第一篇：集鎮建設實施方案
集鎮建設實施方案根據魚泉鄉黨代會、人代會提出的工作目標，以及打造魚泉生態宜居的要求，特制定本方案。
一、工作思路
圍繞全鄉提出的打造生態宜居的要求，按照“一年邁出重要進展、三年取得全面突破、五年實現整體跨越”的工作要求，堅持高起點策劃、高標準規劃，高質量建設，以整體開發為基礎，積極探索新的開發模式，推進集鎮的城鎮化進程，把魚泉鄉打造成全區生態旅游小集鎮，生態宜居的好地方，老有所養、老有所樂的基地。
二、目標任務
主要任務：完善一套規劃、新修一條大街、一個接待中心、一批上檔次的農家樂、一個山貨市場、一個旅游小商品市場、一個移民安置點、一個文化廣場、整治一條河、改造一條街道。
分階段任務：
——2008年，重點推進階段。一是完善集鎮整體規劃方案、風貌設計等工作；二是改造鄉人民政府辦公大樓；三是建設魚泉鄉文化廣場；四是新修文化中心、社保所辦公樓；五是新建龍泉村村級公共服務中心；六是移民50戶到集鎮；七是新修300米的集鎮街道；八是完善其附屬設施；九是建設農貿市場（山貨市場）。
——2009年—2011年全面突破階段。一是延伸300米大街，完善整條大街建設；二是開發河對岸的街道建設，建設兩座大橋；三是搬遷移民200戶；四是建設老有所樂、老有所養基地各類配套設施；五是整治河道；六是完成各類市場的建設；七是改造舊街。
——2012年，整體跨越階段。一是旅游小集鎮規模基本成型；二是各類綠化、集鎮輔助設施到位；三是拓展區開發整體推進；四是集鎮人口達到2000人左右；五是各類市場、接待設施功能完善。
三、重點建設項目
（一）政府廣場開發建設項目
項目預計總投資：110萬元
主要建設內容：政府辦公大樓的全面改造，廣場基礎和功能設施建設、文化中心和社保所辦公樓建設、龍泉村村級公共服務中心建設。
（二）生態移民區工程建設
項目預計總投資：2000萬元
主要建設內容：分三期進行投入，搬遷300戶，1000人，房屋建設面積30000平方米，附屬基礎設施、街道、管網等，2008年完成50戶移民搬遷，300米街道的建設任務。
（三）集鎮市場工程建設
項目預計總投資：200余萬元
主要建設內容：小商品市場、山貨市場、汽車站等工程建設。
（四）老有所樂、老有所養基地建設
項目預計總投資：400余萬元
主要建設內容：中心建設、接待設施建設、娛樂設施建設、附屬療養中心建設。
（五）河道整治建設
項目預計總投資：150余萬元
主要建設內容：河堤整治、河道治理、兩岸綠化建設。
（六）舊街改造工程建設
項目預計總投資：500余萬元
主要建設內容：拆遷舊房60余戶，改造街道500余米，完善各類附屬設施、綠化等
四、工作要求
（一）科學規劃，突出特色
緊扣打造魚泉生態牌、旅游小集鎮、生態宜居的總體要求，高起點、高標準的進行科學規劃，在規劃的過程中，一是要突出魚泉地方特色，特別是作為旅游集鎮和生態宜居這兩個方面，一定要有自己的特點；二是建筑的格調一定要符合新的要求；三是要與老百姓的生活習慣相適應；四是突出建設的有用性、新穎性。
（二）分步投入，快速推進
2008年是集鎮建設的開局之年，籌措資金到不到位、積極性調動得好不好，是打造集鎮的關鍵之年。因此，全鄉上下要按照規劃，分步做好工作。一是按照整體規劃，分階段步驟做好每一個階段的工作；二是按照每一階段的工作，搶抓時間，排好各類工程建設的工期；三是積極與開發商協調，為業主創造好的投資環境。
（三）招商引資，整合資金
今年，城鎮建設主要以基礎設施建設為主，因此，為了進一步籌措資金，鄉政府將加大招商引資的力度。一是引進重慶有經濟實力的開發商對集鎮進行整體開發；二是出臺優惠政策，吸引外地打工人員回鄉到集鎮落戶；三是爭取上級政策，引進重慶有關療養單位落戶集鎮。
五、保障措施
（一）強化領導，分工負責
鄉政府成立以鄉長為組長的集鎮建設領導小組，制定集鎮建設的分年度規劃，并按照規劃，實施每個階段的工作任務。同時，國土、鄉建等部門要根據鄉政府的總體要求，制定好開發規劃、優惠政策，擬定好房屋拆遷，征地拆遷等工作，村委會將認真做好群眾工作，協調各類矛盾糾紛，在盡短時間內將土地交付使用。
（二）強化措施，積極引導
今年是魚泉集鎮建設開發的第一年，為了調動群眾的積極性，鄉政府將按照上級有關政策，出臺一些優惠政策，鼓勵高山農民、地質災害戶、易地扶貧搬遷戶、生產生活條件較差的農戶到集鎮落戶。同時，積極引導，外出打工的青年到集鎮創業。其次，鄉政府將引進一些產業項目，為到集鎮落戶的群眾解決今后的生計發展問題。
南川區魚泉鄉集鎮建設時間安排表
時間
主要建設內容
牽頭單位
責任人
配合單位
2008年2月
宣傳、摸底階段
鄉國土、城建
范興祿、程潤祥、陳平
各村委會
3月-4月
完成集鎮基礎數據的收集，引進公司對集鎮進行規劃，并完成控制性詳規；落實征地拆遷任務，土地儲備工作到位；農戶落戶集鎮登記。
鄉政府、鄉國土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及1社、4社
5月-6月
土地交付使用，啟動公路基礎設施建設；規劃單位完成管網、房屋的風貌設計；鄉政府辦公大樓、廣場設計方案出臺；工程進行招投標。
鄉政府、鄉國土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及4社
7月-8月
扶貧搬遷工程啟動；鄉政府辦公大樓改造工程啟動；文化中心啟動；村級公共服務中心啟動
鄉政府、鄉國
土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及農業社
9月—12月
工程進入建設階段，力爭完成各項工程的主體工程
鄉政府、鄉國
土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及農業社
2009年1月
各類房屋進行外裝飾，能完工的盡力完成；其它附屬工程開始實施；
鄉政府、鄉國
土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及農業社
2009年3月至4月
完善各類管網安裝，廣場附屬設施項目建設，各類基礎設施完成；啟動公路的硬化。
鄉政府、鄉國
土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及農業社
2009年5月至6月
硬化完成公路，綠化建設，路燈安裝，廣場的其它配套設施完善。
鄉政府、鄉國
土所、城建辦
程潤祥、陳平
龍泉村支兩委及農業社
說明：1.該時間表是整個集鎮建設工程進度，其具體情況在工作中再作調整；
2.除以上的牽頭單位、責任人、配合單位為主外，其它的鄉級各部門、各村委會要積極配合整個集鎮建設；
3.如果集鎮實行整體開發，則以開發商的時間表為準；其政府辦公樓的建設、廣場建設工程將作相應調整；
4．鄉國土、城建部門的具體業務工作應加強與主管部門的銜接，爭取盡量避免工程中不必要的停工。
第二篇：集鎮建設實施方案doc
集鎮建設實施方案
為了搶抓有力機遇，破解商貿發展難題，扎實推進大河家集鎮改造建設，輻射帶動“兩省五縣”的經濟社會發展，著力打造臨夏西部商貿批發、購物、宜居、休閑、旅游名鎮，根據縣委、縣政府“項目帶動強基礎、教育優先提質量、勞務輸轉求突破、產業培育破難題、改善民生促和諧、轉變作風抓落實”的總體思路，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委七屆五次全委擴大會議精神，以建設“商貿、購物、宜居、旅游名鎮”為目標，按照“集鎮建設與市場建設相結合，與完善公共設施相結合，與突出民族特色相結合，與產業培育相結合，與改善民生相結合”的原則，乘國務院重點扶持臨夏經濟發展和全州“依托藏區大市場、融入蘭州都市圈”發展戰略的東風，進一步解放思想，創新理念，實施大河家集鎮改造建設大會戰，堅持大氣魄投入、大手筆建設，提高大河家鎮城鎮化水平，加速融入中心城，推進城鄉一體化建設進程，著力打造優美、和諧、生態、宜居的人居環境。
二、總體定位
按照突出民族文化、彰顯民族特色、展示民族風貌、打造度假勝地及州級商貿物流中心的定位，以旅游項目建設為載體，大干快上，用2年時間，把大河家鎮打造成擁有賓招床位1200張、日接游能力1.2萬人以上的物流、購物、人居、旅游、民族風情
展示名鎮。
三、工作任務
（一）完善編制規劃
1、配合蘭州大學規劃設計研究院修編完成《大河家鎮總體規劃》。
2、編制《大河家集鎮控制性詳規》和《大河家集鎮修建性詳規》。
（二）打造旅游名鎮
加快大河家集鎮建設，提升完善集鎮功能，實施“十個一”工程。
（1）打造一個“度假區”。充分利用大河家一級、二級水電站、炳靈一級水電站和積石峽水電站四個水電站的整體區位優勢，加快開發建設黃河度假區。高品位、快速推進物流、人居、旅游等工程建設，豐富產品，完善功能，整體開發完成200畝的建設任務。
（2）建設一條“文化帶”。利用現有的積石雄關、臨津古渡、禹王廟、黃河水系等歷史古跡，高標準建設長6.5公里、占地290畝的文化帶，按照“憶河、品河、聽河、樂河、映河”五個篇章，打造集休閑、購物、景觀為一體，彰顯大河家文化特色的高檔次文化帶，進一步提升民族文化品位和價值。
（3）實施一個“街道硬化、亮化工程”。做靚五條“街”，以集鎮建設的大項目為主體，實施劉集河兩岸及西街道路硬化工程，長2160米，（劉集河兩岸960米，西街1200米）寬20米，硬化
路面4.3萬平方米。以濱河大道為主，建設長約8公里的街道實施亮化工程，對沿街主要建筑進行景觀裝飾，進一步豐富民族文化，彰顯民族特色，提升接游能力，延伸休閑產業鏈條。
（4）建好一個“廣場”和物流中心。對占地18畝的大河家鎮中心綠地提升改造，發揮功能。建設占地200畝的倉儲物流園區一個,總建筑面積3.6萬平方米。主要建設商品批發市場及中轉倉庫。
（5)建設一個民族風情博覽園區。建設占地200畝的民族風情博覽園一個。建設民族園、民族特色展廳，娛樂等附屬設施。
（6）建設一個住宅與后勤服務區。占地200畝，建設廉租房6萬平方米，開發商品樓10萬平方米。
（7）整治一條“河”。按照防洪、景觀標準，徹底改造劉集河，使之成為一道靚麗的風景線。
（8）實施一項“改造”。對5條街道舊商鋪3.8萬平方米房屋進行民族特色立體改造，新建商鋪5.6萬平方米。
（9）建設一個“系統”。對4條主街道、劉集河兩岸3.8公里道路實施排水工程，安裝DN300-600砼管6.6公里。建設熱水供應系統和給排水（包括污水）系統，徹底解決集鎮供水問題。
（10）建設一套“公共設施”。新建“污水處理廠”、“垃圾處理廠”、“四處公廁”及“四個專業市場”，結合集鎮建設整治項目，改善和提高環境質量。
（三）完善交通體系
構建交通網絡，聯通各景區景點和兩個縣的旅游交通網絡，形成環積石山的交通體系，主要建設完善五條道路：
1、協助建好臨大公路。臨夏至大河家集鎮，總長74公里。
2、建好環城公路。以北環路（濱河路）為主干道，建設南環路、東環路、西環路，總長10公里。
3、建好新城區連接路。建設連接商住、物流中心、風情園項目所在地的新城區道路，總長1.8公里。
4、美化濱河路、臨津公路、民族街，總長約6.2公里。
5、建設沿黃公路。開通大河家經劉家峽至蘭州的沿黃快速通道，融入蘭州1小時經濟圈。
（四）完善景區功能
增強景區服務功能，擴大景區接游能力，做好“四心兩園”建設和賓館酒店建設及升級改造。
1、建設“四心兩園”：
（1）實施好民族特色風味中心街項目。位于民族風情博覽園。建設民族園、民族特色展廳，發展民族風味小吃和特優農副產品。
（2）建設好商貿中心項目。位于倉儲物流園區,總建筑面積約3.6萬平方米。建設商品批發市場三棟，集中式物流中轉倉庫三棟。
（3）建設好高檔休閑娛樂中心項目。位于住宅與后勤服務區，建設高檔次娛樂休閑場所一處。
（4）建設好一批商住中心項目。位于住宅與后勤服務區，建設廉租房6萬平方米，開發商品樓10萬平方米，提高居住水平。
（5）建設好大河家風情文化公園。位于韓陜家灘，占地500
畝，建設兒童游樂園、休閑、娛樂等設施。
（6）建設好黃河風情線公園。位于北濱河路，長6.5公里、占地290畝。
2、擴大賓招能力：按照賓招床位達5000張的目標要求，興建和改造一批賓招酒店。
（1）新建一個酒店。建設四星級賓館1個。
（2）改造一批飯店。對現有賓館酒店進行升級改造，提升接游能力和水平。
四、工作舉措
（一）統一組織領導
為確保大河家集鎮改造工作順利開展，縣上成立了大河家集鎮建設指揮部。
總 指 揮：馬占山 縣人大常委會主任
副總指揮：韓文明 縣政府副縣長 成 員：李平州水電局副調研員
馬文吉 縣委辦公室主任
蘇學忠 縣人大辦公室主任
馬全勝 縣政府辦公室主任
馬維林 縣委辦公室副主任、縣信訪局局長 馬清明 縣財政局局長 馬忠英 縣建設局局長 王樹誠 縣發改局局長 馬 澎 縣審計局局長
董 汛 縣委農辦（扶貧辦）主任
祁永倉 縣交通局局長
張萬林 縣國土資源局局長
王俊壽 縣環境保護局局長
韓紹先 縣商務局局長
馬生輝
馬鵬陽
馬玉忠
馬佩文
馬興華
馬學良
冶成義
馬占海
馬玉虎
陳尚雄
馬騰飛 馬占山楊玉賢馬成虎拜真理海生清 賀永強 王懷成縣招商局局長 縣廣電局局長 縣城管局局長 縣工商局局長 大河家鎮黨委書記 大河家鎮鎮長 縣農行行長 縣信用聯社理事 縣檢察院副院長 縣法院副院長 縣公安局副局長
縣民政局副局長 縣水電局副局長 縣監察局副局長 縣電力公司經理 縣聯通公司經理
縣郵政局局長
縣電信局局長
辛 鈺 縣移動公司經理
指揮部下設辦公室，韓文明同志兼任辦公室主任，馬學忠、馬成云、白守海同志兼任辦公室副主任。辦公室內設八個工作組：
1、宣傳動員組
組 長：馬興華
副組長：馬學忠 馬成云 白守海 村黨支部書記 村主任及社長
成員單位：大河家鎮政府、建設局、質監局、藥監局、廣電局、大河家村村干部
職責：宣傳法律、法規，縣委縣政府文件精神及大河家 鎮改造建設政策，營造集鎮建設良好氛圍。
2、規劃協調組 組 長：馬忠英 副組長：馬學良
成員單位：大河家鎮政府、建設局、國土局、大河家村村干部
職責：編制集鎮建設改造地塊的詳細規劃、設計方案。
3、征地組 組 長：張萬林
副組長：馬學良、馬學忠、馬清明 四堡子村，周家村村干部
成員單位：大河家鎮政府、財政局、國土局、藥監局
職責：負責建設用地的征地，報批工作。
4、拆遷組 組 長：馬興華
副組長：馬學忠、馬成云、白守海、大河家村村干部及社長
成員單位：大河家鎮政府、建設局、安監局、藥監局、大河家村委會
職責: 在集鎮建設實施過程中，所有拆遷戶房屋的拆 遷、補償、建設地點的落實和暫時過渡工作。
5、建設組：
組 長：馬學良
副組長：馬學忠、馬成云、白守海
成員單位：大河家鎮政府、建設局、安監局、藥監局、大河家村村干部
職責：按照規劃設計方案指導建設，負責工程安全和建設質量。
6、治安管理組： 組 長：馬騰飛
成員單位：大河家鎮政府、公安局
職責：嚴厲打擊建設過程中的違法行為，為集鎮改造營造良好的治安環境。
7、桿線遷移組 組 長：馬學良
成員單位：大河家鎮政府、電力局、電信局
職責：集鎮建設改造地塊的各類桿線的遷移、協調等。
8、鎮區管理組： 組 長：馬學良
成員單位：大河家鎮政府、城管局、工商局
職責：對鎮區衛生環境、經營交通秩序情況等進行管理。
（二）加強政策保障
1、規劃保障。按照“規劃審批一支筆、建設布局一盤棋”的原則，集中統一規劃管理。根據集鎮建設的特點和發展趨勢，聘請國內規劃專家和權威機構編制景區、城鎮建設發展規劃，走高端、建精品、創一流。加強對建設過程中規劃的監督檢查，對違反規劃的建設行為，及時制止和糾正
2、社會保障：對符合條件的失地居民納入城鄉低保，住房困難的城鎮居民優先解決廉租房。
3、用地保障。土地依法征用、依法報批、合理補償，用地指標重點向城鎮建設方面傾斜，首先解決2年城鎮建設項目的用地。
4、資金保障。多方籌措資金，加強項目經營、資產經營、土地運作，加強跑項爭資，爭取上級資金、銀行貸款、大企業資金、民間資本投入城市建設，確保項目建設的資金來源。
5、法制保障。妥善處理和化解城市建設過程中的信訪問題，對無理取鬧、煽動鬧事、強攬工程等阻撓集鎮開發建設的行為，公、檢、法等部門提前介入，依法從嚴從快處理，創造良好建設環境。
（三）強化抓管機制
以“白加黑”、“五加二”模式開展工作，按照“項目化、時間表、責任人”的要求，結合集鎮建設實際，實行“三定”和“六個一”的抓管機制。
1、三定：
（1）定額：定階段完成投資規模，確保工程進度。（2）定期：定時間完成工程量，確保出效果。（3）定責：定各相關單位的責任，確保落實到位。
2、“六個一”
（1）明確一名責任領導。實行領導掛點責任制，每個項目明確一個小組班子成員掛點負責。
（2）明確一個責任單位。每個項目明確一個單位負責協調和抓管推進。
（3）擬定一個工作時間表。每個項目擬定一個推進時間安排表，明確工作安排，并按期推進項目建設。
（4）成立一個指揮部。重點項目抽調相關單位干部組成指揮部，協調解決項目建設中的困難和矛盾。
（5）制作一個項目公示牌。每個項目制作一個公示牌，明確工期、掛點領導和責任單位。
（6）制定一套獎懲辦法。制定嚴格的獎懲制度，對責任單位、責任人的獎懲進行量化和細化。
（四）統一標準
統一補償及預算標準，并張榜公示公告，自覺接受群眾和社
會監督，不擅自提高或降低標準，切實維護公眾利益。
1、統一征地補償標準。
2、統一拆遷安置補償標準。
3、統一管網管線定額和取費標準。
4、統一各項優惠政策。
（五）分期分項實施
1、分項目由責任單位制定工作方案。
2、分項目由責任單位進行招投標（或議標）和設計施工。
3、分項目由責任單位組織征地拆遷工作。
4、分項目由責任單位進行環境協調、督促進度。
5、分項目由責任單位組織竣工驗收、資料匯編整理、資產移交驗收。
（六）加強調度督查
加強工作調度和督查，總指揮部半月一調度，各項目指揮部、責任單位一周一調度。總指揮部督導組半月一督查。對進展不順、工作不力、形象不好、服務不到位的責任單位予以通報批評，造成惡劣影響的，給予組織處理。
（七）嚴明工作紀律
禁止違規插手工程領域的招投標，嚴格規劃審批，確保工程進度和質量，重點把好三關。
1、高起點規劃、高標準設計，把好規劃設計關和執行關。
2、嚴格工程建設程序，把好源頭防腐關。
3、嚴格工程建設標準，嚴把質量關和進度關。
五、工作步驟
1、制定方案階段（2011年2月25日至3月5日）。編制修建性詳細規劃，制定工作方案，確定改造項目，安排啟動資金成立領導小組和工作機制。
2、宣傳動員階段（2011年2月23日至3月15日）。在大河家鎮召開集鎮改造動員會，通過新聞媒體、標語、橫幅等形式廣泛宣傳集鎮改造的重要性和必要性，營造良好的輿論氛圍。
3、拆遷階段（2011年3月15日至4月5日）。
拆除主街道舊商鋪1655間、3.8萬平方米。對4月5日前拆除動工建設的個體戶每戶給予3000元獎勵金，4月25日前拆除動工建設的個體戶每戶2000元獎勵金，對逾期不拆除不建設的協調有關部門按照有關程序依法拆除建設。
4、建設階段（2011年4月5日至10月31日）。
各部門按照方案要求，結合集鎮建設的實際，指導個體戶按照詳細性規劃和設計方案要求進行建設，加強工程質量和安全管理，協調解決建設中出現的各種問題，確保按期完成改造任務。
5、驗收階段（2011年11月1日至11月30日）。縣政府組織相關部門對大河家鎮實施的建設項目進行全面檢查驗收。
六、優惠政策及補助標準
為確保改造工程的順利進行，特制定以下補償標準。
1、拆除新建的商鋪按照磚混結構房屋 4層以下（含四層）400元／平方米，5層（含五層）以上的100元／平方米的標準給予補助；舊城改造區內新建4層（含四層）以下的300元 ／平方米，5層（含五層）以上的100元／平方米的標準給予補助；
2、對于整體搬遷的商鋪，按商鋪改造標準的3倍給予補償，對搬遷的農宅按商鋪改造標準的2倍給予補償進行征收。
3、舊商鋪按照統一標準“穿衣戴帽”的商鋪每米補助1500元（按實際修建的鋪面長度計算）。
4、對按要求原址動工建設的由國土部門現場及時辦理國有土地使用證，完成主體后由建設部門現場及時辦理房屋產權證，除工本費外免收其他費用，金融部門積極提供貸款予以支持。
第三篇：韓集鎮師德師風建設實施方案
韓集鎮師德師風建設實施方案
為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》、《中小學教師職業道德規范》和我縣“師德師風建設年”活動，進一步加強我鎮教師隊伍職業道德建設，規范教師教育教學行為，不斷提高教師師德水平，努力建設一支師德高尚、素質全面、業務精湛的教師隊伍，我鎮根據縣局精神和本鎮教育實際情況開展以“規范從教行為，提升教師形象”為主題的“師德師風建設年”創建活動。為推動此項活動扎實有效開展，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以十八大精神為指導，以深入開展群眾路線教育為主題，以構建和諧師生關系為主線，以深入推進素質教育、全面加強青少年思想道德建設、促進教育科學發展、促進學生全面發展為目標，以“敬業愛生、教書育人”為核心，以“德為人先、學為人師、行為示范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，強化師德教育，履行師德規范，不斷提高師德水平，努力鑄就一支忠誠于教育事業，熱愛本職工作，讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的教師隊伍。
二、活動對象
全鎮教育系統干部職工
三、目標任務
（一）進一步提高教師的思想政治素質
引導全鎮教師認真學習胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以優良的思想政治素質影響和引領學生。
（二）進一步樹立正確的教師職業理想
增強教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，以培養優秀人才、發展先進文化和推動社會進步為己任，志存高遠、愛崗敬業，自覺履行教書育人的神圣職責。
（三）進一步提高教師的職業道德水平
大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻、務實求真精神，進一步增強教師主人翁責任感，熱愛教育，熱愛學校，熱愛學生，盡職盡責，教書育人，自覺抵制社會不良風氣影響，廉潔從教，依法執教。
（四）進一步規范教師的育人行為
教師的高尚言行、完美品德，是學生直接模仿和接受感化的重要來源。全面貫徹黨的教育方針，嚴謹治學，為人師表，精心育人，牢固樹立“以學生為本”的理念，全面實施素質教育，促進學生全面發展。
三、實施步驟與內容
（一）廣泛動員，全面啟動階段（2014年3月）
1、活動內容（每周集中學習1次、各項活動有記錄并存檔案）
①各學校成立“師德師風活動建設年”活動領導小組，并結合學校實際情況制定師德師風建設實施方案，3月11號組織全鎮教師學習“三創建一鞏固”工作文件匯編，統一思想，提高認識，明確活動目標、任務和具體方法步驟。進一步提高全校教職工，特別是青年教師對加強師德師風教育活動重要意義的認識，規范言行，樹立良好師表形象的自覺性。3月底組織全鎮“社
會各界座談會”，以推動全鎮教育管理工作更加規范化、科學化、人性化。②結合實際，通過櫥窗、宣傳欄、廣播等載體進行廣泛宣傳動員，充分發揮學生家長及社會輿論的作用，積極營造良好的活動氛圍。
③結合實際，簽定師德師風建設目標責任書。
④組織教職工學習《教師法》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》、《公民道德實施綱要》等法律法規和相關文件，學習優秀教師的典型事跡。
（二）民主評議階段（2014年4月—6月）
1、自我反思
組織教職工從思想和行為上回顧自己的從教經歷，對照師德師風“十不準”標準進行深刻剖析，寫出書面材料。
①思想方面有沒有違背教育方針、政策，散步傳播有害學生身心健康的思想言論；有沒有只顧個人得失，不顧全大局，或只教書不育人的思想。
②工作方面有沒有敷衍塞責、馬虎從教，不備課，不批改作業，有沒有拒不接受學校正常工作安排，消極怠工，甚至擅自脫崗；有沒有不愛學習，不鉆研業務的行為；有沒有上課接打手機行為；有沒有諷刺、挖苦學生，歧視后進生，體罰或變相體罰學生的行為。
③行為方面是否存在有償家教，向學生、家長推銷教輔資料，接受或索要學生、家長財務等以教謀私的行為。
2．開門評議
通過開展學生和家長問卷調查，召開學生和家長座談會等方式了解本校的師德師風情況，在教師中開展無記名問卷互評，或聘請師德師風監督員
等形式定期收集意見和建議，對反映出來的問題及時告知教職工，并督促其認真整改各校認真組織自檢自查，形成自查報告。
（三）自查自糾階段（2014年7月）
1．討論反思
各中心小學重點開展“五看活動”，教職工重點開展“十查”活動。堅持邊學邊糾正的原則，把學習教育、查擺問題有機結合起來，在“學”中“查”，在“查”中“糾”，在此過程中進一步提高認識，鞏固“學”的效果。對于存在的問題，認真制定整改方案，突出整改重點、落實整改措施和整改時限，切實予以整改。
2．階段要求
每周1次集中學習，每次有記錄，有體會。每個教職工讀書筆記或學習心得不少于1篇。通過開展各種活動，使學校干部和教職工從思想上真正認識到依法執教和為人師表的重要性和必要性，進一步轉變教育觀念，積極創建民主、平等、和諧的師生關系，營造和諧的校園環境。
（四）整改提高階段（2014年8月）
1．制定整改方案
積極開展“二評”活動。學生評教師、家長評學校。讓教師的師德師風、教育教學質量及學校管理的方方面面自覺接受社會和學生家長的監督，評議結果公開，切實改變學校和教師的工作作風。
2．開展教師“大家訪”活動
利用周六、周日時間，組織教師對學生進行家訪活動。及時反饋學生在校情況，宣傳科學的教育理念和方法，并在家訪過程中做好家訪記錄。
（五）典型評樹階段（2014年9---12月份）
各學校在活動過程中要注意做好身邊典型的評樹，積極挖掘典型的先進事跡，通過師德演講比賽、事跡報告會、設立示范崗等形式，進行大張旗鼓的表揚和宣傳，為廣大教師樹立身邊的學習榜樣，通過典型帶動，激發廣大教師敬業愛生、為人師表的積極性和主動性。縣教育局將在活動期間，開展師德建設先進集體和先進個人評選表彰活動，并組織“愛崗敬業”演講比賽，各學校樹立師德標兵，并在參加全鎮“師德標兵”評選活動，以推動師德師風建設工作進一步向縱深發展。
（六）為保證師德師風建設活動的順利開展，韓集鎮中心校成立教育活動領導小組，組成人員如下：
組 長：宋召輝
副組長：王國輝、趙彥慶、劉希明、李書貞
成 員：史訓發、劉輝、鄭春祥、李宗光、趙鐵泉、高艷峰、馬建眾
韓集鎮中心校
2014-3-11
第四篇：集鎮建設會議紀要
會議紀要
為了集鎮建設的速度加快，盡早完成投資，更好地拉動集鎮經濟，原則同意南川御雄公司開臨時石料場一間，其具體要求如下：
一、政府同意御雄公司在上壩關口開臨時石料場一間，及原207省道建設所用的料場。
二、料場征地費用由御雄公司負責，征地工作由鎮城建指揮和土坪村委負責組織。
三、一切安全責任由御雄公司負責。
四、該場出料只能用于集鎮建設，不得向外出售，否則鎮政府將停止生產。
五、該場在集鎮建設完工后，立即關閉。
六、電力部門協調處理好用點工作。
七、派出所協調處理好炸材供應，暫下配套炸材50套使用。
八、國土部門協調好開采工作。
九、安全監管工作由政府負責，派安監站集體實施監管。
十、采開程序嚴格按照規程辦理，開采人員務必具備相應的資格和開采設備。
第五篇：集鎮建設情況匯報
****鎮集鎮建設情況匯報
集鎮是聯結城市和鄉村的橋梁，是農村鄉鎮政治經濟文化中心，是農村實現現代化的基礎。堅持城鄉統籌發展，加強集鎮規劃建設管理，加快城鎮化建設進程，是推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會的一項重要任務。為促進我鎮集鎮建設，縣人大各位領導深入我鎮進行視察、走訪，對我鎮集鎮建設提出了很好的意見，這對我鎮后期集鎮建設具有很強的指導作用。現將****鎮集鎮建設情況匯報如下：
一、基本情況
隨著經濟的發及國家“南水北調”工程建設的需要，****鎮黨委、政府于1995年5月向縣委、縣政府報告，請求將鎮政府及鎮直機關遷建到大橋村宋家坪。1996年開始在全鎮腹地宋家坪建設中心集鎮。1997年12月28日，鎮政府機關率先遷住新集鎮，揭開了新集鎮建設的序幕。新集鎮沿316國道依勢而建，經過幾屆政府的努力，已經初具規模，集鎮全長公里，總面積畝，鎮內地勢平坦，水源充足，交通便利，住戶集中，現有住戶戶，常住人口余人，是****縣乃至湖北連通陜西的邊貿口子鎮。
97年開始建設時，為了擴大集鎮建設規模，鎮黨委政府大力宣傳，在各村廣泛邀請群眾到集鎮建房興業，當時有一百多戶群眾從各地來買地建房。由于建設初期，各項事業啟動困難，當時的建房沒有收費，缺乏合理的規劃，導致集鎮建設一度陷入混亂，不按規劃開發、未批先建的現象沒有及時制止，給后期管理帶來了一定的困難。2009年，新一屆黨委班子成立后，本著“規劃先行、建管并舉、鎮村協調、突出特色、加快發展”的思路，著力抓好鎮村集鎮建設，著力打造邊貿口子“明星”鎮。一是高標準、高起點規劃建設集鎮。堅持規劃先行，邀請市、縣設計專家實地查看集鎮地形地貌，制訂了依托316國道向兩端擴延，“一廊多組團”（316國道為一廊，集鎮分為工業區、商業區、居住區為多組團）式的集鎮中長期建設規劃，科學拓展集鎮發展空間，合理確定集鎮建設的項目、時間和規模。二是完善一套制度。出臺了《****鎮集鎮規劃土地管理制度》、《****鎮集鎮環境衛生集中整治實施方案 》等一系列行之有效的制度，對鎮轄區內主干道劃分成9個責任區，責任到單位、到人，量化考核標準，不斷健全集鎮管理長效機制。三是完成一批凈化靚化工程。2010年，黨委政府就全面啟動了集鎮凈化靚化工程。籌措資金在街道修建一定數量的垃圾池，在郊區修建一個垃圾填埋場，徹底解決垃圾亂倒亂堆污染環境污染水源的狀況。規劃在集鎮主、次兩條干道安裝高桿路燈60余盞；在集鎮公路兩旁各拓寬1.5米鋪設人行道彩磚，解決集鎮摩托占道亂放和行人安全問題；按照“統一尺寸、統一格調、統一高度、統一安裝”的原則制作并更換集鎮商鋪廣告牌，打造整齊
靚麗的商貿一條街。四是新建一個市場。在集鎮中心新建一個農產品批發交易市場，為當地農產品交易和群眾生活提供很好的平臺，傾力打造****縣江南片區農副產品綜合批發交易中心。目前市場主體工程已經完工。
進一步規范集鎮管理，優化集鎮人居環境，提升集鎮品位，鎮黨委政府對全鎮集鎮建房用地情況進行了清理。集鎮現有建筑面積平方米，其中國有面積平方米，集體面積平方米。2008年3月至今，集鎮新增住房戶，新增住房面積平方米，改建戶，其中已辦有手續的宗（涉及商業開發性質宗，居民建房宗，其中存在少批多建的宗。），總面積平方米，涉及耕地宗，面積平方米；未辦手續的宗（涉及商業開發性質宗，居民建房宗），總面積平方米，涉及耕地宗，面積平方米。
二、存在的問題和主要原因。
1、規劃部門辦事程序不明確。建房多次申請辦理規劃手續而不能辦理，致使合理用地也無法審批，因而造成了違法用地案件時有發生。
2、部分用戶為騙取手續，盲目遷入戶口，以多戶聯建或拆舊換新為借口報批，而實際是在搞開發。部分房地產開發商受利益驅動，為了降低成本，逃避規費，擅自開發。
3、過去住房未按手續辦，擅自開發的現象比較多。目
前全鎮共有違規建房戶，政府對已建房屋建筑質量、管理上沒有明確抓手，同時由于涉及群眾人數眾多，一管就會犯眾怒，工作難以開展。
4、對未報先建、未批先建、亂搭亂建等現象，政府及時出面制止并責令停工，但由于政府無執法權，缺乏相應執法手段，造成政府在現場時停工，離開即復工的現象。
5、有些群眾確實需要建房的，政府無明確的收費項目和相應處罰手段，使政府不能作為，造成了大量違規建筑。
三、意見及建議
為加強集鎮土地管理，促進集鎮建設集約、節約用地，規范集鎮用地秩序，切實做到有法可依，執法必嚴，建議從以下幾點著手整治：
1、加大集鎮用地的監管力度，嚴防以各種名義騙取手續，開發違規商品戶、居民房。
2、各相關職能部門要協調配合、統一行動、聯合執法，對那些拒不辦理審批手續，又不停工，搶建強建的違規建筑，采取強制停工、停電、停水等措施，堅決做到完善一戶，復工一戶。
3、為促進集鎮建設健康有序發展，從根本上遏制違法用地苗頭的反彈，相關部門應盡快出臺有關手續報批及傳遞程序，切實做到有法可依，有章可循。
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