第一篇：成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市龍泉驛區(qū)監(jiān)察局《2010年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知

龍府辦〔2010〕68號

成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市龍泉驛區(qū)監(jiān)察局《2010年行政

監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，區(qū)政府各部門：

成都市龍泉驛區(qū)監(jiān)察局《2010年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一○年六月四日

成都市龍泉驛區(qū)2010年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)

成都市龍泉驛區(qū)監(jiān)察局

2010年，全區(qū)行政監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)委“帶頭建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)，帶頭建設(shè)中國現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)新高地”目標(biāo)要求，切實(shí)履行行政監(jiān)察職能，確保政令暢通、落實(shí)有力。

源頭治理腐敗工作

一、進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。協(xié)助有關(guān)部門圍繞深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，對涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)開展聽證，充分運(yùn)用電子政務(wù)和電子監(jiān)察等手段，加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)控。全面推行政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。繼續(xù)抓好涉及投資建設(shè)項(xiàng)目前置審查中介組織的清理和規(guī)范工作，狠抓黨政機(jī)關(guān)與中介機(jī)— 2 —

構(gòu)脫鉤工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。

（二）不斷加強(qiáng)干部人事制度和司法體制改革。配合有關(guān)單位完善干部綜合考核評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，把好廉政關(guān)，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，建立執(zhí)行流程管理制度，完善政法干警執(zhí)法檔案制度。深入推進(jìn)司法公開，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督。

（三）切實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。配合財(cái)政等部門進(jìn)一步完善部門預(yù)算和國庫集中收付制度。進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼紀(jì)律，加強(qiáng)對規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為，做好接受中央、省、市檢查準(zhǔn)備。扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展自查自糾“回頭看”工作，加強(qiáng)對自查自糾“零申報(bào)”、重點(diǎn)檢查“零問題”單位的監(jiān)督檢查。狠抓防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)，開展“小金庫”治理向國有公司和社團(tuán)組織延伸工作。

（四）積極探索國有公司管理體制和機(jī)制改革。狠抓國有公司源頭治理制度建設(shè)。健全完善國有公司“三重一大”決策制度、薪酬制度、職務(wù)消費(fèi)制度、責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)對國有公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)管。深入開展國有公司效能監(jiān)察，強(qiáng)化對公司國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。

二、進(jìn)一步完善“三務(wù)公開”工作

配合和督促有關(guān)單位深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大公開范圍和層次，提高公開實(shí)效。加強(qiáng)督促檢查，確

— 3 — 保“三務(wù)公開”工作取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)對各級各部門政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的政策措施以及落實(shí)情況的公開力度。加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位辦事公開的督查，進(jìn)一步拓展公共企事業(yè)單位辦事公開范圍。健全體制機(jī)制，深化廠務(wù)公開。加大廠務(wù)公開民主管理在非公有制企業(yè)的宣傳力度，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度規(guī)范化建設(shè)，積極開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，健全完善廠務(wù)公開工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化廠務(wù)公開民主管理的監(jiān)督考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省村務(wù)公開條例》，深入推進(jìn)村務(wù)公開。按照“民主決策、民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督”原則，創(chuàng)新公開形式，完善村務(wù)公開的保障機(jī)制。

三、進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度，督促有關(guān)單位加強(qiáng)對審計(jì)問題的整改。試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向農(nóng)村延伸工作，依法開展對農(nóng)村主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)抓好對農(nóng)村、社區(qū)抗震救災(zāi)物資資金使用及擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的審計(jì)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作

結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好政府投資的擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建建設(shè)項(xiàng)目中商業(yè)賄賂的防治。加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，健全完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)和中介機(jī)構(gòu)信用信息子系統(tǒng)，完善激勵和懲處機(jī)制。認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)脫— 4 —

鉤工作，從源頭上防治中介領(lǐng)域商業(yè)賄賂。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度。

執(zhí)法監(jiān)察工作

一、扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

（一）認(rèn)真開展排查和整改工作。按照《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》總體要求，組織和督促各有關(guān)部門和建設(shè)業(yè)主單位按時完成政府投資項(xiàng)目排查工作。抽調(diào)專門力量，分組對全區(qū)排查項(xiàng)目按50%的比例進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢驗(yàn)全區(qū)項(xiàng)目排查工作成果，及時發(fā)現(xiàn)并整改一批問題，制定并完善一批規(guī)章制度，查處一批典型案件，并對典型案件進(jìn)行集中公布。認(rèn)真做好迎接中央、省、市重點(diǎn)抽查的準(zhǔn)備工作。

（二）積極開展網(wǎng)上專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。督促有關(guān)單位做好政府投資項(xiàng)目信息網(wǎng)上公開工作，及時解決網(wǎng)上公示存在的問題，確保上網(wǎng)信息及時準(zhǔn)確、系統(tǒng)全面。探索推行政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。對工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度開展清理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。對需上級協(xié)調(diào)處理的，分類提出處理意見。進(jìn)一步建立和完善政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域信用評價、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄評價機(jī)制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。認(rèn)真開展調(diào)查研究，整合工商、公安、建設(shè)、金融等行業(yè)信息及信用資源，積極探索建立統(tǒng)一的建設(shè)領(lǐng)

— 5 — 域信用網(wǎng)絡(luò)管理平臺，逐步建立健全市場誠信體系。認(rèn)真落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》。

二、繼續(xù)加大對落實(shí)“四項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范成都市政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施意見的通知》（成辦發(fā)〔2009〕48號文）規(guī)定，督促制定科學(xué)、合理的政府投資項(xiàng)目評標(biāo)辦法細(xì)則，研究制定房屋建筑及市政基礎(chǔ)項(xiàng)目評標(biāo)辦法和細(xì)則，解決專家隨意評標(biāo)的問題；認(rèn)真解決投標(biāo)保證金集中監(jiān)管后，投標(biāo)保證金收退過程中存在的突出問題，防范圍標(biāo)串標(biāo)行為，切實(shí)保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益；在市政基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項(xiàng)目中試行承包商年度資格預(yù)審制度；加大對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違紀(jì)違法行為的查處力度。發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部門聯(lián)席會議作用，探索創(chuàng)新統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管體系。

（二）嚴(yán)格落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》。認(rèn)真落實(shí)土地使用權(quán)和礦權(quán)出讓“招拍掛”制度。嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)程序，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅查處新一輪衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)肅查處違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為，嚴(yán)肅查處非法批準(zhǔn)占用農(nóng)用地和違反土地利用總體規(guī)劃的案件。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)政府采購工作。督促制定《龍泉驛區(qū)2010年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，擴(kuò)大定點(diǎn)、協(xié)議采購的— 6 —

品種和范圍。構(gòu)建政府采購信息化管理系統(tǒng)，創(chuàng)新采購方式，探索引入政府采購網(wǎng)上招標(biāo)、評標(biāo)，縮短采購周期，提高采購效率。督促建立與政府采購配套的行政管理機(jī)制。配合有關(guān)部門根據(jù)我區(qū)財(cái)力和實(shí)際，制定行政事業(yè)單位辦公設(shè)備及有關(guān)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)，為行政事業(yè)單位編制采購預(yù)算提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府集中采購；建立采購績效考核機(jī)制，克服重預(yù)算分配管理輕預(yù)算執(zhí)行管理的問題。加強(qiáng)對采購合同履行情況的監(jiān)督檢查。

（四）深化對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的監(jiān)督。督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)和制度配套，加強(qiáng)對政府型投資融資的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對企事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為和程序，防止國有資產(chǎn)流失。健全我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，建立集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)流轉(zhuǎn)的價值評估、綜合監(jiān)督體系，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化和農(nóng)民增收。

三、進(jìn)一步抓好“四個堅(jiān)決糾正”工作

繼續(xù)糾正征收征用農(nóng)村集體土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、拖欠工程款和勞動者工資等工作中，損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)和安置措施，完善相關(guān)社會保障機(jī)制。督促相關(guān)部門處理好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的遺留問題，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善民工工資監(jiān)督管理機(jī)制，在全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域推行民工工資發(fā)放網(wǎng)絡(luò)月申報(bào)和施工現(xiàn)場月公示制度、勞務(wù)企業(yè)及勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人網(wǎng)絡(luò)信用評價登記制度、拖欠民工個人工資卡發(fā)放制度及拖欠單位和責(zé)任人的網(wǎng)絡(luò)“黑名單”公示制度。

四、積極開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查 進(jìn)一步開展節(jié)能減排的監(jiān)督檢查。督促相關(guān)部門建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督、獎懲機(jī)制，對落實(shí)節(jié)能減排政策措施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對高耗能、高污染行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作落實(shí)。加大對違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處力度，重點(diǎn)糾正各級政府和行業(yè)部門在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問題，防止不嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評價審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題。會同有關(guān)部門開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治飲用水水源保護(hù)區(qū)違法排污行為、重點(diǎn)污染企業(yè)和工業(yè)園環(huán)境違法行為，對社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦。進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力、玩忽職守或在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)評審批中謀取非法利益的案件。

五、深入開展房地產(chǎn)市場行為的監(jiān)督檢查

會同有關(guān)部門對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等群眾反映突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促建立完善關(guān)于“擅改容積率”問題的長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)和管理，重點(diǎn)檢查推進(jìn)保障性住房建設(shè)和財(cái)政資金投入使用情況，督促廉租住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的認(rèn)真落實(shí)，完善申請、審批、退出機(jī)制。對我區(qū)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房制度落實(shí)情況，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓好住房保障監(jiān)督管理工作，嚴(yán)肅查處國家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障— 8 —

資格審查、保障性住房建設(shè)和管理中涉及的拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、配租等環(huán)節(jié)的失職瀆職、弄虛作假、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為，確保住房保障工作的順利進(jìn)行。

六、不斷加強(qiáng)對食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查 進(jìn)一步加大責(zé)任事故行政責(zé)任追究力度，強(qiáng)化對失職瀆職行為的責(zé)任追究，堅(jiān)決查處事故瞞報(bào)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀(jì)違法行為。規(guī)范和完善食品藥品安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制和程序，會同食安辦加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。會同安監(jiān)局等相關(guān)部門對全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促各街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促有關(guān)部門認(rèn)真排查和治理可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的各種隱患。在抓好上述工作的同時，繼續(xù)鞏固和深化“兩大工程”、生態(tài)公益林保護(hù)、國有開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目、市場整規(guī)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中的行政不作為、失職瀆職問題。

糾風(fēng)工作

一、繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）高度重視，確保上線人員素質(zhì)和水平。進(jìn)一步提高部門領(lǐng)導(dǎo)上線頻率，推動部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)上線。在堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)上線的基礎(chǔ)上，改進(jìn)熱線考核辦法，將“一把手”上線作為加分考核指標(biāo)，倡導(dǎo)“一把手”親自帶隊(duì)上線，親自走進(jìn)直播間接聽群眾熱線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。每季度總結(jié)通報(bào)一次熱線運(yùn)行情況及存在問題，并責(zé)成相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究解決。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查督辦，推動群眾反映問題的解決。切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察牽頭職責(zé)，積極協(xié)調(diào)部門認(rèn)真準(zhǔn)備上線預(yù)案、精心組織實(shí)施、認(rèn)真解決問題，加強(qiáng)對群眾反映問題的督查督辦，限時解決到位。開展熱線反映問題回復(fù)群眾滿意度調(diào)查，讓部門上線工作接受群眾監(jiān)督，對態(tài)度端正、解決問題認(rèn)真、群眾滿意度高的部門進(jìn)行通報(bào)，對上線組織不力、問題解決不好、群眾滿意度不高的部門予以曝光。

（三）圍繞中心、貼近民生，增強(qiáng)熱線針對性和時效性。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，貼近群眾生產(chǎn)生活，確定熱線主題，緊扣我區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、“兩個帶頭”、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)專項(xiàng)治理及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出群眾生產(chǎn)生活急需，適時安排相關(guān)部門上線，增強(qiáng)熱線針對性和時效性。

（四）創(chuàng)新熱線服務(wù)形式，提升節(jié)目質(zhì)量。積極創(chuàng)新和改進(jìn)節(jié)目形式，推進(jìn)“戶內(nèi)戶外聯(lián)動”，在直播間上線的基礎(chǔ)上，開展熱線走進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和廣場活動，實(shí)現(xiàn)部門與群眾真正零距離面對面交流，擴(kuò)大熱線影響力。同時，以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為平臺，以窗口單位、基層站所為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，及時歸納梳理評議中反映出來的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，并堅(jiān)決加以糾正，促進(jìn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、圍繞實(shí)施農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程和推進(jìn)災(zāi)后重建開展糾風(fēng)工作

圍繞實(shí)施農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程開展糾風(fēng)。根據(jù)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工— 10 —

程的目標(biāo)和要求，創(chuàng)新工作方法措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促中央、省、市、區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策和實(shí)施農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程各項(xiàng)要求的落實(shí)，堅(jiān)決糾正嚴(yán)肅查處四大基礎(chǔ)工程實(shí)施中不尊重農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益和弄虛作假的行為，確保農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程順利實(shí)施和農(nóng)民群眾從中受益。

圍繞全區(qū)擴(kuò)內(nèi)需災(zāi)后重建加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是繼續(xù)毫不放松地抓好災(zāi)后重建資金監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，對災(zāi)后重建各項(xiàng)項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金、捐贈資金進(jìn)行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)后重建資金管理使用中的問題，及時加以規(guī)范整改。二是繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)物資監(jiān)管，督促相關(guān)部門完善救災(zāi)物資回收利用的處置辦法，充分發(fā)揮救災(zāi)物資使用效益，防止流失或浪費(fèi)。三是繼續(xù)開展擴(kuò)內(nèi)需促增長加快災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)任務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)項(xiàng)目督查，督促問題整改，推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)完成，確保中央、省、市、區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。四是嚴(yán)明紀(jì)律，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)查快辦擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分救災(zāi)款物以及失職瀆職等各類違紀(jì)違法案件，為災(zāi)后重建提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，確保抗震救災(zāi)資金物資安全和災(zāi)后重建陽光廉潔、優(yōu)質(zhì)高效。

三、切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查、治理面向企業(yè)的亂收費(fèi)和各種攤派、清理規(guī)范檢查考核活動

（一）以確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理的監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。開展全區(qū)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理及檢查，嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決糾正截留、挪用、套取、貪污等行為；開展“家電下鄉(xiāng)”和“汽

— 11 — 車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（二）以治理涉企亂收費(fèi)和各種攤派為重點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)清理各種涉企收費(fèi)，進(jìn)一步取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定公布涉企收費(fèi)目錄，嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決糾正面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。

（三）以清理規(guī)范檢查考核活動為重點(diǎn)，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。鞏固和深化清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰成果，嚴(yán)格按照省、市公布內(nèi)容開展活動。全面清理和規(guī)范面向基層的檢查考核活動，著力解決過多過濫問題，努力實(shí)現(xiàn)檢查考核項(xiàng)目大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。

四、針對群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題深入開展專項(xiàng)治理

（一）繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，確保教育惠民政策落實(shí)到位；認(rèn)真解決義務(wù)教育階段因擇校引發(fā)的亂收費(fèi)和教輔材料散濫問題；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限"”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策；進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為；暢通教育投訴舉報(bào)渠道，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。

（二）繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步完善監(jiān)管辦法，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備陽光采購和農(nóng)村兩網(wǎng)配送工作；規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍；改革藥品加成辦法，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用；全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)— 12 —

風(fēng)考評機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)；完善醫(yī)療保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體系。

（三）繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問題。明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品藥品安全防控體系，完善藥品安全監(jiān)管制度;深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，確保食品藥品安全;開展藥品虛假廣告的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為；嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為。

（四）繼續(xù)深化鞏固公路三亂治理成果，規(guī)范公路執(zhí)法行為。加強(qiáng)車輛違規(guī)超限超載問題源頭治理,規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正違規(guī)執(zhí)法及亂收費(fèi)、亂罰款等突出問題;落實(shí)成品油價格和稅費(fèi)改革政策;落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行效率。

（五）繼續(xù)深化治理行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政主管部門在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分開；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理，健全規(guī)章制度，完善自我約束機(jī)制；堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會、市場中介組織亂收費(fèi)、亂攤派、壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)以及參與造假、賄賂等違規(guī)違法行為。

（六）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問題。以規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全內(nèi)控制度、注重預(yù)防為重點(diǎn)，建立健全社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金長效監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時監(jiān)控，堅(jiān)決糾正和查處資金分配、管理、— 13 — 使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。

效能監(jiān)察工作

一、強(qiáng)化軟環(huán)境優(yōu)化提升工作

（一）進(jìn)一步加大行政效能“119”專項(xiàng)督查力度。圍繞區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、功能區(qū)建設(shè)等重大決策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對各級各部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查保障政令暢通，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署得到不折不扣的落實(shí)，確保群眾反映的突出問題得到及時有效的處理。在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策上，以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升行政效能上，有令不行、有禁不止的，或者不認(rèn)真履職盡責(zé)的，或者損害發(fā)展環(huán)境的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格問責(zé)。

（二）進(jìn)一步完善行政效能暨軟環(huán)境考評辦法。行政效能暨軟環(huán)境考評在促進(jìn)軟環(huán)境的優(yōu)化提升上發(fā)揮了積極作用，今年要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善考評指標(biāo)體系、考評方法和手段，將行政審批電子監(jiān)察效能評估、社會滿意度和各種問責(zé)情況作為考評的重要內(nèi)容，建立更為科學(xué)的評價機(jī)制。

（三）進(jìn)一步深入開展“企業(yè)服務(wù)直通車”系列活動。督促和配合有關(guān)單位要不斷深化“三現(xiàn)工作法”，組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)模以上企業(yè)，千名科級干部深入走訪企業(yè)，每季度開展一次主動上門服務(wù)專項(xiàng)活動。

二、強(qiáng)化行政效能投訴處理工作

進(jìn)一步加強(qiáng)投訴受理工作。加強(qiáng)行政效能投訴中心的建設(shè)，— 14 —

完善行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，建立健全“全覆蓋、多層次、高效率”的投訴受理機(jī)制。按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，進(jìn)一步明確工作職責(zé)及受理范圍，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處，確保效能投訴“件件有著落、事事有回音”。要建立投訴辦理責(zé)任追究制度，確保效能投訴辦理的效率、質(zhì)量和高滿意度。要積極借助電子監(jiān)察平臺，逐步實(shí)現(xiàn)投訴件網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋等。

進(jìn)一步提高投訴處理工作效用。要建立投訴情況定期分析報(bào)告制度，加強(qiáng)對行政效能投訴問題的綜合分析，查找有關(guān)單位在工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，督促有關(guān)單位完善制度建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三、強(qiáng)化電子監(jiān)察工作

深化行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用。要加強(qiáng)對電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，當(dāng)前重點(diǎn)解決“兩集中兩到位”的真正落實(shí)和規(guī)范審批服務(wù)流程的問題，確保行政審批權(quán)力公開透明運(yùn)行；督促并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、上下協(xié)同等審批平臺特色功能的推廣應(yīng)用，切實(shí)提高審批效率；對電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，要加強(qiáng)對監(jiān)察數(shù)據(jù)的分析，及時向有關(guān)單位提出審批事項(xiàng)裁減、下放、提速等建議。

適時拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。對數(shù)字城管電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行完善和推廣，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展。推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范。推進(jìn)電子監(jiān)察向街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）延伸。

四、強(qiáng)化行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)效能監(jiān)察。修訂完善《龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政效能責(zé)任追究暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，限期整改，并跟蹤落實(shí)情況。對不認(rèn)真履職盡責(zé)的，不僅要嚴(yán)格問責(zé)，典型案例還要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)或媒體上公開曝光。

（二）開展“四大基礎(chǔ)工程”專項(xiàng)效能監(jiān)察。要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地綜合整治、村級公共服務(wù)和社會管理改革、新型基層治理機(jī)制的監(jiān)督檢查，確保“四大基礎(chǔ)工程”順利推進(jìn)。

（三）開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。配合區(qū)法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對存在問題的部門和單位及時進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。

五、強(qiáng)化行政效能問責(zé)工作

進(jìn)一步健全督查機(jī)制。要督促各級各部門按照干部管理權(quán)限和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制的落實(shí)，構(gòu)建多層次、全覆蓋的行政效能督查體系。

進(jìn)一步加大問責(zé)力度。要建立健全明查暗訪、快查快處的問責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮問責(zé)手段對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)履職到位的作用。要加大治庸治懶力度，嚴(yán)肅查處“馬大哈”以及不作為、慢作為和亂作為的行為。對不認(rèn)真履職、工作落實(shí)不力、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、辦事拖拉，以及企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、影響行政效能和發(fā)展環(huán)境的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)一起，造成嚴(yán)重后果的，— 16 —

還要通報(bào)批評或公開曝光。

主題詞：監(jiān)察

要點(diǎn)

通知

成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室

2010年6月4日印發(fā)

（共印3份）

第二篇：成都市龍泉驛區(qū)總工會文件

成都市龍泉驛區(qū)總工會文件

龍工發(fā)[2007]14號

關(guān)于做好“五·一”國際勞動節(jié)宣傳、慶祝活動的通知

各工會工委、街鎮(zhèn)總工會，基層工會：

根據(jù)成都市總工會《關(guān)于做好“五一”國際勞動節(jié)慶祝活動宣傳工作的通知》（成工辦發(fā)[2007]26號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在“五〃一”國際勞動節(jié)即將到來之際，我區(qū)各級工會在“五〃一”前后，要以“勞動偉大，勞模光榮”為主要內(nèi)容，集中開展“五〃一”慶祝活動宣傳工作，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)職工，為實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)，構(gòu)建和諧龍泉做出新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)“五一”期間宣傳工作。

（一）要大力宣傳市、區(qū)黨代會精神。剛剛閉幕的市第十一次黨代會，是在我市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中召開的一次承

前啟后、繼往開來的重要會議。我區(qū)各級工會組織要學(xué)習(xí)好、貫徹好市、區(qū)黨代會精神，明確市、區(qū)今后五年的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。要按照市、區(qū)黨代會的各項(xiàng)部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大職工，解放思想，扎實(shí)工作，結(jié)合各自實(shí)際，按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針更好的做好全年的工會工作。

（二）要大力宣傳工人階級、勞動模范和先進(jìn)人物的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡。深入宣傳黨全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，宣傳工人階級是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動我區(qū)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)“五新”突破年的重要力量。

各級工會組織要通過開展對工人階級、勞動模范和先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)宣傳活動，在全社會形成勞動偉大，勞模光榮的良好風(fēng)尚。要按照社會主義核心價值體系的要求，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用民族精神和時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導(dǎo)職工，努力培養(yǎng)和造就一支真正具有先進(jìn)階級理想、社會主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和嚴(yán)格組織紀(jì)律的工人階級隊(duì)伍，用工人階級的先進(jìn)思想和模范行為影響帶動全社會。

各級工會組織要大力宣傳和熱情關(guān)心農(nóng)民工群體。農(nóng)民工是工人階級隊(duì)伍中的重要組成部分，是我們職工隊(duì)伍中的新成員。一定要高度重視農(nóng)民工問題，熱情關(guān)心和大力幫助農(nóng)民工，為他們做好事、辦實(shí)事、解難事。當(dāng)前尤其要重視維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，著力做好服務(wù)農(nóng)民工的宣傳工作，進(jìn)一步加大對農(nóng)民工生活、醫(yī)療、子女教育等困難的救助力度，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

（三）要大力宣傳各級工會組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的工作和成績。工人階級是包括和諧社會建設(shè)在內(nèi)的整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有主體地位，在共建共享和諧社會進(jìn)程中要進(jìn)一步發(fā)揮工人階級和工會組織的作用。

要充分利用“五一”慶祝活動，通過多種形式大力宣傳各級工會組織圍繞黨的中心工作，在組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面所作的積極努力和扎實(shí)工作。把和諧社會的建設(shè)和工會工作有機(jī)的結(jié)合起來，明確使命，增強(qiáng)責(zé)任，狠抓落實(shí)，真正做到在共建中共享，在共享中共建，為構(gòu)建和諧龍泉做出新的貢獻(xiàn)。

二、開展豐富多彩的慶祝活動

（一）區(qū)總工會將在“五一”前后集中開展系列宣傳、慶祝活動。

1、通過龍泉電視臺、《龍泉開發(fā)》開展“勞動者之歌”宣傳活動，對我區(qū)涌現(xiàn)出的先進(jìn)職工代表進(jìn)行廣泛宣傳，在全區(qū)唱響勞動偉大，勞模光榮的主旋律。

2、舉辦龍泉驛區(qū)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對各級工會干部和新經(jīng)濟(jì)組織勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員的培訓(xùn)，提高勞動安

全衛(wèi)生質(zhì)量。

3、舉辦成都百萬職工技能大賽（龍泉）中式烹飪（枇杷宴）廚藝比賽，充分展示廣大勞動者各種技能，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，提高龍泉驛區(qū)餐飲廚藝水平和服務(wù)質(zhì)量。

4、開展文明傳遞“五個一”活動。大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)20字公民基本道德規(guī)范。

5、在陽光體育城建立成都市龍泉驛區(qū)總工會職工活動基地，并舉行授牌儀式。

（二）結(jié)合本單位實(shí)際，開展“五一”慶祝活動。各級工會都要結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)的實(shí)際，充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地開展多種形式的宣傳慶祝活動，通過“五一”期間的宣傳工作和慶祝活動，歌頌改革開放的偉大成就，歌頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，充分展示我區(qū)廣大職工為龍泉發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

成都市龍泉驛區(qū)總工會

二〇〇七年四月十七日

主題詞：五一宣傳慶祝活動通知 成都市龍泉驛區(qū)總工會辦公室2007年4月17日印（共印50份）

第三篇：四川省成都市龍泉驛區(qū)觀光農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃

四川省成都市龍泉驛區(qū)觀光農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃

一、含義： 觀光農(nóng)業(yè)園是政府倡導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、廣大農(nóng)民積極參與的新型的推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)方式。觀光農(nóng)業(yè)園是以綠色果品生產(chǎn)和生態(tài)旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，是集觀光采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的綜合園區(qū)。生態(tài)型、科普型、休閑型的觀光農(nóng)業(yè)園的出現(xiàn)和存在，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，客觀的促進(jìn)了旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的開發(fā)，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。達(dá)到了促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)民的增收的目的。

二、我國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：20世紀(jì)90年代，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1996-1997年已動工和計(jì)劃投資在一億元以上的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在7個以上。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。目前我國觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達(dá)。在廣東，果園觀光旅游最早出現(xiàn)在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億。

在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現(xiàn)了引進(jìn)國際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品種，成了農(nóng)業(yè)科普旅游基地。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地。

三、我國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景：2008年我國將分別啟動國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)建設(shè)工程，爭取在“十五”期間形成三區(qū)聯(lián)動、滾動發(fā)展的旅游產(chǎn)品新格局。國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)主要是利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資源，通過政府引導(dǎo)，資金支持，市場推薦的方式，建設(shè)一批符合市場需求的旅游精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。國家生態(tài)旅游示范區(qū)重在開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的高水平生態(tài)旅游產(chǎn)品，培育我國旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)產(chǎn)品。

四、觀光農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢：

(1)觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以就地取材，建設(shè)費(fèi)用相對較小，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開發(fā)，使得啟動資金較小。另一方面，觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入，而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。例如：農(nóng)產(chǎn)品在狩獵、垂釣等旅游活動中直接銷售給游客，其價格高于市場價格，并且減少了運(yùn)輸和銷售費(fèi)用。

(2)我國地域遼闊，氣候類型、地貌類型復(fù)雜多樣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，具備發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。

(3)觀光農(nóng)業(yè)的一大特征是它體現(xiàn)了各地迥異的文化特色。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，民族眾多，各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習(xí)俗有著明顯的差異，文化資源極為豐富，為觀光農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了吸引力。

綜上所述，觀光農(nóng)業(yè)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機(jī)會。

五、龍泉驛區(qū)觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀：龍泉驛區(qū)位于成都東部，是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，幅員面積556平方公里，耕地面積29萬畝，境內(nèi)低山、丘陵、平壩兼有。現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)1鄉(xiāng)4個街道辦事處，87個行政村，47個居委會。總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人。2006年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值114億元，全口徑財(cái)政收入20億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17.03億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5124元。種植業(yè)糧經(jīng)比調(diào)整優(yōu)化為0.5：9.5。先后被確定為中國水蜜桃之鄉(xiāng)、全國無公害水果生產(chǎn)示范基地、全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)、四川省早熟梨之鄉(xiāng)、國家三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、四川省瘦肉型優(yōu)質(zhì)豬生產(chǎn)基地、成都市禽蛋生產(chǎn)基地、全國生態(tài)建設(shè)示范試點(diǎn)縣（區(qū)）、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

六、龍泉驛區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景：龍泉驛區(qū)自1987年以來近20年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，有力地帶動了工業(yè)、旅游、市場開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突破性發(fā)展，以機(jī)械及汽車制造、新型材料、電子信息、食品加工等四大產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)初步形成，以水果、蔬菜、畜禽為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，以都市近郊會務(wù)休閑基地為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。以花果經(jīng)濟(jì)為主的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)馳名中外，238平方公里的龍泉花果山風(fēng)景名勝區(qū)，成為了成都市市級旅游度假區(qū)、四川省省級風(fēng)景名勝區(qū)、全國十大桃花觀賞景區(qū)之一。全區(qū)形成了“萬畝觀光果園”、“萬畝梨園”、“桃花故里”、“枇杷溝”、“書房村”等精品觀光果園12個。以農(nóng)業(yè)旅游為主的農(nóng)家樂達(dá)1500多家，每年接待游客350多萬人，農(nóng)業(yè)旅游收入達(dá)1.58億元。“四時花不斷，八節(jié)佳果香"成為龍泉花果山風(fēng)景名勝區(qū)真實(shí)寫照。每年3月份舉辦“國際桃花節(jié)”，龍泉山上群芳吐艷，婀娜多姿，漫山遍野成了花的山、花的海，游人紛紛陶醉其間，流連忘返，其中以“桃紅李白”最為惹人心醉。5月份舉辦“枇杷節(jié)”，6－8月份舉辦“夏秋賞果節(jié)”等重大節(jié)慶活動，吸引了眾多游客，旅游收入直接貢獻(xiàn)農(nóng)民人均純收入380多元。國家級文物保護(hù)單位明蜀王陵，省級文物保護(hù)單位北周文王碑，以及川西第一叢林石經(jīng)寺和洛帶古鎮(zhèn)等景區(qū)。有博瑞花園酒店、龍府飯店、航天賓館、星光花苑、成都新聞賓館（原晚報(bào)賓館）、新光華大酒店、龍威、龍翔等一批檔次高、接待能力強(qiáng)的旅游飯店。

七、龍泉驛區(qū)觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃：

一是抓好農(nóng)產(chǎn)品“一村一品”、“多村一品”的培育，從品種引進(jìn)上下功夫，改善品質(zhì)。從宣傳、包裝上下功夫，搞好商標(biāo)注冊，加快推進(jìn)品牌建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，發(fā)展壯大“早熟梨”、“水蜜桃”等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌。

二是加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣扶持力度，大力推廣農(nóng)作物自動噴淋設(shè)施、蔬菜保溫棚、水產(chǎn)越冬棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施。

三是加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，繼續(xù)完善水果基地建設(shè)，爭取上級支持，建設(shè)葡萄基地、枇杷基地等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

四是引導(dǎo)支持農(nóng)民成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，如成立水果協(xié)會、水產(chǎn)協(xié)會等，鼓勵專業(yè)合作社開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)水平，拓寬農(nóng)產(chǎn)品信息渠道、銷售渠道。

五是培育現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，壯大具有規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，形

成利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營模式。

六是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)耕路主路的硬底化工程；加快完善堤內(nèi)排灌系統(tǒng)及排澇站的建設(shè)工作。

同時，充分利用龍泉驛區(qū)廣袤的田園風(fēng)光，繼續(xù)大力打造沙田風(fēng)光和水果特色文章。整合區(qū)位、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等多種優(yōu)勢，打造集展銷、餐飲、休閑娛樂、科普教育為一體的都市型、觀光型農(nóng)業(yè)，大力打造有龍泉驛區(qū)特色的餐飲服務(wù)業(yè)，繼續(xù)支持發(fā)展有鄉(xiāng)村風(fēng)情的集餐飲、休閑和綠色食品銷售于一體的生態(tài)旅游項(xiàng)目，深入挖掘龍泉驛區(qū)在觀光旅游、休閑娛樂及科普教育方面的潛力；籌建集農(nóng)產(chǎn)品展示、品嘗、交易、流通、休閑功能的綜合貿(mào)易中心，實(shí)現(xiàn)“以市帶產(chǎn)”。積極規(guī)劃發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，幅射帶動商業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過貿(mào)易大流通，推動第三產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第四篇：成都市龍泉驛區(qū)氣象局文件

成都市龍泉驛區(qū)氣象局文件 龍氣發(fā) [2007]1

3號 簽發(fā)人： 廖光友

龍泉驛區(qū)氣象局2007年工作總結(jié) 和2008年工作安排及未來五年工作打算

區(qū)政府：

今年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作布署，圍繞市委提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略、“三新”突破年工作部署和區(qū)第九次黨代會精神，我局今年主要做了以下工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神

我局全體職工集中收看了十七大開幕式和閉幕式，認(rèn)真聆聽了胡錦濤總書記所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》報(bào)告,積極組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告和十七大專題學(xué)習(xí)材料。十七大報(bào)告明確提出應(yīng)對氣候變化問題和強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，這也讓每個氣象人倍感責(zé)任重大，為了完成黨中央給我們氣象部門的光榮任務(wù)，我們必須努力提高氣象服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效益，為防災(zāi)減災(zāi)提供準(zhǔn)確、及時的氣 象信息，這需要我們?nèi)w氣象人共同努力。通過學(xué)習(xí)，全局職工深受鼓舞，決心深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，為我區(qū)氣象事業(yè)的發(fā)展不懈努力。

二、測場環(huán)境保護(hù)

怡和新城C區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，將會破壞龍泉驛區(qū)國家氣象觀測站氣象探測環(huán)境，給國家氣象事業(yè)造成不可挽回的損害。

為便于妥善處理該起事件，依法保護(hù)龍泉驛區(qū)國家氣象觀測站氣象探測環(huán)境，我局及時向市局作了報(bào)告，向規(guī)劃局遞交了《關(guān)于氣象探測環(huán)境保護(hù)的函》，還向區(qū)人民政府報(bào)送了《關(guān)于保護(hù)龍泉驛區(qū)氣象探測環(huán)境的緊急請示》，區(qū)政府已高度重視我局的測場環(huán)境保護(hù)工作，多次召集相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研和協(xié)調(diào)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和投資軟環(huán)境治理工作

在區(qū)政府法規(guī)科和規(guī)服辦的具體指導(dǎo)下，我局于6月進(jìn)一步清理了行政審批項(xiàng)目，由原來的五項(xiàng)減少為四項(xiàng)，主要是將原本不該由我局審批的《氣球灌充施放單位資格認(rèn)定》事項(xiàng)予以剔除。經(jīng)過認(rèn)真研究分析，將前置條件辦理所需時間從行政審批承諾時限中分離出來，將四個行政審批項(xiàng)目的辦理時限都縮短為2天，并優(yōu)化了辦事程序。在辦理行政審 批事項(xiàng)中，我們著重抓好“想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂”。真正做到“方便企業(yè)、方便群眾、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則”。做到服務(wù)態(tài)度端正、服務(wù)周到熱情，辦理事項(xiàng)簡短、明了，無拖延現(xiàn)象發(fā)生。在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序辦事，真正做到帶頭遵紀(jì)守法，禮貌待人、文明執(zhí)法。為了進(jìn)一步搞好規(guī)范化服務(wù)型單位建設(shè)，完善了便民制度、政務(wù)公開欄，根據(jù)單位科室職責(zé)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度。

四、全力以赴抗旱，搞好氣象服務(wù)

去年到今年上半年，我區(qū)遭遇數(shù)十年不遇的嚴(yán)重干旱，使我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，特別是山區(qū)人民的人畜飲水極度缺乏，部分山區(qū)農(nóng)民從去年夏天開始全靠政府送水維持生活。我局結(jié)合龍泉驛區(qū)的實(shí)際情況，制定了以抗旱為主線的工作計(jì)劃。我局氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工，各施其責(zé)。測報(bào)、預(yù)報(bào)、防雹辦工作人員24小時嚴(yán)守工作崗位，密切監(jiān)視天氣變化，確保信息暢通，辦公室人員做好后勤保障工作。測報(bào)人員及時、準(zhǔn)確收集、上報(bào)氣象資料（全年完成探測、預(yù)審等工作基數(shù)8760個，無差錯）；預(yù)報(bào)人員經(jīng)常了解旱情，及時收集和上報(bào)災(zāi)情信息(20份)，認(rèn)真搞好抗旱氣象服務(wù)，通過書面材料、網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等多種傳輸方式及時向區(qū)委、區(qū)政府提供旱情分析、未來天氣趨勢預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)對策建議等信息（35份），共計(jì)提供各種信息300 多份，為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織抗旱救災(zāi)和指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的決策依據(jù)。在旱情解除以后，我局的氣象服務(wù)工作由抗旱氣象服務(wù)轉(zhuǎn)為汛期氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害氣象服務(wù)、稻飛虱氣象服務(wù)。

為了抗旱減災(zāi)，今年我局提前近一個月于3月5日出炮。在市局防雹辦的指揮下，我局抓住一切有利時機(jī)進(jìn)行人工增雨作業(yè)，今年我區(qū)共進(jìn)行人工防雹增雨作業(yè)55次，用彈894發(fā)，對減輕旱情起到了一定作用。4月14日我區(qū)發(fā)生的一次冰雹過程，我區(qū)及時進(jìn)行了消雹作業(yè)，作業(yè)控制區(qū)內(nèi)冰雹區(qū)域較小、顆粒較小、損失較輕，在作業(yè)控制區(qū)外的茶店鄉(xiāng)民主村則受到了嚴(yán)重的冰雹災(zāi)害，人工消雹增雨工作，為我區(qū)的抗旱減災(zāi)奪豐收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了我區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，今年多次進(jìn)行了火箭作業(yè)，降雨洗塵，取得了顯著的效果。我局還積極參加了龍泉驛區(qū)危化品瀉漏應(yīng)急演練，并為首屆中國成都農(nóng)業(yè)博覽會提供了優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

五、加強(qiáng)防雷安全檢測

我局精心組織力量，加強(qiáng)防雷裝置安全檢測工作，現(xiàn)已對區(qū)內(nèi)的加油（汽）站、采汽站、網(wǎng)吧、易燃易爆場、企事業(yè)單位等200多家進(jìn)行了檢測。重慶開縣一小學(xué)遭受雷擊事故后，我局與區(qū)教育局、安監(jiān)局聯(lián)合下文加強(qiáng)對學(xué)校的防雷裝置檢測，加強(qiáng)防雷安全知識宣傳，向全區(qū)所有學(xué)校發(fā)放《防雷知多少》700余冊。對我區(qū)62所中、小學(xué) 的防雷裝置進(jìn)行了全面檢測，對應(yīng)安裝防雷設(shè)施而未安裝的以及安裝了防雷設(shè)施但不符合要求的單位，堅(jiān)決要求整改，現(xiàn)在各學(xué)校的整改工作正在進(jìn)行中。

六、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動中，我局精心組織，認(rèn)真安排，由于我單位領(lǐng)導(dǎo)班子的特殊情況，在學(xué)習(xí)討論中，我們?nèi)w干部與職工深入貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)杜青林、李春城同志關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)整頓建設(shè)的一系列重要講話，組織科長以上干部觀看了警示教育片《失衡的稱》，緊緊圍繞“以良好作風(fēng)推進(jìn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”和“以良好作風(fēng)優(yōu)化提升軟環(huán)境、構(gòu)建和諧新龍泉”的主題，通過召開專題民主生活會，認(rèn)真查找問題，針對我局領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的問題，采取行之有效的措施進(jìn)行整改，要求全體參會人員都要在“用心想事、用心謀事、用心干事”上下工夫。

6月19日我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》精神，各黨員干部認(rèn)真填寫了對照檢查表，班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員進(jìn)行了個別談話。局領(lǐng)導(dǎo)班子充分珍惜這次難得的機(jī)會，認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾。

通過干部作風(fēng)整頓活動和對中紀(jì)委《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，我局對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)致的疏理，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一 步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

七、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法

加強(qiáng)對防雷安全和民用氫氣和系留氣球的管理。我局由辦公室牽頭，開展對防雷安全和氫氣球施放活動執(zhí)法檢查20余次，對違法施放氫氣球的單位和個人、對應(yīng)安裝防雷設(shè)施而未安裝、安裝了防雷設(shè)施但不符合要求、拒絕進(jìn)行防雷裝置檢測的單位，予以查處或要求進(jìn)行整改。在上東陽光氫氣球燃燒爆炸傷人事件發(fā)生后，我們第一時間成立了事故調(diào)查小組趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證，多次與安監(jiān)部門進(jìn)行事發(fā)原因調(diào)查、分析、認(rèn)定。加強(qiáng)防雷及民用氫氣和系留氣球安全知識的宣傳，6月10日我局參加了安監(jiān)局等8家單位組織的安全生產(chǎn)宣傳活動，將開縣雷電事故和上東陽光氫氣球爆炸事件以及氣象法律法規(guī)制作成展板進(jìn)行宣傳，同時還向廣大市民發(fā)放了法律法規(guī)宣傳單800余份，《防雷知多少》1000余份。

八、完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急能力

我局年初完善了應(yīng)急預(yù)案，建立了組織體系、預(yù)警機(jī)制、信息發(fā)布渠道、應(yīng)急措施和保障機(jī)制。通過實(shí)際運(yùn)用，切實(shí)提高了氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。

九、積極開展組團(tuán)幫扶、結(jié)對幫護(hù)和“1+1”幫護(hù)活動

結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織的“七個一”活動，我局支部與 黃土洪安村結(jié)隊(duì)，為了解決洪安村支部活動所需，我們送去了價值5000余元的會議室桌椅和價值8000元的空調(diào)一臺，為加強(qiáng)洪安村基層黨組織建設(shè)提供了有利條件。我局今年落實(shí)了幫護(hù)資金50000元，五名黨員與洪安村五戶貧困戶結(jié)成“1+1”幫扶對子，除了提供了2000元的護(hù)貧啟動資金和米、面、肉、油等物質(zhì)幫助外，還積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為農(nóng)民增收提供有力幫助。

雖然我局在今年的工作中取得了一定成績，但也暴露出一些問題，我們將在以后的工作中盡力完善、不斷改進(jìn)，力爭把龍泉局的各項(xiàng)工作上一個臺階。

2008年工作安排

一、深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十七大精神

學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神，是我們明年的首要任務(wù)。只有全面學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)，才能準(zhǔn)確理解和掌握報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，做到自覺貫徹、全面落實(shí)。我們將根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，精心組織，以十七大精神為指導(dǎo)，以崔廣等優(yōu)秀氣象工作者為榜樣，圍繞區(qū)九次黨代會確定的目標(biāo)在氣象工作中作出最大貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高氣象服務(wù)水平

嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，努力做好重大災(zāi)害性天氣和重要天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和短臨跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)做好決策服務(wù)和公眾服務(wù)，提高滿意度。不斷提高氣象創(chuàng)新能力，強(qiáng)化服務(wù)措施、完善服務(wù)手段，重點(diǎn)提高服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)增收中的作用，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為我區(qū)爭全省首強(qiáng)進(jìn)全國百強(qiáng)做出氣象工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我局測場環(huán)境保護(hù) 測場環(huán)境的保護(hù)，是我局落實(shí)胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)和城市向東發(fā)展的實(shí)施，按照我區(qū)規(guī)劃，龍泉國家氣象觀測站所在地龍泉街辦保安村4組已被納入?yún)^(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。但是，區(qū)有關(guān)部門在對怡和新城C區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行審批時，沒有依照氣象探測環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和備案承諾，報(bào)經(jīng)上級氣象主管部門審批，辦理了該項(xiàng)目的有關(guān)審批手續(xù)，啟動了項(xiàng)目建設(shè)。該建設(shè)項(xiàng)目一旦繼續(xù)按現(xiàn)在的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),將嚴(yán)重破壞我局氣象探測環(huán)境，給國家氣象事業(yè)和建設(shè)單位造成不可挽回的損害。對此，我們將按照國家相關(guān)法律法規(guī),按照國家局氣象探測環(huán)境保護(hù)電視電話會議精神，按照保護(hù)探測環(huán)境是氣象部門依法履行法定職責(zé)的需要、也是推動氣象工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活服 務(wù)的需要，切實(shí)做好我局測場環(huán)境依法保護(hù)工作。如須搬遷，將嚴(yán)格按照法定程序辦理，并切實(shí)做好備案和保護(hù)。

4、完善應(yīng)急預(yù)案，拓展氣象信息發(fā)布渠道，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急能力

氣象災(zāi)害給我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅和危害，為更好地貫徹十七大報(bào)告提出的應(yīng)對氣候變化和強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)提高氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高氣象公共事件應(yīng)急處置能力，提高公眾知曉率是關(guān)鍵，在新的一年我們將做好三件事：加強(qiáng)與龍泉電視二臺和有線電視臺的合作開播氣象信息節(jié)目；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有短信平臺擴(kuò)容到村和社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)氣象信息的無縫隙覆蓋，提高全社會抵御氣象災(zāi)害的能力，共同應(yīng)對氣候變化；增加信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量，使之成為公眾喜聞樂見的短信之一。最終達(dá)到防災(zāi)、減災(zāi)增收的目的。

未來五年工作規(guī)劃

全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展方向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的城鄉(xiāng)一體化氣象服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測與氣象服務(wù)的城鄉(xiāng)全覆蓋，全面提高城市氣象服務(wù)能力和水平。氣象業(yè)務(wù)、綜合服務(wù)能力達(dá)到先進(jìn)水平。

“十一五”期間我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：建設(shè)完 善氣象監(jiān)測和信息共享系統(tǒng)，建設(shè)精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和應(yīng)急服務(wù)體系，建設(shè)城市氣象服務(wù)體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，改造優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，建立雷電災(zāi)害監(jiān)測服務(wù)體系。貫徹國家和省、市應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針、政策，積極有效應(yīng)對氣候變化工作。

“十一五”期間，重點(diǎn)配合市氣象局搞好“城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與氣象服務(wù)系統(tǒng)工程”、“人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)工程”兩大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

成都市龍泉驛區(qū)氣象局

二00七年十一月十五日

第五篇：成都市龍泉驛區(qū)農(nóng)村發(fā)展局（寫寫幫推薦）

成都市龍泉驛區(qū)農(nóng)村發(fā)展局 2008維穩(wěn)工作總結(jié)

2008年以來，我局嚴(yán)格按照區(qū)委政府和相關(guān)主管部門的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，信訪維穩(wěn)工作取得明顯的成績，全局沒有發(fā)生影響重大的刑事案件和治安災(zāi)害事故；沒由發(fā)生社會治安問題發(fā)生；沒有法輪功等邪教組織現(xiàn)象發(fā)生；沒有發(fā)生影響重大的群體性事件；沒有發(fā)生規(guī)模上省進(jìn)京非正常上訪事件；政治大局持續(xù)穩(wěn)定。北京奧運(yùn)會、殘奧會期間，實(shí)現(xiàn)了“五個確保”的工作目標(biāo)。全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪維穩(wěn)工作，成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各科長為成員的信訪維穩(wěn)工作格局，并指定專人對信訪維穩(wěn)工作的聯(lián)絡(luò)監(jiān)督，隨時保障通訊暢通，定期對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，及時上報(bào)有關(guān)相關(guān)信息。年初召開專門會議，認(rèn)真制定了本的信訪維穩(wěn)生產(chǎn)工作實(shí)施方案，就指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、方法步驟、部門分工、保障措施以及應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了周密的安排部署。一是實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時研究解決信訪維穩(wěn)工作，層層落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入工作重要議事議程。二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案、書記大接訪責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際，明確各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時解決各類矛盾糾紛。四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時掌握動態(tài)，把矛盾

解決在萌芽狀態(tài)。

二、具體做法

（一）我局根據(jù)相關(guān)信訪規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。一是對農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包、身份證明等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。二是加大重點(diǎn)案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，全年辦結(jié)區(qū)長信箱7件、市農(nóng)委信訪件3件、來信來訪9件、市長公開電話1件；確保了全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級訪。

維護(hù)了穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真做好單位內(nèi)部治安管理工作。一是大力開展社會治安綜合治理和法制宣傳教育活動，局主要領(lǐng)導(dǎo)組織觀看廉政警示教育專題片，集中收看中央、省、市抗震救災(zāi)英模事跡報(bào)告會和抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會，受教育面達(dá)100%。廣大干部職工堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，崇尚科學(xué)，弘揚(yáng)正氣，認(rèn)真履行職責(zé)，反對邪教（法輪功）和迷信思想，建立科學(xué)健康的生活觀念，全心全意為人民服務(wù)，無一人違反規(guī)定大力開展社會治安綜合治理和法制宣傳教育，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真履行職責(zé)，在同“法輪功”、邪教組織的斗爭中，做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、忠于職守、無私無畏、樂于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。二是我局把學(xué)習(xí)《信訪條例》納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃中，進(jìn)一步提高全局干部職工對《信訪條例》重大意義和原則、程序的認(rèn)識，提高依法處理和解決信訪工作能力。法制宣傳和教育進(jìn)一步深入人心，群眾依法辦事的理念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。今年來我們采取不同形式開展法制教育，主要宣傳《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安處罰條例》、《破產(chǎn)法》、《計(jì)劃生育法》、《公務(wù)員法》和《保密法》等法律，使普法教育在我系統(tǒng)得到較好地落實(shí)，職工教育面達(dá)到了80%，職工在知法、懂法的同時，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。三是加強(qiáng)辦公區(qū)的治安防范制度建設(shè)，為加強(qiáng)辦公區(qū)和宿舍區(qū)的管理，與門衛(wèi)簽訂了工作責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到人，從而把好大門進(jìn)出關(guān)；對要害部位安裝了防盜門、防護(hù)欄、防盜鎖，并建立相應(yīng)的管理制度，單位無重大案件發(fā)生。三是扎扎實(shí)實(shí)做好道路交通安全管理，各單位駕駛員按照規(guī)定做到遵紀(jì)守法、文明駕駛，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、超速超載、爭道搶行等不文明行為，定期對車輛進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即消除，確保車輛安全狀況良好，無交通安全事故發(fā)生。

（三）暢通信息渠道，確保信息掌握到位。今年在奧運(yùn)會、殘奧會期間，我局加大了對信訪維穩(wěn)工作的力度，結(jié)合我局的實(shí)際情況，嚴(yán)格值班、報(bào)告制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制，從二月二十九日起，我局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行每日信訪值班制，由7名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班，每班實(shí)行24小時制，隨時掌握信訪信息。實(shí)行信息“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。安排專人準(zhǔn)時向信訪局匯報(bào)信訪情況，做到了不遲報(bào)、不漏報(bào)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅(jiān)持依法及時疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時處置可能影響奧運(yùn)會的各類群眾信訪事件。

（四）干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切。我們深入基層，認(rèn)真調(diào)查，了解真實(shí)情況，掌握信訪動態(tài)，進(jìn)行了節(jié)日期間的慰問，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除矛盾隱患，確保節(jié)假日期間的穩(wěn)定。我局信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對老信訪戶、對所幫扶的結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10多位老黨員進(jìn)行了節(jié)日的慰問，在局經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，發(fā)放了價值5000多元的慰問品，得到了干部群眾的好評。并安排高級農(nóng)藝師對該村農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了社

會和諧和穩(wěn)定。

三、下一年的工作打算 我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)省市區(qū)的安排部署，要科學(xué)判斷形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感；要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)。要狠抓定期排查報(bào)告制度，傾向性問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)排查調(diào)處制度，領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度和重大矛盾糾紛督辦制度的落實(shí)。進(jìn)一步牢固樹立“群眾利益無小事”思想，把群眾利益放在首位，涉及群眾切身利益的政策，要廣泛聽取群眾的意見，推行聽證會等吸收群眾參與的民主決策制度，最大限度地減少不和諧因素。要大力推行“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，有效預(yù)防和及時化解矛盾糾紛。要大力加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高群眾的法制觀念。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，要帶著感情、依照政策、注重時效抓信訪，要依法依規(guī)抓鬧訪；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持依法辦事；進(jìn)一步加大信訪維穩(wěn)工作的力度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序；進(jìn)一步抓好依法治訪各項(xiàng)工作，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法；進(jìn)一步提高信訪維穩(wěn)；進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確保基層發(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推