第一篇：南昌市人民代表大會常務委員會關于修改《南昌市人民代表大會常務

【發布單位】江西省南昌市

【發布文號】南昌市人民代表大會常務委員會公告第3號 【發布日期】2007-08-03 【生效日期】2007-08-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南昌市人民代表大會常務委員會關于修改《南昌市人民代表大會常務委員會議事規則》的決

定

（2007年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2007年7月27日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2007年8月3日南昌市人民代表大會常務委員會公告第3號公布 自公布之日起施行）

南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定對《南昌市人民代表大會常務委員會議事規則》作如下修改：

一、第一條修改為：“根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》及其他有關法律法規的規定，結合工作實際，制定本規則。”

二、第四條第二款修改為：“常務委員會舉行會議的時候，根據需要可以召開全體會議、分組會議或者聯組會議。”

三、增加一條，作為第十二條：“市人民政府可以向常務委員會提出對市人民政府個別副市長、由常務委員會任命的市人民政府其他組成人員的撤職案；市中級人民法院可以向常務委員會提出市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的撤職案；市人民檢察院可以向常務委員會提出市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的撤職案。

“常務委員會主任會議可以向常務委員會提出對第一款所列國家機關工作人員的撤職案。

“常務委員會組成人員五分之一以上書面聯名，可以向常務委員會提出對第一款所列國家機關工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議；或者由主任會議提議，經全體會議決定，組織調查委員會，由以后的常務委員會會議根據調查委員會的報告審議決定。”

四、第十四條改為第十五條，修改為：“擬提請常務委員會會議審議的議案，提議案人一般應當在常務委員會舉行會議的15日前，將議案有關材料送交常務委員會辦公廳。

“市人民政府向常務委員會提出預算調整方案的議案，市人民政府有關部門應當在常務委員會舉行會議的一個月前，將預算調整初步方案送市人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查或者征求意見。”

五、第二十條改為第二十一條，第一款修改為：“撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。”

六、增加一條，作為第二十四條：“常務委員會聽取和審議專項工作報告、執法檢查報告及其他報告的年度計劃，經主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。”

七、第二十四條改為第二十六條，修改為：“常務委員會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報告前，主任會議可以組織常務委員會組成人員和市人民代表大會代表對有關工作進行視察或者專題調查研究；常務委員會有關辦事機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院研究并在報告中作出回應。

“常務委員會聽取和審議執法檢查報告前，執法檢查中發現的問題應當反饋給市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院。

“常務委員會可以安排參加視察、專題調查研究或者執法檢查的市人民代表大會代表列席常務委員會會議，聽取工作匯報，提出意見。”

八、第二十五條改為第三十二條，修改為：“常務委員會審議議案和有關報告時，市人民政府及其有關部門、市中級人民法院、市人民檢察院應當派有關負責人到會，聽取意見，回答詢問。”

九、增加一條，作為第二十七條：“常務委員會聽取和審議的報告，有關部門應當在常務委員會舉行會議的10日前，送交常務委員會辦公廳。

“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在常務委員會舉行會議的20日前，由其辦事機構將專項工作報告送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對報告修改后，送交常務委員會。”

十、增加一條，作為第二十八條：“常務委員會辦公廳應當在常務委員會舉行會議的7日前，將報告發給常務委員會組成人員。”

十一、第二十六條改為第二十九條，修改為：“常務委員會會議聽取和審議有關報告，認為必要時，可以作出決議。

“常務委員會作出的決議，報告機關應當將執行決議的情況向常務委員會報告。”

十二、第二十七條改為第三十條，修改為：“常務委員會組成人員審議報告時提出的審議意見，由常務委員會辦公廳會同市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構在閉會后5日內整理，經常務委員會秘書長簽發，由常務委員會辦公廳交有關機關研究處理。有關機關應當在3個月內將研究處理情況向常務委員會報告。

“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對專項工作報告審議意見的研究處理情況應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務委員會提出書面報告。

“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對執法檢查報告及其審議意見的研究處理情況應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務委員會提出報告。必要時，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者由常務委員會組織跟蹤檢查；常務委員會也可以委托市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織跟蹤檢查。”

十三、增加一條，作為第三十一條：“常務委員會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，向市人民代表大會代表通報并向社會公布。”

十四、刪去第五章“評議”。

十五、第六章改為第五章，章名修改為“詢問和質詢”。

十六、第三十三條第一款修改為：“常務委員會會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。”

十七、第三十六條修改為：“提出質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢的機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。”

十八、第三十九條增加一款，作為第三款：“與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。”

十九、第四十五條修改為：“撤職案采用無記名投票方式，任免案采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。”

此外，對有關文字、標點作了相應修改，有關條文的順序作了相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《南昌市人民代表大會常務委員會議事規則》根據本決定作相應修改，重新公布。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北省人民代表大會常務委員會關于修改《湖北省人民代表大會常務

【發布單位】湖北省 【發布文號】

【發布日期】2006-12-01 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

湖北省人民代表大會常務委員會關于修改《湖北省人民代表大會常務委員會議事規則》和《湖北省人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法》的決定

（2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 自公布之日

起施行）

根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的有關規定，湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定：

一、《湖北省人民代表大會常務委員會議事規則》作如下修改：

1、第二十四條修改為：“列入會議議程的法規草案，其審議程序按照《湖北省人民代表大會及其常務委員會立法條例》辦理。”

2、第二十七條修改為：“主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯名，可以向常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，由主任會議依照法律規定決定提請常委會審議。常委會根據調查委員會的報告，可以作出相應的決議。在調查中有關單位應當如實提供情況和資料。”

3、第二十八條修改為：“常委會全體會議聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的有關工作報告。人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在常委會舉行會議的20日前，由其辦事機構將工作報告送交省人大常委會有關工作機構征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常委會舉行會議的10日前送交常委會。常委會辦事機構應當在常委會舉行會議的7日前，將工作報告發給常委會組成人員。”

4、刪除第五章“述職評議”。

5、刪除第三十八條和第四十三條中的“在常委會會議期間，”。

6、第四十四條修改為：“罷免案和撤職案應當寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權在常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發常委會會議。”

二、《湖北省人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法》作如下修改：

1、第十五條修改為：“在省人民代表大會閉會期間，根據省人民政府、省人大常委會主任會議或者省人大常委會五分之一以上組成人員書面聯名提出的撤職案，決定撤銷個別副省長和由省人大常委會任命的省人民政府其他組成人員的職務。”

2、第二十條修改為：“根據省高級人民法院、省人大常委會主任會議或者省人大常委會五分之一以上組成人員書面聯名提出的撤職案，決定撤銷省高級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，有關專門人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員的職務。”

3、第二十六條修改為：“根據省人民檢察院、省人大常委會主任會議或者省人大常委會五分之一以上組成人員書面聯名提出的撤職案，決定撤銷省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，省人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務。”

4、第二十八條增加第四款：“提請撤職的，應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。”

5、在第三十五條后面增加兩條，分別作為第三十六條和第三十七條：

“第三十六條 省人大常委會五分之一以上的組成人員書面聯名提出撤職案，由主任會議決定是否提請常委會會議審議；或者由主任會議提議，經全體會議決定，組織調查委員會，由以后的常委會會議根據調查委員會的報告審議決定。”

“第三十七條 撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權在常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發常委會會議。”

6、第三十八條第三款修改為：“任免案和撤職案采用無記名投票方式進行，以省人大常委會全體組成人員的過半數通過。”

本決定自公布之日起施行。

《湖北省人民代表大會常務委員會議事規則》和《湖北省人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法》根據本決定作相應修改后，重新公布。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：吉林省人民代表大會常務委員會關于修改《吉林省人民代表大會常務

【發布單位】吉林省

【發布文號】吉林省人民代表大會常務委員會公告第81號 【發布日期】2007-05-24 【生效日期】2007-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

吉林省人民代表大會常務委員會關于修改《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》等

3件地方性法規的決定

（2007年5月24日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2007年5月24日吉林省人民代表大會常務委員會公告第81號公布 自公布之日起施行）

吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議決定，對《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》等3件地方性法規，作如下修改：

一、關于《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》

將第七條第四款：“根據會議審議的事項，可以通知省人民政府有關部門負責人列席會議”，修改為：“根據會議審議的事項，可以通知省人民政府有關部門或者其他有關部門負責人列席會議”。

將第九條：“常務委員會分組會議或者聯組會議對議案或者工作報告進行審議的時候，應當通知有關部門派人到會，聽取意見，回答詢問”，修改為：“常務委員會分組會議或者聯組會議對議案或者專項工作報告進行審議的時候，應當通知有關部門派人到會，聽取意見，回答詢問”。

將第四章標題：“聽取和審議工作報告”，修改為：“聽取和審議專項工作報告”。

將第二十一條第一款：“常務委員會全體會議聽取省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會作的工作報告”，修改為：“常務委員會全體會議聽取省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會作的專項工作報告”。

將第二十一條第二款：“在常務委員會全體會議上，應當由省人民政府組成人員、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長報告工作，并聽取審議意見”，修改為：“專項工作報告由省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院的負責人向常務委員會報告，省人民政府也可以委托有關部門負責人向常務委員會報告”。

將第二十二條“常務委員會全體會議聽取工作報告后，如果多數組成人員對工作報告不滿意，經常務委員會會議決定，須重新作書面或者口頭報告”，修改為：“常務委員會全體會議聽取專項工作報告后，如果多數組成人員對專項工作報告不滿意，經常務委員會會議決定，須重新作書面或者口頭報告”。

將第二十三條：“常務委員會認為必要的時候，可以對工作報告作出決議”，修改為：“常務委員會認為必要的時候，可以對專項工作報告作出決議，省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應當在決議規定的期限內，將執行決議的情況向常務委員會報告。

二、關于《吉林省人民代表大會常務委員會主任會議工作規則》

將第五條：“主任會議每月至少召開一次”，修改為：“主任會議一般每月召開一次。必要的時候，可以隨時召開”。

將第三十一條：“擬定常務委員會關于省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告的決議草案，經常務委員會會議審議后，提請全體會議通過”，修改為：“擬定常務委員會關于省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告的決議草案，經常務委員會會議審議后，提請全體會議通過”。

將第三十二條：“將常務委員會會議對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告的審議意見，交報告機關辦理”，修改為：“將常務委員會會議對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告的審議意見，交報告機關辦理”。

增加第三十四條：常務委員會執法檢查計劃，經主任會議通過，印發常務委員會組成人員，并向社會公布。

將第三十五條：“組織省人民代表大會代表、省人民代表大會常務委員會委員進行專題視察、檢查和調查，將代表和委員提出的建議、批評和意見交由有關部門處理，必要的時候，可以向常務委員會提出報告”，修改為：“組織省人民代表大會代表、省人民代表大會常務委員會委員進行視察或者專題調查研究，將代表和委員提出的建議、批評和意見交由有關部門處理，必要的時候，可以向常務委員會提出報告”。

將第三十六條：“對執法檢查中發現的重大典型違法案件，可以交由專門委員會或者常務委員會辦事機構進行調查，并應聽取調查結果的報告。可以根據情況，要求有關機關限期處理和報告處理結果，必要的時候，提請常務委員會會議審議。對特別重大的典型違法案件，可以提請常務委員會組織特定問題的調查委員會”刪除。

三、關于《吉林省人民代表大會專門委員會工作條例》

將第二條：“吉林省人民代表大會設立內務司法委員會、財政經濟委員會、農村經濟委員會、環境與資源保護委員會、教育科學文化衛生委員會、民族僑務外事委員會、人事代表選舉委員會等專門委員會”，修改為：“吉林省人民代表大會設立法制委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會、農業與農村委員會、環境與資源保護委員會、教育科學文化衛生委員會、民族僑務外事委員會、人事代表選舉委員會等專門委員會”。

將第十四條第三款：“省人民代表大會常務委員會審議省人民政府關于全省國民經濟和社會發展計劃、預算部分變更的報告之前，財政經濟委員會應當對報告進行審查，向常務委員會提出審查意見”，修改為：“省人民政府有關主管部門應當在省人民代表大會常務委員會舉行會議審查和批準預算調整方案的一個月前，將預算調整初步方案送交省人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查，財政經濟委員會向常務委員會提出審查報告”。

將第十六條第二款：“內務司法委員會審查省高級人民法院、省人民檢察院的規范性文件，對同憲法、法律、行政法規和吉林省地方性法規相抵觸的，向省人民代表大會常務委員會提出報告”刪除。

將第十九條：“審查省人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的與本委員會有關的地方性法規案，向省人民代表大會常務委員會提出報告。民族僑務外事委員會和有關的專門委員會審查自治州、自治縣人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例、單行條例，由民族僑務外事委員會綜合審查意見，向省人民代表大會常務委員會提出報告”，修改為：“法制委員會審議省人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規案，向省人民代表大會常務委員會提出審議意見的報告。民族僑務外事委員會審議自治州、自治縣人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例、單行條例，向省人民代表大會常務委員會提出審議意見的報告”。

將第二十條：“對屬于省人民代表大會常務委員會職權范圍內與本委員會有關的問題，組織視察、檢查和調查，向省人民代表大會常務委員會提出報告”，修改為：“對屬于省人民代表大會常務委員會職權范圍內與本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。對代表視察和常務委員會開展的與本委員會有關的執法檢查，做好具體組織實施工作”。

將第二十二條：“人事代表選舉委員會受理省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見，交由有關機關、組織研究處理，并跟蹤督辦。承辦部門應當按照有關規定及時辦理和答復。其他專門委員會處理省人民代表大會代表提出的與本委員會有關的建議、批評和意見，處理情況由人事代表選舉委員會及時答復代表”，修改為：“人事代表選舉委員會受理省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見，交由有關機關、組織研究處理，并跟蹤督辦。承辦部門應當按照有關規定及時辦理和答復。其他專門委員會處理省人民代表大會代表提出的與本委員會有關的建議、批評和意見，處理情況由有關專門委員會及時答復代表，同時抄送人事代表選舉委員會”。

將第三十六條：“專門委員會辦公會議由專門委員會主任委員或者副主任委員主持，每半月召開一次。必要的時候，可以隨時召開”，修改為：“專門委員會辦公會議由專門委員會主任委員或者副主任委員主持，每月召開一次。必要的時候，可以隨時召開”。

將第四十條第三項：“負責專門委員會視察、檢查、調查活動的各項服務工作”，修改為：“負責專門委員會調查研究活動的各項服務工作”。本決定自公布之日起施行。

《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》等3件地方性法規根據本決定作相應修改，重新公布。

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第四篇：南昌市人民代表大會常務委員會議事規則(2007年修正本)

南昌市人民代表大會常務委員會議事規則（2007年修正本）

（2005年3月9日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過2005年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準根據2007年7月27日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準的2007年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈南昌市人民代表大會常務委員會議事規則〉的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章會議的召開

第三章議案的提出和審議

第四章聽取和審議報告

第五章詢問和質詢

第六章特定問題調查

第七章發言和表決

第八章附則

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》及其他有關法律法規的規定，結合工作實際，制定本規則。

第二條南昌市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）審議議案和報告，作出決議、決定，應當充分發揚民主，實行民主集中制的原則。

第二章會議的召開

第三條常務委員會會議每兩個月至少舉行一次，由常務委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

第四條常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數出席，才能舉行。常務委員會舉行會議的時候，根據需要可以召開全體會議、分組會議或者聯組會議。

第五條常務委員會會議日期由主任會議決定。

主任會議擬訂常務委員會會議議程草案和日程草案，提請常務委員會全體會議決定。常務委員會會議期間，需要臨時調整會議議程或者日程，由主任會議提請常務委員會全體會議決定。

第六條常務委員會會議，一般應當在舉行會議的10日前，將會議日期、會議議程草案通知常務委員會組成人員、會議列席人員，并在新聞媒體上公布。

臨時召集的會議，可以臨時通知。

第七條常務委員會會議舉行前，常務委員會組成人員、會議列席人員，應當圍繞會議議題，開展調查研究，做好審議準備。

第八條常務委員會舉行會議時，常務委員會組成人員、會議列席人員應當按時出席會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的，應當向常務委員會主任請假；會議期間，不能出席全體會議、分組會議或者聯組會議的，應當向會議主持人或者召集人請假。

第九條下列人員應當列席常務委員會會議：

（一）市人民政府市長或者副市長，市中級人民法院院長或者副院長，市人民檢察院檢察長或者副檢察長；

（二）常務委員會副秘書長，市人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員，常務委員會辦公廳和常務委員會工作機構主任、副主任；

（三）市人民政府秘書長或者副秘書長以及與常務委員會會議議程有關的市人民政府所

屬工作部門和其他部門及機構負責人；

（四）與常務委員會會議議程有關的在本市實施行政管理工作的垂直管理部門負責人；

（五）縣、區人民代表大會常務委員會主任或者副主任。

常務委員會舉行會議時，可以邀請省、市人民代表大會代表以及其他有關人員列席會議。

列席人員有發言權。

第十條具有完全行為能力的公民可以旁聽常務委員會會議。具體辦法另行制定。

第三章議案的提出和審議

第十一條主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務

委員會會議審議。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會，可以向

常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審

議，或者先交市人民代表大會有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議

審議。

常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交市人民代表大會有關專門

委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議；不提請常務委員會會議審議的，應當向常務委員會會議報告或者向提議案人說明。

第十二條市人民政府可以向常務委員會提出對市人民政府個別副市長、由常務委員會

任命的市人民政府其他組成人員的撤職案；市中級人民法院可以向常務委員會提出市中級人

民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的撤職案；市人民檢察院可以向常

務委員會提出市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的撤職案。

常務委員會主任會議可以向常務委員會提出對第一款所列國家機關工作人員的撤職案。

常務委員會組成人員五分之一以上書面聯名，可以向常務委員會提出對第一款所列國家

機關工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議；或者由主任會議提

議，經全體會議決定，組織調查委員會，由以后的常務委員會會議根據調查委員會的報告審

議決定。

第十三條主任會議根據工作需要，可以委托常務委員會辦公廳或者常務委員會有關工

作機構擬訂議案草案并向常務委員會會議作說明。

第十四條向常務委員會提出的議案，必須用書面形式，寫明案由、案據和方案。

第十五條擬提請常務委員會會議審議的議案，提議案人一般應當在常務委員會舉行會

議的15日前，將議案有關材料送交常務委員會辦公廳。

市人民政府向常務委員會提出預算調整方案的議案，市人民政府有關部門應當在常務委

員會舉行會議的一個月前，將預算調整初步方案送市人民代表大會財政經濟委員會進行初步

審查或者征求意見。

第十六條列入常務委員會會議議程的議案，提議案人應當到會向常務委員會作說明，并提供相關資料。

第十七條常務委員會會議審議議案時，提議案機關負責人，應當到會聽取意見、回答

詢問。

第十八條市人民代表大會交付常務委員會審議的議案，由常務委員會辦理；經主任會

議決定，可以先交市人民代表大會有關專門委員會審議、提出報告，再由主任會議提請常務

委員會會議審議。

第十九條地方性法規案的提出和審議，按照《南昌市制定地方性法規條例》的有關規

定進行。

第二十條提請和審議任免案，提請任免機關應當提交書面任免議案，并附任免呈報表

和被任命人員的簡歷、現實表現材料。提請初任審判員、檢察員職務的還應當提供任職資格

材料。

被提請任命人員應當到會回答詢問，陳述擬任新職的思考和打算。

第二十一條撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。

撤職案在交付常務委員會會議表決前，被提出撤職的人員可以在會議上提出口頭或者書

面申辯意見。提出的書面申辯意見，由主任會議決定印發會議。

第二十二條常務委員會會議審議議案付表決前，如果有重大問題需要進一步研究的，經主任會議決定，可以暫不付表決，交市人民代表大會有關專門委員會審議或者有關部門研

究，提出審議報告或者意見。主任會議根據市人民代表大會有關專門委員會的審議報告或者

有關部門的意見，決定是否提請以后的常務委員會會議審議。

第二十三條列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第四章聽取和審議報告

第二十四條常務委員會聽取和審議專項工作報告、執法檢查報告及其他報告的計

劃，經主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。

第二十五條常務委員會舉行會議時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報

告工作，應當由市長、院長、檢察長或者委托副市長、副院長、副檢察長到會報告。

市人民政府所屬工作部門或者市人民政府委托其所屬工作部門報告工作，該部門主要負

責人應當到會報告。部門主要負責人因故不能到會報告時，經常務委員會主任同意，可以委

托部門其他負責人到會報告。

在本市實施行政管理工作的垂直管理部門報告法律法規在本市實施情況，該部門主要負

責人應當到會報告。部門主要負責人因故不能到會報告時，經常務委員會主任同意，可以委

托部門其他負責人到會報告。

第二十六條常務委員會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報告

前，主任會議可以組織常務委員會組成人員和市人民代表大會代表對有關工作進行視察或者

專題調查研究；常務委員會有關辦事機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由市人民

政府、市中級人民法院、市人民檢察院研究并在報告中作出回應。

常務委員會聽取和審議執法檢查報告前，執法檢查中發現的問題應當反饋給市人民政府

及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院。

常務委員會可以安排參加視察、專題調查研究或者執法檢查的市人民代表大會代表列席

常務委員會會議，聽取工作匯報，提出意見。

第二十七條常務委員會聽取和審議的報告，有關部門應當在常務委員會舉行會議的10

日前，送交常務委員會辦公廳。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在常務委員會舉行會議的20日前，由

其辦事機構將專項工作報告送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機

構征求意見；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對報告修改后，送交常務委員會。

第二十八條常務委員會辦公廳應當在常務委員會舉行會議的7日前，將報告發給常務

委員會組成人員。

第二十九條常務委員會會議聽取和審議有關報告，認為必要時，可以作出決議。

常務委員會作出的決議，報告機關應當將執行決議的情況向常務委員會報告。

第三十條常務委員會組成人員審議報告時提出的審議意見，由常務委員會辦公廳會同

市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構在閉會后5日內整理，經常務

委員會秘書長簽發，由常務委員會辦公廳交有關機關研究處理。有關機關應當在3個月內將

研究處理情況向常務委員會報告。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對專項工作報告審議意見的研究處理情況

應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意

見后，向常務委員會提出書面報告。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對執法檢查報告及其審議意見的研究處理

情況應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征

求意見后，向常務委員會提出報告。必要時，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者由

常務委員會組織跟蹤檢查；常務委員會也可以委托市人民代表大會有關專門委員會或者常務

委員會有關工作機構組織跟蹤檢查。

第三十一條常務委員會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，市人民政府、市中級人民法

院、市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，向市人民代表大會代

表通報并向社會公布。

第五章詢問和質詢

第三十二條常務委員會審議議案和有關報告時，市人民政府及其有關部門、市中級人

民法院、市人民檢察院應當派有關負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第三十三條常務委員會會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委

員會書面提出對市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。

質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第三十四條質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在市人民代表大會專門委員會

會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見。主任會議認為必

要時，可以將答復質詢案的情況報告印發常務委員會會議。

第三十五條質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書

面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議印發會議或者印發提質詢案的常務

委員會組成人員。

第三十六條提出質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢的機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

第三十七條質詢案在主任會議決定前，提議案人要求撤回的，質詢案即行終止。

經主任會議決定，受質詢機關答復尚未作出，提議案人要求撤回的，經主任會議同意，該質詢案即行終止。

第六章特定問題調查

第三十八條主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向常務

委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由全體會議決定。

第三十九條特定問題調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他市人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。

特定問題調查委員會可以聘請有關專家或者專業人員參加調查工作。

與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。

第四十條特定問題調查委員會應當向常務委員會提出調查報告。常務委員會根據特定

問題調查委員會的報告，可以作出相應的決議、決定。

第七章發言和表決

第四十一條常務委員會組成人員在常務委員會各種會議上的發言和表決，不受法律追

究。

列席常務委員會會議的省、市人民代表大會代表在常務委員會各種會議上的發言，不受

法律追究。

第四十二條常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上對同一議題，一般發

言一次，每次不超過10分鐘。經會議主持人同意，發言時間可以適當延長。

常務委員會組成人員和列席人員可以向常務委員會會議提交書面發言，由常務委員會辦

公廳印發會議。

第四十三條議案需要交付表決的，由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決。

第四十四條常務委員會會議表決議案，采用無記名投票、按表決器或者其他方式。

常務委員會會議表決方式，由常務委員會全體會議決定。

第四十五條撤職案采用無記名投票方式，任免案采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。

第四十六條議案的表決由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第八章附則

第四十七條常務委員會會議審議通過的決議、決定，由常務委員會通過新聞媒體在會

后3日內發布公告。

常務委員會會議審議通過的法規案，經江西省人民代表大會常務委員會批準后發布公告。

第四十八條本規則自公布之日施行。

第五篇：南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定

【發布單位】江西省

【發布文號】南昌市人大常委會公告第6號 【發布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】全國人民代表大會

南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定

南昌市人民代表大會常務委員會公告第6號

《南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》經2013年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，現予公告。本規定自公布之日起施行。

南昌市人民代表大會常務委員會

2013年10月16日

南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定

（2013年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一條為了做好規范性文件的備案審查工作，維護國家法制統一，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）進行規范性文件備案審查，適用本規定。

第三條 本規定所稱規范性文件，是指涉及公民、法人和其他組織權利、義務，在一定期限內具有普遍約束力的下列文件：

（一）市人民政府制定的規章；

（二）市人民政府發布的決定、命令；

（三）本市地方性法規授權市人民政府及其有關部門或者其他組織制定的與地方性法規相配套的規范性文件；

（四）對本市地方性法規具體應用中的問題作出的解釋；

（五）縣（區）人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；

（六）依法應當向市人大常委會報送備案的其他規范性文件。

第四條市人民代表大會法制委員會（以下簡稱市人大法制委）與市人民代表大會有關專門委員會（以下簡稱市人大有關專委會）或者市人大常委會有關工作機構，共同負責規范性文件的審查。市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱市人大常委會法工委）承擔審查的具體工作。

第五條規范性文件制定機關應當將規范性文件自公布之日起三十日內報送市人大常委會備案。報送備案的規范性文件，包括備案報告、規范性文件的文本及說明等。備案文件一式五份，并附電子文本。

規范性文件說明應當包括下列內容：

（一）制定的必要性和依據；

（二）制定的程序；

（三）規范的主要內容；

（四）其他需要說明的問題。

規范性文件制定機關應當在每年1月31日前，將上一制定的規范性文件目錄報送市人大常委會。

第六條市人大常委會法工委收到報送備案的規范性文件后，對材料齊全的，應當及時進行備案登記，并自規范性文件登記之日起七個工作日內，轉送市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構審查。

市人大常委會法工委認為規范性文件存在本規定第七條規定的問題時，可以向市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構提出書面審查建議。

第七條 對規范性文件，主要審查是否存在下列問題：

（一）超越法定權限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務；

（二）違反法定程序制定；

（三）同法律、法規規定相抵觸；

（四）同上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸；

（五）其他不適當問題。

第八條市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構收到規范性文件后，認為規范性文件存在本規定第七條規定的問題時，應當進行審查，提出書面審查意見送市人大常委會法工委。書面審查意見應當自收到規范性文件之日起二個月內提出。

第九條 市人大常委會法工委應當自收到書面審查意見之日起一個月內進行研究，并將研究意見和相關材料提交市人大法制委審查。

市人大法制委應當在一個月內進行審查，并與市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構召開聯合審查會議。

第十條對規范性文件審查時，應當加強與規范性文件制定機關的聯系溝通，可以要求規范性文件制定機關補充相關材料，說明情況；可以召開座談會、論證會、聽證會等會議聽取意見；可以邀請市人大常委會組成人員、人大代表、專家參加研究論證工作。

第十一條市人大法制委與市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構聯合審查后，認為規范性文件有本規定第七條規定的問題時，應當提出書面審查意見，提請市人大常委會主任會議研究決定。

市人大常委會主任會議認為規范性文件有本規定第七條規定的問題，由市人大常委會法工委將市人大常委會主任會議意見送交規范性文件制定機關。

第十二條規范性文件制定機關應當自收到市人大常委會主任會議意見之日起二個月內，提出是否修改或者廢止的意見，向市人大常委會法工委書面反饋。意見一式五份，并附電子文本。市人大常委會法工委應當及時將書面反饋意見送市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構。

第十三條規范性文件制定機關提出修改或者廢止規范性文件意見的，應當自書面反饋之日起二個月內對該規范性文件進行修改或者廢止。

修改后的規范性文件或者廢止規范性文件的情況應當向社會公布，并報送市人大常委會備案。

第十四條規范性文件應當修改或者廢止而制定機關不予修改或者廢止的，市人大有關專委會可以提出撤銷該規范性文件的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議決定；市人大常委會有關工作機構可以提出撤銷該規范性文件的建議，由市人大常委會主任會議決定是否向市人大常委會會議提出議案。

撤銷規范性文件的議案列入市人大常委會會議審議的，依照市人大常委會議事規則的有關規定辦理。市人大常委會撤銷規范性文件的決定應當向社會公布。

第十五條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、縣（區）人民代表大會及其常務委員會可以向市人大常委會書面提出規范性文件審查要求。

前款規定以外的其他國家機關、社會團體、企業事業組織以及公民可以向市人大常委會書面提出規范性文件審查建議。

書面提出審查要求或者審查建議，應當寫明要求或者建議審查的規范性文件的名稱、審查的事項和理由。

第十六條市人大常委會法工委收到審查要求后，應當按照規范性文件備案審查程序辦理；收到審查建議后，應當自收到審查建議之日起二十個工作日內研究，必要時，按照規范性文件備案審查程序辦理。

市人大常委會法工委應當自審查要求或者審查建議辦理工作結束之日起十個工作日內，將審查結果書面告知審查要求人或者審查建議人。

第十七條 規范性文件備案審查工作結束后，市人大常委會法工委應當做好相關資料的整理工作，并移交市人大常委會辦公廳存檔。

第十八條市人大常委會法工委每年三月份向市人大常委會主任會議報告上一規范性文件備案審查情況，并書面印發市人大常委會會議。

第十九條對應當報送而沒有報送或者不按照規定要求報送規范性文件備案的，市人大常委會法工委應當通知規范性文件制定機關限期補報或者重新報送；逾期仍不報送的，市人大常委會法工委應當向市人大常委會主任會議報告，由市人大常委會主任會議決定對規范性文件制定機關予以通報，并限期改正。

第二十條 縣（區）人民代表大會常務委員會對規范性文件的備案審查，參照本規定執行。

第二十一條本規定自公布之日起施行。2002年7月26日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《南昌市規章備案規定》同時廢止。

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