第一篇：社區(qū)警務(wù)信息采集制度

社區(qū)警務(wù)信息采集制度

一、準(zhǔn)確、完整的采集人口基礎(chǔ)信息，包括：常住人口、暫住人口、寄住人口、境外人口等；

二、準(zhǔn)確、完整的采集基礎(chǔ)地理信息；包括：區(qū)劃、街道、門(mén)樓牌信息等；

三、準(zhǔn)確、完整的采集出租房屋信息、行業(yè)信息、單位組織信息等；

四、準(zhǔn)確、完整的采集重點(diǎn)人口、監(jiān)管對(duì)象及信息員等有關(guān)信息；

五、準(zhǔn)確、完整的采集有關(guān)治安信息、不穩(wěn)定信息以及其它應(yīng)該采集的信息；

六、掌握警務(wù)信息變化情況，及時(shí)更新，保證警務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息真實(shí)、鮮活。

聯(lián)動(dòng)民調(diào)工作制度

一、建立社區(qū)（駐村）民警、人民調(diào)解員、治保會(huì)人員組成的調(diào)解組織，定期召開(kāi)會(huì)議，分析研判當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)；

二、社區(qū)（駐村）民警可以調(diào)解因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理的行為，情節(jié)較輕的；

三、人民調(diào)解員遇到的矛盾糾紛，已構(gòu)成治安案件的，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)民警通報(bào)情況，并配合做好相關(guān)工作；

四、社區(qū)（駐村）民警遇到的矛盾糾紛，未構(gòu)成治安案件的，應(yīng)及時(shí)向人民調(diào)解員通報(bào)情況，并配合做好相關(guān)工作；

五、人民調(diào)解員和社區(qū)（駐村）民警在調(diào)解轄區(qū)矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)、教育的原則。

社區(qū)(駐村)民警與包村民警工作銜接制度

一、包村民警對(duì)工作中收集掌握的情況，及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)（駐村）民警；

二、社區(qū)（駐村）民警將本人和轄區(qū)各包村民警的工作情況，匯總上報(bào)派出所；

三、派出所對(duì)收集的信息進(jìn)行研判處置，對(duì)超出解決范圍的上報(bào)市局情報(bào)信息研判辦公室；

四、市局定期召開(kāi)信息研判例會(huì)，對(duì)各類情報(bào)信息進(jìn)行綜合研判，將非公安業(yè)務(wù)的移交政府相關(guān)部門(mén)，將公安業(yè)務(wù)的分配相關(guān)警種。各警種將辦理結(jié)果，上報(bào)情報(bào)信息研判辦公室；

五、市局情報(bào)信息研判辦公室將處置辦理結(jié)果逐級(jí)反饋至社區(qū)（駐村）民警和包村民警。

工作紀(jì)律及服務(wù)承諾 工作紀(jì)律

一、嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”和“三項(xiàng)紀(jì)律”；

二、不準(zhǔn)對(duì)群眾冷、橫、硬、推；

三、不準(zhǔn)接受轄區(qū)群眾宴請(qǐng)、禮品或變相收受財(cái)物。服務(wù)承諾

一、立足轄區(qū)，維護(hù)治安，為民服務(wù)；

二、對(duì)轄區(qū)群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或處于其他危難情形的，立即救助；

三、對(duì)轄區(qū)群眾報(bào)警求助，以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；

四、對(duì)受理、辦理的事項(xiàng)，符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；

五、對(duì)有關(guān)的公安業(yè)務(wù)提供咨詢服務(wù)。

社區(qū)（駐村）民警職責(zé)任務(wù)

一、采集基礎(chǔ)信息。

全面開(kāi)展對(duì)轄區(qū)人、地、物、事、組織公安信息五要素的采集，及時(shí)錄入社區(qū)警務(wù)信息系統(tǒng)和鄭州市流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)；

二、管理實(shí)有人口。

全面準(zhǔn)確登記轄區(qū)實(shí)有人口基本情況，實(shí)時(shí)掌握實(shí)有人口動(dòng)態(tài)信息；

三、化解矛盾糾紛。

收集上報(bào)轄區(qū)社情民意和各類情報(bào)信息，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛；

四、組織治安防范。

組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)群防群治力量，開(kāi)展形式多樣的治安防控；

五、強(qiáng)化治安管理。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場(chǎng)所、單位等開(kāi)展安全檢查，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患；

六、服務(wù)人民群眾。

及時(shí)受理辦結(jié)群眾報(bào)警、求助事項(xiàng)，深入群眾訪貧問(wèn)苦、排憂解難。

第二篇：全員人口信息采集制度

全員人口信息采集制度

一、全員人口信息的采集工作由村（居）級(jí)計(jì)生工作人員、協(xié)管員共同負(fù)責(zé)，以協(xié)管員為主，村（居）級(jí)計(jì)生工作人員主要負(fù)責(zé)人口信息的核對(duì)、錄入、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

二、全員人口信息采集必須與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面采集、核實(shí)信息，做到組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)錯(cuò)誤。

三、信息采集的方式以查看相關(guān)證件和詢問(wèn)為主，采集信息時(shí)，采集人員必須持證入戶，查看采集對(duì)象的身份證、結(jié)婚證、戶口簿、流動(dòng)人口婚育證明、生育服務(wù)證、出生醫(yī)學(xué)證明等有效證件，采集的信息必須和采集對(duì)象有效證件上的信息相一致。

四、人口計(jì)生基礎(chǔ)信息采集必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不準(zhǔn)隨意編造或抄錄相關(guān)信息。

五、對(duì)舉家長(zhǎng)期外出無(wú)法面對(duì)面采集核實(shí)信息的，應(yīng)到相關(guān)部門(mén)或有關(guān)計(jì)生檔案中過(guò)錄相關(guān)信息，采集人員在登記卡上注明“本戶外出，未予核對(duì)”并簽名,這部分資料另行裝訂，以便隨時(shí)采集和核對(duì)。

第三篇：計(jì)劃生育信息采集制度

計(jì)劃生育信息采集制度

第一條：為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)考核工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，特制定本制度。

第二條：季報(bào)時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)分別于每年4月、7月、10月的5日前，向縣考核辦報(bào)送上一季度縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第三條：報(bào)送內(nèi)容。季報(bào)主要報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)所承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的完成數(shù)據(jù)、采取的主要措施、存在問(wèn)題和有關(guān)情況簡(jiǎn)要分析。

第四條：季報(bào)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)要高度重視，以單位自查為主，指定專人負(fù)責(zé)季報(bào)工作。季報(bào)應(yīng)重點(diǎn)突出、文字精煉、主題鮮明。

第五條：報(bào)送方式。以正式文件（一式兩份）和電子文檔形式同時(shí)報(bào)送。

第六條：督辦檢查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)季報(bào)的基礎(chǔ)上，縣考核辦將組織力量，對(duì)季度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查。

第七條：匯總通報(bào)?？h考核辦綜合季報(bào)情況和平時(shí)檢查掌握的情況，每年4月中旬、7月中旬、10月中旬向縣目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次；同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)目標(biāo)任

務(wù)完成情況特別是存在的問(wèn)題在全縣進(jìn)行排名次通報(bào)。

第八條：季報(bào)管理?？h考核辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)季報(bào)的時(shí)間、質(zhì)量進(jìn)行逐一登記，并納入目標(biāo)責(zé)任日常管理工作進(jìn)行考核。

第九條：信息報(bào)送。對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核工作中好的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、工作措施、階段性工作成效、典型事件、情況分析、調(diào)研文章等要在第一時(shí)間報(bào)送縣考核辦。報(bào)送和采用情況將定期進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)各單位舉辦的全縣性重大活動(dòng)和安全、維穩(wěn)、計(jì)劃生育等方面發(fā)生的重大事故，須第一時(shí)間報(bào)縣考核辦。

第十條：報(bào)送要求。簡(jiǎn)明扼要、敘述清楚、事實(shí)準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明。以書(shū)面形式或電子文檔形式報(bào)送。

第十一條：信息登記。縣考核辦建立信息報(bào)送登記制度，年終進(jìn)行評(píng)比。

第十二第：本辦法由縣目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

計(jì)劃生育生殖健康檢查制度

為了全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理與服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《遼寧省計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度：

1、凡駐本轄區(qū)內(nèi)的無(wú)業(yè)、下崗、失業(yè)、流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)主動(dòng)參加由街道組織的生殖健康檢測(cè)（即環(huán)、孕、病三情檢測(cè)），自覺(jué)接受計(jì)生部門(mén)的管理和服務(wù)。

2、街道要堅(jiān)持每年為已婚育齡群眾提供二次生殖健康檢測(cè)服務(wù)。

3、社區(qū)負(fù)有督促已婚育齡婦女參加“生殖健康檢測(cè)”的責(zé)任和義務(wù)。

4、各社區(qū)要設(shè)立生殖健康服務(wù)站，向已婚育齡群眾宣傳生殖健康知識(shí)。并為她們建立《生殖健康檔案》，提供生殖保健服務(wù)。

5、無(wú)正當(dāng)理由不參加社區(qū)（單位）組織的孕情檢測(cè)，發(fā)生意外妊娠的，終止妊娠費(fèi)用自理。

第四篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)的基本含義

答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的一種互動(dòng)合作過(guò)程。

社會(huì)性治安防范組織的含義

答：指公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，以維護(hù)社會(huì)治安為活動(dòng)內(nèi)容和目的的群防群治性質(zhì)的社會(huì)防范單位

治安情報(bào)工作的含義

答：治安情報(bào)工作是指公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)通過(guò)收集，存儲(chǔ)，分析，傳遞等手段，有針對(duì)性地利用治安情報(bào)為治安管理和預(yù)防犯罪等公安工作服務(wù)的活動(dòng)

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專門(mén)建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報(bào)的含義

答：一般的，我們反映社會(huì)治安狀況的信息稱為治安情報(bào)

凡是與治安管理工作，社會(huì)治安狀況與環(huán)境有關(guān)的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報(bào)范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。

廣義的安全防范是指國(guó)家和社會(huì)為維護(hù)社會(huì)安全對(duì)可能影響社會(huì)安全的各種因素和條件進(jìn)行的預(yù)防和控制活動(dòng)的總稱。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)人民群眾，保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。社區(qū)群眾工作的概念

答：社區(qū)群眾工作是指堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的方針，秉承以人為本的理念，在警務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)決依靠群眾，努力構(gòu)建和諧民警關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎(chǔ)性工作 社區(qū)警情的含義

答：社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安和犯罪事件后，必須有社區(qū)民警來(lái)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性事件或者說(shuō)危害公共安全的事件（？）

社區(qū)警務(wù)的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區(qū)警務(wù)基本思想最高層面的概括

犯罪與社會(huì)一體化：犯罪是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，是階級(jí)社會(huì)客觀存在的一種社會(huì)現(xiàn)象

權(quán)利與義務(wù)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察與公眾雙方而言，權(quán)利又是義務(wù)。

警察與社區(qū)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察和公眾而言，既有權(quán)利又是義務(wù)。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。

兩大原則：社區(qū)警務(wù)具有預(yù)防為主和民警合作的兩個(gè)原則

預(yù)防為主原則：社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)屬性決定了其根本價(jià)值目標(biāo)是預(yù)防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區(qū)預(yù)防的基石 三個(gè)導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)的工作導(dǎo)向

以社區(qū)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持社區(qū)導(dǎo)向，是指要求社區(qū)民警以及警務(wù)工作必須以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

以服務(wù)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持工作的服務(wù)導(dǎo)向，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)施社區(qū)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。

四化特征：社區(qū)警務(wù)的基本特征是社區(qū)警務(wù)本質(zhì)舒屬性的外在表現(xiàn)形式

警察形象柔性化：社區(qū)警務(wù)工作的基本內(nèi)容就是為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。

警民關(guān)系伙伴化：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的前提條件，也是社區(qū)警務(wù)的內(nèi)在要求。

警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。

警察對(duì)策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動(dòng)性警務(wù)戰(zhàn)略

治安情報(bào)收集的方法： 調(diào)查訪問(wèn)法 行政登記法 情報(bào)交流法 技術(shù)手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時(shí)間控制 空間控制

公安派出所的任務(wù) 實(shí)有人口管理 收集治安情報(bào) 進(jìn)行治安管理 開(kāi)展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾

社區(qū)民警的工作方式 走訪調(diào)查 宣傳發(fā)動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專業(yè)化過(guò)程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)

社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體

專業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開(kāi)展防范教育 系統(tǒng)強(qiáng)化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境

社區(qū)民警的工作方法 走訪調(diào)查 宣傳活動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

我國(guó)社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求

答：發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意 我國(guó)社區(qū)警務(wù)內(nèi)容

答：（1）社區(qū)情報(bào)信息工作

（2）社區(qū)人口管理

（3）開(kāi)展社區(qū)安全防范工作

（4）社區(qū)群眾工作

（5）打擊社會(huì)違法犯罪活動(dòng)

傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為

快速反應(yīng)------出現(xiàn)場(chǎng)------偵查------破案

公安派出所的種類 答：①地方派出所

②專業(yè)派出所

派出所的崗位設(shè)定與職責(zé)

答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作崗位的職責(zé)：①收集掌握，上報(bào)影響社會(huì)政治穩(wěn)定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)

（3）治安管理工作崗位的主要職責(zé)

（4）案件辦理工作崗位的主要職責(zé)

（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)

派出所的職權(quán)

答：（1）治安行政管理權(quán)

（2）治安行政處罰權(quán)

（3）當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)檢查和留置盤(pán)問(wèn)權(quán)（4）依法執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權(quán)（5）采制行政強(qiáng)制措施權(quán)

（6）依法實(shí)施刑事案件調(diào)查權(quán)和搜查權(quán)（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權(quán)

派出所等級(jí)評(píng)定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務(wù)群眾（10分）隊(duì)伍建設(shè)（10分）內(nèi)務(wù)管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務(wù)方式（1）巡邏盤(pán)查（2）警情處置（重點(diǎn)）① 敬請(qǐng)?zhí)幹玫囊话阋?guī)定

1.接到出警指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 2.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 3.保持通訊聯(lián)絡(luò) 4.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 5.保護(hù)群眾安全 ② 一般刑事案件處之規(guī)定

③ 嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業(yè)務(wù)檔案（2）戶籍檔案（3）文書(shū)檔案（4）試聽(tīng)檔案

治安情報(bào)收集的方法 答：（1）調(diào)查訪問(wèn)法

（2）行政登記法

（3）情報(bào)交流法

（4）技術(shù)手段法

治安耳目的種類 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專項(xiàng)耳目

社區(qū)警情的分類 答：（1）咨詢類警情

（2）求助類警情

（3）糾紛類警情

（4）涉案類警情

（5）投訴類警情

治安情報(bào)收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調(diào)控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第五篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)

（1）社區(qū)發(fā)展是一種過(guò)程，即由人們以自己的努力與政府當(dāng)局配合，去改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，以一定的社會(huì)歷史文化為背景，努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程

（2）社區(qū)發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區(qū)問(wèn)題；開(kāi)采社區(qū)資源；改造社區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化自衛(wèi)互助；以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想，活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱。社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為基本單位

（3）存在的問(wèn)題：①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過(guò)是將過(guò)去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無(wú)非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個(gè)招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，工作仍然是默守成規(guī)，沒(méi)有開(kāi)拓性。②運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，甚至唱起了“空城計(jì)”；有的雖然建立了一些制度，開(kāi)展了一些活動(dòng)，但運(yùn)行機(jī)制很不健全，處于一種無(wú)序狀態(tài)；有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得社區(qū)

民警工作缺乏動(dòng)力、壓力，坐在警務(wù)室里無(wú)所事事，致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功，對(duì)做群眾工作存在畏難情緒，遇到問(wèn)題不懂處理，處理問(wèn)題不能說(shuō)服群眾，聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾；有的社區(qū)民警的工作浮在表面，上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐，下社區(qū)多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關(guān)系得不到有效改善。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠，一些社區(qū)信息沒(méi)有及時(shí)通報(bào)給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū)，信息共享受阻，一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開(kāi)展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒(méi)有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。

（4）對(duì)策：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行社區(qū)警務(wù)，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索，是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。因此，社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開(kāi)拓社區(qū)警務(wù)工作。②大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。要明確如何將管理融入服務(wù)之中，如何進(jìn)行有效的控制，如何從發(fā)案中查找漏洞和開(kāi)展人防、物防、技防，如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開(kāi)與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式，進(jìn)一步完善治安防控工

作規(guī)范。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績(jī)效、不搞形式主義的績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽(tīng)取社區(qū)群眾意見(jiàn)制度，檢查社區(qū)民警工作是否到位，督促社區(qū)民警積極開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。③合理、科學(xué)配置警力。在警力調(diào)配中，要充分考慮到基層基礎(chǔ)工作的延續(xù)性，注意新老、強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)、能力搭配，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要將善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題，研究問(wèn)題，處理問(wèn)題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。④理順關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。社區(qū)民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時(shí)通報(bào)給其他警種民警，共同研究落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，協(xié)助偵查破案。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動(dòng)態(tài)等通報(bào)給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對(duì)性的防范措施提供可靠依據(jù)。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會(huì)力量承擔(dān)，由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅(jiān)力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。要積極開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力

有限，民力無(wú)窮”。