第一篇:《關于巡視中央意識形態的專題報告》解讀
《關于巡視中央意識形態的專題報告》
解讀
中共中央政治局5月26日召開會議,審議《關于修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》和《關于巡視中央意識形態單位情況的專題報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措,對加強和改進巡視工作作出一系列重大決策部署,堅持黨內監督和群眾監督相結合,賦予巡視制度新的活力。這一舉措在我旗深得民心,干部工作不在懈怠,紀律嚴明,減少了很多不作為的現象,實踐證明,巡視工作是治標之舉,也是治本之策,必須在堅持中深化、在深化中堅持,發揮標本兼治作用。
會議指出,意識形態工作是黨的一項極其重要的工作。十八屆中央巡視對宣傳、文化、新聞等單位進行了全面政治“體檢”,加強黨對意識形態工作的領導,促進意識形態陣地建設,推動意識形態領域全面從嚴治黨。
會議強調,黨的十八大以來,黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨相統一,扎牢制度籠子,強化制度執行。各級黨委要加強對《條例》實施的組織領導,學習好、宣傳好、貫徹好《條例》。領導干部要發揮“關鍵少數”作用,深刻理解《條例》精神實質,增強黨章黨規黨紀意識,自覺接受監督,帶頭按規矩辦事、按制度用權,自覺貫徹落實黨中央提出的依法治國和依規治黨要求。
《條例》修改總結吸納巡視工作實踐創新成果,對中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內巡視全覆蓋等作出明確規定,為依紀依規開展巡視、推動巡視工作向縱深發展提供了制度保障。
加強黨的建設,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,管好導向、管好陣地、管好隊伍,深入推進全面從嚴治黨,堅持問題導向,深化改革、完善制度,做好穩預期、穩思想、穩人心工作,為黨的十九大勝利召開營造良好思想輿論環境。
第二篇:中央巡視“體檢報告”解讀
中央巡視“體檢報告”解讀
2013年11月8日
來源:《南風窗》2013年第21期(2013.10.09出版)
作者:本刊記者李克誠
新一屆中央領導集體執政后的第一輪大規模巡視正式收官。9月中下旬,中央派出的10個巡視組陸續向10個被巡視地區、單位反饋巡視情況。下一步,各被巡視地區和單位進入整改階段。
在中央領導人作出“巡視工作只能加強不能削弱”指示的背景下,復盤、解讀第一輪中央巡視組的巡視過程及工作成果,有助于認清今后巡視工作的新思路和大致走向。
巡視“三步曲”
按照既定的工作流程,中央巡視組開展巡視一般要經過三個步驟,俗稱巡視“三步曲”。第一步是發現問題(包括發現“老虎”和“蒼蠅”);第二步是反映問題,向中央反映和移送在巡視中發現的相關問題和線索;第三步,推動解決問題,對于巡視發現的各種問題,中央巡視組向被巡視地區和單位進行情況通報,并提出整改意見,督促其限期加以整改。
按照新一屆中央巡視領導小組的新要求,對中央巡視組“一次一授權”,在完成了向被巡視地區和單位反饋巡視情況之后,本輪10個中央巡視組的主要使命已告完成。
但相關后續工作并未結束:一方面,被巡視地區、單位在收到巡視組反饋意見60個工作日內,將整改方案報送中央巡視工作領導小組,并在一年之內報送整改情況的報告;另一方面,中央相關部門(中央紀委、組織部)在接到中央巡視組匯報的信息、線索和專題報告后,會將相關信息加以梳理、分類。此時,進入“巡視成果綜合運用階段”—巡視的結果及巡視的整改情況,將作為中央對干部考核評價、選拔任用、獎懲以及對干部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據。
“挖”出的共性問題
縱觀這次中央十大巡視組的“巡視成果”,可看出我國在反腐領域的一些共性特點。首先,一些重點領域依然呈現出腐敗高發、頻發態勢。比如,礦產開發、土地出讓、工程建設等領域,由于權力在資源配置中仍能發揮主導作用,且很難受到外部力量的有效約束,這些領域更易滋生權錢交易等腐敗現象。這在中央巡視組對貴州、內蒙古、江西等地的巡視反饋中均有不同程度的反映。
其次,干部任用方面暴露出的問題仍很普遍。所有被巡視地區和單位在干部任用上均存在嚴重程度不
一、形式各樣的各種問題。比如:買官賣官、超編配置領導干部、違規設立非領導職務、個別干部“帶病提拔重用”、違規突擊提拔干部,以及其他在選人用人上的不規范的行為、做法等。
尤其值得一提的是,在10個被巡視地區和單位中,中央巡視組均收到了“反映一些領導干部的問題線索”,且這些線索“已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理”。按照我國干部分級管理及此前巡視的慣常做法,一般而言,中央巡視組只有在發現了屬中組部管理的干部存在“問題線索”時,才會向中央相關部門移交線索(廳局級干部的違法違紀線索通常交給所在省份和部委自行處理)。這也意味著,這些巡視組收到的問題線索,有許多情況涉及副省部級及以上的高級領導干部。
但是,這些“問題線索”并不必然轉化為案件。據中央黨校黨建教研部教授、博士生導師張希賢介紹,只有在紀檢部門對相關線索核實、甄別后,才能確定是否立案調查。另據以往查處省部級干部的案例來看,某些高官的“問題線索”積累到一定量級或程度后,或者牽涉其他被查官員,就有可能引發中紀委的介入調查。
此外,按照中央領導提出的“老虎”和“蒼蠅”都要打的指示,中央巡視組還發現了一批官員級別不高、但直接影響群眾切身利益的基層腐敗現象。如,基層單位和農村干部的腐敗問題、國企的腐敗隱患等。
巡視“技藝”有明顯提高
中央巡視組在新一輪巡視中,還發現了個別地區存在著虛報統計數據等統計數據造假的行為。這是以往巡視工作中很少出現的情況。
這一細節其實釋放出兩個信號:一是,中央對地方上一些領導干部存在著政績觀錯位甚至畸形的情況心知肚明,希望通過巡視對這些干部敲響警鐘、加以糾正;另一方面,這也說明中央巡視組的巡視能力在不斷增強。因為統計數據的甄別、核對具有較高的專業性,需要有大量的基礎數據和歷史數據加以佐證、參照和核算后,才能判斷出來。據中央巡視辦編撰的《中國共產黨巡視工作教程》透露的信息,中央巡視組可以借助審計、財政、統計等專業技術人員的力量,協調配合、成果共享。
不僅中央巡視組在巡視手段和專業技能上“本領”在增強,各省份的省委巡視組也同樣注重加強巡視手段。江蘇一省轄市紀委書記告訴《南風窗》記者,現在各個省的省委巡視組在對地方巡視時,也效仿中央巡視組,對被巡視地區和單位的領導干部個人報告事項進行抽查。
另據了解,廣東不僅查閱領導干部個人事項報告表,還抽查了一些領導干部出國(境)護照及港澳通行證和出入境記錄;陜西則規定,在省委巡視組赴地方巡視期間,對于接到群眾舉報或反映的那些領導干部,省委巡視組可將被舉報對象增列為個人事項報告的抽查對象?!叭还潭ā迸c競爭性巡視
按照巡視工作流程,中央巡視組向被巡視地區通報反饋巡視情況是巡視工作接近尾聲的標志。在這個通常由副省部級干部為主參加的反饋會現場上,巡視組組長既會對被巡視地區的整個領導班子做一個大致評價,又會對班子的個別成員存在的突出問題進行點評。對于存在傾向性、苗頭性問題,以及需要專門提醒的那些領導干部,巡視組組長通常采取“不直接點名”、但用詞針對性很強的方式予以提醒,以達到“教育個別人、挽救大多數”的威懾、警戒意義。
由于能夠出席巡視情況通報會的人員相對較少,通報會結束后,中央巡視組還會通過當地黨媒發布一份簡要的新聞稿,這也相當于給其他沒有參會的領導干部以及其他社會群眾一個“交代”,向他們通報巡視出了哪些問題。也就是說,公眾在當地黨報上看到的巡視組的“成果”,其實是內容更為模糊、高度概括、且經過了縮減的“巡視情況通報”。
即便如此,公眾也能感覺到,與前幾輪相比,這一輪的“巡視成果”更為可觀、且對問題披露得更多。在制度反腐專家、中國紀檢監察學院副院長李永忠看來,本輪巡視效果之所以非常好,與新一輪中央巡視組工作的創新與突破有著極大的關系,最突出的創新是中央巡視組的“三個不固定”。
據中央巡視工作領導小組辦公室綜合處處長彭陽春2013年7月23日作客人民網時透露,中央巡視組實行“三個不固定”。一是巡視組組長不固定?,F在中央已經建立了中央巡視組組長庫,人選中既有剛離開領導工作崗位的同志,也有現職領導干部,都是省部級正職,每一輪巡視之前都要根據具體情況從組長庫中確定10名巡視組組長人選,一次一授權,并實行嚴格的回避制度。二是巡視的地區和單位不固定,這次要巡視的對象可能是地方,下次就有可能是事業單位或者企業,靈活機動。三是巡視組與巡視對象的關系也不固定,通稱為中央第一至第十巡視組,不再有過去的地方巡視組、企業巡視組、金融巡視組之分。
李永忠說,“三個不固定”有很多好處,比如,巡視組成員與被巡視對象很難結成利益同盟,此外,各個巡視組之間也構成了競爭的態勢?!把惨暯M特別是組長就會擔心,如果我這次找不出來問題,下輪巡視時,其他巡視組找出了問題,那我就有了責任,我的巡視組長也干不了了?!?/p>
實際上,據中央巡視工作領導小組辦公室副主任張本平透露,新一輪巡視,中央對巡視組特別強調了“有重大問題發現不了就是失職,發現了問題但沒有如實反映就是瀆職”,“對于應當發現的重大問題沒有發現的要總結教訓,發現了但是沒有客觀如實匯報的要追究責任”。如果在巡視中“沒有發現”某個問題,后來通過其他途徑被查處了,“巡視組是有責任的”。這種“有權就有責,權責要對等”的新要求,也強化了巡視組成員的責任感和壓力。
據了解,各個省份的省委巡視組也效仿中央,建立了省委巡視組組長庫,且強化了巡視組“有重大問題發現不了就是失職”的責任。重慶市 巡視組組長
中央第五巡視組組長徐光春(河南省委原書記)被巡視單位被查出的問題
對一把手管理監督不到位,個別領導干部信念動搖、思想滑坡、道德失范,國有企業存在腐敗隱患,“蒼蠅”式腐敗問題比較突出;干部選拔任用工作不規范。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●原重慶市北碚區區委書記雷政富,被拍下不雅視頻流傳于網絡,21名相關違紀黨員干部被處理,雷政富因受賄316萬余元被判處有期徒刑13年。
●原重慶市市委書記***收受他人財物共計折合人民幣2044萬余元,貪污人民幣500萬元,一審被判處無期徒刑。
貴州省 巡視組組長
中央第六巡視組組長張文岳(遼寧省委原書記)被巡視單位被查出的問題
少數領導干部搞權錢交易;有些案件的處理上存在查處不及時、處理偏輕等問題;工程建設、礦產開發、土地出讓等領域腐敗案件易發多發。個別地區存在虛報統計數據行為。對個別領導干部的考察不夠深入。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●原貴州省公路局黨委書記周金毅通過插手投標、控制中標單位、介紹施工隊等方式收受賄賂。
湖北省 巡視組組長
中央第二巡視組組長杜德?。ū本┦腥舜蟪N瘯魅危┍谎惨晢挝槐徊槌龅膯栴}
個別領導干部以權謀私,一些基層單位和農村干部的腐敗問題呈上升趨勢。少數領導干部存在片面的政績觀;有的超標準配車、超標準接待。個別地方和部門違規突擊提拔干部。
內蒙古自治區 巡視組組長
中央第四巡視組組長薛延忠(山西省政協主席)被巡視單位被查出的問題
礦產資源配置、工程招投標等領域腐敗問題比較突出。一些領導干部在年節、婚慶中有送收紅包、禮金問題;一些干部執行規定搞變通,變相公款吃喝;少數干部作風飄浮,擔當意識不強。一些地方和單位超職數配備領導干部、違規設立非領導職務。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●原內蒙古自治區副主席劉卓志,單獨或伙同其妻收受錢款折合人民幣817萬余元?!駜让晒虐^市檢察院起訴意見書稱,內蒙古自治區黨委政法委原副書記楊漢中,直接或伙同他人收受索取的4037余萬款物中,涉及房產21處,房屋價值或房屋變現款、購房款金額達2289.2萬元人民幣,占楊漢中全部受賄總額的56.7%。
江西省 巡視組組長
中央第八巡視組組長王鴻舉(重慶市原市長、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員)
被巡視單位被查出的問題
有的領導干部及其親屬存在插手工程建設項目、謀取私利、節假日收送紅包禮金等問題;一些干部頂風公款吃請;存在超編制配備干部,個別干部“帶病提拔重用”等問題。一些地方在礦產資源保護、開發、管理工作中存在漏洞。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●原江西省副秘書長吳志明,犯受賄罪,金額高達4732萬余元。水利部 巡視組組長
中央第三巡視組組長孫曉群(中直機關工委原常務副書記)被巡視單位被查出的問題
紀檢監察機構不健全,基層單位監管力量薄弱,個別單位黨風廉政建設責任制落實不到位;干部交流不夠,管理工作還不夠規范。
中國人民大學 巡視組組長
中央第十巡視組組長陳際瓦(廣西壯族自治區政協主席)被巡視單位被查出的問題
懲防體系建設特別是財務管理、領導干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環節;出國管理不規范,公款吃喝、送禮現象依然存在;一段時間內黨委領導下的校長負責制貫徹不夠到位,干部任用和管理不盡規范。此外,學校存在行政化色彩較濃、科研經費管理不規范、傳統的辦學優勢和特色存在弱化傾向等問題。
中國出版集團 巡視組組長
中央第七巡視組組長馬鐵山(廣西壯族自治區政協原主席)被巡視單位被查出的問題
有的領導人員存在一些違規違紀問題,集團紀檢監察機構不健全,有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業等單位違規合作,有的單位領導班子成員違反集團財務和薪酬管理規定。所屬個別單位存在公款高消費現象。選人用人制度不夠健全。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●2008年至2011年,中國出版集團及10家所屬單位存在虛列會議費和咨詢費近百萬元。
中國進出口銀行 巡視組組長
中央第九巡視組組長陳光林(內蒙古自治區政協原主席)被巡視單位被查出的問題
有的貸款發放不規范,存在廉政風險,有利用信貸權謀取私利的情形。有的領導人員勤儉節約意識不強,作風不夠深入。在執行民主集中制和選人用人方面,制度和程序不夠規范,編制職數管理不夠嚴格。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●2011年中國進出口銀行總行及6家分行違規放貸44.34億元,總行及9家分行信貸資金被借款人挪用54.9億元。
中儲糧總公司 巡視組組長
中央第一巡視組組長劉偉(山東省政協主席)被巡視單位被查出的問題
內部監管不夠嚴格,紀檢監察力量薄弱,基層腐敗案件高發多發;選拔任用干部方面,執行制度不力,程序不夠規范,對干部管理不夠嚴格;有的投資決策不夠科學,安全生產管理存在較多隱患,虛報庫存、摻雜使假等問題時有發生。
被巡視單位近年曝光的違法違紀案例
●中儲糧河南分公司系統110名“碩鼠”,利用國家“托市糧”收購政策,以空買空賣“轉圈糧”28億斤,騙取國家糧食資金7億多元,收受賄賂、貪污挪用糧食資金。
●2013年5月31日,中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫發生火災,造成80個糧囤、攬堆過火和惡劣的社會影響,直接經濟損失307.9萬元。
●江蘇鹽城地區中儲糧鄉鎮收購點虛開國家托市糧發票,壓價收購,向糧農打白條,共涉及拖欠售糧款近700萬元。
第三篇:召開中央巡視整改專題民主生活會情況報告
召開中央巡視整改專題民主生活會情況報告
×區委組織部:
根據×區紀委、區委組織部《關于召開中央巡視整改專題民主生活會的通知》文件要求,×辦事處黨工委于×月×日下午×時,在辦事處×會議室召開了中央巡視整改專題民主生活會。現將會議開展情況匯報如下:
一、會前準備充分,思想認識到位
辦事處黨工委按照高質量高標準開好專題民主生活會的要求,周密部署、精心準備,在學習研討、查找問題、交心談心、撰寫對照檢查材料等環節狠下功夫,扎實做好各項準備工作。
(一)深化學習教育,打牢思想基礎。對照巡察整改工作要求,黨工委領導班子把提高思想認識擺在突出位置,注重聯系思想、工作、生活實際強化學習,深入推進全面從嚴治黨,落實中央巡視整改要求,及時通過中心組學習、獲取巨量最新資料,歡迎關注體制寫作。書記上黨課以及自學等多種形式,組織黨員領導干部深入學習了新修訂的黨章對巡視工作提出的要求,學習了十九大對巡視工作的新部署,重點學習了習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,有效帶動領導干部增強“四個意識”,從講政治的高度去認識巡視工作,真正從思想上認識整改工作的重要性,并在此基層上全面貫徹落實中央巡視整改工作。街道黨工委及時成立了巡視整改工作領導小組,就反饋意見中涉及的方面,結合工作實際,在認真查擺自身存在問題和不足的同時,采取多種形式、多渠道征集意見和建議,建立了問題臺帳,深刻剖析產生問題的原因,進一步明確了整改方向和主要措施,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。
(二)深入交心談心,凝聚思想共識。黨工委書記與每位班子成員進行了深刻坦誠的談心交心,并以此為基礎交流了班子作風建設情況、存在的突出問題以及對班子成員個人的意見建議,并認真所取了班子成員對自己的批評。班子成員相互之間坦城的征求意見建議,做到既說自己、也講對方,既肯定成績、更找出問題,既談工作、更談思想認識,堅持交心談心與解決問題相結合,做到有交流、有交心、有共識、有共勉,形成了共識,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
(三)撰寫對照檢查材料,做到見人見事見思想。黨工委班子召開專題會議,對存在問題進行了歸納概括,對產生問題的主要原因進行了剖析,特別是對典型事例暴露出的突出問題進行了專門剖析和責任認領,并明確了今后的努力方向和整改措施,思路清晰、框架合理、剖析深刻、對照準確,客觀真實地反映了當前班子的實際。各班子成員緊密結合實際,獲取巨量最新資料,歡迎關注體制寫作。撰寫的對照檢查材料,查找存在的突出問題,認清問題實質,提出整改的具體措施。并發揮正反典型鏡鑒作用,檢視黨性鍛煉的不足,切實做到開門見山、直奔主題,與事接茬、見人見事見思想、真正觸及了思想靈魂。
二、高質量召開會議,認真開展批評和自我批評
會議認真查擺了班子存在的問題,分析問題產生的根源并提出了整改措施。班子成員逐一作個人對照檢查并開展了嚴肅坦誠的相互批評,大家開門見山、直奔主題,既有批評的辣味,又飽含同志之間相互幫助的真誠。
(一)自我批評嚴肅深刻。各成員對照中央巡視檢查反饋指出的問題和提出的整改要求,全面解釋問題和不足,以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣,聚焦9個方面問題,開展黨性分析,聯系思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系會前征求到的問題、自身剖析查找的問題,進行了“揭短亮丑”。大家敞開思想,不躲不繞,以樹立標桿、向我看齊的態度,深挖思想根源,彰顯了思想自覺。
(二)相互批評認真坦誠。相互批評直截了當,不提建議、不說希望,當面鑼、對面鼓直言問題,有些還點出了具體人具體事,談得比較深比較透。相互批評沒有講官話套話,對每一位同志都產生了靈魂震動。大家一致認為,獲取巨量最新資料,歡迎關注體制寫作。通過批評和自我批評,感情更近了、凝聚力更強了、民主團結氛圍更濃了,思想得到洗禮凈化,黨性得到錘煉提升。每位班子成員對批評都作了虛心接受的表態,對會前查擺和會上提出的問題,將認真對待、立查立改,確保問題整改落實。
三、堅持立行立改,推動整改落實
×辦事處黨工委將進一步認真按照中央和省委、市委、區委部署要求,運用專題民主生活會的豐碩成果,狠抓整改落實,強化班子自身建設,凝聚起謀發展、促改革的強大合力,扎扎實實抓好轄區改革發展穩定各項工作。
(一)強化理論武裝,突出表率作用。加強學習型黨組織建設,要把學習當做一項政治責任,一種精神追求、一種生活方式,不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,廣泛學習各方面知識,帶頭系統學習、深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,采取集中學習、警示教育、專題研討等形式,充分發揮黨員干部示范帶動作用,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和《準則》、《條例》等內容,切實筑牢思想防線。
(二)聚焦具體問題,抓好整改落實。緊緊圍繞中央巡視反饋意見,針對這次民主生活會上查擺出來的問題,堅持立行立改,列出整改清單,明確責任主體,完善整改措施,明確任務進度,列出完成時限,把整改工作抓實、抓細、抓具體,并在一定范圍內公開,特別是對反映強烈的突出問題,一項一項再研究,一條一條定措施,一件一件抓整改,確保查擺出的問題,及時改、改到位,持續改,不反彈,切實將問題整改轉變為黨員干部的行動自覺。
(三)推進從嚴治黨,促進作風轉變。進一步落實全面從嚴治黨主體責任,堅持“一崗雙責”,充分發揮黨員干部的示范帶動作用,以上率下,嚴守政治紀律和政治規矩,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,營造風清氣正的政治生態。
(四)立足目標管理,助力“首創之區”。我們將堅持以目標管理統攬全局,合理擺布好時間和精力,以基層黨建為龍頭,以經濟建設為中心,以服務民生為根本,牢固樹立“四個意識”,以這次專題民主生活會為新的起點,切實把整改工作與當前的中心工作結合起來,按照區委、區政府的工作部署,把下一步工作落實好,開展好,為×區經濟社會發展貢獻力量,不辜負區委領導和轄區群眾的信任和期望!
第四篇:《巡視工作條例》解讀之三
用好巡視成果 形成更加強有力震懾——《巡視工作條例》
解讀之三
記者 姜潔
2015年08月17日08:30 來源:人民網-人民日報
原標題:用好巡視成果 形成更加強有力震懾(政策解讀)——《巡視工作條例》解讀之三
巡視成果運用,是發揮巡視監督作用、增強巡視工作成效的重要手段,也是維護巡視制度嚴肅性和權威性、保持其強大生命力的重要保證。中央對巡視成果運用高度重視,中央政治局常委會聽取每輪巡視情況匯報時,都對抓好巡視成果運用提出明確要求??倳浽诼犎≈醒胙惨暪ぷ髑闆r匯報時指出,更好地發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用;巡視工作要取得實效關鍵是要用好巡視成果,堅持立行立改,強化整改責任,推動深化改革,發揮更大治本作用。王岐山同志多次強調指出,巡視工作成效關鍵體現在成果運用上,巡視完了就要有結果,如果發現問題不解決,還不如不巡視,必須善用巡視成果,做到件件有著落、事事有回音。
新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》對巡視成果運用的各環節工作提出了明確要求,從巡視報告、領導小組聽取匯報、派出巡視組的黨組織聽取匯報,到情況反饋、整改落實、巡視移交、移交后處理、督促整改、整改情況公開等,環環相扣、要求具體,為保障成果運用建立了剛性的制度約束。
明確整改責任,以公開促整改
用好巡視成果,發揮好震懾遏制治本作用,關鍵在于被巡視地區單位黨委(黨組)要擔負起巡視整改的主體責任,被巡視黨組織主要負責人要擔負起落實整改工作的第一責任人責任。
巡視組要高度重視并切實抓好巡視反饋工作,按照“分層反饋,直指問題”的要求,將巡視情況嚴肅認真地向被巡視黨組織和主要負責人反饋,傳導全面從嚴治黨的壓力。向主要負責人反饋時,要“有一說一”,除涉及其本人的問題外,其他問題和領導干部的問題線索原則上都要反饋,壓實“一把手”作為整改第一責任人的責任,達到紅紅臉、出出汗、治治病的效果。為強化主體責任意識,對反饋意見實行被巡視黨組織與巡視組共同簽收制度,立此存照,強化責任。整改情況報告,既要求黨委(黨組)報送,也要求主要負責人以個人名義在2個月內報送巡視工作領導小組辦公室。
中央巡視辦有關負責人強調,要以公開促整改,整改結果既在本地區本部門進行黨內通報,又向社會公布,同時在整改報告中要提供聯系電話、郵政信箱、電子郵箱等聯系方式,接受黨內、群眾和輿論的監督。
做好分類移交,依規依紀嚴肅認真處置
這位負責人指出,巡視組要針對巡視發現的問題深入分析產生問題的原因,提出解決問題的辦法,對發現的共性、傾向性問題,要加強綜合分析,進行深度挖掘,解剖麻雀、舉一反三,把普遍性問題找出來、把教訓總結出來,提出治標和治本的對策建議,為推進改革提供“活”情況。要按照重點突出、客觀準確、言簡意賅的要求,提出分類處置建議。派出巡視組黨組織要及時聽取巡視情況匯報,對巡視成果運用提出具體要求。
巡視組要根據派出巡視組黨組織的決定和具體要求,依據干部管理權限和職責分工,做好分類移交工作。對領導干部涉嫌違紀的問題線索和作風方面的突出問題,移交有關紀律檢查機關;對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門;其他問題移交相關單位。
各相關部門對巡視組移交的每一件事項,都要依規依紀嚴肅認真處置。有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等處理意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。相關部門對巡視移交的專題報告要及時研究,提出處理建議,為全面深化改革提供參考。
推動全面整改,加強跟蹤督辦
巡視整改貫穿巡視工作全過程,要結合巡視發現的問題,推動即知即改、立行立改、全面整改。通過約談“一把手”、紀委書記,讓被巡視單位提前對照已經巡視過的單位所發現的問題,聞風而動,把能夠改的先改了。對被巡視單位主動整改的問題,及時組織召開民主生活會,認真開展批評與自我批評,深刻剖析問題產生的原因,切實提高思想認識。對違反中央八項規定精神、“四風”等方面的頂風違紀問題,以及其他明顯違規違紀、且能立即整改的問題,要及時移交被巡視黨組織,督促查處,通過立行立改、抓早抓小,使黨員干部受到黨性教育,促進從根本上解決問題。對巡視反饋意見,黨委(黨組)要制訂切實可行的整改方案,把責任壓下去、落實到人,層層傳導壓力。對發現的作風、選人用人方面的問題要限期整改;違紀違法問題線索要及時查處,對有問題的干部發現一批、懲治一批、挽救一批。同時,要結合巡視反饋意見舉一反
三、系統梳理和全面深入解決問題,推動全面整改。
巡視工作要達到“發現問題、形成震懾”的效果,關鍵在于巡視成果能夠件件有著落。要建立健全移交問題線索定期通報制度,巡視機構積極會同案件監督管理、組織等部門,跟蹤了解移交問題線索辦理情況,確保事事有回音。積極開展 “回頭看”,巡視過后要跟蹤整改情況,對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,看看問題是不是通過整改真的改好了,黨委(黨組)和紀檢監察機構是不是真的把主體責任、監督責任擔起來了,對整改不力的推動“再整改”,對一些難以發現的問題“再發現”,對尚未深入了解的問題“再了解”,持續形成“再震懾”。對責任不落實、整改不徹底、效果不明顯、震懾作用不大的,要抓住典型、嚴肅問責,決不放過。通過巡視回訪進一步鞏固巡視整改成果,讓利劍高懸、震懾常在。
第五篇:中央巡視再次發現
中央巡視再次發現“大老虎”。
在中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況僅僅12天后,十八大以來天津第一個省部級官員應聲落馬。
7月20日下午,中央紀委監察部繼續沿襲“周末打虎”的習慣,宣布天津市政協副主席、市公安局局長武長順落馬。
同此前落馬的諸多“老虎”類似,武長順此次被調查同樣顯得較為突然。據新華網天津頻道7月15日報道,7月14日,天津市公安局黨委書記、局長、市見義勇為協會會長武長順為見義勇為出租汽車駕駛員頒發證書、獎金。
截至澎湃新聞發稿前,天津市政協網站委員名錄一欄仍有武長順的信息,在9名副主席中位列第五。