第一篇：常委會工作報告

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來源 蓮山課

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各位代表：

我受杭州市余杭區(qū)第***人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審查。

20*年，在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十一屆六次全會和區(qū)***人大三次會議精神，圍繞中心、突出重點、講求實效，較好地完成了區(qū)***人大三次會議提出的各項任務(wù)，為推進(jìn)我區(qū)的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明及和諧社會建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全區(qū)大局，監(jiān)督工作有了新推進(jìn)

過去的一年，區(qū)人大常委會共舉行會議9次，聽取和審議了“一府兩院”的20項匯報，其中重大事項報告3項，作出決議、決定10項。主任會議聽取了區(qū)人民政府和區(qū)人民檢察院專題匯報13項。

依法審議、決定重大事項。根據(jù)《浙江省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，常委會依法審議通過了政府機構(gòu)改革、《塘棲歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和財政、國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的有關(guān)重大事項。審議了區(qū)政府關(guān)于向國家開發(fā)銀行申請貸款的議案，并作出了同意貸款的批復(fù)。主任會議還聽取了我區(qū)財政體制改革情況的匯報。同時，對區(qū)***人大三次會議作出的“關(guān)于政府工作報告決議”貫徹落實情況實施了審議監(jiān)督，對區(qū)***人大二次會議作出的“關(guān)于推進(jìn)余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”和區(qū)人大常委會20*年作出的“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”的年度實施情況進(jìn)行了跟蹤督查。

依法深化對財政預(yù)算和財政資金使用的監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)了20*年區(qū)本級財政決算，審議了區(qū)人民政府關(guān)于要求部分變更20*年區(qū)本級財政預(yù)算的議案，并作出了相應(yīng)的決定。聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于20*年度區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行情況和20*年度區(qū)本級財政預(yù)算(草案)主要內(nèi)容的匯報。深化了對部門預(yù)算的監(jiān)督，加強了對財政資金投資建設(shè)重大項目的監(jiān)督，促進(jìn)財政資金的有效規(guī)范使用。開展了對東西大道余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段建設(shè)工程、區(qū)游泳館工程和水景園工程等重大項目的監(jiān)督。注意發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，促進(jìn)了有關(guān)審計決定和審計意見的整改落實。

依法加強對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要事項的監(jiān)督。常委會把改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點難點問題列為工作監(jiān)督的重點，聽取和審議了水利及防洪工作、存量土地清理和國有土地儲備工作、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升的匯報，提出了意見和建議，促進(jìn)了上述工作的改進(jìn)和提高。主任會議聽取了檔案工作及貫徹《檔案法》情況、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況、社會保險基金管理使用及審計情況的匯報。對20*年關(guān)于國有資產(chǎn)管理和體制改革審議意見落實情況等進(jìn)行了跟蹤督查。

認(rèn)真開展執(zhí)法檢查等法律監(jiān)督。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。先后對《水法》和《防洪法》、《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》、《杭州市愛國衛(wèi)生條例》、《浙江省文化市場管理條例》等法律法規(guī)的實施開展了執(zhí)法檢查，對20*年貫徹實施《環(huán)境保護(hù)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法檢查意見落實情況進(jìn)行了跟蹤督查，推進(jìn)了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。加強司法監(jiān)督。作出了《杭州市余杭區(qū)人大常委會關(guān)于貫徹實施全國人大常委會〈關(guān)于完善人民陪審員制度的決定〉的決議》。常委會會議聽取并審議了區(qū)人民法院民事審判工作情況的匯報，提出了改進(jìn)提高民事審判工作的意見建議。主任會議聽取了區(qū)人民政府關(guān)于“二五”依法治區(qū)規(guī)劃和“四五”普法教育規(guī)劃驗收總結(jié)情況、區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作的匯報，提出了進(jìn)一步做好“依普”工作和民事行政檢察工作的意見和建議。組織了2次旁聽法庭庭審的活動，牽頭組織了有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加的行政案件庭審的旁聽活動，使國家工作人員受了一次依法行政的現(xiàn)場教育。配合上級人大常委會組織了19件法律法規(guī)草案立法調(diào)研和征求意見工作。對政府部門報送的14件規(guī)范性文件實施了備案審查。開展了對政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況的檢查。依法開展個案監(jiān)督5件。

二、堅持履職為民，維護(hù)群眾利益取得了新成效

過去的一年，區(qū)人大常委會堅持履職為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為依法履職的出發(fā)點和落腳點。

加強對代表議案和建議的督辦。繼續(xù)由區(qū)人大常委會主任會議成員聯(lián)系督辦大會議案和重點議案建議26件，其中大會議案1件。同時，對辦理回復(fù)代表反映不滿意的9件建議交由有關(guān)部門重新辦理，促使區(qū)***人大三次會議上的代表議案和建議均得到了較好辦理。對失地農(nóng)民保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和社會醫(yī)療救助辦法的實施、農(nóng)村道路建設(shè)、河道整治和建立農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件等歷年來5件大會議案的辦理情況組織了重點跟蹤督辦，促使這些關(guān)系群眾利益的大會議案辦理年年有新的進(jìn)步。

重視閉會期間代表意見和建議的辦理。認(rèn)真梳理了區(qū)人大代表對區(qū)人大常委會工作的評議意見，對代表評議意見中涉及群眾反映強烈的大地農(nóng)藥公司的關(guān)停等11個問題，進(jìn)行了專題督查并提出了意見建議。對代表反映的臨平城區(qū)存在非行政主體行使行政許可權(quán)的問題，督促和支持區(qū)政府依法予以糾正。

關(guān)注群眾反映熱點難點問題的解決。常委會會議審議了《杭州市愛國衛(wèi)生條例》貫徹實施情況和生態(tài)區(qū)建設(shè)情況，開展了執(zhí)法檢查和調(diào)研，聽取和審議了政府的相關(guān)工作匯報，提出了抓好貫徹實施的意見和建議。主任會議聽取了我區(qū)社會治安、民辦教育發(fā)展、社會保險基金管理使用等工作情況的專題匯報。對區(qū)***人大三次會議通過的政府工作報告的“實事”辦理情況，組織了視察和調(diào)研，推進(jìn)關(guān)系城鄉(xiāng)基層群眾切身利益的實現(xiàn)。

重視做好人大代表和人民群眾的信訪工作。一年來，辦理信訪件302件，接待上訪288人次。實行了每季度一次的人大常委會信訪辦理情況的通報和督辦，促進(jìn)了人大代表和人民群眾來信來訪來電的辦理和落實。修訂了“區(qū)人大常委會機關(guān)信訪工作制度”，人大信訪工作更加規(guī)范有序。

三、強化評議工作，評議監(jiān)督有了新拓展

認(rèn)真貫徹人民當(dāng)家作主的憲法精神，強化了評議工作。

拓展行政執(zhí)法評議。首次組織區(qū)人大代表開展了對垂直管理的市工商局余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評議，促進(jìn)了垂直管理部門及其執(zhí)法人員提高法制意識和依法行政水平，推進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)的在我區(qū)的貫徹實施。

自覺接受區(qū)人大代表對區(qū)人大常委會的評議。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了區(qū)人大代表對本屆人大常委會工作的評議。區(qū)人大常委會自覺接受評議監(jiān)督，及時制訂整改方案，認(rèn)真抓好整改工作。通過評議，增強了區(qū)人大常委會組成人員的民主法治意識和自覺接受人大代表監(jiān)督的意識，推進(jìn)了區(qū)人大常委會工作的新發(fā)展。

開展選民對區(qū)人大代表的評議。1136名由選民推選的代表參加了評議活動,295名區(qū)人大代表向選民作了述職報告并接受了選民評議，增強了人大代表的責(zé)任感和依法執(zhí)行代表職務(wù)的自覺性，更好地發(fā)揮了代表作用，促進(jìn)了人大代表與選民之間的聯(lián)系。

深化對任命干部的述職評議。對20*年述職評議的3名局長和區(qū)人民檢察院1名副檢察長的評議整改情況，實施了跟蹤督查，對區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長和區(qū)人民法院1名副院長開展了述職評議，并進(jìn)行了無記名填表測評，加強了對任命干部的監(jiān)督，增強了任職人員的政治意識、公仆意識和接受監(jiān)督的意識。

四、依法規(guī)范程序，人事任免工作有了新加強

過去的一年，區(qū)人大常委會認(rèn)真行使憲法和法律賦予的人事任免權(quán)。

依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和依法任免國家機關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議人事任免議案和報告，依法做好人事任免工作。20*年，依法任免國家機關(guān)工作人員66人次，任命人民陪審員24人，接受辭去人大常委會委員職務(wù)1人，接受辭去市人大代表職務(wù)2人和區(qū)人大代表職務(wù)1人，原選區(qū)依法罷免區(qū)人大代表1人。

推行干部任前考試、資格審查和表態(tài)發(fā)言。有2位干部在人大常委會會議上進(jìn)行了任前表態(tài)發(fā)言，對13位提任職務(wù)人員組織了法律知識考試，還對13位提任法律職務(wù)的人員進(jìn)行了任職資格審查。

五、創(chuàng)新活動方式，發(fā)揮代表主體作用有了新進(jìn)展

按照中共中央〔20*〕9號文件關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用”的要求，綜合運用多種方法做好代表工作。20*年，組織全區(qū)人大代表集中性的活動4次。

拓寬代表知情知政渠道。繼續(xù)組織代表列席常委會會議并增加了列席會議的代表名額。認(rèn)真組織代表參加執(zhí)法檢查和半年度政府工作匯報會及行政執(zhí)法評議和旁聽法庭庭審等活動。向代表寄送“人大工作動態(tài)”、“人大工作通訊”、“人大常委會大事記”以及常委會機關(guān)調(diào)研材料等資料，拓寬了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素質(zhì)。分片組織了區(qū)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。開展了優(yōu)秀代表議案和建議的評比工作，注重了對代表活動和代表事跡的宣傳，努力為代表依法執(zhí)行職務(wù)營造良好的氛圍。發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用，組織專業(yè)代表小組在人大會議期間開展了對部門預(yù)算和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目兩個專題的審議，并組織他們參加執(zhí)法檢查和常委會有關(guān)議題審議監(jiān)督的調(diào)研視察。

創(chuàng)新代表活動方式。繼續(xù)辦好“代表之家”，認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)”、“代表統(tǒng)一活動日”和代表持證視察等代表活動。組織代表參加各項評議監(jiān)督，全區(qū)人大代表有577人次參加了對工商余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評議，提出了意見建議176條。細(xì)化定向視察內(nèi)容，進(jìn)一步完善六個代表小組的定向視察活動。

密切與人大代表的聯(lián)系。實行了省、市、區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)四級人大代表聯(lián)系制度，加強了各級人大代表之間的聯(lián)系。走訪區(qū)人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。繼續(xù)開展代表聯(lián)系選民活動，切實反映選民的意見和要求。做好向代表通報重要區(qū)情的工作，認(rèn)真開好政府工作匯報會和重要工作征求代表意見的座談會，并為代表依法執(zhí)行職務(wù)搞好服務(wù)。

六、加強聯(lián)系指導(dǎo)，兩級人大的工作聯(lián)動有了新發(fā)展

加強了對基層人大的聯(lián)系指導(dǎo)，形成了兩級人大工作聯(lián)動的新機制，促進(jìn)了基層人大工作依法規(guī)范有序地開展，基層人大工作不斷煥發(fā)出了新的生機和活力。

規(guī)范提高基層人大工作。繼續(xù)實行區(qū)人大常委會主任會議成員和各委辦分片聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大及人大街道工委的制度。20*年，分片召開了4次鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，組織了2次基層人大干部讀書會，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流。實行了全區(qū)人大重要工作的上下聯(lián)動，組織兩級聯(lián)動的執(zhí)法檢查、代表視察、執(zhí)法評議等，取得了較好的工作成效。繼續(xù)完善以“四個一”為主要內(nèi)容的基層人大規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層人大更好地依法行使職權(quán)。

推進(jìn)基層人大依法履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹“區(qū)人大常委會街道工委審查和監(jiān)督街道財政性資金收支預(yù)算的若干試行意見”，制訂了“關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的意見”，進(jìn)一步規(guī)范了對鎮(zhèn)鄉(xiāng)20*年度財政決算和20*年度財政預(yù)算的審查和批準(zhǔn)，加強了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對財政資金使用和管理情況的審查監(jiān)督，推進(jìn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大依法實施財政收支預(yù)算審查和批準(zhǔn)部分變更財政收支預(yù)算的工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開好半年度政府（辦事處）工作匯報會，聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對政府工作的意見和建議。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大組織近500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展了對“村民委員會組織法”及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)在基層的實施，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。

七、聯(lián)系余杭實際，貫徹中央9號文件和各級人大工作會議精神取得了新成績

在區(qū)委的重視和支持下，認(rèn)真貫徹了中共中央〔20*〕9號文件和省、市、區(qū)人大工作會議精神，并已取得了新的成績。

認(rèn)真貫徹中共中央9號文件。中共中央去年轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（即中共中央〔20*〕9號文件），進(jìn)一步明確了堅持和完善人民代表大會制度的指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施，這是指導(dǎo)新時期人大工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。常委會認(rèn)真組織了對中共中央〔20*〕9號文件的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并落實到具體的工作中去。著力加強了制度建設(shè)，在發(fā)揮代表作用、加強與“一府兩院”聯(lián)系、完善工作規(guī)范、做好信訪工作和指導(dǎo)基層人大等方面制訂和修訂了一批制度，全區(qū)的人大工作更加依法規(guī)范和嚴(yán)格有序。

認(rèn)真落實省、市、區(qū)人大工作會議精神。深入調(diào)查研究，完成了“人民代表大會制度在我區(qū)實踐中若干問題的研究”、“關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大建設(shè)的調(diào)查報告”等一些課題的調(diào)研，提出了加強和改進(jìn)全區(qū)人大工作的意見建議。貫徹省、市人大工作會議精神，結(jié)合余杭實際，認(rèn)真做好區(qū)委人大工作會議的籌備工作，協(xié)助區(qū)委召開人大工作會議，區(qū)委提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見》，為今后一個時期全區(qū)人大工作提出了要求、作出了規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)人民代表大會制度在我區(qū)的新發(fā)展。

八、開展先進(jìn)性教育，區(qū)人大常委會及機關(guān)建設(shè)有了新提高

20*年，區(qū)人大常委會繼續(xù)高度重視自身建設(shè)及機關(guān)的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，努力提高履職能力，著力提升工作效能。

認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動。按照黨委的統(tǒng)一部署，區(qū)人大常委會機關(guān)扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，取得了明顯的成效。通過先進(jìn)性教育活動，機關(guān)黨員和工作人員為代表和群眾服務(wù)的意識進(jìn)一步增強，服務(wù)“三會”的自覺性進(jìn)一步提高。深入開展“創(chuàng)滿意單位”、機關(guān)效能建設(shè)和“從嚴(yán)治黨保先進(jìn)，同心同德促發(fā)展”主題教育，加強和改進(jìn)了人大常委會及機關(guān)的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高了人大干部的政治素質(zhì)和工作能力，樹立了人大常委會及機關(guān)的良好形象。

扎實做好人大代表對人大常委會評議意見的整改工作。以“群眾滿意”和“干在實處、走在前列”為目標(biāo)，以求真務(wù)實的態(tài)度做好區(qū)人大代表對人大常委會評議意見的整改，取得了新的成效，進(jìn)一步推動了人大常委會工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，工作水平和工作質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，自身建設(shè)有了進(jìn)一步加強。同時，要在新一年的工作中繼續(xù)整改提高，并不斷取得新的成效。

加強理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。實行每月一次的理論學(xué)習(xí)和每季一次的法制講座，并通過人大干部讀書會、務(wù)虛會和工作交流會等途徑，加強了人大干部的政治理論和人大知識及法律知識學(xué)習(xí)。圍繞區(qū)委工作大局和人大工作實際加強調(diào)查研究，常委會主任會議成員和各委辦負(fù)責(zé)人完成了10篇調(diào)研文章。根據(jù)常委會審議議題和行政執(zhí)法評議及執(zhí)法檢查的任務(wù)，認(rèn)真做好專題調(diào)研，提高了常委會的審議質(zhì)量和工作成效。

加強人民代表大會制度的宣傳。圍繞人民代表大會制度的健全和完善，積極做好人大宣傳信息工作。辦好“人大動態(tài)”、“人大工作通訊”和“余杭人大”網(wǎng)站。積極向上級人大報送宣傳信息，認(rèn)真做好“杭州市余杭區(qū)人大志”的編纂工作。

各位代表，在過去的一年里，區(qū)人大常委會的工作得到了區(qū)委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得到了“一府兩院”及各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的積極支持和大力配合，得到了全區(qū)人大代表及人民群眾的全力支持和有效監(jiān)督，在此，我代表區(qū)***人大常委會，向所有關(guān)心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

根據(jù)黨的要求和憲法及法律賦予地方人大常委會的職權(quán)，面對新的形勢和新的任務(wù)，區(qū)人大常委會的工作還存在著差距和不足：常委會會議制度還需進(jìn)一步規(guī)范；評議工作的程序和實效及評議結(jié)果的運用還需進(jìn)一步的探索；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強；發(fā)揮人大代表作用并服務(wù)人大代表的工作還需進(jìn)一步提高。同時，對人民代表大會制度重要性的宣傳還不夠，社會主義民主政治建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。在今后的工作中，我們要高度予以重視，努力改進(jìn)提高，積極開拓創(chuàng)新，逐步予以完善，為進(jìn)一步做好我區(qū)的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”規(guī)劃的開局之年，是依法治區(qū)“三五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的開始之年，也是本屆人大及其常委會任期的最后一年。在新的一年里，區(qū)人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，按照區(qū)委十一屆八次全會和區(qū)***人大四次會議及人大工作會議的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益為人大工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞全區(qū)大局、依法履行職責(zé)，突出重點難點、增強監(jiān)督實效，注重開拓創(chuàng)新、提高工作水平，為實現(xiàn)我區(qū)“***”規(guī)劃的良好開局，進(jìn)一步推進(jìn)三大文明及和諧社會建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入貫徹落實中央9號文件和省、市、區(qū)人大工作會議精神

認(rèn)真貫徹落實中共中央9號文件和省委、市委、區(qū)委人大工作會議精神，加深對會議精神的把握和領(lǐng)會。要自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強工作調(diào)研，理清工作思路。要圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好依法履職、發(fā)揮代表作用、加強制度建設(shè)及完善人大建設(shè)等問題逐項抓好落實，并協(xié)助和配合區(qū)委抓好全區(qū)貫徹落實情況的督促檢查。

二、依法行使重大事項決定權(quán)

要緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大事項以及同人民群眾密切相關(guān)的重大問題，進(jìn)一步完善重大事項的決策程序和報告程序。根據(jù)余杭區(qū)“三五”依法治區(qū)規(guī)劃及“五五”普法教育規(guī)劃制定情況和區(qū)委關(guān)于建設(shè)“法治城區(qū)”的要求，聽取和審議兩個規(guī)劃及有關(guān)工作的匯報，作出相應(yīng)的決定或決議。采取跟蹤督查的辦法，對區(qū)政府貫徹實施“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”以及“關(guān)于加快推進(jìn)余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”實施情況進(jìn)行審議督查。

三、依法加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

對“一府兩院”實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的職權(quán)。要依法強化法律監(jiān)督。配合省、市人大常委會的部署，認(rèn)真組織對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實施情況的三級聯(lián)動執(zhí)法檢查及其他有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。同時，堅持把生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為法律監(jiān)督的重點，配合市人大常委會開展對“杭州市生活飲用水源保護(hù)條例”執(zhí)法檢查整改情況的跟蹤督查。組織區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大，開展對我區(qū)貫徹實施“義務(wù)教育法”的聯(lián)動執(zhí)法檢查。配合上級人大常委會做好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。繼續(xù)做好政府及其部門規(guī)范性文件的備案審查。加強對政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督。深化司法監(jiān)督，試行對檢察院出庭公訴和法院審判工作的評議。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點，繼續(xù)加強并規(guī)范個案監(jiān)督。要不斷深化工作監(jiān)督。依法做好財政決算和財政預(yù)算的審查監(jiān)督，適時作出批準(zhǔn)決定。依法深化計劃和財政預(yù)算執(zhí)行的審查監(jiān)督，努力推進(jìn)計劃和財政預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。加強對部門預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算外資金使用的審查和監(jiān)督，適時聽取和審議區(qū)政府及有關(guān)部門的報告。加強對財政性資金投資建設(shè)重大項目的監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)項目管理，促進(jìn)財政資金的有效使用。繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，適時聽取和審議有關(guān)報告，加強對財政決算審計和延伸審計、部門預(yù)算和有關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行審計、專項基（資）金審計、人大常委會任命干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、國有及國有控股企業(yè)審計等審計決定或?qū)徲嬕庖娬那闆r的監(jiān)督。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，常委會會議將聽取和審議我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)及企業(yè)職工維權(quán)等工作的匯報。認(rèn)真貫徹本次人大會議的各項決議，加強對“一府兩院”貫徹實施本次人大會議有關(guān)工作報告決議的審議監(jiān)督。主任會議將聽取人民陪審員制度的實施、外來人口管理、清理和拆除城鄉(xiāng)違法建筑、高新技術(shù)園區(qū)及科技創(chuàng)新載體建設(shè)、農(nóng)村交通建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展等情況的專題匯報。要加強跟蹤督查。開展對區(qū)人大常委會審議意見和執(zhí)法檢查意見及行政執(zhí)法評議意見等落實情況的督查。對存量土地清理及國有土地儲備重點是閑置土地的處置，對推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)提升等工作，要在去年審議的基礎(chǔ)上實施跟蹤督查，并對兩個垂直管理部門行政執(zhí)法評議的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

四、依法規(guī)范和加強人事任免工作

堅持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議人事任免議案和報告，不斷規(guī)范人事任免工作。堅持和完善對擬提任國家機關(guān)工作人員的任前法律知識考試和擬提任法律職務(wù)的資格審查。推行擬任干部在人大常委會會議上的任前表態(tài)發(fā)言。全面實施對區(qū)人大常委會任命的政府部門負(fù)責(zé)人和“兩院”副職的書面述職評議。加強對常委會任命干部的監(jiān)督，進(jìn)一步增強任命干部的公仆意識、責(zé)任意識和接受人大監(jiān)督的意識。

五、充分發(fā)揮代表主體作用

深入貫徹中共中央9號文件，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，增強代表工作的實效。要拓展代表知情知政途徑。建立定期向代表通報情況的制度，暢通代表知情知政的渠道。開好半年度政府工作匯報會，聽取代表對政府工作的意見和建議。繼續(xù)組織好代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研及評議和視察等活動，拓展代表對常委會活動的參與度。要進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。加強辦理代表議案、建議的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新辦理方法，切實提高辦理工作的面商率、問題解決率和代表滿意率。健全主任會議成員聯(lián)系督辦重點議案和建議的制度，重點督查群眾反映強烈的問題和辦理后代表不滿意的議案、意見和建議。重視閉會期間人大代表的意見建議及走訪聯(lián)系選民反映意見和建議的辦理工作，確保代表意見建議的及時處理。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)代表活動的方式和載體。開展“落實大會議案，推進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的代表活動。健全“代表之家”建設(shè)，繼續(xù)開展“代表進(jìn)社區(qū)”活動。健全和完善代表“統(tǒng)一活動日”制度，深化代表小組定向視察和代表持證視察活動。加強對各代表小組的指導(dǎo)，重視并更好地發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用。繼續(xù)組織人大代表旁聽法庭庭審。要進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。做好代表接待日工作和常委會主任會議成員與專職委員走訪代表活動，堅持省市區(qū)鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)系制度。加強代表培訓(xùn)，強化代表責(zé)任意識，提高代表履職能力。繼續(xù)開展優(yōu)秀代表小組、代表活動積極分子評比和代表議案建議評優(yōu)工作。要為代表履行職務(wù)提供更好的服務(wù)和保障。

六、完善和規(guī)范常委會制度建設(shè)

認(rèn)真落實修訂后的常委會“議事規(guī)則”和“組成人員守則”等工作制度，加強和規(guī)范常委會會議程序及會議紀(jì)律，制定相應(yīng)的會議制度。改進(jìn)會議組織服務(wù)工作，提高會議質(zhì)量和效率。加強對部門預(yù)算和政府投資重大建設(shè)項目的監(jiān)督，制定相應(yīng)的審查監(jiān)督辦法。制訂評議工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范評議工作。

七、指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的深化和完善

加強同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大的溝通、聯(lián)系和指導(dǎo)，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大以“四個一”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大努力探索實踐，認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)。加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大監(jiān)督財政預(yù)算工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對財政監(jiān)督和公有資產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)容及程序，提高監(jiān)督實效。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大對鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理部門的評議試點。運用區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動工作的有效載體，聯(lián)動開展監(jiān)督工作。根據(jù)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動執(zhí)法檢查的要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大組織代表開展對“義務(wù)教育法”的執(zhí)法檢查。對20*年開展的 “村民委員會組織法”和浙江省的兩個相關(guān)“辦法”執(zhí)法檢查意見整改情況，實施跟蹤督查。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開展對政務(wù)公開工作的監(jiān)督。

八、依法組織好區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉

要按照區(qū)委的要求，認(rèn)真開展換屆選舉的調(diào)查研究，精心制定換屆選舉工作計劃，建立健全選舉工作機構(gòu)，確保代表換屆選舉工作的依法有序?qū)嵤┎磿r完成。及時組織新一屆區(qū)人大代表的培訓(xùn)。

九、加強人民代表大會制度及人大工作的宣傳

加強對區(qū)人民代表大會會議、區(qū)人大常委會會議、議題重要的主任會議和區(qū)人大常委會重要活動以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大、人大代表活動的宣傳報道。在辦好“人大動態(tài)”和“人大工作通訊”及“余杭人大”網(wǎng)站的同時，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，拓展宣傳渠道，辦好宣傳人大制度、人大工作及人大代表的專欄或?qū)０妗７e極向省、市等上級人大及新聞媒體報送信息和動態(tài)。匯編區(qū)人大常委會工作制度，編印本屆人大常委會紀(jì)念畫冊。發(fā)行“杭州市余杭區(qū)人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鑒”有關(guān)資料的收集和編寫工作。

十、切實加強人大常委會及機關(guān)的自身建設(shè)

加強以能力建設(shè)為重點的自身建設(shè)，不斷提升人大常委會組成人員及人大干部隊伍的綜合素質(zhì)，建立一支講學(xué)習(xí)、負(fù)責(zé)任、有能力的人大干部隊伍。堅持學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)加強人大干部的理論學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)，提高以“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性，增強工作責(zé)任心，形成努力工作、不斷進(jìn)取的工作氛圍。優(yōu)化人大干部隊伍的結(jié)構(gòu)，加強對人大干部隊伍的培養(yǎng)和鍛煉。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，加強工作研究，深化常委會審議前的調(diào)研工作和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的課題調(diào)研。進(jìn)一步做好人大信訪工作，規(guī)范程序、完善制度、嚴(yán)格督辦，并把人民群眾來信來訪中反映強烈的熱點問題和帶有普遍性的問題作為監(jiān)督的重點。加強常委會機關(guān)工作，積極組織機關(guān)黨組織活動和工會活動，加強機關(guān)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，爭創(chuàng)滿意單位。

各位代表，依法履行憲法和法律賦予人大及其常委會的國家權(quán)力機關(guān)職責(zé)，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，是黨交給我們的任務(wù)，是人民對我們的殷切希望，也是光榮的歷史使命。我們要在中共杭州市余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，緊緊依靠全區(qū)人大代表和人民群眾，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加出色的工作，不斷推進(jìn)我區(qū)人大工作的新發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

文章

來源 蓮山課

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第二篇：常委會工作報告2012

中國人民政治協(xié)商會議

第七屆臺兒莊區(qū)委員會常務(wù)委員會

工 作 報 告

（2012年 1月13日在政協(xié)第八屆臺兒莊區(qū)委員會第一次會議上）

侯 景 奇

各位委員、同志們：

我受區(qū)政協(xié)七屆常委會委托，向大會報告四年來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

七屆政協(xié)工作回顧

七屆區(qū)政協(xié)任期以來的四年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人民生活水平進(jìn)一步提高的四年。在中共臺兒莊區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，化危機為戰(zhàn)機，把壓力當(dāng)動力，謀劃了轉(zhuǎn)型跨越的新方略，探索了又好又快發(fā)展的新路徑，提升了臺兒莊在全國乃至更大范圍內(nèi)的知名度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)了新的跨越。在這極不平凡的發(fā)展階段，七屆區(qū)政協(xié)在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮政協(xié)在科學(xué)發(fā)展中的推動作用、民主決策中的參謀作用、行政效能中的監(jiān)督作用、社會和諧中的促進(jìn)作用，開創(chuàng)了政協(xié)工作新局面，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、深化職能作用，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上彰顯作為 服務(wù)發(fā)展大局是政協(xié)工作的基本原則。換屆以來，我們堅

第三篇：常委會工作報告

在市工商聯(lián)六屆五次 常委擴大會議上的講話

翟君

（2009年8月 日）

各位委員，同志們：

這次常委會議，是在積極應(yīng)對國際金融危機，全面貫徹落實中央、省、市擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，教育和引導(dǎo)全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅定信心，匯聚力量，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻召開的。開好這次會議，對于我們分析總結(jié)上半年的工作，研究明確下半年的工作重點，全面促進(jìn)?兩個健康?，具有十分重要的意義。

一、上半年工作情況

（一）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育，思想政治工作扎實深入。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從3月開始，利用半年的時間，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，本次活動分為?學(xué)習(xí)動員、分析檢查、整改落實?三個階段。為此，市工商聯(lián)專門成立了學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀督察小組的正確指導(dǎo)下，以?科學(xué)發(fā)展、富民強市?為主題，以開展?創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、創(chuàng)優(yōu)爭先?活動為實踐載體，以?民企幫村?作為工商聯(lián)開展活動的具體實踐方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，深入進(jìn)行分析檢查，廣泛征求社會評議意見，認(rèn)真進(jìn)行深入整改，目前學(xué)習(xí)活動已轉(zhuǎn)入整改落實階段。同時積極開展非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,傳達(dá)了全省非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會議精神，在廣大會員企業(yè)中開展了“我

為應(yīng)對金融危機獻(xiàn)一策活動”.發(fā)出了響應(yīng)市委號召,積極開展?三創(chuàng)?活動的倡議。

（二）深入開展調(diào)查研究，參政議政能力進(jìn)一步提高。一是積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，開展了?百千萬大走訪、大調(diào)研?活動，深入到牛泉鎮(zhèn)的圣井、東王莊、西王莊、亓省莊、曹省莊五村調(diào)研，幫助村里找出了制約發(fā)展的主要原因和今后的努力方向，撰寫了有問題、有分析、有解決辦法的調(diào)研報告。二是積極迎接省工商聯(lián)調(diào)研。5月12-13日，省工商聯(lián)副主席欒文通一行4人到萊蕪調(diào)研，先后到泰豐紡織、九羊集團(tuán)、信發(fā)鋼鐵、中興汽車零部件、固德化工等企業(yè)考察，對萊蕪深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、民營企業(yè)積極應(yīng)對金融危機實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的做法給予了高度評價。三是深入開展“調(diào)研月”活動。將4月作為調(diào)研月，針對企業(yè)受金融危機的影響、民營企業(yè)融資難等問題分行業(yè)有重點地進(jìn)行了深入調(diào)研，完成了《大力實施?民企幫村?工程，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展》、《萊蕪市工商聯(lián)會員企業(yè)進(jìn)出口情況的調(diào)研報告》、《萊蕪市工商聯(lián)會員企業(yè)積極采取措施應(yīng)對金融危機情況的調(diào)研報告》，為黨委、政府決策提供了參考依據(jù)。做好了22名原工商業(yè)者的調(diào)查摸底工作，為解決他們的生活困難問題提供了翔實數(shù)據(jù)。同時，完成上報了全聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計、問卷調(diào)查，做好了民企幫村、光彩事業(yè)等有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，開展了民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。制定了委員約談制度，擴大了工商聯(lián)屆人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)，召開了工商聯(lián)屆政協(xié)委員提案座談會，組織代表、委員圍繞黨和政府的中心工作積極參政議政。在市政協(xié)八屆二次會議上，市工商聯(lián)黨組書記馮美玲代表工商聯(lián)作了《減輕民營企業(yè)

發(fā)展負(fù)擔(dān)，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)》的大會發(fā)言，組織工商聯(lián)屆政協(xié)委員提交提案42件，其中《關(guān)于加大融資力度，扶持企業(yè)發(fā)展的建議》被評為優(yōu)秀提案。

（三）積極推動全民創(chuàng)業(yè)，深入開展“民企幫村”活動。以?民企幫村?活動為載體，引導(dǎo)會員企業(yè)抓住我市被省委、省政府確定為?全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點市?的重大機遇，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展?三創(chuàng)?活動，積極推動全民創(chuàng)業(yè)。在市工商聯(lián)六屆三次執(zhí)委會上，20名民營企業(yè)家聯(lián)名發(fā)出了?迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)、挑重?fù)?dān)?的倡議書，號召全市民營企業(yè)家迅速行動起來，以?民企幫村?活動為結(jié)合點和切入點，進(jìn)行?二次創(chuàng)業(yè)”，積極投入到?三創(chuàng)?活動中來。召開了?民企幫村經(jīng)驗交流會?，推動了活動的深入開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，?民企幫村?活動開展以來，全市參與幫扶的民營企業(yè)達(dá)320多家，幫扶村莊230多個，其中結(jié)對幫扶108個；幫扶企業(yè)在農(nóng)村新建生產(chǎn)基地12個，輻射68個自然村，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收9800萬元；義務(wù)派出員工14人到12個村擔(dān)任村干部并提供物質(zhì)支持，其中8人當(dāng)選為村支部書記或村委會主任。同時，廣大民營企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè)，總投入達(dá)3815萬元，在農(nóng)村捐建學(xué)校、敬老院，修路架橋，打井引水；扶危濟(jì)困，捐助1200多萬元，資助特困戶3120家，特困生2017人次，幫扶弱勢群體12800人。

（四）夯實工作基礎(chǔ)，組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強。一是加強區(qū)級工商聯(lián)組織建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹《山東省工商聯(lián)關(guān)于加強縣級工商聯(lián)組織建設(shè)的實施意見》與學(xué)習(xí)《中共山東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的若干意見＞的通知》結(jié)合起來，把加強區(qū)級工商聯(lián)

組織建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作提上重要日程。召開了六屆三次執(zhí)委會，引導(dǎo)廣大會員堅定信心，積極應(yīng)對金融危機，以?三創(chuàng)?活動為契機，以?民企幫村?為載體，干事創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是召開了女企業(yè)家商會換屆大會。成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開4次籌備會議，努力把那些知名度和社會影響力較高、有一定經(jīng)濟(jì)實力、熱心社會公益事業(yè)的女企業(yè)家納入商會中來。同時，對不熱心商會工作和不參加商會活動、不交納會費的理事勸其退會，體現(xiàn)了女企業(yè)家商會的代表性。經(jīng)過認(rèn)真籌備，2月27日，市女企業(yè)家商會第二屆大會圓滿召開，70名理事參加了會議。三是指導(dǎo)商會認(rèn)真開展工作。以商會建設(shè)為突破口，指導(dǎo)各直屬商會認(rèn)真開展工作，完成了社會團(tuán)體組織年檢工作。酒類商會實行了會長輪值辦公制度，每月有一位副會長負(fù)責(zé)承辦會務(wù)工作，已召開6次會長辦公會，組織會員外出參觀學(xué)習(xí)，舉辦了?酒水營銷市場定位與策略?專家報告會。新?lián)Q屆的女企業(yè)家商會制定了副會長輪值制度，每季度開展一次活動，先后組織會員赴泰安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察、召開了女企業(yè)家商會自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會。鋼鐵貿(mào)易商會針對行業(yè)受金融危機沖擊較大的實際，加強市場調(diào)研，做好信息服務(wù)，引導(dǎo)會員加強學(xué)習(xí)，?強身壯骨?應(yīng)對挑戰(zhàn)。烹飪餐飲商會組織參加了?山東省青年烹飪技師競賽?，獲得了3金2銀1銅的好成績；幫助鋼城區(qū)里辛鎮(zhèn)申請辦理了?山東炒雞之鄉(xiāng)?，申報了2個?山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?，建立了商會網(wǎng)站，編寫出版了《時尚餐飲》雜志。

（五）加強服務(wù)載體建設(shè)，會員服務(wù)工作深入開展。一是信息宣傳扎實有效。積極上報各類信息30余篇，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)網(wǎng)站、省、市新聞媒體先后采用稿件10多篇，有力地

宣傳了工商聯(lián)工作。二是建立了工商聯(lián)網(wǎng)站。經(jīng)過多方努力，于5月份建立了萊蕪市工商聯(lián)（商會）網(wǎng)站，結(jié)束了萊蕪工商聯(lián)沒有網(wǎng)站的歷史。三是對外聯(lián)絡(luò)工作活躍。加強了與全國工商聯(lián)的聯(lián)系，3月6日，全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長歐陽曉明一行8人到萊蕪視察，先后參觀了固德化工、雪野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、房干九龍大峽谷，聽取了工作匯報，對市工商聯(lián)的工作給予了充分肯定。4月初，拜訪全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部，爭取扶貧資金3000萬元。4月26-27日，吉林省通化市工商聯(lián)常務(wù)副主席陳士平一行18人到萊蕪考查?圍鋼產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，先后參觀了萊蕪市金豐實業(yè)有限公司、遠(yuǎn)征機械堆焊有限公司、山東泰達(dá)車庫有限公司、萊冶特鋼有限公司等4家民營企業(yè)，對萊蕪延長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展?圍鋼產(chǎn)業(yè)?的做法大加贊賞。6月24-25日，熱情接待了新疆阿克蘇市工商聯(lián)黨組書記楊平一行，參觀了泰豐集團(tuán)等紡織企業(yè)，就紡織原料及深加工問題進(jìn)行了深入探討，并商定建立了友好商會。此外，加強了與省內(nèi)兄弟地市工商聯(lián)的交流，加強了同業(yè)公會、行業(yè)商會與上級組織的聯(lián)系和業(yè)務(wù)對接，促進(jìn)了各項工作的有效開展。四是加強融資擔(dān)保建設(shè)。積極向市委、市政府建議，強化擔(dān)保體系建設(shè)，目前全市擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到22家，工商聯(lián)會員組建了2家小額貸款公司，上半年累計為300余家企業(yè)擔(dān)保融資20多億元。五是積極參與勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作，參與了?創(chuàng)業(yè)助推‘1+3’和就業(yè)伙伴行動?，組織126家民營企業(yè)參加了第十一期?民營企業(yè)招聘周?，提供就業(yè)崗位3260個，達(dá)成意向2380人，726人與相關(guān)企業(yè)簽訂了用工合同。六是積極在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展仲裁工作，與市法制辦、市仲裁委聯(lián)合，上半年幫助會員企業(yè)完成經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁8件，標(biāo)的額3000余萬元，維護(hù)了會員的合法權(quán)益。

二、存在問題

今年以來，市工商聯(lián)立足自身職能，做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要是：深入開展思想政治工作的方式方法不夠靈活有力，參政議政的水平和能力還不夠高，為會員服務(wù)的內(nèi)容水平還需要進(jìn)一步拓展提高，對外聯(lián)絡(luò)工作還需要進(jìn)一步加強。這些問題，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作重點

下半年工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆三中全會為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)和組織建設(shè)為主線，以服務(wù)會員、促進(jìn)兩個健康發(fā)展為抓手，全力促進(jìn)工商聯(lián)工作開展。

（一）加強思想政治工作。積極在會員企業(yè)中開展?五個好?活動。唱響中國共產(chǎn)黨好，社會主義好這個主旋律。結(jié)合建國60周年，采取會員企業(yè)喜聞樂見的方式，適時組織文體活動。

（二）加強組織建設(shè)。做好家具裝飾、汽車貿(mào)易等行業(yè)組織的培育，做好規(guī)范發(fā)展工作；探索建立工商聯(lián)擔(dān)保商會。籌備光彩事業(yè)促進(jìn)會換屆的有關(guān)工作。

（三）加強對外聯(lián)絡(luò)。針對會員需求，積極開展與友好商會的交流合作，適時組織外出考察活動。

（四）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善豐富工商聯(lián)網(wǎng)站，擴大對會員企業(yè)的宣傳。建立工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與會員企業(yè)聯(lián)系制度，搭建為會員企業(yè)排憂解難的平臺，努力為會員企業(yè)提供排憂解難的?一站式?、?全程式?服務(wù)平臺。與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合，舉辦?企業(yè)總裁創(chuàng)新發(fā)展高級研修班?，努力實現(xiàn)培訓(xùn)檔次的較大突破。

（五）做好招商引資工作。積極尋求合作項目，全面完成招商引資任務(wù)。

各位常委、同志們，今年是我們應(yīng)對金融危機，搶抓機遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，解放思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，迎難而上，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的新萊蕪做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：常委會工作報告(2011)

政協(xié)江西省第十屆委員會 常務(wù)委員會工作報告

(2011年2月13日在政協(xié)江西省第十屆委員會

第四次會議上)

王林森

各位委員、各位同志：

我受省政協(xié)主席傅克誠的委托，代表政協(xié)江西省第十屆委員會常務(wù)委員會向大會報告工作，請委員審議，請列席會議的同志提出意見。

2010年工作回顧

在中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持下,省政協(xié)常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作為首要任務(wù)，把推進(jìn)保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，調(diào)動一切積極因素，緊緊圍繞省委的決

-1-策部署履行職能，全面完成了2010年初確定的各項工作任務(wù)。

一、堅持理論武裝為先導(dǎo)，不斷夯實政協(xié)履行職能的思想基礎(chǔ)

常委會堅持把加強理論武裝，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織作為政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)工程。一方面通過堅持和完善理論學(xué)習(xí)中心組、常委會、專門委員會和機關(guān)等各項學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織委員和機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，開展社會主義核心價值觀教育；另一方面根據(jù)全國政協(xié)和省委的要求，重點抓好對中央[2006]5號文件和省委[2009]15號的學(xué)習(xí)貫徹。召開設(shè)區(qū)市政協(xié)主席座談會，交流積極推進(jìn)政協(xié)履行職能制度建設(shè)的經(jīng)驗和做法，探討進(jìn)一步提高全省政協(xié)工作科學(xué)化水平的思路和舉措；開展貫徹落實兩個文件情況的督查活動，向全國政協(xié)報送了我省貫徹落實中央[2006]5號文件的檢查總結(jié)報告。全國政協(xié)副主席鄭萬通在贛召開貫徹落實中-2-央[2006]5號文件的座談會，對省委和蘇榮書記高度重視政協(xié)工作，以及省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹兩個文件情況給予了充分肯定；中共中央《求是》雜志特意刊載了江西省委切實推進(jìn)政治協(xié)商制度建設(shè)的體會文章。常委會還結(jié)合履職需要，在兩次常委專題協(xié)商會議之后，安排加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和上半年全省經(jīng)濟(jì)運行情況的專題講座，幫助常委們深入了解省情，進(jìn)一步增強協(xié)商議政的針對性和實效性。所有這些，都為委員知情明政、提高參政議政的能力和質(zhì)量創(chuàng)造了條件，進(jìn)而增強了走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二、積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)謀長遠(yuǎn)之計

2010年是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的開局之年。常委會抓住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個與生態(tài)建設(shè)密切相關(guān)的課題，開展專題協(xié)商，積極為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。在認(rèn)真學(xué)習(xí)研討低碳經(jīng)濟(jì)知識參考資料，了解和認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，調(diào)研組深入到

-3-鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)18個縣（市、區(qū)）近60家廠礦企業(yè)實地調(diào)研，形成了1份主報告和5份專題材料，為常委會議專題協(xié)商奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)常委會議專題協(xié)商后形成的主席會議建議案，從推動低碳建筑、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九個方面提出了20條建議。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作出批示。蘇榮書記指出，《建議案》對于制定全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃具有重要參考作用。省有關(guān)方面結(jié)合建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實際，認(rèn)真研究吸納政協(xié)建議，正在努力把南昌、新余和共青城打造成國家級低碳經(jīng)濟(jì)示范城市。

三、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建睿智之言

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我省的競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。常委會組織相關(guān)專委會與各民主黨派省委會、省工商聯(lián)、南昌大學(xué)及部分設(shè)區(qū)市政協(xié)就此開展了聯(lián)合調(diào)研，深入7個設(shè)區(qū)市的近50家企業(yè)，-4-召開20多次座談會，形成了1份主報告和13份分報告。經(jīng)常委會議專題協(xié)商后，在向省委省政府報送的主席會議建議案中，提出了完善規(guī)劃，突出重點，爭取在某些優(yōu)勢領(lǐng)域率先突破；加大項目招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模；強化自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，不斷增強核心競爭力等六個方面19條建議。吳新雄省長給予充分肯定，要求將建議吸收到省政府正在制定的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見中。省政府隨后出臺的《關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》，充分吸納了省政協(xié)提出的建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、認(rèn)真落實企業(yè)家培訓(xùn)計劃等建議，為促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展正發(fā)揮積極作用。

四、著眼科學(xué)發(fā)展主題，為我省制定“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)務(wù)實之策

廣大委員對如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定好江西未來5年的發(fā)展規(guī)劃高度關(guān)注。省政協(xié)十屆三次會議把為制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為全年的一項重點工作，-5-并召開常委會議進(jìn)行專題協(xié)商。中共江西省委高度重視發(fā)揮好人民政協(xié)在制定“十二五”規(guī)劃中的作用，蘇榮書記親自出席省政協(xié)常委會議，并強調(diào)省政協(xié)的政治協(xié)商是形成省委“十二五”規(guī)劃建議一個必不可少的重要步驟，是省委全委會審議通過之前的必經(jīng)程序。蘇書記的即席講話極大地激發(fā)了與會同志的參政議政熱情。常委們積極就修改和完善省委“十二五”規(guī)劃建議建言獻(xiàn)策，有17位常委在大會上發(fā)言。常委會對編制好我省“十二五”規(guī)劃綱要提出了九個方面60多條建議。部分省政協(xié)委員還參加了省政府召開的有關(guān)座談會，為我省制定“十二五”規(guī)劃作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、開展幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的專題民主監(jiān)督，助推我省反腐倡廉建設(shè)

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。就省委《關(guān)于進(jìn)一步加強幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》的貫徹落實情況開展專題民主監(jiān)督，是將黨委的紀(jì)律監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督有機結(jié)合，進(jìn)一步-6-推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措。這次民主監(jiān)督是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。兩個調(diào)研組在集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，聽取情況介紹之后，分別赴九江、撫州、吉安、贛州4個設(shè)區(qū)市及其7個縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研，既與當(dāng)?shù)攸h委、政府、紀(jì)委、相關(guān)職能部門進(jìn)行座談，又同改制企業(yè)、工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人以及失地農(nóng)民、動遷戶代表廣泛交流，掌握了大量第一手情況。這次民主監(jiān)督嚴(yán)格按照知情、溝通、反饋的程序來進(jìn)行。調(diào)研組將調(diào)研中了解到的有關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通，努力形成監(jiān)督是為了推動工作的共識。進(jìn)而，常委會召開民主監(jiān)督反饋會，提出健全法制，進(jìn)一步完善落實《決定》的長效機制；加強監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行；創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加強公共資源交易市場建設(shè)等五個方面18條具體建議。省委常委、省紀(jì)委書記尚勇出席反饋會，并對落實省政協(xié)的建議提出了明確要求。省紀(jì)委在會后迅速召開常委會，對省政協(xié)的建議逐條進(jìn)行研究，抓好整改，并將其納入2011年工作部署，將省政協(xié)調(diào)研報告以文件形式轉(zhuǎn)

-7-發(fā)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，同時下發(fā)了落實省政協(xié)建議的分工意見。省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在反饋會上均表示要抓好相關(guān)工作的落實，并正在采取建立全省統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場、出臺《政府采購代理機構(gòu)行為規(guī)范》等措施。這次民主監(jiān)督活動有力地促進(jìn)了省委《決定》的貫徹落實，同時引起了全國政協(xié)、相關(guān)媒體和社會各界的廣泛關(guān)注，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要求省政協(xié)報送相關(guān)材料，中國紀(jì)檢監(jiān)察報在頭版作了大篇幅宣傳報道。

六、創(chuàng)新機制和方法，充分發(fā)揮委員視察在履行職能中的重要作用

視察是政協(xié)履行職能的重要形式。常委會著力強化這項工作，組織了兩次規(guī)格高、隊伍精、針對性強的委員集中視察活動。一次是在我省國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)即將完成之際，組織部分常委、委員分赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒進(jìn)行視察，并向省委、省政府報送了視察報告。報告充分肯定我省國有工業(yè)企業(yè)改革取得的重大成果和寶貴經(jīng)驗，并根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的7個方面的具體問題，有針對性-8-地提出了對策建議。另一次是為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署，組織常委視察團(tuán)對萍鄉(xiāng)市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行視察，向萍鄉(xiāng)市委、市政府反饋了進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展、進(jìn)一步加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)、進(jìn)一步強化宜居宜業(yè)城市的建設(shè)和管理等意見建議。萍鄉(xiāng)市委市政府認(rèn)真吸納視察團(tuán)的意見，以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了省政協(xié)的視察報告，并由市委書記帶隊赴天津、山東等地學(xué)習(xí)考察城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤經(jīng)驗，出臺了組織實施的工作方案。各專門委員會也組織開展了我省地稅工作、無障礙環(huán)境建設(shè)、“七城會”籌備工作和氣象探測環(huán)境保護(hù)等10多項視察活動；港澳地區(qū)省政協(xié)委員返贛視察我省文化產(chǎn)業(yè)，人民日報海外版以《港澳與內(nèi)地硬撞文化創(chuàng)意火花》為題作了長篇報道。

常委會注重探索總結(jié)做好視察工作的機制和模式。在選題機制上，多次到省委、省政府有關(guān)部門了解情況，加強對題目的論證，提高了視察選題的科學(xué)性和針對性；在組團(tuán)方式上，堅持以課題為紐帶，邀請對課題有研究的專

-9-家型委員和業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，拓展了咨詢論證的深度；在組織程序上，通過聽取匯報、難點咨詢、實地考察、與部門座談、內(nèi)部研討、召開視察反饋會等環(huán)節(jié)，保證了視察工作的規(guī)范有序；在成果形成和反饋上，組織視察團(tuán)成員多次深入討論，形成了比較一致的共識，注意擴大反饋范圍，提升了反饋質(zhì)量和影響。這些都強化了視察工作的制度建設(shè)，有利于視察真正取得實效。

七、密切關(guān)注民生民情，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定 常委會牢固樹立履職為民的理念，堅持以人為本，關(guān)注民生民情，努力協(xié)助黨委、政府做好暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。在我省遭遇歷史罕見的特大洪災(zāi)面前，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員堅定不移地貫徹落實省委、省政府關(guān)于抗洪救災(zāi)、恢復(fù)重建的決策部署，緊急行動起來，發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，積極參與抗洪搶險和災(zāi)后重建。省政協(xié)主席會議成員帶頭深入災(zāi)區(qū)，組織委員為受災(zāi)群眾送上急需的食品、藥品和慰問金，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，提供防疫和農(nóng)技服務(wù)。各市、縣政協(xié)處在抗洪救-10-災(zāi)的第一線，直接投身抗洪搶險的艱巨工作，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。廣大政協(xié)委員紛紛自發(fā)捐款捐物，積極運用提案和反映社情民意等形式為抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策，為黨和政府分憂、為受災(zāi)群眾解難，體現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的根本宗旨。

常委會還積極開展各種形式的調(diào)研、視察、監(jiān)督活動，促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決。針對高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取民主監(jiān)督的形式進(jìn)行了跟蹤問效，深受高校師生的稱贊，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。圍繞放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制、建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機制、提高社區(qū)矯正效果等課題開展的專題調(diào)研，也為推動農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移，緩解醫(yī)患關(guān)系緊張，促進(jìn)我省和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

八、做好各項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步增強履行職能的實效

常委會按照積極作為、科學(xué)務(wù)實的要求，注重加強和改進(jìn)履行職能的各項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。提案工作質(zhì)量

-11-和提案服務(wù)水平明顯提高。全年共提交提案678件，經(jīng)審查立案的673件已全部辦復(fù)，辦復(fù)率100%。提案的針對性和可操作性進(jìn)一步增強，為促進(jìn)黨委政府科學(xué)民主決策，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。專題調(diào)研扎實活躍。各專委會選擇我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障民生方面的問題，組織委員深入開展調(diào)查研究，形成了關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施走出去戰(zhàn)略、水庫水質(zhì)污染防治、防震減災(zāi)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、發(fā)掘贛商歷史文化資源推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、省級森林城市創(chuàng)建、推動我省小水電健康有序發(fā)展、污水處理廠建設(shè)與運行等26份調(diào)研報告，大部分建議被省委省政府及有關(guān)部門采納，成為下發(fā)文件、制定決策的參考依據(jù)。與全國政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研取得新成果。配合全國政協(xié)副主席陳宗興率領(lǐng)的無黨派人士界全國政協(xié)委員開展“鄱陽湖生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補償情況”調(diào)研，取得重要成果；參與完成全國政協(xié)相關(guān)專委會《全國精神衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀和對策》、《農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配-12-套政策》、《區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題》、《宗教事務(wù)條例的貫徹落實》等課題的調(diào)研任務(wù)，其中《關(guān)于進(jìn)一步推動我國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人王剛、回良玉的重要批示。召開了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中政協(xié)委員“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”座談會，提出了改善政策環(huán)境、破解融資難題等10多條建議。立法協(xié)商有序推進(jìn)，先后參與《江西省遺體和組織、器官捐獻(xiàn)條例》、《江西省信息化促進(jìn)條例》等一批地方性法規(guī)的立法協(xié)商活動。文史和學(xué)習(xí)資料征編工作成效明顯。編撰了《十二五規(guī)劃專輯》、《人類陶冶與稻作文明起源地》、《江西畬族百年實錄》等具有較高學(xué)術(shù)水平和現(xiàn)實參考意義的書刊資料。聯(lián)誼交友更加廣泛。組織召開了中秋茶話會，配合省政府做好第五屆“中博會”等外聯(lián)內(nèi)引工作，省政協(xié)辦公廳和港澳臺僑委員會分別獲得省委省政府授予的“中博會組織工作先進(jìn)單位”稱號。

九、推進(jìn) “五位一體”建設(shè)，切實增強政協(xié)工作的整體合力

常委會把加強自身建設(shè)作為人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的

-13-重要基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中的重要作用，鼓勵支持民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體利用政協(xié)平臺，積極建言獻(xiàn)策，邀請民主黨派、工商聯(lián)成員參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、提案督辦等活動。全年各民主黨派省委會、省工商聯(lián)共提出提案125件，反映社情民意信息52篇，提交發(fā)言材料116篇，成為推進(jìn)政協(xié)工作的重要力量。進(jìn)一步強化專委會聯(lián)系界別的工作，界別凝聚力更加增強，全年組織開展界別活動20多次，界別作用得到有效發(fā)揮。充分發(fā)揮委員的主體作用，強化委員責(zé)任意識，加強委員履職管理，委員參加履行職能“四個一”活動達(dá)2000余人次。注重發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用，首次召開了專委會主任會議，進(jìn)一步明確了做好新形勢下專委會工作的主要思路和基本要求，專委會工作有了新發(fā)展。在省政協(xié)機關(guān)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

常委會過去一年的工作充分表明，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證；始終堅持圍繞中心、服務(wù)大-14-局，以人為本、關(guān)注民生，團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實，是做好政協(xié)工作的重要原則；始終堅持發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的重要作用、發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮界別特點和優(yōu)勢、發(fā)揮委員主體作用，是做好政協(xié)工作的基本要求；始終堅持改革創(chuàng)新，是保持人民政協(xié)生機與活力的不竭動力。

常委會一年來所取得的成績，離不開省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持，離不開全體委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及社會各界人士的通力合作和共同努力。在此，我代表省政協(xié)常委會，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!常委會一年的履職工作也存在一些需要改進(jìn)的地方，比如，如何進(jìn)一步強化人民政協(xié)理論的研究，加大對政協(xié)工作的宣傳力度，切實把人民政協(xié)理論列入黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃；如何進(jìn)一步開拓反映社情民意工作的渠道，完善反映社情民意工作的機制，提高社會輿情匯集和分析研判質(zhì)量；如何進(jìn)一步強化委員管理，-15-更加突出委員的主體作用；如何更好地發(fā)揮界別作用，探索開展界別活動的新方法新途徑等等。所有這些，都需要在新的一年中進(jìn)一步加強和改進(jìn)。

2011年主要工作

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照中共江西省委的總體工作部署，省政協(xié)常委會2011年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆十四次全會精神，緊緊圍繞省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)改革開放、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等重大問題，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，為推動我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起續(xù)寫新的篇章。

一、加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，力求在思想理論水平上有新提高

-16-重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人民政協(xié)工作的基本經(jīng)驗。要緊緊圍繞中央的路線方針政策以及省委的重大決策部署，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，始終與中央和省委保持高度一致，始終保持政協(xié)工作堅定正確的政治方向。進(jìn)一步強化人民政協(xié)理論研究、教育、宣傳工作，擬成立人民政協(xié)理論研究會，召開提高政協(xié)工作科學(xué)化水平理論研討會；在繼續(xù)貫徹落實中央5號文件和省委15號文件精神的基礎(chǔ)上，開展政協(xié)工作科學(xué)化水平提高年活動，深入研究政協(xié)工作遇到的新情況新問題，把握政協(xié)工作的內(nèi)在規(guī)律，努力提高全省政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅持和完善政協(xié)中心組學(xué)習(xí)、常委會議專題學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)制度，加大對政協(xié)委員和機關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。圍繞慶祝建黨90周年，舉辦“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成與發(fā)展”學(xué)習(xí)報告會，編輯出版發(fā)行《南方三年游擊戰(zhàn)爭歷史畫冊》；結(jié)合紀(jì)念辛亥革命100周年，舉辦書畫展覽、學(xué)習(xí)座談等系列活動。通過各種形

-17-式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，增強為加快江西發(fā)展、促進(jìn)江西崛起獻(xiàn)計出力的責(zé)任感和使命感，夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，力求在推動科學(xué)發(fā)展上有新舉措

把省委省政府的總體工作部署與人民政協(xié)履行職能緊密結(jié)合起來，把推動科學(xué)發(fā)展貫徹落實到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，第二季度開好“化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會”常委專題協(xié)商會議，第三季度開好“著力打造旅游產(chǎn)業(yè)大省、促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”常委專題協(xié)商會議，為省委省政府科學(xué)決策提供有價值的建議。針對《江西省人口與計劃生育條例》貫徹落實情況，開展一次專題民主監(jiān)督活動，進(jìn)一步堅持計劃生育基本國策不動搖，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)我省人口長期均衡發(fā)展。圍繞省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》文件精神，策應(yīng)全省“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動，以“加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”-18-為主題，組織省政協(xié)常委、委員進(jìn)行集中視察。同時，還要以專門委員會為依托，與各民主黨派和地方政協(xié)密切協(xié)作，按照“選題準(zhǔn)、少而精、重實效”的原則，重點圍繞完善城市供水排污管網(wǎng)建設(shè)，實行污、雨分開，提高污水收集和處理能力；進(jìn)一步提高對外交流合作水平，抓好以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的招商引資工作；強化保障措施，進(jìn)一步提高我省糧食生產(chǎn)能力；著力調(diào)整改善樹種林種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高森林質(zhì)量和效益；加強江西歷史文化遺址的保護(hù)和利用，促進(jìn)旅游開發(fā)，提升文化軟實力；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化大省建設(shè)等課題開展專題調(diào)研、委員視察或跟蹤問效活動，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策、盡精誠之力。

三、以人為本，服務(wù)群眾，力求在保障和改善民生上有新作為

牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個核心，始終堅持把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點和落腳點，對群眾負(fù)責(zé)，為群眾謀利，提升群眾幸

-19-福指數(shù)。要針對群眾普遍關(guān)心的民生問題和社會熱點，以及各地貫徹落實中央和省委省政府惠民政策的相關(guān)情況，重點圍繞加快保障性住房特別是公租房建設(shè)，進(jìn)一步完善我省住房保障體系；加快發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，努力解決適齡兒童“入園難”的問題；大力加強社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會保障體系；推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力；加強城市交通建設(shè)和管理，促進(jìn)城市道路暢通等課題開展調(diào)研、視察活動，推動相關(guān)問題的解決，讓廣大群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

四、發(fā)揚民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，力求在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上有新成效

突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把發(fā)揚民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要使命，在政協(xié)的各項工作中，積極營造民主、寬松、和諧的環(huán)境和氛圍，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，以人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)民主推進(jìn)全社會的-20-和諧穩(wěn)定。要不斷鞏固和發(fā)展多黨合作的政治局面，強化政協(xié)各參加單位的團(tuán)結(jié)合作，鼓勵支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與我省重大問題協(xié)商討論及政協(xié)履職的各項活動，并積極發(fā)表意見、提出提案、建言獻(xiàn)策。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界代表人士的作用，協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會穩(wěn)定。密切與港澳臺僑人士的溝通交流，組織好港澳政協(xié)委員來贛視察活動，進(jìn)一步凝聚力量宣傳江西、建設(shè)江西。適時召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作座談會，提高反映社情民意信息工作水平，協(xié)助黨委政府了解民意、體察民情、解決民需，推進(jìn)我省和諧社會建設(shè)。

五、凝心聚力，強基固本，力求在政協(xié)自身建設(shè)上有新突破

加強對外聯(lián)系、交流與合作。加大與省委、省政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)作力度；主動爭取全國政協(xié)的指導(dǎo)和支持，密切與兄弟省（市、區(qū)）政協(xié)的交流，精心安排全國政協(xié)

-21-及兄弟省（市、區(qū)）政協(xié)來贛各項活動，組織開展好在贛全國政協(xié)委員赴外省考察調(diào)研活動；完善省政協(xié)外事機構(gòu)，促進(jìn)政協(xié)對外交往工作；加強對市、縣政協(xié)工作的指導(dǎo)。

激發(fā)政協(xié)委員主體作用。建立委員動態(tài)管理制度，加強與委員的聯(lián)誼聯(lián)系，進(jìn)一步擴大委員在政協(xié)各項活動的參與面，為委員提供知情問政的機會和施展才華的舞臺。堅持以“四個一”活動為載體，鼓勵引導(dǎo)委員深入實際、走向基層、貼近群眾，提高委員履職能力和水平，樹立政協(xié)委員良好的社會形象。

發(fā)揮政協(xié)界別作用。將界別活動納入政協(xié)工作的整體安排，強化專委會與界別對口聯(lián)系制度，對界別調(diào)研、視察等活動給予幫助和支持，增強界別活動的積極性和計劃性。完善界別活動機制，豐富界別活動形式，搭建界別活動平臺，在提案、大會發(fā)言、調(diào)研視察、反映社情民意等工作中，都要注重體現(xiàn)界別的特點、優(yōu)勢和作用，提高界別活動的質(zhì)量和成效。

提升專委會工作科學(xué)化水平。健全專委會工作機制，-22-密切與黨政對口部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加強專委會之間的協(xié)同和配合；進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新專委會工作，完善專委會考核管理辦法，使專委會調(diào)研、視察等各項工作開展更加科學(xué)合理、高效有序。召開第五次提案工作座談會，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的提高和提案成果的轉(zhuǎn)化運用。引導(dǎo)各市縣政協(xié)加強專委會建設(shè)，逐步規(guī)范專委會設(shè)置。

加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“政協(xié)工作科學(xué)化水平提高年”兩大活動為載體，全面推進(jìn)機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。按照胡錦濤總書記提出的“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求塑造政協(xié)機關(guān)干部隊伍。堅持政務(wù)、事務(wù)兩手抓，不斷提高機關(guān)辦文、辦會、辦事服務(wù)能力和水平，確保機關(guān)各項工作務(wù)實高效運作，更好地為省政協(xié)履行職能提供有力保障。

各位委員、各位同志，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，-23-以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局和科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的宏偉目標(biāo)發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：常委會工作報告

各位委員：

今年以來，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆八次全會、市委八屆四次全會精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)國家生態(tài)鋁工業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，扭住“第一要務(wù)”，牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員、干部和人民群眾，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會發(fā)展、黨的建設(shè)等方面都取得了新的突破，“3個3”（主要工業(yè)增加值突破30億元，固定資產(chǎn)投資突破30億元，地方財政收入突破3億元）的奮斗目標(biāo)圓滿完成，促進(jìn)了全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破

堅持發(fā)展第一要務(wù)，咬定加快發(fā)展不放松，是近年來區(qū)委常委會工作的重中之重。一年來，區(qū)委常委會認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列精神，以積極的、有作為的工作熱情，全面、積極、正確的應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)深入實施“大項目帶動、城市發(fā)展帶動、改革開放帶動”三大戰(zhàn)略，全力以赴上項目，凝心聚力搞招商，真心實意扶民營，持續(xù)推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大。預(yù)計今年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成55億元，同比增長17.5%，其中，主要工業(yè)增加值完成33億元，增長20%；區(qū)級財政收入達(dá)到了3億元，同比增長35%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，同比增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.33萬元，農(nóng)民人均純收入5060元，分別增長14.4%和16%。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步做優(yōu)。今年，我們以“工業(yè)項目推進(jìn)年活動”為載體，圍繞中鋁鄭州企業(yè)工業(yè)園、閥門產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園“三園”建設(shè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶專特色經(jīng)濟(jì)，打造鋁及鋁相關(guān)行業(yè)、高新技術(shù)新材料、機械裝備制造業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊。中鋁鄭州企業(yè)園70萬噸氧化鋁擴建項目已投資33億元以上，9月下旬已經(jīng)試車投產(chǎn)；中鋁公司新上自備電廠和15萬噸炭陽極(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)項目，區(qū)委區(qū)政府采取超常規(guī)措施，積極做好項目的征地、拆遷、補償?shù)惹捌诠ぷ鳎壳白詡潆姀S項目已經(jīng)開工建設(shè)。閥門產(chǎn)業(yè)園目前正在進(jìn)行規(guī)劃論證。科技孵化園和科技產(chǎn)業(yè)園項目正在拆遷和招商工作，深圳清華國際技術(shù)專業(yè)中心專家已經(jīng)完成科技孵化園規(guī)劃報告。

3、對外開放進(jìn)一步做活。把招商引資做為“一號工程”，堅持政府招商和以商招商并重，努力拓寬引資渠道，開拓新的引資領(lǐng)域，以大開放促大招商，以大招商促大發(fā)展的格局初步形成。2005年1-11月份，全區(qū)共引進(jìn)大小項目98個，其中1000萬元以上大項目37個，計劃投資56.3億元，目前累計完成項目投資20億元。積極推動外貿(mào)出口，對外貿(mào)易增長迅速，1-11月份外貿(mào)出口完成4612萬美元，同比增長30.6%。

4、民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做強。以增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)張力為目標(biāo)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅持鼓勵、引導(dǎo)、壯大、提高并重，思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活，民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情得以全面釋放，區(qū)屬工業(yè)發(fā)展速度加快。目前非公有制經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)達(dá)到35%。民營企業(yè)逐漸成為我區(qū)增加就業(yè)的主要渠道。

5、各項改革進(jìn)一步做深。按照“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，今年我們在前兩年改革的基礎(chǔ)上，大刀闊斧，強力推進(jìn)各項改革。一是對區(qū)屬國有、集體企業(yè)進(jìn)行全面改制，實現(xiàn)國退民進(jìn)，煥發(fā)企業(yè)活力，目前這些企業(yè)所有職工的身份都已經(jīng)得到妥善安置，養(yǎng)老統(tǒng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)籌關(guān)系全部補繳齊全。二是大力支持長鋁公司企業(yè)改制，鼓勵企業(yè)通過多種形式盤活資產(chǎn)。三是加快城市公用事業(yè)改革，吸引社會力量進(jìn)行投資，城市重點工程建設(shè)實施代建制，運用市場化手段，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)改革，目前市容環(huán)衛(wèi)市場化改革已結(jié)束，園林綠化體制改革年底前也將完成。四是深化行政管理體制改革，積極打造誠信政府、法治政府、效能政府、責(zé)任政府。五是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村體制改革。目前，確定了東柏社村試點，多次組織召開農(nóng)村改制工作座談會征求意見，正在論證改制方案。

6、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。按照“一年一個樣，三年大變樣，五年出形象”的奮斗目標(biāo)，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營、高質(zhì)量管理，不斷加大水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市功能不斷完善。今年投資1.3億元建設(shè)“九路九園一渠”，進(jìn)一步改善城市形象，目前，9條城區(qū)道路建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)通車；新建9個便于居民就近休閑的小游園，年底前全部可以使用；二十里鋪泄洪渠建設(shè)8月初已經(jīng)交工。同時，我們圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒適適”的目標(biāo)，打造優(yōu)美整潔舒適的人居環(huán)境，在社區(qū)美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景觀道路建設(shè)等五方面齊頭并進(jìn)，取得很大成果；配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，我們堅持大創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全民參與創(chuàng)建的理念，集中對14條背街小巷進(jìn)行改造，大面積培植綠地，栽植行道樹，今年全區(qū)新增綠地面積13.5公頃，綠化覆蓋率達(dá)到36.6%，人均公共綠地面積增加到5.45平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除違規(guī)廣告、改造關(guān)閉五小、改造整頓市場，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、單位和居民區(qū)、汽車站、火車站等窗口單位進(jìn)行衛(wèi)生整治，城市面貌有了明顯變化。

7、發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以建設(shè)服務(wù)型政府和信用上街為目標(biāo)，以促進(jìn)“公務(wù)員高效廉潔、經(jīng)營者城市誠信守法”為重點，標(biāo)本兼治，懲防并舉，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、靈活寬松的政策環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境。積極開展機關(guān)效能革命，開通經(jīng)濟(jì)“110”，建立行政效能監(jiān)察中心，全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，職務(wù)崗位過錯追究制，查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。同時，堅持每月25日企業(yè)安靜生產(chǎn)日，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、項目代辦等制度，完善中小企業(yè)擔(dān)保公司運行機制，為企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、持之以恒抓黨建，固本強基打基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到全面加強

不斷提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力是上街經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項事業(yè)成功的關(guān)鍵。一年來，我們不斷加大了黨建工作力度。一是進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，緊緊把握德才兼?zhèn)湓瓌t，干部任用工作進(jìn)一步趨向科學(xué)化、規(guī)范化。年內(nèi)，根據(jù)工作需要，充實調(diào)整了部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，加大了對年輕干部、婦女干部和非黨干部的使用力度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，活力進(jìn)一步增強。不斷加大培訓(xùn)力度，黨員干部隊伍整體素質(zhì)和能力進(jìn)一步增強。二是全面加強基層黨組織建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級加強基層組織建設(shè)責(zé)任制；緊緊圍繞“五個好”目標(biāo)，認(rèn)真開展治軟、治窮、治亂活動，在今年的村兩委班子換屆選舉中，30個行政村一次選舉成功；扎實推進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子培訓(xùn)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強；進(jìn)一步加強對下派干部的管理，大力實施了鎮(zhèn)（辦）干部包村、村干部包組、鎮(zhèn)財區(qū)管、村財鎮(zhèn)監(jiān)；積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，努力擴大了黨的工作覆蓋面。三是切實加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。嚴(yán)格落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。狠抓“兩個條例”和“十個不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，深入開展了民主評議行風(fēng)活動。

三、重拳出擊抓治理，凝心聚力保穩(wěn)定，社會政治環(huán)境保持有序和諧

穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。一年來，區(qū)委常委會高度重視穩(wěn)定工作，多次召開會議安排部署，嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定各項措施，狠抓社會治安綜合治理，確保了全年未發(fā)生大的問題。先后組織“兩嚴(yán)一創(chuàng)”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢帲辛Φ卣饝亓朔缸铮S護(hù)了全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。構(gòu)建大信訪、大穩(wěn)定格局，建立了集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，全年未發(fā)生一起赴京、赴省市大規(guī)模集體上訪事件。嚴(yán)格落實新的信訪條例，既規(guī)范了各級政府行為，又教育引導(dǎo)了上訪群眾依法、逐級、有序上訪，維護(hù)了正常的信訪秩序。嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動。扎實開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為，堅決查處假冒偽劣、制假售假等違法行為，維護(hù)了公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

四、與時俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)，求真務(wù)實轉(zhuǎn)觀念，各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)更加貼近實際

一年來，我們堅持理論學(xué)習(xí)不放松，不斷推進(jìn)思想解放運動，并在解放思想中統(tǒng)一了思想、改進(jìn)了作風(fēng)，創(chuàng)新了工作、加快了發(fā)展。一是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。年初，按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，有組織、按計劃、分步驟地在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。為了確保先教活動的順利健康發(fā)展并取得預(yù)期效果，活動的每一階段我們都要召開常委會議，認(rèn)真聽取工作匯報，及時做出工作安排。各位常委帶頭深入先教活動聯(lián)系點，了解情況，指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)動員、剖析查擺、整改提高三個階段的教育，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)了自身存在的主要問題，明確了今后的努力方向；抓住了影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，理清了工作思路；解決了一批久拖不決的、群眾反映強烈的熱點、難點問題，密切了黨群干群關(guān)系，為全面建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、實現(xiàn)“兩個率先”奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二是區(qū)委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，以形勢政策教育活動為載體，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)重點抓好區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。中心組學(xué)習(xí)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，密切聯(lián)系上街實際，深入進(jìn)行研討，以達(dá)到統(tǒng)一思想、總結(jié)經(jīng)驗、完善決策、解決問題、推進(jìn)工作、指導(dǎo)實踐的目的。三是持續(xù)推進(jìn)思想的大解放。將解放思想始終作為貫穿各項工作的一條主線來抓。順應(yīng)時代發(fā)展，緊密結(jié)合實際，大膽解放思想，進(jìn)一步營造了開放的思想環(huán)境。外派50名干部到溫州等地進(jìn)行了3個月的掛職鍛煉，同時，還分期分批組織全區(qū)縣處級干部、各部門黨政一把手到先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念，增強了創(chuàng)新意識，完善了工作思路，明確了工作重點，為明年“十一五”開局打下良好基礎(chǔ)。與此同時，鎮(zhèn)、辦事處、各部門各單位緊密結(jié)合實際，研究制定了加快發(fā)展的新思路、新舉措。

五、正面引導(dǎo)強素質(zhì)，依法執(zhí)政促民主，精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

大力加強宣傳思想工作，積極探索和嘗試符合時代要求、具有上街特色的新的精神文明建設(shè)實現(xiàn)形式，繼續(xù)加大未成年人教育力度，廣泛開展群眾性公民道德、文明市民和精神文明創(chuàng)建活動，廣大群眾在寓教于樂中提高了素質(zhì)。堅持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)鼓勁的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，著力營造了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。不斷加大投入和改革力度，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、計劃生育等社會各項事業(yè)均取得長足發(fā)展。今年我區(qū)上本科分?jǐn)?shù)線的共264名。計劃生育各項工作圓滿完成市定目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實《行政許可法》要求，進(jìn)一步規(guī)范廣大黨員干部的執(zhí)法行為，促進(jìn)了文明執(zhí)法、公正司法、依法行政。積極開展普法教育，全區(qū)人民的法律意識進(jìn)一步增強。大力加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治，廣大人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利得到進(jìn)一步落實。通過加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使區(qū)委的主張更好地轉(zhuǎn)化為人民的意愿，成為了政府的行動。此外，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、人防也緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)做了大量卓有成效的工作。

六、真心實意辦實事，盡心竭力解民憂，踐行“三個代表”重要思想取得豐碩成果

一年來，我們堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把群眾利益放在首位，把安排好群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活作為重大責(zé)任，竭盡全力為群眾辦了一批實事、好事。一是認(rèn)真貫徹中央1號文件，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，發(fā)放各種補貼款163萬元。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)稅全免，及時兌現(xiàn)對種糧農(nóng)民的直接補貼，比省補辦的要求提前20多天完成任務(wù)。二是兼顧建設(shè)與民生，努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。狠抓中央及省、市各項再就業(yè)政策的落實，努力搞好社會保障，從而確保國有企業(yè)下崗職工基本生活保障率、困難居民最低生活保障率、離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率均達(dá)到了100%。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加強項目建設(shè)，努力增加就業(yè)崗位，新增就業(yè)人數(shù)和下崗職工再就業(yè)工作分別超額完成市定目標(biāo)11個百分點和17個百分點。三是堅持群眾利益無小事，努力解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的實際困難。大力實施“民心工程”，堅持好事辦好，實事辦實，切實解決了一批困難群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，贏得了廣大干部群眾的贊譽。堅持開發(fā)式扶貧和實行整村推進(jìn)的基本方針，對貧困村集中連片定居移民搬遷進(jìn)行規(guī)劃論證，目前正進(jìn)行規(guī)劃選址。不斷加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投資近200萬元，解決了8000農(nóng)村人口的安全飲水問題。投資180萬元新建12.4公里農(nóng)村公路，實現(xiàn)了南部山區(qū)村村通公路。投資2000萬，在南部山區(qū)開工建設(shè)了1所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)，解決了南部山區(qū)農(nóng)村孩子上學(xué)難問題。投資300萬元建設(shè)峽窩鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院，解決了農(nóng)村看病難問題。新增營造林面積1000畝，完成了荒山義務(wù)植樹300畝。重點做好社區(qū)居委會的硬件設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成了16個400—500平方米的社區(qū)服務(wù)中心，并完善了各種配套服務(wù)設(shè)施。

七、率先垂范嚴(yán)要求，以身作則帶隊伍，區(qū)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強

為了始終保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)區(qū)委決策的民主化、科學(xué)化，一年來，區(qū)委常委會尤其注重加強班子自身建設(shè)，緊緊扭住發(fā)展“第一要務(wù)”，牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真踐行“三個代表”，發(fā)揮了較好的表率作用。切實加強民主集中制建設(shè)，以召開民主生活會和中心組學(xué)習(xí)會為契機，認(rèn)真開展批評與自我批評，精心維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，區(qū)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子團(tuán)結(jié)一心，分工合作，愉快共事，發(fā)揮了較好的表率作用和導(dǎo)向作用，推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

各位委員、同志們，以上是區(qū)委常委會今年以來的主要工作。總的來說，這些工作是在全體委員和全區(qū)干部群眾的大力支持和積極參與下開展的，成績的取得是全委會同志辛勤努力的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾共同奮斗的結(jié)果。同時，我們清醒地看到，我們的工作與省市和人民的要求相比還有很大差距，我們的工作還有很多需要改進(jìn)的地方，改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨著許多亟待解決的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍要加大，市場發(fā)育不夠成熟；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)中對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動大、貢獻(xiàn)高的大項目、大企業(yè)不多；資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)整體競爭力還不強。究其原因，主要是我們區(qū)委常委會的思想解放程度、創(chuàng)新創(chuàng)造能力還不夠；深入實際，解決群眾的問題不夠，解決突出矛盾、突出問題的能力還不夠；刻苦學(xué)習(xí)，善于思考的功夫下得還不夠。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。希望各位委員對區(qū)委常委會的工作進(jìn)行認(rèn)真審議，提出意見和建議，以便我們把工作做得更好。