第一篇：政銀聯(lián)姻的金融扶貧答卷

政銀聯(lián)姻的金融扶貧答卷

巍峨的苗嶺蔥蘢青翠，蜿蜒的松江波光瀲滟。在貴州省松桃苗族自治縣的青山綠水間，蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源、旅游資源和礦產(chǎn)資源。然而，長久以來，這里卻是一片集“老、少、邊、窮”為一體的貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等“疑難雜癥”，成為該縣脫貧攻堅(jiān)中的系列難題。

近兩年，在松桃縣委、縣政府的謀劃部署下，農(nóng)發(fā)行松桃支行充分發(fā)揮政策性銀行應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，為精準(zhǔn)扶貧提供定向、長期、低息的信貸支持。數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目資金29.68億元，已批復(fù)23.25億元，已發(fā)放10.33億元；累計(jì)申報(bào)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)基金1.65億元，已投放1.3億元，在苗鄉(xiāng)大地的扶貧一線上，書寫了金融助推精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)異答卷。

脫貧的“前題”如何破

天剛亮，司機(jī)吳松江就開著他的農(nóng)村客運(yùn)中巴順暢地穿過苦竹園隧道，平穩(wěn)地行駛在崇山峻嶺間，這是他送往烏羅鎮(zhèn)的“頭班客”。

總投資5.64億，由農(nóng)發(fā)行松桃支行貸款2億元的省道304孟溪至新民改?U建公路項(xiàng)目，自建成通車起，就從時(shí)間上縮短了孟溪、大路、冷水、烏羅4個(gè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)空距離。

但是，一段關(guān)于 “行路難”的歷史，當(dāng)?shù)厝罕姏]有忘記。

吳松江告訴前往潛龍洞景區(qū)觀光的外地游客：“以前乘車到烏羅，五十多公里的路程因?yàn)槎萝?，要花三五個(gè)小時(shí)。”

2016年以前，因?yàn)榻煌ú粫?，潛龍洞、桃花源、三陽溪等寶貴的自然旅游資源長鎖深山，游客罕至。山高路遠(yuǎn)如同緊勒的套索，令人民群眾在脫貧致富的道路上步履艱辛。

現(xiàn)如今，全長51.5公里的交通瓶頸已順利打通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升了，群眾生產(chǎn)出行便捷了，礦產(chǎn)運(yùn)輸條件改善了，沿線鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。后硐、田壩、耿溪、羅袍、石門、道坎……一個(gè)個(gè)貧窮落后的村莊，如雨后春筍般煥發(fā)出生機(jī)與活力，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口14286人迎來了脫貧致富的新機(jī)遇。

一條長3.5公里，寬50米的大道意味著什么？

“這是一條民生大道、產(chǎn)業(yè)大道、致富大道。”對于梵凈山大道的貫通，苗鄉(xiāng)群眾感受至深。作為南出縣城的重要干道，為松桃城市建設(shè)順利“南推”擴(kuò)展了廣闊的發(fā)展空間。這其中，農(nóng)發(fā)行松桃支行充分利用政策性貸款優(yōu)勢，積極配合地方交通運(yùn)輸主管部門，甘作通衢大道上默默無名的“鋪路石”。

陽春三月，松江沿岸的人行步道上櫻花綻放、綠柳拂風(fēng)，兩年前的洪澇災(zāi)害似乎沒有留下任何痕跡。

這道被市民譽(yù)為“松江畫廊”的風(fēng)景線，只是農(nóng)發(fā)行松桃支行投資4.8億元用于松江河綜合治理的一部分。項(xiàng)目除對應(yīng)有河道進(jìn)行綜合清理、對現(xiàn)有河道實(shí)施技術(shù)改造、對兩岸加以綠化美化外，還加大對上游平舉電站的升級改造，增強(qiáng)排洪、蓄洪能力，為城區(qū)10多萬居民，2667名貧困人口筑牢了安全保障。

致貧的“命題”如何改

“一方水土養(yǎng)不活一方人”并非一道無解的命題。

沒有花一分錢，全家6口就住進(jìn)了120平方米的新房，盤石鎮(zhèn)的麻春紅通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)了“安居夢”。

談及搬遷以前的日子，麻春紅一邊嘆氣一邊說：“總共兩畝地，住著半間破房子，養(yǎng)家糊口都困難！”一家人在低矮、昏暗、潮濕的破木房，住了大半輩子。如今，搬進(jìn)新家的一家人生活大變樣。原有的土地流轉(zhuǎn)給村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，丈夫梁仕超在合作社打工，自己在超市上班，一年下來勞務(wù)工資、土地租金、“精扶貸”分紅、扶貧補(bǔ)貼加在一起，大約有五六萬元。

據(jù)了解，對于搬不搬，麻春紅經(jīng)歷過一番激烈的思想斗爭。搬出來吃啥喝啥？三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)從哪里來？夫妻倆人能干什么？面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，一家人差一點(diǎn)打了退堂鼓。現(xiàn)今所有的顧慮都已不復(fù)存在，麻春紅盤算著好好送子女讀書。

住在天龍湖安置點(diǎn)的詹相仙今年71歲，是因病致貧、返貧的一個(gè)縮影。老伴臥床20余年，喪失了勞動(dòng)能力；大兒子讀初中時(shí)摔斷過腿和手臂，因?yàn)闆]錢醫(yī)治，留下了殘疾。

“以前為了看病就醫(yī)，一家人過得十分艱難。”聊及辛酸的命運(yùn)，詹相仙雙眼泛紅。易地搬遷后，她與家人選擇搬遷到天龍湖安置點(diǎn)。新家三室一廳，100多平方米。走進(jìn)客廳，嶄新的沙發(fā)、茶幾、電視柜等配套完善；進(jìn)入臥房，席夢思、被褥、衣柜一應(yīng)俱全。

松桃苗族自治縣是銅仁市國土面積最大、人口最多的區(qū)縣，像麻春紅、詹相仙這樣的例子還有很多。他們居住偏遠(yuǎn)分散，很難就地實(shí)現(xiàn)脫貧，要想改變困擾祖輩的貧困命運(yùn)，易地扶貧搬遷是最有效的途徑。

脫貧離不開金融機(jī)構(gòu)的支持，農(nóng)發(fā)行松桃支行以易地扶貧搬遷為切入點(diǎn)，“組合拳”跟進(jìn)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。提供貸款資金6.44億元，支持建設(shè)安置點(diǎn)30個(gè)，建設(shè)安置房共4627套，惠及貧困人口16827人，目前已經(jīng)完成3663套，入住人口12600人。

為解決遷出人口的生存就業(yè)問題，該縣選點(diǎn)布局采取“三借”模式，即立足于松桃縣產(chǎn)業(yè)、旅游和城市三個(gè)基礎(chǔ)，形成了借產(chǎn)、借景和借城安排就業(yè)的布局模式，創(chuàng)新出易地扶貧搬遷“政銀聯(lián)姻”的松桃樣本。

例如，依托茶業(yè)產(chǎn)業(yè)和苗王城旅游景區(qū)布局，正大鄉(xiāng)安置點(diǎn)有效解決搬遷戶就業(yè)1150人； 借助松桃縣城的區(qū)位優(yōu)勢，蓼皋鎮(zhèn)安置點(diǎn)為搬遷戶提供景區(qū)園林管理、安保、后勤、花卉培植移栽、衛(wèi)生、景區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、個(gè)體經(jīng)營等大量進(jìn)城就業(yè)崗位。確保搬遷戶“搬得出，穩(wěn)得住，易就業(yè)，能致富”。

返貧的“難題”如何解

一場酣暢淋漓的春雨過后，孟溪鎮(zhèn)安山村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)笑聲飛揚(yáng)，近百名貧困農(nóng)戶滿懷喜悅地參與勞作。俯瞰大壩，一畦畦苗圃、一行行苗木環(huán)繞著美麗的村莊。參加勞動(dòng)的群眾均來自貧困戶，每天集中在一起干工作、領(lǐng)工資。

據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總面積59332畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)點(diǎn)。主要通過土地平整、修建灌溉與排水工程、實(shí)施道路工程和農(nóng)田防護(hù)等工程性措施，集中區(qū)域?qū)⒏?、草地、裸地改造成高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

兩億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中，農(nóng)發(fā)行松桃分行提供“金田貸”1.75億元，同時(shí)，另向該行申報(bào)了重點(diǎn)基金3500萬元，用以解決資金的缺口問題。項(xiàng)目實(shí)施完善后，可謂“一舉四得”，能夠幫助就地脫貧人口實(shí)現(xiàn)“一得優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，二得勞務(wù)薪金，三得基礎(chǔ)資產(chǎn)，四得增產(chǎn)糧食”，帶動(dòng)約8000名貧困人口摘掉貧困帽子。

在農(nóng)人眼中：土能生白玉，地可出黃金?！敖鹛镔J”三個(gè)字形象生動(dòng)地詮釋了該信貸產(chǎn)品的性質(zhì)和用途；

大路鎮(zhèn)后硐村，3200畝新翻的土地散發(fā)著泥土芳香。走到近處，部分新茶苗成行排列，長勢良好；

大坪場鎮(zhèn)干串村，400畝經(jīng)果林基地初具規(guī)模，負(fù)責(zé)人肖莉正組織當(dāng)?shù)厝罕娕嘤龢涿纾?/p>

正大鎮(zhèn)長征村，漫山遍野的油茶已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成長為農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”……

茶葉基地、精品水果基地、蔬菜基地、特色漁業(yè)基地、水稻、油菜基地……行走苗鄉(xiāng)大地，一幕幕發(fā)展產(chǎn)業(yè)的蓬勃場景隨處可見。

在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，農(nóng)發(fā)行松桃支行支持貸款4.8億元，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候及土壤條件，分期發(fā)展13萬畝經(jīng)濟(jì)林種植基地。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不適宜耕作的土地實(shí)施退耕還林，開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)及保護(hù)；在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取農(nóng)民土地入股，公司規(guī)?；?jīng)營，效益按比例分紅的模式。貧困戶既可在項(xiàng)目建設(shè)中得到短期收入，又能在土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營管理上獲取長期效益。

自貴州省人民政府與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂《共創(chuàng)省級政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)合作協(xié)議》以來，農(nóng)發(fā)行松桃支行主動(dòng)對接地方政府發(fā)展規(guī)劃，圍繞當(dāng)?shù)攸h政關(guān)注的扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，深化銀政合作，努力將國家政策和地方政府需求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的信貸項(xiàng)目，最終達(dá)到項(xiàng)目長期受益、金融機(jī)構(gòu)盈利、地方政府滿意的三贏局面。

農(nóng)發(fā)行松桃支行行長王澤平說：“我行將在土地整治、農(nóng)村路網(wǎng)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目上進(jìn)一步聚焦扶貧，把優(yōu)質(zhì)的信貸產(chǎn)品精準(zhǔn)地投放到貧困村，匯集成助推精準(zhǔn)扶貧的組合拳?！?/p>

（作者單位：貴州省松桃苗族自治縣脫貧攻堅(jiān)指揮中心）

第二篇：金融扶貧

***銀行2016年金融扶貧情況匯報(bào)

一、總體目標(biāo)

按照《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》要求，吉安市委市政府發(fā)文要求在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作示范、帶好頭（〔2016〕3號）文件精神，力爭完成井岡山市在2016年率先脫貧的目標(biāo)。

二、工作原則

1、政策支持：提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全行范圍內(nèi)高度重視，多次開展金融扶貧專項(xiàng)會議，要求制定相應(yīng)的管理辦法以及具體方案。并成立金融扶貧專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下，層層落實(shí)。

2、堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”，扶貧下沉，給予貧困人員實(shí)在的優(yōu)惠。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜特色相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足井岡山本地的特色，在茨坪、龍市、廈坪、新城區(qū)等地因地制宜開展金融特色產(chǎn)品開發(fā)。

三、工作措施

1、創(chuàng)新扶貧工作方式與方法，扶貧貸款與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合。與市扶貧與移民辦、市財(cái)政局簽訂了2016年扶貧產(chǎn)業(yè)貸款相關(guān)方案，對64個(gè)貧困村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧貸款扶持，該64個(gè)村均是由紅卡戶、藍(lán)卡戶組成的專業(yè)合作社，迫切需要發(fā)展。我行給予每戶貸款10至20萬元，基準(zhǔn)利率的方式，給了專業(yè)合作社良好的發(fā)展機(jī)會，又減輕了貧困戶的利息支出，實(shí)現(xiàn)了真正的扶貧目的。

2、開展切實(shí)有效扶貧活動(dòng)。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動(dòng)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，開展多種形式的幫扶活動(dòng)。我行直接對接井岡山東上鄉(xiāng)曲江村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧對接。向該村的4個(gè)紅卡戶和13個(gè)藍(lán)卡戶的孤寡老人、重病患者等送去慰問金共計(jì)30000元整及生活物資。

3、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)扶貧方式的可持續(xù)性。2015年1月1日起，4年內(nèi)由我行股東***公司讓渡股權(quán)600萬收益給井岡山600戶紅卡戶。我行股金分紅后，分紅的收益首先支付給***公司，之后由***公司按照相關(guān)紅卡戶比例將所獲得股金分紅全部讓渡。

4、加大扶貧貸款支持力度。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在2016年重點(diǎn)創(chuàng)新扶貧特色產(chǎn)品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

四、存在問題

1、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制缺位。目前我行暫未與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，對部分稍差的農(nóng)戶、小微企業(yè)暫無法提供有效的貸款支持。相對金融扶貧的范圍有限。

2、整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱。井岡山市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對為特色突出產(chǎn)業(yè)，工業(yè)進(jìn)程整體產(chǎn)業(yè)集群不高，產(chǎn)值較弱。相對金融扶貧支持風(fēng)險(xiǎn)較大。

五、政策建議

1、建立區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。市財(cái)政局、市扶貧辦、人民銀行等政府部門以及各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。

2、爭取財(cái)稅政策的支持配合。爭取市財(cái)稅部門的支持配合，建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等金融配套措施，相應(yīng)緩解金融扶貧的風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：銀政合作協(xié)議

銀政合作協(xié)議

鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民政府 招商銀行呼和浩特分行

二○一二年五月

甲方：鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民政府

乙方：招商銀行呼和浩特分行

為充分發(fā)揮政府和銀行的整體優(yōu)勢，促進(jìn)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗經(jīng)濟(jì)金融快速發(fā)展，進(jìn)一步深化鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民政府和招商銀行呼和浩特分行的合作關(guān)系，建立雙方長期、穩(wěn)定、良好的業(yè)務(wù)支持和全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，根據(jù)國家法律、法規(guī)以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著自愿、平等、互利、守信的原則，以共同發(fā)展和長期合作為目標(biāo)，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作原則

以黨中央、國務(wù)院提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以“優(yōu)勢互補(bǔ)、平等互利、實(shí)現(xiàn)共贏、共謀發(fā)展”為原則，以甲方組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和乙方融資、財(cái)務(wù)顧問及其他綜合金融服務(wù)優(yōu)勢相結(jié)合為基礎(chǔ)，以市場建設(shè)為核心，發(fā)揮市場配置資源的作用，促進(jìn)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗區(qū)域經(jīng)濟(jì)與招商銀行互動(dòng)共贏局面深入發(fā)展。

二、合作領(lǐng)域

本協(xié)議是甲、乙雙方就建立全面合作關(guān)系達(dá)成的框架性文件。乙方將充分利用信貸融資、財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、國際業(yè)務(wù)、個(gè)人金融服務(wù)等綜合優(yōu)勢，建立與甲方全方位的合作關(guān)系，在信貸融資、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，重點(diǎn)支持甲方煤礦并購整合、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水務(wù)、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)園區(qū)、保障房建設(shè)、中小企業(yè)及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金需求，實(shí)現(xiàn)政、企、銀全面合作。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利義務(wù)

1、甲方幫助乙方在提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)信貸資金良性循環(huán)、防范及化解金融風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)方面提供適當(dāng)支持，在政府職責(zé)范圍內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)乙方貸款項(xiàng)目的需求、評審、信貸管理、貸款本息回收、資產(chǎn)保全等工作方面提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

2、甲方及時(shí)向乙方提供有關(guān)達(dá)拉特旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大改革的法規(guī)、規(guī)章等方面的信息。在必要前提下，同意列席甲方及所屬部門研究有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)和規(guī)劃的會議，使乙方以多種形式參與達(dá)拉特旗各類項(xiàng)目的前期工作。在必要前提下，通報(bào)有關(guān)貸款企業(yè)的改制、兼并、重組以及項(xiàng)目建設(shè)、市場發(fā)展等信息。在立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃、資本金、地方配套資金、擔(dān)保、行政收費(fèi)權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)等方面給予支持配合，積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)融資條件。

3、甲方將把乙方信貸支持相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、債券風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)等優(yōu)先委托乙方主辦行辦理。推薦轄內(nèi)乙方信貸支持的相關(guān)企事業(yè)單位和優(yōu)良客戶在乙方主辦行開立結(jié)算帳戶，為乙

方發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、為確保乙方支持地方經(jīng)濟(jì)的信用創(chuàng)造能力，甲方協(xié)調(diào)財(cái)政、社保、住房公積、拆遷等主管部門，對乙方給與積極、平等的存款支持。積極、平等地支持本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與乙方開展工資代發(fā)、信用卡、公務(wù)卡等合作業(yè)務(wù)。

（二）乙方的權(quán)利義務(wù)

1、對于甲方提出的融資、服務(wù)需求及建議，乙方將優(yōu)先依法依規(guī)為甲方提供存款、貸款、結(jié)算、電子銀行、投資銀行、現(xiàn)金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等一系列快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

2、乙方充分發(fā)揮資產(chǎn)管理、投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為甲方區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)、居民提供一攬子式的顧問式、方案式金融服務(wù)，培育、引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)居民正確的財(cái)富管理理念，引導(dǎo)民間資金健康投資。

3、乙方積極通過金融服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新方式，引進(jìn)保險(xiǎn)、租賃、信托、私募股權(quán)、行內(nèi)外銀團(tuán)、資產(chǎn)管理公司等資金，為甲方地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓寬融資渠道。通過為甲方區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、超級短融、企業(yè)債、公司債等方式，支持地方優(yōu)勢企業(yè)獲取大額低成本資金。

4、乙方在甲方區(qū)域內(nèi)積極宣傳和推廣訂單貸、聯(lián)保貸、物業(yè)經(jīng)營貸、１＋Ｎ供應(yīng)鏈等中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足甲方中小企業(yè)金融服務(wù)需求。對甲方區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新型成長性

較好的中小企業(yè)，乙方將其納入總行“千鷹展翼”中小企業(yè)成長計(jì)劃庫，提供投資銀行、私募股權(quán)及其他綜合金融服務(wù)，促進(jìn)其健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資愿望。

5、乙方在甲方區(qū)域內(nèi)積極發(fā)展個(gè)人住房、經(jīng)營、消費(fèi)等貸款產(chǎn)品，為地區(qū)百姓安居樂業(yè)，為刺激地方消費(fèi)提供金融支持。

6、乙方根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和信貸政策，在符合乙方信貸審批條件的前提下，積極支持甲方確立的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。

7、根據(jù)甲方的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)度，乙方積極向銀行業(yè)監(jiān)管部門申報(bào)，跟進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)構(gòu)場所的設(shè)立，以完善對甲方的綜合金融服務(wù)功能。

8、及時(shí)向甲方反饋有關(guān)金融、信貸方面的信息和政策，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)，對甲方實(shí)施的地方金融改革和創(chuàng)新，提供必要的人力、技術(shù)等支持，積極為甲方做大做強(qiáng)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

四、其他

（一）雙方領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行溝通，及時(shí)通報(bào)和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，積極推進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。按照雙方領(lǐng)導(dǎo)要求和雙方達(dá)成的共識，定期通報(bào)合作進(jìn)展情況和相關(guān)信息，共同推動(dòng)雙方戰(zhàn)略合作事項(xiàng)的實(shí)施。

（二）甲方確定XX為協(xié)調(diào)部門，乙方確定招商銀行鄂爾多斯支行為協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本協(xié)議相關(guān)事項(xiàng)的辦理和雙方的聯(lián)絡(luò)溝通。具體名單如下：

甲方聯(lián)系人：

乙方聯(lián)系人：

馬永強(qiáng)，招商銀行鄂爾多斯支行行長，辦公電話：0477—8319801手機(jī)：***，郵箱：mayongqiang_hhht@cmbchina.com.武清東，招商銀行鄂爾多斯支行綜合管理部負(fù)責(zé)人，電話：0477-8319807，郵箱：wuqingdong@cmbchina.com

（三）本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方討論協(xié)商，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（四）本協(xié)議自雙方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章之日起生效。

（五）本協(xié)議一式倆分，雙方各持一份。

甲方：鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民政府乙方：招商銀行

呼和浩特分行

（公章）（公章）

負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）

第四篇：田東模式：農(nóng)村金融與精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)姻”

田東模式：農(nóng)村金融與精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)姻” ——全面激活貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

田東，地處廣西西南部，面積2816平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)167個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?3萬人，是一個(gè)以壯族為主體的多民族聚居縣。

田東，是鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)百色起義的策源地，是吳邦國同志開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。

田東，是全國農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。田東讓農(nóng)村金融與精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)姻”，通過建立健全組織、信用、支付、保險(xiǎn)、擔(dān)保、服務(wù)等六大體系，有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題，激勵(lì)貧困群眾從“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”，探索出金融助推脫貧攻堅(jiān)的新路子，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。全縣貧困村貸款余額從2008年末的5938萬元增長到2014年末的2.16億元。農(nóng)村貧困人口從2011年的14.63萬人降低到2014的6.5萬人，貧困發(fā)生率從2011年的34%下降到2014年的17%。貧困村農(nóng)民人均純收入從2011年的2205元提高到2014年的4788元，年均增長29.5%。

綜合運(yùn)用多種金融服務(wù) 切實(shí)解決貧困農(nóng)戶

首貸難題貧困戶，顧名思義“沒錢”，即便有了一些發(fā)展或創(chuàng)業(yè)的想法，也常常苦于沒有資金。針對這一問題，田東多管齊下，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶首貸難題。一是完善組織體系，豐富金融扶貧服務(wù)主體。目前，全縣擁有9家銀行金融機(jī)構(gòu)，18家非銀行金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)種類齊全度居廣西縣域首位。二是完善信用體系，讓貧困農(nóng)民更容易獲得小額貸款。從2009年開始采集所有農(nóng)戶信息，對全縣農(nóng)戶進(jìn)行信用評級增信，強(qiáng)化信息動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整信用等級，建立信用體系，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，針對貧困戶，專門采取更加科學(xué)合理的信用評級方式，開展“貧困村轉(zhuǎn)信用村”活動(dòng)，貧困村先后全部被評為信用村。貧困農(nóng)戶憑借信用等級，免抵押、免擔(dān)保，就可以當(dāng)天獲得1—10萬元信用貸款，信用評級越好，獲得貸款額度越高。截至目前，累計(jì)向5.9萬戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款22.8億元，其中累計(jì)向9145戶貧困戶發(fā)放小額信用貸款4.56億元。同時(shí)，設(shè)立了小額貸款貼息基金，為3950戶貧困戶發(fā)放了利息補(bǔ)貼，分擔(dān)其信貸成本。信用建設(shè)不僅解決了貧困戶發(fā)展的資金問題，更是成為貧困地區(qū)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的“正能量”。三是完善村級金融服務(wù)體系，形成“農(nóng)金村辦”機(jī)制。在全縣所有貧困村建立“三農(nóng)金融服務(wù)室”，使信用采集、貸前調(diào)查、貸后催收、保險(xiǎn)服務(wù)、金融知識宣傳等工作前置到村一級，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)和金融服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，為新時(shí)期基層組織建設(shè)搭設(shè)了新的平臺。四是成立資金互助社，切實(shí)解決貧困戶短期資金周轉(zhuǎn)難題。財(cái)政投入435萬元，建立了29個(gè)扶貧資金互助社，對一些極端貧困、信用等級太低、有貸款需求而又無法通過銀行貸款審查的貧困戶提供3000—5000元的小額貸款，截止2015年11月，累計(jì)扶持1128戶貧困戶。居于這些服務(wù)，田東成為廣西農(nóng)村金融服務(wù)方式齊全度第一的縣份。五是構(gòu)建高效便捷的農(nóng)村支付網(wǎng)絡(luò)，解決貧困農(nóng)戶支付結(jié)算難題。累計(jì)安裝ATM機(jī)136臺，布放POS機(jī)1628臺，電話支付終端384臺；全縣發(fā)行各種銀行卡75.09萬張，人均1.74張，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬支付電話“村村通”的縣，被人民銀行總行確定為 “全國農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”。

提升農(nóng)村金融供給能力和服務(wù)水平使貧困群眾獲得更多信貸資金

一是應(yīng)用動(dòng)態(tài)調(diào)整的信用體系，逐步提高信用額度。讓更多的非信用村轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞么?，逐步?shí)現(xiàn)全覆蓋，并逐步提高信用額度。充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，在貧困村通過貸款貼息項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對通過能人帶動(dòng)貧困戶共同致富的項(xiàng)目，在明確扶貧責(zé)任的條件下予以重點(diǎn)支持。二是探索供應(yīng)鏈金融模式，讓金融機(jī)構(gòu)更放心地給貧困農(nóng)戶貸款。貧困農(nóng)戶將竹子、甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品定向銷售給金榮紙業(yè)、南華糖業(yè)、邦爾藥業(yè)等本地龍頭企業(yè)，企業(yè)將貸款以種子、化肥等生產(chǎn)資料的形式發(fā)放給農(nóng)戶，最后回收農(nóng)戶種植的作物。通過對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，并對形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端環(huán)節(jié)——種植、收購提供相應(yīng)的信貸支持，對上游客戶提供延伸的涉農(nóng)金融服務(wù)。若農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中需要向銀行貸款，則銀行根據(jù)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂的保價(jià)收購合同（訂單），簡化審批流程，提高首貸成功率，同時(shí)也能更加明確資金的流向、確保資金能按時(shí)收回。三是構(gòu)建利息補(bǔ)貼機(jī)制，分擔(dān)貧困農(nóng)戶信貸成本。財(cái)政出資200萬元設(shè)立貧困農(nóng)戶小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)基金，累計(jì)為3950戶建檔立卡貧困戶提供了小額貸款利息補(bǔ)貼。四是完善擔(dān)保體系，拓寬貧困群眾融資渠道。帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展的涉農(nóng)小微企業(yè)、專業(yè)大戶，其貸款額度超出小額信貸范圍。針對這個(gè)問題，2009年，田東縣財(cái)政出資3000萬元，成立助農(nóng)融資擔(dān)保公司，為其提供擔(dān)保。截至目前累計(jì)提供擔(dān)保融資1.45億元。引進(jìn)廣西金融投資集團(tuán)，在田東設(shè)立綜合服務(wù)中心，累計(jì)為中小企業(yè)提供擔(dān)保融資8.3億元，其中從縣外引入資金4.5億元。

啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 將貧困地區(qū)“沉睡”資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的資本

在廣西率先推進(jìn)林權(quán)、集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)等確權(quán)工作，賦予農(nóng)民更加明晰的產(chǎn)權(quán)，為資產(chǎn)資源的流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。成立了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及國泰投資公司，通過市場化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和資金的流轉(zhuǎn)，降低產(chǎn)權(quán)交易成本，讓發(fā)展的資本流動(dòng)起來，尋找最有效的經(jīng)營主體和經(jīng)營方式，盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。截止2015年11月末，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)9761宗，交易額7.937億元。其中，貧困村范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)2.92萬畝，交易額2.238億元；貧困村產(chǎn)權(quán)抵押貸款5257萬元。

變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制 讓貧困群眾資金利用效率最大化

解決了資金后，有的貧困戶有能力發(fā)展致富，有的卻由于沒有技術(shù)，對市場也不熟悉，一時(shí)找不到好的發(fā)展路子。為解決這個(gè)問題，田東變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，讓貧困戶資金利用效率最大化。探索“新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)群眾土地經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)性優(yōu)勢，對市場價(jià)格和風(fēng)險(xiǎn)的敏銳性優(yōu)勢，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。出臺了《貧困地區(qū)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，引導(dǎo)貧困群眾土地承包經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。通過合理規(guī)劃引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展了芒果、火龍果、香蕉、桑蠶、生豬等一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地，貧困農(nóng)戶既增加了收入，又學(xué)會生產(chǎn)經(jīng)營技能。目前，全縣貧困村流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.65萬畝，發(fā)展新型經(jīng)營主體52個(gè)，帶動(dòng)2263戶貧困戶發(fā)展。此外，“新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”模式在實(shí)踐中進(jìn)一步深化創(chuàng)新，以真良村為代表的一批“石頭上的村莊”，推出“土地出租五年返還模式”，土地出租5年種植火龍果后，把土地和果樹返還給村民自行經(jīng)營管護(hù)?！拔迥攴颠€”新模式，既省去了村民前期大量投入，又讓村民規(guī)避了種植風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會了種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，火龍果合作社繼續(xù)提供技術(shù)、銷售服務(wù)，讓貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了廣大貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。此外，為了更大限度地讓貧困戶受益，探索在作登瑤族鄉(xiāng)摩天嶺村等貧困村發(fā)展了村集體股份合作制經(jīng)濟(jì)，村民以資金或者村集體土地等資產(chǎn)入股，投資人以現(xiàn)金、設(shè)備、技術(shù)等入股，在廣西率先發(fā)展股份制合作經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了貧困戶發(fā)展。

全方位建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 保障資金使用安全

貧困戶貸款，銀行最擔(dān)心的是風(fēng)險(xiǎn)大。田東運(yùn)用多種金融手段，確保貸款風(fēng)險(xiǎn)可控。一是探索建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金800萬元，有效激發(fā)了涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的內(nèi)生動(dòng)力，累計(jì)償付金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款壞賬219.8萬元。二是建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營“信用”、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，加大對縣級投融資平臺公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、資金互助社的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對不良貸款的處置。三是開發(fā)使用多種保險(xiǎn)服務(wù)措施。先后推出甘蔗、香蕉、芒果、林木、肉雞、能繁母豬等13個(gè)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開發(fā)“小農(nóng)戶+小貸款+小保險(xiǎn)”模式，增強(qiáng)貧困村的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效規(guī)避銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。2009年以來，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已為農(nóng)業(yè)提供88.97億元風(fēng)險(xiǎn)保障。2014年，農(nóng)業(yè)受災(zāi)賠付1341.8萬元。2015年1至11月，共受理理賠案件945起，理賠272.38萬元

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，田東縣基本實(shí)現(xiàn)了讓所有貧困戶都擁有貸款的權(quán)利和資格，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前，一個(gè)多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業(yè)運(yùn)作的破解農(nóng)村金融扶貧難題的“田東模式”初步生成，一個(gè)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的局面初步形成。

第五篇：金融扶貧工作匯報(bào)

金融扶貧工作匯報(bào)

金融辦

今年以來，縣金融扶貧攻堅(jiān)指揮部緊緊圍繞“學(xué)習(xí)借鑒金融扶貧‘盧氏模式’，組織發(fā)放扶貧貸款”的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)信貸規(guī)范管理，擴(kuò)大資金使用效益，扎實(shí)做好金融扶貧各項(xiàng)工作。2019年，共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元，累計(jì)投放591戶2810.5萬元?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一是完善盧氏模式，提升“四大體系”建設(shè)水平

1.金融服務(wù)體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務(wù)站，所有行政村均有金融服務(wù)部，全面開展扶貧小額信貸相關(guān)的政策宣傳、貸后管理等工作，金融扶貧三級服務(wù)體系作用發(fā)揮良好。

2.信用評價(jià)體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，共采集并進(jìn)行農(nóng)戶等級評定14.3萬戶，同時(shí)，將評定結(jié)果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站及貧困戶家中，激勵(lì)貧困戶建立良好信譽(yù)。

3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導(dǎo)縣發(fā)改委依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扶貧小額信貸嚴(yán)格按照“5萬以下、3年以內(nèi)、兩免一補(bǔ)”執(zhí)行基準(zhǔn)利率進(jìn)行。縣財(cái)政注入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金700萬元，用于扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對每月按時(shí)付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進(jìn)行貼息，每半年為一個(gè)周期，8月份，已發(fā)放扶貧小額信貸貼息20.45萬元，惠及建檔立卡貧困戶110戶。

二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。

2.做好企業(yè)帶貧。堅(jiān)持“體現(xiàn)差異化，著重帶動(dòng)未脫貧貧困戶增收”的工作原則，主要對無勞動(dòng)能力、無技能、無項(xiàng)目的貧困戶進(jìn)行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金，分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶，每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金；對未脫貧2259戶貧困戶，發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計(jì)發(fā)放347.8萬元，于6月28日發(fā)放到位。

3.落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《<開展“精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款”實(shí)施方案>的通知》，將以上精神和要求轉(zhuǎn)發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位認(rèn)真按照文件要求組織篩選企業(yè)，重點(diǎn)選擇帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體，目前，帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。

三、完善預(yù)警監(jiān)測，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接核實(shí)，緊盯貸款動(dòng)態(tài)，定期分析研判，抓早抓小，形成上下貫通的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測。

2.提前做好還款準(zhǔn)備。對到期還款企業(yè)提前兩個(gè)月進(jìn)行跟蹤，督促相關(guān)單位做好還款準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前，我縣無逾期貸款。

四、下步工作打算

一是對符合申請扶貧貸款的貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。根據(jù)我縣戶貸率低，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，無發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，結(jié)合我縣實(shí)際，我辦印發(fā)《郟縣金融扶貧指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸工作的意見》，鼓勵(lì)貧困戶本著自愿參與的原則發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶建立連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。

二是做好行業(yè)扶貧政策落實(shí)。定期召開金融扶貧工作座談會，及時(shí)傳達(dá)省、市、縣工作精神，研究解決工作中存在的困難和問題，同時(shí)，對申請貸款的建檔立卡貧困戶，督促責(zé)任銀行加快辦理流程，提升辦理效率。

三是抓好貸后管理。組織金融機(jī)構(gòu)與貸款主體建立定期回訪機(jī)制，了解貧困戶或企業(yè)使用貸款情況，嚴(yán)防改變貸款用途，充分釋放金融扶貧信貸資金的最大效益。