經驗,表彰先進;對辦理不力或不按要求辦理的,督查室有權進行通報批評,強化督促整改,鞭策后進,以此推動全縣各項工作。
(四)實績考核評議權。根據平時在督查工作中掌握的情況,督查室在每年年底對縣管領導干部的實績考核和對縣級各部門、-5- 各鎮的綜合目標考核提出評議意見,相關主管部門應充分尊重督查室的意見。督查工作要納入縣級各部門和各鎮的綜合目標考核。督查室對因辦理督查事項不力或未按要求辦理被通報批評的單位,可視其情況每次扣0.5—3分的綜合目標考核分;累計一年內被扣分3次以上的單位,取消該單位主要領導及其領導班子當年的評優評先資格。
(五)干部使用建議權。督查室根據縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府在貫徹落實縣委、縣政府重大決策和工作部署的過程中,反映出的領導干部政策水平、領導能力、廉潔自律、干群關系等方面的情況,向縣委提出干部使用建議。
(六)決策參與權。督查室可在督查過程中,通過對縣委、縣政府重大決策和戰略部署不落實的環節和問題的綜合分析,找出不落實的原因和癥結,提出進一步完善縣委、縣政府重大決策和戰略部署的意見和建議。
第四章 督查工作程序
第九條 督查工作的基本程序:
(一)擬辦送審。接到督查工作任務后,督查室應及時提出擬辦意見。擬辦意見包括分解立項,確定承辦單位(牽頭單位、協辦單位),時限和工作要求等,其中對重大和復雜的事項在提出初步的擬辦意見后征求有關方面的意見,然后按程序交分管領導 -6- 審定。縣委縣政府領導督查批示件由督查室按專門程序(另文制定)查辦、反饋、送閱。
(二)立項下達。經縣委、縣政府確定和領導同志審定后的督查事項,由督查室及時立項、登記、下達督查通知書或電話通知承辦單位辦理。不經縣委、縣政府及有關領導同意和督查室審核的督查事項不予立項,確保督查部門能更好的督大事,抓落實。
(三)跟蹤催辦。督查任務下達后,督查部門要及時跟蹤了解督查事項的運行情況和辦理情況,適時加以催辦,每次催辦情況要記錄備查。凡急件、要件應專項催辦。
(四)審核辦結。督查事項辦結后,督查室要對各承辦單位上報的書面辦理結果及時進行審核并整理綜合成規范的書面報告,報送有關領導審結。辦理結果不符合要求的,應通知承辦單位補辦或重新辦理。
(五)立卷歸檔。督查事項辦結后,應將有查考和保存價值的督查工作材料,按有關規定進行收集、整理和立卷、歸檔。
第五章 督查工作要求
第十條 督查室要加強包括立項登記、審查和報告制度、通報制度、檢查評比制度、獎懲制度等內容的制度建設,逐步實現督查工作的程序化、規范化管理。縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府也要建立健全相應的督查工作制度,保證督查工作有序
-7- 進行。
第十一條 督查事項的交辦應努力做到任務量化,時限具體化,責任明確化,使之具有權威性和可操作性。
第十二條 各承辦單位必須本著高度負責的態度,對所承辦的督查事項嚴格按照規定時限和要求認真辦理,講效率,求質量,重實效,做到事事有著落,件件有回音。
第十三條 各承辦單位對凡有明確期限的督查事項,應按期辦結并做出書面報告;凡未明確辦理期限的,應視情況盡快予以反饋或每月報告一次辦理進展情況,年終作一次書面綜合報告;領導批辦件一般要求在十五日內辦結。如有特殊情況不能按時反饋或辦結的,應及時說明原因。對有特殊要求的批辦件,應特事特辦。
第十四條 對需要兩個以上單位聯合辦理的事項,主辦單位應主動與協辦單位研究落實,協辦單位要積極配合,共同做好辦理工作。對不屬于本單位職責范圍內的或確實無力承辦的事項,應在收件后三天內退回督查室,并書面說明理由。
第十五條 承辦單位要按規定要求認真搞好督查反饋工作。辦理情況報告要經單位負責同志審核、簽發,并加蓋單位公章后,一式三份報督查室。
第十六條 承辦單位在落實督查事項中,對經過積極協調
-8- 但仍然難以解決的問題,應及時書面報告督查室,督查室可直接協調解決或報請縣委、縣政府領導協調解決。承辦單位報請協調的問題,應說明問題癥結、協調經過、各方意見和解決問題的建議。
第六章 督查工作紀律
第十七條 堅持四項基本原則,堅決執行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致,模范遵守黨和國家的法律、法規。
第十八條 保持良好的職業道德和修養,嚴格遵守督查紀律,正確使用督查工作權力,自覺接受監督,嚴禁以權謀私和濫用權力。
第十九條 實事求是地開展督查工作,敢講真話,敢報實情,敢于揭露和反映決策不落實的問題。力戒在督查工作中做表面文章、搞形式主義和弄虛作假的行為。
第二十條 嚴格遵守《保密法》,認真執行保密制度,所有查辦件和內部刊物,都要按規定標明密級和發放范圍,按規定方式傳遞。
第七章 督查工作的組織領導
第二十一條 督查室要堅持直接向縣委、縣政府負責的原則,積極主動開展有關工作,充分發揮督促檢查和參謀助手作用。
-9- 督查室主任可列席縣委常委會、縣政府常務會等重要會議,閱讀有關重要文件,參與縣委、縣政府重大活動的組織協調等。根據工作需要,可臨時抽調資歷深、工作經驗豐富、公道正派、敢于反映和處理問題的同志參與督查工作。督查室可定期在全縣黨政群機關內選擇優秀年輕干部上掛鍛煉,充實督查工作力量。
第二十二條 縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府要自覺接受督查室的督查,把督查事項納入本地區本部門的重要工作,積極主動抓好督查事項的整改落實。
第二十三條 縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣人事局等部門要加強與督查室的配合,綜合運用督查結果,維護督查工作權威,增強督查工作合力,形成全縣狠抓落實的良好氛圍。
第二十四條 要按照政治強、業務精、紀律嚴的要求,加強督查隊伍的自身建設,不斷提高督查工作人員的政治、理論、思想、政策和業務水平。
第二十五條 督查室要把縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府貫徹落實縣委、縣政府重大決策和工作部署的情況,開展專項查辦工作的情況,納入督查工作年終考核。
第二十六條 督查室依照本暫行辦法的規定,制定相關的工作制度和管理制度,縣委、縣政府各部門和各鎮黨委、政府要一并認真貫徹執行。
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第八章 附則
第二十七條 本辦法由中共綦江縣委、綦江縣人民政府督查室負責解釋。
第二十八條 本辦法自下發之日起施行。
主題詞:行政事務 督查 規定 通知
抄送:縣人大,縣政協,縣紀委,縣法院,縣檢察院,縣人武部。
中共榮昌縣委辦公室
2008年 月 日印發
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第二篇:督查工作辦法
市建設局政務督查工作辦法(試行)
為進一步加大政務督查工作力度,提高政務督查工作效率和質量,確保各項決策、部署的貫徹落實和各項目標任務的順利完成,塑造我市建設系統的良好形象,結合我局工作實際,特制定本工作辦法。
一、機構設置及職能
辦公室具體負責和指導市建設局政務督查工作。要緊扣黨政中心任務開展督查工作,對上級、本級的重大決策、工作目標任務、領導關注的重大事項等跟蹤督辦,為領導科學決策、解決工作中的重大問題提供可靠依據。并將工作督查情況進行適時通報,以利推動各項工作向前發展。
二、督查工作范圍
(一)上級和本級重大決策、重要工作部署和重要文件的貫徹落實情況;
(二)市政府全體會、常務會研究與建設工作有關事項,局黨組會、局周工作例會、局長辦公會等重要會議決定事項的落實情況;
(三)上級、本級領導批示、交辦事項的落實情況;
(四)局屬各單位(科室)工作目標分階段進展情況及存在的重大問題;
(五)市人大、市政協對有關建設工作的決定、決議落實情況,市人大代表建議、政協委員提案辦理落實情況;
(六)有關新聞媒體對建設系統工作的批評、意見和建議辦理情況;
(七)領導和群眾關注的社會熱點和難點問題,為民辦實事項目的進展落實情況;
(八)重大投訴事項;
(九)依法行政、規范辦事程序、嚴格辦事時限、提高工作效率的情況;
(十)局屬各單位(科室)的工作作風、工作紀律、行風建設情況;
(十一)局屬各單位(科室)貫徹落實上級及我局制定的各項規章制度情況的督查;
(十二)局領導交辦的重要工作事項。
三、督查方法
采取日常督查與重點督查相結合,相關職能科室和單位配合督查的方式進行:
(一)日常督查
1.周例會研究事項督查:由辦公室對周例會安排的工作實施督查,對完成情況進行記錄,并每周進行通報。
2.不良行為和過錯責任督查:辦公室在督查工作中發現有不良行為和過錯責任,主管科室和部門未主動提出,由辦公室記錄,及時通報責任科室或責任單位,由其提出處理意見并執行。
3.正常工作督查:對日常工作的安排部署,局領導對日常工作的批示和正常辦理的其他各項督查,由辦公室進行日常督查,適時進行通報。
(二)重點工作督查 1.重點工作督查的提出:(1)由辦公室根據會議、文件確定的重要事項和局領導的批示提出每月重點督查的事項;(2)由局領導向辦公室提出重點督查建議。
2.辦理:由辦公室對重點督查事項涉及到的局屬各單位(科室)下達督辦通知,明確承辦責任單位、辦理時限及辦理要求,并對已明確的事項再次進行督查。
3.通報:每月對重點工作督查情況進行通報。
四、督查通報、記載
建立督查通報制度及督查工作臺賬。采取分月通報、半年情況通報、全年情況總結通報及重大問題隨時通報等形式。
五、督查辦理
(一)督查事項協調。承擔督查事項的局屬各單位(科室)或承辦事項直接責任人接到督查任務后,要認真及時辦理,遇到自身無法解決或不能按期完成的問題,及時向分管領導匯報,對確實解決不了的重大事項,及時報辦公室,經辦公室審定同意后,由責任科室提交局領導會議研究解決。
(二)督查事項催辦。督查事項下達后,辦公室要及時跟蹤了解辦理情況,采取登記、記載、書面多種形式進行催辦,以確保工作進度和質量。
(三)督查事項反饋。為使督查工作件件有著落、事事有回應,承辦責任單位(科室)要嚴格按照督查要求,反饋辦理結果,向辦公室提供完成工作的具體情況,重大事項以書面形式反饋,辦公室及時通報并向提出督查要求的局領導報告辦理結果。
六、督查責任與工作要求
(一)督查責任 1.辦公室分管領導對督查工作負總責,負責對政務督查工作的組織、指導、協調和檢查,并對督查工作實行直接監督,具體工作由辦公室承擔。
2.局屬各單位(科室)主要負責人是本單位(科室)政務督查工作第一責任人,對本單位(科室)政務督查工作負總責。
(二)工作要求
1.局屬各單位(科室)要高度重視政務督查工作。合理劃分督查事項,將辦理督查事項作為推進工作任務完成的有效機制,切實抓好、抓出成效。
2.局屬各單位(科室)要將督查與被督查工作列入重要工作目標。既要做好對下工作的督查,又要切實做好被督查工作。對上級所列督查事項,反映情況應真實、客觀,以便為領導科學決策提供第一手資料。
3.要嚴格督查工作紀律,對上級所列督查事項要按規定時限及時辦理,嚴禁拖延、謊報、瞞報,對辦理不力貽誤工作的,辦公室在查清情況后進行記錄,并在全局予以通報。
4.自2014年起,政務督查成果將作為全局各單位(科室)考核、評優晉先等評價指標的重要依據。
5.本工作辦法自2014年1月1日起施行。
局屬各單位(科室)政務督查工作參照本辦法執行。
第三篇:鄉鎮黨委督查工作辦法
關于印發《紅楊鎮督查工作暫行辦法》的通知
各村(居)委會、機關各部門:
為切實加強效能建設,進一步改進鎮村干部工作作風,建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍,確保各項工作任務的及時有效落實。現將《紅楊鎮督查工作暫行辦法》印發給你們,請認真宣傳貫徹。
特此通知
二0一0年七月十日
紅楊鎮督查工作暫行辦法
第一條、督查室工作職責成立紅楊鎮督查室。督查室為鎮黨委、政府督促檢查工作的承辦機構,負責鎮村干部對黨委政府的重要政策、部署和制度的貫徹落實情況進行督查,辦理黨委政府重要督查事項,承擔日常的督查任務,及時準確地向黨委政府提供第一手詳實資料,為黨委政府進一步決策提供意見和辦法,為評先評優績效考核提供參考依據。
第二條、督查室工作內容
1、調研黨在農村的各項政策執行情況
2、接受鎮黨委、政府交辦的督查任務
3、督查各辦、室、站、所日常工作人員在崗履行職責情況
4、督查村居兩委人員在崗履行職責情況
5、調研鎮內重點工程、中心工作的進展情況
6、其他需要督查考核的任務
第三條、督查室工作紀律
督查室工作人員必須嚴格按照鎮黨委、政府的要求,以高度的政治責任感認真辦理各種督查事項,對督查事項完成情況應及時以督查通報下發機關各部門、各村(居)、駐鎮各單位,決不允許弄虛作假或隱瞞不報。
第四條、督查方式
采取平時督查和突擊督查相結合,常規督查和重點督查相結合,主要采取以下幾種方式進行:
1、突擊見面督查
2、電話隨訪督查
3、座談調研督查
4、暗訪督查
5、蹲點督查
6、調研考核
第五條、督查室工作規程
1、成立督查組:根據黨委政府安排抽調相關人員成立。
2、接受任務:按照領導指示和工作內容接受督查任務
3、督查方案:依據考核和督查的內容相應制定針對性和操作性強的督查方案。
(1)、對鎮內重點工程、重點工作、重點項目及中心工作開展情況的督查按照黨委政府工作部署和主要領導要求隨時進行,對照每項工作開展前制定的工作計劃,采取從時序進度、工作質量、人民滿意度等方面逐項督查,從工作開展、工作進行到工作總結分時段督查;
(2)、對鎮機關部門工作督查每月抽2-3個部門,對照部門每月的工作計劃,從工作人員的勤政廉政、在崗履職情況到工作的完成進度、完成質量等方面進行督查,重點督查本部門所承擔的民生工程方面工作開展情況;
(3)、對村居工作情況每季度督查一次,主要從接受的上級各項工作任務完成的時序進度、各項重點工作及中心工作開展情況、為民服務、兩委干部在崗履職情況等方面進行督查。
4、實施考核督查:根據督查內容在客觀、公平、嚴謹、高效的原則下結合每月每季度的督查情況進行綜合分析選擇性的開展督查,配合上級主管部門進行年中考核。
5、分析整理,匯總通報:對于督查的結果,督查室及時進行分析整理和通報。
6、編發《紅楊鎮督查》:《紅楊鎮督查》是督查室、對督查考核情況向黨委政府和被督查考核單位通報反饋的工作方式,主要內容是對全鎮工作開展情況通過督查考核結果進行分析整理和歸總通報。《紅楊鎮督查》經黨政主要領導簽閱,每月一期。
7、整理歸檔:督查室對每次督查考核結果及時分類歸檔。、第六條、本辦法自發布之日起執行。
二0一0年七月十日
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第四篇:城管督查工作辦法
城管督查工作辦法
為進一步加強城管隊伍的管理,促進城管隊伍的規范化 建設,提高依法行政水平,樹立嚴格執法、文明執法的良好
形象,結合 城管督查
工作實際,特制定本辦法。
一、指導思想
以創建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動為 指導,在局黨委的堅強領導下,以切實提高城管隊伍整體素 質為目的,通過完善日常督查工作,為鍛造城管品牌打下堅
實的基礎。
二、督查范圍
督查范圍為市局機關、市局直屬單位、各區局機關、各 區局直屬單位、各區局所屬中隊及環衛所。
三、督查內容
1、隊容風紀、工作作風。、執法程序、執法效果。
3、辦公秩序、內部管理。
四、督查方式
采取明查與暗查相結合、日常檢查與突擊檢查相結合、一般檢查與專項檢查相結合的形式,及時發現各類問題并督 促整改落實情況。
1、日常檢查以明查為主,按照規定穿著城管執法制服。
2、突擊檢查以暗查為主,為了保證暗查效果可著便服。
3、建立督查登記制度,督查人員必須嚴格登記督查情 況,并督促整改落實情況。
4、落實督查通報制度,由督查大隊將督查情況通過 《督
查信息》等形式進行通報。
五、具體方法
1、督查時要及時糾正各類違規違紀行為,并對此類行為 進行拍照、攝像、錄音取證;
要對違規違紀行為發生的時間、地點、原因、經過、結果、影響詳細記錄,并做好督促整改 工作。
2、要認真做好對督查情況的調查研究和分析匯總工作,并及時提出整改處理意見;要做到日常督查情況分析整理后
向督查大隊辦公室匯報,重大緊急情況及時向督查大隊領導 匯報。
3、根據不同情況調整相應的督查方法。、完成領導交辦的各項任務。
第五篇:關于印發海寧市政務督查工作規范的通知
海寧市政務督查工作規范
為進一步規范政務督查工作,切實增強政務督查的嚴肅性和有序性,堅決維護黨和政府的權威性,扎實推進政務工作落實,根據我市實際,特制訂本工作規范。
一、政務督查任務
以科學發展觀為指導,以維護政令暢通為目標,緊扣黨和政府中心工作、重要工作部署及政府領導批示(交辦)等事項的落實,綜合運用調研參謀、督查指導、統籌協調、績效評估等手段,牢牢抓住分解責任、告知交辦、分級落實、催辦督辦、綜合考查等節點,及時了解情況,反映問題,協調關系,提出建議,確保各項決策部署和工作措施的全面落實,促進全市經濟和社會各項事業的可持續發展。
二、政務督查范圍
政務督查重點包括以下六大方面:
(一)本市及以上重大決策貫徹落實情況;政府重要工作部署、全市重要會議、重要文件的貫徹落實;政府全體會議、政府常務會議、市長辦公會議、政府專題會議議定事項的貫徹落實。
(二)政府工作報告中提出的各項目標任務、嘉興市政府及以上督查的重點工作的實施和落實。
(三)政府領導批示(交辦)事項的貫徹落實(含重要信訪批示件)。
(四)政府及所屬單位承擔的人大代表建議、政協提案和黨代表提議的辦復。
(五)政府各部門、市直屬有關單位年初承諾事項的實施
1和落實。
(六)其他需要督查的事項。
三、政務督查原則
政務督查應在嚴格依照法律法規和政府規章規定的前提下,遵循以下原則:
(一)客觀公正處事。堅持從實際出發,實事求是,全面準確地了解情況,客觀公正地統籌處理和反映問題,防止以偏概全,杜絕弄虛作假。
(二)注重工作實效。著眼及時有效地解決問題,注重資源整合,強化全方位、全過程督查,防止和克服形式主義,努力使督查事項落到實處。
(三)分級(歸口)辦理。認真履行督查工作職責,做到統分結合,逐級負責,分工協作,分級(歸口)辦理,會商處理,積極負責地完成政府交辦的督查任務。
(四)督辦調研參謀。注重督查督辦與調查研究相結合,及時發現決策和交辦事項落實中存在的問題,及時提出對策建議,為政府領導提供決策參謀。
四、政務督查程序
(一)告知交辦。根據督查事項的相關要求,分別進行告知或交辦:
1.對政府工作報告中提出的各項目標任務、政府重要工作部署以及嘉興市政府以上督查的重點工作,由政府辦公室綜合科及時按職能歸口逐一進行分解,在征求政府領導意見的基礎上,以召開會議或政府辦公室下發文件等方式交辦,提出督查要求;
2.對政府全體會議、政府常務會議、市長辦公會議、政府
專題會議議定事項,由政府辦公室職能科室起草,主任或相關副主任審核,并按辦文要求,由政府主要領導或分管領導簽發,以通報、會議紀要方式予以交辦,提出督查要求;
3.對領導調研交辦、批示件中屬交辦性質的事項(閱件類事項仍用“抄告單”,職能科室關注動態),由政府辦公室職能科室負責,以政府辦名義,主任或相關副主任簽發,在2個工作日內向有關單位發出《政務交辦單》,提出督查要求;
4.對人大代表建議、政協提案及黨代表提議,按涉及的內容和對應要求,由政府辦公室實施責任分解,各位副主任共同審核,辦公室主任簽發建議(提案)交辦單,進行預交辦和交辦,提出督查要求;
5.對其他需要督查的事項,根據督查范圍和領導要求,由政府辦公室主任或督查室主任簽發《政務督查通知單》,提出督查事項,明確辦理內容和工作要求。
督查事項如涉及多個承辦單位的,應明確主辦(牽頭)單位。設定辦理期限要合理科學,但不宜過長,除人大建議、政協提案等要求在3個月內辦結和領導批示中有明確時間要求的事項外,督查事項一般要在15天內辦結、反饋;對個別重大事項,涉及情況復雜或需協調內容較多的事項,辦理時限最長不得超過2個月,但應分月報告階段性落實情況;特別緊急的事項要立即落實辦理并報告結果。(具體由政府辦公室職能科室、政府督查室擬文時注明)
(二)分級落實。承辦單位接到督查任務后,凡涉及多個承辦單位的,主辦單位要牽好頭,其他承辦單位要主動配合。對重大事項的落實,單位領導要親自抓,一般事項要過問。同時要明確分管領導、經辦部門和人員,擬定落實方案,細化工
作責任,督促認真及時辦理。一般情況下,市政府以下組織對承辦事項的落實不得層層轉辦,搞文來文往,應直接明確責任領導(人員)統籌抓落實。落實過程中,主辦、其他承辦單位要加強與其他各部門之間的協商溝通。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時,要立即向政府辦公室及督查室書面報告(涉及多個承辦單位的,由主辦單位負責報告),說明情況,并按政府領導批示精神辦理,辦結時間一般不作延長。
(三)催辦督辦。督查事項下達后,政府辦公室各職能科室要及時跟蹤了解辦理情況,采取電話、短信、詢問等方式進行督查催辦,做到重要事項重點督查,緊急事項跟蹤督查,一般事項定期督查。如需通過書面形式催辦的,由政府辦公室相關職能科室提請政府督查室下發《政務事項催辦單》。政府督查室要建立政務督查工作臺帳,通過明查暗訪、條線了解、現場督導等方式同步跟蹤,特別是對周期性較長的重大事項,以及事關海寧經濟社會發展全局、事關人民群眾切身利益的熱點、難點和焦點問題等,實施專項督查和聯合督查,了解實際情況,提出落實建議,必要時提請政府領導研究、協調。對協調力度小、辦理效率低、完成質量差的事項,由政府督查室視情下發《政務事項督辦單》,直至組織專項督查組會商督辦,以保證督查事項真正落實。
(四)反饋核查。辦理單位(人)要按照“緊急事項及時辦理,迅速反饋;辦理周期長的事項分階段反饋情況”和“一事一報”的要求,有效落實政務事項,并在規定時限內以單位名義及時向政府辦公室及政府督查室反饋落實結果(涉及多個承辦單位的,由主辦單位負責報告),并由報告單位行政主要負責人簽署審查意見。政府辦公室相關科室、政府督查室分別
負責對交辦事項、督查通知單(含催辦、督辦)的落實時效、質量等方面進行審查或調研分析,對無正當理由落實不到位的事項,以電話、信函等方式,或由政府督查室下發《政務事項督辦單》,責成重新辦理。政府督查室根據政府辦公室相關科室及督查反饋的情況,經梳理匯總后,以《政務落實動態》、《政務督查專報》、《政務督查通報》等形式及時向政府領導報告辦理結果,提出意見建議。對于上級督辦的事項,由政府辦公室相關職能科室按照行文規范要求起草報告,經辦公室主任審核,報請政府領導審批后上報,并送政府督查室備案。
(五)綜合考查。根據工作力度、推進速度、完成質量、辦理時效以及督查機制運行等情況,由政府督查室牽頭,嚴格按政務督查績效考評辦法實施考評,考評結果列入政府工作目標責任制個性化考核范疇。對領導重視、措施有力、成效顯著的單位給予通報表揚,對責任不清、措施不力、行動遲緩,影響工作部署落實的單位予以通報批評,并責成書面說明情況,限期整改。對經多次督查仍無進展或造成嚴重后果的,取消評先資格,并由監察機關對相關責任人進行問責。督查工作結束后,由政府督查室負責做好歸檔工作。
五、督查組織領導
(一)政務督查工作實行市長親自掛帥,各位副市長分工負責,市政府辦公室各分管副主任及相關職能科室分頭督辦,市政府督查室按照市政府領導要求具體負責政務督查工作組織、指導、協調和檢查。同時,綜合科負責即時向市政府督查室傳遞市政府主要領導指示和工作要求等信息,其他職能科室在抓好市政府分管副市長工作部署落實的同時,負責向市政府督查室報備相關情況。
(二)各鎮、街道,市級機關各部門、直屬有關單位的一把手是本區域和本單位政務督查工作的第一責任人。要明確一位領導分管督查工作,有相應的工作機構和人員專職從事該項工作。
(三)重視和加強督查隊伍建設,選配政治素質好、具有一定政策水平和業務能力的同志從事政務督查工作,定期開展業務培訓和工作交流。同時要明確督查機構必要的組織協調職能,安排督查人員參加有關會議、閱讀有關文件、參與有關活動,積極為督查工作創造良好的工作環境,不斷提高全市政務督查工作的整體水平。