第一篇：成都市規(guī)劃管理局關(guān)于依法界定城市規(guī)劃執(zhí)法職責(zé)情況的報(bào)告

成規(guī)管〔2006〕21號(hào)

成都市規(guī)劃管理局關(guān)于依法界定 城市規(guī)劃執(zhí)法職責(zé)情況的報(bào)告

市政府法制辦：

根據(jù)你辦《關(guān)于依法界定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)的通知》（成府法［2005］73號(hào)）要求，我局高度重視，并組織專(zhuān)人對(duì)現(xiàn)行城市規(guī)劃執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、具體行政行為等進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將我局填寫(xiě)的《成都市規(guī)劃管理局執(zhí)法職責(zé)》上報(bào)，請(qǐng)予以審定。

附件：《成都市規(guī)劃管理局執(zhí)法職責(zé)》

二OO六年一月二十六日

— 1 — 附件：

成都市規(guī)劃管理局執(zhí)法職責(zé)

一、行政執(zhí)法主體(一)成都市規(guī)劃管理局

執(zhí)法職責(zé)：負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和測(cè)繪管理工作。包括：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃、城市測(cè)繪的法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策；研究、起草城市規(guī)劃和測(cè)繪地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，通過(guò)發(fā)布后組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調(diào)整的審查工作。根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展，組織編制、調(diào)整、修訂、報(bào)批全市城市總體規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣以上政府所在地規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、歷史文化保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

3、參與全市江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃、用地計(jì)劃的制定等。

4、對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)中心城區(qū)域各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、規(guī)劃方案的審查、審批和工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)核發(fā)“一書(shū)三證”（《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；負(fù)責(zé)中心城區(qū)域的城市雕塑的選址定點(diǎn)；負(fù)責(zé)組織總— 2 — 體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。

5、負(fù)責(zé)全市城市道路及軌道工程、河湖水系工程以及給水、排水、通信、煤氣等市政工程的規(guī)劃管理工作。

6、負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查城市規(guī)劃的實(shí)施，負(fù)責(zé)本市各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)線、驗(yàn)收的規(guī)劃監(jiān)督管理，依法查處違法建設(shè)。負(fù)責(zé)涉及城市規(guī)劃管理的行政訴訟、行政復(fù)議工作。

7、對(duì)規(guī)劃區(qū)外的區(qū)（市）縣的規(guī)劃管理工作實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)區(qū)（市）縣大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、審定用地范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；參與重大規(guī)劃方案的會(huì)審。

8、負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作，對(duì)測(cè)繪工作實(shí)行行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織、管理全市基礎(chǔ)測(cè)繪和城市地下管線測(cè)量工作；會(huì)同市土地行政管理部門(mén)編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織、管理地籍測(cè)繪；負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)測(cè)繪、變形觀測(cè)等專(zhuān)業(yè)測(cè)繪監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市相對(duì)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的審查和報(bào)批；負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志、地籍測(cè)繪和全市乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪單位的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)全市地圖和各種專(zhuān)題地圖的審批、監(jiān)制和管理；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果管理；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪違法行為的查處。

9、負(fù)責(zé)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)和測(cè)繪市場(chǎng)；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃?rùn)n案的收集、開(kāi)發(fā)利用和管理工作。

10、負(fù)責(zé)城市戶外廣告總體規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制管理工

— 3 — 作。

11、負(fù)責(zé)市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專(zhuān)員的日常管理工作。

12、承辦市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。

13、負(fù)責(zé)中心城區(qū)域挖取沙石、土方等活動(dòng)的審查工作；負(fù)責(zé)因特殊情況臨時(shí)占用體育設(shè)施的審批工作。

14、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。辦公地址：成都市五丁路2號(hào) 咨詢(xún)電話：83190527 投訴電話：83187035 依

據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第九條；

2、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四條；

3、《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第九條；

4、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三條；

5、《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第四條；

6、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市規(guī)劃管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（成辦發(fā)[2001]106號(hào)）；

7、《關(guān)于市規(guī)劃管理局機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》（成機(jī)編[2005]15號(hào)）。

(二)成都市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局

執(zhí)法職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)劃監(jiān)督管理法律、法規(guī)和各— 4 — 項(xiàng)方針、政策，制定貫徹意見(jiàn)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)分區(qū)規(guī)劃、縣（市）城市總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施的執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)中心城區(qū)域違反規(guī)劃許可要求的違法建設(shè)以及規(guī)劃許可手續(xù)不全但符合城市規(guī)劃的違法建設(shè)的查處工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)市場(chǎng)和測(cè)繪市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)中心城區(qū)以外違法建設(shè)查處工作；負(fù)責(zé)辦理公民、法人或其他組織對(duì)區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)所作的行政執(zhí)法監(jiān)督信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服而提出的復(fù)查工作。

辦公地址：成都市西勝街11號(hào) 咨詢(xún)電話：86269909 投訴電話：86269909 依

據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第九條；

2、《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第九條；

3、《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第四條；

4、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》第三條；

5、《關(guān)于市規(guī)劃管理局機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》（成機(jī)編[2005]15號(hào)）。

(三)法律法規(guī)授權(quán)的組織

— 5 — 無(wú)。

(四)依照法律法規(guī)規(guī)章受委托的組織 無(wú)。

二、行政執(zhí)法依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(全國(guó)人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19900401)

2、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法（修訂案）》（全國(guó)人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20021201）

3、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院、施行時(shí)間19931101）

4、《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19910528，修訂時(shí)間：19950620）

5、《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19901107）

6、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20051201）

7、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：19910823）

8、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：19911001）

9、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：19930101）

10、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：— 6 — 19950701）

11、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：19940901）

12、《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：20021101）

13、《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部、施行時(shí)間：20040201）

14、《地圖審核管理辦法》（國(guó)家測(cè)繪局、施行時(shí)間：19970101）

15、《成都市禁止違法建設(shè)規(guī)定》（市人民政府、施行時(shí)間：20010109）

16、《成都市城市規(guī)劃編制審批管理暫行辦法》（市人民政府、施行時(shí)間：20040601）

17、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》（市人民政府、施行時(shí)間：20051101）

三、行政行為(一)行政許可(共13項(xiàng))

1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（定點(diǎn)通知書(shū)）審批核發(fā)

（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批核發(fā)

（1）《城市規(guī)劃法》第三十一條“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需

— 7 — 要申請(qǐng)用地的，??，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批核發(fā)

（1）《城市規(guī)劃法》第三十二條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施、必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件”。

4、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證審批核發(fā)

（1）《城市規(guī)劃法》第三十八條“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》(地方性法規(guī))第三十二條“城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以簽章”。

5、臨時(shí)用地的許可

（1）《城市規(guī)劃法》第三十三條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的具體規(guī)劃管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》(地方性法規(guī))第三十條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，經(jīng)審查同意后，向土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地手— 8 — 續(xù)”。

6、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批核發(fā)

（1）《城市規(guī)劃法》第三十三條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的具體規(guī)劃管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》(地方性法規(guī))第三十條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，??，再由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

7、臨時(shí)建筑延長(zhǎng)使用期限審查批準(zhǔn)

（1）《城市規(guī)劃法》第三十三條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的具體規(guī)劃管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》(地方性法規(guī))第三十條“臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過(guò)兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)”。

8、改變土地(或者土地出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同約定的)用途審查同意

（1）《土地管理法》第五十六條“建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)

— 9 — 批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》(地方性法規(guī))第二十條“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毞铣鞘幸?guī)劃。土地使用者需要改變已經(jīng)確定的土地使用性質(zhì)，必須取得市規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)”。

9、挖取沙石、土石等活動(dòng)審查同意

（1）《城市規(guī)劃法》第三十六條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》(地方性法規(guī))第三十八條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)采砂石、取土、棄土、堆放廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌，影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止上述活動(dòng)，限期處理，恢復(fù)原有地形、地貌，或者由有關(guān)主管部門(mén)依法處理”。

10、建設(shè)項(xiàng)目竣工后改變其主要使用性質(zhì)及建筑外形立面審查批準(zhǔn)

（1）《城市規(guī)劃法》第三十二條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施、必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其— 10 — 他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)”。

（2）《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（地方性法規(guī)）第十八條“建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變其主要使用性質(zhì)；不得改變建筑外形立面”。

11、城市道路及管線敷設(shè)管線審批

（1）《城市規(guī)劃法》第三十二條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施、必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)”。

12、測(cè)量標(biāo)志拆除或遷建審核

（1）《測(cè)繪法》第三十七條“進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)”。

13、城鎮(zhèn)和中小型建設(shè)項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批

（1）《測(cè)繪法》第十條“其他確需建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)”。

(二)行政處罰(共2項(xiàng))

1、違反城市規(guī)劃的行為

— 11 —（1）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（2）改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；（3）買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；（4）利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；（6）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)采砂石、取土、棄土、堆廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌，影響城市規(guī)劃的，（7）其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

處罰種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，??，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處罰款。”

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第三十五條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處違法工程造價(jià)百分之五至百分之二十的罰款。”

（3）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第三十六條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣以— 12 — 上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。”

2、違反測(cè)繪法律法規(guī)的行為

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感的；（2）未向測(cè)繪行政主管部門(mén)書(shū)面告知測(cè)繪項(xiàng)目的名稱(chēng)、測(cè)繪內(nèi)容和測(cè)繪方法從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（3）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)和測(cè)繪作業(yè)證件的；

（4）未按規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)變更、重新辦理和注銷(xiāo)手續(xù)的；

（5）未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的；（6）以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的；（7）超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；（8）以其他測(cè)繪單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（9）未經(jīng)發(fā)包方同意,承包單位擅自將承包的測(cè)繪項(xiàng)目分包的；

（10）將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的；

（11）未經(jīng)審查在影視、互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)出版物中或者在公共場(chǎng)所展示繪有中國(guó)版圖示意圖，或者加工、制作各種涉及中國(guó)版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品的；

（12）擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的；

— 13 —（13）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的；（14）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

（15）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；（16）不匯交測(cè)繪成果資料的；

（17）損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的；

（18）侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的；

（19）在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的；

（20）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的；

（21）擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的；

（22）違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損的；

（23）外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（24）外國(guó)的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)的。

依據(jù)：

（1）《測(cè)繪法》第五十二條“本法規(guī)定的降低資質(zhì)登記、暫— 14 — 扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定；其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門(mén)決定。”

（2）《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條。

第三十九條“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感的,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收測(cè)繪成果;拒不停止違法行為的,沒(méi)收測(cè)繪儀器及其設(shè)備,可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”

第四十條“由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并可以向省測(cè)繪局提出申請(qǐng)，降低該單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)或者收回測(cè)繪作業(yè)證件。”

第四十一條“未向測(cè)繪行政主管部門(mén)書(shū)面告知測(cè)繪項(xiàng)目的名稱(chēng)、測(cè)繪內(nèi)容和測(cè)繪方法從事測(cè)繪活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪行為,暫扣測(cè)繪儀器及其設(shè)備,限期補(bǔ)辦測(cè)繪項(xiàng)目備案登記手續(xù)。”

第四十二條“未經(jīng)審查在影視、互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)出版物中或者在公共場(chǎng)所展示繪有中國(guó)版圖示意圖,或者加工、制作各種涉及中國(guó)版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以1萬(wàn)元以下的罰款。”

處罰種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法所得

— 15 —(三)行政強(qiáng)制(共1項(xiàng))

1、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為（1）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的

（2）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后擅自延長(zhǎng)使用期限的，臨時(shí)建設(shè)程未按規(guī)定自行拆除的，出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的

依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。”

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第三十六條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。”

“違法建設(shè)單位在接到處罰通知后仍繼續(xù)施工的，由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行或由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

（3）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》第三十七條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后擅自延長(zhǎng)使用期限的，臨時(shí)建設(shè)程未按規(guī)定自行拆除的，出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的，由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行拆除或由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制— 16 — 拆除。”

種類(lèi)：強(qiáng)制拆除

(四)其他具體行政行為(共11項(xiàng))

1、對(duì)城市規(guī)劃編制的審查、審批：

中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第二十一條、第二十二條；

2、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)初審

（1）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令412號(hào)，2004年7月1日）。

（2）《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》（建規(guī)[1992]494號(hào)）第十條“申請(qǐng)丙、乙級(jí)資格的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省、市、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃主管部門(mén)”。

3、特殊情況挖掘和占用道路和綠帶審核

《城市綠化條例》（行政法規(guī)）第二十條“因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)”。

4、因特殊情況臨時(shí)占用體育設(shè)施審查批準(zhǔn)

《體育法》第四十六條“因特殊情況需要臨時(shí)占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)歸還”。

5、市域內(nèi)測(cè)繪成果質(zhì)量審查

《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十三條“縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立

— 17 — 健全抽查檢驗(yàn)制度,處理測(cè)繪成果質(zhì)量爭(zhēng)議。”

6、測(cè)繪資質(zhì)初審

（1）《測(cè)繪法》第二十三條“國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū)”。

（2）《關(guān)于做好市縣測(cè)繪行政管理職責(zé)落實(shí)工作的通知》（測(cè)辦[2003]65號(hào)）。

7、測(cè)繪項(xiàng)目的備案登記

《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第十八條“測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)書(shū)面告知測(cè)繪項(xiàng)目的名稱(chēng)、測(cè)繪內(nèi)容和測(cè)繪方法,由測(cè)繪行政主管部門(mén)備案登記。”

8、測(cè)繪成果索取公函的審批

（1）《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第二十八條“應(yīng)到測(cè)繪成果提供單位辦理使用手續(xù)。”

（2）《四川省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法（修正）》第十條“市（地、州）屬單位向市（地、州）測(cè)繪成果管理部門(mén)申請(qǐng)辦理測(cè)繪成果索取公函。”

9、測(cè)繪單位年度注冊(cè)管理

《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》第六條“測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)的年度注冊(cè)。”

10、測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的審查 — 18 — 《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第二十九條“使用財(cái)政資金不足30萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。”

11、市級(jí)以上立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)審查（規(guī)劃區(qū)外）（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”。

（2）《四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》（地方性法規(guī)）第二十三條“建設(shè)單位或者個(gè)人提交批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意，核建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)”。

（3）《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》第七條“地級(jí)、縣級(jí)市人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；直轄市、計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。”

主題詞：規(guī)劃 執(zhí)法職責(zé) 報(bào)告

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2006年1月26日印 —————————————————————————————

（共印5份）

第二篇：成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局

成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局

2008工作總結(jié)及2009年工作思路

2008工作總結(jié)

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市規(guī)劃局的支持下，我局緊密結(jié)合省市“一主、三化、三加強(qiáng)”和“三個(gè)集中”、“三化聯(lián)動(dòng)”的思路和部署，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆五次、六次全委會(huì) “加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)體制創(chuàng)新，重視改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”的要求，堅(jiān)持以“全域青白江”戰(zhàn)略規(guī)劃為重點(diǎn)，以災(zāi)后重建為契機(jī)，積極按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)要求，開(kāi)展了規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督、規(guī)劃保障和災(zāi)后重建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等工作，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效。

一、主要工作任務(wù)完成情況

（一）規(guī)劃編制順利完成。

1．完成了區(qū)域總體規(guī)劃。年初結(jié)合市委1號(hào)文件精神，對(duì)去年編制的區(qū)域總體規(guī)劃進(jìn)行了修改和完善，重點(diǎn)提出了“一心兩翼”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即以祥福片區(qū)為行政服務(wù)中心，形成北面原主城區(qū)的工業(yè)片區(qū)和南面清泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)片區(qū)為兩翼的城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系。9月26日，又根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的需要進(jìn)一步修改和完善，已通過(guò)市規(guī)劃局組織的專(zhuān)家和行政審查。

2．完成了青白江區(qū)分區(qū)規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展要求，在2003年版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，主要將兩站兩園一中心（成都鐵路集裝箱中心站、大彎貨站、成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、成 都青白江物流園區(qū)、配套服務(wù)中心）、工業(yè)拓展區(qū)、城廂鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)等納入規(guī)劃范圍，確定了2020年用地規(guī)模為52.68平方公里，城市人口為42.9萬(wàn)人。11月5日通過(guò)了區(qū)第3次規(guī)委會(huì)審查。

3．完成了試點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村規(guī)劃。根據(jù)市委1號(hào)文件精神，按照市局規(guī)劃工作會(huì)議要求，對(duì)祥福鎮(zhèn)東方村、清泉鎮(zhèn)太平村進(jìn)行了編制，運(yùn)用《試點(diǎn)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃編制有關(guān)要求》的規(guī)劃模板，對(duì)我區(qū)祥福鎮(zhèn)東方村、清泉鎮(zhèn)太平村規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和完善，成果已報(bào)市規(guī)劃局審查。

4．完成了青白江－新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)青白江部份控制性詳細(xì)規(guī)劃。8月15日向市規(guī)劃局提交了規(guī)劃初步成果，9月18日經(jīng)市規(guī)劃局“全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控規(guī)評(píng)審會(huì)”審查和原則同意。現(xiàn)正對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的修改完善。

5．編制了全區(qū)能源規(guī)劃。青白江電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃于6月26日通過(guò)了技術(shù)及行政審查，11月5日通過(guò)了第3次區(qū)規(guī)委會(huì)審查。燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)多次與相關(guān)部門(mén)和設(shè)計(jì)單位交流后，已完成送審成果。

6．開(kāi)展北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)工作。進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研及資料收集，控制性詳細(xì)規(guī)劃的初步概念性方案已通過(guò)了第1次區(qū)規(guī)委會(huì)審議，現(xiàn)正在進(jìn)一步完善。

在加緊重點(diǎn)規(guī)劃編制的同時(shí)，今年還完成了彌牟汽車(chē)新城規(guī)劃、大同南北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；協(xié)助完成市“四大新城”城市設(shè)計(jì)、全市工業(yè)布局規(guī)劃、全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃、龍泉山旅游區(qū)總體規(guī)劃北部生態(tài)屏障規(guī)劃（青白江段）、區(qū)林業(yè)“十一五” 2 規(guī)劃中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)加油站行業(yè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等的編制；為區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等相關(guān)規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料；完成了分區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)控規(guī)的清理，確保了全區(qū)規(guī)劃版本的唯一性和合法性。

（二）規(guī)劃管理明顯加強(qiáng)。

1．切實(shí)履行區(qū)規(guī)委辦工作職責(zé)，組織規(guī)劃專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)，對(duì)所編制的規(guī)劃和建設(shè)單位報(bào)送的方案認(rèn)真進(jìn)行初審。全年召開(kāi)3次規(guī)委會(huì)，審議了青白江區(qū)綜合交通規(guī)劃、汽車(chē)新城規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等10項(xiàng)規(guī)劃和教師集中住房擬選址方案、川化中學(xué)及外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程、祥福商都設(shè)計(jì)方案、農(nóng)科大廈等21個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案。定期召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，對(duì)所有上報(bào)區(qū)規(guī)委會(huì)審議、審定的規(guī)劃和方案進(jìn)行會(huì)前技術(shù)咨詢(xún)。

2．按照成委發(fā)〔2008〕44號(hào)文件要求，為促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了《集體建設(shè)用地規(guī)劃管理辦法》、《農(nóng)用地和未利用地規(guī)劃管理辦法》、《科室和測(cè)量隊(duì)的工作聯(lián)系程序》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理流程》，完善了《“一書(shū)兩證”報(bào)建指南》，《“一書(shū)兩證”辦理流程》，制定完善“并聯(lián)審批”制度，精簡(jiǎn)規(guī)劃管理流程，削減辦理時(shí)限，提高辦事效率，完善項(xiàng)目審批公示制度。為強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，分別在城廂、清泉、祥福、龍王、福洪5鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層規(guī)劃管理所。

3．嚴(yán)格按照“三個(gè)集中”要求，建立招商引資和工業(yè)項(xiàng)目綠色通道，對(duì)符合《工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的入駐企業(yè)做到特事特辦，簡(jiǎn)化程序快捷辦理。對(duì)中遠(yuǎn)特鋼、中冶金城、武漢賽洛、艾切斯、天馬軸承等38個(gè)工業(yè)項(xiàng)目 3 進(jìn)行選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，進(jìn)行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐青白江創(chuàng)造了規(guī)劃條件。

4．充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)于實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合土地儲(chǔ)備和土地整理、“拆院并院”工作，對(duì)擬掛牌的20宗工業(yè)用地和擬拍賣(mài)的30宗土地進(jìn)行前期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。為主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師集中住房、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心、再生資源回收市場(chǎng)、城區(qū)廉租住房、工業(yè)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房、中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、招商引資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等進(jìn)行選址，提供基礎(chǔ)資料，對(duì)26宗土地的用地性質(zhì)進(jìn)行了確認(rèn)。

5．貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《成都市技術(shù)管理規(guī)定（2008）》等法律法規(guī)和規(guī)范，依照“一書(shū)兩證”辦理程序，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目，制定和完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和技術(shù)管理規(guī)定和審查辦法以及辦理程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地，對(duì)選址、方案及建設(shè)工程實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。截止2008年11月14日，辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》41件；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》39件，用地面積302萬(wàn)平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》86件，建筑面積95萬(wàn)平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》25件，面積36萬(wàn)平方米。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作。

1．年初負(fù)責(zé)北部新區(qū)道路的設(shè)計(jì)、地勘、施工和監(jiān)理的招投標(biāo)等工作，3月初向區(qū)建設(shè)局進(jìn)行了工作移交；完成北部新區(qū)道路走向調(diào)整方案，確定了電力線、軍用通訊線等管線遷改及水系改造方案。

2．完成了220KV大同變電站和110KV景峰變電站的選址 4 和撥地測(cè)量；完成了大同變電站和景峰變電站進(jìn)出電力線，青白江大道、華金大道四段、天馬軸承電力專(zhuān)線的布置方案；完成了220KV云燈線、三州核能電力專(zhuān)線、化工南路道路管線方案的審查；完成了環(huán)保發(fā)電廠的選址。

3．制定了清泉大道的中心方案，川陜干道中心線位置及管線布置方案，結(jié)合川陜干道的污水管線改造方案，協(xié)調(diào)汽車(chē)園區(qū)的污水管線建設(shè)工作。

4．完成四川禾浦化工有限公司用地范圍內(nèi)的管線遷改方案，城廂、祥福以及清泉鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的選址及污水主管鋪設(shè)方案，工業(yè)區(qū)內(nèi)377金大線氣管改造，川陜復(fù)線（貨運(yùn)大道）的選址、撥地測(cè)量，毗河帶狀地形圖的審查驗(yàn)收，彌牟糧油基地管線遷改，有效解決了華明污水管與變電站擴(kuò)建的矛盾。

5．完成坐標(biāo)撥地和施工放線、竣工測(cè)量341宗，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃編制、管理提供了有效保障。

（四）積極推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。

根據(jù)區(qū)委〔2007〕47號(hào)文件精神，對(duì)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及我局的22項(xiàng)重大項(xiàng)目工作進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。

1．在成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)建設(shè)中，配合區(qū)物管委在完成成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施選址的基礎(chǔ)上，辦理了成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)拆遷用地規(guī)劃許可，提供了物流園區(qū)內(nèi)給水、燃?xì)狻㈦娏屯ㄓ嵐芫€的遷改紅線圖。

2．在成都鐵路集裝箱中心站建設(shè)中，配合成都鐵路局和區(qū)物管委辦理了成都鐵路集裝箱中心站用地可地許可證。

3．在青白江大商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中，配合區(qū)商務(wù)局 完成了成都糧油儲(chǔ)備中心選址，對(duì)石材市場(chǎng)進(jìn)行了擬選址并提供示意圖。

4．在省重大項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃論證中，為保證項(xiàng)目能夠按規(guī)劃迅速落地實(shí)施，特別是在“兩站兩園區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)中，積極與市規(guī)劃局和市規(guī)劃院溝通，促成了散貨物流園區(qū)概念規(guī)劃按我區(qū)要求進(jìn)行，使其規(guī)模得到了擴(kuò)大（從原規(guī)劃2500畝擴(kuò)至4600畝），為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

5．在統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展中，配合“一河兩岸”生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完成了毗河1：500地形圖的測(cè)量；配合旅游、農(nóng)發(fā)部門(mén)編制了旅游發(fā)展規(guī)劃、天府怡都生態(tài)觀光走廊旅游總體規(guī)劃、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，對(duì)清真食品基地進(jìn)行了初步選址；配合交通部門(mén)對(duì)區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站、清泉二級(jí)客運(yùn)站選址進(jìn)行規(guī)劃選址和論證；配合舊城改造指揮部完成了老花鳥(niǎo)市場(chǎng)片區(qū)、大彎菜市片區(qū)舊城拆遷的規(guī)劃手續(xù)；對(duì)清泉花園，福洪幸福、杏花、民主、字庫(kù)村5個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行了用地選址；對(duì)成都技師學(xué)院進(jìn)行了前期的選址、用地、審圖，完成了區(qū)文化館建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)；川化中學(xué)遷建工程方案已通過(guò)了區(qū)規(guī)委會(huì)的審查；完成了再生資源回收市場(chǎng)的選址；完成了區(qū)醫(yī)療中心的選址、用地、坐標(biāo)撥地圖測(cè)繪；對(duì)姚渡、福洪、龍王、人和在規(guī)劃編制和管理上給予幫助和扶持；編制了清泉鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。

（五）強(qiáng)化違法建設(shè)整治。

1．認(rèn)真按市執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求，完成了《青白江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督手冊(cè)》的制作，張貼違法建設(shè)整治告示牌156張，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）違法建設(shè)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體 系。

2．堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項(xiàng)目區(qū)域、生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)作為整治重點(diǎn)，采取了“分區(qū)巡查責(zé)任制”、“拆除屬地包干責(zé)任制”，明確違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)、查處責(zé)任人等一系列措施。全區(qū)已拆除違法建設(shè)373處，計(jì)45452平方米，達(dá)目標(biāo)任務(wù)的227.26%。

3．落實(shí)分區(qū)巡查責(zé)任制，將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)），巡查、制止責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式，對(duì)經(jīng)巡查、舉報(bào)的10處新增違法建設(shè)，面積481平方米，通過(guò)強(qiáng)制拆除方式予以全部拆除。

（六）全力實(shí)施災(zāi)后重建。

1．切實(shí)做好災(zāi)后援助工作。地震發(fā)生后，全局職工堅(jiān)守工作崗位，開(kāi)展24小時(shí)值班，時(shí)刻聽(tīng)從區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)遣，先后參與救治傷員的抬運(yùn)，專(zhuān)程到都江堰安撫受災(zāi)群眾和規(guī)劃職工。配合市紀(jì)委抽調(diào)1名人員深入都江堰市安龍鎮(zhèn)對(duì)207戶受災(zāi)群眾的災(zāi)情進(jìn)行核查，配合市規(guī)劃局抽調(diào)3名人員參與都江堰和彭州兩市房屋受損評(píng)估，受災(zāi)戶物品搬運(yùn)。從5月下旬開(kāi)始，吳熙同志帶領(lǐng)2名技術(shù)人員趕赴彭州支援葛仙山鎮(zhèn)、敖平鎮(zhèn)的災(zāi)后重建，奮戰(zhàn)2個(gè)月，先后完成了葛仙山鎮(zhèn)一、二期安置房總平面規(guī)劃布置方案，對(duì)葛仙山鎮(zhèn)、敖平鎮(zhèn)安置房建設(shè)全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織進(jìn)行安置房移交驗(yàn)收，使熙玉安置點(diǎn)成為葛仙山鎮(zhèn)第一個(gè)全面建成入住的安置點(diǎn)，受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，彭州市政府還贈(zèng)送錦旗表示感謝。

2．扎實(shí)搞好受災(zāi)群眾安置點(diǎn)選址。認(rèn)真按照市區(qū)不惜余力安置好受災(zāi)群眾的要求，按照“地質(zhì)條件好、交通便利、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、拆遷少、工程量小”的原則，迅速對(duì)我區(qū)的29個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行了初步選址，經(jīng)對(duì)多個(gè)選址方案進(jìn)行論證比選，最終確定在祥福鎮(zhèn)境內(nèi)、青白江大道西側(cè)674畝開(kāi)闊平整的土地上建設(shè)一個(gè)過(guò)渡性的安置點(diǎn)，并立即組織所屬的測(cè)量單位對(duì)安置點(diǎn)的地形進(jìn)行了全面的測(cè)量，有效地促進(jìn)了安置點(diǎn)的實(shí)施和建設(shè)。

3．精心編制災(zāi)后重建規(guī)劃。按照市區(qū)“災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策”的要求，積極向市規(guī)劃局專(zhuān)門(mén)匯報(bào)了我區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的工作情況，協(xié)助完成了《成都市災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的資料收集工作；統(tǒng)籌和配合全區(qū)各相關(guān)單位完成了“災(zāi)區(qū)農(nóng)民住宅恢復(fù)重建規(guī)劃”、“災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃”、“災(zāi)區(qū)旅游設(shè)施重建規(guī)劃”、“災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃”等15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，結(jié)合我區(qū)受災(zāi)及土地利用情況，對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目用地進(jìn)行科學(xué)論證和合理布局，災(zāi)后重建城市建設(shè)用地800畝已納入規(guī)劃。

4．充實(shí)完善綜合防災(zāi)規(guī)劃。針對(duì)我區(qū)作為省市重點(diǎn)化工工業(yè)區(qū)的實(shí)際，為做好防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)對(duì)涉及群眾生命安全的水、電、氣等能源供應(yīng)管網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)梳理，完善了能源方面震后應(yīng)急規(guī)劃，特別是對(duì)大型廠礦企業(yè)進(jìn)行了綜合防災(zāi)規(guī)劃的統(tǒng)籌工作。在規(guī)劃編制中注重防震避災(zāi)，充實(shí)完善了綜合防災(zāi)規(guī)劃的重點(diǎn)篇目。

5．參觀市災(zāi)后重建規(guī)劃展。按照市、區(qū)要求，先后組織區(qū)統(tǒng)籌委、區(qū)建設(shè)局30余人和本局27名職工，專(zhuān)程到成都天府博 8 覽中心參觀“新家園——成都市災(zāi)后重建規(guī)劃展覽”，學(xué)習(xí)和借鑒重災(zāi)區(qū)搞好災(zāi)后重建規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了搞好我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心。

二、特色亮點(diǎn)工作情況

（一）提出了“一心兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合祥福片區(qū)處于上風(fēng)上水位置，離中心城區(qū)近，境內(nèi)擁有毗河、青白江大道、大石路、達(dá)成鐵路，以及即將新建的成巴高速、清泉大道合圍的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和可開(kāi)發(fā)性，向區(qū)委建議實(shí)施“一心兩翼”戰(zhàn)略，“一心”為祥福片區(qū)即行政服務(wù)中心和三產(chǎn)發(fā)展地區(qū)，“兩翼”為北面原主城區(qū)的居住區(qū)和工業(yè)片區(qū)與南面清泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。“一心兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。

（二）提出中央商務(wù)區(qū)構(gòu)想。為融合城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等各類(lèi)因素，提升青白江整體形象，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射能力，結(jié)合我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略位置重要，交通便利，道路、鐵路網(wǎng)絡(luò)縱橫，區(qū)內(nèi)擁有工業(yè)企業(yè)眾多，數(shù)十家企業(yè)具有一定國(guó)際影響力和即將建成物流園區(qū)的實(shí)際，專(zhuān)題向區(qū)委提出了建立中央商務(wù)區(qū)的設(shè)想和選址建議，受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（三）配合實(shí)施30米帶狀森林公園建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府安排，牽頭負(fù)責(zé)30米帶狀森林公園范圍內(nèi)部分企、事業(yè)單位的退距、建設(shè)區(qū)域地下管網(wǎng)的清理和中石油成綿加油站搬遷。目前，已完成建設(shè)用地的實(shí)測(cè)放線及沿線管線現(xiàn)狀的資料提交。

（四）完成青白江大道配套工程新增20米綠化帶拆遷工作。按照成金（青）快速通道配套工程建設(shè)指揮部3月14日協(xié)調(diào)會(huì) 9 議的安排部署，牽頭負(fù)責(zé)成金（青）快速通道配套工程新增20米綠化帶拆遷工作。經(jīng)過(guò)深入細(xì)致地拆遷商談，使新增20米范圍內(nèi)的158戶農(nóng)房、3家集體企業(yè)及1家國(guó)有企業(yè)都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行拆遷，保證了青白江大道配套工程新增20米綠化帶的順利進(jìn)行。

（五）參與全市災(zāi)后重建安置示范點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)。9月上旬，派出分管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃編制業(yè)務(wù)骨干，自帶交通工具，奮戰(zhàn)20天，參與了彭州市隆豐、丹景山、敖平三鎮(zhèn)41個(gè)災(zāi)后重建安置示范點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)，參戰(zhàn)人員深入鄉(xiāng)村，踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⒔ㄖL(fēng)格、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和了解，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的位置、范圍、戶（人）數(shù)及用地指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)和可行性分析，對(duì)組織和參與編制的規(guī)劃方案按照“多樣、經(jīng)濟(jì)、共享、相融”四性的要求進(jìn)行評(píng)審。

（六）開(kāi)展全區(qū)地形、地籍圖測(cè)繪。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，配合我區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，委托成都軍區(qū)測(cè)繪大隊(duì)對(duì)全區(qū)行政區(qū)域378平方公里進(jìn)行1:500地形圖數(shù)字影像航攝和航測(cè)數(shù)字化地形圖、地籍圖測(cè)量。目前，已完成了全區(qū)范圍首級(jí)控制網(wǎng)布設(shè)、高程檢測(cè)、測(cè)量及飛行航攝任務(wù)，正在根據(jù)航片實(shí)地調(diào)繪，將根據(jù)需要分期分批提供測(cè)繪成果。

（七）完成青白江區(qū)BESSINESS PARK（商務(wù)公園）規(guī)劃。根據(jù)區(qū)委九屆第36次常委會(huì)議精神，為融合城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等各類(lèi)因素，提升青白江整體形象，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射能力，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略位置重要，交通便利，道路、鐵路網(wǎng)絡(luò)縱橫，區(qū)內(nèi)擁有工業(yè)企業(yè)眾多，數(shù)十家企業(yè)具有一 10 定國(guó)際影響力和即將建成物流園區(qū)的實(shí)際，委托草暉（新加坡）設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司來(lái)我區(qū)實(shí)地踏勘，收集資料和相互交流后于今年7月啟動(dòng)了青白江區(qū)BESSINESS PARK（商務(wù)公園）規(guī)劃編制工作，積極提供相關(guān)資料，經(jīng)區(qū)2008年第3次規(guī)委會(huì)審查通過(guò)。

（八）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。一是結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施，年初開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的街頭宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾有關(guān)規(guī)劃的問(wèn)題100余個(gè)，發(fā)放宣傳資料《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本1500余份、《青白江規(guī)劃》1000余份，懸掛橫幅3條，展出展板2塊，設(shè)置永久性宣傳廣告1處；二是制作了《堅(jiān)持全域成都理念

科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》為主要內(nèi)容的展板4個(gè)，將全區(qū)規(guī)劃編制、管理、監(jiān)督的情況向公眾展示；三是《華西都市報(bào)》以“到2020年青白江要‘長(zhǎng)大’一倍”專(zhuān)門(mén)對(duì)我區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行了報(bào)道；四是《成都晚報(bào)》以“不孝的兒子”對(duì)副局長(zhǎng)吳熙支援彭州災(zāi)后重建的事跡進(jìn)行了報(bào)道；四是《新青白江》刊發(fā)“編制重建規(guī)劃

建設(shè)美好家園”，宣傳我區(qū)災(zāi)后重建的規(guī)劃編制工作。

（九）協(xié)助完成13億融資貸款。按照區(qū)政府落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和我市金融機(jī)構(gòu)支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建信貸資金管理的要求，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)協(xié)助融資貸款工作，本著特事特辦、送達(dá)即辦、及時(shí)高效的原則，先后為我區(qū)核心城區(qū)（大彎、紅陽(yáng)街辦）管網(wǎng)配套建設(shè)工程、主城區(qū)（大同片區(qū)）道路管網(wǎng)配套工程、主城區(qū)城市堤防綜合整治工程、清泉大道建設(shè)工程、主城區(qū)（彌牟片區(qū)）道路管網(wǎng)配套工程出具了選址批復(fù)，辦理了《建 設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為區(qū)國(guó)資委60余宗土地變更性質(zhì)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，清泉大道建設(shè)工程的評(píng)審檢查提供了規(guī)劃圖紙及印證材料，圓滿地為我區(qū)13億元貸款工作的順利進(jìn)行提供了支持和保障。

（十）全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)重大決策督查，積極與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦一道，將市委目督辦、市政府目督辦、市規(guī)劃局下達(dá)的25項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，逐一分解到各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和局各科室隊(duì)，對(duì)各季度的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)和督辦，經(jīng)前三季度考核，分別以94.95分、94.6分、95分名列二圈層區(qū)縣前茅。

三、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和職工的思想。健全了學(xué)習(xí)制度，每月的最后一個(gè)星期五為中心組學(xué)習(xí)日，組織隔月一次的全局政治學(xué)習(xí)，做到精心安排、認(rèn)真貫徹、措施具體，先后組織學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，區(qū)委九屆五次、六次全委會(huì)和50余次常委會(huì)作出的重要決策。局中心組堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展的大好形勢(shì)，對(duì)黨的方針、政策和現(xiàn)代科技知識(shí)、規(guī)劃管理方式方法進(jìn)行了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)新規(guī)劃工作開(kāi)展熱烈討論，組織學(xué)習(xí)13次，召開(kāi)黨組會(huì)議12次。重視局機(jī)關(guān)支部和團(tuán)支部建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上予以落實(shí)和解決。局黨組認(rèn)真指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和團(tuán)支部開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)展黨員6人，落實(shí)建黨積極分子2人。抗震救災(zāi)中黨、團(tuán)員自覺(jué)投入，繳納“特殊黨費(fèi)”2700元、“特殊團(tuán) 費(fèi)”600元。4名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)參加區(qū)委組織部舉辦的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，召開(kāi)了民主生活會(huì)。局新班子調(diào)整后，認(rèn)真按照履職到位的要求，切實(shí)貫徹區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)精神，積極提出貫徹落實(shí)措施。

（二）精神文明建設(shè)常抓不懈。

1．結(jié)合干部作風(fēng)整頓和效能建設(shè)，組織中層以上干部及機(jī)關(guān)人員開(kāi)展“用心想事，用心謀事，用心干事”的教育，使全局黨員和職工自覺(jué)維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，主動(dòng)將寓教于樂(lè)的活動(dòng)與思想政治工作有機(jī)結(jié)合，先后開(kāi)展了春節(jié)團(tuán)拜、“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、母親節(jié)、端午節(jié)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活，增強(qiáng)思想聯(lián)系和工作交流。組織職工參加區(qū)有關(guān)部門(mén)舉辦的演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)保警示簽名、清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等活動(dòng)。抗震救災(zāi)中，全局職工按照“兩手抓，兩不誤”的要求，堅(jiān)守工作崗位，主動(dòng)為災(zāi)區(qū)捐款4086元，各種生活用品260余件。為使災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬，組織全局職工踴躍獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖，捐款2350元，棉被、毛毯4套。

2．配合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，編發(fā)《文明知識(shí)匯編》、《創(chuàng)建宣傳手冊(cè)》70余份，組織職工積極投入到創(chuàng)建宣傳、清潔城鄉(xiāng)、社區(qū)環(huán)境整治等活動(dòng)中，配合全區(qū)文明指數(shù)測(cè)評(píng)，開(kāi)展了包片責(zé)任區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治和勸導(dǎo)工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)，積極做好涉及規(guī)劃的不穩(wěn)定因素排查，妥善處理了群眾舉報(bào)的違建問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)職工形勢(shì)、保密、防邪宣傳教育，確保了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶期 13 間的穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，制定了《安全工作預(yù)案》，對(duì)機(jī)關(guān)管理、消防、防汛責(zé)任、違法建設(shè)安全事故制定了處置預(yù)案。

3．辦理了區(qū)人大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實(shí)施情況和執(zhí)法檢查，區(qū)政協(xié)委員視察城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，區(qū)人大代表和政協(xié)委員對(duì)一年來(lái)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予了肯定。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對(duì)主、協(xié)辦的人大建議4件和政協(xié)委員提案14件，按時(shí)限要求分A、B、C類(lèi)進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)。

4．組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，參加環(huán)保警示日、安全法規(guī)、旅館整頓、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，對(duì)3名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政培訓(xùn)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案和科室承辦制度，對(duì)市、區(qū)信訪部門(mén)批轉(zhuǎn)的12封信件和4次來(lái)訪認(rèn)真對(duì)待，在規(guī)劃政策允許的范圍內(nèi)全部予以辦理。認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)無(wú)黨派干部職工思想上幫助，工作上壓擔(dān)子、壓任務(wù)，對(duì)少數(shù)民族職工生活上給予關(guān)心，在城市經(jīng)營(yíng)、招商引資中的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先辦理規(guī)劃事項(xiàng)。切實(shí)做好老齡工作，關(guān)心局內(nèi)老同志的工作和生活，熱情為我區(qū)離、退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部講解、介紹我區(qū)規(guī)劃發(fā)展情況。積極加強(qiáng)職工的計(jì)劃生育基本國(guó)策教育，未有違反計(jì)劃生育政策的情況發(fā)生，對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”制定了幫扶實(shí)施方案，對(duì)人和鄉(xiāng)車(chē)站村新增4戶、幫帶3戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行了幫助。

5．認(rèn)真按照規(guī)服要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《政府信息公開(kāi)條例》，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)。14 完成市、區(qū)長(zhǎng)信箱回復(fù)32件，督辦件69件，上報(bào)規(guī)劃信息119條。出動(dòng)車(chē)輛28次、60余人次，支助金額3388元，完成了馬坪村禁燒任務(wù)。為確保全區(qū)省二類(lèi)城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)，組織職工認(rèn)真按照要求，營(yíng)造規(guī)范使用語(yǔ)言文字的氛圍，精心準(zhǔn)備資料，6名公務(wù)員在普通話培訓(xùn)中達(dá)三甲以上標(biāo)準(zhǔn)。

（三）認(rèn)真搞好廉政建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)成員和中層干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作任務(wù)分工，把城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的牽頭工作，將燃?xì)庖?guī)劃編制的監(jiān)督作為廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，認(rèn)真按照省、市、區(qū)的要求，做到加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督和規(guī)劃實(shí)施，使燃?xì)庖?guī)劃的編制做到了依法規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要求編制人員珍惜政治生命，珍惜自由生活。在廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”中，積極通過(guò)黨課、形勢(shì)教育、演講比賽、知識(shí)測(cè)驗(yàn)、學(xué)習(xí)會(huì)議、觀看正反面典型影視片等方式，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立尊廉崇潔、積極向上、無(wú)私奉獻(xiàn)的思路道德情操。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員職工違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女利用其職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)，私設(shè)“小金庫(kù)”，住房上以權(quán)謀私等的教育和自查，確保了全局干部職工在規(guī)劃事務(wù)中未有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的情況發(fā)生。

四、存在的問(wèn)題

（一）解放思想不夠，規(guī)劃引領(lǐng)作用不強(qiáng)。規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”發(fā)展中的引領(lǐng)統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠，在建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃發(fā)生矛盾時(shí)，還要進(jìn)一步解放思想，在服從區(qū)域總體規(guī)劃的前提 15 下，尋找項(xiàng)目與規(guī)劃的最佳結(jié)合點(diǎn)，建立規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市經(jīng)營(yíng)以及招商引資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)快速反應(yīng)機(jī)制。

（二）規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而編制的規(guī)劃一經(jīng)審批就具有相對(duì)固定性，在規(guī)劃編制中受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的預(yù)見(jiàn)性不足等制約，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中還存在一些重復(fù)建設(shè)的情況，規(guī)劃的系統(tǒng)性、唯一性、科學(xué)性體現(xiàn)得不充分。

（三）規(guī)劃法規(guī)的宣傳力度不夠。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的時(shí)間短，相關(guān)的實(shí)施辦法還未跟上，社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃法規(guī)知曉率還不夠，需進(jìn)一步加大宣傳和學(xué)習(xí)力度，確保規(guī)劃法規(guī)的實(shí)施具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（四）規(guī)劃執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大。執(zhí)法工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資的違法建設(shè)的查處力度有待進(jìn)一步加大。

（五）規(guī)劃項(xiàng)目促建手段不多。對(duì)一些招商引資項(xiàng)目，促建手段不多、措施不夠，促建效果還不盡人意。

2009年工作思路

2009年是全面貫徹十七屆三中全會(huì)精神的第一年，是奪取災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年，面對(duì)金融風(fēng)暴影響的新形勢(shì)，我們要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、振興經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，全面落實(shí)“全域青白江”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化規(guī)劃管理體制改革，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，具體措施如下：

一、轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念，創(chuàng)新規(guī)劃思路 隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，“全域成都”的理念為規(guī)劃工作提出了新的課題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念，創(chuàng)新規(guī)劃思路是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要途徑。我們既要深刻認(rèn)識(shí)地震給規(guī)劃工作造成的影響，又要緊緊抓住災(zāi)后重建的規(guī)劃調(diào)整和市委1號(hào)文件有關(guān)產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃工作方針，從注重技術(shù)、空間和物質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)變到技術(shù)、空間與政策的結(jié)合，從單一經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源、環(huán)境的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，突出規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性和可操作性，成為新的歷史條件下規(guī)劃工作的方向。

（一）以區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略布署為目標(biāo)，完善法定規(guī)劃的編制。一是結(jié)合成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作的深入推進(jìn)和市委〔2008〕1號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，以解決我區(qū)城市規(guī)模小、空間發(fā)展受限為突破口，完成修編后的分區(qū)規(guī)劃的報(bào)批工作，充分發(fā)揮規(guī)劃綜合調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是深入研究“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”相關(guān)政策，分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)與作用，結(jié)合汶川地震災(zāi)后重建的契機(jī)，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位和發(fā)展目標(biāo)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。三是強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性，突出規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的作用，在分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)控規(guī)滿覆蓋，編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。四是以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，按照“因地制宜，切實(shí)可行”的原則完善新型社區(qū)規(guī)劃。五是合理調(diào)控和配置資源，逐步完善城市功能，編制完成市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī) 17 劃和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，保障公共安全和公共利益。六是要編制好青白江空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、祥福片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流園區(qū)綠化景觀規(guī)劃、青白江區(qū)排水規(guī)劃，做好城廂鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。

（二）先行先試，編制具有突破性的非法定規(guī)劃。本著“立足當(dāng)前，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，在法定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以注重空間發(fā)展為指導(dǎo)，打造城市形態(tài)。邀請(qǐng)知名度高的編制單位對(duì)我區(qū)發(fā)展方向、城市規(guī)模、土地利用和空間發(fā)展做專(zhuān)題研究，編制全區(qū)城鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。借鑒先進(jìn)的城市規(guī)劃理論、方法和經(jīng)驗(yàn)，以多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的合作方式，聘請(qǐng)香港、新家坡的資深專(zhuān)家進(jìn)行我區(qū)北部6平方公里新城區(qū)、工業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)和物流園區(qū)等重要地段的城市設(shè)計(jì)。

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接和整體作用的發(fā)揮，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃，加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)和區(qū)縣相關(guān)部門(mén)的銜接，抓住成都市總體規(guī)劃調(diào)整機(jī)會(huì)，主動(dòng)參與并爭(zhēng)取將青白江區(qū)貫徹市委1號(hào)文件精神和災(zāi)后重建新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和空間布局要求融入其中，以拓寬我區(qū)更大的發(fā)展空間。

二、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化規(guī)劃管理

（一）依法實(shí)施規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定并執(zhí)行我區(qū)規(guī)劃管理技術(shù)要求，嚴(yán)格強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的實(shí)施，使規(guī)劃充分發(fā)揮其在社會(huì)發(fā)展、節(jié)約土地、資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的引導(dǎo)和調(diào)控作用，確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理滿覆蓋。隨著今年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，從“城市規(guī)劃”轉(zhuǎn)為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，在“全域成都”的理念下，以成都市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃滿覆蓋管理，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為推進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作服好務(wù)。認(rèn)真分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新工作中的新政策，研究總體規(guī)劃指導(dǎo)下我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的具體情況，以發(fā)展的觀念、科學(xué)的觀念進(jìn)行規(guī)劃管理工作，找到規(guī)劃、管理與發(fā)展建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，為全區(qū)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)的科學(xué)制定提供依據(jù)，以高效率、高水平的管理服務(wù)于全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

（一）以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，廣泛宣傳城市規(guī)劃法律法規(guī)。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體宣傳，引導(dǎo)市民理解、支持、參與規(guī)劃工作，營(yíng)造良好的規(guī)劃法制環(huán)境。

（二）建立并完善監(jiān)督機(jī)制，提高行政監(jiān)察效能。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的監(jiān)督執(zhí)法體系，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和程序；落實(shí)屬地化管理原則，建立和完善規(guī)劃監(jiān)督管理制度與違法建設(shè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制；強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，健全規(guī)劃效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究制；堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，探索制定村鎮(zhèn)建設(shè)行為的管理辦法，從源頭上遏制集體土地上的新增違法建設(shè)。

二○○八年十一月二十日

第三篇：成都市青白江工商行政管理局執(zhí)法職責(zé)

1、依法組織管理各類(lèi)企業(yè)（外商投資企業(yè)除外）和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的注冊(cè)，核定注冊(cè)單位名稱(chēng)，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理。

2、依法組織監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法行為。

3、依法組織監(jiān)督幣場(chǎng)交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

4、依法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。

5、依法組織監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

6、依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣(mài)行為，查處合同欺詐等違法行為。

7、依法對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。

8、負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)管理工作，保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為，協(xié)助企業(yè)搞好馳名商標(biāo)的認(rèn)證和保護(hù)。

9、依法組織監(jiān)管個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

第四篇：規(guī)劃大隊(duì)執(zhí)法職責(zé)范圍

規(guī)劃大隊(duì)執(zhí)法職責(zé)范圍：

1、在建的商業(yè)開(kāi)發(fā)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)法；

2、單位新建大型工程項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)法；

3、前述項(xiàng)目中已經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，發(fā)生的違法行為由一支三局屬地大隊(duì)查處；

4、前述項(xiàng)目中未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，但違規(guī)主體非開(kāi)發(fā)企業(yè)的違法行為由一支三局屬地大隊(duì)查處；

5、領(lǐng)導(dǎo)交辦其他事項(xiàng)。

第五篇：成都市新都區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局執(zhí)法職責(zé)

成都市新都區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局執(zhí)法職責(zé)

一、行政執(zhí)法主體

（一）法定行政機(jī)關(guān)

成都市新都區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

執(zhí)法職責(zé)：依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。

具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)：

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查全區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)工作。

3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督全區(qū)職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證工作和全區(qū)企業(yè)職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作。

4、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)合同、集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)對(duì)向新都區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和仲裁的辦理工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配、最低工資保障和工資支付的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

6、負(fù)責(zé)全區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施和監(jiān)督。

7、負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)工作并組織實(shí)施和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見(jiàn)。

8、負(fù)責(zé)全區(qū)本級(jí)工傷認(rèn)定管理工作。

9、負(fù)責(zé)組織實(shí)施并監(jiān)督全區(qū)基本保險(xiǎn)藥品、基本保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、基本 保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店工作。

10、負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)特殊工種、因病職工退休審批管理工作。

11、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)工作。

12、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)工作。辦公地址：新都區(qū)桂湖中路88號(hào) 咨詢(xún)電話：(028)83976756 投訴電話：(028)83972396 依 據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九條

（二）法律法規(guī)授權(quán)的組織 成都市新都區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局。

執(zhí)法職責(zé)：負(fù)責(zé)新都區(qū)域內(nèi)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和待遇撥付。

負(fù)責(zé)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理工作。辦公地址：新都區(qū)桂湖中路88號(hào) 咨詢(xún)電話：（028）83972173 投訴電話：（028）83972396 依 據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十四條

2、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）第六條、第七條

3、《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第1號(hào)）第三條

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào)）第三條

5、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》 成都市新都區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局。

執(zhí)法職責(zé)：征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、管理失業(yè)保險(xiǎn)基金、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等。負(fù)責(zé)全區(qū)職工的就業(yè)和再就業(yè)上崗前培訓(xùn)工作。辦公地址：新都區(qū)桂湖中路88號(hào) 咨詢(xún)電話：（028）83998260 投訴電話：（028）83972396 依 據(jù)：

1、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第三條

2、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第三條

3、《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第四條

4、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（勞社部發(fā)[2003]18號(hào)）第一條、第二條、第三條。

二、行政執(zhí)法依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（全國(guó)人大常委會(huì) 施行時(shí)間：19950101）

2、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（全國(guó)人大常委會(huì) 施行時(shí)間：1996 0901）

3、《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：19901122）

4、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：20021228）

5、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：19990122）6《禁止使用童工的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：20021201）

7、《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：20040101）

8、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：20041201）

9、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)務(wù)院 施行時(shí)間：19981214）

10《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》（省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：20010721）

11、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)政部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：19990701）

12、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20000701）

13、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20001026）

14、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20001208）

15、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20010508）

16、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20010518）

17、《職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記辦法》（試行）（民政部 施行時(shí)間：20010929）

18、《社會(huì)保障基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)則》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間20030602）

19、《集體合同規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20040501）20、《臺(tái)灣香港澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部 施行時(shí)間：20051001）

21、《成都市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府 施行時(shí)間：19970701）

22、《成都市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》（市勞動(dòng)局 施行時(shí)間：19970825）

23、《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府 施行時(shí)間：20010101）

24、《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合實(shí)施辦法》（市政府 施行時(shí)間：20010313）

25、《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府 施行時(shí)間：20010313）

26、《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》（成都市人民政府 施行時(shí)間：20021219）

27、《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（市政府 施行時(shí)間：20030125）

28、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第3號(hào) 施行時(shí)間：19990319）

29、《成都市面上勞務(wù)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》（成都市人民政府令第93號(hào)施行時(shí)間：20030101）

30、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào) 施行時(shí)間19990122)

三、行政行為

（一）行政許可（共3項(xiàng)）

1、對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的許可 依 據(jù)：

《國(guó)務(wù)院對(duì)確保需在保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，第088項(xiàng)：“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由地方人民政府勞動(dòng)保 障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。”）

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（勞動(dòng)部令第10號(hào)，第17條“職業(yè)介紹實(shí)行行政許可制度。開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其它機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。”）

承辦：新都區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口

2、實(shí)施職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校審批 依 據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十一條“舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，以縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。”

承辦：新都區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口

3、開(kāi)辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)審批 依 據(jù)：

《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第66號(hào)）第八條“開(kāi)辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并經(jīng)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后始得經(jīng)營(yíng)

前款所稱(chēng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)是指：

（一）有主辦或者扶持單位的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)主辦或者扶持單位的主管部門(mén)審查同意，由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定其勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)；

（二）待業(yè)人員自籌資金開(kāi)辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）以上勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。” 承辦：新都區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口

（二）行政處罰（共47項(xiàng)）

1、安排女職工從事曠山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

（一）安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；”、安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的行為；

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

（二）安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的；”

3、安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的行為；

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有以下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

（三）安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；”

4、女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的行為； 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

5、安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的行為；

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

6、安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的行為；

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)： 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

7、未對(duì)未成年工定其進(jìn)行健康檢查的行為： 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

8、用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間的行為： 處罰種類(lèi)：警告、責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十五條“用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。”

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十九條：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章違反法律法規(guī)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

9、用人單位瞞報(bào)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條“用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申 報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款”。

10、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令退還、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條“騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款”。

11、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十八條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。”

12、用人單位無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條“有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（一）用人單位無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法實(shí)施勞動(dòng)保障 監(jiān)察的；”

13、用人單位不按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的行為

處罰種類(lèi)：罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條“有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（二）不按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；”

14、經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政處理決定的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款。依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條“有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政處理決定的”

15、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條“有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行 為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。”

16、拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人單位情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的行為：

處罰種類(lèi)：警告、罰款 依 據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第十五條“對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可處以10000元以下的罰款：

（三）拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)用人單位情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的。”

17、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記的、繳納單位末按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條：“繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。”

18、延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為： 處罰種類(lèi)：罰款 依 據(jù)：

（1）《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十四條“??延遲繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下的罰款。

（2）《社會(huì)保險(xiǎn)征繳監(jiān)督監(jiān)察辦法》第十三條“對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，依照條例第十三條的規(guī)定，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下的罰款：

（一）因偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)帳冊(cè)、材料造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延遲繳納的；

（二）因不設(shè)帳冊(cè)造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延遲繳納的；

（三）因其他違法行為造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延遲繳納的。”

19、未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為： 處罰種類(lèi)：警告、罰款 依 據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第十四條：“對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可處以5000元以下的罰款：

（二）未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。” 20、未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的行為： 處罰種類(lèi)：警告、罰款。法律依據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第十四條“對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可處以5000元以下的罰款：

（三）未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的；”

21、繳費(fèi)單位偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的行為： 處罰種類(lèi)：罰款。依 據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十四條“繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)的國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本條例第九條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十二條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。”

22、繳費(fèi)單位拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》、《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》，逾期仍不繳納欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正 依 據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》第十八條：“繳費(fèi)單位辦理申報(bào)后，未及時(shí)、足額繳費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》；對(duì)拒不執(zhí)行的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。”

23、不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令退還、罰款 依 據(jù)：

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十八條：“不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié) 嚴(yán)重的，由于勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。”

24、用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為： 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正 依 據(jù)：

《中華人發(fā)共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十九條：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章違反法律法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

25、用人單位非法招用未滿十六歲的未成年人的行為： 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十四條“用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正的，處以罰款；”

（2）《禁止使用童工規(guī)定》第六條“用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每使用一名童工每月5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；”

26、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位或者個(gè)人為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的行為：

處罰種類(lèi)：罰款、吊銷(xiāo)職業(yè)介紹許可證。依 據(jù)：

《禁止使用童工規(guī)定》第七條“單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未年人介紹就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每介紹一個(gè)處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動(dòng)保障行政部門(mén)吊銷(xiāo)職業(yè)介紹許可證。”

27、用人單位未按規(guī)定保存錄用登記記錄或偽造錄用登記材料的行為 處罰種類(lèi)：罰款 依 據(jù)：

《禁止使用童工規(guī)定》第八條“用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處1萬(wàn)元的罰款。”

28、用人單位提供虛假招聘信息的、招用無(wú)合法證件人員的、用人單位向求職者收取招聘費(fèi)用的、用人單位向被錄用人員收取保證金或抵押金的、用人單位扣押被錄用人員的身份證等證件的、以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十四條“用人單位違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正的，并可處以1000元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

第十條 禁止用人單位招用人員時(shí)有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息；

（二）招用無(wú)合法證件的人員；

（三）向求職者收取招聘費(fèi)用；

（四）向被錄用人員收取保證金或抵押金；

（五）扣押被錄用人員的身份證等證件；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。”

29、用人單位未按期辦理備案手續(xù)的行為： 處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正、罰款 依 據(jù)：

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十五條“用人單位違反本規(guī)定第十四條 規(guī)定，未按期辦理備案手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款。”

30、未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng)、罰款 法律依據(jù): 《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十六條“違反本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng)，并可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。”

31、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)擇能考核鑒定規(guī)定的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)

32、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供虛假信息的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)許可證 依 據(jù)：（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)由下列行為：

（二）提供虛信息；”

33、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條：“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：”

（二）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

34、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾?機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（三）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；”

35、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（五）為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證的求職進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；”

36、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的行為

處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。” 第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（六）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；”

37、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（七）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件；”

38、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

（1）《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第二十一條“禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（八）以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)；”

39、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)未明示合法證照、批準(zhǔn)證書(shū)、監(jiān)督電話的行為 處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)許可證。依 據(jù)：

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十八條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未明示合法證照、批準(zhǔn)證書(shū)、監(jiān)督電話的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰：

第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示合法證照、批準(zhǔn)證書(shū)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話等，并應(yīng)接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定據(jù)實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

40、用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的行為

處罰種類(lèi)：警告、罰款。法律依據(jù)：

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》第十一條規(guī)定“用人單位違反本規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)后再上崗，并可處以1000元以下罰款。”

41、用人單位未按規(guī)定招用技術(shù)從業(yè)人員的行為 處罰種類(lèi)：警告、罰款 依 據(jù)：

《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》第四十二條“用人單位違反規(guī)定第十條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后再上崗，并可處以1000元以下罰款；對(duì)拒不改正的，可處以10000元以下的罰款。”

42、用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)支付給勞動(dòng)者的工資低于本市確定的現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的及非全日制工作按小時(shí)計(jì)算工資低于本市確定的非全日制工作最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的行為

處罰種類(lèi)：警告、罰款 依 據(jù)：

《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》第四十三條“用人單位違反本規(guī)定第十三條和第十九條第一款規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者最低工資差額，并可責(zé)令支會(huì)所欠最低工資差額和拒絕支付賠償金的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，仍不改正的，處以欠會(huì)最低工資差額和賠償金總額1至3倍的罰款。”

43、用人單位單方面解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同，沒(méi)有事先將理由書(shū)面通知工會(huì)或勞動(dòng)者本人，并向勞動(dòng)者出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明。用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，沒(méi)有在7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案。

用人單位錄用人員后，沒(méi)有自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行錄用備案和就業(yè)登記，沒(méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正、罰款 依 據(jù)：

《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》第四十四條“用人單位違反本規(guī)定第十四條、條二十一條規(guī)定，末按期辦理終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案、錄用備案和就業(yè)登記的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元以上3000元以下罰款。”

44、勞動(dòng)保障行政部門(mén)在依法進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障年檢時(shí)，有關(guān)用人單位和人員如提供虛假資料或出具偽證，謊報(bào)、隱瞞有關(guān)情況，隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)，拒絕和阻撓檢查的或者用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正、罰款 依 據(jù)：

《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》第四十六條“用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同或違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可對(duì)用人單位處以3000元以上30000以下罰款，對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下罰款。”

45、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的以及繳費(fèi)單位偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證和未按規(guī)定從個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的行為：

處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正、罰款 依 據(jù)：

《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》第四十七條“繳費(fèi)單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或未規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以5000元以上10000元以下的罰款。繳費(fèi)單位偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記和未按規(guī)定從個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，并可處以5000元以下罰款；繳費(fèi)單位拒絕提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可處以10000元以下罰款；繳費(fèi)單位不履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)和拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)的限期改正指令書(shū)的，可處以30000元以下罰款。

（三）其他具體行政行為（共6項(xiàng)）

1、征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用

(1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收、生育保險(xiǎn)費(fèi)征收：

依 據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》第五條“國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理和監(jiān)督檢查工作。”

(2）綜合保險(xiǎn)費(fèi)征收 依 據(jù)：

《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》第四條“市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市綜合保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理，區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合保險(xiǎn)的管理。

市和區(qū)（市）縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦綜合保險(xiǎn)的具體工作。政府有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好綜合保險(xiǎn)管理工作。”

（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)征收 依 據(jù)：

《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理勞動(dòng)部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》[1992]價(jià)費(fèi)字268號(hào)“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。”

（4）征收勞動(dòng)合同鑒證費(fèi) 依 據(jù)：

《關(guān)于發(fā)布中央管理的勞動(dòng)部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)費(fèi)字[1992]268號(hào)）第四條“??勞動(dòng)合同鑒證收費(fèi)每份3元，變更合同鑒證收費(fèi)每份1元；續(xù)訂合同不收費(fèi)。”

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決 依 據(jù)：

《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第十七條“縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議”，第二十五條“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)決定受量的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書(shū)的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。”

3、行政確認(rèn)（1）勞動(dòng)合同鑒證 依 據(jù)

《勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法》第三條“勞動(dòng)行政部門(mén)是勞動(dòng)合同鑒證機(jī)關(guān)。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的鑒證工作。勞動(dòng)合同鑒證的具體工作由合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門(mén)承辦。”