第一篇：居集鎮項目建設匯報1

2011年度全縣重點項目觀摩

居集鎮匯報材料

各位領導、同志們：

大家好！首先，我對各位領導蒞臨居集鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎！2011年居集鎮鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，帶領全鎮人民求真務實、真抓實干，經過上下共同努力，全鎮經濟工作呈現出穩步上升的態勢，實現了物質文明、精神文明和政治文明同步發展。下面，我代表居集鎮黨委、政府做居集項目建設情況匯報，不足之處，敬請各位領導批評指正。

一、基本情況

居集鎮位于積石山縣東南，鎮政府駐地居集村，全鎮總面積29.58平方公里。東接鋪川鄉，西面毗鄰青海省循化縣，南臨居集河與別藏鎮、中咀嶺鄉相望，北連寨子溝鄉、徐扈家鄉，距縣城17公里，距州政府駐地臨夏市38公里，臨大公路穿鎮而過，共轄9個行政村，1個居委會，80個合作社，有14個駐鎮單位。全鎮共有2645戶，13692人，人口密度為463人/平方公里，全鎮共有漢族、保安族、東鄉族、撒拉族、回族等七個民族，其中以東鄉族為主體的少數民族人口8831人，占總人口的64.5%，農民人均純收入達2017元。居集鎮是一個以種植業為主的農業鎮。農業人口為13392人，占總人口的97.8%，耕地總面積為14347畝，人均占有耕地

1.05畝，農作物主要有小麥、玉米、油菜等。人均占有糧315公斤。年平均氣溫6.3℃，最高氣溫33℃，最低氣溫-18℃。年降水總量667.2mm，年蒸發總量1236.8mm。境內地勢西南高，東北低，沿積石山麓有廣闊的草場資源。旅游景點有“吊水峽”、香水坪、丹鳳山，旅游道路暢通，發展旅游業前景廣闊。

二、2011年工作概況

2011年，我鎮狠抓各項工作落實，推動全鎮經濟社會全名發展。一是重要產業穩步發展。突出農業基礎地位。根據我鎮實際，把農業產業結構調整作為重點，進一步加大農業產業結構調整力度，完成了500畝的脫毒洋芋示范點和1000畝的膜側油菜種植示范點，深溝、田家兩個村1500畝的旱作玉米種植示范點。畜牧業生產穩步發展。我鎮搶抓縣上提供畜牧擔保貸款的有利時機，充分利用山陰地區牧場優勢，把畜牧產業作為農民增收的重要措施來抓，在兩個整村推進項目村修建羊棚120座，發放品種羊600只。勞務輸轉取得新成效。認真實施“百千萬”工程，狠抓勞務輸轉和技能培訓工作。向中西部有組織輸轉務工人員4000多人，向東南沿海輸轉農民工105人，輸轉大中專畢業生、兩后生22人，年內舉辦培訓班3期，共培訓技能人員476人。二是群眾生活不斷改善。我們堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，千方百計爭取資金，加大投入，農村道路、安全飲水、危舊房改造等民生工程扎實推進，解決了部分群眾的住房、行路難等問題，硬化居集、紅崖等村社道路12公里，改造危舊房310戶，實施紅崖、業卜灣兩個整村推進項目；下半年，向州縣有關單位積極爭取、申報國家級生態優美鄉鎮，省環保廳已上報國家環保部等待審批；從發改系統爭取落實到居集綜合市場基礎設施建設直補資金30萬元。通過項目實施改善了群眾的生產生活條件。三是惠民政策全面落實。我們按照公平、公正、透明的原則，嚴格落實程序，健全制度機制，積極推行“一冊明”、“一折統”，大力推進民主評議、公開、公示等制度，落實了農村城市低保、五保供養、城鎮廉租房、糧直補、農資補、汽車摩托車、家電、農機具購臵等補貼的惠民政策得到全面落實，全年共落實惠民資金813萬元。四是社會事業穩步推進。狠抓“兩基”迎國檢工作，認真執行縣上出臺的“三包”政策和“十二項”措施，大力動員適齡兒童和少年入學，積極實施教育質量提升工程，狠抓教育教學管理，教育教學水平有了新的提高。計劃生育獎勵扶助政策全面落實，優質服務水平進一步提高。基本完成了新農合基金征收任務，鎮衛生院新農合醫療保險制度全面實施，逐步解決了群眾看病難、看病貴的問題，全面完成了城鄉居民社會養老保險摸底登記工作，養老金征收完成85%，完成了縣上下達的年內任務。

三、觀摩點項目簡介

（一）居集綜合市場建設項目

居集鎮是積石山縣南片八個鄉鎮的貿易中心，年交易額在3000萬元以上。為了響應州委、州政府“興商貿、育產業”的發展思路和縣委七屆四次全委會議精神，為了改變集鎮街道、公路占道經營交易的現狀，提升集鎮服務功能和檔次，解決逢集日集市交通堵塞的管理難題，鎮黨委、政府通過招商引資，投資商縣勞務公司祁永浩老板投資2500萬元對綜合市場進行了改擴建。綜合市場占地面積30畝，共修建了商鋪500間，配套建設防洪提2535立方米，護坡1220立方米，硬化平整場地16500平方米，配套公廁、給排水等基礎設施，為了加快市場建設進度，下半年從發改系統爭取落實到居集綜合市場基礎設施建設直補資金30萬元，市場建設正處于收尾階段。市場建成投入使用后，年交易額可達5000萬元，可解決400多人的就業問題，將極大地改善居集鎮商貿流通環境和逢集日交通堵塞的現狀。

（二）、居集街道至王家山道路硬化項目 王家山（自然村）共有居集村四、十兩個社，47戶，245人，道路不通一直是制約王家山發展致富奔小康的瓶頸因素。為此，鎮黨委、政府積極銜接交通部門，投資333萬元對居集至王家山全長8公里的村社道路，進行了路基寬4.5米，路面寬4米的拓寬硬化。2011年10月已順利完工使用。該項目的建成，使居集村其它社沿路有農田的農民種收莊

稼、王家山群眾行路及徐扈家、郭干群眾趕集帶來了極大地方便。

（三）、紅崖村整村推進項目

居集鎮紅崖村共有8個社、221戶，1049人，全村耕地總面積1530畝，人均1.46畝，現有勞動力450人。2010年人均占有糧350公斤、人均純收入1050元，貧困人口190戶、890人，貧困面高達84%，是一個典型的以種植業為主的貧困村。今年，鎮上把紅崖村列為整村推進項目村，從道路建設、危舊房改造等方面進行綜合扶持，總投資達到518萬元。其中：投資220萬元，按照路基寬4.5米、路面寬4米的標準，硬化通村道路4公里；修建了高標準的村委會辦公場所；實施50戶特困群眾危房改造，基本解決了貧困群眾的住房問題；組織向東南沿海的企業輸轉5人，“兩后生”轉移就業2人；為60戶有養殖基礎和愿望的群眾每戶發放品種羊5只，共發放羊300只；積極扶持發展油菜產業，全村油菜種植面積達到600畝，成為促進群眾增收的穩定產業。隨著縣上“三包”政策的落實和村里通了水泥路，紅崖村學生上學難的問題得到了極大緩解，適齡兒童入學率達100%。通過整村推進項目的實施，紅崖村的面貌發生了巨大變化，徹底改善了群眾生產生活條件，極大地增強了群眾自我發展、脫貧致富的信心和決心。

總之，居集鎮黨委政府將借這次觀摩會的東風，以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為主題，按照“沿路建長廊，山區攻草畜，產業創特色，集鎮建市場”的基本發展思路，進一步解放思想、凝聚民心、集中民智、扎實工作，充分發揮區位優勢，做大做強四大產業（養殖、商貿、勞務、旅游產業），力求以更大的決心、更扎實的作風、更有力的措施，全面完成各項工作任務，努力使廣大人民群眾增收致富。

第二篇：居集鎮項目建設匯報1

2011全縣重點項目觀摩

居集鎮匯報材料

各位領導、同志們：

大家好！首先，我對各位領導蒞臨居集鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎！2011年居集鎮鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，帶領全鎮人民求真務實、真抓實干，經過上下共同努力，全鎮經濟工作呈現出穩步上升的態勢，實現了物質文明、精神文明和政治文明同步發展。下面，我代表居集鎮黨委、政府做居集項目建設情況匯報，不足之處，敬請各位領導批評指正。

一、基本情況

居集鎮位于積石山縣東南，鎮政府駐地居集村，全鎮總面積29.58平方公里。東接鋪川鄉，西面毗鄰青海省循化縣，南臨居集河與別藏鎮、中咀嶺鄉相望，北連寨子溝鄉、徐扈家鄉，距縣城17公里，距州政府駐地臨夏市38公里，臨大公路穿鎮而過，共轄9個行政村，1個居委會，80個合作社，有14個駐鎮單位。全鎮共有2645戶，13692人，人口密度為463人/平方公里，全鎮共有漢族、保安族、東鄉族、撒拉族、回族等七個民族，其中以東鄉族為主體的少數民族人口8831人，占總人口的64.5%，農民人均純收入達2017元。居集鎮是一個以種植業為主的農業鎮。農業人口為13392人，占總人口的97.8%，耕地總面積為14347畝，人均占有耕地

1.05畝，農作物主要有小麥、玉米、油菜等。人均占有糧

315公斤。年平均氣溫6.3℃，最高氣溫33℃，最低氣溫-18℃。

年降水總量667.2mm，年蒸發總量1236.8mm。境內地勢西南

高，東北低，沿積石山麓有廣闊的草場資源。旅游景點有“吊

水峽”、香水坪、丹鳳山，旅游道路暢通，發展旅游業前景

廣闊。

二、2011年工作概況

2011年，我鎮狠抓各項工作落實，推動全鎮經濟社會全

名發展。一是重要產業穩步發展。突出農業基礎地位。根據

我鎮實際，把農業產業結構調整作為重點，進一步加大農業

產業結構調整力度，完成了500畝的脫毒洋芋示范點和1000

畝的膜側油菜種植示范點，深溝、田家兩個村1500畝的旱

作玉米種植示范點。畜牧業生產穩步發展。我鎮搶抓縣上提

供畜牧擔保貸款的有利時機，充分利用山陰地區牧場優勢，把畜牧產業作為農民增收的重要措施來抓，在兩個整村推進

項目村修建羊棚120座，發放品種羊600只。勞務輸轉取得

新成效。認真實施“百千萬”工程，狠抓勞務輸轉和技能培

訓工作。向中西部有組織輸轉務工人員4000多人，向東南

沿海輸轉農民工105人，輸轉大中專畢業生、兩后生22人，年內舉辦培訓班3期，共培訓技能人員476人。二是群眾生

活不斷改善。我們堅持把保障和改善民生作為一切工作的出

發點和落腳點，千方百計爭取資金，加大投入，農村道路、安全飲水、危舊房改造等民生工程扎實推進，解決了部分群

眾的住房、行路難等問題，硬化居集、紅崖等村社道路12

公里，改造危舊房310戶，實施紅崖、業卜灣兩個整村推進

項目；下半年，向州縣有關單位積極爭取、申報國家級生態

優美鄉鎮，省環保廳已上報國家環保部等待審批；從發改系

統爭取落實到居集綜合市場基礎設施建設直補資金30萬元。

通過項目實施改善了群眾的生產生活條件。三是惠民政策全

面落實。我們按照公平、公正、透明的原則，嚴格落實程序，健全制度機制，積極推行“一冊明”、“一折統”，大力推進

民主評議、公開、公示等制度，落實了農村城市低保、五保

供養、城鎮廉租房、糧直補、農資補、汽車摩托車、家電、農機具購臵等補貼的惠民政策得到全面落實，全年共落實惠

民資金813萬元。四是社會事業穩步推進。狠抓“兩基”迎

國檢工作，認真執行縣上出臺的“三包”政策和“十二項”

措施，大力動員適齡兒童和少年入學，積極實施教育質量提

升工程，狠抓教育教學管理，教育教學水平有了新的提高。

計劃生育獎勵扶助政策全面落實，優質服務水平進一步提

高。基本完成了新農合基金征收任務，鎮衛生院新農合醫療

保險制度全面實施，逐步解決了群眾看病難、看病貴的問題，全面完成了城鄉居民社會養老保險摸底登記工作，養老金征

收完成85%，完成了縣上下達的年內任務。

三、觀摩點項目簡介

（一）居集綜合市場建設項目

居集鎮是積石山縣南片八個鄉鎮的貿易中心，年交易額

在3000萬元以上。為了響應州委、州政府“興商貿、育產

業”的發展思路和縣委七屆四次全委會議精神，為了改變集

鎮街道、公路占道經營交易的現狀，提升集鎮服務功能和檔

次，解決逢集日集市交通堵塞的管理難題，鎮黨委、政府通

過招商引資，投資商縣勞務公司祁永浩老板投資2500萬元

對綜合市場進行了改擴建。綜合市場占地面積30畝，共修

建了商鋪500間，配套建設防洪提2535立方米，護坡1220

立方米，硬化平整場地16500平方米，配套公廁、給排水等

基礎設施，為了加快市場建設進度，下半年從發改系統爭取

落實到居集綜合市場基礎設施建設直補資金30萬元，市場

建設正處于收尾階段。市場建成投入使用后，年交易額可達

5000萬元，可解決400多人的就業問題，將極大地改善居集

鎮商貿流通環境和逢集日交通堵塞的現狀。

（二）、居集街道至王家山道路硬化項目王家山（自然村）共有居集村四、十兩個社，47戶，245

人，道路不通一直是制約王家山發展致富奔小康的瓶頸因

素。為此，鎮黨委、政府積極銜接交通部門，投資333萬元

對居集至王家山全長8公里的村社道路，進行了路基寬4.5

米，路面寬4米的拓寬硬化。2011年10月已順利完工使用。

該項目的建成，使居集村其它社沿路有農田的農民種收莊

稼、王家山群眾行路及徐扈家、郭干群眾趕集帶來了極大地方便。

（三）、紅崖村整村推進項目

居集鎮紅崖村共有8個社、221戶，1049人，全村耕地總面積1530畝，人均1.46畝，現有勞動力450人。2010年人均占有糧350公斤、人均純收入1050元，貧困人口190戶、890人，貧困面高達84%，是一個典型的以種植業為主的貧困村。今年，鎮上把紅崖村列為整村推進項目村，從道路建設、危舊房改造等方面進行綜合扶持，總投資達到518萬元。其中：投資220萬元，按照路基寬4.5米、路面寬4米的標準，硬化通村道路4公里；修建了高標準的村委會辦公場所；實施50戶特困群眾危房改造，基本解決了貧困群眾的住房問題；組織向東南沿海的企業輸轉5人，“兩后生”轉移就業2人；為60戶有養殖基礎和愿望的群眾每戶發放品種羊5只，共發放羊300只；積極扶持發展油菜產業，全村油菜種植面積達到600畝，成為促進群眾增收的穩定產業。隨著縣上“三包”政策的落實和村里通了水泥路，紅崖村學生上學難的問題得到了極大緩解，適齡兒童入學率達100%。通過整村推進項目的實施，紅崖村的面貌發生了巨大變化，徹底改善了群眾生產生活條件，極大地增強了群眾自我發展、脫貧致富的信心和決心。

總之，居集鎮黨委政府將借這次觀摩會的東風，以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為主題，按照“沿路建長廊，山區攻草畜，產業創特色，集鎮建市場”的基本發展思路，進一步解放思想、凝聚民心、集中民智、扎實工作，充分發揮區位優勢，做大做強四大產業（養殖、商貿、勞務、旅游產業），力求以更大的決心、更扎實的作風、更有力的措施，全面完成各項工作任務，努力使廣大人民群眾增收致富。

第三篇：居集鎮人大代表意見建議匯總

關于居集鎮業卜灣村村基礎建設項目的

議

案

業卜灣村共有7個社，207戶，974人，其中少數民族人口65戶362人，占總人口的37%，有勞動力490人，其中女勞動力230人。耕地面積1471畝，人均1.5畝。業卜灣村2011年被列入整村推進項目，但村社道路硬化尚未實施，村社道路硬化項目全長4.3公里，路基寬6米，路面寬4米，路面為混凝土路面，該項目計劃總投資43萬元。此項目建成后解決該村群眾行路難的問題，請求縣上解決項目建設資金43萬元。

關于居集鎮茨灘村村社道路硬化的

議

案

茨灘村是一個純少數民族聚集村。是群眾從事工農業生產和連接集鎮的重要通道,沿線6個社，227戶，1108人，由于該村社道沒有水泥硬化，通行能力差，嚴重制約著該村經濟發展的步伐和村民生活水平的提高。鎮上計劃對茨灘村的村社道路進行硬化長3公里，寬4米。項目預算投資35萬元，該工程的實施對改善該村基礎設施，推動少數民族地區經濟，引導群眾致富奔小康，帶動少數民族群眾的文化、經濟、生活水平和建設社會主義新農村具有至關重要的作用。請求縣上解決該村村社道路硬化資金35萬元。

關于居集鎮深溝村村社道路硬化的

議

案

深溝村地處臨大公路沿線，是居集鎮主要的溫棚蔬菜基地。全村共有8個合作社，384戶，1894人，其中少數民族有960多人，占總人口的50.7%。人均耕地0.8畝，主要農作物有冬小麥、玉米、馬鈴薯等，經濟作物有油菜、大豆等。

深溝村至徐扈家想鄉毛家村社道路渉及深溝村一、二、三社及徐扈家鄉等上萬群眾行路難問題。該道路長3公里，寬3.5米，按村社道路水泥硬化標準建設，該項目概算投資35萬元，該工程的實施對改善當地交通基礎設施，提高該村沿途群眾的文化、經濟、生活水平和建設社會主義新農村具有至關重要的作用。請求縣上解決該項資金35萬元。

關于居集鎮南街道路硬化的

議

案

居集集鎮輻射周邊7個鄉鎮，是我縣南部最大的貿易中心，2003年對居集鎮南街進行過拓寬改造，由于當時資金有限，改造標準低。目前該路面破損嚴重。該街兩邊現已修建一至二層磚混結構的平頂480間，影響著我鎮集鎮整體形象。該路晴通雨阻，消費環境差，影響著商家商品交易，該道路涉及居集小學、居集中學等多個單位及群眾行路及商品交易，交通不便的等問題，為了增強集鎮服務功能，加快小城鎮建設步伐，對居集鎮南街道路實施硬化，使該工程的實施會使我鎮充分發揮我縣南部商貿重鎮的作用。路面寬10米，長700米，概算投資40萬元，請求縣上解決此項資金。

關于建設居集鎮田家村人飲工程的

議 案

田家共有十二個社,2000多人,少數民族占67%。多年以來，人畜飲水問題嚴重制約著我村經濟社會的全面發展，過去幾年在縣委、縣政府及縣水電局的關心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群眾的飲水問題，還有田家村四、五、八、十一、十二社的群眾飲水問題還沒有解決，特申請縣級部門予以立項，請求縣上解決田家村群眾人畜飲水問題。

關于建設居集鎮居集社區辦公場所的

議

案

自2011年3月，我鎮居集社區成立以來，在村委會換屆期間，根據縣上安排已配備社區支部書記一名，主任一名，文書一名，居集社區現有 戶 人，但到目前還沒任何辦公場所，社區承擔著城鎮居民低保，廉租房申請，非農人口管理等工作，工作繁重。社區辦公人員以自己的家為辦公場所，沒有集中辦公，給居民和群眾辦事帶來極大的不便，為了切實提高社區服務功能不斷滿足社區服務群眾的需求，急需修建200平方米一個辦公場所一處，投資60萬元。請求縣上解決項目資金60萬。

關于建設居集鎮街道垃圾處理場的

議 案

居集集鎮是臨大公路沿線的重點集鎮，也是我縣茶馬互市商貿流通的歷史古鎮之一，集市貿易輻射寨子溝、中咀嶺、郭干、徐扈家、別藏、鋪川等七個鄉鎮,人流物流比較集中，距縣城17公里，距州政府駐地臨夏市37公里，總面積29.58平方公里，轄9個行政村，一個社區，80個合作社，2645戶，現有人口13692人，其中少數民族8831人。隨著城鎮化進程不斷加快、人民生活水平不斷提高和人口不斷增加，以及生活消費結構的改變，集鎮生活垃圾逐年增多，垃圾的成分也越來越復雜，垃圾處理難度越來越大，直接或間接的影響生態環境，嚴重影響了居民生活環境的改善和生活質量的提高，也嚴重影響著我鎮申請國家級優美鄉鎮的實現，垃圾已成為一項全球性的世界公害。為此修建居集鎮垃圾處理場勢在必行。該項目概算：需資金570萬元。請求縣上立項，并幫助解決建設資金。

關于居集鎮深溝村建設松樹苗種植基地

議 案

我鎮深溝村地屬臨大公路沿線，是居集鎮主要的蔬菜基地。全村共有8個合作社，384戶，1894人，其中少數民族有960多人，占總人口的50.7%。人均耕地0.8畝，主要農作物有冬小麥、玉米、馬鈴薯等，經濟作物有油菜、大豆等。其中深溝村八社共有46戶，250人，臨大公路穿社而過，交通便利，且地理位置優越。該村八社現有集體耕地28畝，耕地平整，地勢廣闊，都位于臨大公路兩邊。該土地用于種植經濟作物，松樹苗成活率高，畝產量大，銷售前景廣，經濟效益甚大，可以增加群眾經濟收入。請求縣上從樹苗、資金上給予大力支持。

關于建設居集鎮強灘村養殖業基地的

議 案

居集鎮強灘村共有八個社，220戶1035人，位于居集鎮西南部，距居集鎮5公里，地處山區，經濟條件差，群眾生活貧困，但該村有大面積自然草場，適合發展畜牧養殖業，增加群眾經濟收入。急需建設羊棚、牛棚，購買種羊和品種牛，請求縣上幫助解決。

關于解決居集鎮無自建能力群眾危房問題的

議 案

居集鎮位于積石山縣東南，總面積29.58平方公里。西面毗鄰青海省循化縣，南隔居集河與別藏、中咀嶺鄉相望，東接鋪川鄉，北連寨子溝、徐扈家鄉，距縣城17公里，距州政府臨夏市31公里，全鎮共有9個行政村，1個居委會，有14個駐鎮單位，2645戶，人口總數為13692人，耕地面積14600畝，女性人口為6113人，少數民族8831人，年人均純收入2017元，人均占有糧315公斤。全鎮有農村低保1072戶，3412人，城市低保戶105戶，220人，五保戶104戶，141人，近有二三十名傷殘復退軍人，二十多名享受中央生活保障補助金的孤兒，全鎮無自建能力的群眾危房共有35戶，基本無經濟收入，現有的住房都是危房，隨時有坍塌可能，急需重新建設住房，請求政府救助解決。

關于修建居集鎮幼兒園項目的

議 案

居集鎮位于積石山縣東南，總面積29.58平方公里。西面毗鄰青海省循化縣，南隔居集河與別藏、中咀嶺鄉相望，東接鋪川鄉，北連寨子溝、徐扈家鄉，距縣城17公里，距州政府臨夏市31公里，全鎮共有9個行政村，1個居委會，有14個駐鎮單位，2645戶，人口總數為13692人，耕地面積14600畝，女性人口為6113人，少數民族8831人，年人均純收入2017元，人均占有糧315公斤。

根據縣委馬國興書記在黨代會上堅持“抓兩頭帶中間”的講話精神，在17個鄉鎮和重點行政村開辦幼兒園的指示，急需在我鎮開辦幼兒園一所，此幼兒園建成有利于解決干部職工及群眾的幼兒教育問題，使得我鎮幼兒教育得到長足的發展。請求縣上解決該項建設資金為盼。

第四篇：游牧民定居、集鎮建設匯報材料

過馬營鎮人民政府

2011年游牧民定居工程和集鎮建設各項

工程進展情況匯報材料

（2011年4月13日）

各位領導、代表：

根據縣人大常委會要求，現將我鎮2011年游牧民定居工程和集鎮建設各項工程進展情況作如下簡要匯報，不妥之處，請視察組成員給予指正。

一、基本情況：

過馬營鎮位于貴南縣東北部，東與貴德縣接壤，南與森多鄉連接，北與沙溝鄉相鄰，東南與澤庫縣相接。平均海拔為3200米，總面積為1919.6平方公里,占全縣總面積的28.8%。境內可利用天然草場面積為209.93萬畝，荒漠化土地53.48萬畝，共有耕地67783畝，其中：水澆地3270畝。全鎮共有11個行政村38個社，轄區內有藏、漢、回、土、蒙古、撒拉等7個民族，社會總人口為21965人（包括草業公司2869戶8517人），其中：農牧戶3060戶12277人（勞動力5385人），藏族占95%，2010年農牧民人均收入4062元。過馬營2001年撤鄉建鎮以來，經過十年的不斷建設，集鎮水、電、路、通訊等基礎設施不斷完善，工商、金融、稅務、司法、法庭、居委會等機構設置齊全。共有省州縣駐鎮單位和鎮屬行政企事業單位32個，干部職工237名（除草業公司）。個體工商戶334戶，注冊資金886萬元；私營企業為5戶，注冊資金140萬元，從業人員550名。隨著集鎮中心輻射作用的不斷擴大，逐漸成為集交通、餐飲、畜產品交易、商貿等行業為主的新型城鎮。

二、采取的措施和工程進展情況

（一）游牧民定居工程方面

1、加強領導，健全組織。在州、縣游牧民定居工程領導小組的領導下，鎮黨委、政府高度重視此項工程的實施，成立了由鎮黨委書記張宏廣為組長，政府鎮長華青、副鎮長扎西拉旦為副組長，蘭德才讓、尕藏加、華列、公保太、才讓本、孟慶虎、南杰等相關人員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，扎西拉旦任辦公室主任負責處理工程建設的日常工作。鎮領導小組與施工單位簽訂目標責任書，限定了建設時間，明確了目標任務。同時，各項目組也成立了項目實施小組，具體負責定居工程項目任務的分解、落實和實施工作，確保責任、任務落實到戶、到人。確保了游牧民定居工程建設的順利推進。

2、明確任務，落實責任。我鎮游牧民定居工程，由青海大學設計師負責設計；建設方為貴南縣農牧局，由青海宏星建筑有限公司承建；工程質量監督單位為貴南縣城建局監督站；監理單位為海南州工程建設監理站（委派3人負責現場監理）；工程自7月份開工以來，上級領導及各部門高度關注工程進展情況，省委常委、副省長鄧本太于去年8月份前來我鎮視察工程進展情況，州委、縣委也委派工作組經常性開展工程督促、協調、指導等工作，在施工期間，鎮委、鎮政府抽調專門工作人員經常到施工點進行督促、協調、檢查指導和階段驗收工作，積極配合施工方開展“三通一平”工作，并通過月報及時了解工程建設投資完成情況、前期工作和開工建設情況、形成實物工作量情況、工程建設進展情況、加快工程建設采取的工作措施及工程建設中存在的問題等情況，為保質保量完成游牧民定居工程打下堅實基礎。

3、積極宣傳動員，逐步收繳自籌資金。工程開工以來，鎮領導小組積極開展宣傳動員工作，嚴格按法律章程辦事，深入邊遠牧區與牧戶推心置腹交談進鎮定居的優勢，講透州縣關于發展生態畜牧業的相關政策，積極動員游牧民進鎮定居，確保草原生態的可持續發展。經過多番走訪動員，截止目前全鎮共收繳152戶自籌款310萬元，收繳工作還在積極有序的開展之中。

4、充分發揮牧民群眾的首創精神。在項目建設中充分尊重民意，積極采納牧民群眾的意見和建議，充分發揮廣大牧民群眾的建設積極性。在項目實施的前期、中期和項目竣工驗收的整個過程都進行公示，讓群眾了解項目實施的每一個環節，接受群眾的監督，提高項目資金使用的透明度。并嚴格執行檔案管理制，對房屋面積、結構、國家補助資金和自籌資金等進行登記造冊，建立詳細檔案，增強監督管理的針對性和有效性，讓群眾主動參與建設、參與決策、參與管理，全過程接受老百姓監督，得到了廣大牧民群眾的大力支持，確保了工程建設的順利進行。

5、合理安排施工，確保工程進度。按照縣委、縣政府宜聚則聚、合理布局、整村推進的原則，全鎮游牧民定居工程自2010年7月開工建設以來，227戶建設任務已全面開工，每戶建筑面積86.574平方米，共計19652.3平方米，每戶房屋造價110118.16元（其中政府專項補貼3.5萬元，群眾自籌75118.16元），全部工程分布5個定居點實施，分別是南街路東102戶、路西96戶、老四局5戶、加工廠東側3戶、牛羊肉市場門南側3戶和新村大門兩側18戶。全部建設任務共有13個工程承包施工小組完成，工程進度較快的南街路東已完成19幢114戶，一層主體完成19幢，二層主體未完成5幢，其余建設房屋已完成第一層平口。今年續建項目自3月25日開工以來，部分建筑的彩鋼屋面及門窗正在安裝，大多施工方正在積極配料之中。下半年二期工程線主要為西久公里兩側，預計修建游牧民定居房300余套。

（二）集鎮建設工程方面

自2001年撤鄉建鎮以來，鎮黨委、政府堅持以科學規劃為先導，統籌集鎮完善布局，基礎設施人居環境建設，以提高集鎮綜合承載能力為目標，廣泛征求社會各界的建議，積極學習借鑒其他地方先進經驗，結合我鎮集鎮資源、環境特點和實際，經過十年的不懈努力，集鎮水、電、路、通訊等基礎設施不斷完善，集鎮整體面貌不斷改觀，人居環境得到大的改善。

1、加強組織領導，明確責任落實。為加強對過馬營集鎮建設工作的領導，鎮黨委、政府專門成立了由鎮黨委書記張宏廣任組長，政府鎮長華青、副鎮長扎西拉旦為副組長，鎮屬各單位主要負責人、草業公司相關負責人為成員的領導小組，全面開展我鎮集鎮建設日常工作。

2、積極爭取項目，逐步完善基礎設施。2009年我鎮爭取了192套城鎮廉租房建設工程，去年年底主體工程已交付使用，今年外圍工程已開工續建，預計6月份全部工程完工；2010年7月開工建設的過馬營鎮中心技校鍋爐房已全部完工，并投入使用，學生公寓樓建設正在施工當中；鄉鎮衛生院主體工程已完工，目前正在組織施工人員安裝門窗；由工商所負責新建的綜合市場主體已基本完工； 2010年我鎮投入資金重新整修了集鎮街道路面，并對洪水排放系統進行淤泥清理，使之排污功能有效改善；并購置垃圾清運車一輛，對全鎮垃圾進行了集中處理。今年3月份以來，我鎮從各單位籌集資金1.8萬元，全面開展集鎮環境衛生整治工作，并與各單位、商鋪、住戶等逐層簽訂環境衛生目標責任書，將逐步改變集鎮環境臟、亂、差的現象。下半年我鎮將進一步加大集鎮建設投入力度，計劃新建垃圾填埋場地一處；投資在街道兩旁架設路燈，實施亮化，并對集鎮主要街道實施大面積綠化、美化工程。購置1輛垃圾清運車，按放封閉式垃圾箱20個，便于居民日常生活垃圾的處理；并在集鎮十字等地段設置交通紅綠燈、警示牌，并劃定泊位線、斑馬線和分界線，徹底改變交通混亂局面。

三、存在的困難和問題

1、游牧民定居方面：一是由于過馬營地區嚴重缺水，施工地段斷水現象比較突出，嚴重影響施工進度。二是個別工程承包人缺少投入資金，購進工程材料相對困難。三是大多數游牧民家庭經濟條件差，自籌資金的籌集難度較大。三是受傳統游牧生活的影響，讓其自愿定居有相對難度。

2、集鎮建設方面：一是集鎮規范管理難度大，攤點亂擺亂放，占道經營現象較為嚴重。二是群眾參與集鎮建設的意識須進一步提高，建設過程中一些矛盾化解難度較大。三是集鎮污水、洪水排放系統不暢，導致臟亂差現象嚴重。四是集鎮缺乏公共衛生廁所、垃圾處理設施，隨意亂扔雜物、隨地大小便現象嚴重。五是集鎮交通缺乏管理，各種車輛隨意停放，交通秩序相對混亂。六是建設資金不足，規劃難以實施，集鎮配套設施不完善，功能難以發揮。

四、意見和建議

1、游牧民定居工程是一項長期工程，必須依靠社會各階層力量的長期不懈努力，通過對群眾的思想教育引導及政策宣傳，使群眾對國家的這項游牧民定居工程有了新的認識，認為這是一項重要的惠農惠民工程，著實為了徹底解決游牧民無房和住房困難，無畜圈無飼草房的困難，讓游牧民安居樂業的一項民心工程，調動游牧民群眾的積極性、主動性，轉變其思想觀念，引導其自愿定居下來。

2、游牧民定居工程建設戶是無房戶、危房戶和地質災害搬遷戶等，除積極爭取國家、省級財政資金補助外，大部分定居戶自籌資金困難。為此，建議國家及省適當提高游牧民定居工程建設國家和省級財政補助標準。

3、妥善解決游牧民定居工程建設資金籌集工作，盡可能多地爭取專項資金的支持力度，從實際情況出發，真正關心住房特困戶、無勞力，無資金困難戶。對家庭困難戶部分資金政府先期承擔，待定居房建成后分期償付。

4、建立多元化多渠道的集鎮建設投資機制，采取縣級政府撥一點，依法開征合理的稅費收一點，鼓勵社會投資集鎮基礎設施建設和公共事業引一點，引導集鎮農民籌一點多種辦法解決。

5、積極推進集鎮土地使用制度改革，實行由政府統一征用、統一規劃、統一開發、統一出讓、統一管理。

6、加大資金政策扶持力度，縣級政府應采取以獎代撥的形式，對鄉鎮集鎮建設給予補助扶持；將集鎮建設重點工程項目，如集貿綜合市場建設等項目列入城鎮建設統籌考慮，重點扶持。

第五篇：康居工程建設匯報材料

2010 “康居工程”建設匯報材料

2011年1月12日

2010 “康居工程”建設，按照上級統一部署，在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞加大統籌城鄉發展力度、提高社會主義新農村建設水平的要求，把開展農房改造建設、推進村莊整治建設和實施“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動有機結合起來，統一思想認識，出臺政策措施，加大工作力度，增加資金投入，較好地完成了農房改造、十百工程、清潔家園各項建設目標，有效地促進了我區農村的改革發展。現將有關情況匯報如下：

一、工程完成情況

1、農房改造情況

全區533個行政村，474個村（其中中心村50個）已完成村莊建設規劃，59個村莊布點遷移合并。為使村莊建設規劃與土地利用規劃有效對接，我區在規劃修編中, 區鄉兩級預留新農村建設專項指標，確保新農村建設用地空間，農房改造、高山移民、地質災害搬遷等建設用地規劃指標由區全額解決。同時，將中心村、保留村的村莊規劃范圍內的基本農田調整為一般農田。為做好農房改造工作，我區在年初召開農房改造工作會議，部署工作任務。區農房辦組織人員，對申報的農房改造試點村逐個踏看，做到成熟一個，確定一個。每隔兩個月組織召開一次農房改造督查會，以視頻播放方式，對比前一次督查會，點評各農房改造村建設進展情況。并要求先進和落后的鄉、鎮、街道做表態發言。在改造過程中，我區充分發揮規劃的先導作用，專門發文要求農房改造建設必須符合城鄉規劃和土地利用總體規劃，確保農房改造建設順利實施。同時，加強對農房建設的質量安全管理，專門召開農房改造建設安全會議，要求各農房改造村提高安全監管認識，做好相關工程保險工作，并成立農房改造建設管理督查小組，做到質量安全監管常態化。2010年，全區共創建土地整治村36個，拆除舊房面積459697.6平方米，盤活農村集體建設用地250畝。啟動農村住房改造建設10482戶15208間，已完成農房改造9904戶，14630間，農村困難群眾住房救助300戶。（具體建設情況見“農房改造總結材料”。）

2、十百工程建設情況

一是提高整治村建設水平。根據村莊的區位條件、經濟基礎和群眾的要求，以“潔齊清綠”為目標，堅持因地制宜、分類指導，圍繞道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等五個重點，共投入資金6772萬元，扎實開展了58個村莊的環境綜合整治。在村道硬化上，根據村莊建設規劃和村民生產生活需要，按標準做好村內主干道硬化，結合當地特色做好聯戶道路硬化。在垃圾處理上，絕大部分村莊 按照城鄉一體化的要求開展集中收集處理，偏遠山區村莊按照“就地分揀、綜合利用”的原則進行無害化處理，實現了村莊垃圾收集處理全覆蓋，普遍建立了衛生長效保潔機制。在衛生改廁上，消除露天糞坑，每個村至少建一個衛生公廁，公廁排污必須納入污水處理系統。在污水治理上，采取直接納入城市截污管網、村域集中處理、分戶或聯戶分散處理等模式，力求擴大受益面，提高治污效率。在村莊綠化上，結合村內自然環境，做好道路兩旁、河岸、門前屋后的綠化，提倡發展本地特色樹種。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水凈化池72個共12206立方，鋪設截污管網92760米，完成衛生改廁13856戶，新建公廁70座，新植綠化苗木68783株。二是著力抓好示范村建設。對……等5個村，在抓好“五大項目”整治的基礎上，進一步實施亮化、潔化、美化工程，推進生態文明建設；不斷完善村衛生室、文化活動室、體育活動場、老年公寓等社區配套設施，推進公共服務設施建設；結合先鋒工程、文明村創建等載體，增強村干部的凝聚力、戰斗力，更新村干部的發展理念，推進基層組織建設。通過示范村創建，改善了人居環境，提升了公共服務水平，為農民創業增收、集體經濟發展搭建了新的平臺，也產生了示范效應，帶動周邊村莊生態環境和農民生產生活條件的改善。三是積極培育中心村。按照《關于深入開展農村土地綜合整治工作 扎實推進社會主義新農村建 設的意見》（浙委辦[2010]1號）、《關于加快培育建設中心村的若干意見》（浙委辦[2010]97號）等精神，全面啟動……等5個村的中心村培育，著重突出中心村的基礎設施和服務功能完善，增強其對周邊村莊的集聚和輻射作用，促進農村人口、農民建房向中心村集中。

3、清潔家園建設情況

按照市委市政府的統一部署，我區迅速行動，深入開展了“一清一治一綠”為主要內容的環境衛生綜合整治專項行動，全力推進農村環境衛生水平邁上新臺階。

在清理垃圾上，9月份我區在印發《2010……區“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動實施意見》（……）的基礎上，制定出臺了《……環境衛生長效保潔考核管理辦法（試行）》（……），對環衛長效保潔實行“每季一考核，一年一考評”，將村級保潔運行經費分為70%的基礎性補助和30%的考核性補助，基礎性補助按季預撥，考核性補助按考評一次性撥付。鄉鎮街道一級，每個鄉鎮街道由1名分管領導專門負責環衛工作，成立環衛所，配有1-3名環衛工作管理人員，并組織各方面人員組成督查隊伍，開展定期不定期督查。村一級，組織老人協會、老干部、老黨員開展各種形式督查，各村按照每150戶配1人、且每村不少于2人的標準配足保潔員。目前，全區建立13個垃圾中轉站，36個建筑垃圾銷納場，日清運垃圾450噸。鄉鎮街道、村兩 級共組織901批次的集中環境衛生整治活動，村級配備保潔員1063人，村級建有垃圾收集房2858座，實現生活垃圾集中收集。

在清理河道上，將全區504公里平原河道分段落實保潔責任，按照“三無日清”的要求，上下游聯動實施河面全天候保潔。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8萬方，完成投資580萬元。同時，以……護岸工程為基礎，綜合考慮河道整治、防洪排澇、城市美化與公園建設等因素，推進永寧江生態休閑景觀帶建設。該項目由護岸工程和沿江節點兩部分組成。護岸工程引入生態治水的理念，通過工程措施營造出一個“水清、流暢、岸綠、景美”的生態河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其與周邊環境融為一體。目前……護岸工程上游段已進入掃尾階段，城區段已開工建設。沿江節點將融合公共服務設施、休閑娛樂設施、綠地景觀及濱水住宅區等，形成具有本地特色的生態文化亮點。

在治理污水上，一是提高污水處理能力。堅持“截污先行、引疏結合、治保并重、多管齊下”的治理原則，實施再分流再截污治理工程，加強河道綜合整治。……污水處理工程完成選址、評審，并動工建設。……污水處理廠完成配套管網建設8公里并投入運行。新建一、二級污水管網5.37 公里、三級管網8.6公里。不具備納管條 件的行政村，采取人工濕地、地埋式生活污水凈化池等處理技術，配套建設獨立的生活污水處理設施。2010年我區結合“十百工程” 新建集中式污水凈化池72個，涉及37個行政村。……飲用水源保護區內14個行政村新建生活污水治理設施，12個已實施生活污水治理的行政村開展納污率提高工程。二是開展畜禽養殖場排污治理。對于規模化畜禽養殖場排泄物治理，我區采取沼氣工程、三格式凈化及關停等方式，于11月份完成25家規模化養殖場的整治工作，工程總投資264萬元。另外，2009年我區發布了《關于劃定……畜禽養殖禁（限）養區域的通知》（……），對……等禁養區范圍內的養殖場實施關停轉遷后，禁養區內已不再新建畜禽養殖場。

在村莊綠化上，根據中央林業工作會議和浙江省《關于加快林業改革發展，全面推進“森林浙江”建設的意見》（浙委?2010?8號）、……《關于加快“森林……”建設推進現代林業發展的實施意見》（……）精神，區委、區政府決定在交通要道、高速公路兩側、城市郊區、沿江沿河等村莊進行森林村莊建設，全面提升城鄉綠化水平。今年全區共創建省級森林村莊2個、區級森林村莊21個、省級綠化示范村3個、市級綠化示范村18個、綠化啟動村68個,新植苗木117482株。為使森林村莊建設項目管理科學化、制度化、規范化、程序化，確保資金安全運行和有效使用，我區及時編 制完成森林村莊建設方案，制定森林村莊建設標準，完成綠化設計工作，出臺了《……森林村莊建設項目和資金管理辦法(試行)》，為建設高標準森林村莊打下了基礎。在創建過程中，注意結合村莊原有特色，突出以苗木等作為村莊綠化特色，實現生態效益和經濟效益雙贏。

二、建設中采取措施

1、提高思想認識，加強組織領導

“康居工程”的各個建設項目，是社會主義新農村建設和生態文明建設的重要載體，是一項基礎性、導向性的惠民工程。區委區政府對此高度重視，多次召開動員會、現場會，全面組織考核、督查、宣傳工作，條條塊塊聯動推進，形成濃厚的工作氛圍。為加強對“清潔家園、和諧鄉村（社區）”創建活動的領導，我們一是抓好動員部署。全市視頻會議結束后，我們緊接著進行動員部署，于6月4日召開專題會議，要求鄉鎮街道結合各自實際，拿出初步方案，立即組織實施。會后，各鄉鎮街道分頭召開動員會，制定切實可行的《實施意見》，進行相應部署。9月份，在……召開了全區“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動現場推進會，10月份又在……召開了第二次現場推進會，通過抓典型，樹亮點，對下階段如何更好開展這項創建活動進行了再動員、再部署。二是抓好責任落實。區委、區政府成立了由區委副書記任組長，宣傳部長、常務副區長和分管農業副區長任副組 長的專項工作領導小組，領導小組下設辦公室。各鄉鎮街道和區級有關部門成立“一把手”負總責的工作機構，城區由建設局牽頭，水環境整治辦公室負責河道督查考核，創建辦負責道路督查考核；農村由農辦牽頭負責，鄉鎮和村一級，也都明確專人負責。三是抓好督查考核。……等區四套班子領導多次帶領區委、區政府督查室和區農辦、區建設局等有關部門對各鄉鎮街道開展督查指導，哪里是工作重點去哪里，哪里問題突出去哪里，協調各方解決困難，有力地推動了環境整治工作落到實處。活動牽頭單位定期對專項整治工作進行小結并督促落實，貫徹好“月檢查、月考核、月通報”制度，組織開展考核驗收，考核結果直接與區綜合目標責任制考核掛鉤。相關責任單位定期研究、動態協調環衛保潔整治中遇到的突出問題，形成管理合力，確保各項措施落實到位。

2、落實資金投入，健全保障機制

我區切實提高財政投入總體水平，充分發揮財政資金的支撐、引導和保障作用，在此基礎上，引導各類資金以不同方式參與“康居工程”建設。一是加大財政投入。我區把清潔家園專項資金列入預算，建立健全城鄉基本的環衛設施，全面提高保潔員報酬水平并要求按月撥付。2010年投入環衛作業運行費用5730萬元，比去年增加50%以上；“四河六路”保潔經費按6000元/年〃公里的標準，確保及時足額到位； 提高示范村和整治村保潔運行經費，500人以上每村2萬元/年、500人以下每村1.5萬元/年給予補助；示范村、整治村以外的其他村的保潔運行經費，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年給予補助。工程性建設方面，截污工程建設投入6610萬元，綠化投資1.45億元，交通整治1500多萬元。鄉鎮街道也進一步強化財政配套措施。如……對經命名的示范村，在區以獎代補的基礎上，每村給予10萬元的獎補，整治村生活污水治理在區以獎代補基礎上，每人給予200元補助；村級保潔經費在區里補助的基礎上，每村按人口數量再予以6000-15000萬元的補助。……對考核合格的整治村，在區以獎代補的基礎上，再按區級補助的30%獎補。二是積極爭取社會資金。通過村企結對和對口結對等各種形式，積極靈活地引入社會、企業、個人慈善資金，為當地的環衛保潔、基礎設施建設資金作有效補充。2010我區整治村投入的6772萬元中，有2196萬元來自社會力量和個人投資。三是鼓勵群眾投工投勞。利用集中大整治、衛生大掃除等形式，發動群眾積極參與。

3、整合部門資源，形成工作合力

我區把“康居工程”中的農房改造、“十百”工程和“清潔家園、和諧鄉村（社區）”各項工作緊密結合起來，整合資源，優勢互補，整體推進。首先，我區統籌兼顧，積極引導鄉鎮街道將村莊整治中的“五個規定動作”和今年“清潔 家園、和諧鄉村（社區）”工作中的“一清一治一綠”活動重點緊密結合，實現村莊整治與“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動互促互贏，聯合推進。并通過保潔經費資金杠桿，引導鄉鎮街道和村兩班子重視“十百”工程建設，鼓勵農民主動投入新農村建設，推動農村衛生保潔和宜居家園建設。其次，為切實做好農房改造、森林村莊建設等工作，我區以“十百”工程建設為龍頭，進一步提高村莊整治的覆蓋面，為全面推進各項工作打下扎實基礎。列入“十百”工程建設的行政村更有條件開展農房改造、森林村莊創建。再者，隨著經濟社會的發展，農民群眾對村莊整治和農房改造要求更高，不僅希望有寬敞的個人住房，還希望有優質的公共服務、良好的生態環境。因此，我們在工作中時刻以建設“清潔家園、和諧鄉村（社區）”，整體提高生態環境水平為明確的導向，拓展村莊整治的內涵和領域，提升農房改造的建設水平。

4、創新工作載體，提升建設成效

一是在輿論宣傳上下功夫。我區充分利用電視、報紙、網站、簡報和標語橫幅等多種形式，層層宣傳“康居工程”建設的重要意義，有效激發了廣大干部群眾的積極性、主動性，形成了全社會支持配合的良好氛圍。如在農房改造過程中，通過在各試點村建設工地現場張貼標語、擺放宣傳展板、公示建設鳥瞰圖等，努力提高農民建房戶的工程質量和安全意識。另外，我區專門編印了《……農房改造惠民紀實》畫 冊，展示近年來農房改造所取得的成果，并在《今日……》報紙上設立《聚焦農房改造》專欄，加大力度對農房改造進行宣傳發動。二是在便民高效上下功夫。為切實做好農房改造服務工作，我區一方面優化審批服務，在法律法規許可范圍內，進一步簡化規劃建設審批程序，并建立鄉鎮街道和職能部門領導聯系農房改造試點村制度,切實做好試點村的服務與指導工作。另一方面加大農房抵押貸款辦理力度，通過上門辦理等辦法，使農戶辦理貸款的時間大大縮短。截止目前，我區已辦理農房抵押貸款263戶，共計7587萬元，有效地推動了農房改造建設進程。三是在長效管理上下功夫。我區……等鄉鎮地處偏遠山區，不少行政村離垃圾中轉站較遠，每天收集的垃圾難以及時清運。為此，……等村采取了垃圾分揀處理模式，既使垃圾得到及時處理，推進村莊長效保潔，又能回收利用有機物，服務當地的高山生態農業。在“清潔家園，和諧鄉村（社區）”活動中，……充分發揮離休老干部和老人協會的作用，對清潔家園情況實行網格式監管，鎮環境衛生督查考核小組每月對各村（居）進行不定期督查和考核，并在鎮“清潔家園、和諧鄉村”專欄和《……通訊》上予以通報排名；……等村就地取材，鋪設一些石板路及石頭景觀帶，在房前屋后、道路兩側種植特色樹種，開辟邊角荒地建設小公園，開展了多種形式的鄉村美化活動。這些做法，都著眼長效，因地制宜，對 深入開展“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動進行了有益探索。

三、存在問題

總的來說，我區“康居工程”基本達到了建設目標，取得了良好的綜合社會效應。但是我們也看到，離廣大群眾對人居環境的要求還有距離，工作中還存在不少問題，主要有：一是工作進展不平衡。如“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動，還有部分鄉鎮街道工作不夠重視，把活動當作一項突擊性的工作；有些欠發達鄉鎮保潔資金缺口較大，保潔員報酬偏低，積極性不高。二是群眾參與不充分。如在農房改造過程中，部分農民存在等待觀望心理，尤其是在拆遷過程中，個別農戶過分依賴政府補貼，容易造成建設工期拖延；有些地方對清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動的宣傳發動還沒有做到全民動員，村規民約對群眾還沒有起到有力的教育約束作用，群眾環衛意識與參與意識還比較薄弱，垃圾隨手丟棄現象隨處可見。三是一些累積性矛盾逐漸突出。我區剩下的大部分待整治村地處中西部欠發達鄉鎮，基礎差、底子薄、村級集體經濟薄弱，客觀上增加了村莊整治建設工作難度；農房改造方面，由于我區建設用地面積較為緊張，而推進農房改造的用地需求量較大，今后若干年所需農房改造用地指標的缺口增大。針對這些問題，我區在下階段要進一步加強宣傳，提高思想認識，充分調動廣大干部群眾的積極性和創 造性；要進一步健全投入機制，既要多方籌集資金，爭取盡可能多的投入，更要將有限的資金用到刀刃上，充分發揮資金的使用效益；要進一步完善監管機制，強化整改反饋和考核約束，實現各項工作的常態運行、長效管理。