第一篇：政府工程如何實施全過程跟蹤審計

淺析政府投資建設項目全過程跟蹤審計的意義及相應措施 隨著經濟的不斷發展，建設工程項目日益增加，為保證充分發揮建設資金投資效益，保護資金使用安全，避免損失浪費，保證建設工程的順利實施，通過全過程跟蹤審計方法是對建設工程風險控制行之有效辦法之一。如何做好一個項目的全過程跟蹤審計，筆者認為在實施前應認真做好全過程的跟蹤審計的實施方案。如何做好實施方案，筆者認為應從如下幾個方面入手：供廣大同行參考。

一、首先需要確定全過程跟蹤審計方案編制的依據。

政府投資建設項目方案編制的依據首先應要符合國家和地方的相關法律法規、文件規定。在此原則下根據具體的項目特點結合委托方提出的工作要求來認真制定。

二、了解項目概況、通過資料初步對項目的造價進行分析

政府工程中往往都是相對規模大、工期緊、要求高、涉及面廣、專業性強、交叉作業多、造價過程控制復雜多變，因此在項目的實施過程中，容易出現造價失控現象。

通過資料對項目首先要有初步了解項目的所屬的專業。項目的特點、所處地理位置等。舉道路工程為例，首先應對道路工程的起訖點、里程、路幅寬度以及主要涉及的工程內容有所了解，分析該條道路中所涵蓋的主要內容有哪些，并統計各項主要工程所占總項目造價的比例。如是否涵蓋土石方工程、道路工程、排水工程、隧道工程、高架橋梁工程、路燈安裝工程等，根據各主要專業占投標報價的比例大小可以排出跟蹤評審的造價控制重點順序。

三、確定評審工作的重點

筆者認為要做好全過程跟蹤評審必須抓住“動態控制”的重點。跟蹤評審區別于結算審核的重要特點就在于為動態控制，及時反饋。工程項目的特點一般體現在工程量大、涉及面廣、影響因素多，施工周期長，政策性變化快，材料設備價格，市場供求波動大等等要完成評審目標，提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強對工程項目建設的全方位、全過程的動態造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多邊形的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用，僅靠事后工程結算審核是根本無法進行核對和控制的。動態控制要做到嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。要對工程造價的概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”的管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。

四、跟蹤評審實施方案

第一章 施工跟蹤評審 第一節、審核目標

協審單位利用自身的項目投資控制經驗，對施工過程中的造價變 動進行控制，提出審核成果報送高鐵新城財政局，使財政局對整個項 目造價動態了解，掌握資金使用情況，有效控制工程造價，主要目標： 項目的工程造價控制在預算范圍之內。第二節、審核流程

（一）、前期準備

1.收集有關過程控制的造價咨詢資料（立項批復文件、設計圖 紙、招標文件、答疑、投標文件（商務標、技術標）、標底編制報 告、施工合同、設計變更圖紙以及其他有關造價控制的資料等）。2.了解立項批復文件，主要是工程范圍及計劃書的資金批復情 況。

3.現場踏勘，對原始地貌、管線狀況、綠化帶、人行道等進行

第二篇：工程全過程跟蹤審計實施細則

工程全過程跟蹤審計實施細則

全過程跟蹤審計作為科學的建設項目管理方法，主要是以國家政策、技術規范、定額、合同等為依據，跟蹤控制設計過程、施工過程和竣工過程的投資、工期和質量，確保三大目標的實現。在高速公路建設中，為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段進行多次計價：對各階段進行有效審計，使各個階段的計價有機的聯系起來，才能夠如實體現高速公路建設工程的實際造價。

一、全過程跟蹤審計可以起到事半功倍的效果

全過程跟蹤審計可以對定期財務審計和階段性工程造價審核中發現的問題，及時提出整改方案和完善資料。因此要有效的控制高速公路建設工程造價，必須把造價控制貫徹到建設全過程，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。

二、全過程跟蹤審計能有效控制成本

由于工程造價的動態因素，如工程設計變更、設備和材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率的變化，必然會影響到工程造價的變動。所以，采用全過程跟蹤審計，在施工過程中，由造價審核人員不定期進駐工地對隱蔽工程情況、材料使用情況、設計變更情況等及時辦理簽證記錄，杜絕不負責任的“現場簽證”行為；同時，合理確定工程造價，及時籌措資金，支付工程款，降低財務費用，有效地控制成本。

三、全過程跟蹤審計為竣工驗收提供保證

高速公路建設項目的投資額大、單項工程多、建設周期長，建設前期和實施過程中的每一項決策、措施都必須慎重行事，一旦失誤，就會對項目總投資產生重大影響，且不可能在后續建設過程中得以調整。對建設項目實施全過程審計，從項目決策、設計方案確定、資金籌措與運用、建設過程等每個階段都予以監督，可以防止建設過程中出現的任何決策失誤，防患于未然，即使發生了問題，也能得到及時糾正，避免損失，從而保證了建設項目順利通過竣工驗收。

四、配合全過程跟蹤審計的實施方案

1、對于已招標的工程，合約部提供投標人的報價及調整后的報價、清單預算價、業主控制價供審計審查。

2、施工合同審查：施工合同簽訂后，合約部將施工合同（包括材料采購合同）正本報送跟蹤審計組，審計組審查合同的訂立、效力、履行、變更、終止的真實性和合法性，合同條款是否全面、合法、公允，與招標文件和投標承諾是否一致，國家審計條款在合同中有無體現，若無體現，則要求簽訂補充協議，明確審計條款，瀏醴公司對審計意見進行回復。

3、承包人的計量臺帳：合約部將核實后的計量臺帳報送一份給各跟蹤審計組，跟蹤審計組審核并出具意見，瀏醴公司對審計意見進行回復，合約部將意見與臺帳一起存檔。

4、隱蔽工程覆蓋之前由施工單位通知工作站標段工程師，標段工程師通知審計人員到現場查勘后方能覆蓋，對于不通知審計人員就進行覆蓋的隱蔽工程，審計組將采取開窗檢驗。

5、跟蹤審計人員對施工現場進行定期和不定期的巡查，發現不符合規范和設計要求的施工提出整改意見，施工單位回復整改意見并應積極配合整改到位。

6、工程變更：

①、變更方案的確定：方案變更會議由工作站通知審計人員到會參加，審計人員應對其中的主要施工方案進行經濟分析，審計組對施工進度、工藝、方案需要改進的方案提出合理化建議，并于會后兩天內提供方案變更意見單給工作站，承包人拿到方案變更意見單后與方案變更的其它資料一起報送方案變更。②、變更的試驗數據和工程數量的確定：在項目實施過程中，因現場地質、土質、地形、地貌、路系、水系及其它不可預見因素原因提出工程設計變更時，由監理處通知跟蹤審計人員第一時間到達現場，現場的試驗以及三方（承包人、監理處、工作站）聯測的原始數據一式兩份，跟蹤審計留一份存檔。五萬元以上的變更由施工單位通知工作站標段工程師，標段工程師通知審計人員到現場查勘后方能覆蓋，對于不通知審計人員就進行覆蓋的變更工程，審計組將采取開窗檢驗。③、單價變更：當有新增單價或原清單單價發生變更時，承包人申報變更技術方案時，均應同時申報單價分析，公司審查后由合約部負責將單價變更資料報送跟蹤審計組，跟蹤審計組對認為不合理的單價變更提出意見，瀏醴公司對審計意見進行回復。④、變更資料：變更資料經監理處、工作站和瀏醴公司批復后，由工作站計量人員負責將變更資料提供給審計組審核，審計組對有問題的變更出具審計證據底稿并提出審計意見，施工單位積極簽署審計證據底稿，瀏醴公司對審計意見進行回復。

7、計量支付：

①、中間交工：監理工程師收到承包人提出交工申請后應上報工作站，工作站組織與跟蹤審計人員、監理、承包人一起進行交工驗收，驗收合格后簽認中間交工證書。

②、中間計量：中間交工流程生效后生成中間計量單，監理處和工作站應對中間計量表及所附計算資料進行審查，審核后合約部直接在系統計量程序中進行中間計量單的批復。批復后通知承包人生成并打印計量月報表。計量月報表按程序簽認后與附件一起裝訂成冊，工作站計量人員及時將裝訂好的計量月報表及附件送給跟蹤審計審查，審計人員在下一期計量前出具中間計量意見單，瀏醴公司對審計意見單進行回復。

8、結算審計：瀏醴公司負責提供結算審計的相關資料，審計人員根據全過程跟蹤審計的留存證據及相關資料、規范等進行審計。

9、工程形象進度月報表

承包人上報的工程形象進度月報經審批后，工作站報送一份給跟蹤審計，以便于審計人員對我們的總體進度有一個全面的了解，并歡迎提出寶貴的意見。

第三篇：建設工程實施全過程跟蹤審計的基本做法

建設工程實施全過程跟蹤審計的基本做法

近幾年來，不少建設項目特別是國家投資的重大項目，在確保工程質量的前提下，為更加公正、合理、及時、準確地確定和控制工程造價，達到有效節約建設資金的目的，在進行竣工決(結)算審計的同時紛紛引入工程項目全過程跟蹤審計，收到了明顯的效果。下面就建設工程實施全過程跟蹤審計的基本做法簡述如下。

由于單純的工程竣工結算審計存在著諸多不足，如時間介入滯后，了解信息不全，審計人員看不到項目招投標、施工以及設備材料進出、工程安裝等具體過程，只能將有關簽證單、驗收單、進貨單等本應是審計對象的東西作為審計依據，難以及時發現問題，容易出現扯皮現象，需要經過反復討價還價甚至艱苦的談判才能達成審計結論，導致審計結論、意見和建議難以得到徹底地執行，審計風險較大。這種做法雖然形式上核減了部分費用，降低了工程造價，但對于工程造價成本控制而言，只能說是亡羊補牢。審核認定的工程價款與真實造價多少存在一些差距，對于可能出現的嚴重偏離預算指標、打亂整個財務計劃的情況，達不到主動控制、歸避風險的目標。

工程項目全過程跟蹤審計是指在工程實施階段，審計部門或其委托的中介機構根據現行的法律法規和有關規定，運用科學的管理方法和切合實際的審計依據，對工程投資實施動態的、主動的控制。全過程跟蹤審計由竣工決算事后的靜態審計，發展到“駐場動態審計”，使審計監督覆蓋了從工程招投標、合同簽訂、設計、變更、設備材料的進出、隱蔽工程確認，直到工程款支付的全過程。要全面有效地控制工程造價并及時糾正項目進展過程中可能發生的偏差，取得社會效益與投資效益的最優化，就有必要對影響工程造價的各階段實施全過程的控制，將可能的問題處理在萌芽狀態，達到基建審計的目的。建設項目的規模越大，建設工程造價控制越應貫穿于項目的全過程。審計部門的事前加入、全程跟蹤，能及時提供有關信息，為領導決策提供依據。

一、全過程跟蹤審計的主要內容

為確保建設項目質量，避免資金損失浪費，對項目進行全過程審計監督，將審計監督的關口前移，主要包括以下幾個方面：

1．工程前期

（1）.審核工程招標文件。參與工程量清單的核對和工程招投標監督工作。—是要堅持公平、公正、公開的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高工程量清單的編制質量和精確度，切實防止漏項缺項；三是在招標文件中要體現跟蹤審計的范圍、職責與要求。

（2）.審查工程施工合同。一是審查合同的合法性。合同的內容和文本格式是否符合現行的有關法律法規、政策和工程招投標文件的精神。二是審查合同的合理勝。語言文字是否簡煉、規范、嚴謹，重點避免日后索賠的伏筆；有關條款的描述是否清晰；工程費用和計算數據有否誤差；有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全等。三是對合同中存在的疏漏進行分析，判斷其對造價的影響并提出相應的建議。

（3）.審查項目法人內控制度建立情況。審查項目法人是否建立健全了各項內控制度，如工程簽證、驗收制度，設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度及辦公制度等。督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規范運行，建設資金合法使用。

2．工程施工階段

工程項目實施過程審計主要內容包括：工程項目管理相關職能部門內部控制制度的設置和落實情況評審，隱蔽工程現場核查，設計變更審查，合同履行審查，現場材料及設備變更的簽證，材料及設備價格調整的簽證，工程索賠款審查，工程價款結算審查等。

（1）.工程項目相關職能部門內部控制制度的設置和落實情況的評審。一是督促職能部門在工程項目實施過程中制定組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施以保證工程項目按預算或概算投資執行；二是督促職能部門事先編制好施工過程的資金使用計劃，確定、分解投資控制目標，進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出與計劃目標值的比較。發現偏差及時采取糾正措施。

（2）.隱蔽工程現場核查。主要檢查隱蔽工程的真實性、準確性。—是參與工程項目基礎實物工程量的收方，檢查是否按有關規定進行收方，核實實物工程量；二是參與土石方成份及外運運距的確認，檢查是否按有關規定進行認定，核實土石方成份及外運運距；三是審查隱蔽工程資料是否真實、準確、完整。

（3）.設計變更審查。主要審查工程項目設計變更的真實性和合理性。一是審查設計變更的處理程序是否符合規定，手續是否完備；二是審查設計變更的內容及作業數量是否真實；三是審查設計變更價款的合理性和準確性。分析變更對造價的影響，并核定承包人因設計變更造成的費用增減，對必要的變更進行技術經濟比較，選擇經濟合理的技術措施，力求減少變更費用，以避免不合理支出。

（4）.合同履行審查。一是合同是否按規定的條款執行，有無更改合同的行為；二是了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程轉包、技術工藝、文物或障礙物等事件對合同履行所產生的影響，以及由此帶來的合同變更情況；三是審查合同價款的變更或增減費用的合理性、合規性和合法性。

（5）.工程索賠款審查。一是審查工程索賠是否有合同依據、是否提供原始資料，索賠手續是否完備；二是審查索賠內容是否合理，索賠款計算是否正確；三是審查索賠費用的合理性和準確性。

（6）.設備、材料價格的審查。重點審查設備、大宗材料價格的真實性、合理性。審計人員應參與設備、大宗材料價恪的詢價與核定工作，以及參與采購招標活動。對設備、大宗材料的價格提出核定意見。對項目中特殊材料、設備市場價進行征詢。

材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把價格控制在合理水平上。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促項目法人及時處理，避免造成更大損失。

（7）.工程價款結算審查。根據工程合同規定的工程價款結算方式，結合工程進度及預付款項和工程監理情況，審查經工程項目管理部門簽證的工程價款結算賬單，提出資金撥付意見。

3．工程竣工階段

根據相關法律法規及丁程所有資料，對工程竣工結算進行全面審計，并出具審計報告。

（1）.全面掌握項目的批復立項資料、設計資料、歷次調整概算的資料、相關的合同及結算資料、工程進度資料、初步驗收資料和工程竣丁決算報告等，在對項目工程整體設計與

2施工有一個系統、完整認識的基礎上，審查上述經濟資料是否屬于該項目，審查竣工工程內容是否按合同要求全部完成并及時辦理了工程決算，審查實際施工中出現的設計、合同、施工企業等情況的變更資料，以及工程、隱蔽工程檢查驗收等各種簽證是否真實、完整，變更的內容是否符合客觀實際。查看現場與資料是否相符。

（2）.充分利用前期審計已掌握的資料和數據，在施工單位提供的決算數據基礎上匡算各項工程造價和材料消耗指標，廣泛運用分析性復核的方法確定審計重點并進行詳細審查，具體可從工程量計算是否正確，工程定額的套用是否存在錯套或高套現象，材料用量及價差的合規、合理性，取費程序的合法、合規性等方面來進行。

二、全過程跟蹤審計的工作方法

首先，跟蹤審計人員必須常駐施工現場，參加被審計單位的定期例會，及時了解、掌握項目有關隋況，提出審計意見，并且做好會議記錄。參加工程例會，參與工程相關的一切招投標活動。同時做好審計宣傳工作，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求自覺接受審計。另外，審計人員應熟悉工程招投標文件、施工合同及工程施工圖紙，對合同和招投標文件中未明確的部分應及時指出，督促建設單位進行明確界定。

其次，應對設計變更、施工現場簽證和材料價格進行確認。一是設計變更確認；二是施工現場簽證確認；三是要求審計人員現場核實變更的工程量，在隱蔽工程覆蓋以前進行現場核實；四是收集每個時段的市場信息價格，并作充分的市場調查，對于特殊材料或審計員認為有必要的材料進行現場留樣，以便結算時進行核對。

最后，收集相關資料。一是收集工程施工過程中的所有工程資料加以備份，包括工程變更資料，材料合格證及樣本，現場測量的照片等，并按類別整理編號，避免添加涂改等現象。二是按時做好跟蹤審計工作日記，注意原始資料的積累，為補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據。三是應建立跟蹤審計項目臺賬，及時登記審計時間、工作紀實，包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果。

三、全過程跟蹤審計應重視的問題

審計人員必須具備工程技術、經濟、法律等多方面的知識，同時還應具備較強的現場溝通、協調的能力。良好的文字編寫能力、計算機應用技能，這樣才能更好地提供全方位服務。由于審計工作底稿隨時都有可能作為法庭證據，因此審計人員必須深入現場收集資料，取證要準確，工作要全面徹底，要站在客觀公正的立場上對待每個環節，注意調查研究。不得有個人色彩。

工程項目跟蹤審計是一項知識面廣、綜合性強的工作。因此，審計完畢要認真地研究總結，不僅要總結工作的方法方式，審計中還存在哪些技術問題，以后如何進行改進，如何協調與建設方、監理方、施工方的工作關系以及他們有什么好的建議，而且還要探討項目管理中存在的問題和不足，分析共性問題；要不斷地進行探索，不斷完善跟蹤審計工作。要形成工作制度，這對減少審計風險，提高審計質量及審計工作水平意義重大。

因為工程項目跟蹤審計過程較長，工作中的底稿、照片等資料要特別注意保存，要建立審計復核制，審計責任追究制。

2014年6月9日調整

第四篇：高速公路全過程跟蹤審計

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高速公路全國程跟蹤審計

省廳針對近幾年發生在交通領域的腐敗案件,抓住關鍵環節、關鍵部位及時采取有效措施,努力探索在高速公路建設項目中實施全過程跟蹤審計,將審計監督關口前移。

過去,對高速公路審計采取竣工決算審計，結果發現竣工決算審計具有較大的局限性,存在許多不能解決的問題。主要是：

審計質量無法保證。因交通建設項目建設周期長，涉及單位多，到竣工決算審計時已時過境遷，當事人和施工單位已解除合同各奔東西，無法實施必要的審計程序，不能充分了解當時背景和詳細情況，審計事項的確認和判斷就會大大受到影響，因此，審計質量和效果難以保證。

審計結果落實比較難。建設單位一般按照工程進度付款，等到竣工決算審計時，已經將工程款全部付給施工單位，若有審減額，追索難度很大，所以審計結果遲遲不能落實。

審計工作量和難度大。交通建設項目投資大，建設周期長，形成的工程建設資料數量多，內容復雜，資料丟失、散落嚴重。到竣工決算審計時，需要下大力收集、整理、核對查證，以致造成工作量大，工作難度大，審計時間長，管理單位難以承受。

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針對這些問題，從2003年起，省廳開始對在建的高速公路工程項目前期工作、審批程序、工程造價、合同簽定、資金使用以及竣工決算等情況實施全過程跟蹤審計，使審計工作提前介入。經過幾年探索和實踐，收到了較好成效。主要做法是：

一、抓住開工前這個基礎，深入進行審計。主要審計的內容是基本建設程序是否合規；手續是否完善；基本建設投資計劃及資金來源是否落實；征地、拆遷手續是否辦妥；設計、施工和監理單位選定是否合規，是否進行了招投標，招投標程序是否規范；概、預算編制是否規范，有無預算超概算情況，定額套用是否合規；各項合同簽訂是否合規、合法等。對不合規的事項及時進行糾正，把問題解決在萌芽狀態。

二、抓住建設期間這個關鍵，適時進行審計。審計的具體內容有四項：1．建設項目施工組織管理，包括建筑安裝投資管理、設備投資管理、其他基本建設投資管理情況。重點關注土建工程和材料采購等有無進行招投標，施工單位有無違規轉包和分包行為。2．建設項目預算執行情況，包括建安投資、設備投資及其他基本建設投資的真實性、合法性。重點關注：是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實問題，是否存在計劃外工程及超標準、超規模建設等加大投資問題，是否存在管理費超支問題。3．工程計量和費用支付情況。重點關注：工程變更和索賠是否合理，變更、索賠審批權限的執行是否規范、計量支付是否正確等。4．建設資金管理情況，包括建設單西安佳信公路工程咨詢有限公司

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位內部控制制度建立及執行情況，資金的專款專用和專戶存儲情況等。重點關注：是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設資金問題，是否存在違規借款問題，是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。建設期間審計主線是建設合同與概預算執行，重點是變更與索賠，關鍵是資金的使用。做到邊施工邊審計邊糾正，把問題解決在初始狀態。

三、抓住竣工決算審計這個重點，認真全面進行審計。竣工決算審計是整個工程竣工后的審計，這是審計監督的最后一關，需通盤考慮，重點是對工程項目的概算執行情況及超概與否及其原因，工程項目資金的來源、支出及結余等財務情況，工程價款結算情況，資產交付使用情況，竣工決算財務報表的真實情況，節余資金的合理及分配情況等進行認真審計。對問題沒有得到解決的，不允許進行竣工驗收。

開展高速公路建設項目全過程跟蹤審計，既促進了建設管理人員依法行政的意識，又提高了工作管理水平；既促進了內部會計控制制度的規范化，又確保各項規章制度的貫徹執行。通過對計量支付和變更索賠的跟蹤審計，堵住了支付和變更方面的漏洞，有力促進了黨風廉政建設。在開展全過程跟蹤審計過程中，審計人員利用政策業務較熟悉的優勢，努力為被審計單位排憂解難，受到好評和歡迎。現在建設管理單位每出臺一項管理制度，每采取一項管理措施，都會主動征求審計部門的意見，請審計人員為其把關出謀劃策。總之，通過跟蹤審計，實現了三個根本轉變和三個提高。三個轉變：一是實現了被西安佳信公路工程咨詢有限公司

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審計單位由被動審計向主動要求審計轉變；二是實現了審計介入時間由事后審計向事前審計轉變；三是實現了審計效果由事后算總賬向事前預防轉變。三個提高：一是各單位依法審計的意識提高了；二是自覺遵守各項制度的意識提高了；三是參建單位人員勤政廉政意識提高了。

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第五篇：全過程跟蹤審計合同

建設工程項目全過程跟蹤審計合同

工程名稱：

建設地點：

委 托 人：

咨 詢 人：

第一部分 建設工程造價咨詢合同

委托人： 咨詢人：

經過雙方協商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托咨詢人為以下項目提供建設工程造價咨詢服務：

1． 項目名稱：

2． 服務類別：建設工程施工階段全過程造價跟蹤審計

二、本合同的措詞和用語與所屬建設工程造價咨詢合同條件及有關附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分： 1．建設工程造價咨詢合同標準條件； 2．建設工程造價咨詢合同專用條件；

3．建設工程造價咨詢合同執行中共同簽署的補充與修正文件。

四、咨詢人同意按照本合同的規定，承擔本合同專用條件

中議定范圍內的建設工程造價咨詢業務。

五、委托人同意按照本合同規定的期限、方式、幣種、額度向咨詢人支付酬金。

六、本合同的建設工程造價咨詢業務自該工程施工開始實施，至工程竣工終結。

七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執兩份，結清咨詢費用后失效。

委托人：（蓋章）

咨詢人：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

聯 系 人：

聯 系 人:

住 所：

住 所: 開戶銀行：

開戶銀行: 帳 號：

帳 號:

郵政編碼：

郵政編碼: 公司電話：

公司電話: 公司傳真：

公司傳真:

聯系人電話:

聯系人電話: 電子信箱：

電子信箱: 簽訂時間： 簽訂時間:

第二部分 建設工程造價咨詢合同標準條件

一、詞語定義、適用語言和法律、法規

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外具有如下含義。

1、“委托人”是指委托建設工程造價咨詢業務和聘用工程造價咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

2、“咨詢人”是指承擔建設工程造價咨詢業務和工程造價咨詢責任的一方，以及其合法繼承人。

3、“第三人”是指除委托人、咨詢人以外與本咨詢業務有關的當事人。

4、“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

第二條 建設工程造價咨詢合同適用的是中國的法律、法規，以及專用條件中議定的部門規章、工程造價有關計價辦法和規定或項目所在地的地方法規、地方規章。

第三條 建設工程造價咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導語言。當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準。

二、咨詢人的義務

第四條 向委托人提供與工程造價咨詢業務有關的資料，包括工程造價咨詢的資質證書及承擔本合同業務的專業人員名單、咨詢工作計劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實

施咨詢業務。

第五條 咨詢人在履行本合同期間，向委托人提供的服務包括正常服務、附加服務和額外服務。

1、“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作；

2、“附加服務”是指在“正常服務”以外，經雙方書面協議確定的附加服務；

3、“額外服務”是指不屬于“正常服務”和“附加服務”，但根據合同標準條件第十三條、第二十條和二十二條的規定，咨詢人應增加的額外工作量。

第六條 在履行合同期間或合同規定期限內，不得泄露與本合同規定業務活動有關的保密資料。

三、委托人的義務

第七條 委托人應負責與本建設工程造價咨詢業務有關的第三人的協調，為咨詢人工作提供外部條件。

第八條 委托人應當在約定的時間內，免費向咨詢人提供與本項目咨詢業務有關的資料。

第九條 委托人應當在約定的時間內就咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。咨詢人要求第三人提供有關資料時，委托人應負責轉達及資料轉送。

第十條 委托人應當授權勝任本咨詢業務的代表，負責與咨詢人聯系。

四、咨詢人的權利

第十一條 委托人在委托的建設工程造價咨詢業務范圍內，授予咨詢人以下權利：

1、咨詢人在咨詢過程中，如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。

2、咨詢人在咨詢過程中，有權對第三人提出與本咨詢業務有關的問題進行核對或查問。

3、咨詢人在咨詢過程中，有到工程現場勘察的權利。

五、委托人的權利

第十二條 委托人有下列權利：

1、委托人有權向咨詢人詢問工作進展情況及相關的內容。

2、委托人有權闡述對具體問題的意見和建議。

3、當委托人認定咨詢專業人員不按咨詢合同履行其職責，或與第三人串通給委托人造成經濟損失的，委托人有權要求更換咨詢專業人員，直至終止合同并要求咨詢人承擔相應的賠償責任。

六、咨詢人的責任

第十三條 咨詢人的責任期即建設工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢人的責任造成進度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應進一步約定相應延長合同有效期。

第十四條 咨詢人責任期內，應當履行建設工程造價咨詢合

同中約定的義務，因咨詢人的單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程造價咨詢酬金總額（除去稅金）。

第十五條 咨詢人對委托人或第三人所提出的問題不能及時核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，咨詢人應承擔責任。

第十六條 咨詢人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。

七、委托人的責任

第十七條 委托人應當履行建設工程造價咨詢合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給咨詢人造成的損失。

第十八條 委托人如果向咨詢人提出賠償或其他要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致咨詢人的各種費用的支出。

八、合同生效，變更與終止

第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續時間，則咨詢人應當將此情況與可能產生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務，完成建設工程造價咨詢工作的時間應

當相應延長，并得到額外的酬金。

第二十一條 當事人一方要求變更或解除合同時，則應當在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應由責任方負責賠償。

第二十二條 咨詢人由于非自身原因暫停或終止執行建設工程造價咨詢業務，由此而增加的恢復執行建設工程造價咨詢業務的工作，應視為額外服務，有權得到額外的時間和酬金。

第二十三條 變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式，新的協議未達成之前，原合同仍然有效。

咨詢業務的酬金

第二十四條 正常的建設工程造價咨詢業務，附加工作和額外工作的酬金，按照建設工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

第二十五條 如果委托人在規定的支付期限內未支付建設工程造價咨詢酬金，自規定支付之日起，應當向咨詢人補償應支付的酬金利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。

第二十六條 如果委托人對咨詢人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書兩日內向咨詢人發出異議的通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項目的支付。

第二十七條 支付建設工程造價咨詢酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

九、其

他

第二十八條 因建設工程造價咨詢業務的需要，咨詢人在合同約定外的外出考察，經委托人同意，其所需費用由委托人負責。

第二十九條 咨詢人如需外聘專家協助，在委托的建設工程造價咨詢業務范圍內其費用由咨詢人承擔；在委托的建設工程造價咨詢業務范圍以外經委托人認可其費用由委托人承擔。

第三十條 未經對方的書面同意，各方均不得轉讓合同約定的權利和義務。

第三十一條 除委托人書面同意外，咨詢人及咨詢專業人員不應接受建設工程造價咨詢合同約定以外的與工程造價咨詢項目有關的任何報酬。

咨詢人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。

第三十二條

咨詢人違反合同標準條件第六條約定的義務的，應向委托人支付合同總價款30%的違約金，造成委托人損失的，還應賠償委托人的損失。

十、合同爭議的解決

第三十三條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠

償，委托人與咨詢人之間應當協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商或調解不成的，根據雙方約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院提起訴訟。

第二部分 合同專用條款

第一條 詞語定義及合同文件

1．詞語定義

按《建設工程造價咨詢合同》的通用條款第1條。

２．合同文件及解釋順序

合同文件組成及解釋順序：合同專用條款，合同通用條款，招標文件、中標通知書，投標文件及其附件，標準、規范及有關技術文件。

３．語言文字和適用法律、標準及規范

3.1 本合同除使用漢語外，無其它語言文字。

3.2 適用法律和法規 按通用條款第二條規定

3.3 適用標準、規范

適用標準、規范的名稱：現行國家標準和規范和行業標準、規范等。

委托人提供標準、規范的時間：不另外提供

國內沒有相應標準、規范時的約定： 雙方協商

第二條 建設工程造價咨詢業務范圍

1．對該工程施工階段工程造價的有關工程造價變更及工程形象進度款進行審核，出具審核報告。

2.進行工程造價跟蹤服務至工程竣工驗收止。

委托人對審計資料和審計報告的保密要求: 未經委托人同意，不得將資料向第三人泄露。

第三條 咨詢人工作原則

獨立客觀公正、及時、完整、準確、真實 第四條 雙方責任和義務

1.委托人責任

1.1 委托人負責向咨詢人提供委托造價咨詢業務工程造價跟蹤服務和完成分工程預（結算）審核有關的全部資料（詳見附頁），并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性。

1.2 委托人向咨詢人派出的有關工作人員提供必要的工作條件，配合咨詢人進行鑒定和驗收。

1.3 委托人按協議的付款方式支付費用。

1.4 委托人配合咨詢人開展工作，督促咨詢人按照約定時間完成工程造價咨詢業務，出具咨詢報告，若因委托人不能如期提供資料而影響咨詢人工作進度，咨詢人提供咨詢服務報告時間順延。

1.5 委托人應向咨詢人提供現場辦公場所（至少2張辦公桌椅及電源網絡接口），其余審計所需的辦公用品（如電腦、照相機、通紙張等）均由咨詢人自行解決。

1.6 雙方共同對中標合同進行監控，對工程變更及時監控、審核。

2.咨詢人責任

2.1 咨詢人根據國家及省級有關工程造價咨詢的法規、政策、文件規定。按照獨立、客觀、公正、公平的原則，及時完成委托人委托的工程造價咨詢工作，出具造價咨詢報告并保證報告的真實性、準確性、合法性。

2.2 乙方應遵守職業道德，維護委托人的利益，做到公正、合理、合法，并嚴守秘密。

2.3 審定項目月完成工程量的工程造價符合現有的國家規定及合同文件規定。特別對漲價的部分工程建筑材料價格進行重點審核，出具公正、公平的審核報告。

2.4 協助委托人控制本項目施工過程中的變更及改簽項目所增減工程量的工程造價，提出合理化建議，并及時控制工程成本。

2.5 依據本項目的有關文件及合同，公平、公正的對項目工程造價進行全程跟蹤審核，使該項目的工程造價在低成本的合理水平上。

2.6 自開工之日起至全部建設項目竣工驗收并經有關單位蓋章之日止，向委托人提供工程造價咨詢服務，對承包工程進行全程跟蹤審計，嚴格按中標合同對所完成項目工程量進行驗收。

2.7 負責編制整個工程全程跟蹤審計工作計劃。

2.8負責對工程量清單、施工簽證、施工圖工程量進行對比

控制。定期和業主、監理、承包商開會，討論解決工程中有關造價的問題。

2.9 協助委托人、監理共同把好項目建設的各種構件材料、設備及政府采購的比價關，實行貨比三家、擇優選用的原則。

2.10 負責會同委托人、監理對工程進度款撥付進行嚴格審核并提供預付、支付工程款的依據（需在出具依據上簽字），同時建立每月第一周第一天定期向業主匯報工程投資動態情況的制度。

2.11 協助委托人、監理對施工組織設計和管理中的施工工作流程，施工進度計劃、施工技術組織措施、施工管理技術監督、全面質量管理等有關造價方面進行監督實施并編制工作計劃表。

2.12 負責對委托人同意變更工程進行造價的核算，結合工程量清單以當時市場價、信息價為標準，給委托人提出合理建議，最大限度降低投資額，避免結算超預算的局面。

2.13 根據工程的具體情況，預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范性對策，規避或減少索賠事件的產生；協助委托人做好反索賠工作，督促承包商履行合同約定義務，保證工程質量和按時竣工。

2.14 負責項目全部造價資料收集匯總和整理。審計報告連同相關的審計工作底稿、日志、證據等審計資料及時完整

歸檔。工程竣工后按統一格式打印、簽章并裝訂成冊提供委托人四份，作為工程結算的依據。

3、咨詢人義務

3.1 參加現場項目的驗收及已完成工程量的確認。參加現場簽證及預算外工程量的計量、審查工作，嚴格把關，做好各項索賠工作。協助監理單位確保施工工程質量，不出現偷工減料，以次充好。加強對項目建設過程中的隱蔽工程量進行數量、質量的監控，未經委托人和咨詢人核實確認的工作量不列為結算總價。

3.2 參加施工方案的確定，并對方案中涉及造價方面提出建議，方案中相關項目的工程造價的增減進行確認及審核。負責對結算、竣工圖、施工簽證進行審核，現場對工程項目用料，質量進行復檢。用區建設定額、信息價和市場價格對材料價格進行最終審定。

3.3參加進場材料的驗收及見證，對大宗材料和設備按政府采購政策進行控制。第五條 雙方約定委托人應提供的建設工程造價咨詢材料及提供時間。

第六條 委托人應在七日內對咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。

第七條 咨詢人在其責任期內如果失職，同意按合同中相應的賠償條款承擔因單方面責任而造成的經濟損失。

第八條 付款方式

委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付咨詢人的正常服務酬金：依照廣西壯族自治區物價局文件桂價涉字[1995]022號文件精神。

1.委托人向咨詢人按

付給咨詢服務費用。本合同簽訂后，委托人于次月10日前按壹萬伍仟元/兩個月支付咨詢人本期酬金，直至本工程竣工驗收（但累計不超過預計應支付總咨詢服務費用的80%），余款在全部有關造價資料移交給委托人之日起7日內付清。

2.咨詢人同意委托人用人民幣支付咨詢服務費，按匯率支付。

3．如發生重大變更(50萬元以上)和二次裝修、小區總平道路綠化等預算編制費用另計取，費用另行協商。

4.如因施工工期延期超過9個月或者非咨詢人原因造成咨詢人跟蹤審計時間延長的，每延期一個月，委托人另外按1萬元/月支付補償金給咨詢人（該項費用不含在以上第八條第1點的總咨詢服務費用內）。

第九條 建設工程造價咨詢合同在履行過程中發生爭議，委托人和咨詢人應及時協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商和調解不成的，按下列第（二）種方式解決：

1.提交南寧市建設工程仲裁委員會仲裁。

2.依法向委托人所在地人民法院起訴。

第九條 附加協議條款： 無