第一篇：南昌市人民代表大會常務委員會監督司法工作條例(南昌市人大常委%BC

【發布單位】江西省南昌市

【發布文號】南昌市人大常委會公告第55號 【發布日期】2005-09-30 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】南昌市

南昌市人民代表大會常務委員會監督司法工作條例

(南昌市人大常委會公告第55號)

《南昌市人民代表大會常務委員會監督司法工作條例》經2005年8月31日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，2005年9月23日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，現予公告。本條例自2005年11月1日起施行。

南昌市人民代表大會常務委員會

2005年9月30日

南昌市人民代表大會常務委員會監督司法工作條例

（2005年8月31日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，2005年9月23日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強和規范對司法工作的監督，促進公正司法，保證憲法、法律、法規在本行政區域內的貫徹實施，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 江西省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 南昌市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）對市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱司法機關）執行法律、法規的情況和工作情況實施監督。

市人大常委會對市公安局、市國家安全局和市司法局履行司法職能情況的監督，適用本條例。

第三條第三條 市人大常委會應當依照法律、法規規定的權限和程序監督司法工作，按照民主集中制原則集體行使職權。

市人大常委會監督司法工作不代行審判、檢察職權，不直接辦理案件。

第四條第四條 監督司法工作重要事項由市人大常委會會議審議決定。

監督司法工作中的重要日常工作由市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）負責處理。

市人大有關專門委員會協助市人大常委會開展監督司法工作。

市人大常委會工作機構受主任會議委托，承辦有關監督司法工作的具體工作。

第五條第五條 市人大常委會行使監督司法工作職權的情況可以向社會公布，但法律、法規規定不公開的除外。

第六條第六條 市人大常委會發現縣、區司法機關有違反法律、法規行為的，可以建議縣、區人大常委會依法監督，或者交由市級司法機關依照法律、法規規定處理。

縣、區人大常委會發現市級司法機關有違反法律、法規行為的，可以提請市人大常委會依法監督。

第七條第七條 市人大常委會應當認真聽取司法機關的意見和建議，應當支持司法機關依法獨立行使職權。

第二章 監督的內容和范圍

第八條第八條 市人大常委會對司法機關下列事項實施監督：

（一）遵守和執行憲法、法律、法規的情況；

（二）執行上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況；

（三）辦理市人民代表大會及其常務委員會交辦的有關司法工作的議案和代表的建議、批評和意見的情況；

（四）制定和發布有關司法工作的規定、辦法、意見等規范性文件的情況；

（五）辦理公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉的情況；

（六）作出判決、裁定、決定的情況；

（七）實施執法責任制、錯案責任追究制的情況；

（八）依法應當實施監督的其他情況。

第九條第九條 市人大常委會對下列案件實行重點監督：

（一）已發生法律效力的判決、裁定、決定可能存在主要事實不清、適用法律不當的案件；

（二）依法應當立案而不立案或者違法辦理無管轄權的案件；

（三）無法定事由超過法定期限未辦結的案件；

（四）超期羈押的案件；

（五）違法采取、變更強制措施的案件；

（六）已發生法律效力的判決、裁定、決定未依法執行的案件；

（七）其他嚴重違法辦理的案件。

第十條第十條 市人大常委會對由市人民代表大會選舉或者常務委員會任命的司法機關工作人員的下列行為實行監督：

（一）遵守和執行憲法、法律、法規的情況；

（二）執行上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況；

（三）履行司法職責的情況；

（四）清正廉潔、遵守司法工作紀律、恪守職業道德的情況。

第三章 監督的方式和程序

第十一條第十一條 市人大常委會監督司法工作，可以采取下列方式：

（一）聽取、審議工作報告或者專題工作匯報；

（二）審查規范性文件；

（三）視察；

（四）執法檢查；

（五）工作評議和履行職責評議；

（六）處理公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉；

（七）實施案件監督；

（八）審議議案或者聽取有關質詢案的情況；

（九）特定問題的調查；

（十）法律、法規規定的其他方式。

第十二條第十二條 市人大常委會會議聽取和審議司法機關的工作報告和專題工作匯報。

主任會議可以聽取和審議司法機關的專題工作匯報。

市人大有關專門委員會可以在本委員會職權范圍內聽取和審議司法機關的專題工作匯報。

市人大常委會工作機構可以受主任會議委托聽取司法機關的專題工作匯報。

第十三條第十三條 市人大常委會會議聽取和審議的工作報告或者專題工作匯報，應當在舉行會議30日前通知匯報機關。匯報機關應當在會議舉行10日前將報告文本、有關資料送交市人大常委會。

主任會議、市人大有關專門委員會和市人大常委會工作機構聽取或者審議專題工作匯報，應當在舉行會議20日前通知匯報機關。匯報機關應當在會議舉行7日前將報告文本、有關資料送交市人大有關專門委員會或者市人大常委會有關工作機構。

市人大常委會、主任會議、市人大有關專門委員會和市人大常委會工作機構臨時召開會議，聽取或者審議工作報告或者專題工作匯報不適用本條有關時間的規定。

第十四條第十四條 市人大常委會會議聽取和審議司法機關的工作報告或者專題工作匯報，必要時作出相應的決議。

常務委員會組成人員過半數不同意司法機關的工作報告或者專題工作匯報的，經主任會議研究，提請市人大常委會會議責成匯報機關補充或者重新報告、匯報。

主任會議、市人大有關專門委員會聽取和審議司法機關的專題工作匯報，對匯報不滿意的，責成匯報機關補充或者重新匯報。

市人大常委會工作機構聽取司法機關的專題工作匯報，對匯報不滿意的，可以向主任會議報告，由主任會議處理。

第十五條第十五條 市人大常委會會議對工作報告或者專題工作匯報提出審議意見，需要有關匯報機關辦理或者作出答復的，匯報機關應當在60日內將辦理情況書面報告市人大常委會。市人大常委會對答復或者辦理結果不滿意的，應當責成匯報機關限期重新辦理。

第十六條第十六條 司法機關發布的與司法工作有關的規范性文件，應當在發布后30日內報送市人大常委會備案。

司法機關的工作計劃、工作總結、重要工作情況等材料應當及時報送市人大常委會。

第十七條第十七條 市人大常委會應當有計劃地組織市人大代表對司法工作進行視察。

市人大有關專門委員會經主任會議同意，對有關司法工作進行視察，并向主任會議匯報視察情況。

市人大常委會會議聽取視察情況的匯報，必要時可以作出相應的決議、決定。

第十八條第十八條 視察時，可以聽取被視察單位匯報、查閱有關資料、了解相關情況、約見司法機關負責人回答詢問。被視察單位應當認真辦理視察中提出的意見和建議，并及時報告辦理結果。

第十九條第十九條 市人大常委會應當組織執法檢查組對司法機關執法情況進行檢查。執法檢查組的組成人員，由主任會議從常務委員會組成人員中確定。

市人大有關專門委員會協助市人大常委會進行執法檢查。根據需要，市人大有關專門委員會經主任會議同意，可以組織執法檢查。

市人大常委會以及市人大有關專門委員會組織執法檢查時，可以邀請市人大代表參加，必要時可以邀請專家和專業人員參加。

第二十條第二十條 執法檢查時，可以采取聽取匯報、座談、詢問、查閱資料、實地察看等方式。司法機關應當如實匯報情況，回答詢問，提供資料。

第二十一條第二十一條 市人大常委會執法檢查組應當向市人大常委會會議提出執法檢查報告。

市人大有關專門委員會進行執法檢查，應當向市人大常委會會議或者主任會議提出執法檢查報告。

第二十二條第二十二條 市人大常委會會議聽取和審議執法檢查報告時，有關司法機關的負責人應當到會聽取意見，回答詢問；必要時，市人大常委會會議可以根據執法檢查報告作出決議、決定。

第二十三條第二十三條 司法機關應當認真辦理執法檢查和審議中提出的意見和建議，按照要求報告辦理結果。

對執法檢查中發現的重大違法事件，主任會議可以交市人大有關專門委員會進行調查、提出報告。主任會議根據調查報告要求有關司法機關限期處理并報告結果，必要時可以提請市人大常委會會議審議。

第二十四條第二十四條 市人大常委會應當對司法機關的工作情況和市人民代表大會選舉或者常務委員會任命的司法機關工作人員履行職責情況進行評議。

第二十五條第二十五條 評議工作由市人大常委會領導，主任會議負責組織實施，市人大有關專門委員會和市人大常委會有關工作機構共同承辦具體工作。

市人大常委會開展評議工作應當組成評議調查組，評議調查組的負責人及成員由主任會議決定。

第二十六條第二十六條 評議工作一般采取民主測評、征求意見、查閱案卷、實地察看、聽取和審議報告等方式進行。

評議調查組對調查中發現的涉嫌違法問題，應當責成評議對象專題作出說明，并向主任會議匯報，由主任會議處理。

第二十七條第二十七條 市人大常委會會議對評議對象分滿意、基本滿意和不滿意三個等級進行評價。

常務委員會組成人員對述職對象履行職責情況的滿意和基本滿意未過半數的，該述職人員應當在六個月之內重新述職；重新述職的滿意和基本滿意未過半數的，市人大常委會可以依法撤銷其職務或者建議有關部門作相應處理，對由市人民代表大會選舉的人員，可以依法提出罷免案。

第二十八條第二十八條 市人大常委會應當在會議結束后10日內將評議意見書面送達評議對象。評議對象接到市人大常委會的評議意見后，應當針對市人大常委會會議提出的問題，在15日內提出整改方案報送市人大常委會，并在3個月內向市人大常委會報告整改結果。

第二十九條第二十九條 公民、法人和其他組織對司法機關的申訴、控告和檢舉由市人大常委會信訪機構統一受理，經初步調查了解后按下列規定辦理：

（一）轉有關司法機關依照法律規定直接辦理；

（二）交有關司法機關辦理并報告辦理結果；

（三）征求市人大有關專門委員會對申訴、控告和檢舉的辦理意見，并督促有關司法機關依法辦理；

（四）提請主任會議研究或者依法提請市人大常委會會議審議。

對重要的申訴和控告，市人大常委會可以要求司法機關舉行聽證會。

第一款所規定的辦理方式，可以單獨運用，也可以合并運用。

第三十條第三十條 司法機關應當向市人大常委會報告下列案件：

（一）對市人大代表采取限制人身自由措施或者進行刑事審判的案件；

（二）由市人民代表大會選舉或者常務委員會任命的國家行政機關工作人員犯罪的案件；

（三）司法機關工作人員犯罪或者嚴重違法違紀已作處分決定的案件；

（四）依法給予了國家司法賠償的案件。

市人大常委會要求報告有重大影響的案件，司法機關應當報告。

第三十一條第三十一條 本條例第三十條第一款第一項案件報送機關和程序等按照《江西省保護人民代表大會代表人身自由的規定》執行。

本條例第三十條第一款第二項案件，在判決發生法律效力后3日內報告判決結果。

本條例第三十條第一款第三項案件由所在司法機關及時報告。

本條例第三十條第一款第四項案件，作出賠償決定的司法機關在賠償決定發生法律效力后7日內報告。

第三十二條第三十二條 對于司法機關已經發生法律效力但可能錯誤的或者并未辦結但可能有程序違法的案件，市人大有關專門委員會可以了解情況、聽取匯報、提出詢問，并督促其依法辦理。

有關司法機關不依法辦理或者不如期回復辦理結果又不說明情況的，市人大有關專門委員會應當向主任會議報告。經主任會議決定，由市人大有關專門委員會向該司法機關發出監督通知書。司法機關接到監督通知書后應當在規定時間內答復或者報告辦理情況。

第三十三條第三十三條 在市人大常委會舉行會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委員會書面提出有關司法工作的質詢案。質詢案由主任會議決定，交由受質詢的司法機關在常務委員會全體會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢的司法機關書面答復；受質詢的司法機關對質詢案的答復時間不得遲于下一次常務委員會會議。

在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見；主任會議認為有必要的時候，可以將答復質詢案的情況印發常務委員會會議。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢的司法機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢的司法機關的負責人簽署，由主任會議印發常務委員會會議或者印發提質詢案的常務委員會組成人員。

第三十四條第三十四條 主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向市人大常委會就司法工作的重大問題提議組織特定問題調查委員會，由市人大常委會會議決定。

調查委員會成員由主任會議在常務委員會組成人員、專門委員會委員和人大代表中提名，提請市人大常委會會議通過。

調查結束后，調查委員會應當向市人大常委會提出調查報告。市人大常委會會議根據調查委員會報告，可以作出相應決議。

第三十五條第三十五條 市人大常委會在監督司法工作時，可以調閱相關案卷。調閱案卷具體事宜由市人大有關專門委員會或者市人大常委會有關工作機構承辦。調閱案卷時，應當出具調閱案卷函。調閱案卷函經市人大常委會分管領導同意，并由市人大有關專門委員會或者市人大常委會有關工作機構主要負責人簽發。調閱案卷的人員應當遵守法律、法規有關保密的規定。

第三十六條第三十六條 市人大常委會對視察、執法檢查、評議等工作情況可以通過新聞媒體、互聯網和召開發布會等形式向社會公布。

第四章 法律責任

第三十七條第三十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，責成限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者責成書面檢查，并按干部管理權限建議有關部門作出處理：

（一）不執行市人大常委會監督司法工作的決議、決定的；

（二）對市人大常委會提出的監督司法工作事項不辦理、依法應當報告或者要求報告而不報告的；

（三）阻礙、干擾和拒不接受視察、執法檢查、評議、特定問題調查的，拒絕調閱案卷的，或者不如實提供材料的；

（四）拒絕向市人大常委會報告工作、述職、接受質詢的，或者不如實報告、答復的；

（五）其他妨礙市人大常委會監督司法工作應當追究責任的。

第三十八條第三十八條 有本條例第三十七條規定情形之一且情節嚴重的，屬于市人大常委會任命的人員，市人大常委會可以依法撤銷其職務；屬于市人民代表大會選舉的人員，市人大常委會可以依法提請市人民代表大會罷免其職務。

第三十九條第三十九條 參與監督司法工作的人員，應當依法履行職責，并不得泄露秘密，不得濫用職權、以權謀私、徇私舞弊和違法干預司法活動。違反本規定的，視其情節給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十條第四十條 縣、區人民代表大會常務委員會對本級司法工作的監督，參照本條例執行。

第四十一條第四十一條 本條例自2005年11月1日起施行。

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第二篇：南昌市人民代表大會常務委員會關于修改《南昌市人民代表大會常務

【發布單位】江西省南昌市

【發布文號】南昌市人民代表大會常務委員會公告第3號 【發布日期】2007-08-03 【生效日期】2007-08-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南昌市人民代表大會常務委員會關于修改《南昌市人民代表大會常務委員會議事規則》的決

定

（2007年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2007年7月27日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2007年8月3日南昌市人民代表大會常務委員會公告第3號公布 自公布之日起施行）

南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議決定對《南昌市人民代表大會常務委員會議事規則》作如下修改：

一、第一條修改為：“根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》及其他有關法律法規的規定，結合工作實際，制定本規則。”

二、第四條第二款修改為：“常務委員會舉行會議的時候，根據需要可以召開全體會議、分組會議或者聯組會議。”

三、增加一條，作為第十二條：“市人民政府可以向常務委員會提出對市人民政府個別副市長、由常務委員會任命的市人民政府其他組成人員的撤職案；市中級人民法院可以向常務委員會提出市中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的撤職案；市人民檢察院可以向常務委員會提出市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的撤職案。

“常務委員會主任會議可以向常務委員會提出對第一款所列國家機關工作人員的撤職案。

“常務委員會組成人員五分之一以上書面聯名，可以向常務委員會提出對第一款所列國家機關工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議；或者由主任會議提議，經全體會議決定，組織調查委員會，由以后的常務委員會會議根據調查委員會的報告審議決定。”

四、第十四條改為第十五條，修改為：“擬提請常務委員會會議審議的議案，提議案人一般應當在常務委員會舉行會議的15日前，將議案有關材料送交常務委員會辦公廳。

“市人民政府向常務委員會提出預算調整方案的議案，市人民政府有關部門應當在常務委員會舉行會議的一個月前，將預算調整初步方案送市人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查或者征求意見。”

五、第二十條改為第二十一條，第一款修改為：“撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。”

六、增加一條，作為第二十四條：“常務委員會聽取和審議專項工作報告、執法檢查報告及其他報告的計劃，經主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。”

七、第二十四條改為第二十六條，修改為：“常務委員會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報告前，主任會議可以組織常務委員會組成人員和市人民代表大會代表對有關工作進行視察或者專題調查研究；常務委員會有關辦事機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院研究并在報告中作出回應。

“常務委員會聽取和審議執法檢查報告前，執法檢查中發現的問題應當反饋給市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院。

“常務委員會可以安排參加視察、專題調查研究或者執法檢查的市人民代表大會代表列席常務委員會會議，聽取工作匯報，提出意見。”

八、第二十五條改為第三十二條，修改為：“常務委員會審議議案和有關報告時，市人民政府及其有關部門、市中級人民法院、市人民檢察院應當派有關負責人到會，聽取意見，回答詢問。”

九、增加一條，作為第二十七條：“常務委員會聽取和審議的報告，有關部門應當在常務委員會舉行會議的10日前，送交常務委員會辦公廳。

“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在常務委員會舉行會議的20日前，由其辦事機構將專項工作報告送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對報告修改后，送交常務委員會。”

十、增加一條，作為第二十八條：“常務委員會辦公廳應當在常務委員會舉行會議的7日前，將報告發給常務委員會組成人員。”

十一、第二十六條改為第二十九條，修改為：“常務委員會會議聽取和審議有關報告，認為必要時，可以作出決議。

“常務委員會作出的決議，報告機關應當將執行決議的情況向常務委員會報告。”

十二、第二十七條改為第三十條，修改為：“常務委員會組成人員審議報告時提出的審議意見，由常務委員會辦公廳會同市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構在閉會后5日內整理，經常務委員會秘書長簽發，由常務委員會辦公廳交有關機關研究處理。有關機關應當在3個月內將研究處理情況向常務委員會報告。

“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對專項工作報告審議意見的研究處理情況應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務委員會提出書面報告。

“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對執法檢查報告及其審議意見的研究處理情況應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務委員會提出報告。必要時，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者由常務委員會組織跟蹤檢查；常務委員會也可以委托市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織跟蹤檢查。”

十三、增加一條，作為第三十一條：“常務委員會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，向市人民代表大會代表通報并向社會公布。”

十四、刪去第五章“評議”。

十五、第六章改為第五章，章名修改為“詢問和質詢”。

十六、第三十三條第一款修改為：“常務委員會會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。”

十七、第三十六條修改為：“提出質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢的機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。”

十八、第三十九條增加一款，作為第三款：“與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。”

十九、第四十五條修改為：“撤職案采用無記名投票方式，任免案采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。”

此外，對有關文字、標點作了相應修改，有關條文的順序作了相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《南昌市人民代表大會常務委員會議事規則》根據本決定作相應修改，重新公布。

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第三篇：南昌市人民代表大會常務委員會議事規則(2007年修正本)

南昌市人民代表大會常務委員會議事規則（2007年修正本）

（2005年3月9日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過2005年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準根據2007年7月27日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準的2007年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈南昌市人民代表大會常務委員會議事規則〉的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章會議的召開

第三章議案的提出和審議

第四章聽取和審議報告

第五章詢問和質詢

第六章特定問題調查

第七章發言和表決

第八章附則

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》及其他有關法律法規的規定，結合工作實際，制定本規則。

第二條南昌市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）審議議案和報告，作出決議、決定，應當充分發揚民主，實行民主集中制的原則。

第二章會議的召開

第三條常務委員會會議每兩個月至少舉行一次，由常務委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

第四條常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數出席，才能舉行。常務委員會舉行會議的時候，根據需要可以召開全體會議、分組會議或者聯組會議。

第五條常務委員會會議日期由主任會議決定。

主任會議擬訂常務委員會會議議程草案和日程草案，提請常務委員會全體會議決定。常務委員會會議期間，需要臨時調整會議議程或者日程，由主任會議提請常務委員會全體會議決定。

第六條常務委員會會議，一般應當在舉行會議的10日前，將會議日期、會議議程草案通知常務委員會組成人員、會議列席人員，并在新聞媒體上公布。

臨時召集的會議，可以臨時通知。

第七條常務委員會會議舉行前，常務委員會組成人員、會議列席人員，應當圍繞會議議題，開展調查研究，做好審議準備。

第八條常務委員會舉行會議時，常務委員會組成人員、會議列席人員應當按時出席會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的，應當向常務委員會主任請假；會議期間，不能出席全體會議、分組會議或者聯組會議的，應當向會議主持人或者召集人請假。

第九條下列人員應當列席常務委員會會議：

（一）市人民政府市長或者副市長，市中級人民法院院長或者副院長，市人民檢察院檢察長或者副檢察長；

（二）常務委員會副秘書長，市人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員，常務委員會辦公廳和常務委員會工作機構主任、副主任；

（三）市人民政府秘書長或者副秘書長以及與常務委員會會議議程有關的市人民政府所

屬工作部門和其他部門及機構負責人；

（四）與常務委員會會議議程有關的在本市實施行政管理工作的垂直管理部門負責人；

（五）縣、區人民代表大會常務委員會主任或者副主任。

常務委員會舉行會議時，可以邀請省、市人民代表大會代表以及其他有關人員列席會議。

列席人員有發言權。

第十條具有完全行為能力的公民可以旁聽常務委員會會議。具體辦法另行制定。

第三章議案的提出和審議

第十一條主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務

委員會會議審議。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會，可以向

常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審

議，或者先交市人民代表大會有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議

審議。

常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交市人民代表大會有關專門

委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議；不提請常務委員會會議審議的，應當向常務委員會會議報告或者向提議案人說明。

第十二條市人民政府可以向常務委員會提出對市人民政府個別副市長、由常務委員會

任命的市人民政府其他組成人員的撤職案；市中級人民法院可以向常務委員會提出市中級人

民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的撤職案；市人民檢察院可以向常

務委員會提出市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的撤職案。

常務委員會主任會議可以向常務委員會提出對第一款所列國家機關工作人員的撤職案。

常務委員會組成人員五分之一以上書面聯名，可以向常務委員會提出對第一款所列國家

機關工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議；或者由主任會議提

議，經全體會議決定，組織調查委員會，由以后的常務委員會會議根據調查委員會的報告審

議決定。

第十三條主任會議根據工作需要，可以委托常務委員會辦公廳或者常務委員會有關工

作機構擬訂議案草案并向常務委員會會議作說明。

第十四條向常務委員會提出的議案，必須用書面形式，寫明案由、案據和方案。

第十五條擬提請常務委員會會議審議的議案，提議案人一般應當在常務委員會舉行會

議的15日前，將議案有關材料送交常務委員會辦公廳。

市人民政府向常務委員會提出預算調整方案的議案，市人民政府有關部門應當在常務委

員會舉行會議的一個月前，將預算調整初步方案送市人民代表大會財政經濟委員會進行初步

審查或者征求意見。

第十六條列入常務委員會會議議程的議案，提議案人應當到會向常務委員會作說明，并提供相關資料。

第十七條常務委員會會議審議議案時，提議案機關負責人，應當到會聽取意見、回答

詢問。

第十八條市人民代表大會交付常務委員會審議的議案，由常務委員會辦理；經主任會

議決定，可以先交市人民代表大會有關專門委員會審議、提出報告，再由主任會議提請常務

委員會會議審議。

第十九條地方性法規案的提出和審議，按照《南昌市制定地方性法規條例》的有關規

定進行。

第二十條提請和審議任免案，提請任免機關應當提交書面任免議案，并附任免呈報表

和被任命人員的簡歷、現實表現材料。提請初任審判員、檢察員職務的還應當提供任職資格

材料。

被提請任命人員應當到會回答詢問，陳述擬任新職的思考和打算。

第二十一條撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。

撤職案在交付常務委員會會議表決前，被提出撤職的人員可以在會議上提出口頭或者書

面申辯意見。提出的書面申辯意見，由主任會議決定印發會議。

第二十二條常務委員會會議審議議案付表決前，如果有重大問題需要進一步研究的，經主任會議決定，可以暫不付表決，交市人民代表大會有關專門委員會審議或者有關部門研

究，提出審議報告或者意見。主任會議根據市人民代表大會有關專門委員會的審議報告或者

有關部門的意見，決定是否提請以后的常務委員會會議審議。

第二十三條列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第四章聽取和審議報告

第二十四條常務委員會聽取和審議專項工作報告、執法檢查報告及其他報告的計

劃，經主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。

第二十五條常務委員會舉行會議時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報

告工作，應當由市長、院長、檢察長或者委托副市長、副院長、副檢察長到會報告。

市人民政府所屬工作部門或者市人民政府委托其所屬工作部門報告工作，該部門主要負

責人應當到會報告。部門主要負責人因故不能到會報告時，經常務委員會主任同意，可以委

托部門其他負責人到會報告。

在本市實施行政管理工作的垂直管理部門報告法律法規在本市實施情況，該部門主要負

責人應當到會報告。部門主要負責人因故不能到會報告時，經常務委員會主任同意，可以委

托部門其他負責人到會報告。

第二十六條常務委員會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報告

前，主任會議可以組織常務委員會組成人員和市人民代表大會代表對有關工作進行視察或者

專題調查研究；常務委員會有關辦事機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由市人民

政府、市中級人民法院、市人民檢察院研究并在報告中作出回應。

常務委員會聽取和審議執法檢查報告前，執法檢查中發現的問題應當反饋給市人民政府

及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院。

常務委員會可以安排參加視察、專題調查研究或者執法檢查的市人民代表大會代表列席

常務委員會會議，聽取工作匯報，提出意見。

第二十七條常務委員會聽取和審議的報告，有關部門應當在常務委員會舉行會議的10

日前，送交常務委員會辦公廳。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當在常務委員會舉行會議的20日前，由

其辦事機構將專項工作報告送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機

構征求意見；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對報告修改后，送交常務委員會。

第二十八條常務委員會辦公廳應當在常務委員會舉行會議的7日前，將報告發給常務

委員會組成人員。

第二十九條常務委員會會議聽取和審議有關報告，認為必要時，可以作出決議。

常務委員會作出的決議，報告機關應當將執行決議的情況向常務委員會報告。

第三十條常務委員會組成人員審議報告時提出的審議意見，由常務委員會辦公廳會同

市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構在閉會后5日內整理，經常務

委員會秘書長簽發，由常務委員會辦公廳交有關機關研究處理。有關機關應當在3個月內將

研究處理情況向常務委員會報告。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對專項工作報告審議意見的研究處理情況

應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意

見后，向常務委員會提出書面報告。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對執法檢查報告及其審議意見的研究處理

情況應當由其辦事機構送交市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征

求意見后，向常務委員會提出報告。必要時，由主任會議決定提請常務委員會審議，或者由

常務委員會組織跟蹤檢查；常務委員會也可以委托市人民代表大會有關專門委員會或者常務

委員會有關工作機構組織跟蹤檢查。

第三十一條常務委員會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，市人民政府、市中級人民法

院、市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，向市人民代表大會代

表通報并向社會公布。

第五章詢問和質詢

第三十二條常務委員會審議議案和有關報告時，市人民政府及其有關部門、市中級人

民法院、市人民檢察院應當派有關負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第三十三條常務委員會會議期間，常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委

員會書面提出對市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。

質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第三十四條質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在市人民代表大會專門委員會

會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見。主任會議認為必

要時，可以將答復質詢案的情況報告印發常務委員會會議。

第三十五條質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書

面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議印發會議或者印發提質詢案的常務

委員會組成人員。

第三十六條提出質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢的機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

第三十七條質詢案在主任會議決定前，提議案人要求撤回的，質詢案即行終止。

經主任會議決定，受質詢機關答復尚未作出，提議案人要求撤回的，經主任會議同意，該質詢案即行終止。

第六章特定問題調查

第三十八條主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向常務

委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由全體會議決定。

第三十九條特定問題調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他市人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。

特定問題調查委員會可以聘請有關專家或者專業人員參加調查工作。

與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。

第四十條特定問題調查委員會應當向常務委員會提出調查報告。常務委員會根據特定

問題調查委員會的報告，可以作出相應的決議、決定。

第七章發言和表決

第四十一條常務委員會組成人員在常務委員會各種會議上的發言和表決，不受法律追

究。

列席常務委員會會議的省、市人民代表大會代表在常務委員會各種會議上的發言，不受

法律追究。

第四十二條常務委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上對同一議題，一般發

言一次，每次不超過10分鐘。經會議主持人同意，發言時間可以適當延長。

常務委員會組成人員和列席人員可以向常務委員會會議提交書面發言，由常務委員會辦

公廳印發會議。

第四十三條議案需要交付表決的，由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決。

第四十四條常務委員會會議表決議案，采用無記名投票、按表決器或者其他方式。

常務委員會會議表決方式，由常務委員會全體會議決定。

第四十五條撤職案采用無記名投票方式，任免案采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。

第四十六條議案的表決由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第八章附則

第四十七條常務委員會會議審議通過的決議、決定，由常務委員會通過新聞媒體在會

后3日內發布公告。

常務委員會會議審議通過的法規案，經江西省人民代表大會常務委員會批準后發布公告。

第四十八條本規則自公布之日施行。

第四篇：南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定

【發布單位】江西省

【發布文號】南昌市人大常委會公告第6號 【發布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】全國人民代表大會

南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定

南昌市人民代表大會常務委員會公告第6號

《南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》經2013年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，現予公告。本規定自公布之日起施行。

南昌市人民代表大會常務委員會

2013年10月16日

南昌市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定

（2013年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一條為了做好規范性文件的備案審查工作，維護國家法制統一，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）進行規范性文件備案審查，適用本規定。

第三條 本規定所稱規范性文件，是指涉及公民、法人和其他組織權利、義務，在一定期限內具有普遍約束力的下列文件：

（一）市人民政府制定的規章；

（二）市人民政府發布的決定、命令；

（三）本市地方性法規授權市人民政府及其有關部門或者其他組織制定的與地方性法規相配套的規范性文件；

（四）對本市地方性法規具體應用中的問題作出的解釋；

（五）縣（區）人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；

（六）依法應當向市人大常委會報送備案的其他規范性文件。

第四條市人民代表大會法制委員會（以下簡稱市人大法制委）與市人民代表大會有關專門委員會（以下簡稱市人大有關專委會）或者市人大常委會有關工作機構，共同負責規范性文件的審查。市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱市人大常委會法工委）承擔審查的具體工作。

第五條規范性文件制定機關應當將規范性文件自公布之日起三十日內報送市人大常委會備案。報送備案的規范性文件，包括備案報告、規范性文件的文本及說明等。備案文件一式五份，并附電子文本。

規范性文件說明應當包括下列內容：

（一）制定的必要性和依據；

（二）制定的程序；

（三）規范的主要內容；

（四）其他需要說明的問題。

規范性文件制定機關應當在每年1月31日前，將上一制定的規范性文件目錄報送市人大常委會。

第六條市人大常委會法工委收到報送備案的規范性文件后，對材料齊全的，應當及時進行備案登記，并自規范性文件登記之日起七個工作日內，轉送市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構審查。

市人大常委會法工委認為規范性文件存在本規定第七條規定的問題時，可以向市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構提出書面審查建議。

第七條 對規范性文件，主要審查是否存在下列問題：

（一）超越法定權限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務；

（二）違反法定程序制定；

（三）同法律、法規規定相抵觸；

（四）同上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸；

（五）其他不適當問題。

第八條市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構收到規范性文件后，認為規范性文件存在本規定第七條規定的問題時，應當進行審查，提出書面審查意見送市人大常委會法工委。書面審查意見應當自收到規范性文件之日起二個月內提出。

第九條 市人大常委會法工委應當自收到書面審查意見之日起一個月內進行研究，并將研究意見和相關材料提交市人大法制委審查。

市人大法制委應當在一個月內進行審查，并與市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構召開聯合審查會議。

第十條對規范性文件審查時，應當加強與規范性文件制定機關的聯系溝通，可以要求規范性文件制定機關補充相關材料，說明情況；可以召開座談會、論證會、聽證會等會議聽取意見；可以邀請市人大常委會組成人員、人大代表、專家參加研究論證工作。

第十一條市人大法制委與市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構聯合審查后，認為規范性文件有本規定第七條規定的問題時，應當提出書面審查意見，提請市人大常委會主任會議研究決定。

市人大常委會主任會議認為規范性文件有本規定第七條規定的問題，由市人大常委會法工委將市人大常委會主任會議意見送交規范性文件制定機關。

第十二條規范性文件制定機關應當自收到市人大常委會主任會議意見之日起二個月內，提出是否修改或者廢止的意見，向市人大常委會法工委書面反饋。意見一式五份，并附電子文本。市人大常委會法工委應當及時將書面反饋意見送市人大有關專委會或者市人大常委會有關工作機構。

第十三條規范性文件制定機關提出修改或者廢止規范性文件意見的，應當自書面反饋之日起二個月內對該規范性文件進行修改或者廢止。

修改后的規范性文件或者廢止規范性文件的情況應當向社會公布，并報送市人大常委會備案。

第十四條規范性文件應當修改或者廢止而制定機關不予修改或者廢止的，市人大有關專委會可以提出撤銷該規范性文件的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議決定；市人大常委會有關工作機構可以提出撤銷該規范性文件的建議，由市人大常委會主任會議決定是否向市人大常委會會議提出議案。

撤銷規范性文件的議案列入市人大常委會會議審議的，依照市人大常委會議事規則的有關規定辦理。市人大常委會撤銷規范性文件的決定應當向社會公布。

第十五條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、縣（區）人民代表大會及其常務委員會可以向市人大常委會書面提出規范性文件審查要求。

前款規定以外的其他國家機關、社會團體、企業事業組織以及公民可以向市人大常委會書面提出規范性文件審查建議。

書面提出審查要求或者審查建議，應當寫明要求或者建議審查的規范性文件的名稱、審查的事項和理由。

第十六條市人大常委會法工委收到審查要求后，應當按照規范性文件備案審查程序辦理；收到審查建議后，應當自收到審查建議之日起二十個工作日內研究，必要時，按照規范性文件備案審查程序辦理。

市人大常委會法工委應當自審查要求或者審查建議辦理工作結束之日起十個工作日內，將審查結果書面告知審查要求人或者審查建議人。

第十七條 規范性文件備案審查工作結束后，市人大常委會法工委應當做好相關資料的整理工作，并移交市人大常委會辦公廳存檔。

第十八條市人大常委會法工委每年三月份向市人大常委會主任會議報告上一規范性文件備案審查情況，并書面印發市人大常委會會議。

第十九條對應當報送而沒有報送或者不按照規定要求報送規范性文件備案的，市人大常委會法工委應當通知規范性文件制定機關限期補報或者重新報送；逾期仍不報送的，市人大常委會法工委應當向市人大常委會主任會議報告，由市人大常委會主任會議決定對規范性文件制定機關予以通報，并限期改正。

第二十條 縣（區）人民代表大會常務委員會對規范性文件的備案審查，參照本規定執行。

第二十一條本規定自公布之日起施行。2002年7月26日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2002年9月27日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《南昌市規章備案規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：江西省人民代表大會常務委員會關于批準《南昌市城市供水用水管理

【發布單位】81401 【發布文號】

【發布日期】1997-06-20 【生效日期】1997-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

江西省人民代表大會常務委員會關于批準

《南昌市城市供水用水管理條例》的決定

（1997年6月20日江西省第八屆

人大常委會第二十八次會議通過）

江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議經過審議，決定批準《南昌市城市供水用水管理條例》，由南昌市人大常委會根據省人大常委會會議審議中提出的意見修改為公布施行。

南昌市城市供水用水管理條例

（1997年5月30日南昌市第十一屆

人大常委會第二次會議通過

1997年6月20日江西省第八屆

人大常委會第二十八次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城市供水用水管理，發展城市供水事業，保障城市生活、生產用水和其他各項建設用水，維護城市供水、用水雙方的合法權益，根據《 中華人民共和國水法》、《 城市供水條例》、《 城市節約用水管理規定》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 在本市行政區域內從事城市供水、使用城市供水和在城市規劃區內開發、利用地下水的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條 第三條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。

本條例所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。

本條例所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。

本條例所稱二次供水，是指將來自城市公共供水或自建設施供水管道的水另行加壓、貯存，再向水站或者用戶提供用水。

本條例所稱城市用水，是指因生活、生產和其他各項建設直接使用城市供水。

第四條 第四條 城市供水用水實施統一規劃、統一建設、統一管理，實行合理開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則。

第五條 第五條 市和縣、區人民政府應當將城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃，鼓勵城市供水、節約用水科學技術研究，推廣先進技術，提高城市供水、節約用水的現代化水平。

第六條 第六條 市和縣、區人民政府應當對劃定的飲用水水源保護區設置明顯標志。

在飲用水水源保護區內，禁止一切污染水源的行為。

第七條 第七條 市人民政府市政公用事業管理局是本市城市供水用水行政主管部門，負責本市行政區域內城市供水用水管理和城市規劃區內地下水的開發、利用與保護工作，其所屬城市供水用水管理機構負責日常工作。

各縣和灣里區人民政府城鄉建設行政管理部門是本轄區城市供水用水行政主管部門，按照規定職責負責本轄區內城市供水用水管理和城市規劃區內地下水的開發、利用與保護工作。

規劃、環境保護、水利、地質礦產、衛生、公安、工商行政、技術監督等管理部門應當按照各自職責，共同做好城市供水用水管理工作。

第八條 第八條 市和縣、區人民政府或者城市供水用水行政主管部門對在城市供水、節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第九條 第九條 市和縣、區城市供水用水行政主管部門應當根據城市總體規劃、水的中長期供求計劃和水量分配方案，編制城市給水專業規劃和近期計劃，按照規定程序經城市規劃行政主管部門、水行政主管部門、地質礦產行政主管部門審查，報同級人民政府批準后實施。

任何單位和個人不得擅自變更經批準的城市給水專業規劃和近期計劃，確需變更的，必須按照原報批程序辦理審批手續。

第十條 第十條 新建、改建、擴建城市供水工程，必須經市城市供水用水行政主管部門同意，并依法向有關部門辦理手續。在城市規劃區內取用地下水的，還應當經地質礦產、水利部門審查同意。

第十一條 第十一條 城市供水工程的設計、施工，應當符合國家有關技術標準和規范。

城市供水工程的設施、施工，應當委托持有相應資質證書的單位承擔。

城市供水工程的設計方案必須經市城市供水用水行政主管部門審查同意。

城市供水工程的施工應當接受市城市供水用水行政主管部門的監督檢查。

第十二條 第十二條 城市供水工程竣工后，應當按照國家的規定組織驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十三條 第十三條 新建、擴建工程項目，應當配套建設節約用水設施，并根據需要配套建設二次供水設施。節約用水設施和二次供水設施的建設方案必須經城市供水用水行政主管部門同意。城市供水用水行政主管部門應當參加竣工后驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條 第十四條 新建、改建、擴建工程項目需要增加供水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水用水行政主管部門，由其統一組織城市公共供水工程建設。

第十五條 第十五條 在城市規劃區內，凡城市公共供水企業能夠提供用水的單位，不得新建自建設施供水；現有自建設施供水企業，應當逐步使用城市公共供水。

第三章 供水設施管理

第十六條 第十六條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業，對其管理的城市供水專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網、進戶總水表、凈（配）水廠、公用水站、消火栓、測壓點、閥門井等設施，應當定期檢查維修，確保安全運行。如發生故障，應及時搶修。

第十七條 第十七條 城市公共供水的供水設施，總水表及總水表以外的歸城市自來水供水企業所有，總水表以內的歸產權人所有；自建設施供水的供水設施歸自建供水企業所有。

供水設施的管理、養護、維修，由產權人負責。

第十八條 第十八條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業維修供水設施影響市政、園林等公用設施的，就當按照規定向有關部門辦理手續；因突發事故須緊急搶修的，可以先搶修，事后再按照規定補辦手續。

城市自來水供水企業和自建設施供水企業在供水設施施工、維修時，應當設立明顯標志并采取安全防護措施。

第十九條 第十九條 在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。

第二十條 第二十條 因工程建設確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施的，建設單位應當報城市供水用水行政主管部門批準，需要改裝、遷移或者拆除消火栓的，應當征得公安消防部門同意。

改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施應當由城市自來水供水企業組織設計、施工，所需費用由建設單位承擔。

第二十一條 第二十一條 工程施工，不得危害城市公共供水設施。對可能影響城市公共供水設施的工程施工，建設單位或者施工單位應當在開工前與城市自來水供水企業商定采取相應的保護措施。

第二十二條 第二十二條 自建設施供水管道不得與城市公共供水管道連接。因特殊情況確需連接的，必須經城市自來水供水企業同意，報城市供水用水行政主管部門和衛生行政部門批準。自建設施供水管道與城市公共供水管道連接處要采取必要的防護措施。

禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將其生產用供水管道與城市公共供水管道直接連接。

第四章 供水管理

第二十三條 第二十三條 城市自來水供水企業和自建設施對外供水企業必須取得供水用水行政主管部門核發的《取水許可證》、衛生行政主管部門簽發的《衛生許可證》和城市供水用水行政主管部門頒發的《城市供水企業資質證書》，經工商行政管理部門登記注冊后，方可從事經營活動。

自建設施對內提供生產用水的企業必須取得供水用水行政主管部門核發的《取水許可證》、城市供水用水行政主管部門頒發的《城市供水企業資質證書》；提供生活飲用水的，還須取得衛生行政部門簽發的《衛生許可證》，方可供水。

第二十四條 第二十四條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業，應當建立健全水質檢驗室，配備相應的檢驗技術人員和儀器設備，制定有關規章制度，并經省技術監督行政部門計量認證合格，按照國家規定的標準對供水水質進行檢測，保證供水水質符合國家規定的標準。無條件檢測的，應當委托經計量認證合格的水質檢測機構定期進行檢測。

對二次供水設施，應當按規定定期進行清洗、清毒，防止水質污染。

第二十五條 第二十五條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業應當按照國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓檢測工作，確保水壓符合國家規定的標準。

第二十六條 第二十六條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業的職工應當經考核合格后持證上崗。從事直接供水的工作人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢，體檢不合格的，不得從事直接供水工作。

第二十七條 第二十七條 城市自來水供水企業和自建設施對外供水企業應當保持不間斷供水。

由于工程施工、設施維修等原因中斷供水的，應當經城市供水用水行政主管部門批準，并于中斷供水前24小時通知用戶；因發生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在及時搶修的同時通知用戶，并報告城市供水用水行政主管部門。

第二十八條 第二十八條 城市自來水供水企業應當對不同性質的用水分別安裝水表計量，并對水表進行周期檢定，水表誤差率不得超過國家規定的標準。

市技術監督局應當加強對供水企業的計量管理，用于計價的各種水表必須符合計量器具強制檢定的規定，未按期檢定或者檢定不合格的水表不得使用。

第二十九條 第二十九條 城市自來水供水企業的供水價格，按照生活用水保本微利，生產、經營和其他用水合理計價的原則制定。

供水價格按照物價部門批準的標準執行。

第三十條 第三十條 城市自來水供水企業應當按月抄表，并按照水表運行度數向用戶計收水費。

因水表發生故障或者其他非用戶責任造成無法抄表的，城市自來水供水企業應及時排除故障，并按照前3個月平均用水量計收水費；因用戶的責任造成無法抄表的，除要求其限期糾正外，并按照前3個月平均用水量的2倍計收水費。

第三十一條 第三十一條 不同性質的用水共用水表的，按照其中最高水價計收水費。

第三十二條 第三十二條 城市自來水供水企業對超過規定期限30日未交納水費的用戶，可以送達《催款通知單》；用戶收到《催款通知單》后10日內仍未交納水費的，城市自來水供水企業可以向城市供水用水行政主管部門報告并經縣級以上人民政府同意后，對用戶停止供水。

被停止供水的用戶交納全部拖欠水費后，城市自來水供水企業應當在24小時內恢復供水。

第五章 用水管理

第三十三條 第三十三條 用戶新裝、改裝、過戶、停止使用城市公共供水設施或者改變用水性質，應當向城市自來水供水企業申請辦理有關手續。

用戶新裝城市公共供水設施，應經城市自來水供水企業勘查同意，并交納勘查費。

用戶增加供水量，應當向城市自來水供水企業交納增容費。

勘查費、增容費按照省財政、物價部門批準的項目和標準執行。

第三十四條 第三十四條 用戶應當計劃用水。

用戶應當按照合格的水表運行的實際流量數和水價按時繳納水費。月用水量萬立方米以上的用戶，應當預交30％當月水費。

用戶擅自改變用水性質的，除責令其辦理有關手續外，當月水費按改變后用水性質的水價3倍計收。

第三十五條 第三十五條 用戶提出校驗水表，經校驗，計量誤差未超過國家規定范圍的，其校驗、拆裝費由用戶承擔；計量誤差超過國家規定范圍內的，其校驗、拆裝費由城市自來水供水企業承擔，并按正負誤差率于次月辦理退減或者補交水費手續。

第三十六條 第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自在進戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源；

（二）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線；

（三）擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（四）盜用或者轉供城市公共供水；

（五）損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設施。

第三十七條 第三十七條 消火栓由公安消防部門使用。公安消防部門應當在每月10日前將上月啟用消火栓的位置、用水時間通報城市自來水供水企業，所需水費與消火栓維修費在城市維護費中列支。

第三十八條 第三十八條 市政維護、園林綠化、環境衛生等單位，其公益性用水應當向城市自來水供水企業申請辦理有關手續，并在城市自來水供水企業指定點取水，裝表計量，水費按照生活用水價格收取。

第六章 節約用水管理

第三十九條 第三十九條 城市供水用水行政主管部門應當根據同級人民政府制定的節約用水發展規劃和計劃，在測定行業綜合用水定額和單項用水定額基礎上，編制用水計劃并下達執行。

第四十條 第四十條 用戶應當節約用水。

任何單位和個人應當使用國家規定的節約用水設施。禁止使用國家已明令淘汰的節約用水設施。

任何單位和個人不得擅自拆除節約用水設施；確需拆除的，必須報城市供水用水行政主管部門批準。

第四十一條 第四十一條 工業用戶應當采取循環用水、一水多用、廢水處理、綜合利用等措施，提高工業用水重復利用率，并完善廠、車間和主要用水設備的三級計量。

工業用水重復利用率、單位產品取水量、單位產值取水量達不到本行業先進合理水平的，應當限期完成技改工程。工業用戶應當定期開展水平衡測試工作，提高合理用水水平。

第四十二條 第四十二條 建設工程臨時用水，建設單位憑《建設工程規劃許可證》到城市供水行政主管部門辦理用水計劃手續，單獨裝表計量，并按照施工進度逐月考核用水量。

第四十三條 第四十三條 城市自來水供水企業和自建設施供水企業，應當加強供水管理，保持設備完好，減少漏損量。

第四十四條 第四十四條 城市供水用水行政主管部門應當推廣先進節約用水設施和工藝，幫助用戶制定和完善節約用水措施，為用戶做好技術服務工作。

第四十五條 第四十五條 在城市規劃區內取用地下水的，應當按照下達的用水計劃取用，并按照規定繳納水資源費。

第四十六條 第四十六條 凡下達了用水計劃的用戶超計劃用水的，按照下列標準繳納水費：

（一）超計劃用水25％以內的，超出部分按照水價2倍繳納；

（二）超計劃用水26％至50％的，超出部分按照水價3倍繳納；

（三）超計劃用水51％至100％的，超出部分按照水價4倍繳納；

（四）超計劃用水100％以上的，超出部分按照水價5倍繳納；

用戶超計劃取用地下水的，其超過水量部份實行累計加價二至五倍收費。

超計劃用水加價水費必須按規定的限期繳納。逾期不繳納的，城市供水用水行政主管部門除限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金。

第七章 罰則

第四十七條 第四十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責令停止設計、施工，可以并處5000元以上10000元以下罰款；對直接負責人的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）擅自新建、改建、擴建城市供水工程的；

（二）無資質證書或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；

（三）未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的。

第四十八條 第四十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責令改正，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，報經縣級以上人民政府批準，可以責令停業整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）供水水質、水壓不符合國家規定標準的；

（二）正常情況下未能保持不間斷供水或者中斷供水時未能按規定要求通知用戶的；

（三）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第四十九條 第四十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責令改正，可以并處罰款：

（一）在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面或者地下的安全保護范圍內進行危害供水設施安全行為的，處200元以上2000元以下罰款；

（二）擅自改裝，遷移或者拆除城市公共供水設施的，處1000元以上3000元以下罰款；

（三）擅自將自建設施供水管道與城市公共供水管道連接的，處2000元以上5000元以下罰款；

（四）生產或者使用有毒有害物質的單位將其生產用供水管道與城市公共供水管道直接連接的，處5000元以上10000元以下罰款；

（五）未取得《城市供水企業資質證書》擅自供水的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的，可處10000元以下罰款；

（六）未按照規定繳納水費的，限期繳納，可以并處200元以上1000元以下罰款；

（七）擅自在進戶總水表外接水或者在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處500元以上3000元以下罰款；

（八）擅自阻塞、切斷水源的，處500元以上5000元以下罰款；

（九）盜用或者轉供城市公共供水的，處500元以上1000元以下罰款；

（十）建設工程臨時用水未辦理用水計劃手續的，處1000元以上2000元以下罰款。

有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（六）項、第（七）項、第（九）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。

第五十條 第五十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責令改正，可以并處100元以上500元以下罰款：

（一）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導線的；

（二）損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設施的；

（三）使用國家已明令淘汰的節約用水設施的。

第五十一條 第五十一條 新建、改建、擴建工程項目未按照規定配套建設節約用水設施或者二次供水設施經驗收不合格的，由城市供水用水行政主管部門限制其用水量，并責令其限期完善，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

第五十二條 第五十二條 工程施工危害城市公共供水設施的，由城市供水用水行政主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

第五十三條 第五十三條 違反本條例，依照法律、法規應當由規劃、環境保護、水利、地質礦產、衛生、公安、工商、行政等管理部門予以處罰的，由有關行政管理部門依法處罰。

第五十四條 第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《 行政復議條例》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟。

第五十五條 第五十五條 執法部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十六條 第五十六條 本條例具體應用中的問題，由市市政公用事業管理局負責解釋。

第五十七條 第五十七條 本條例自發布之日起施行。

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