第一篇：常委會制度1

中共古藺縣委

關于完善縣委常委會工作制度的意見（征求意見稿）

根據中央、省委《關于實行黨委常委分工負責制有關問題的試行意見》的要求，為完善縣委常委會工作制度，實行常委分工負責制，努力推進縣委工作科學化、規范化、制度化，不斷提高縣委決策水平和執政能力，特制定本試行意見。

一、縣委常委實行分工負責制

實行縣委常委分工負責制，是黨的領導體制和黨委工作運行機制的改革，涉及領導方式和工作方式的轉變，對于完善黨內權力運行機制，充分發揮集體領導的作用，提高黨委總攬全局、協調各方的能力，促進黨委科學執政、民主執政、依法執政具有重要意義，也對常委領導班子和班子成員提出了更高要求。縣委常委分工負責制應堅持“集體領導、分工負責、權責清晰、運行規范、協調高效”，更加嚴格地執行民主集中制。縣委書記要充分發揚民主，不搞“一言堂”，自覺接受常委的監督；常委要進一步增強大局意識，支持書記的工作，自覺維護常委班子的團結協調。

二、縣委常委分工的主要原則

（一）縣委常委會實行集體領導。凡屬縣委常委會職責范圍決定的問題，必須由縣委常委會集體討論決定，任何個人或少數人無權決定重大問題。

（二）縣委常委分工負責。按照有利于形成縣委常委會整

體活力，有利于四套班子協調運行，有利于調動干部工作積極性，提高效率，推進工作的原則，實行縣委常委分工負責。一是常委成員直接對常委會負責，按照分工負責一個方面或幾個方面的工作，組織實施常委會作出的決策。二是常委成員在常委會中享有平等的權利。三是縣委常委對分管工作負有調查研究、提出意見、組織實施、督促檢查的責任和權利。四是常委之間分工不交叉，沒有在政府兼職的常委不分管政府具體工作。五是縣委全委會和縣委常委會作出的決策，分管縣委常委要認真執行，切實抓好落實。六是縣委常委結合年度述職，每年向縣委全委會書面報告一次工作，遇有重要情況可隨時報告。

（三）縣委書記和副書記的責任。縣委書記是縣委日常工作的組織者，主持縣委全面工作，負有帶好常委班子和督促檢查常委工作之責，對特殊緊急情況和重大事項負有決斷的責任。縣委副書記協助縣委書記工作。任縣長的縣委副書記主持縣政府全面工作；專職縣委副書記協助書記處理縣委日常事務，可受書記委托分管或聯系黨委有關方面的工作，也可兼任由常委擔任的某一職務，專職副書記的分工一般不與其他常委重疊交叉。實行縣委常委分工負責制后，不再實行書記辦公會制度。重要事項在提交縣委常委會討論之前，必要時先由縣委書記、副書記醞釀。

三、縣委常委會議事決策范圍

縣委常委會在縣委全委會閉會期間，行使全委會職權，執

行上級黨組織和縣委全委會的決議、決定，主持縣委日常工作，并向全委會報告工作。其議事決策范圍是：

（一）研究貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規，傳達學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府的重要會議、重要文件精神以及上級領導同志的重要指示，并結合古藺實際研究提出貫徹落實意見；審議縣人大、縣政府、縣政協黨組貫徹執行上級決議、決定及重要指示的實施方案、措施。

（二）研究落實縣黨代會、縣委全委會作出的決議、決定、部署的措施。

（三）討論決定以縣委名義發布的涉及全局工作的政策性文件和重要工作部署，審議以縣委名義上報市委的重要文件，審議縣委常委會向縣黨代會和縣委全委會的工作報告，確定縣委全委會、縣委工作會的召開時間、議題。

（四）研究決定或審議古藺經濟建設和社會發展方面的重大問題：

1、審定古藺縣國民經濟和社會發展戰略目標、中長期規劃以及年度計劃、工作要點

2、審定經濟結構調整、產業發展規劃和政策；

3、審定重大改革方案和政策，以及開展區域性友好協作和經濟文化交流中的重大事項；

4、審議縣級財政年度預決算方案，重大專項資金安排、財政預決算重要調整方案和100萬以上大額資金安排，縣級財

政非生產性投資總額及其實施方案等；

5、研究經濟運行中的階段性工作和重點工作；

6、審定城市及城鎮體系總體規劃及修編方案，城市（城鎮）建設及政府投資的重點建設項目和重大建設項目；

7、審定行政區劃調整及機構設置、撤并、更名等重要事項；

8、研究決定精神文明建設、教育、科技、文化、衛生、體育、計劃生育、環境保護等社會事業發展中的重大事項；

9、研究就業、社會保障等關系廣大群眾切身利益的熱點、難點問題；

10、研究決定社會治安、安全生產、重大疫情等突發事件中需要緊急處置的事項。

（五）研究決定古藺黨的建設的重要事項：

1、研究干部任免、表彰、獎勵和處分，并向縣人大及其常委會、縣政府、縣政協等領導機關及群眾團體推薦重 要干部，審定干部培養、選拔、教育、管理和監督中的重要問題，審定人才隊伍建設和干部人事制度改革中的重要問題；

2、研究本級領導班子自身建設及下級領導班子建設中的重大問題；

3、研究紀律檢查工作、黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要事項，研究大案要案的查處事項；

4、研究決定基層組織建設和黨員管理、教育工作中的重大問題；

5、研究決定黨的宣傳思想工作、統一戰線工作、政法工作、武裝工作、群團工作中的重要事項。

（六）研究決定縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組、武裝部黨委、縣法院黨組、縣檢察院黨組等黨委（黨組）向縣委的重要工作匯報和重要請示事項。

（七）對有關全縣社會政治穩定和民族宗教方面的重大問題進行決策，對重大突發性事件及時提出處理意見。

（八）研究各鄉鎮黨委、縣級部門黨委（黨組）請示、報告的重要問題；縣委班子成員按分工在特殊情況下對關系重大的事項處理后需要向常委會報告的問題。

（九）討論決定需要由縣委常委會決定的其他事項。

四、縣委常委會議事決策規則

（一）常委會議事決策原則。常委會按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善常委會內部的議事規則和決策程序，實現常委會工作運行的制度化和規范化。

（二）常委會召開時間相對固定。原則上每半月召開一次。

（三）常委都應出席常委會，一般情況不得請假。常委會必須有半數以上常委到會方能舉行，討論干部任免、獎懲事項必須有三分之二以上常委參加。常委因特殊情況不能出席會議，應事先告知縣委辦，經主持會議的領導同意后方可請假。

（四）常委會議題的確定。常委會的議題由常委按分工職責提出，人大常委會、政府、政協黨組及黨委工作部門也可提出需由常委會決策的議題。議題由縣委辦公室匯總，縣委辦主

任審核，縣委書記審定。凡提交縣委常委會討論的議題，必須充分醞釀、協調，重大議題要先組織專題調研，形成比較成熟的意見，確保常委會決策的效率和質量。干部議題必須用規范方法在有關領導成員中醞釀和征求意見。每次常委會議題一經確定，一般不再變動，會上不臨時動議。

（五）按以下原則確定常委會列席人員：縣人大常委會主任、縣政協主席列席全部議題；縣委辦副主任、縣委統戰部部長列席除干部事項以外的議題；根據常委會討論的內容，可視其需要吸收縣人大常委會副主任、縣政府副縣長、縣政協副主席等分管聯系領導、縣法院黨組書記、縣檢察院黨組書記、縣級有關部門主要負責同志列席相關議題。由縣委辦提出列席人員建議隨議題上報審定后統一通知。其他部門不得自行通知人員列席常委會。

（六）常委會的文件材料要認真準備。縣委各部委以及非常設機構承辦的議題，以單位名義呈報；設黨組（黨委）單位承辦的議題，以黨組（黨委）名義呈報。每個議題要有一份匯報材料作為會議文件，其余作為附件，原則上在會議召開3 日前送縣委辦。材料文字要準確、精練，格式要統一、規范，符合黨委文件材料印制要求。縣委辦在會前要做好會議文件材料的收集、匯總和審查工作。需要會前閱讀的材料，應提前1天送縣委常委和有關領導，與會人員作好發言準備。常委會每個議題的匯報時間一般不超過10分鐘。

（七）常委會的會場要保持良好秩序并符合保密要求。一

般列席人員只列席有關議題，對與其有關的議題進行匯報和答詢，該議題討論完畢即退席。無關人員不得進入會場，參會人員未經許可不得帶隨員進入會場。一般不對會場攝影、錄像、錄音，確需的由有關部門事先告知縣委辦報有關領導同意方可進行。對常委會討論的問題需報道的，縣委辦應事先報有關領導同意后，統一安排新聞單位采訪報道并把好關。其他部門不得擅自安排新聞單位采訪報道。

（八）常委會記錄和編寫會議紀要由縣委辦專人負責。對會議時間、地點、主持人、出席人、列席人、議題和每個人的發言、討論過程、議定結果等內容進行詳細、準確的記錄，會議記錄本由記錄人妥善保管，并按規定存檔。

縣委辦要對會議討論的內容、分析的結論、強調的重點、提出的要求、議定的事項等內容準確全面、簡明扼要地進行整理，編寫縣委常委會紀要，并對重要內容與有關部門核實后，按程序送有關領導審定，及時印發。研究干部事項時，縣委組織部派人負責計票。對會議決定事項，由縣委督查室督辦落實。

第二篇：縣人大常委會機關制度

縣人大常委會辦公室主任崗位職責

1、主持辦公室全盤工作;

2、負責機關的財務管理、車輛管理、考勤考核、固定資產管理、對外接待、公益勞動、環境衛生、安全保衛、生活福利、老干服務等工作；

3、負責機關黨建、綜合治理、計劃生育、民族團結、扶貧幫困、“兩基”攻堅、黨風廉政建設、精神文明創建及機關效能建設等工作;

4、負責對機關內外公務的擬辦、批辦、承辦、催辦；

5、協助人大常委會分管領導處理機關日常事務，協調和處理好上下關系；

6、完成人大常委會、主任會議及領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：辦公室副主任

縣人大常委會辦公室副主任崗位職責

1、協助辦公室主任做好各項工作；

2、負責人大常委會機關公文的撰寫、審核（包括對各工委起草文稿的審核）、翻譯、打印、分發轉送，內外公文的收發登記、分送傳閱、歸檔管理和機要保密等工作以及文印室的管理；

3、負責為人代會、人大常委會、主任會議做好會前的籌備、會中的服務和會后決定、決議的督辦落實；

4、負責人大常委會領導的對外活動及其它社會活動的日程安排；

5、負責人大常委會機關的信息編發和人大工作的對外宣傳報道；

6、完成人大常委會、主任會議及領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：辦公室主任

縣人大常委會法制工委主任崗位職責

1、主持法制工委全盤工作；

2、負責了解和檢查國家有關法制和內務司法方面的法律、法規在我縣的貫徹執行情況；

3、加強與政府法制口和法、檢兩院的工作聯系，了解掌握其工作動態，深入調查研究，撰寫專題調查報告，為人大常委會對法制和內務司法方面的工作進行有效監督當好參謀；

4、負責督促和檢查全縣普法宣傳教育工作；

5、負責人大常委會對司法機關進行視察、檢查、調查、評議、約見的組織和聯絡工作；

6、負責接待受理群眾來信來訪，并督促有關部門辦理；

7、完成人大常委會、主任會議及領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：代表人事工委主任

縣人大常委會財政經濟工委主任崗位職責

1、主持財政經濟工委全盤工作;

2、負責檢查和了解國家有關財政經濟、農業與農村工作、環境與資源保護工作方面法律、法規在我縣的貫徹執行情況；

3、加強與政府計劃、財政、工交、商貿、農牧、審計、環保等部門的聯系，掌握他們的工作情況，深入調查研究，撰寫專題調查報告，為人大常委會討論、決定經濟方面的工作提供依據；

4、負責人大常委會對政府經濟口各部門進行的視察、檢查、調查、評議、約見的組織和聯絡工作；

5、負責對政府經濟口各部門工作的舉報和群眾來信來訪的接待受理，并督促有關部門辦理；

6、完成人大常委會、主任會議及領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：教科文衛工委主任

縣人大常委會教科文衛工委主任崗位職責

1、主持教科文衛工委全盤工作;

2、負責了解和檢查國家有關教育、科技、文化、衛生、人口與計劃生育、群眾團體和民族、宗教、外事、僑務、旅游等方面的法律、法規在我縣的貫徹執行情況；

3、負責人大常委會對教、科、文、衛、人口與計劃生育、群眾團體和民族、宗教、外事、僑務、旅游等部門進行的視察、檢查、調查、約見、評議的組織和聯絡工作；

4、負責受理接待有關教、科、文、衛、人口與計劃生育、群眾團體和民族、宗教、外事、僑務、旅游等工作的舉報和群眾來信來訪，并督促有關部門辦理；

5、完成人大常委會、主任會議和領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：財政經濟工委主任

縣人大常委會代表人事工委主任崗位職責

1、主持代表人事工委全盤工作；

2、負責了解和檢查選舉法、代表法、地方組織法以及人事勞動和社會保障等方面法律、法規在我縣的貫徹執行情況；

3、承辦干部任免和述職評議的具體事務；

4、負責制發代表當選證和視察證，建立和管理代表的檔案和花名冊，組織代表開展活動；

5、負責本級人大代表議案和建議、批評、意見的整理、轉交和督辦等工作；

6、承辦本級人大代表關于換屆選舉、人事任免、代表工作和自身建設以及人事勞動和社會保障方面的議案和建議、批評、意見的答復、辦理工作;

7、完成人大常委會、主任會議和領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：法制工委主任

縣人大常委會辦公室秘書崗位職責

1、根據黨的有關方針、政策和法律法規以及會議精神、領導意圖，草擬、打印和校對機關公文；

2、做好人代會、常委會和主任會等有關會議的準備工作和會議記錄；

3、為人大常委會組織的考察、視察、檢查和調查活動做好服務，整理和撰寫相關材料，為領導決策提供依據。

4、結合工作實際積極撰寫信息和新聞稿件，發揮好參謀和助手的作用;

5、做好領導交辦的其他工作。

本崗位替代人員：辦公室副主任、法制工委干事、辦公室檔案員

縣人大常委會辦公室翻譯崗位職責

1、按時完成機關公文、領導講話、人大常委會各類會議材料的翻譯、打印及校對工作，翻譯要忠實原文原意;

2、對機關各類會議期間的語言交流，使用漢、哈兩種語言雙向互翻;

3、做好領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：辦公室主任

縣人大常委會辦公室檔案員崗位職責

1、負責機關收進的各類文書、機要文件的簽收、拆封、呈批、送閱、傳遞、轉辦和催辦工作；

2、負責機關文書立卷歸檔和檔案管理、使用工作；

3、負責機關文件交換和保密工作;

4、完成領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：辦公室秘書

縣人大常委會辦公室會計崗位職責

1、建立健全行政經費收支帳目，按時報送各種報表；

2、執行財務制度，認真審查各種票據和報銷憑證；

3、承辦機關職工工資變動和發放業務；

4、加強對出納工作的監管；

5、負責會計檔案的立卷、歸檔工作；

6、完成領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：辦公室出納

縣人大常委會辦公室出納崗位職責

1、承辦現金管理和收付往來業務；

2、承辦各種開支票據的登記入帳業務；

3、按規定填寫現金和轉帳支票；

4、執行一般現金的支付業務；

5、完成領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：辦公室會計

縣人大常委會辦公室勤雜工崗位職責

1、負責常委會領導辦公室、會議室及樓道、扶手、衛生間的清潔工作;

2、管理會議室的物品，保持會議室整潔;

3、完成領導交辦的其他工作。

本崗替代人員：辦公室收發員、辦公室干事（后勤）

縣人大常委會辦公室后勤干事崗位職責

1、負責人大常委會機關的辦公用品、勞動工具等財產的后勤保管工作;

2、承辦有關老干部服務工作的具體事宜;

3、完成領導交辦的其它工作。本崗位替代人員：辦公室勤雜工

縣人大常委會辦公室收發員崗位職責

1、負責機關報刊的訂閱和報刊郵件的分發工作;

2、負責管理閱覽室的報刊，保持閱覽室整潔;

3、完成領導交辦的其它工作。

本崗位替代人員：辦公室干事（后勤）

縣人大常委會辦公室駕駛員崗位職責

1、負責經常對車輛進行檢修和保養，保持車輛的運行狀態和性能完好，車容整潔；

2、嚴格遵守交通規則，執行操作規程，及時完成接送任務；

3、服從領導安排，完成領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：由駕駛員互相替代。

縣人大常委會財政經濟工委干事崗位職責

1、經常與政府有關部門保持聯系，掌握全縣財政經濟、農業與農村工作、環境與資源保護工作等方面的情況;

2、撰寫專題調查報告，協助工委主任組織代表檢查政府有關部門關于財政經濟、農業與農村工作、環境與資源保護工作等方面的法律、法規、條例和實施細則的實施情況;

3、對有關財政經濟、農業與農村工作、環境與資源保護工作等方面的人大代表議案和建議、批評、意見及來信來訪進行督促辦理;

4、調查了解政府對計劃和財政預算的執行情況以及預算的部分變更情況，為人大常委會討論審議時提供依據;

5、完成領導交辦的其他工作。

本崗位替代人員：財政經濟工委主任

縣人大常委會法制工委干事崗位職責

1、經常與內務司法部門保持聯系，掌握和綜合全縣法制建設、法制宣傳等方面的情況，配合有關部門搞好普法教育;

2、撰寫專題調查報告，協助工委主任組織代表檢查政府有關部門關于法制和內務司法方面的法律、法規、條例和實施細則的實施情況;

3、對有關法制和內務司法工作方面的人大代表議案和建議、批評、意見及來信來訪進行督促辦理;

4、受理人民群眾的來信來訪以及檢舉、控告和訴訟性案件的上訪，做好信訪記錄，整理有關材料，及時督促辦理;

5、完成領導交辦的其他工作。本崗位替代人員：法制工委主任

縣人大常委會教科文衛工委干事崗位職責

1、經常與政府有關部門保持聯系，掌握全縣教育、科學、文化、衛生和民族、宗教、外事、僑務、旅游等方面的情況;

2、撰寫專題調查報告，協助工委主任組織代表檢查政府有關部門關于教育、科學、文化、衛生和民族、宗教、外事、僑務、旅游等方面的法律、法規、條例和實施細則的實施情況;

3、對有關教科文衛、民宗外僑、旅游工作方面的人大代表議案和建議、批評、意見及來信來訪進行督促辦理;

4、完成領導交辦的其他工作。

本崗位替代人員：教科文衛工委主任

縣人大常委會代表人事工委干事崗位職責

1、保持與人大代表和鄉鎮人大主席團的經常性聯系，協助工委主任做好人大代表、人大干部的培訓工作，為各級人大代表提供服務;

2、對本級人大代表議案和建議、批評、意見進行整理和督辦；

3、具體承辦本級人大代表關于換屆選舉、人事任免、代表工作和自身建設方面的議案和建議、批評、意見的答復、辦理工作;

4、完成領導交辦的其他工作。

本崗位替代人員：代表人事工委主任

縣人大常委會辦公室工作職責

1、負責常委會黨組、常委會、主任會議決定事項的組織實施和督促檢查；

2、負責人民代表大會、常委會會議和主任會議及其他重要會議的文秘、會務工作，主動發揮參謀和服務作用；

3、草擬有關報告、文電和領導講話稿；

4、負責人民代表大會制度的宣傳工作；

5、收集整理人大工作信息；

6、負責常委會機關人事、老干、保衛、接待、財務和后勤工作；

7、加強與各工作委員會的工作聯系和配合；

8、辦理常委會領導交辦的其他事項。

縣人大常委會法制工作委員會工作職責

1、負責自治區人大及其常委會制定的地方性法規（草案）征求意見的具體工作；

2、組織代表檢查了解法制和內務司法工作方面的法律、法規和上級、本級人大及其常委會作出的有關決議、決定的執行情況；

3、參與法制宣傳教育和依法治縣的相關工作；

4、對本級內務司法部門工作和執法情況進行調查了解，對其發布的規范性文件和鄉鎮人民代表大會及其主席團作出的有關決議、決定進行審查研究，對其中與憲法和法律、法規相抵觸的，向常委會會議提出糾正意見的報告；

5、受理人民群眾的檢舉、控告、訴訟性案件的申訴以及人民群眾的來信來訪和督辦工作；

6、與本級內務司法工作部門進行聯系；

7、負責本級人大代表關于法制和內務司法工作方面的議案和建議、批評、意見的承辦、督辦工作；

8、加強與其他委室的工作聯系和配合；

9、辦理常委會領導交辦的其他事項。

縣人大常委會財政經濟工作委員會工作職責

1、組織代表對財政經濟、農業與農村工作、環境與資源保護工作方面的法律、法規和上級、本級人大及其常委會作出的有關決議、決定執行情況進行檢查；

2、對有關重大問題進行調查研究，提出意見和建議；

3、對國民經濟和社會發展計劃（草案）、預算（草案）、決算（草案）以及國民經濟和社會發展計劃、預算的部分變更進行初審；

4、對本級人民政府發布的有關規范性文件、鄉鎮人民代表大會及其主席團作出的有關決議、決定進行審查、研究，對其中與憲法和法律、法規相抵觸的，向常委會會議提出糾正意見的報告；

5、與本級人民政府有關部門進行聯系；

6、負責人大代表關于財政經濟、農業與農村工作、環境與資源保護工作方面的議案和建議、批評、意見的承辦、督辦工作；

7、加強與其他委室的工作聯系和配合；

8、辦理常委會領導交辦的其他事項。

縣人大常委會教科文衛工作委員會工作職責

1、組織代表對教育、科學、文化、衛生、人口與計劃生育、群眾團體和民族、宗教、外事、僑務、旅游工作方面的法律、法規和上級、本級人大及其常委會作出的有關決議、決定的執行情況進行檢查；

2、對有關的重大問題進行調查研究，提出意見和建議；

3、對本級人民政府發布的有關規范性文件、鄉鎮人民代表大會及其主席團作出的有關決議、決定進行審查、研究，對其中與憲法和法律、法規相抵觸的，向常委會會議提出糾正意見的報告；

4、與本級人民政府有關工作部門進行聯系；

5、負責本級人大代表關于教科文衛、人口與計劃生育、群眾團體和民宗外僑、旅游工作方面的議案和建議、批評、意見的承辦、督辦工作；

6、加強與其他委室的工作聯系和配合；

7、辦理常委會領導交辦的其他事項。

縣人大常委會代表人事工作委員會工作職責

1、組織代表對人大有關換屆選舉、人事任免、代表工作和自身建設以及人事勞動和社會保障方面的法律、法規和上級、本級人大及其常委會作出的有關決議、決定執行情況進行監督檢查；

2、承辦本級人大及其常委會換屆選舉、人事任免和聯系本級及在本行政區域的上級人大代表的具體工作；

3、負責與鄉鎮人大主席團的聯絡和人大代表、人大干部的培訓工作；

4、負責對鄉鎮人大換屆選舉的指導和村民委員會換屆選舉法律監督的具體工作；

5、承辦本級人大代表和常委會委員執行職務的相關工作；

6、承擔本級人民代表大會議案審查委員會、人大常委會代表資格審查委員會的具體工作；

7、對本級人民政府發布的有關規范性文件、鄉鎮人大及其主席團作出的有關決議、決定進行審查、研究，對其中與憲法和法律、法規相抵觸的，向常委會會議提出糾正意見的報告；

8、與“一府兩院”有關工作部門進行聯系；

9、負責本級人大代表議案和建議、批評、意見的整理、轉交和督辦等工作；

10、承辦本級人大代表關于換屆選舉、人事任免、代表工作和自身建設以及人事勞動和社會保障方面的議案和建議、批評、意見的答復、辦理工作；

11、加強與其他委室的工作聯系和配合；

12、辦理常委會領導交辦的其他事項。

縣人大常委會機關服務承諾制度 根據《昭蘇縣機關效能建設暫行規定》、《昭蘇縣機關工作人員誡勉教育和效能告誡實施細則》的規定，制定本制度。

一、服務承諾

1、工作人員須著裝整齊，舉止端莊，文明禮貌，服務熱情，愛崗敬業。堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象；

2、依法履行工作職責，嚴格按法律、法規、條例辦事，不徇私舞弊，各項業務工作必須在限時辦結制規定的時間內辦完。

3、服務承諾時間為周一至周五法定工作時間。

二、服務內容

凡來縣人大常委會機關協商工作、咨詢事項、上訪申訴、辦理業務的，不論是公職人員，還是人大代表或基層群眾，常委會領導和機關工作人員都要做到熱情迎進、誠懇請坐、仔細傾聽、耐心解說、竭誠辦理，并實行首問負責制、一次性告知制，為辦事人員提供服務指南。

1、群眾來信來訪。根據來訪人或來信所訴內容，實行歸口管理。依照權限，督促有關部門或轉交有關部門按時限要求辦理，并對辦理結果進行反饋。

2、領導交辦事項。凡領導安排的事項，機關工作人員要充分發揮主觀動能動性，竭盡全力，及時辦結，及時反饋，決不允許推諉拖延或強調客觀原因不辦。對不能辦理或一時無法完成的事項，應及時向領導匯報。

3、其他機關協商、咨詢事項。凡來人大常委會機關辦理有關事項或公務的，要熱情接待。按照職責權限，實行歸口辦理，及時反饋辦理結果。

三、責任追究

1、工作人員不按規定著裝，語言不文明的，經調查確屬經辦人責任的，一次給予誡勉教育，二次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；服務態度蠻橫、語言粗俗甚至發生爭吵，造成不良影響的，一次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

2、本單位經辦部門或經辦人無故推諉、拒辦或超過辦理時限辦理上述服務事項，被投訴，情節輕微的，給予效能告誡一次，累計兩次被告誡，當年考核定為不稱職，情節嚴重或者屢教不改的，移交有關部門給予黨紀、政紀處分。

縣人大常委會機關首問責任制

根據《昭蘇縣機關效能建設暫行規定》、《昭蘇縣機關工作人員誡勉教育和效能告誡實施細則》的規定，結合縣人大常委會機關實際，制定本制度。

一、首問責任人是指機關服務對象致電或前來機關咨詢、查詢（辦理）相關業務及舉報、投訴時，首位接洽解答、辦理的機關工作人員。

二、凡來縣人大常委會機關辦理事項的，首問人員應熱情接待，對服務對象提出的查詢、申辦、訴求等服務事項，屬于職責范圍內，應依據政策法律、規章制度、工作程序，遵循實事求是、高效務實的原則，在限時辦結制度規定的時限內辦結；未能及時辦結的，應主動向服務對象說明原因，并一次性向服務對象告知辦理所需材料和辦理程序；對不符合規定不能辦理的事項，應詳細說明并做好解釋工作。

三、服務對象提出查詢、申辦、訴求等服務事項，屬于機關其他委室職責范圍內的，首問責任人應主動負責聯系，并引導到有關經辦的委室。如一時無法聯系，應告知服務對象經辦委室工作人員的聯系方式，錄下服務對象的聯系方式并及時轉告經辦委室工作人員；事權管轄不明確的，應及時報請縣人大常委會分管領導批辦。

四、服務對象提出查詢、申辦、訴求等服務事項，不屬于縣人大常委會機關職責范圍內的，首問責任人應主動向服務對象作出說明并盡可能幫助其了解有關承辦單位聯系方式。

五、首問責任人對服務對象提出的查詢、申辦、訴求等服務事項，應作好記錄，明確答復自己能否承辦。如首問責任人對涉及其他委室或與外單位會辦而不能單獨完成的服務事項，由委室領導負責進行協調辦理，或及時向縣人大常委會分管領導報告。

六、首問責任人應本著為群眾辦實事、辦好事的高度責任感，熱情接待服務對象，必須使用文明、規范用語，耐心聽講，認真受理。

七、縣人大常委會機關工作人員必須熟知業務知識和有關法律法規，明確自己的崗位職責，了解機關各委室的業務分工，加強業務學習，提高依法履職水平和辦事效率。

八、處理辦法

（一）首問責任人未按要求向來訪者告知自己的姓名、職責和聯系電話的，根據《昭蘇縣機關工作人員誡勉教育和效能告誡實施細則》的規定，給予該責任人誡勉教育一次；首問責任人未能認真聽取來人、來電的意見、要求和投訴舉報反映的問題，未做好登記和記錄，給該責任人效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）屬首問責任人所在委室職責范圍內的事項，未按有關規定及時辦理的，根據《昭蘇縣機關工作人員誡勉教育和效能告誡實施細則》規定，給予該責任人效能告誡一次；不能當場辦理的，但未向當事人一次性解釋清楚如何辦理的給予誡勉教育一次；不屬該責任人職責范圍內的，但未將來訪者指引到負責該工作的工作人員處，或因負責該工作的工作人員不在，而未做必要的解釋工作，未向來訪者指明經辦人的位臵及聯系電話，未進行記錄的，給予誡勉教育一次。

（三）首問責任人未能按要求做到使用文明用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到，而是使用了“不知道”、“不歸我管”等敷衍塞責、簡單生硬的語言，給予誡勉教育一次。

第三篇：縣人大常委會黨風廉政建設責任制度

縣人大常委會黨風廉政建設責任制度

xx縣人大常委會黨風廉政建設責任制度

第一章

總 則

第一條

為了加強縣人大常委會黨風廉政建設，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省、市、縣委政府要求，特制定縣人大常委會黨風廉政建設責任制。

第二條

實行黨風廉政建設責任制的目的是：明確縣人大常委會黨組在黨風廉政建設中的責任，使黨風廉政建設制度化、規范化。

第三條

實行黨風廉政建設責任制的指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執行黨中央、國務院和省、市、縣委政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示，加強思想政治建設，強化監督機制，嚴肅黨紀政紀，促進縣人大常委會領導班子及成員勤政廉政，積極推進經濟社會健康發展，維護改革、發展、穩定大局。

第四條

實行黨風廉政建設責任制的原則是：堅持從嚴治黨，從嚴治政；誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實；領導干部以身作則，率先垂范；立足教育，著眼防范；標本兼治，綜合治理；遵紀守法，違法必究。

第五條

縣人大常委會黨風廉政建設責任制堅持“一崗雙責”，做到明確分工，責任到人。實行縣人大常委會統一領導，主要領導親自抓，分管領導各負其責的領導機制和工作機制。

第二章

要 求

第六條

要堅決貫徹執行黨和國家的各項方針政策，把“三個代表”重要思想和科學發展觀落到實處，自覺遵守黨的政治紀律，保持政令暢通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。不得違反黨的四項基本原則、破壞黨的團結；不得對黨的決定和決議陽奉陰違，口是心非，有令不行，有禁不止。

第七條

要認真堅持民主集中制原則，凡屬重大問題決策，必須經過集體研究作出決定。不得壓制民主，獨斷專橫，搞一言堂；不得個人超越權限決定重大問題和改變集體決定。

第八條

要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持“三嚴”（嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督）、“四自”（自重、自省、自警、自勵）、“五管好”（管好自己、管好班子、管好分管部門、管好身邊人、管好家屬）。密切聯系群眾，增強公仆意識，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第九條

要堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部。不得有親有疏，任人唯親；不得拉幫結派搞宗派；不得安插親屬、朋友到重要工作崗位；不得拉關系，走后門，跑官要官。

第十條

要按照“兩個務必”的要求，發揚艱苦奮斗精神，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持厲行節約，反對鋪張浪費。不得貪圖享受，中飽私囊；不得以權謀私，索賄受賄；不得敗壞社會主義公德，玷污共產黨員和領導干部形象。

第十一條

嚴禁縣人大常委會黨組成員經商辦企業，不準利用職權為其配偶、子女、親友介紹任何工程、搞中介、當包頭，從中牟取私利。在業務交往中，做到公開辦事制度和辦事程序，不得吃、拿、卡、要，刁難他人。

第三章

職 責

第十二條

縣人大常委會在黨風廉政建設中承擔的任務

（一）認真傳達貫徹上級黨委、政府關于黨風廉政建設會議指示精神，抓好落實。

（二）加強對機關黨員、干部的教育和管理，監督黨員切實履行義務，不斷完善管理機制、監督機制，確保黨風廉政建設工作有計劃、有措施、有監督、有檢查、有總結。

（三）加強黨風廉政建設宣傳教育，要有各類典型，對好壞典型要有表揚、有批評，對黨風廉政建設中暴露出的不足，要及時加以制止，對發生的案件要認真查處，決不姑息遷就。

第十三條

縣人大常委會黨組在黨風廉政建設中的職責

（一）按照黨風廉政建設責任制的規定和要求，對縣人大常委會黨風廉政建設負總責，對黨組成員的黨風廉政情況負直接領導責任。

（二）要把黨風廉政建設納入重要議事日程，親自抓，做到與日常工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實。

（三）定期或不定期地調查、分析、研究黨風廉政建設狀況，督促有關單位及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，督促黨風廉政建設目標規劃和各項規章制度的落實。

（四）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。

（五）以身作則，帶頭廉潔自律。按照廉潔自律的有關規定，嚴格要求自己，規范其行為，管好班子，帶好隊伍，教育并管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員，防止發生違法違紀和不廉潔行為。

第十四條

縣人大常委會黨組成員在黨風廉政建設中的職責

（一）協助分管領導抓好黨風廉政建設責任制工作。

（二）按照黨內監督制度的有關規定，協助主任建立健全黨員干部的監督制約機制，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，防止和糾正組織人事方面的不正之風。

（三）參與黨風廉政建設工作的檢查考核，督促單位對黨風廉政建設工作中存在的問題進行整改。

（四）帶頭執行廉潔自律的有關規定，教育并管好自己的配偶、子女，防止發生違法違紀和不廉潔行為。

第十五條

縣人大常委會黨組成員對機關黨員、干部職工的黨風廉政建設負主要領導責任。

第十六條

全體黨員、干部要積極參與，相互監督，協助做好黨風廉政建設。

第四章

實 施

第十七條

常委會黨組要認真執行本規定，切實履行職責，加強領導，組織實施，進行經常性監督檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。

第十八條

要把廉潔自律、勤政廉政作為專題民主生活會的主要內容，把黨風廉政和執行黨風廉政建設責任制作為任期目標之一和述職報告的一項重要內容。

第十九條

定期召開黨內民主生活會，認真聽取各領導班子成員黨風廉政建設責任制的執行情況和領導干部黨風廉政建設情況，搞好民主評議，接受群眾監督。

第二十條

縣人大常委會黨組書記對常委會領導班子成員、常委會領導班子成員對機關各工委負責人要定期進行廉政談話，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

第五章

處 理

第二十一條

對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的，要視情況進行處理。對在黨風廉政建設責任范圍內發生的嚴重問題，要追究領導責任。

第二十二條

各有關負責人，在責任范圍內，有下列行為之一，需追究責任的，應由常委會黨組根據情節輕重，按本規定第五條第三項給予處理。

（一）對上級領導機關關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指示或部署不貫徹落實，不監督檢查，給工作造成不良影響或嚴重后果的；

（二）對已發生的黨風廉政建設方面的重大問題不按有關規定報告，不采取有效措施及時處理，造成不良影響或嚴重后果的；

（三）不按原則和規定選人用人，造成不良影響或嚴重后果的；

（四）對已發生的違紀案件，瞞案、壓案、拖案，干擾查處工作，造成不良影響或嚴重后果的；

（五）對責任范圍內人員出現受到黨紀政紀處分或法律制裁負有主要領導責任的；

（六）責任范圍內出現其它有關黨風廉政嚴重問題的，應比照上述各項作出相應處理。在對上述責任者進行處理的同時，對有關黨風廉政問題還應責令限期改正。

第二十三條 對違反黨風廉政建設責任制，需追究責任的，經常委會黨組研究報縣委處理。

第六章

附

則

第四篇：3黨委常委會會議制度

Management standards of GCIMC

甘肅建投建材有限公司 黨委常委會會議制度 GCIMC/MA06-2014 批準：公司黨委常委會

審核：黨委書記

編制：黨委工作部

目的

保證公司黨委常委會議的議事質量和效果，提高公司黨委決策的民主化、科學化和規范化水平。2 適用范圍

適用于公司黨委常委會議及擴大會議。3 職責

公司黨委工作部負責本制度的編制、修訂和解釋。4 會議基本原則

4.1 堅持議大事、抓大事的原則； 4.2 堅持解放思想、實事求是的原則； 4.3 堅持黨的民主集中制原則；

4.4 堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。5 會議主要內容

5.1 研究貫徹執行中央、上級指示精神的實施意見和實施過程中的重大問題、重要部署及實施后的總結工作；

5.2 審議通過公司黨委向上級組織的重要請示和報告；

5.3 審議通過公司黨委常委會的重要決議，討論通過公司領導涉及政策性和原則性較強的重要講話稿；

5.4研究決定公司黨群工作機構的設置、調整，黨群干部的職務任免； 5.5 研究確定公司后備干部；

5.6研究公司黨的建設中的重大問題，對黨的思想建設、作風建設、組織建設、制度建設、廉政建設等做出部署，討論決定相關的總結表彰、獎懲和組織處理、紀律處分等事宜。

5.7研究紀律檢查工作中的重大問題，審議通過對違紀干部的處理決定；

5.8研究思想政治工作和企業文化建設中的重大問題，對理論學習、思想教育、宣傳工作、企業文化建設、創先爭優等工作做出部署，討論決定公司黨委總結表彰和獎懲等事宜；

5.9研究公司信訪維穩工作中的重大問題；

5.10研究決定工會、共青團等群眾工作中的重大問題； 5.11其他需要黨委常委會會議決策的重大問題。6 會議準備

Management standards of GCIMC 6.1 提交常委會議討論的議題，會前有關部門應做好充分準備，提前送交公司辦公室； 6.2 公司黨委書記根據需要指定有關部門向常委會議匯報工作。有關部門將匯報稿要提前報辦公室，由辦公室按照程序呈送黨委書記或分管常委審查閱批；

6.3 公司辦公室負責對提交常委會討論的議題進行匯總，根據輕重緩急程度提出初步安排意見，報公司黨委書記審定后，列為常委會議程。會議議題一般應提前通知常委。有些議題材料應根據需要，于會前印發給常委審閱并準備意見；

6.4 會議組織人員及匯報人員應分別做好有關準備工作，包括擬好會議議程、匯報提綱、決議決定草案等；

6.5 辦公室提前準備會議所需的各種材料，提前通知與會人員。7 會議組織

7.1.黨委常委會議由黨委書記召集并主持，黨委書記因故不能履行職務時，委托紀委書記召集并主持，黨委常委出席；

7.2 黨委常委會議必須有三分之二以上的常委到會方能舉行。常委無特殊情況不準請假；

7.3會議議題涉及有關部門的，由辦公室通知部門負責人列席會議。列席會議的人員，在其有關議題討論完畢后，即可退席；

7.4 黨委常委會議應按照會議議程和程序逐項進行，不得臨時動議；

7.5 黨委常委會議作出的決議、決定以及相關內容，在一定時限內屬于保密范疇的，與會人員要嚴格遵守保密紀律；

7.6 黨委常委會議所作出的決議、決定，有關職能部門（單位）和責任人要按規定時限貫徹落實到位，辦公室負責督促落實；

7.7 辦公室負責做好會議記錄，整理會議紀要，并做好歸檔工作。8 記錄

《公司黨委常委會會議記錄》 9 附則

本制度自2014年8月1日起實施。

第五篇：縣人大代表列席縣人大常委會會議制度

第一條 為了進一步加強代表工作，保證人大代表依法行使代表職權，充分發揮代表作用，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規定，結合我縣實際，制定本制度。

第二條 每次縣人大常委會根據議題安排，邀請部分縣人大代表列席會議。

第三條 縣人大代表列席會議的時間由縣人大常委會人事代表選舉工委負責安排，并報經人大常委會主任會議同意后，在每次會議7天以前將會議議題和有關要求通知到代表本人。

第四條 縣人大代表列席人大常委會前，應根據會議議題，開展調查研究，作好審議發言準備。

第五條 縣人大代表應按要求準時列席縣人大常委會，不得無故缺席。

第六條 本制度至通過之日起施行。