第一篇：河溶鎮2010年農村綜合改革(定稿)

河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 1 河溶鎮2010年度農村綜合改革

情 況 匯 報

（2011年3月）

河溶鎮位于當陽市東部，與荊門、荊州地區接壤，面積252平方公里，轄19個行政村、1個居委會，129個村民小組，14165戶，56266人，其中鄉村人口45168人，農村勞動力30335個，耕地總面積10.26畝。2010年，河溶鎮黨委、政府認真貫徹落實省委、省政府關于深化農村綜合改革的一系列指示精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷鞏固和擴大農村綜合改革成果，全面落實各項強農、惠農政策，積極化解村級舊債，推進基層民主政治建設，加快了全鎮經濟和社會發展步伐。

按照鄂辦發電?2011?12號文件要求，現對我鎮農村綜合改革的工作情況匯報如下：

一、鄉鎮機構改革和公益性服務“以錢養事”新機制運行情況

（一）鄉鎮機構設置符合政策。我鎮按照中共湖北省委（鄂發[2003]7號）文件要求，嚴格設立機構，嚴格配備相關工作人員和職數，在班子成員中，設九個黨委委員；鎮內設四個辦公室，分別為黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室和社會治安綜合治理辦公室。

（二）人員編制配備符合規定。根據當發[2005]3號《當陽市鎮處綜合配套改革實施方案》、當編發[2005] 號《當陽市鎮處機關工作機構設置、職能配置和人員編制方案》文件精神，核定鎮機關行政編制45人?，F實有在崗在編人員37人，全部定編定崗到人，并在市財政與編制公開網在全省實現名制公示，無任何編制外借用、聘用人員。河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 2

（三）“以錢養事”新機制規范運行。我鎮共有公益性服務主體5個，分別為農業服務中心、水利服務中心、文化服務中心、計劃生育服務中心和動物防疫辦公室。其中動物防疫辦公室由國家干部兼任主任，其他四個中心分別由中心主任負責，目前，四個中心共有工作人員30人（年初31人，農業中心1人6月病故）。

1、崗位實行競爭上崗。根據省農村公益性崗位設置的暫行辦法及農村公益性事業的管理條例，針對改制單位三年過渡期滿的狀況，2009年初我們在五個服務主體進行了全員競爭上崗（主任由政府考核后先行聘用），除防疫員以外，四個中心共有34人參加競爭上崗，經基礎考核、民主推薦、競職演說等環節共選定了27人到人公益性崗位服務。防疫員也實行了競爭上崗，共有14人參加競爭上崗，聘用11人為防疫員。但在聘用上實行了因事聘請，不與防疫員確定勞動關系，待遇實行因事而定，更充分地體現了“以錢養事”。

2、項目實行合同管理。將農村公益性服務全部發包給五個公益性服務主體，由服務主體按照合同所規定的權利、義務、職責、要求等對農民提供公益性服務。2010年1月我們分別與五個公益性服務主體簽訂了2010年度的農村公益性服務合同，合同總額為87.49萬元。

3、考核實行量化評分。一是會同市直業務主管部門制定了詳細的考核實施細則，設計了量化考核評分表，由市、鎮、村三級進行考核；二是制作了農村公益性服務內容登記表，年終由村進行整體評價后納入考核結果；三是嚴格實行“政府埋單、農民簽字”的管理辦法；四是各服務主體與每名專業技術人員簽訂了公益性服務項目承包合同，將每名專業技術人員所承擔的具體工作進行了明確界定；五個公益性服務主體分別建立服務臺帳，對服務對象為個人的嚴格實行每次簽字到人。鎮政府對五個公益性服務主體每年進行兩次考核。2010年綜合考核成績為：農業服務中河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 3 心99.03分，水利服務中心99.17分，文化服務中心99.06分，計劃生育服務中心99.27分，動物防疫辦公室99分，依據考核評分我們于2011年1月全部兌現了2010年度服務經費。

4、薪酬實行績效考核。各中心結合與鎮政府簽定的《農村公益性服務承包合同》相關內容和單位崗位實際，將考核任務與目標分解落實到每個崗位每個人，并與職工簽定了項目和技術承包合同，讓每個人明確了自己的崗位職責和獎懲考核辦法，從而增強了職工的工作積極性，年終按照所簽訂的合同及考核成績兌現相應的服務報酬。

5、權益實行依法保障。嚴格要求各中心為職工購買包含基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五項內容的社會保險，其集體部分由財政所專帳直達各服務主體。2010年度各服務主體共為31名職工購買了社會保險，總額達157283.43元，其中集體部分115497.43元，個人部分41778元。在社會保險費總額中職工基本養老保險99719.6元，其中集體部分69335.6元，個人部分30384元。

6、資金實行規范撥付。一是按照“零戶統管”原則，對五個公益性服務主體全部在財政所開設了專戶，由財政所進行統一管理，確保公益性服務經費全部用于公益性服務；二是公益性服務經費全部直達服務主體帳戶，對于考核中扣出的經費全部結轉下年，用于公益性服務項目的開支；三是對各服務主體的經費撥付情況全部在當陽市財政與編制政務公開網上予以了公示，方便各級部門直接查詢。2010年省、市撥付給我鎮農村公益性經費88.04萬元，2009年度為87.49萬元，沒有出現上進下退情況。追加防疫經費5644元（考核獎勵），共計886044元。經考核共兌現875436元，結轉下年10608元。

二、縣鄉財政管理體制改革情況

（一）“鄉財縣管”的財政管理積極推進。河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 4 我鎮按市財政局安排部署，根據“預算統管、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”五統一的要求，鎮財政于2007年下半年實行了“鄉財縣管”。2010年按照相關規定繼續實行，目前運行良好。

（二）轉移支付資金及時足額撥付

2010年全鎮落實農村轉移支付資金202.7萬元，主要用于解決村干部工資、辦公經費和五保戶供養經費，結余部分用于化解債務和興辦村級公益事業，這些資金均由鎮財政所設立專帳管理，?？顚Ｓ谩?010年底均已嚴格按政策全部撥付到位，不存在截留、抵扣和挪用轉發轉移支付資金的情況。

（三）村干部工資及時發放

我鎮19個村共有村干部106人（含村主任助理15人），年底根據綜合考評，鎮核定村干部工資總額878246元，并確定村支部書記、村主任工資。村根據鎮核定的工資總額考核分解到個人，并報鎮組織部門審批，然后報財政所辦理，為了防止出現村級截留和挪用村干部工資，財政所通過信用社“一本通”存折，將工資直接打到村干部個人帳戶上，實現了工資直達。

（四）五保戶供養經費按標準到位

我鎮五保戶采取集中供養和分散供養兩種形式，2010年，全鎮共有五保戶225人。撥付集中供養資金320400元；分散供養按人平1500元/年的標準，共發放113人計167900元；資金由財政所專管員直接上門發放到人由五保戶簽收，個別由其委托人簽收。五保戶供養經費在鎮財政所建立專帳，統一管理，規范使用。

三、化解農村義務教育“普九”債務情況

我鎮農村“普九”債務已全部轉入市政府統一解決。2002、2003年兩年通過清理共鎖定債務2023124元，分五年已全部還清：其中2003年償還340000元，2004年償還340000元，2005年償還340656元，2006年償還320829元，2007年償還341831元，河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 5 2008年償還339808元。2010年全鎮5所中小學沒有新增債務。

四、村級公益事業建設一事一議財政獎補情況

（一）完善配套相關措施。我鎮在一事一議公益事業建設配套措施上，一是建立健全一事一議民主議事機制，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農民自愿出資出勞；二是建立健全監管制度，主要是：財務公開制度、檔案管理制度、資金臨管制度；三是建立公益設施管護制度，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養護責任主體。

（二）認真落實獎補政策。我鎮嚴格按照村級公益事業建設責任劃分，將“村內小型水利、村內道路、環衛設施、植樹造林等村民直接受益的公益事業”，開展一事一議籌資和投工投勞，按人平15元、勞力10個開展村級公益事業建設的項目，嚴格按照“項目規劃、項目申報、項目初審、項目審批、項目實施、項目驗收、資金撥付”七大程序，來確定國家獎補對象和范圍；2010年全鎮共申報一事一議項目24個，籌資41385元，籌勞296560個，村集體自籌資金139550元，申請財政獎補資金1795914元。疏通排灌113.5千米，整治堰塘15500立方米，維修村組道路58.9千米。補助資金全部落實到位，沒有截留、挪用，違反規定安排使用等問題。

（三）嚴格組織項目驗收。我鎮2010年一事一議公益事業建設項目都由市、鎮農村綜合改革領導小組辦公室組織財政、減負辦等相關部門進行驗收；在驗收過程中，每一個項目都有村干部、村民代表、受益群眾參與；驗收結束后，每個項目都有由村民代表簽字同意的驗收報告，上交級項目驗收小組。

五、農村稅費改革、惠農政策落實情況

（一）及時發放《農民負擔及補貼政策監督卡》。2010年，全河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 6 鎮13990份《湖北省農民負擔及補貼政策監督卡》，全部在村干部的協助下由財政所工作人員直接發放到農戶手中。

（二）專項治理涉農收費。2010年，我鎮轄區內的學校、國土城建、工商、計劃生育、公安、衛生防疫等各涉農收費單位嚴格執行收費公示制度，在農村中小學、農民建房、計劃生育、務工經商、農民專業合作經濟組織辦證等等方面，均按照政策規定收費，沒有違規收費行為發生。

（三）規范發放惠農補貼。2010年全鎮共發放糧食直補2057909.99元，綜合直補 6106502.8元，油菜良種補貼729536.2元，水稻良種補貼1238498.7元，玉米良種補貼243991.2元，小麥良種補貼301358.4元，棉花良種補貼125515.95元。家電下鄉補貼11299臺，補貼金額3364685.87元，汽車219輛，補貼金額860582.6元，摩托車895輛，補貼金額550876.3元。所有資金均市財政局直接撥付到農戶的信用社“一本通”上，各項資金封閉運行，鎮級不存在截留、挪用、抵扣資金的現象。

（四）嚴防農民負擔反彈。農村公益事業建設全部按規定和要求進行，村級籌資、籌勞都按不高人平15元、勞力10個的規定標準實施，各村組也不存在亂集資、亂攤派的情況。

2010年，我鎮以務實的工作作風，扎實的工作態度，正確理解政策，熟練把握政策、堅決執行政策，堅持“公開、公平、公正”的原則，加強領導，強化監督，規范程序，強化責任，狠抓落實，有力地促進了我鎮農村綜合改革各項工作的全面協調發展。2010年無一例向省農村綜合改革領導小組辦公室及其他部門涉及農村綜合改革的各種上訪事件。

由于改革的復雜性、艱巨性和長期性，我鎮農村綜合改革工作還存在一些不容忽視及需要認真解決的問題，今后我們將既著眼長遠，又注重現實問題的解決；既要為農減負，又要發展生產，努力促農增收，促農增效，不斷鞏固和發展改革成果。

第二篇：河溶鎮2010年農村綜合改革(定稿)

河溶鎮農村綜合改革匯報材料匯編 1

河溶鎮2010農村綜合改革

情況匯報

（2011年3月）

河溶鎮位于當陽市東部，與荊門、荊州地區接壤，面積252平方公里，轄19個行政村、1個居委會，129個村民小組，14165戶，56266人，其中鄉村人口45168人，農村勞動力30335個，耕地總面積10.26畝。2010年，河溶鎮黨委、政府認真貫徹落實省委、省政府關于深化農村綜合改革的一系列指示精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷鞏固和擴大農村綜合改革成果，全面落實各項強農、惠農政策，積極化解村級舊債，推進基層民主政治建設，加快了全鎮經濟和社會發展步伐。

按照鄂辦發電?2011?12號文件要求，現對我鎮農村綜合改革的工作情況匯報如下：

一、鄉鎮機構改革和公益性服務“以錢養事”新機制運行情況

（一）鄉鎮機構設置符合政策。我鎮按照中共湖北省委（鄂發[2003]7號）文件要求，嚴格設立機構，嚴格配備相關工作人員和職數，在班子成員中，設九個黨委委員；鎮內設四個辦公室，分別為黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室和社會治安綜合治理辦公室。

（二）人員編制配備符合規定。根據當發[2005]3號《當陽市鎮處綜合配套改革實施方案》、當編發[2005] 號《當陽市鎮處機關工作機構設置、職能配置和人員編制方案》文件精神，核定鎮機關行政編制45人?，F實有在崗在編人員37人，全部定編定崗到人，并在市財政與編制公開網在全省實現名制公示，無任何編制外借用、聘用人員。

（三）“以錢養事”新機制規范運行。我鎮共有公益性服務主體5個，分別為農業服務中心、水利服務中心、文化服務中心、計劃生育服務中心和動物防疫辦公室。其中動物防疫辦公室由國家干部兼任主任，其他四個中心分別由中心主任負責，目前，四個中心共有工作人員30人（年初31人，農業中心1人6月病故）。

1、崗位實行競爭上崗。根據省農村公益性崗位設置的暫行辦法及農村公益性事業的管理條例，針對改制單位三年過渡期滿的狀況，2009年初我們在五個服務主體進行了全員競爭上崗（主任由政府考核后先行聘用），除防疫員以外，四個中心共有34人參加競爭上崗，經基礎考核、民主推薦、競職演說等環節共選定了27人到人公益性崗位服務。防疫員也實行了競爭上崗，共有14人參加競爭上崗，聘用11人為防疫員。但在聘用上實行了因事聘請，不與防疫員確定勞動關系，待遇實行因事而定，更充分地體現了“以錢養事”。

2、項目實行合同管理。將農村公益性服務全部發包給五個公益性服務主體，由服務主體按照合同所規定的權利、義務、職責、要求等對農民提供公益性服務。2010年1月我們分別與五個公益性服務主體簽訂了2010的農村公益性服務合同，合同總額為87.49萬元。

3、考核實行量化評分。一是會同市直業務主管部門制定了詳細的考核實施細則，設計了量化考核評分表，由市、鎮、村三級進行考核；二是制作了農村公益性服務內容登記表，年終由村進行整體評價后納入考核結果；三是嚴格實行“政府埋單、農民簽字”的管理辦法；四是各服務主體與每名專業技術人員簽訂了公益性服務項目承包合同，將每名專業技術人員所承擔的具體工作進行了明確界定；五個公益性服務主體分別建立服務臺帳，對服務對象為個人的嚴格實行每次簽字到人。鎮政府對五個公益性服務主體每年進行兩次考核。2010年綜合考核成績為：農業服務中

心99.03分，水利服務中心99.17分，文化服務中心99.06分，計劃生育服務中心99.27分，動物防疫辦公室99分，依據考核評分我們于2011年1月全部兌現了2010服務經費。

4、薪酬實行績效考核。各中心結合與鎮政府簽定的《農村公益性服務承包合同》相關內容和單位崗位實際，將考核任務與目標分解落實到每個崗位每個人，并與職工簽定了項目和技術承包合同，讓每個人明確了自己的崗位職責和獎懲考核辦法，從而增強了職工的工作積極性，年終按照所簽訂的合同及考核成績兌現相應的服務報酬。

5、權益實行依法保障。嚴格要求各中心為職工購買包含基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五項內容的社會保險，其集體部分由財政所專帳直達各服務主體。2010各服務主體共為31名職工購買了社會保險，總額達157283.43元，其中集體部分115497.43元，個人部分41778元。在社會保險費總額中職工基本養老保險99719.6元，其中集體部分69335.6元，個人部分30384元。

6、資金實行規范撥付。一是按照“零戶統管”原則，對五個公益性服務主體全部在財政所開設了專戶，由財政所進行統一管理，確保公益性服務經費全部用于公益性服務；二是公益性服務經費全部直達服務主體帳戶，對于考核中扣出的經費全部結轉下年，用于公益性服務項目的開支；三是對各服務主體的經費撥付情況全部在當陽市財政與編制政務公開網上予以了公示，方便各級部門直接查詢。2010年省、市撥付給我鎮農村公益性經費88.04萬元，2009為87.49萬元，沒有出現上進下退情況。追加防疫經費5644元（考核獎勵），共計886044元。經考核共兌現875436元，結轉下年10608元。

二、縣鄉財政管理體制改革情況

（一）“鄉財縣管”的財政管理積極推進。

我鎮按市財政局安排部署，根據“預算統管、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”五統一的要求，鎮財政于2007年下半年實行了“鄉財縣管”。2010年按照相關規定繼續實行，目前運行良好。

（二）轉移支付資金及時足額撥付

2010年全鎮落實農村轉移支付資金202.7萬元，主要用于解決村干部工資、辦公經費和五保戶供養經費，結余部分用于化解債務和興辦村級公益事業，這些資金均由鎮財政所設立專帳管理，?？顚Ｓ?。2010年底均已嚴格按政策全部撥付到位，不存在截留、抵扣和挪用轉發轉移支付資金的情況。

（三）村干部工資及時發放

我鎮19個村共有村干部106人（含村主任助理15人），年底根據綜合考評，鎮核定村干部工資總額878246元，并確定村支部書記、村主任工資。村根據鎮核定的工資總額考核分解到個人，并報鎮組織部門審批，然后報財政所辦理，為了防止出現村級截留和挪用村干部工資，財政所通過信用社“一本通”存折，將工資直接打到村干部個人帳戶上，實現了工資直達。

（四）五保戶供養經費按標準到位

我鎮五保戶采取集中供養和分散供養兩種形式，2010年，全鎮共有五保戶225人。撥付集中供養資金320400元；分散供養按人平1500元/年的標準，共發放113人計167900元；資金由財政所專管員直接上門發放到人由五保戶簽收，個別由其委托人簽收。五保戶供養經費在鎮財政所建立專帳，統一管理，規范使用。

三、化解農村義務教育“普九”債務情況

我鎮農村“普九”債務已全部轉入市政府統一解決。2002、2003年兩年通過清理共鎖定債務2023124元，分五年已全部還清：其中2003年償還340000元，2004年償還340000元，2005年償還340656元，2006年償還320829元，2007年償還341831元，2008年償還339808元。2010年全鎮5所中小學沒有新增債務。

四、村級公益事業建設一事一議財政獎補情況

（一）完善配套相關措施。我鎮在一事一議公益事業建設配套措施上，一是建立健全一事一議民主議事機制，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農民自愿出資出勞；二是建立健全監管制度，主要是：財務公開制度、檔案管理制度、資金臨管制度；三是建立公益設施管護制度，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養護責任主體。

（二）認真落實獎補政策。我鎮嚴格按照村級公益事業建設責任劃分，將“村內小型水利、村內道路、環衛設施、植樹造林等村民直接受益的公益事業”，開展一事一議籌資和投工投勞，按人平15元、勞力10個開展村級公益事業建設的項目，嚴格按照“項目規劃、項目申報、項目初審、項目審批、項目實施、項目驗收、資金撥付”七大程序，來確定國家獎補對象和范圍；2010年全鎮共申報一事一議項目24個，籌資41385元，籌勞296560個，村集體自籌資金139550元，申請財政獎補資金1795914元。疏通排灌113.5千米，整治堰塘15500立方米，維修村組道路58.9千米。補助資金全部落實到位，沒有截留、挪用，違反規定安排使用等問題。

（三）嚴格組織項目驗收。我鎮2010年一事一議公益事業建設項目都由市、鎮農村綜合改革領導小組辦公室組織財政、減負辦等相關部門進行驗收；在驗收過程中，每一個項目都有村干部、村民代表、受益群眾參與；驗收結束后，每個項目都有由村民代表簽字同意的驗收報告，上交級項目驗收小組。

五、農村稅費改革、惠農政策落實情況

（一）及時發放《農民負擔及補貼政策監督卡》。2010年，全

鎮13990份《湖北省農民負擔及補貼政策監督卡》，全部在村干部的協助下由財政所工作人員直接發放到農戶手中。

（二）專項治理涉農收費。2010年，我鎮轄區內的學校、國土城建、工商、計劃生育、公安、衛生防疫等各涉農收費單位嚴格執行收費公示制度，在農村中小學、農民建房、計劃生育、務工經商、農民專業合作經濟組織辦證等等方面，均按照政策規定收費，沒有違規收費行為發生。

（三）規范發放惠農補貼。2010年全鎮共發放糧食直補2057909.99元，綜合直補 6106502.8元，油菜良種補貼729536.2元，水稻良種補貼1238498.7元，玉米良種補貼243991.2元，小麥良種補貼301358.4元，棉花良種補貼125515.95元。家電下鄉補貼11299臺，補貼金額3364685.87元，汽車219輛，補貼金額860582.6元，摩托車895輛，補貼金額550876.3元。所有資金均市財政局直接撥付到農戶的信用社“一本通”上，各項資金封閉運行，鎮級不存在截留、挪用、抵扣資金的現象。

（四）嚴防農民負擔反彈。農村公益事業建設全部按規定和要求進行，村級籌資、籌勞都按不高人平15元、勞力10個的規定標準實施，各村組也不存在亂集資、亂攤派的情況。

2010年，我鎮以務實的工作作風，扎實的工作態度，正確理解政策，熟練把握政策、堅決執行政策，堅持“公開、公平、公正”的原則，加強領導，強化監督，規范程序，強化責任，狠抓落實，有力地促進了我鎮農村綜合改革各項工作的全面協調發展。2010年無一例向省農村綜合改革領導小組辦公室及其他部門涉及農村綜合改革的各種上訪事件。

由于改革的復雜性、艱巨性和長期性，我鎮農村綜合改革工作還存在一些不容忽視及需要認真解決的問題，今后我們將既著眼長遠，又注重現實問題的解決；既要為農減負，又要發展生產，努力促農增收，促農增效，不斷鞏固和發展改革成果。

第三篇：鎮農村綜合改革匯報材料

鎮農村綜合改革匯報材料

小池鎮地處九江長江大橋頭，轄43個村委會、16個居委會，總人口11.8萬人，其中農業人口7.52萬人，農業戶數18792戶，耕地面積79450.8畝，人均收入5868元，社會總產值29.12億元.按照省委、省政府關于農村綜合改革重要精神要求，行政事業單位改革到位，“以錢養事”機制已建立并正常運行，涉農收費和農民負擔管理規范，惠農政策不折不扣落實到位，村級債務得到較好的化解，村級轉移支付資金及時足額撥付，村干部工資按時足額發放，村級公益事業建設在財政獎補政策下有較好的發展，農村中小學“普九”債務得到化解。具體匯報如下：

一、行政事業單位改革情況

政府機關定編45人，現在編45人，實行了“一人一編一卡一證” 管理，并已上網公示，無編外借用、聘用人員，對原黨校事業編制28人、行政落崗2人、合同制工人9人、共計39人全部置換了身份，發放了一次性安置費，辦理了養老保險；2010年黨委政府交叉任職5人，內設機構3個，其中：黨政綜合辦公室內設主任1 人，副主任1人、干事5人，經濟與發展辦公室內設主任1人，副主任1人，干事2人，社會事務辦公室內設主任1人，副主任1人，干事2人?？h延伸派駐的事業單位財政所和經管站實行了合并，成立了小池鎮財經所，現在編在崗33人。

二、“以錢養事”機制建立及考核情況

鎮直各站所辦人員都退出了事業編制，組建了服務中心，全面建立了“以錢養事”工作新機制，各服務中心在崗人員 23人，其中：文化 1 人、計生8 人、廣電 1 人、農技 9 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水產 1人、農機 1 人。

按照省、市、縣委有關綜合配套改革文件精神，“以錢養事”部門已全部脫離了事業編制，<蓮~山 課件>建立了新機制。由鎮政府作鑒證，縣業務主管部門與各服務中心簽訂了“以錢養事”服務合同，全面履行公益服務職能。同時，縣各主管局、鎮政府針對簽訂的服務合同，通過聽取各中心上崗服務人員的工作情況匯報，采取隨機抽樣、抽查農戶、征求群眾意見，對公益性服務職責、服務內容、服務水平等方面進行二次考核。通過量化考核，規范服務行為，完善服務體系，極大地促進我鎮農業增效、農民增收。

三、涉農收費整治和公示情況

2010年，全鎮涉農收費單位嚴格按照要求對收費項目、標準、審批文件進行了公示，沒有發生任何亂收費和超標準收費的行為。農村中小學實行了九年義務教育保障機制，學雜費全免；派出所裝訂式戶口本收6元、戶口遷移證收5元、居民身份證20元、暫住證5元。計生辦只收取一孩準生證、二孩準生證10元，社會撫養費嚴格依法征收；國土資源分局依據省物價部門的核定標準，依法收取土地開墾費和工本費。工商、鎮民政部門無涉收費。

四、農民負擔情況

政策監督卡填寫使用統一軟件打印，財政干部直接發放到戶，同時配套發放惠農補貼資金發放通知書、致農民朋友公開信。村內籌資籌勞53個村（居）委會，村民籌資總額 1139804元，按受益79653人口計算，人平籌資14.31元，村民籌勞158029 個工日，勞力33957人，勞平籌勞4.65個工日。村組收費監管多措施：一是監督卡監管，告訴農民，卡外負擔有權拒交；二是公開信監管，讓農民明白合理負擔； 三舉報電話監管，3433559和3439931二十四小時接受群眾舉報。四是專項檢查監管，政府牽頭，組織相關部門深入村組戶檢查。2010年全鎮無一例亂收費，無一例因亂收費而發生上訪事件。

五、惠農政策落實情況

全鎮共發放惠農補貼資金“一折通”18080本，共發放惠農補貼資金5255140.56元，其中糧食直補618580.20元，綜合補貼2876065.36 元，早稻良種補貼50000元，中稻良種補貼570000元，晚稻良種補貼84540元，油菜良種補貼392920元，小麥良種補貼159800元，玉米良種補貼18980元，棉花良種補貼415755元，水庫移民扶持補貼68500元。

所有補貼資金均在信用社辦理專用存折，由農戶憑存折到信用社直接支取，資金入戶率100%。全鎮未發生一起抵扣、挪用惠農補貼資金現象，極大地提高了農民的糧食生產積極性和對共產黨熱愛之情。<~課件>

六、村級化債情況

2010年底全鎮債務總額 40085009.93元，2008年省政府審計認定債務總額60525482.74元，兩年多時間化解債務20440472.81元，全鎮無債務增長現象，債務實現“零增長”目標。同時，在債務管理方面嚴格執行國家關于債權債務管理辦法，建立健全化債機制，制定了化債目標責任制，健全了債務管理制度，使債務管理步入規范管理階段。

七、村級轉移支付資金的撥付和使用情況

2010年全鎮撥付村級轉移支付資金159萬元。轉移支付資金及時撥付，確保了村級干部工資的足額發放，全鎮無截留、抵扣、挪用轉移支付資金現象。

八、村干部工資的發放情況

全鎮村干部221人，由于轉移支付資金和兩稅附加資金及時撥付，以及村級財務管理的規范，2010年共計發放村干部工資222.2萬元，村干部工資人平1萬元左右。村干部工資的發放在鎮、村的共同努力下，基本得到保障，全鎮采取統一標準核算，統一鎮委文件明確，分村發放落實的辦法，確保村干部工資兌現，極大地提高了村干部投身農村工作的積極性。

九、村級公益事業一事一議財政獎補資金使用情況

村級公益事業一事一議財政獎補資金115萬元，受益21個村委會。使用情況具體如下：

物流園相關四個村公益建設使用一事一議財政獎補資金40萬元，其中：中埒村修建白沙湖路10萬元，水月村新建肖圩泵站10萬元，陳壩村陳圩里溝清於10萬元，泥池村修建通組公路10萬元。

關湖港水系相關五個村公益建設使用一事一議財政獎補資金43萬元，其中：妙樂村二級港清於9.4萬元，三埒村二級港清於7.1萬元，沙池村二級港清於4萬元，長埒村二級港清於13.1萬元，河橋村二級港清於9.4萬元。

軍圩港水系相關二個村公益建設使用一事一議財政獎補資金3萬元，其中：劉畈村軍圩港擴口1萬元，楊埒村軍圩港擴口2萬元。

光明港水系相關二個村公益建設使用一事一議財政獎補資金3萬元，其中：徐橋村梅家橋修建1萬元，素埒村光明港清草清障2萬元

東港水系相關二個村公益建設使用一事一議財政獎補資金4萬元，其中：楊塘村電灌站改造2萬元，石團湖村清江口閘清於2萬元。

鎮重點建設相關二個村公益建設使用一事一議財政獎補資金10萬元，其中：虞菜園村修建新港路5萬元，涂咀村修建八一畈路5萬元。

財政建設相關四個村公益建設使用一事一議財政獎補資金12萬元，其中：盧段村電灌站及水渠改造3萬元，周廊村電灌站及水渠改造3萬元，板橋村電灌站及水渠改造3萬元，李大墩村躍進港清障3萬元。

十、農村中小學普九債務化解情況

我鎮學?！捌站拧眰鶆战泴徲嬚J定共計3779474.90元，所有債務于2009年由財政資金全部直接支付到債權人賬戶，所有學校“普九”債務化解完畢，具體情況如下：“普九”債務項目學校共5所：一中、二中、王埠中學、一小、二小。“普九”債務項目個數19個：一中2個、二中10個、王埠中學3個、一小2個、二小2個。各?！捌站拧眰鶆諗担阂恢?14129.80元、二中1959107元、王埠中學387281元、一小506854元、二小512103.10元。“普九”債務所涉及債權人8人：黃樹西、劉再柱、馮樹仁、王銀華、余序文、曾正國、戴大明、張江明。

總之，農村綜合改革，農民得到了實惠，農村各項事業快速發展，但也存在一些問題：一是村級基礎工作有待加強，二是農村公益建設資金需求與鎮村財力不足矛盾突出。這此問題將在今后的工作中逐步加以解決。

第四篇：河溶鎮中心小學黨風廉政建設總結

河 溶 鎮 中 心 小 學 2013年黨風廉政建設工作總結

2013年學校黨風廉政建設工作堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持改革創新,突出工作重點,加大工作力度,狠抓任務落實,以更大的決心、更高的自覺性、更扎實的工作,旗幟鮮明,堅定不移地加強黨風廉政建設和教育行風建設,促進學校教育改革的健康發展。根據市教育局的工作部署,今年學校黨風廉政建設工作重點是:

一、健全規章制度,落實黨風廉政建設責任制

1、健全和完善黨風廉政各項規章制度。完善《學校重大事項議事規程》、《學校重大事項征求意見制度》、《黨員干部定期約談制度》及財務管理等方面的規章制度。

2、落實黨風廉政建設責任制。學校將依據《黨風廉政建設工作責任書》,切實落實“一崗雙責”工作,要求各個相關職能部門要明確責任、工作標準、保障措施,學校將通過日常檢查等形式進行落實。

二、加強領導,把黨風廉政建設落到實處。

1、提高黨風廉政建設重要性的認識，增強政治責任感。通過召開黨員會、收看黨性黨風黨紀教育宣傳片、專題片、自學等形式，不斷教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過用身邊發生的干部犯罪案件作反面教材，以案說紀，教育黨員干部，努力使他們做到自重、自警、自省、自勵，堅持黨和人民的利益高于一切，堅持黨員的責任重于泰山。通過學習教育，提高了黨員干部的認識，增強了黨員干部的整治責任感。

2、加強宣傳教育。組織黨員干部認真學習黨的十八大精神,學習黨章,學習黨風廉政建設的理論、市委、市政府關于黨風廉政建設的指示精神;學習黨風廉政法規,開展多種形式的黨風廉政建設活動,認真解決黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的突出問題,引導廣大黨員干部堅定理想信念,提高拒腐防變的能力,自覺做實踐“三個代表”的模范。

3、落實黨風廉政建設責任制,保證黨風廉政建設責任制和廉潔自律工作的各項任務落到實處。學校結合行風民主評議、師德師風建設等活動，認真組織黨員干部，重學黨章、重溫誓詞，嚴格自律，警鐘長鳴；針對突出問題進行專題研究,開好民主生活會，開展批評與自我批評；學校領導關心教職工生活，解決教職工實際困難；學校領導關愛留守學生，幫助他們健康快樂成長。

三、繼續抓好糾正教育行業不正之風工作。

1、堅決治理教育亂收費。認真學習、貫徹落實治理中小學亂收費的有關文件精神,要根據“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實”的總體要求,從嚴治教,依法治校,標本兼治,綜合治理,持久深入開展治理學校亂收費工作,使治理工作取得實效,取信于民。設立了收費公示欄，把上級文件規定的收費標準向全體學生和學生家長進行公示，并公開了監督電話，將學校收費完全置于社會的監督之下，避免了亂收費現象的發生。

2、強化內部管理，樹立教育的良好形象。認真抓好師德師風教育,弘揚教師依法治教、教書育人、廉潔從教、為人師表的良好師風。

四、進一步做好治本工作,從源頭預防和解決黨風廉政問題。

1、推行校務公開工作,實行陽光作業。充分發揮經費審查委員會的作用，學校的重大決策、教師的職聘崗聘、經費收支、大宗物資采購、評優選模、人事變動、改革方案的制定等等，學校都充分征求廣大教職工的意見，堅持了公開、公平、公正的原則。今年，面對省級骨干教師評選這個棘手的工作，學校廣泛聽取意見，多次修改細則，上交教代會討論通過，由于公開、公平、公正競爭，工作透明度高，學校教師心悅誠服，無上訪事件發生。

2、切實加強財務管理,嚴格執行經費收支預、決算制度。

3、扎實開展廉潔教育進校園活動。首先、組織全體教師開展以“廉潔從教、服務學生”為主題的教育活動。其次,在學生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動,通過班隊會等陣地,開展“學廉潔人物”、“講廉潔故事”、“背廉潔格言”、“寫廉潔童話”、“畫廉潔漫畫”、“唱廉潔歌曲”等形式多樣的教育活動,培養學生尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。

4、積極開展“雙諾雙創“工作。開展學校黨總支向群眾承諾辦理若干件實事,爭創先進基層黨組織；黨員向群眾承諾做若干件實事，爭創黨員先鋒崗。

5、加強黨風廉政建設。校黨總支組織全體黨員認真學習鄧小平同志關于黨風廉政建設的論述和上級有關部門民主評議行風的要求。要求全體黨員要以身作則,攜同全體教師共同塑創良好教風、班風、學風。同時,學校成立了以黨總支書記為組長的廉政建設責任機制,把黨風廉政建設工作納入領導班子、領導干部目標管理,建立健全各種規章制度,成立校務校財監督小組,做好校務、財務公開制度,保證班子成員清正廉明,認真執行廉潔自律的有關規定,扎實做到反腐倡廉、拒腐防變。

總之，黨風廉政建設的扎實開展，有力地促進了我校各項工作的開展，取得了可喜的成績。今年，我校先后被授予“宜昌市高效課堂先進單位”、“當陽市班班通先進單位”、“當陽市工會工作先進單位”、“當陽市教育技術裝備先進單位”等榮譽稱號。

我校黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成績，但通過自查，我們也找出了一些問題。

1、一般黨員和教職工對黨風廉政建設重要性的認識不足，認為這是領導干部的事，與己無關。

2、廉政檔案建設工作有待加強，還沒有發揮應有的作用。

3、還需要結合實際，創造性、主動性地開展好這項工作。

對照查出的問題和上級單位的有關文件精神，下一步，我們將通過學習，努力提高全體黨員干部的思想覺悟，繼續對全體黨員干部進行黨風黨紀教育和廉政教育，增強拒腐防變的能力；加強對黨風廉政責任制的檢查落實，完善廉政檔案，把黨風廉政建設工作放在更重要的地位，把黨風廉政建設工作真正落到實處。

河溶鎮中心小學

2013年12月12日

第五篇：2011XX鎮農村綜合改革情況匯報

2011XX鎮農村綜合改革情況匯報 XX鎮位于XX縣東南部，與XX縣高村鎮、白石鎮毗鄰。全鎮總面積85.39平方公里，管轄7個村委會和1個居委會，總人口2.47萬人，水田面積7800多畝，旱地6000多畝。2011年，XX鎮黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣關于推進農村綜合改革的一系列指示精神，堅持科學發展理論，不斷鞏固和擴大農村綜合改革成果，加快項目推進，優化政府公共服務，全面落實各項強農、惠農政策，積極推進基層組織政治建設，加快了全鎮經濟和社會發展步伐。現對我鎮農村綜合改革的工作情況匯報如下：

一、高度重視、落實責任。

我鎮按照縣委、縣政府的部署，積極主動配合抓好建設農村改革發展試驗區工作，加強領導，精心組織，落實責任，成立XX鎮農村綜合改革領導小組，由鎮長任組長，鎮黨委副書記任副組長，多次召開全體鎮村干部會議，研究部署落實各項農村綜合改革工作，推進農村綜合改革發展，加快社會主義新農村建設。

二、落實主體功能區劃。

按照《XX縣主體功能區規劃方案》，XX鎮劃分為重點開發鎮。在實施功能分區后，我鎮充分發揮區位優勢，大力發展風機、滾塑兩大特色產業。目前，XX鎮已被評為“云浮市

風機生產專業鎮”，鎮內成立有風機產業協會，協會企業成員7家，其中規模以上企業2家，分別是XX縣雨橋運通機電有限公司和XX縣恒利通風機有限公司。雨橋運通機電有限公司新研發的鳥翅翼風機和風送式噴霧機，經送國家和省內權威部門進行測評，達到國際先進水平，其中的鳥翅翼扇葉及系列軸流風機項目獲得了多項國家發明專利。近期，我鎮還將新成立一間云浮圖正噴霧設備有限公司，將大大加強我鎮風機產業實力。在滾塑產業方面，廣東世鎵滾塑科技有限責任公司建設項目計劃總投資1.7億元，占地面積104畝。首期工期已于今年竣工，第一期廠房5000平方米，安裝滾塑機械設備3臺套，二、三期工程正緊張施工中。全部達標達產后，年產值達到10億元以上，年創稅達3000萬元以上。在發展特色產業的同時，大力發展蠶桑、砂糖桔和佛手等特色農業，蠶桑種植基地、“南藥—佛手”種植基地等穩步發展，種植面積和經濟效益不斷擴大。

三、簡政強鎮事權改革。

根據《中共XX縣委、XX縣人民政府關于印發XX縣簡政強鎮事權改革實施方案的通知》精神，我鎮積極推進簡政強鎮事權改革工作，鎮黨委、政府分設5個辦事機構，分別為黨政辦公室、宜居辦公室、農業與經濟發展辦公室、社會事務服務中心和綜治信訪維穩中心，對職能配臵、內設機構和人員編制進行優化配臵。目前，我鎮的“三辦兩中心”建設

已基本完成，人員、編制等已調整完畢，并完成實名制登記。

四、推進農村基本公共服務。

積極優化政府公共服務，加快基礎設施建設。一是加強鎮行政服務中心軟硬件建設，投入1.5萬元，新購電腦兩臺和椅桌一批，并增設便民電腦一臺，讓群眾查詢、瀏覽農村基本信息。二是完善1.2公里的XX主街道建設，重新鋪設受損的街道路面和下水渠，修復損毀的路燈。三是加大圩鎮范圍內的清潔衛生整治工作，新購臵垃圾桶150個，并完善

2.5公里的排水排污系統。四是做好村道建設，2011年在XX、鳳塘等村共建設硬底化村道5.3公里。五是加強新農村建設，創建“三村合一”新農村9條，“自強村”7條，“廣東名村”2條，和諧宜居村1條。六是加強校安工程建設，投入200多萬元遷建D級危校舊馬安小學，新建一座三層九室的新馬安小學。七是社會保障工作深入開展，農村低保戶及五保戶供養實現應保盡保。全鎮57戶貧困戶實現脫貧54戶。今年新開展的“新農?！惫ぷ骱统青l一體化基本醫療保險已基本完成任務。

五、落實財政保障機制。

根據《關于XX縣XX鎮人民政府2011年部門預算批復的函》文件精神，XX鎮政府2011預算經費為197萬，本著量入為出，厲行節約的原則，抓好鎮政府動作經費的落實。同時，貫徹《關于落實省、市、縣補助農村基層組織工

作經費有關問題的通知》文件精神，根據XX鎮實際，制訂《XX鎮2011年村級工作考核方案》，落實村干部補貼和村級辦公經費補助。同時，通過政務公開、陽光村務等措施，保證鎮、村財政公開透明。

六、信用村建設。

2011年，經黨委、政府研究決定，將XX鎮馬安村創建為信用村，通過召開信用村工作動員大會，傳達了文件精神，部署成立了信用村建設工作小組、信息采集小組、等級評定小組，并按照工作部署，廣泛開展宣傳發動工作。至11月30日進行信息匯總，信息校對以及復評工作，馬安村總戶數為180戶，參與評定的有149戶，占總戶數82.7%，其中優秀的有21戶，較好的有110戶，一般的有18戶，所有名單于試點村委會顯眼處進行了公示。

七、遇到的問題和困難、建議和下一步工作設想。我鎮的農村綜合改革工作存在的問題和困難：一是新農村建設資金投入不足，農業基礎設施較落后；二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是耕地資源稀少，特色農業發展有待加強等。這些問題都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

在下一階段的工作中，我鎮將主要做到以下幾點：

（一）加強宣傳。繼續做好深化農村綜合改革的宣傳教

育工作，使廣大的基層干部和人民群眾真正明確并認識深化農村綜合改革的目的意義和目標，齊心協力，穩步推進我鎮的農村綜合改革工作，以進一步鞏固綜合改革的成果。

（二）完善機構設臵。從實際出發，完善“三辦兩中心”干部隊伍的建設，并配備必需的人員，提供相應的工作條件。特別是農村社會服務體系建設中，農業、林業、水利等其他各項服務也應同步強化，以利形成完整配套的農業社會化服務。

（三）加大農村公共服務設施投入。加大對農村基礎設施的資金投入，集中用于村莊規劃、建房配套、村級道路、水電通信、污水處理、文體設施等。

（五）加快完善農村社會保障機制。加快健全鎮老、幼、病、殘等弱勢群體最低生活保障制度，對農村特困戶，尤其是那些因病返貧的農戶，要建立固定的資金救助來源，堅持救助與扶貧相結合，幫助其發展致富。

XX鎮人民政府

二0一一年十二月八日