第一篇：肅南縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀改善民生紀(jì)實(shí)

肅南縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀改善民生紀(jì)實(shí)

民生乃是一樁樁、一件件與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事情。近年來，肅南縣將民生保障作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“兜底”工程來抓，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)放在關(guān)注民生、保障民生、改善民生上，從解決農(nóng)牧民群眾衣食住行基本問題入手，以實(shí)現(xiàn)住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、勞有所得為目標(biāo)，廣大群眾從身邊的發(fā)展變化中享受到了政府重民生的實(shí)惠。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)解決農(nóng)牧民群眾夙愿

2008年一月，肅南縣大河鄉(xiāng)大岔村83歲老人杜萬田第一次領(lǐng)到“養(yǎng)老金”，老人激動萬分，逢人便夸：“黨的政策好啊！老漢我養(yǎng)老不發(fā)愁了”。的確，不需要交一分錢，每月都能領(lǐng)取養(yǎng)老金讓肅南縣老人們感受到了黨和政府對老年人的關(guān)注和關(guān)懷。

破解農(nóng)牧村“養(yǎng)老難”問題是廣大農(nóng)牧民群眾的共同夙愿。千百年沿襲而來的家庭式養(yǎng)老方式，2008年在肅南草原發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折。肅南縣委、縣政府在全省全市率先實(shí)施農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以個(gè)人繳費(fèi)為主、縣財(cái)政補(bǔ)貼為輔，保障水平與全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平基本適應(yīng)的原則，建立起了“低水平、廣覆蓋、適度保障”的農(nóng)牧村養(yǎng)老保障體系。實(shí)現(xiàn)了家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)年，全縣12768名農(nóng)牧村群眾積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率高達(dá)78.6%，財(cái)政還為每個(gè)參保群眾補(bǔ)貼150元，為2246名60歲以上農(nóng)牧民發(fā)放養(yǎng)老金260萬元。2009年，肅南縣又啟動實(shí)施了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一體化。

經(jīng)濟(jì)適用房圓了低收入家庭“住房夢”

肅南縣為解決城市困難家庭的住房問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)適用、配套建設(shè)的原則，逐年加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。目前，已建成6幢經(jīng)濟(jì)適用房，安置城鎮(zhèn)住房困難家庭216戶，還有5幢經(jīng)濟(jì)適用房正在建設(shè)之中。與此同時(shí)，對部分城鎮(zhèn)低收入家庭落實(shí)8000元的住房補(bǔ)助，確保他們住得起、住得上、住得好。

廉租住房保障租賃補(bǔ)貼是解決城市低收入家庭住房困難的主要方式。2008年，肅南縣將廉租房補(bǔ)助對象擴(kuò)大到人均月收入不足500元的低收入家庭，人均住房保障面積也由原來的10平方米提高到15平方米，為795戶特困家庭發(fā)放了廉租房補(bǔ)貼。

集中定居改變了牧民群眾傳統(tǒng)生活

您可曾去過許三灣,漫天飛舞的黃沙、荒蕪貧瘠的土地一定給您留下了深刻的影響.現(xiàn)如今，當(dāng)您再次走進(jìn)明花鄉(xiāng)許三灣村，俊秀挺拔的白楊，規(guī)劃整齊的農(nóng)田，寬闊平坦的柏油馬路，鱗次櫛比的磚瓦房，車水馬龍的集市，學(xué)校、衛(wèi)生院、商場一應(yīng)俱全??誰能想到眼前的這一切，竟然是在風(fēng)沙肆虐的茫茫沙海上建設(shè)起來的繁華小集鎮(zhèn)。

明花鄉(xiāng)的歷史性變遷，是肅南縣實(shí)施牧民定居工程的縮影，讓祖祖輩輩“逐水草而居”的游牧民族，過上了樓上、樓下、電視、電腦的定居新生活。

近年來，肅南縣委、縣政府始終堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，確立了“定得下、穩(wěn)得住、富得快”的定居目標(biāo)，制定和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村“三位一體”規(guī)劃體系，按照“四通、五有、六配套”的規(guī)劃要求，對集中連片修建住宅的農(nóng)牧戶免費(fèi)辦理宅基地審批、提供建房質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)放建房補(bǔ)助資金8000元。在住房建設(shè)上，充分體現(xiàn)民族特色，實(shí)行人畜分離，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地把分散居住的牧民遷移到“氣候好、交通便、設(shè)施全”的地段集中定居，逐步形成以縣城為中心、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、輻射各重點(diǎn)村的農(nóng)牧民定居新格局。目前，全縣建成牧民集中定居點(diǎn)19處，農(nóng)牧民住宅樓461套，小康住宅達(dá)3347戶，農(nóng)牧村水、電、路、通訊暢通無阻。繁榮、發(fā)展的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，和諧、穩(wěn)定的新村建設(shè)，舒適、整潔的牧民新居，健康、文明的社會風(fēng)尚，有力的推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

教育公平為牧民群眾帶來諸多實(shí)惠

優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，努力使全縣人民“學(xué)有所教”，是肅南縣貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。近年來，肅南縣始終把民族教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。按照“調(diào)大規(guī)模，調(diào)強(qiáng)功能，調(diào)少學(xué)校，調(diào)優(yōu)質(zhì)量”的辦學(xué)思路，科學(xué)、合理布置校點(diǎn)，將原有的58所學(xué)校調(diào)整為18所。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高辦學(xué)水平，近5年來先后新建教學(xué)樓、寄宿樓13幢16300多平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年制以上學(xué)校都建有教學(xué)樓、寄宿樓和餐廳食堂。

為寄宿生提供交通補(bǔ)貼，是“教育公平發(fā)展”的最好注解。在縣一中讀高中的學(xué)生沙強(qiáng)，他家住皇城鎮(zhèn)長方村，離縣城有300多公里遠(yuǎn)，每學(xué)期在享受“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，還能領(lǐng)取到政府補(bǔ)助的回家路費(fèi)300元。對此，他的父親感慨萬千：“送學(xué)生到外縣上高中，人生地不熟，既花錢又操心，現(xiàn)在好了，縣上落實(shí)了‘兩免兩補(bǔ)’，孩子到縣城上學(xué)，家里放心了，開支減少了，家庭的負(fù)擔(dān)也減輕了！”

2006年，我縣全面落實(shí)了義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。從2007年開始，縣財(cái)政擠出資金，在全省率先將高中學(xué)生納入“兩免一補(bǔ)”范圍，并對全縣住校生提供交通補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”向“兩免兩補(bǔ)”的跨越式趕超。2009年，教育惠及民生的福祉進(jìn)一步擴(kuò)大，對幼兒教育實(shí)行免除保育費(fèi)、雜支費(fèi)、伙食費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)的“三免三補(bǔ)”政策，以前一個(gè)孩子上幼兒園一學(xué)期得六、七百元，現(xiàn)在只花一百五十元左右。今年3月份開學(xué)時(shí)，縣城附近的農(nóng)牧民紛紛領(lǐng)著小孩到縣幼兒園報(bào)名，問到其中原因，他們說：“幼兒園收費(fèi)這么低，送孩子上幼兒園，劃算！有專人照顧不說，還能學(xué)到知識，我們又能騰出人手打工掙錢，教育增收兩不誤，真好！”

肅南縣率先在全省實(shí)施從幼兒到高中的15年免費(fèi)教育，實(shí)實(shí)在在讓農(nóng)牧民群眾享受到了科學(xué)發(fā)展帶來的實(shí)惠。

社會救助體系為弱勢群體解決后顧之憂近年來，肅南縣把解決城鄉(xiāng)弱勢群體的生活問題作為構(gòu)建和諧肅南的重點(diǎn)來抓，建立了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困三大社會救助體系，構(gòu)筑了城鄉(xiāng)弱勢群體遮風(fēng)擋雨的港灣。

去年，白銀鄉(xiāng)黑窯洞村村民閆興軍，因患風(fēng)濕性心臟病缺錢醫(yī)治，一家人為此愁眉不展，鄉(xiāng)村幫他申請到了3500元大病醫(yī)療救助金解了燃眉之急，讓他倍感溫暖。紅灣寺隆暢社區(qū)居民閻金桂老人，子女全部下崗，她又身患重病常年求醫(yī)問藥，08年的一次手術(shù)又花去1.5萬多元，使本來就困難的家庭雪上加霜，民政干事及時(shí)趕來了，按照城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，為她報(bào)銷了醫(yī)藥費(fèi)6000多元，給這個(gè)“風(fēng)雨飄搖”的家庭帶來了莫大的安慰和幫助。

如今，肅南縣政府采取財(cái)政托底的最低生活保障，已將1390名困難群眾納入最低保障范圍；農(nóng)牧村“五保戶”實(shí)施財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼供養(yǎng)；遺屬生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)牧村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高了；大病統(tǒng)籌報(bào)銷底線由原來1萬元提高到3萬元；新農(nóng)合縣級補(bǔ)助從每人11元提高到了20元；縣財(cái)政又為每個(gè)享受低保人員預(yù)算了200元的醫(yī)療保險(xiǎn)金；“四免一減”制度在縣直兩院推行的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到縣婦幼保健站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院所，為7.8萬多人次減免費(fèi)用39萬元。民政部門發(fā)放生活補(bǔ)助、采暖費(fèi)補(bǔ)貼、五保戶供養(yǎng)金、大病救助金、公益性崗位人員工資等各類救助資金500多萬元，全縣4790人從中受益。

紅灣寺鎮(zhèn)建起了老年公寓，皇城、祁豐、康樂3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了敬老院，使牧區(qū)孤寡老人住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。今年已經(jīng)82歲高齡的社區(qū)孤寡老人陳月英，無依無靠，生活不能自理。縣上將她安排到了老年公寓，一切費(fèi)用全免，并有公寓服務(wù)員悉心照料，干凈、舒適、舒心的生活讓一度對人生失去信心的老人臉上又浮現(xiàn)出久違的笑容。

實(shí)施民生工程，是肅南縣委、縣政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，而民生工作，將伴隨著民生需求的動態(tài)發(fā)展同步前進(jìn)。在今后的工作中，肅南縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，做好做強(qiáng)更大的民生蛋糕，讓廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展水平上的多享和共享。

（本文發(fā)表于2009年《調(diào)查與研究》第七期）

第二篇：注重改善民生 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

注重改善民生 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 知識鏈接：

1.改善民生，是由我國現(xiàn)階段的基本國情決定的，符合我國現(xiàn)階段的基本國情。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國現(xiàn)階段的主要矛盾。這一矛盾在與群眾生活密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)等領(lǐng)域尤為突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下，更要加大改善民生工作力度，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會保障體系，不斷提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。改善民生，有利于解決我國社會主義初級階段的主要矛盾，滿足人民群眾日益增長的需要，構(gòu)建和諧社會，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，有利于激發(fā)人民的勞動熱情，調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3.改善民生，是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)共同理想的需要。現(xiàn)階段全國人民的共同理想是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。只有保障和改善民生，才能使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，才能推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同理想。

4.改善民生，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。共同富裕是社會主義的根本原則，是社會主義的根本目標(biāo)。保障和改善民生，有利于維護(hù)廣大人民的的根本利益，體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

5.改善民生，是推動社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的一個(gè)基本條件，體現(xiàn)了社會公平正義。重視改善民生，體現(xiàn)了以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，有利于維護(hù)廣大人民的根本利益，調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

1、材料一：中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出：目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題……我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

材料二：胡錦濤總書記指出，我們要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這說明構(gòu)建社會主義和諧社會，既包括實(shí)現(xiàn)人與人關(guān)系的和諧，也包括實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧。

（1）請你寫一寫：我國社會還存在哪些影響社會和諧的矛盾和問題？（寫出四方面以上）（2）請你說一說：“實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系和諧”的主要要求。

（3）請你列一列：我們黨和國家為構(gòu)建社會主義和諧社會采取的具體措施。（至少四項(xiàng)）

參考答案：

（1）如城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定等。（答出四點(diǎn)即可）

（2）使人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)協(xié)調(diào)；使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會；重視“三農(nóng)”問題，取消農(nóng)業(yè)稅，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；重視就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者收入；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立農(nóng)村最低生活保障制度；實(shí)施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。（只要符合題意，答出四點(diǎn)即可）2、2006年10月8日至11日,黨的十六屆六中全會在北京召開,會議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》。(1)《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》中,有一個(gè)十分重要的關(guān)鍵詞—公平。請你結(jié)合課本所學(xué)談?wù)劰綄ι鐣€(wěn)定和發(fā)展的的重要性。

(2)有人提出,構(gòu)建和諧社會中不公平主要體現(xiàn)在我國社會目前還存在著很多不和諧的因素如: A、收入差距懸殊;B、社會缺乏穩(wěn)定;C、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境不相協(xié)調(diào)??這些問題的解決將直接影響社會的公平與否。請任選一個(gè)因素談?wù)劷鉀Q這個(gè)問題的原因。

(3)九年級(3)班召開了“我心目中的和諧社會”的主班題班會,班委要求同學(xué)們以詩歌、漫畫、或短文形式參與活動。如果你是(3)班同學(xué),請任選一種形式勾畫出你心目中的和諧社會。

參考答案：

(1)人不可能脫離社會而生存。只有公平才能實(shí)現(xiàn)人們穩(wěn)定持久地進(jìn)行合作,才能實(shí)現(xiàn)社會的長治久安;社會的發(fā)展離不開人的發(fā)展。有了公平,社會才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機(jī)會,從而充分調(diào)動人們的積極性。整個(gè)社會才能人人各司其職,各盡所能,各得其所,共同推動社會持續(xù)發(fā)展。

(2)選A、共同富裕是社會主義的原則,允許一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來。目前高收入者中有許多人就是這樣富起來的。社會主義初級階段的分配制度休現(xiàn)了國家尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造,可以使一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。但我們不能任由收入差距拉大下去。所以中央提出了分配制度改革:著力提高低收入者水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,緩解收入分配擴(kuò)大的趨勢。

選B、改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提。只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,才能總攬全局促進(jìn)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。選C、中國正處在社會主義初級階段,是世界上最大的發(fā)展中國家。我國的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口大量增加、資源過度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)平衡遭到破壞，這些都嚴(yán)重地制約著我國人民生活質(zhì)量的提高。面對人口、資源、環(huán)境方面的國情,我們在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。(任選一點(diǎn)分析)(3)可圍繞“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”進(jìn)行勾畫。

3、實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會理想。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。據(jù)悉，為了落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，你校正著手開展“建設(shè)和諧校園”系列活動。（1）請你為此次活動設(shè)計(jì)一條宣傳標(biāo)語。（要求：觀點(diǎn)正確，語言簡潔）（2）請完成下面的倡議書。關(guān)于建設(shè)和諧校園的倡議 同學(xué)們：

在我國全力構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，建設(shè)和諧校園是全體同學(xué)義不容辭的責(zé)任。為此，我們特向大家發(fā)出如下倡議：

（1）遵守校規(guī)校紀(jì)，不遲到，不早退，不曠課。（2）（）

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（5）（）

（6）使用禮貌用語，做到禮貌待人。

同學(xué)們，建設(shè)和諧校園是我們共同的心愿，讓我們大家共同努力吧！**學(xué)校學(xué)生會

參考答案：（1）、①建設(shè)和諧校園，從你我做起。②建設(shè)和諧校園，你我共同參與。③團(tuán)結(jié)友愛，和諧相處。④手拉手，心連心，和諧校園大家建。⑤校園是我家，和諧相處靠大家。（①促進(jìn)和諧，人人有責(zé)；②和諧社會人人共享。③構(gòu)建和諧社會，營造幸福家園；④和諧社會，我們共同的追求；⑤構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)社會和諧；⑥有話好好說，有事依法辦；⑦美好的和諧社會，需要全體人民共同奮斗。）（2）、①舉止文明，不說臟話，不罵人，不打架，不賭博等。②上課認(rèn)真聽講，主動學(xué)習(xí)，按時(shí)完成作業(yè)等。③注意安全，防火、防盜、防中毒等。④尊重老師，見面行禮或主動問好，回答問題要起立等。⑤同學(xué)之間互相尊重、團(tuán)結(jié)互助、真誠相待。⑥講話注意場合，態(tài)度友善，要講普通話。⑦誠實(shí)守信，言行一致，不說謊，不騙人等。⑧認(rèn)真值日，保持教室、校園整潔優(yōu)美等。⑨愛護(hù)公共財(cái)物，借用公物要按時(shí)歸還，損壞東西要賠償.4、2008年底，金融風(fēng)暴席卷全球。國際上，一些銀行倒閉，工廠關(guān)門，工人失業(yè)，消費(fèi)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了“自由落體”。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也未能幸免，出口訂單要么取消，要么下降，投資減少，股市下滑。我國GDP增速也從2008年一季度的10.6%下降到2009 年一季度的6.1%。然而，時(shí)隔一年，我國經(jīng)濟(jì)又企穩(wěn)向好，2009年實(shí)現(xiàn)了全年增長8%的目標(biāo)，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率第一次超過了50%，被國際友人贊為“全球經(jīng)濟(jì)迷霧中的燈塔”。中國現(xiàn)象已引起國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注。

請你閱讀材料后思考并回答，我國經(jīng)濟(jì)能夠率先復(fù)蘇的原因有哪些？

1.中國特色社會主義制度的優(yōu)越性；

2.黨和政府“擴(kuò)內(nèi)需保增長”等方面的正確決策；

3.始終堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線不動搖；

4.改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，增強(qiáng)人民群眾的信心。

第三篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌

——清遠(yuǎn)市清城區(qū)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)區(qū)自評報(bào)告

花園清城，物華天寶，源遠(yuǎn)流芳。清城區(qū)在高速發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，全面唱響科學(xué)發(fā)展的主旋律，立足增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力的新起點(diǎn)，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展的新動力，以前所未有的力度創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)，通過強(qiáng)化政府責(zé)任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實(shí)“六個(gè)到位”、實(shí)施“六個(gè)優(yōu)先”等有力措施，全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了經(jīng)濟(jì)助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。

一、基本情況

清城區(qū)歷史悠久。她的前身是清遠(yuǎn)縣，建制于秦朝，迄今已有2229年的歷史，1988年2月撤縣建區(qū)，是清遠(yuǎn)市目前唯一的市轄區(qū)，是市委、市政府所在地，是清遠(yuǎn)市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)面積927.2平方公里，總?cè)丝?5.64萬人；下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個(gè)街道和源潭、龍?zhí)痢⑹侨齻€(gè)鎮(zhèn)。

清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。位居廣東省中部，東臨佛岡縣,南接花都區(qū)、西壤四會市，北鄰清新縣，距廣州市區(qū)60公里，距廣州新白云國際機(jī)場28公里。水、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運(yùn)專線縱貫全區(qū)，與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，是名副其實(shí)的“珠三角后花園”。

清城區(qū)氣候宜人，資源豐富。生態(tài)良好，風(fēng)光秀美，環(huán)境綜合指數(shù)歷年排在廣東省前列。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農(nóng)作物生產(chǎn)基地，麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外;礦產(chǎn)資源豐富，是經(jīng)商投資的熱土，源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。

清城區(qū)人杰地靈，文化底蘊(yùn)濃厚。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師，李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士，“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一，還有英籍華人郭南斯女士成為中國當(dāng)代文化藝術(shù)大使等。小北江，緩緩流水，兩岸峰巒，景色迷人。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風(fēng)景名勝馳名中外。

近年來，全區(qū)乘改革開放的春風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。從2006年到2008年，我區(qū)GDP年均增長42%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長72.1%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長66.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長48.0%，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”，成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。

清城區(qū)獲得了多張名片，“中國再生銅都”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”。同時(shí),還獲得多項(xiàng)殊榮，“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”、“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣區(qū)”。2006、2008年，縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核均獲得優(yōu)秀等級。在經(jīng)濟(jì)全面提速的同時(shí)，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現(xiàn)有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個(gè)；中小學(xué)校79所，其中，小學(xué)58所，初中16所，高（完）中4所, 中職學(xué)校1所，在校中小學(xué)生95284人；幼兒園83所（含公辦幼兒園2所），學(xué)前三年在園人數(shù)20008人；全區(qū)共有各級各類等級學(xué)校（含幼兒園）72所，省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校65所。

全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）專任教師5589 人，其中，幼兒園專任教師825人，學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)專任教師2348人，學(xué)歷合格率為100%，大專以上學(xué)歷1951人，占83.1%；初中專任教師1626人,學(xué)歷合格率為98.8%，本科以上學(xué)歷1265人，占77.8%；高中專任教師601人, 學(xué)歷合格率97.5%，研究生學(xué)歷程度49人，占專任教師總數(shù)的8.2%以上；中等職業(yè)教育專任教師189人，學(xué)歷合格率為93.7%，研究生學(xué)歷程度17人，占專任教師總數(shù)的9%。

近三年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100%,小學(xué)五年保留率120%以上，年輟學(xué)率為0，升學(xué)率100%；“三殘”兒童少年入學(xué)率每年保持100%;初中毛入學(xué)率分別為104.6%、106.2%和114%,升學(xué)率分別為81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分別為97.2%、95%和95%，年輟學(xué)率控制在0.2%以下;高中階段毛入學(xué)率分別為 71%、76.6%和81.3%，優(yōu)質(zhì)學(xué)位占93.1%；高等教育毛入學(xué)率分別為21%、23.3%和25.5%。

二、創(chuàng)強(qiáng)情況和自評結(jié)果

2007年4月，區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強(qiáng)動員大會，全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強(qiáng)區(qū)》的動員報(bào)告，明確提出：清城區(qū)要在2008年在清遠(yuǎn)市率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)強(qiáng)排頭兵的號召。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。成立了以原區(qū)長現(xiàn)任區(qū)委書記蘇浩志任組長、區(qū)委副書記李燦堅(jiān)和原分管教育工作的副區(qū)長梁思任副組長、各職能部門第一把手為成員的“清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)強(qiáng)辦工作，并把區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦直接設(shè)在區(qū)政府內(nèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到創(chuàng)強(qiáng)辦了解情況，指導(dǎo)工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任狀。“動員大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強(qiáng)高潮，吹響了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的沖鋒號角。

區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際，經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)查研究，制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實(shí)施方案》，明確創(chuàng)強(qiáng)的目的和意義。創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代化的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)有利于優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，提高“三個(gè)文明”建設(shè)的水平，有利于促進(jìn)政府及其職能部門依法履行教育職責(zé)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，是教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于高質(zhì)量、高水平“普九”和實(shí)現(xiàn)“基本普高”，有利于完善終身教育體系，建設(shè)與21世紀(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型社會。

我區(qū)在創(chuàng)強(qiáng)工作中，通過媒體報(bào)道、舉辦大型創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強(qiáng)簡報(bào)》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標(biāo)語等多種形式，反映創(chuàng)強(qiáng)動態(tài)，報(bào)道創(chuàng)強(qiáng)亮點(diǎn)，宣傳創(chuàng)強(qiáng)意義，做到電視有像、電臺有聲、報(bào)紙常登，家喻戶曉，全民參與。

同時(shí)，根據(jù)省《督導(dǎo)驗(yàn)收方案》中的十五個(gè)二級指標(biāo)和要求，逐項(xiàng)細(xì)化、分解到各有關(guān)職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度表》，全面實(shí)施部門分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作落實(shí)到位，實(shí)施下級對上級負(fù)責(zé)的行政問責(zé)制。

區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦根據(jù)《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照本區(qū)目前的教育狀況，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，找出差距和存在的問題，及時(shí)制訂清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)《攻堅(jiān)破難工作方案》，明確整改的要求和時(shí)間，確保整改工作落實(shí)到位，按時(shí)完成整改任務(wù)。

通過一系列卓有成效的整改，創(chuàng)強(qiáng)工作取得了顯著的效果：一是政府責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；二是教育管理水平進(jìn)一步提升；三是教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高；四是打造“十項(xiàng)工程”成績顯著；五是創(chuàng)建教育“六個(gè)特色”初見成效；六是強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)校不斷涌現(xiàn)；七是教育資源進(jìn)一步優(yōu)化。

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中，我區(qū)的教育工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強(qiáng)工作，稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)“發(fā)展快，前景好，是具有智慧和遠(yuǎn)見卓識的舉措。”2007年12月，省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導(dǎo)室主任陳健等領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作時(shí)，高度評價(jià)我區(qū)創(chuàng)強(qiáng)“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強(qiáng)、進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好，不僅硬環(huán)境建設(shè)比較科學(xué)，軟環(huán)境布局也非常合理。”

對照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》，我們逐項(xiàng)進(jìn)行了客觀的自評：政府責(zé)任164分，教育管理150分，發(fā)展水平172分，總得分為486分，占總分值的97.2％，《方案》中“黨政領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃”等“五項(xiàng)必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”均已全部達(dá)到。至此，我們認(rèn)為，清城區(qū)已達(dá)到廣東省教育強(qiáng)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，懇請省人民政府教育督導(dǎo)室予以督導(dǎo)驗(yàn)收。

三、主要做法和成績

（一）實(shí)施“科教興區(qū)”，教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。

1、實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，做到“六個(gè)到位”。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，清醒認(rèn)識到實(shí)施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的重要性，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。

區(qū)委書記蘇浩志同志經(jīng)常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強(qiáng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)：“百年大計(jì)，教育為本,沒有教育的現(xiàn)代化就沒有清城的現(xiàn)代化。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，提高我區(qū)教育的綜合實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。”

區(qū)委副書記、區(qū)長劉柏洪同志深入各鎮(zhèn)街和學(xué)校督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作，多次強(qiáng)調(diào)：“投資教育就是投資清城的未來。實(shí)現(xiàn)清城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。要通過創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步提升我區(qū)教育的綜合實(shí)力。”

原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強(qiáng)調(diào)：“以創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)為契機(jī)，全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全力推進(jìn)均衡教育，為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。” 黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為教育大發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力源泉。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)的總體思路是思想大解放，教育大發(fā)展；大手筆投入，大氣魄推進(jìn)，大氛圍營造，大面積提高，做到“六個(gè)到位”：

一是思想認(rèn)識到位。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建工作，全區(qū)確立了“近期抓工業(yè)，長遠(yuǎn)靠教育”的戰(zhàn)略思想，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位；明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)強(qiáng)工作擺上重要議事日程。黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)強(qiáng)工作當(dāng)成第一要務(wù)常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負(fù)責(zé)推進(jìn)，并經(jīng)常到學(xué)校調(diào)研、督導(dǎo)創(chuàng)強(qiáng)工作。全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為全力推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作提供強(qiáng)有力的思想指引。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了順利開展創(chuàng)強(qiáng)工作，區(qū)創(chuàng)強(qiáng)辦從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精干人員組成六個(gè)工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導(dǎo)、以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的職權(quán)；各鎮(zhèn)街由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對創(chuàng)強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決創(chuàng)強(qiáng)問題。

三是資金投入到位。近年來，全區(qū)用于教育、創(chuàng)強(qiáng)方面的資金總投入達(dá)7.5億多元。其中比較大的項(xiàng)目有：投入新華僑中學(xué)2.2億元，區(qū)職業(yè)學(xué)校8000萬元，區(qū)直其他學(xué)校1400萬元；石角鎮(zhèn)投入創(chuàng)強(qiáng)1.1億元；龍?zhí)伶?zhèn)投入1.1億元，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進(jìn)教育硬環(huán)境發(fā)生質(zhì)的飛躍。此外，為進(jìn)一步營造全民支持創(chuàng)強(qiáng)工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強(qiáng)募捐晚會，籌得各界熱心人士認(rèn)捐款物累計(jì)7008萬元并全部投入學(xué)校建設(shè)中。大手筆投入，促進(jìn)教育大發(fā)展，全區(qū)辦學(xué)條件更加優(yōu)化，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)暨“教育年”辦教育實(shí)施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》、《關(guān)于貫徹〈廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要>的實(shí)施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)清城教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項(xiàng)教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項(xiàng)津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位。例如，每年安排360萬元專項(xiàng)資金對教師實(shí)行重點(diǎn)崗位津貼；從2007年開始，我區(qū)每年專門拿出100萬元進(jìn)行獎教獎學(xué)，表彰獎勵為教育作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時(shí)，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎(chǔ)上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調(diào)整到目前的每人100元/月。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的有關(guān)鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進(jìn)一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。

六是責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強(qiáng)調(diào)有關(guān)職能部門履行創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的責(zé)任，明確獎懲措施，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強(qiáng)階段性工作匯報(bào)制度，定期召開會議通報(bào)工作進(jìn)度，明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進(jìn)展快、成績突出的單位予以表彰獎勵；對創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進(jìn)展緩慢的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。

2、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個(gè)優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個(gè)優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽(yù)”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。

一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標(biāo)：在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，建立多元化辦學(xué)體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)制訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計(jì)劃和近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌召開教育專門會議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題；區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，針對存在問題，制定相關(guān)的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期視察、檢查和指導(dǎo)教育工作，共提出有關(guān)教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴(kuò)大）會議和人大、政協(xié)“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和要求。近兩年來，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校調(diào)查研究、慰問特困師生，召開與教育有關(guān)的專題會議達(dá)29次，及時(shí)研究解決了教育經(jīng)費(fèi)、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、華僑中學(xué)創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復(fù)評、清城中學(xué)創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強(qiáng)資金、學(xué)校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。

三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始，我區(qū)進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對學(xué)校建設(shè)用地的各種費(fèi)用，在區(qū)職能范圍內(nèi)，能免則免，能減則減，千方百計(jì)為學(xué)校發(fā)展高掛綠燈，保駕護(hù)航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，全區(qū)小學(xué)生人均占地面積由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中學(xué)生人均占地面積由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。

四是教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，為了盡快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現(xiàn)狀，采取積極措施，及時(shí)優(yōu)先劃撥教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教育發(fā)展。

(1)教育財(cái)政撥款確保“三個(gè)增長”。

1）教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。2006—2008年，教育財(cái)政撥款的增長率分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率分別為11.91%、19%和23.00%，對比分別增長了6.77%，6.13%和1.06%，教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。

2）在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長。2006——2008年，人均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)為2297元、2871元和3563元，分別比上一年增長19.51%、24.99%和24.10%。

3）學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

2006——2008年，生均公用經(jīng)費(fèi)為1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增長率分別為2.17%、6.14%和1.56%。

同時(shí)，高度重視職業(yè)技術(shù)教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預(yù)算管理體系，制定了《關(guān)于健全我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見》，2007年區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)12.5萬元，達(dá)到生均25元，有效地解決了職業(yè)學(xué)校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，并由2008年開始將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行國家助學(xué)金制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年1500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔(dān)的比例，及時(shí)籌足，依時(shí)劃撥。貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及時(shí)分發(fā)到學(xué)生手上。

(2)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出逐年提高。

1）近三年，我區(qū)每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例均超過30%，達(dá)到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬元、25,772萬元和31，973萬元,分別比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。

2）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例在預(yù)算決算中逐年提高。2006年——2008年財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，分別比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，財(cái)政決算教育經(jīng)費(fèi)支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財(cái)政預(yù)決算教育經(jīng)費(fèi)支出均比上一年增長。

(3)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例高于省的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉(zhuǎn)移支付資金為1447萬元，上級轉(zhuǎn)移支付資金中省核定我區(qū)用于教育的比例為40.1%，2006年---2008年我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，占轉(zhuǎn)移支付資金的比例均為40.15%。

嚴(yán)格執(zhí)行城市教育費(fèi)附加征收管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費(fèi)附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費(fèi)用（2006——2008年）分別為282萬元、515萬元和606.6萬元，占區(qū)城市教育附加費(fèi)的38%、51.24%和48.61%。

五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關(guān)心教育作為政府工作的一件大事切實(shí)抓緊抓好。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務(wù)崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級職務(wù)崗位津貼為874元/月，中級職務(wù)崗位津貼為1310元/月，高級職務(wù)津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元，基本接近國家公務(wù)員的平均工資水平。為確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學(xué)教職工工資發(fā)放區(qū)長負(fù)責(zé)制，設(shè)立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)；為增強(qiáng)教職工自我保障能力，我區(qū)設(shè)立了教職工互助保險(xiǎn)基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強(qiáng)抵御重大疾病和災(zāi)難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計(jì)推進(jìn)教師安居工程，目前，全區(qū)教師住房總建筑面積達(dá)474381.8㎡，人均住房建筑面積達(dá)27㎡，達(dá)到上級有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)鼐用竦娜司幼∷健＿@一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊(duì)伍、充分調(diào)動教師工作積極性、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。

六是教育人才優(yōu)先引進(jìn)。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《清城區(qū)招聘教師實(shí)施辦法（試行）的通知》，嚴(yán)格把好教師入口關(guān)；對招聘高素質(zhì)教育人才實(shí)行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進(jìn)錄用，千方百計(jì)為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點(diǎn)高校現(xiàn)場招聘或面向社會公開招考等形式，引進(jìn)一批研究生學(xué)歷水平的高素質(zhì)人才充實(shí)到教師隊(duì)伍。近三年來，我區(qū)共引進(jìn)優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及綜合素質(zhì)等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達(dá)到8%。

（二）打造“十項(xiàng)工程”，教育綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。

1、資源配置工程。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強(qiáng)中心區(qū)域教育”的決策，結(jié)合我區(qū)學(xué)校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不大相適應(yīng)的實(shí)際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，指導(dǎo)教育部門制訂了《清城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項(xiàng)工作。一是加快學(xué)校布局調(diào)整。全區(qū)中小學(xué)校由三年前的112所，撤并為現(xiàn)在的79所，共撤并33所，撤并率為29.5%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學(xué)、新北江小學(xué)等四所市區(qū)學(xué)校，按計(jì)劃完成擴(kuò)建和新建任務(wù)，共投入資金近億元，增強(qiáng)其擴(kuò)容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達(dá)到了“做強(qiáng)做大”的目的。三是提升學(xué)校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學(xué)校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理及網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。全區(qū)完小以上中小學(xué)100%配備計(jì)算機(jī)室，從小學(xué)四年級起開設(shè)信息技術(shù)課。教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施按省一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備，滿足教學(xué)需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。引進(jìn)一批本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校，使其教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。

2、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街工程。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強(qiáng)街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個(gè)鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）4個(gè)，占66.7%，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強(qiáng)街目標(biāo)。

3、規(guī)范化學(xué)校工程。2007年以來，我區(qū)在全面完成學(xué)校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)規(guī)范化學(xué)校的要求，按照教育思想現(xiàn)代化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理規(guī)范化的目標(biāo)，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校工作計(jì)劃》，全面鋪開規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作。到2008年底，全區(qū)74所義務(wù)教育階段學(xué)校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學(xué)校，創(chuàng)建率為87.8%，名列全市第一。

4、校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關(guān)心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運(yùn)動館等多個(gè)供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀(jì)念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個(gè)青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農(nóng)莊等多個(gè)課外綜合實(shí)踐基地，定期組織全區(qū)中小學(xué)生到基地參加社會實(shí)踐活動。有關(guān)活動場館在節(jié)假日向青少年免費(fèi)開放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學(xué)生40多萬人次參加了各種校外實(shí)踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強(qiáng)了素質(zhì)，深受社會好評。

5、“五項(xiàng)基礎(chǔ)”工程。

一是“生活設(shè)施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農(nóng)村中小學(xué)校生活設(shè)施改造工作，目前，全區(qū)學(xué)校生活設(shè)施基本達(dá)到上級規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學(xué)生飯?zhí)茫行l(wèi)生間，有沖涼房；小學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.71平方米，中學(xué)生宿舍生均建筑面積達(dá)6.42平方米，超過省定標(biāo)準(zhǔn)。

二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)新生入學(xué)人數(shù)等途徑，切實(shí)抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達(dá)3074人,平均班額53.7人；職業(yè)高中校均規(guī)模達(dá)5217人，平均班額54.9人；小學(xué)平均班額43.6人，初中平均班額48.8人，中小學(xué)班額分布基本合理，基本實(shí)現(xiàn)了“五Ｏ班額”的目標(biāo)。

三是“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高（完）、中職學(xué)校的“擴(kuò)容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學(xué)，使其辦學(xué)規(guī)模達(dá)到94個(gè)教學(xué)班；把清城中學(xué)遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大到77個(gè)教學(xué)班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質(zhì)學(xué)位由2006年的5878個(gè)猛增到2008年的8222個(gè)，占39.3%；擴(kuò)建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學(xué)規(guī)模達(dá)由2006年的62個(gè)教學(xué)班增加到目前的95個(gè)教學(xué)班，優(yōu)質(zhì)學(xué)位2006年的3144個(gè)增到2008年的5217個(gè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位同比增長66%。

四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。近年來，我區(qū)著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)工程，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即政府主導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合，高起點(diǎn)與重實(shí)效相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)相結(jié)合，硬件建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合；做到三個(gè)“創(chuàng)新”，即投入機(jī)制創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)新和運(yùn)營管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設(shè)取得了顯著的成績。目前，全區(qū)學(xué)校共投入信息建設(shè)資金8194萬元，建成理化生實(shí)驗(yàn)室114間，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室71間，探究性實(shí)驗(yàn)室21間，計(jì)算機(jī)教室136間、電腦7811臺，生機(jī)比例為12：1，語言實(shí)驗(yàn)室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬冊，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)電教平臺1081套，有31所學(xué)校建有校園網(wǎng)，全區(qū)建有教育資源中心1個(gè)，并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學(xué)聯(lián)成區(qū)域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”的目標(biāo)，所有學(xué)校開設(shè)了信息教育課，45歲以下教師的信息技術(shù)使用率達(dá)到100%，課件應(yīng)用率達(dá)72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。

五是“強(qiáng)師興教”工程。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力抓好“強(qiáng)師興教”工作。通過內(nèi)訓(xùn)外引、名師助教、“培青催熟”，提升教師專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力；通過舉辦“清城教育論壇”，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，穩(wěn)定了隊(duì)伍，促進(jìn)了發(fā)展；通過實(shí)施“名師、名校長工程”、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑，構(gòu)建了一支懂業(yè)務(wù)、精專業(yè)、高水平的中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)；通過實(shí)行“中小學(xué)教師公開招考”、“中小學(xué)教師聘任”和“崗位量化考核”等措施，大面積增強(qiáng)了“兩支隊(duì)伍”的整體素質(zhì)和教育教學(xué)綜合水平。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國3人，省級13人，市級67人，區(qū)級352人，省中小學(xué)特級教師2人，區(qū)級名校長10人，區(qū)級名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)15%以上。

6、質(zhì)量提升工程。近三年來，我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊(duì)伍，全面開展課程改革實(shí)驗(yàn)、教師培訓(xùn)、校本教研、教學(xué)質(zhì)量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質(zhì)量強(qiáng)校工程，全區(qū)教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。

一是中考成績摘取全市桂冠。近三年來，中考綜合素質(zhì)分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分?jǐn)?shù)線全市最高，人數(shù)全市最多。2006、2007年中考，我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一；2008年培育了1個(gè)全市總分狀元和29個(gè)全市單科狀元，700分以上高分人數(shù)有301人，再獲全市桂冠。

二是高考成績繼續(xù)領(lǐng)先全市。2005年上重本線162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本線164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本線209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全區(qū)共4006人參加高考，其中上重點(diǎn)本科線293人，上線率為7.3%，上普通本科線以上1356人，上線率為33.8%，上省專A線以上人數(shù)2046人，上線率為51%，總體成績和各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的優(yōu)勢。

三是各類競賽人才輩出。三年來，全區(qū)教師在學(xué)科競賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次，省級獎的有149人次；市級獎的有686人次；區(qū)級獎的有75人次，在清遠(yuǎn)市首屆教育科研成果獎評選中，獲特別獎1項(xiàng)，一等獎2項(xiàng)，二等獎3項(xiàng)，三等獎2項(xiàng)，是全市獲獎項(xiàng)目最多、級別最高的縣（市、區(qū)）。中小學(xué)生學(xué)科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人，其中，國家級450人，省級146人，市級798人。

7、“兩語教育”工程。一是英語教育工程。近年來，我區(qū)各學(xué)校均從小學(xué)三年級起就開設(shè)了英語課，2007年秋季學(xué)期，省、市一級學(xué)校更是從小學(xué)一年級起就開設(shè)英語課，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格按照國家教育部頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開足課時(shí)；加大投入，完善學(xué)校多媒體電教室和語音室的設(shè)備設(shè)施；積極引進(jìn)高素質(zhì)的英語人才充實(shí)到教學(xué)第一線；邀請外籍教師或著名英語專家來校講課；組織全區(qū)中小學(xué)英語教師參加新課標(biāo)、新課程培訓(xùn)和英語教學(xué)基本功比賽，著力推進(jìn)英語新課程研究和教學(xué)改革工作；開展校際英語競賽，把英語口語考試列入中考內(nèi)容，全區(qū)掀起了學(xué)英語、說英語、用英語的熱潮，大面積提高了英語教學(xué)質(zhì)量。近三年，全區(qū)中、小學(xué)英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文，共有118人次獲市級以上獎勵；全區(qū)中學(xué)生參加全國中學(xué)生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次，市級341人次。

二是語言文字規(guī)范化工程。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作，成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”，下設(shè)辦公室，學(xué)校成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全力開展語言文字工作，積極組織教師參加普通話水平等級考試，有4290人獲“三甲”以上等級證書，占實(shí)測人數(shù)的97%，普通話已成為全區(qū)學(xué)校、幼兒園的教學(xué)語言，并逐步成為校園語言。學(xué)校把師生的語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力培養(yǎng)滲透到日常生活和教學(xué)活動中，做到語言文字使用規(guī)范。

8、品牌學(xué)校工程。我區(qū)在打造品牌學(xué)校方面，重視以理念為先，創(chuàng)新為魂，育人為本，堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)校之路，著力改善辦學(xué)條件，完善設(shè)備設(shè)施，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“名師”、“名校長”工程，科學(xué)管理，提升質(zhì)量，打造全區(qū)教育教學(xué)的“標(biāo)本”。通過以上措施，培育了一批品牌學(xué)校：華僑中學(xué)成為高中教育品牌學(xué)校；清城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為職業(yè)教育的品牌學(xué)校；清城中學(xué)成為高中藝術(shù)教育的品牌學(xué)校；松崗中學(xué)成為初中教育的品牌學(xué)校；新北江小學(xué)成為城鎮(zhèn)小學(xué)教育的品牌學(xué)校；石角中心小學(xué)成為農(nóng)村小學(xué)教育的品牌學(xué)校；源潭鎮(zhèn)一中成為農(nóng)村初中科普教育的品牌學(xué)校，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)教育的綜合實(shí)力。

9、幼教成教工程。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)化科學(xué)管理，全面提高保教質(zhì)量。2006學(xué)年有82所幼兒園，學(xué)前三年在園幼兒18119人，2007學(xué)年有83所幼兒園，學(xué)前三年在園幼兒19267人，2008年有幼兒園83所，在園幼兒20008人，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)86.5%。近年來，政府加大了對民辦幼兒園的投入，制定了《關(guān)于對區(qū)級以上幼兒園進(jìn)行獎勵的通知》等激勵機(jī)制，創(chuàng)建了一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。目前，全區(qū)有市級以上幼兒園14所（含省一級幼兒園1所），優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例達(dá)到17%，我區(qū)學(xué)前教育在各級政府的關(guān)懷下，正沿著健康有序方向發(fā)展。

我區(qū)十分重視成人教育工作，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校。目前，我區(qū)有市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校6所，其中，石角成校為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校。建立了區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心1個(gè)，有規(guī)模以上的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)。近幾年來，全區(qū)共舉辦現(xiàn)場勞務(wù)招聘會205場次，區(qū)勞動局、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人教育實(shí)訓(xùn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦成人免費(fèi)就業(yè)咨詢活動和各類職業(yè)技能、證書培訓(xùn)班522期，培訓(xùn)學(xué)員51347人，成功轉(zhuǎn)移和安排就業(yè)25664人，為特困家庭、下崗職工提供了多種上崗和再就業(yè)機(jī)會，為打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐和全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

10、教育“收費(fèi)創(chuàng)規(guī)”工程。我區(qū)非常重視規(guī)范教育收費(fèi)工作。一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案。2006年，我區(qū)成立了清城區(qū)創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《清城區(qū)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)活動的實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。先后召開了區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議和中小學(xué)校長會議，宣傳規(guī)范教育收費(fèi)工作，提高了認(rèn)識，明確了責(zé)任。三是抓好宣傳，營造氛圍。通過出專欄、貼標(biāo)語、掛橫幅和媒體報(bào)道等形式，廣泛宣傳教育收費(fèi)有關(guān)政策和創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)的意義和要求。四是加強(qiáng)管理，規(guī)范收費(fèi)。區(qū)聯(lián)席會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理，切實(shí)杜絕亂收費(fèi)、“搭車收費(fèi)”和違反教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定等問題。五是加強(qiáng)監(jiān)督，依法辦事。區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位嚴(yán)格按照省有關(guān)文件的規(guī)定，組織聯(lián)合檢查組，對學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在問題及時(shí)整改，對違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，及時(shí)查處糾正。

通過以上措施，我區(qū)治理教育亂收費(fèi)成績顯著，學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，沒有違規(guī)收費(fèi)、沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金等現(xiàn)象，創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2007年先后接受并通過了市政府糾風(fēng)辦等七部門的檢查和省政府糾風(fēng)辦等七部門的審核，并在全市率先獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)”光榮稱號。

（三）創(chuàng)建“六個(gè)特色”，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。

新世紀(jì)、新清遠(yuǎn)、新發(fā)展。清城人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，在打造教育品牌，發(fā)展教育事業(yè)的道路上形成了清城教育的“六個(gè)特色”，為清城教育又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

1、教育科研特色。我區(qū)確立了“教育科研工作與教學(xué)熱點(diǎn)問題相結(jié)合，為教學(xué)實(shí)踐提供指引和辦法”的指導(dǎo)思想，提出“教育要發(fā)展，科研作先導(dǎo)”的工作思路，形成了“區(qū)—校—科”的教育科研網(wǎng)絡(luò)，掀起教育科研熱潮；設(shè)立了專職科研人員和專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)有心理學(xué)研究中心和教育科學(xué)研究中心各一個(gè)；鎮(zhèn)街有中心教研組，全區(qū)上下形成了一支由教研員、學(xué)校分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師和學(xué)科帶頭人組成的“專家型”教育科研隊(duì)伍。全力開展教育科研工作，對我區(qū)教育改革、學(xué)校發(fā)展和新課程實(shí)施過程中存在的焦點(diǎn)問題，進(jìn)行課題研究，培育了一批在省、市、區(qū)有一定影響力的學(xué)科帶頭人和科研特色學(xué)校。近三年來，我區(qū)建立了13個(gè)教育科研基地，有市級以上教育教學(xué)科研課題51項(xiàng)，其中，國家級子課題6項(xiàng)，省級課題11項(xiàng)，市級課題34項(xiàng)；已結(jié)題并獲得市級以上表彰獎勵的有18項(xiàng)。

2、德育教育特色。我區(qū)堅(jiān)持把德育放在教育工作的首位，成立了區(qū)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)心下一代工作委員會等工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以“導(dǎo)行、勵志、修身”為教育目標(biāo)，以學(xué)校為教育主陣地，以德育基地為依托，以家庭為基礎(chǔ)，對未成年人進(jìn)行思想道德教育和心理健康教育，全區(qū)形成了學(xué)校——家庭——社會思想道德教育體系，通過聘請法制副校長到學(xué)校講課、組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地、舉辦清城區(qū)德育工作現(xiàn)場會和德育論文征集活動、禁毒教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育等，把德育工作落實(shí)到人，形成了齊抓共管的德育教育網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建了東城一中（待進(jìn)生轉(zhuǎn)化教育）、高橋中學(xué)（留守兒童教育）、清師附小（養(yǎng)成教育）、石角中心小學(xué)（禮儀教育）等一批德育教育特色學(xué)校。近年來，全區(qū)中小學(xué)校沒有發(fā)生重大責(zé)任事故，違法犯罪率為零。

3、體藝教育特色。在體育方面，主要抓好四項(xiàng)工作。一是重視體育工作，落實(shí)全民健身綱要。我區(qū)高度重視體育工作，貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，灌輸“全民體育、報(bào)國強(qiáng)身”的思想，積極開展陽光體育運(yùn)動。二是開展各種體育比賽，形成制度化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、學(xué)校體育競賽制度，促進(jìn)區(qū)運(yùn)會、鎮(zhèn)運(yùn)會（每兩年一次）、校運(yùn)會（每年一次）三級比賽制度化，每兩年舉行一次區(qū)中小學(xué)生籃球賽、中學(xué)生排球賽和乒乓球賽，開展鎮(zhèn)街、社區(qū)和外來工籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等文體活動，大力促進(jìn)全民健身運(yùn)動。三是加大場館建設(shè)投入，開展全民健身運(yùn)動。近年來，我區(qū)投入了 3795萬元，進(jìn)一步充實(shí)和更新轄區(qū)內(nèi)的公共活動場所和學(xué)校的體育設(shè)備設(shè)施，建有體育館1個(gè)，400M田徑場4個(gè)、塑膠運(yùn)動場3個(gè)，200M田徑場9個(gè)，塑膠籃球場9個(gè)，燈光球場1個(gè)，門球場1個(gè)，擊劍房1個(gè)，健身房5個(gè)，各類足球場42個(gè)，排球場86個(gè)，羽毛球場202個(gè)。目前，市區(qū)各公園、休閑場館、河堤江岸均可見健身、鍛煉的人群，全民體育健康運(yùn)動正蔚然成風(fēng)。四是創(chuàng)建體育特色，培育體育人才。2006年，我區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省體育先進(jìn)區(qū)”，同年，東城街被國家體育總局授予“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”，石角鎮(zhèn)被評為“廣東省群眾體育先進(jìn)單位”，打造了市進(jìn)修實(shí)驗(yàn)小學(xué)（田徑特色）、大觀小學(xué)（乒乓球特色）、古城小學(xué)（擊劍特色）等一批體育特色學(xué)校，2007年，清城中學(xué)成功創(chuàng)建為“清城區(qū)業(yè)余體校”和“廣東省青少年體育俱樂部”。近三年來，全區(qū)培養(yǎng)了劉志恒、陳偉勁、黃敏娜等3名國家隊(duì)運(yùn)動健將，林鳳珍等16名省隊(duì)運(yùn)動健將，還有市隊(duì)運(yùn)動健將230人，在省、市體育運(yùn)動會上共取得金牌198枚。

在藝術(shù)教育方面，主要落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是培養(yǎng)人才，從娃娃抓起。我區(qū)堅(jiān)持從幼兒教育抓起，努力塑造“崇賢尚美”的藝術(shù)氛圍，經(jīng)常舉辦各年齡段的藝術(shù)活動，讓孩子們從小在藝術(shù)熏陶中鍛煉成長。二是培育特色，從小學(xué)抓起。各學(xué)校按計(jì)劃開齊、開足音樂、美術(shù)課時(shí)，均有自已的藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)興趣小組；城內(nèi)的小學(xué)及各鎮(zhèn)（街）的中心小學(xué)都建立鼓樂隊(duì)和藝術(shù)長廊，定期開展藝術(shù)競賽活動，把藝術(shù)教育滲透到校園文化之中，打造了清城中學(xué)、新北江小學(xué)等一批藝術(shù)特色學(xué)校。三是營造藝術(shù)氛圍，刷新藝術(shù)成績。近三年來，區(qū)文化體育館舉辦了80多期藝術(shù)培訓(xùn)班，每年舉行一次社區(qū)曲藝、書法大賽；區(qū)教育藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)曲藝社積極送戲下鄉(xiāng)，組織了150多場文藝演出，進(jìn)一步豐富了我區(qū)藝術(shù)教育內(nèi)容。通過以上措施，我區(qū)藝術(shù)教育取得了可喜的成績:中小學(xué)生參加市以上文藝匯演有435人次獲獎；中小學(xué)教師在市級以上報(bào)刊雜志發(fā)表并獲獎的作品有265篇（件）；有9位教師奪得省書畫優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎；有13位同學(xué)的書畫作品榮獲省一等獎；有8所中小學(xué)器樂合奏包攬清遠(yuǎn)市前三名；有12所學(xué)校囊括清城區(qū)“政協(xié)杯”粵曲比賽前三名。

4、英語教育特色。抓品牌，創(chuàng)特色，狠抓英語科研工作，建立英語科研課題，全力打造英語教學(xué)示范性科研基地。華僑中學(xué)是省高中英語新課程課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，積極承擔(dān)省高中英語教研工作和主辦市、區(qū)每年一次的高中英語教學(xué)教研觀摩會；松崗中學(xué)是全區(qū)初中英語口語和教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，該校把英語口語教學(xué)灌輸?shù)匠Ｒ?guī)教學(xué)工作中，設(shè)立英語沙龍，開展戶外英語情景教學(xué)，利用板報(bào)、墻報(bào)等宣傳和營造英語校園文化，近年來，該校學(xué)生參加全國中學(xué)生英語能力競賽獲國家級獎勵人數(shù)為全區(qū)之冠；大觀小學(xué)是省、市、區(qū)的小學(xué)英語教研實(shí)驗(yàn)基地，該校的市級科研立項(xiàng)課題《小學(xué)英語語言技能培養(yǎng)的研究》已結(jié)題，現(xiàn)正承擔(dān)國家級課題《基礎(chǔ)教育英語教學(xué)評價(jià)試驗(yàn)研究》專題工作，英語口語教學(xué)在全市城鎮(zhèn)小學(xué)英語教學(xué)中具有重要的影響力。近年來，省教廳教研室的英語教研員黃秀萍、郭植梅、王自成三位專家，來我區(qū)視察英語教研活動時(shí)，對我區(qū)英語教育給予高度評價(jià)：“水平高，氛圍濃，特色新，潛力大，前景好，與珠三角發(fā)達(dá)城市的英語課堂教學(xué)水平相當(dāng)。”

5、均衡發(fā)展特色。針對城鄉(xiāng)教育仍存在“二元結(jié)構(gòu)”的狀況，我區(qū)著力把教育均衡發(fā)展作為提高基礎(chǔ)教育整體水平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)來抓，努力辦好每一所農(nóng)村學(xué)校。一是著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。多渠道籌集資金，用于改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。全區(qū)43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,共建成校園網(wǎng)14個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校總數(shù)的32.6%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)均配備計(jì)算機(jī)室，共53間2798臺，配備多媒體電教平臺219個(gè)，配備電子閱覽室9間，電子圖書24萬冊，語音室45間。二是加大力度提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。引進(jìn)了一批本科生，充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教；實(shí)施“新世紀(jì)園丁工程”，加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)；建立教師輪流支教制度；鼓勵教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。通過上述有力措施，大大提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)。開辦農(nóng)村中小學(xué)校長提高班，實(shí)施“名校長工程”，組織中小學(xué)校長到中山、順德等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，更新教育觀念，增強(qiáng)管理水平。四是重視抓好學(xué)校布局調(diào)整工作。近幾年來，我區(qū)撤并學(xué)校64所，擴(kuò)(改)建學(xué)校32所，異地新建學(xué)校5所。

目前，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教育綜合實(shí)力有了明顯提高，跟市區(qū)學(xué)校對比差距逐步縮小，從而大大改變了我區(qū)城鄉(xiāng)教育“二元結(jié)構(gòu)”的落后狀況，教育均衡發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高。

6、多元化辦學(xué)特色。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，我區(qū)各級政府和教育部門貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《民辦教育促進(jìn)法》，創(chuàng)建等級幼兒園，讓3-5周歲的兒童都能享受良好的學(xué)前教育；重視社區(qū)教育，把成人教育和弱勢群體的教育培訓(xùn)放在重要位置抓緊抓好；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌兼顧高中、職校招生和擴(kuò)容工作，做到學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，著力夯實(shí)“雙師型”教學(xué)基礎(chǔ)，對中職生實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式及“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式；對初、高中畢業(yè)后不再升學(xué)的“兩后生”實(shí)行一年左右的、非學(xué)歷的勞動預(yù)備教育，全力培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力扶持和規(guī)范民辦教育工作，目前，全區(qū)民辦學(xué)校共有8所（其中2所附設(shè)初中），民辦學(xué)校占公辦初中、小學(xué)總數(shù)的12.1%，華南學(xué)院、盛興中英文學(xué)校、南方影視文武學(xué)校、博愛學(xué)校等一大批優(yōu)秀民辦學(xué)校脫穎而出，為城區(qū)教育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（四）重視社區(qū)教育，全民綜合素質(zhì)顯著提高。（1）重視社區(qū)建設(shè)，滿足群眾需要。近三年來，我區(qū)共投入3000多萬元加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)建了一批科普、農(nóng)業(yè)綜合實(shí)踐基地和運(yùn)動館、閱覽室、電影院等群眾活動場所，添置了一大批文化娛樂、體育健身器材，社區(qū)內(nèi)所有場館節(jié)假日免費(fèi)向居民開放，進(jìn)一步滿足了人民群眾開展社區(qū)文體活動的需要。

（2）利用社區(qū)資源，開展就業(yè)培訓(xùn)。近年來，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、區(qū)成人實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)街的成人文化技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極拓寬培訓(xùn)渠道，廣泛開展種植、三鳥、水產(chǎn)、餐飲、運(yùn)輸、產(chǎn)品加工等職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了大批愛學(xué)習(xí)、有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營的勞動技術(shù)人才，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮了重要作用。

（3）開展文體活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)場館，組織文藝晚會，開展“健康知識咨詢”，舉辦迎春醒獅表演、拔河比賽、龍舟競賽、外來工籃球賽等豐富多彩的社區(qū)文化活動，將學(xué)習(xí)意識滲透到社區(qū)教育的每一個(gè)角落，形成了“學(xué)校—家庭—街道—專家”縱向銜接和“居委—部門—團(tuán)體—居民”橫向貫通的全方位育人網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)洲心街光明社區(qū)、全國城市體育先進(jìn)社區(qū)東城社區(qū)等示范性社區(qū)，一批“和諧家庭”、“文明單位”如雨后春筍般涌現(xiàn)，為社區(qū)居民的生活和孩子們的健康成長營造了良好教育環(huán)境。

四、存在問題和努力方向

近年來，我區(qū)教育雖然取得了較好的成績，有了長足的發(fā)展，但與教育現(xiàn)代化的要求、與珠三角地區(qū)相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍存在，在一定程度上制約了教育的可持續(xù)發(fā)展速度。為妥善解決此問題，我區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，加大對農(nóng)村教育的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，努力縮小教育差距；制訂更優(yōu)惠的激勵措施，積極引進(jìn)高素質(zhì)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍；加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵管理水平，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我區(qū)今后一段時(shí)期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二是個(gè)別社區(qū)教育設(shè)施還不夠完善。對此，我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)工作，加大資金投入力度，改善社區(qū)教育環(huán)境，提升社區(qū)文化品位，創(chuàng)建更多和諧社區(qū)和文明家庭，全面提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的水平。

三是名校長、名教師的數(shù)量未能滿足辦強(qiáng)辦大教育的要求。針對這些問題，我們將按照“以德為首、突出專業(yè)；面向全員、突出骨干；強(qiáng)化培訓(xùn)、突出評價(jià)”的原則，辦人民滿意的教育，切實(shí)抓好“兩個(gè)提高”（提高學(xué)歷水平、提高繼續(xù)教育質(zhì)量），突出“三項(xiàng)建設(shè)”（名師工程建設(shè)、教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、校本培訓(xùn)體系建設(shè)），強(qiáng)化“四種培訓(xùn)”（中小學(xué)校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)），加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，全力打造“名師工程”，認(rèn)真規(guī)劃、部署、落實(shí)中小學(xué)校長、教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。努力培養(yǎng)大批名校長、名教師，為城區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，碩果滿枝。我區(qū)將以這次省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收為契機(jī)，虛心聽取專家們的意見，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)整改，精益求精，努力將清城教育園地耕耘得更加綠意盎然，為促進(jìn)清城經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，爭當(dāng)山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的排頭兵鑄造新輝煌。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府 二○○九年五月

第四篇：鄉(xiāng)村富民惠民改善民生情況紀(jì)實(shí)

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)村富民惠民改善民生情況紀(jì)實(shí)

基本村情

××村地處××東北面，東與××鄉(xiāng)接壤，南與本鄉(xiāng)××村相鄰，西北與××鄉(xiāng)相連。全村轄三個(gè)組，××戶，總?cè)丝凇痢寥?其中黨員××人)，有耕地面積××畝，其中水田××畝，旱地××畝，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥。

回顧過去

過去的××村由于人多耕地少，人均糧食不足

××斤,人均收入不到××元，有近××％的人口處于貧困線以下。改革開放20多年，國家在發(fā)展，外面在變化，但在××真是發(fā)展無路，致富無門，承重的債務(wù)使村兩委班子工作難以開展。于是班子失去了戰(zhàn)斗力、凝聚力，黨員、群眾人心渙散，農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌款無法收取，群眾會與黨員會都無法召開，治安事件，上訪事件時(shí)有發(fā)生，兩委班子基本處于癱瘓狀態(tài),黨的各項(xiàng)方針政策無法得到有效的貫徹落實(shí)，黨群、干群關(guān)系惡化，各項(xiàng)工作難以正常開展，力河村成了全鄉(xiāng)有名的后進(jìn)村。

新班子新氣象成效顯著

××年××月經(jīng)選舉產(chǎn)生后的××村兩委班子，以加強(qiáng)班子建設(shè)為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以引資發(fā)展為出路，以解貧致富為目標(biāo)，著力抓好黨員的思想教育和群眾觀念的轉(zhuǎn)變。如今的××，在××村黨支部村委會的艱苦努力下，不得不使人刮目相看，村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，六年來先后建起了一流的黨員活動室、農(nóng)民之家。村兩委不僅償還債務(wù)××萬余元，村級集體積累已達(dá)××余萬元，村上還擁有裝載機(jī)一臺，××車一輛，電腦一臺，復(fù)印機(jī)一臺，固資達(dá)到××余萬元。全村人民群眾思想觀念發(fā)生了巨大的變化，群眾的物質(zhì)文化生活水平得到了較大的提高，共解決就業(yè)人員××余人，全村人均收入由原來的××元上升到了現(xiàn)在的近××××元，貧困人口由原來的××％，下降到了××，黨群干群關(guān)系得到了較大的改善。六年來××村未發(fā)生一起治安事件和群體上訪事件。六年的發(fā)展變化使××村從一個(gè)有名的后進(jìn)村一躍成全鄉(xiāng)公認(rèn)發(fā)展最快、變化最大的先進(jìn)村。其主要有一下幾方面：

(一)、加強(qiáng)班子建設(shè)。××村黨支部面對過去班子軟弱無力，黨群人心渙散，農(nóng)民致富無門，治安混亂等情況，提出兩委班子成員必須從我做起，從現(xiàn)在做起。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，國家的法律法規(guī)和科技文化知識，不斷提高自己的政策和法律水平，提高工作能力。二是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)不搞內(nèi)訌。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。四是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，群眾利益無小事的觀念，需為群眾所需。五是嚴(yán)格依法執(zhí)政，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。六是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，開擴(kuò)創(chuàng)新精神。由于強(qiáng)化了班子建設(shè)，村兩委班子團(tuán)結(jié)和諧，堅(jiān)強(qiáng)有力，首先為××村的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)、找結(jié)癥，治頑疾，收回黨心民心。××村黨支部針對本村現(xiàn)狀，認(rèn)真查找問題的所在。支部認(rèn)為主要結(jié)癥是增收無路，致富無門，溫飽問題未解決，何談致富奔小康。溝、路、橋跨塌無人修，無人管，通信閉塞，用電無保障等。這些問題不解決，群眾永遠(yuǎn)不會相信你。看準(zhǔn)問題說干就干，黨支部經(jīng)過認(rèn)真分析研究后，在村組集體無任何積累(村上還欠款××萬多元)的情況下，現(xiàn)任××村支部書記、村主任的××同志多次往返于××、××找有關(guān)部門要資金找項(xiàng)目，動員本村村民投資投勞。先后為全村架設(shè)通信線路××公里，安裝電話××部，改造用電線路××公里，更換變壓器××臺，保證了全村群眾的正常用電，新修便道公路××公里，架設(shè)橋梁××座，漿砌溝渠××條××公里，共投資××萬元，投勞××個(gè)。村兩委還將本村的富余勞動力××余人有計(jì)劃，合理地安排到村境邊的企業(yè)打工，每年的勞動收入達(dá)到××多萬元，為全村的農(nóng)民找到了一條增收致富的門路。為豐富全村人民的文化生活，以村農(nóng)民之家為活動陣地，每年在“

三、八”婦女節(jié)，“

七、一”建黨節(jié)，九九重陽節(jié)和春節(jié)都要開展不同的文體活動。俗語說得好，群眾心中有桿秤。村兩委六年來用真誠態(tài)度實(shí)實(shí)在在的行動贏得了全村群眾的擁護(hù)和稱贊，換回了黨心，換回了民心。現(xiàn)在××不論是召開黨員大會、村民代表會、群眾大會或各種形式的座談會,參會人員都可達(dá)××以上。治安狀況的好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系的改善，都是村兩委班子真心為民辦好事的結(jié)果。

(三)、抓住自身優(yōu)勢,尋找發(fā)展突破口。××村交通便利，距××不足××公里,村境內(nèi)水源充足，空隙荒坡地較多，境內(nèi)有豐富的煤炭資源，頁巖儲量大等優(yōu)勢。××村兩委充分利用自身優(yōu)勢和有利條件，同時(shí)借會理縣在××工業(yè)園區(qū)的大好機(jī)遇，確立了企業(yè)發(fā)財(cái)我發(fā)展的指導(dǎo)思想，近兩年來村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到××、××尋找商家。功夫不負(fù)有心人，通過兩年多的艱苦努力，先后引進(jìn)了××有限責(zé)任公司、××煤礦、××磚廠、××有限責(zé)任公司等四家企業(yè)入住力河不僅每年可為全縣創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值××億多元，創(chuàng)稅收××××多萬元，為集體增加收入××余元，而且還可解決該村富余勞動力××人左右，為本村增收勞務(wù)收入××××萬元以上。由于充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)了村發(fā)展的突

第五篇：湖南省著力保障和改善民生紀(jì)實(shí)

最近，指導(dǎo)“十二五”期間湖南民生工作的綱領(lǐng)性文件——《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要（2011—2015年）》正式出臺。以《實(shí)施綱要》的形式規(guī)劃未來5年的民生工作，在湖南尚屬首次。

“要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，把群眾立場作為根本政治立場，把群眾呼聲作為工作第一信號，把保障和改善民生作為永恒主題。”新年伊始，湖南省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)人民群眾新期待，把人民群眾高興滿意作為最高褒獎，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

克難——“三最”入手解民困

湖南新化縣漁民胡紹輝的這個(gè)春節(jié)過得不同往常。

在資江上漂泊了大半輩子，這個(gè)常年以打魚為生的“天吊戶”，第一次在岸上的家，過了一個(gè)溫暖的年。

胡紹輝出身漁民世家，住的是漁船，喝的是江水，一年捕撈收入不足萬元。“一條船、一家人、一輩子”，是他過去生活的寫照。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2010年。靠著政府2萬元安居工程補(bǔ)助和4000元宅基地補(bǔ)助，胡紹輝花了

5.88萬元，在油溪鄉(xiāng)油溪村購買了一套130平方米的新房。縣里免除所有稅費(fèi)，免費(fèi)幫他辦好了房產(chǎn)證和土地使用證，還讓夫妻倆享受低保。

眼下，胡紹輝正努力學(xué)駕駛，為“轉(zhuǎn)業(yè)”當(dāng)司機(jī)做準(zhǔn)備。

2009年啟動的漁民上岸定居和解困工作，曾幫助湖南省洞庭湖區(qū)2332戶無房戶專業(yè)捕撈漁民上岸定居。2010年，湖南省委、省政府又全面啟動了湘資沅澧四水流域?qū)I(yè)捕撈漁民上岸定居和解困工作。

2010年11月，省委書記周強(qiáng)與省長徐守盛致信各市（州）委書記、市（州）長，希望各級黨委、政府進(jìn)一步抓好漁民解困工作，“帶著特殊的感情用心服務(wù)，帶著特別的責(zé)任肩負(fù)起使命，以超常規(guī)的工作力度和高效率的執(zhí)行能力”全力以赴做好這件民生大事。

1個(gè)多月后，一封來自新化縣全體漁民的感謝信，寄至湖南省委、省政府：“衷心感謝黨，感謝人民政府，是黨的好政策讓我們?nèi)谌肓松鐓^(qū)，過上了一個(gè)公民應(yīng)有的正常生活！”

重視和解決7000萬湖南人民最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最關(guān)心的利益問題，湖南省的決策層從未有過絲毫懈怠。

正因有著這份堅(jiān)定的責(zé)任，面對2010年入汛以來湖南連續(xù)遭遇的12次強(qiáng)降雨天氣，面對湘江自1998年以來的最大洪水，湖南省委、省政府始終堅(jiān)持把保障人民生命安全放在第一位的防災(zāi)抗災(zāi)理念，科學(xué)決策，超前部署，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，取得了未垮一庫一壩、未決一堤一垸、未出現(xiàn)群死群傷的不易成績。

正因有著這樣的勇于擔(dān)當(dāng)，面對2010年底物價(jià)有所“抬頭”的趨勢，湖南省按照中央部署，迅速推出穩(wěn)定物價(jià)的19條措施，一方面擴(kuò)大生產(chǎn)、保障供應(yīng)、促進(jìn)流通，另一方面對城鄉(xiāng)困難群體緊急發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障基本生活。

正因有著這份厚重的情感，面對2011年元旦后的又一次雨雪冰凍災(zāi)害天氣，湖南省迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，保交通、保電力、保供應(yīng)、保民生，將冰雪對全省人民的影響降到了最低。

求實(shí)——民生工程“節(jié)節(jié)高”

2010年11月3日，省長徐守盛主持召開省政府常務(wù)會議，會議主題只有一個(gè)——對年初《政府工作報(bào)告》承諾的民生工程實(shí)施情況，進(jìn)行“回頭看”。

“為民辦實(shí)事”，這項(xiàng)在湖南已經(jīng)堅(jiān)持不懈抓了7年的工作，年年被納入政府工作的重要議程之中。從最初的8件實(shí)事到2010年的28項(xiàng)指標(biāo)，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。

就業(yè)、安居、醫(yī)療、就學(xué)……湖南的決策層明白，離開了這些基礎(chǔ)性的民生問題，老百姓的幸福生活只能是空談。

去年12月8日，湖南省政府與富士康集團(tuán)有限公司簽訂合作框架協(xié)議，宣告富士康項(xiàng)目落戶湖南。這家全球第一大代工廠商帶來的，不僅有高新技術(shù)項(xiàng)目，還將有數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位。

讓老百姓的飯碗端得更穩(wěn)，湖南在2010年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)70.8萬人，失業(yè)人員再就業(yè)35萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)110.07萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)1320.1萬人。更難能可貴的是，湖南城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭從2007年開始連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更加清新，也已成為湖南各級黨委、政府抓民生的重要課題。

今年1月20日，湖南省對外通報(bào)2010年為民辦實(shí)事落實(shí)情況，28項(xiàng)指標(biāo)全部按時(shí)完成。其中，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村危房改造等21項(xiàng)指標(biāo)超額完成。

為了兌現(xiàn)承諾，7年來，湖南省各級財(cái)政在“為民辦實(shí)事”上的投入，達(dá)1300多億元。

大手筆的投入，離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的保障。“十一五”期間，湖南全省生產(chǎn)總值年均增長14%，2010年超過1.5萬億元；財(cái)政收入年均增長13.3%，2010年達(dá)到1800多億元，是2005年的2.5倍多。

有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，才有改善民生的底氣。近年來，湖南在民生方面的支出大幅增長，2009年為1212.86億元，占財(cái)政總支出的56.36%；2010年達(dá)到1723.5億元，占財(cái)政總支出六成以上。

有付出，才有回報(bào)。2010年，湖南省城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到16566元、5622元，“十一五”期間分別年均增長11.7%和12.5%。

今年湖南省兩會首次提出“居民收入倍增計(jì)劃”，有了財(cái)政支出繼續(xù)向民生傾斜的莊嚴(yán)承諾。“民生工程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，實(shí)施力度只能加大，不能減小！”徐守盛如是表態(tài)。

不僅如此，湖南省還要求，未來5年，要突出實(shí)施好就業(yè)增收、社會保障、素質(zhì)提升、全民健康、安居宜居、暢通、安全、解困等八大重點(diǎn)民生工程，到2015年，使人民群眾普遍關(guān)注的突出問題得到較好解決，全省民生狀況得到顯著改善，人民物質(zhì)文化生活水平全面提升。

謀遠(yuǎn)——探索保障新機(jī)制

去年10月，一檔名為《對話長沙》的節(jié)目，在省會長沙著實(shí)“火”了一把。

這檔由長沙市主要領(lǐng)導(dǎo)和困難群體共同參與的時(shí)政類節(jié)目，已播出4期，收視率節(jié)節(jié)攀升，一度改寫了周末湖南熒屏娛樂節(jié)目“獨(dú)霸天下”的狀況。

聽民聲，方能知民生。

面對全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部，周強(qiáng)多次提出這樣的要求——要帶著感情和責(zé)任，深入了解群眾疾苦，及時(shí)掌握群眾的所思、所想、所盼，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。

有了一支與人民群眾時(shí)刻保持血肉聯(lián)系的干部隊(duì)伍，也就有了著力改善民生的隊(duì)伍保障。

洞口縣創(chuàng)造性地推出“群眾工作站”，覆蓋了全縣565個(gè)建制村和21個(gè)社區(qū)，從縣、鄉(xiāng)兩級選派1200名干部駐站，每月25日、26日、27日3天開展工作。縣委給工作站人員安排了5項(xiàng)職責(zé)——“為民服務(wù)員、信訪代理員、民情信息員、黨建協(xié)助員、調(diào)查研究員”。

聊起群眾工作站設(shè)立一年來的效果，縣委書記黎仁寅連說了幾個(gè)“沒有想到”：一是沒有想到省委如此重視，充分肯定洞口的做法并向全省推介；二是沒有想到群眾這么歡迎，去年省里組織的公眾安全感及干部隊(duì)伍建設(shè)民意調(diào)查，洞口一下上升34位；三是沒有想到會有這么好的社會效果，一年來，590個(gè)群眾工作站及時(shí)就地化解矛盾糾紛11509起，為群眾辦實(shí)事1800余件。

眼下，立足各自實(shí)際探索新形勢下群眾工作新方法的實(shí)踐，正在湖南各地進(jìn)行。

在衡陽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一本“民情日記”，上面記著老百姓遇到的各種困難和問題。衡陽市還要求，農(nóng)民有駐村干部聯(lián)系卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民情臺賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次民情匯報(bào)會進(jìn)行點(diǎn)評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點(diǎn)村每半年開展一次“群眾評干部”活動。

這項(xiàng)被稱為“三有兩評”的新辦法，“倒逼”著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放下架子，“沉”入基層。

探索健全民生保障新機(jī)制，湖南還有大手筆。

近年來，湖南省委、省政府專門為民生工作出臺的文件達(dá)20多個(gè)，在全面落實(shí)中央的惠民政策和改革措施的同時(shí)，從省情出發(fā)，加大了制度建設(shè)力度。

去年下半年以來，湖南省委組織專門班子，圍繞保障和改善民生進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，廣泛聽取各方意見，在此基礎(chǔ)上形成了《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要（2011—2015年）》。這份具有開創(chuàng)意義的文件，將成為今后5年湖南保障和改善民生工作的行動綱領(lǐng)。