第一篇：中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

（2010-2020年）

科技部

中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“中藥基地”）是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，通過整合相關(guān)資源，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵共性技術(shù)的制約，打造現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的一種組織模式和系統(tǒng)工程。建設(shè)中藥基地是滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民健康需求的重大舉措，也是促進(jìn)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施，目前已逐步發(fā)展成為推進(jìn)我國中藥現(xiàn)代化與國際化的主體力量。

為深入貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》提出的：中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展“有關(guān)精神，落實(shí)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出的基本任務(wù)，促進(jìn)中藥基地更好更快發(fā)展，結(jié)合基地建設(shè)實(shí)際情況與中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，特制定《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》。

一、形勢(shì)分析

中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)10年來，目前已在全國建立了20個(gè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建形成了有利于中藥科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的中藥基地研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化示范等支撐體系，在帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)業(yè)發(fā)展、建立服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)交流與合作等方面成效顯著，有力地推進(jìn)了我國中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民健康水平提高，并在促進(jìn)人民增收和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面也產(chǎn)生了積極作用和影響，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，開創(chuàng)了依靠科技進(jìn)步支撐和引領(lǐng)中藥科技產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的良好局面，也為今后基地建設(shè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.發(fā)展現(xiàn)狀

——推進(jìn)中藥現(xiàn)代化已列入國家中長期發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。努力提高中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化和國際化水平，已經(jīng)成為中央與地方政府及社會(huì)各界的廣泛共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。國務(wù)院及有關(guān)部委先后組織制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2002-2010年）》、《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2010年）》和《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006-2010年）》等，為中藥基地建設(shè)和中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。

——中藥基地已成為地方政府推動(dòng)中藥現(xiàn)代化的重要舉措。中藥基地建設(shè)得到了許多省（自治區(qū)、直轄市）政府的高度重視和積極響應(yīng)，被確定為“一把手工程”或與科技部建立省部會(huì)商制度的工作重點(diǎn)，相應(yīng)建立了上下協(xié)調(diào)、高效、合力推進(jìn)的促進(jìn)機(jī)制和管理體制，并呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、科技支撐、市場(chǎng)化推進(jìn)、互補(bǔ)合作、差異化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。各基地省參與中藥現(xiàn)代化建設(shè)工作的400多個(gè)市（州）、縣（區(qū)）都相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。部分地區(qū)以省委、省政府的名義制定了推進(jìn)中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定或意見，使國家中藥現(xiàn)代化目標(biāo)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)有效結(jié)合，產(chǎn)生共振效應(yīng)，中藥作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也得到大力扶持和發(fā)展。

——中藥農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，已成為貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和民族地區(qū)脫貧致富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。各中藥基地根據(jù)區(qū)域中藥資源特色，按中藥材規(guī)范化種植（GAP）要求，選擇當(dāng)?shù)氐赖刂兴幉钠贩N，建立了不同類型的規(guī)范化生產(chǎn)示范基地、示范園區(qū)或生產(chǎn)基地，通過示范引導(dǎo)，大幅度地提高了我國中藥材規(guī)范化生產(chǎn)的水平和規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定和可控，為提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)中藥國際化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為邊遠(yuǎn)山區(qū)的脫貧致富、西部開發(fā)、民族地區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各基地省合計(jì)建立了430多個(gè)中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP），相應(yīng)建立近500個(gè)中藥材GAP基地，種植面積已達(dá)2200多萬畝。截止至2008年底，各基地省已累計(jì)有40種中藥材的48個(gè)基地通過國家GAP認(rèn)證。

——中藥基地創(chuàng)新體系不斷完善和優(yōu)化，創(chuàng)新能力整體水平已有較大提升。通過中藥基地建設(shè)，構(gòu)建了較為完善的國家中藥公共創(chuàng)新平臺(tái)框架體系，基本涵蓋了中藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研究開發(fā)、工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化示范等環(huán)節(jié)，初步實(shí)現(xiàn)了“從無到有、從有到優(yōu)”的發(fā)展。在國家層面，相繼建立了一批工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)研究室，初步形成了國家中藥創(chuàng)新體系的構(gòu)架，中藥資源保護(hù)、中藥材規(guī)范種植、中藥應(yīng)用基礎(chǔ)研究、中藥制劑和質(zhì)量控制等領(lǐng)域的技術(shù)得到了快速發(fā)展。各基地省普遍加大了科技投入，啟動(dòng)了一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按GLP、CCP組建了一批研發(fā)實(shí)體，開發(fā)出了一批創(chuàng)新中藥產(chǎn)品，解決了一批制約中藥現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了從中藥標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量控制到新藥開發(fā)的國家級(jí)、省級(jí)公共研發(fā)平臺(tái)，大幅度提高了中藥科技產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新能力和水平。

——基地推動(dòng)了重要科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。通過實(shí)施以中藥基地建設(shè)為重點(diǎn)的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，加快形成了涵蓋中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)和中藥服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，基本形成了以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為代表的科研與企業(yè)技術(shù)密集區(qū)，以資源優(yōu)勢(shì)區(qū)為代表的中小企業(yè)集中區(qū)（包括民族醫(yī)藥生產(chǎn)集中區(qū)），有效推進(jìn)了各基地中藥科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。各基地累計(jì)建立各具特色、不同形式、具有示范意義的中藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中發(fā)展區(qū)200余個(gè)，大幅度提高了中藥科技產(chǎn)業(yè)集約化水平、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模。2008年，全國中藥工業(yè)總產(chǎn)值2198.8億元，是1999年385億元的5.71倍，10年增長率達(dá)851.9%（同期醫(yī)藥工業(yè)增長率為519.2%）；占全國GDP的比重也由1997年的0.351上升到2007年的0.741。

——政府投入推動(dòng)中藥基地持續(xù)發(fā)展。政府資金在中藥基地創(chuàng)新投入中起到了關(guān)鍵性作用，各級(jí)地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹兴幓匕l(fā)展規(guī)劃，增加了對(duì)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的投入。同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立和完善了以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為重要來源的多元化投融資體系，為中藥基地建設(shè)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近十年來中央財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約21.9億元，各基地省累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約43.2億元，帶動(dòng)社會(huì)資金投入270.5億元。2．需求分析

——建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，需要大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥具有易于普及和“預(yù)防、治療、康復(fù)、保健”一體化的醫(yī)療模式，能夠?yàn)槊癖娞峁昂?jiǎn)便驗(yàn)廉”的醫(yī)療保健服務(wù)，充分發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)，是我國建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措。

——實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，需要大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。繼承和創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，培育涵蓋中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥服務(wù)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)于調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要作用。

——建設(shè)創(chuàng)新型國家，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，需要在中醫(yī)藥領(lǐng)域有所突破。中醫(yī)藥是我國最具原始創(chuàng)新潛力的領(lǐng)域，中醫(yī)藥系統(tǒng)性和復(fù)雜性等關(guān)鍵問題的突破，將對(duì)生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)乃至整個(gè)現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將使人類對(duì)生命和疾病的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高和完善，從而成為中華民族隊(duì)人類的新貢獻(xiàn)。

——大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一。中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)十年以來，中藥農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展，以中藥材種植（養(yǎng)殖）為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展中藥材加工、銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已成為農(nóng)民脫貧致富的一條捷徑。發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入具有重要作用。3．存在問題

——中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)。總體來看，研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。中藥產(chǎn)業(yè)鏈尚有待完善，中藥農(nóng)業(yè)剛剛起步，中藥資源的可持續(xù)發(fā)展與合理利用及相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題尚未得到有效解決；中藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和工程化技術(shù)尚未形成體系，生產(chǎn)效率和綜合利用能力相對(duì)低下，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的專用制藥工業(yè)裝備；中藥商業(yè)流通方式亟待改造。中藥出口以原料為主和依賴?yán)掀贩N的局面沒有明顯改觀，中藥產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行藥品注冊(cè)尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，而“洋中藥”返銷進(jìn)口有增長趨勢(shì)。

——中醫(yī)藥現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)薄弱。中醫(yī)以整體、動(dòng)態(tài)和辯證的思維方式認(rèn)識(shí)生命與疾病的復(fù)雜現(xiàn)象，但用傳統(tǒng)概念表達(dá)的中醫(yī)藥理論的科學(xué)內(nèi)涵難以被現(xiàn)代社會(huì)普遍理解和接受；復(fù)方中藥的物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理等研究一直沒有突破；適合自身特點(diǎn)的研究、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚未建立，適應(yīng)時(shí)代要求的自主創(chuàng)新體系尚未形成，制約了中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程。而西方國家利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)開始運(yùn)用新的理論和方法研究中醫(yī)藥，這無疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。

——中藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)尚處于起步階段。部分中藥基

地對(duì)自身資源特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)把握不夠準(zhǔn)確，發(fā)展重點(diǎn)和特色不突出；管理體系不夠完善，區(qū)域合作與發(fā)展活力不足；資金投入不足，產(chǎn)業(yè)集中度不夠；中藥材規(guī)范化生產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和力度有待增強(qiáng)；科技創(chuàng)新效率有待進(jìn)一步提高；信息化建設(shè)相對(duì)滯后。

二、指導(dǎo)思想

（一）指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以中藥基地建設(shè)為載體，以科技為支撐和突破口，以企業(yè)為主體，以做大做強(qiáng)中藥科技產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、區(qū)域化布局、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；著重發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)、提升中藥工業(yè)、改造中藥商業(yè)、優(yōu)化中藥服務(wù)業(yè)；充分發(fā)揮基地技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)水平示范、行業(yè)發(fā)展服務(wù)、合作交流平臺(tái)和對(duì)外展示窗口等功能，全面推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和國際化。

（二）基本原則

——突出科技為支撐。堅(jiān)持按照中醫(yī)藥特點(diǎn)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極搭建國家與地方有機(jī)結(jié)合的共性技術(shù)平臺(tái)，集成科技資源，堅(jiān)持有限目標(biāo)，突出技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)和支撐中藥科技產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的動(dòng)力源泉。

——堅(jiān)持以企業(yè)為主體。中藥基地建設(shè)要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。同時(shí)加大地方政府對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目的引導(dǎo)、扶持和經(jīng)費(fèi)支持。

——堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)。中藥基地建設(shè)是以科技為支撐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。在遵循科技發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)基地建設(shè)工作。要以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和提高效率為目標(biāo)，積極創(chuàng)造有利條件，根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

——重視區(qū)域合作與發(fā)展。中藥基地建設(shè)要打破行政區(qū)劃，加強(qiáng)各基地間合作與交流，鼓勵(lì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素的無障礙流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的目標(biāo)，提升區(qū)域中藥科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——注重資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在綜合利用資源同時(shí)，強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)與生態(tài)平衡，以開發(fā)促保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)、再生和野生撫育，發(fā)展規(guī)范化中藥材種植（養(yǎng)殖），保障中藥資源的可持續(xù)利用與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——強(qiáng)化政府引導(dǎo)。政府要把握中藥基地建設(shè)的全局，充分發(fā)揮引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管等方面作用，努力創(chuàng)造一個(gè)開放、公平的市場(chǎng)環(huán)境，以服務(wù)和管理引導(dǎo)基地發(fā)展。在尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求前提下，積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、農(nóng)、工、商結(jié)合，引導(dǎo)和支持基地呈區(qū)域化布局和特色發(fā)展。

（三）區(qū)域布局、分類規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展。以“地理相鄰、經(jīng)濟(jì)相依、產(chǎn)業(yè)相接、交通相連、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的形式，全國中藥科技產(chǎn)業(yè)按區(qū)域規(guī)劃為：東北、華北、華中、東部、南方、西南、西北等七大發(fā)展區(qū)域。——東北區(qū)域。包括吉林、黑龍江、遼寧等東北三省。可立足北藥優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)以東北道地中藥材生產(chǎn)、中成藥及功能性產(chǎn)品制造為主要特點(diǎn)的北藥基地。積極開拓東北亞天然藥物市場(chǎng)。

——華北區(qū)域。包括北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西等省份。可重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)中藥及京津地區(qū)的新藥研發(fā)與國際合作等。

——華中區(qū)域。包括河南、湖南、湖北、安徽等省份。可重點(diǎn)發(fā)展以四大懷藥等特色中藥材種植業(yè)、中藥材流通及中成藥生產(chǎn)。

——東部區(qū)域。包括江蘇、浙江、山東、江西、上海等省市。以浙八味等資源開發(fā)、制藥設(shè)備制造業(yè)、中成藥生產(chǎn)為發(fā)展重點(diǎn)。

——南方區(qū)域。包括廣東、廣西、福建、海南等省份。以南藥、物流配送體系以及與港澳臺(tái)、東南亞地區(qū)的密切合作等為發(fā)展重點(diǎn)。

——西南區(qū)域。包括四川、重慶、云南、貴州、西藏等省份。以豐富中藥材資源和獨(dú)具特色的藏藥、苗藥等民族藥產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展重點(diǎn)。

——西北區(qū)域。包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等省份。以陜、甘、寧等大宗藥材資源和蒙藥、維藥等民族藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為發(fā)展重點(diǎn)。

（四）發(fā)展類型與功能定位

根據(jù)各區(qū)域自身基礎(chǔ)條件與特點(diǎn)，發(fā)展重點(diǎn)與方向大體規(guī)劃為六個(gè)類型。各基地應(yīng)根據(jù)自身的基礎(chǔ)條件、優(yōu)勢(shì)特色和發(fā)展方向確定各自發(fā)展定位。

——資源型：以中藥農(nóng)業(yè)與中藥資源開發(fā)為重點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新型：以中藥新產(chǎn)品研發(fā)為優(yōu)勢(shì)。——產(chǎn)業(yè)型：以發(fā)展中藥工業(yè)為重點(diǎn)。

——外向型：以中藥國際化及產(chǎn)品出口為導(dǎo)向。

——綜合型：集中藥資源開發(fā)、中藥材種植（養(yǎng)殖）及加工、新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通等優(yōu)勢(shì)于一體。

——民族藥型：以發(fā)展藏藥、苗藥、蒙藥、維藥等民族藥為重點(diǎn)。

三、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，提升中藥工業(yè)，改造中藥商業(yè)，培育中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，將中藥產(chǎn)業(yè)培育成為我國具有比較優(yōu)勢(shì)的大健康產(chǎn)業(yè)。

到2020年，建成一批各具特點(diǎn)、布局合理、區(qū)域化協(xié)調(diào)發(fā)展的中藥科技產(chǎn)業(yè)基地。以科技為支撐，不斷提高中藥材和中成藥規(guī)范化生產(chǎn)水平，壯大中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護(hù)和增強(qiáng)我國中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中藥現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人類健康做出新貢獻(xiàn)。

（二）具體目標(biāo)

到2015年：

1、建設(shè)一批具有不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的中藥科技產(chǎn)業(yè)基地，不斷優(yōu)化國家中藥基地體系的布局與構(gòu)成。

2、建設(shè)一批中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，不斷提高中藥材規(guī)范化生產(chǎn)的水平和規(guī)模。

3、開發(fā)一批中藥新產(chǎn)品和新技術(shù)，不斷提高中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

4、重點(diǎn)培育一批大型骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目和集中發(fā)展區(qū)，不斷壯大中藥科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、改造中藥商業(yè)物流形式，構(gòu)建公共信息平臺(tái)。

四、主要任務(wù)與建設(shè)重點(diǎn)

（一）完善中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范體系、推進(jìn)大宗藥材品牌化開發(fā)。

——以道地中藥材為重點(diǎn)，構(gòu)建試驗(yàn)、示范、輻射推廣相結(jié)合的中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范推廣體系，實(shí)現(xiàn)中藥材種植（養(yǎng)殖）的集約化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

——加強(qiáng)野生中藥材規(guī)范化撫育示范與開發(fā)，提高質(zhì)量控制水平，降低生產(chǎn)和生態(tài)成本。

——進(jìn)一步突出中藥材大品種品牌化開發(fā)，不斷壯大中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化開發(fā)規(guī)模。

（二）加強(qiáng)以中藥為基源的相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，開拓中藥產(chǎn)品市場(chǎng)

——大力開發(fā)中成藥、中藥飲片、提取物、保健食品、日用品、化妝品、新資源食品、食品添加劑、飼料添加劑、中藥農(nóng)藥、中藥獸藥等終端產(chǎn)品，提高中藥相關(guān)產(chǎn)品的附加值。

——加強(qiáng)民族藥研究，深入挖掘民族醫(yī)藥寶庫的有效經(jīng)方、驗(yàn)方、偏方，對(duì)療效確切的方藥進(jìn)行深入開發(fā)。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，提高創(chuàng)新能力和水平。

——構(gòu)建以企業(yè)為主體、開放的產(chǎn)學(xué)研綜合創(chuàng)新平臺(tái)。突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，構(gòu)建社會(huì)公共研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、充滿活力的中藥創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新對(duì)中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力。

——在中藥領(lǐng)域建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的研究開發(fā)隊(duì)伍。

——針對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性關(guān)鍵技術(shù)問題組織攻關(guān)，突出特色資源、專有技術(shù)、優(yōu)勢(shì)品種的自主研發(fā)和中藥大品種的二次開發(fā)，集中突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，為做大做強(qiáng)中藥科技產(chǎn)業(yè)提供支撐。

——縱向方面，選擇具有一定開發(fā)基礎(chǔ)的中藥材大品種，開展從規(guī)范化生產(chǎn)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)到創(chuàng)建新市場(chǎng)等全過程研究，構(gòu)建區(qū)域中藥材大品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)支撐體系。

——橫向方面，按照中藥產(chǎn)業(yè)鏈條每個(gè)環(huán)節(jié)的需求和科技前沿的最新成果，針對(duì)中藥材品種選育、規(guī)范化栽培技術(shù)、加工與炮制、中成藥生產(chǎn)技術(shù)工藝、新藥創(chuàng)制和公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等六大重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展研究與開發(fā)，構(gòu)建面向國際化的科技支撐體系。——重點(diǎn)支持中藥創(chuàng)新產(chǎn)品和傳統(tǒng)名優(yōu)二次開發(fā)產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)先發(fā)展用于治療腫瘤、肝病、心腦血管病、艾滋病、抑郁癥、糖尿病、更年期綜合癥、流感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年型疾病等中成藥，培育一批臨床急需、療效突出的特色大品種，增強(qiáng)中藥科技產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——加強(qiáng)中藥生產(chǎn)裝備和工程化技術(shù)的研發(fā)。在對(duì)中藥制藥過程中所涉及到的工藝過程進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)將這些工藝設(shè)備進(jìn)行集成，并研究開發(fā)中藥制造工藝在線檢測(cè)系統(tǒng)等一系列關(guān)鍵裝置，實(shí)現(xiàn)中藥生產(chǎn)過程的自動(dòng)化控制，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（四）推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程和集群式發(fā)展，壯大中藥經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

——實(shí)施“大品牌、大企業(yè)、大集群”戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和快速發(fā)展區(qū)。優(yōu)先支持一批具有示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)降本的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

——重點(diǎn)培育一批產(chǎn)品新穎、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、管理有素、具有開拓精神的中藥核心企業(yè)和中藥跨國企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化的主體作用。

——進(jìn)一步優(yōu)化完善中藥產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展氛圍，為中藥企業(yè)的發(fā)展和大企業(yè)集團(tuán)的形成創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平。

——大力推行和實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）、藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范（GCP）和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），規(guī)范中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過程，不斷提高中藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

——加強(qiáng)規(guī)范化飲片加工技術(shù)研究與生產(chǎn)開發(fā)，建立中藥材和中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，全面提高中藥飲片的質(zhì)量。加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)提取物生產(chǎn)工藝研究，促進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)提取物生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化發(fā)展。

——加強(qiáng)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥質(zhì)量控制技術(shù)和方法研究，提高中成藥、中藥飲片（包括配方顆粒）、中藥新藥等的質(zhì)量控制水平和能力。

（六）推進(jìn)醫(yī)藥流通服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中藥商業(yè)流通方式的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的扶持。推進(jìn)中藥商業(yè)物流運(yùn)作方式向供應(yīng)鏈管理模式轉(zhuǎn)變；建立中藥（材）產(chǎn)品的電子編碼系統(tǒng)，為保障中藥質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)中藥商業(yè)流通規(guī)范化打下基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)中藥國際化。

——積極推進(jìn)基地間的合作，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)資源共享，開展聯(lián)合攻關(guān)，互惠互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，使中藥產(chǎn)業(yè)基地成為推進(jìn)中藥現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。加強(qiáng)區(qū)域中藥合作與發(fā)展，培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

——基地建設(shè)為中藥國際化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。各基地應(yīng)根據(jù)自身提點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)國家中醫(yī)藥國際科技合作專項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)與文化的傳播，加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程，為提高中醫(yī)藥的國際市場(chǎng)份額做出貢獻(xiàn)。

（八）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息化水平。重點(diǎn)建設(shè)國家與地方相結(jié)合的基地公共信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮宣傳、交流、服務(wù)、管理、展示等應(yīng)有作用，逐步建成面向世界的中藥國際化信息平臺(tái)。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制

——強(qiáng)化國家層面對(duì)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由科技部牽頭，會(huì)同各基地組建中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立中藥基地聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域發(fā)展合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化各基地之間的合作與區(qū)域化發(fā)展，通暢聯(lián)絡(luò)渠道，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

——各基地省要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，指定或組建專門管理機(jī)構(gòu)，形成政令統(tǒng)一、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的基地管理體系。

——組建中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專家委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)全國中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定向、項(xiàng)目篩選、園區(qū)建設(shè)等重大問題提供咨詢意見和建議，評(píng)估、檢查、指導(dǎo)基地建設(shè)工作和重大項(xiàng)目的實(shí)施，為各基地省政府綜合決策提供科學(xué)建議。

（二）制定中藥基地管理辦法，提高管理水平

——制定《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)的規(guī)范化管理。加強(qiáng)管理與交流，定期召開全國中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地工作會(huì)議。

——根據(jù)各地的基礎(chǔ)條件、地方政府的積極性和中藥現(xiàn)代化工作區(qū)域布局的整體要求，支持符合條件的種植基地向綜合性產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

（三）設(shè)立中藥基地建設(shè)科技專項(xiàng)，支持基地建康發(fā)展

——增加國家引導(dǎo)性投入，全面提升中藥科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。設(shè)立中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)科技專項(xiàng)，保證基地建設(shè)的引導(dǎo)性投入和各項(xiàng)工作的順利開展。

——各基地省應(yīng)設(shè)立基地建設(shè)專項(xiàng)資金，同時(shí)吸引各方資金，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、廣泛吸引社會(huì)資本的多元化投入體系。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持

——進(jìn)一步落實(shí)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展綱要（2006-2020）》中提出的有關(guān)中藥價(jià)格、稅收、醫(yī)保和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

——推動(dòng)適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立與完善，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源的保護(hù)與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機(jī)制；制定積極的人才政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引跨學(xué)科人才和海內(nèi)外人才，建設(shè)一支多學(xué)科、跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才隊(duì)伍。

——各基地所在地政府要結(jié)合省情，制定各自促進(jìn)中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（五）積極創(chuàng)新基地建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，加快基地發(fā)展

——基地可根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，通過建立區(qū)域基地聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、中藥農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工商、多學(xué)科、海內(nèi)外合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，共同推進(jìn)基地建設(shè)。

第二篇：戰(zhàn)略合作協(xié)議范本(中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地)

戰(zhàn)略合作協(xié)議范本（中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地）

戰(zhàn)略合作協(xié)議范本（中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地）

一、協(xié)議簽定的背景

中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色，是中華民族優(yōu)秀文化的組成部分。中藥是人類防治疾病和保健的重要手段，是獨(dú)具我國民族特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。發(fā)展中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)是一件功在民族、利在國家、造福人類、繼往開來的偉大事業(yè)。為了促進(jìn)我國中藥現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，國家先后批準(zhǔn)籌建九個(gè)國家級(jí)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地及一個(gè)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，在有關(guān)部門和地方黨委及政府的關(guān)心文持下，各基地在探索推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了可喜成績(jī)，產(chǎn)生了較大的影響。

我國已加入WTO，中醫(yī)藥事業(yè)逆來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨非常嚴(yán)唆的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須重新審視我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，整合各地中醫(yī)藥方面的人才、技術(shù)、設(shè)備和資金資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集成，增強(qiáng)我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、協(xié)議的宗旨

加強(qiáng)我國中藥現(xiàn)代化工作整體布局，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色。加強(qiáng)協(xié)議各方的信息交流，集成多方資源，形成協(xié)調(diào)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展局面。為共同推進(jìn)我國中藥產(chǎn)業(yè)健康有序地可持續(xù)發(fā)展，顯著提高我國中藥國際地位、培育具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代申藥產(chǎn)業(yè)攜手共進(jìn)。

三、協(xié)議各方合作厚則

1、政府引導(dǎo)和以企業(yè)為主體共同推進(jìn)的原則:實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化是國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，政府將通過制定國家戰(zhàn)略目標(biāo)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，宏觀引導(dǎo)中藥現(xiàn)代化發(fā)展的方向;企業(yè)則是實(shí)施中藥現(xiàn)代化的主體。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求和發(fā)展，圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo);不斷創(chuàng)新。“官產(chǎn)學(xué)研資”協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。

2、總體布局與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。充分考慮總體布局，同時(shí)根據(jù)杏地區(qū)實(shí)際情況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合西部大開發(fā)戰(zhàn)咯的實(shí)施，通過中藥現(xiàn)代化的發(fā)展，促進(jìn)改善西部的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高西部地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向原則:以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行中藥聯(lián)合研究開發(fā)、藥材生產(chǎn)、中藥制藥及配套服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、科技創(chuàng)新原則:加強(qiáng)中藥新藥及制藥新技術(shù)、新工藝的聯(lián)合研究開發(fā)，利用現(xiàn)代科學(xué)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制藥企業(yè)。

5、資源可持續(xù)利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在充分利用資源的同時(shí)，保護(hù)資源和環(huán)境，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。特別要注意對(duì)瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)和再生，防止流失、返化和滅絕，保障中藥資源的可持續(xù)利用和中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)原則:嚴(yán)格執(zhí)行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥品臨床試驗(yàn)管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等國家有關(guān)法規(guī)，規(guī)范中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過程，不斷提高中藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

7、優(yōu)勢(shì)集成原則:充分利用杏方研究、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷的現(xiàn)有條件，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮各方中藥資源、科技、人才、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)集成和互補(bǔ)。

8、開放合作原則:以優(yōu)惠的政策，吸引國內(nèi)外的智力、人才、技術(shù);資金、管理經(jīng)驗(yàn)等，調(diào)動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、資等各方面的積極性，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提下其誠合作，互惠互利，共同推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。

四、合作內(nèi)容

1、事關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展的重大政策的倡議與建議。

2、基地發(fā)展戰(zhàn)咯和發(fā)展規(guī)劃的制訂。

3、中藥研究開發(fā)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的研究。

4、道地中藥材資源保護(hù)和系統(tǒng)開發(fā)。

5、國家級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目的跨地區(qū)組織實(shí)施和省級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。

6、促進(jìn)大型中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建和重組。

7、國際合作渠道的開辟與利用。

8、建立促進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)合作的中介機(jī)構(gòu)和組織。

9、組織實(shí)施協(xié)議各方人方交流與培養(yǎng)。

10、配合各基地，組織建設(shè)好電子商務(wù)平臺(tái)和物流配送等配套服務(wù)體系。

五、本協(xié)議官各方代表簽字之日起生效。本協(xié)議一式十七份，協(xié)議各方各執(zhí)一份。

六、協(xié)議各方代表簽字

科技部

衛(wèi)生部

國家經(jīng)貿(mào)委

國家藥品監(jiān)督管理局

國家中醫(yī)藥管理局

中國科學(xué)院

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

四川省政府

吉林省政府

貴州省政府

云南省政府

湖北省政府

江蘇省政府

廣東省政府

河南省政府

山東省政府

上海市政府

第三篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是通過現(xiàn)代科技、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理理念和方法組織起來的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、抓手和載體。為加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)和林產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，按照《xx縣農(nóng)牧和科技局2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》xx農(nóng)科【2012】13號(hào)文件精神和要求，制定如下的實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加快基地建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。以基地建設(shè)為載體，形成小農(nóng)戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件，提升農(nóng)業(yè)科技水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）加快基地建設(shè)是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)仍處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工率低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。以基地建設(shè)為載體，整體推進(jìn)良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)藏保鮮、精深加工、創(chuàng)建品牌 1

和市場(chǎng)開拓奠定基礎(chǔ)，能有效提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快基地建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切需要。以基地建設(shè)為載體，聚集土地、資金、人才、科技、信息等生產(chǎn)要素，提高資源配置效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，能有效改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營狀況，提高土地產(chǎn)出率。

（四）加快基地建設(shè)是持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。種植業(yè)在農(nóng)牧民家庭經(jīng)營純收入中舉足輕重，以基地建設(shè)為載體，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，能有效增加農(nóng)民經(jīng)營土地收益和產(chǎn)業(yè)延伸增值收益，為新農(nóng)村建設(shè)培育支柱產(chǎn)業(yè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、良種化、科技應(yīng)用、質(zhì)量安全、品牌化組織化“六個(gè)水平”，使農(nóng)牧民獲得土地經(jīng)營收益和產(chǎn)業(yè)延伸增值收益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

（二）指導(dǎo)原則

1．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。面向國際國內(nèi)大市場(chǎng)，用市場(chǎng)化手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育壯大比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、農(nóng)民增產(chǎn)增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。千方百計(jì)開拓市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

2．堅(jiān)持區(qū)域合理分工。按照全縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把基地布局到最適區(qū)域，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向基地集中，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)壯大規(guī)模、提升效益。

3．堅(jiān)持科技引領(lǐng)。必須加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新材料的研發(fā)、引進(jìn)、集成和推廣，良種良法良制配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

4．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。必須強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接，突出精深加工，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化，形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制。

5．堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。必須充分尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營主體地位，強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿搞“一刀切”。

三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的主要措施

（一）加大規(guī)劃引導(dǎo)力度。按照我縣優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定和完善符合本鄉(xiāng)實(shí)際的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)鄉(xiāng)。

（二）加大機(jī)制創(chuàng)新力度。推進(jìn)組織形式創(chuàng)新，大力引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域聯(lián)合與協(xié)作，提高基地農(nóng)民的組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。規(guī)范和有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行相對(duì)集中連片開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營。

（三）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用試驗(yàn)站和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)科技示范帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)拓展。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、輻射能力強(qiáng)的批發(fā)市場(chǎng)，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。促進(jìn)超市、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地的有效對(duì)接，在超市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣點(diǎn)和專柜，降低流通成本。

（五）強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)基地強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，加快構(gòu)建多元化、多形式、多層次的社會(huì)化服務(wù)體系，在基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效的物資、技術(shù)、物流、信息等全方位服務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。把基地建設(shè)工作納入鄉(xiāng)黨委政府目標(biāo)管理，定期通報(bào)工作進(jìn)度。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的牽頭作用，積極作好規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作。

xxx鄉(xiāng)人民政府

二0一二年四月四日

第四篇：射洪縣蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

射洪縣蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

2011－2015 為了扎實(shí)推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《四川省優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，特制定射洪縣“

十二、五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

一、全縣蔬菜生產(chǎn)基本情況及主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

射洪氣候溫和，雨量充沛，四季分明，我國大部分蔬菜品種在我縣都可種植，目前我縣種植的蔬菜共有8個(gè)大類100多過品種，2009年全縣蔬菜種植面積15.8萬畝（其中榨菜播種面積4.0萬畝，海椒0.45萬畝，蘆筍0.2萬畝），蔬菜產(chǎn)量32.9萬 噸；全縣食用菌生產(chǎn)數(shù)量449萬袋，產(chǎn)量0.474萬噸。

射洪蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)：一是有優(yōu)勢(shì)品種。射洪的榨菜、胡蘿卜、早蒜苔遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)品供不應(yīng)求，榨菜生產(chǎn)居全省首位；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系健全。全縣已建立榨菜，海椒等專業(yè)合作組織10個(gè)，共有蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村81個(gè)，有蔬菜、食用菌加工企業(yè)9家，其中省級(jí)蔬菜加工企業(yè)1家，市級(jí)蔬菜加工生產(chǎn)龍頭企業(yè)3家，獲市級(jí)以上品牌4個(gè)；三是大戶生產(chǎn)帶動(dòng)能力強(qiáng)。目前涪江河沿線6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品蔬菜種植大戶達(dá)20戶，承包土地4600畝，占到我縣蔬菜基地面積8000畝的一半以上。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則

（一）指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出加工類蔬菜、商品蔬菜和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我縣交通、氣候、土質(zhì)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，突出特色，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜搞好區(qū)域布局，成片規(guī)劃集中打造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。

（二）規(guī)劃原則

1、突出特色原則。規(guī)劃注重突出產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)射洪多年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“有市場(chǎng)、有效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，重點(diǎn)做好榨菜等加工蔬菜，外銷商品蔬菜、早蒜苔等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、優(yōu)勢(shì)充分利用原則。要充分利用射洪全年平均氣溫高，春回暖早的氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展錯(cuò)季蔬菜生產(chǎn)；利用射洪涪江沖擊壩面積大，水資源條件較好的優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)業(yè)主大力發(fā)展外銷商品蔬菜生產(chǎn)；利用涪江河以東鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植榨菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托榨菜加工企業(yè)推動(dòng)榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、區(qū)域布局合理原則。按照因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)域，要集中成片規(guī)劃，適度規(guī)模發(fā)展。將商品蔬菜基地重點(diǎn)規(guī)劃在涪江沿岸6個(gè)基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；將榨菜生產(chǎn)基地重點(diǎn)布局在涪江河以東9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將特色蔬菜和食用菌基地重點(diǎn)布局在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、目標(biāo)定位

通過5年時(shí)間，將射洪蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣種植業(yè)中除糧食以外的第二大產(chǎn)業(yè)，榨菜、加工海椒種植面積居全省 2 首位，商品蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)本縣自給有余，同時(shí)部分品種大量外銷。全縣蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，農(nóng)民人均純收入中蔬菜種植收入平均達(dá)到800元以上。具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)是：至2015年，全縣榨菜種植面積達(dá)到10萬畝，商品榨菜產(chǎn)量達(dá)到15萬噸；加工海椒種植面積達(dá)到4萬畝，產(chǎn)量達(dá)到5萬噸；商品蔬菜基地面積達(dá)到3萬畝，全縣商品蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝，產(chǎn)量達(dá)到30萬噸；特色蔬菜早蒜薹種植面積達(dá)到0.7萬畝，蘆筍種植面積達(dá)到0.3萬畝；食用菌種植靈芝基地面積達(dá)到450畝，其它食用菌種植面積達(dá)到1800萬袋。

四、規(guī)劃布局

（一）榨菜產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

依托榨菜生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，以涪江河以東仁和、天仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)曹碑、青崗等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，至2015年全縣榨菜種植面積達(dá)到10萬畝；

1、核心區(qū)示范區(qū)規(guī)劃

選擇天仙鎮(zhèn)白馬村，仁和鎮(zhèn)張王村作為無公害榨菜高產(chǎn)示范重點(diǎn)基地，通過生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，生產(chǎn)投入品監(jiān)控，建設(shè)3000無公害標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)榨菜核心基地，輻射帶動(dòng)全縣無公害榨菜生產(chǎn)發(fā)展。

2、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展區(qū)規(guī)劃

發(fā)揮現(xiàn)有榨菜種植區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，逐年擴(kuò) 大種植規(guī)模，至2015年仁和、天仙、青崗、曹碑、文升、東岳、太興、復(fù)興、廣興9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個(gè)村，規(guī)劃發(fā)展榨菜8.5萬畝，其中河?xùn)|片面積7.3萬畝。

3、綿、渝高速公路榨菜產(chǎn)業(yè)示范帶規(guī)劃

為了提高綿渝高速公路產(chǎn)業(yè)示范帶土地利用率，將青堤、洋溪、大榆、玉太4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村規(guī)劃為榨菜新基地，至2015年示范帶榨菜面積達(dá)到1.2萬畝，有效解決高速路沿線水果基地空行利用問題，提高種植業(yè)綜合效益。

4、規(guī)劃（規(guī)劃見附表1）

（二）加工類海椒產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

依托郫縣丹丹、鵑城豆瓣公司實(shí)行訂單生產(chǎn)，以復(fù)興、太興、伏河、潼射、天仙、仁和、太和鎮(zhèn)、曹碑、青崗9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建二金條海椒生產(chǎn)基地，至2015年基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)海椒訂單生產(chǎn)面積達(dá)到4萬畝。

1、核心區(qū)規(guī)劃

以復(fù)興鎮(zhèn)觀花村、打石壩、三江村、龍歸村為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)21個(gè)村發(fā)展無公害海椒，通過技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)投入品監(jiān)控、集中育苗等措施的落實(shí)，至2015年把復(fù)興鎮(zhèn)打造為10000畝無公害海椒高產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公害海椒基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、示范區(qū)規(guī)劃 以復(fù)興鎮(zhèn)為中心，示范帶動(dòng)相鄰的伏河鄉(xiāng)、太興鄉(xiāng)、潼射鎮(zhèn)、天仙鎮(zhèn)無公害海椒生產(chǎn)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)協(xié)會(huì)，至2015年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)二金條海椒生產(chǎn)基地達(dá)到1.6萬畝。

3、輻射帶動(dòng)區(qū)

選擇太和鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、曹碑鎮(zhèn)、青崗鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣榨菜-海椒高效種植模式，至2015年形成1.4萬畝集中成片生產(chǎn)規(guī)模。

4、規(guī)劃（見附表2）

（三）商品蔬菜規(guī)劃（見附表3）

充分利用我縣涪江沖擊壩蔬菜生產(chǎn)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)業(yè)主，大力發(fā)展早春反季蔬菜和特色蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)支持柳樹、瞿河、太和、大榆、洋溪5個(gè)涪江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步把這5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為全縣反季蔬菜生產(chǎn)基地和外銷基地。全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)需求狀況，選擇蔬菜傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)村作為產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展常規(guī)蔬菜和特色菜生產(chǎn)，達(dá)到常規(guī)蔬菜生產(chǎn)能力基本滿足本地消費(fèi)需要。至2015全縣商品蔬菜基地面積達(dá)到3萬畝，在實(shí)現(xiàn)全縣蔬菜供求能力基本平衡的基礎(chǔ)上，逐步壯大外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1、核心基地規(guī)劃

圍繞縣城蔬菜供應(yīng)，以瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、高家溝為重點(diǎn) 建精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地1000畝；以太和鎮(zhèn)磨嘴、保堂、白蓮山、大堰村為重點(diǎn)建時(shí)鮮菜基地3000畝；以柳樹鎮(zhèn)通泉、雙柏、文家營等6個(gè)涪江沿岸村為重點(diǎn)建反季蔬菜生產(chǎn)基地4500畝，以大榆鎮(zhèn)小榆、星光、二郎廟村為重點(diǎn)建時(shí)鮮蔬菜、特色蔬菜基地3000畝；以洋溪桃花山村、銅鼓山村、水洲壩村等5個(gè)壩區(qū)村為重點(diǎn)，建反季蔬菜和精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地4500畝，至2015年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成商品蔬菜基地16000畝。

2、中心示范區(qū)基地規(guī)劃

圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和縣城蔬菜供應(yīng)，以金華、仁和、青崗、太乙、金家、天仙、復(fù)興、廣興、香山9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1~2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)村建成片商品蔬菜基地500畝以上，到2015年9個(gè)鄉(xiāng)共建成商品蔬菜基地7000畝。

3、輻射帶動(dòng)區(qū)基地規(guī)劃

選擇玉太等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個(gè)重點(diǎn)村，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)供應(yīng)為目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)建立商品蔬菜生產(chǎn)基地300畝以上，至2015年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品蔬菜基地面積達(dá)到7000畝。

4、規(guī)劃（見附表3）

（四）特色蔬菜基地規(guī)劃（見附表2）

近幾年，我縣特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，按照“有特色、有市場(chǎng)、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，有效益”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)我縣特色蔬菜基地建設(shè)，逐步壯大特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。

1、重點(diǎn)品種：早蒜苔、蘆筍。

2、區(qū)域規(guī)劃：早蒜苔生產(chǎn)以香山李家壩、大榆張家口、柳樹魏家營為重點(diǎn)；蘆筍以太乙鎮(zhèn)帽匠埡、駝柏樹為重點(diǎn)。

3、建設(shè)目標(biāo)：

2011年規(guī)劃面積5000畝。其中早蒜苔3000畝，蘆筍2000畝。

2012年規(guī)劃面積6500畝。其中早蒜苔4000畝，蘆筍2500畝。

2013年規(guī)劃面積8000畝。其中早蒜苔5000畝，蘆筍3000畝。

2014年規(guī)劃面積9000畝。早蒜苔6000畝，蘆筍3000畝。

2015年規(guī)劃面積10000畝。早蒜苔7000畝，蘆筍3000畝。

（五）食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，以培育和扶持龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高食用菌生產(chǎn)整體水平為目標(biāo)，以提高生產(chǎn)效益為核心，重點(diǎn)發(fā)展加工類食用菌，突出特色品種生產(chǎn)，建立食用菌生產(chǎn)加工技術(shù)推廣體系、質(zhì)量安全監(jiān)督體系和行業(yè)協(xié)會(huì)，至2015年，射洪袋栽食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1800萬袋，靈芝基地面積達(dá)到450畝，成為全省靈芝最大生 產(chǎn)基地縣，全縣食用菌產(chǎn)值達(dá)到2億元。

1、核心區(qū)規(guī)劃

依托合眾公司，至2015年，在瞿河鄉(xiāng)金龜寺村建高檔食用菌生產(chǎn)基地300畝，其中靈芝面積150畝，其它食用菌大棚150畝，袋栽食用菌生產(chǎn)量達(dá)到600萬袋。

2、示范區(qū)規(guī)劃

選擇瞿河、東岳、天仙、太乙、洋溪、柳樹、廣興、復(fù)興8個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，依托業(yè)主發(fā)展鮮銷和加工食用菌品種，至2015年，示范區(qū)靈芝面積達(dá)到300畝，其它食用菌生產(chǎn)量達(dá)到900萬袋。

3、輻射帶動(dòng)區(qū)規(guī)劃

選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的萬林、太和、大于、金華、青崗、仁和、玉太7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托業(yè)主，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，至2015年輻射區(qū)食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到300萬袋。

4、規(guī)劃（見附表4）

五、建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容(一)基地建設(shè)

1、無公害基地認(rèn)證和品牌建設(shè)。基地建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件必須是取得無公害認(rèn)證，沒有基地認(rèn)證品牌建設(shè)無從談起，必須大力推進(jìn)全縣基地整體認(rèn)證，到2015年在全面完成基地認(rèn)證工作后，力爭(zhēng)10個(gè)以上產(chǎn)品取得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。榨菜建設(shè)天仙、仁和3000畝核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；商品蔬菜重點(diǎn)建設(shè)柳樹、瞿河、大于、太和、洋溪5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16000畝核心種植基地，完善路、渠、池和大棚等配套設(shè)施建設(shè)。食用菌基地重點(diǎn)建設(shè)瞿河、東岳、金華三個(gè)核心基地，完善配套生產(chǎn)設(shè)施和加工設(shè)施建設(shè)。

（二）服務(wù)體系建設(shè)

一是建立完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。建立無公害生產(chǎn)病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，探索高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)綜合生產(chǎn)技術(shù)，推廣輪換種植、苗床處理、大棚反季節(jié)栽培、無公害栽培病蟲防治技術(shù)。二是建立生產(chǎn)監(jiān)管體系。建立企業(yè)檢測(cè)體系和縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，按照無公害生產(chǎn)規(guī)程對(duì)生產(chǎn)基地和企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)管，提高加工技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

四、推進(jìn)計(jì)劃

2011年建成商品蔬菜基地1.5萬畝；建榨菜基地6.0萬畝；建加工海椒生產(chǎn)基地1.0萬畝；建特色蔬菜基地0.5萬畝；建靈芝基地150畝，袋栽食用菌產(chǎn)量達(dá)到1000萬袋。

2012年建商品蔬菜基地2.0萬畝；建榨菜基地7.0萬畝；建加工海椒生產(chǎn)基地1.8萬畝；建特色蔬菜基地0.65萬畝。建靈芝基地230畝，袋栽食用菌產(chǎn)量達(dá)到1200萬袋。

2013年建商品蔬菜基地2.4萬畝；建榨菜基地8.0萬畝；建加工海椒生產(chǎn)基地2.7萬畝；建特色蔬菜基地0.8萬畝。建靈芝基地300畝，袋栽食用菌產(chǎn)量達(dá)到1400萬袋。

2014年建商品蔬菜基地2.7萬畝；建榨菜基地9.0萬畝；建加工海椒生產(chǎn)基地3.5萬畝；建特色蔬菜基地0.9萬畝。建靈芝基地400畝，袋栽食用菌產(chǎn)量達(dá)到1600萬袋。

2015年建商品蔬菜基地3.0萬畝；建榨菜基地10.0萬畝；建加工海椒生產(chǎn)基地4.0萬畝；建特色蔬菜基地1.0萬畝。建靈芝基地450畝，袋栽食用菌產(chǎn)量達(dá)到1800萬袋。

五、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)

為了確保蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣上要成立蔬菜生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，明確農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)、供銷、商務(wù)、招商、銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，加強(qiáng)引進(jìn)深加工企業(yè)力度，確保政策落實(shí)、面積落實(shí)和技術(shù)落實(shí)

（二）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

一是進(jìn)一步明確和制定農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款、貼息、稅收減免等政策措施；二是新建蔬菜深加工企業(yè)土地優(yōu)惠政策；三是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持政策，將有關(guān)項(xiàng)目打捆安排用于基地建設(shè)；四是明確財(cái)政扶持政策，對(duì)成片集中流轉(zhuǎn)土地100畝以上的業(yè)主給于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助，制定新建生產(chǎn)設(shè)施 10 大棚、申報(bào)綠色食品等補(bǔ)助辦法。

（三）落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)

建立財(cái)政專項(xiàng)資金，用于生產(chǎn)管理體系，信息服務(wù)體系，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五篇：中藥現(xiàn)代化考試總結(jié)

中藥現(xiàn)代化考試總結(jié)

中藥現(xiàn)代化總結(jié)

什么是中藥現(xiàn)代化

中藥現(xiàn)代化即指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研制、開發(fā)現(xiàn)代中藥，實(shí)現(xiàn)能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)闡明其藥效物質(zhì)和作用機(jī)制（現(xiàn)代化），能進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)化），并能為國際市場(chǎng)所接受、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代中藥制劑（國際化）。

2、迄今為止，我國中藥還沒有真正進(jìn)入國際醫(yī)藥主流市場(chǎng)。重要的原因是：（1）產(chǎn)品質(zhì)量沒有獲得國際主流市場(chǎng)的認(rèn)可；（2）在藥效學(xué)和安全性評(píng)價(jià)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制劑技術(shù)、臨床研究等方面還比較滯后；（3）高效、速效、長效（三效），體積小、單劑量小、毒副作用小（三小）以及貯存、攜帶、服用方便（三方便）的優(yōu)質(zhì)大品種不多；

（4）基礎(chǔ)性的科學(xué)研究比較薄弱；

（5）在產(chǎn)業(yè)化的過程中對(duì)現(xiàn)代工程技術(shù)研究應(yīng)用不夠；

（6）在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如GLP、GMP、GSP、GCP等實(shí)施方面與國際先進(jìn)水平差距較大。

3、中藥現(xiàn)代化研究總體目標(biāo): 在繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和特色的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的方法和手段，按照國際認(rèn)可的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究開發(fā)能夠正式進(jìn)入國際醫(yī)藥市場(chǎng)的中藥產(chǎn)品；

初步建立我國中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并爭(zhēng)取使之成為國際傳統(tǒng)藥物研究開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

培育一批跨國中藥企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)中藥的國際競(jìng)爭(zhēng)力，將我國中藥在國際中草藥市場(chǎng)的占有率從目前的3％提高到15％，使其成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向我國支柱性產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。中藥現(xiàn)代化目的和意義

1.中藥現(xiàn)代化和國際化，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重大的意義。

2.中藥現(xiàn)代化研究和開發(fā)，可以將我國中醫(yī)藥歷史文獻(xiàn)資源和中藥材資源轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力，振興我國民族醫(yī)藥工業(yè)。

3.中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植，有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，扶助貧困地區(qū)，改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)保證中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.建立國際認(rèn)可的傳統(tǒng)藥物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥。

5.開展中醫(yī)藥應(yīng)用基礎(chǔ)研究，通過跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)多學(xué)科的發(fā)展，提高整體創(chuàng)新能力。

5、中藥開發(fā)研究途徑：

一是從單味中藥或植物中提取有效成分（單體化合物）或提取物（有效部位）開發(fā)成新藥。前者是提取有效單體，或再經(jīng)結(jié)構(gòu)修飾，制成一系列的藥物。

二是中藥復(fù)方制劑的二次開發(fā)研究，這是中醫(yī)藥發(fā)展的主流。（主要是對(duì)中藥復(fù)方進(jìn)行藥味的拆分研究，證明其配伍的合理性，或采用總提取物和分提取物，或測(cè)定中藥復(fù)方中的幾個(gè)化學(xué)成分的粗略做法，較少開展藥效學(xué)與化學(xué)成分相結(jié)合的研究。根本問題在于中藥復(fù)方無法說明其藥效的整體性和成分的復(fù)雜性。）

6開展有中藥復(fù)方物質(zhì)基礎(chǔ)和藥效、作用機(jī)理相關(guān)性研究方法

一個(gè)結(jié)合、二個(gè)基本講清、三個(gè)化學(xué)層次、四個(gè)藥理水平

堅(jiān)持化學(xué)成分研究和藥理學(xué)研究相結(jié)合。

基本講清中藥復(fù)方的化學(xué)成分，基本講清中藥復(fù)方的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)制。

闡明中藥復(fù)方的復(fù)雜性和整體性，有必要在藥物（藥材、復(fù)方）、有效部位和有效成分三個(gè)化學(xué)層次上進(jìn)行高效、現(xiàn)代的分離、分析及鑒定研究。

并結(jié)合整體動(dòng)物試驗(yàn)、組織器官、細(xì)胞亞細(xì)胞及分子生物學(xué)四個(gè)藥理學(xué)水平上的藥效和作用機(jī)理研究。高效植物單體新藥特點(diǎn)

與西藥相比：

1、不同點(diǎn)：天然植物中提取。

2、相同點(diǎn)：同樣是量化了的成分，并且有明確的化學(xué)結(jié)構(gòu)式。

與傳統(tǒng)中成藥相比：

1、不同點(diǎn)：成分量化，化學(xué)結(jié)構(gòu)式明確，成分藥代動(dòng)力學(xué)研究充分，作用機(jī)制清楚。

2、相同點(diǎn)：原料為天然植物藥。

8、中藥注射劑指紋圖譜技術(shù)要求（五固定 三種圖譜）

為了加強(qiáng)中藥注射劑的質(zhì)量管理，確保中藥注射劑的質(zhì)量穩(wěn)定、可控，中藥注射劑在固定中藥材品種、部位、產(chǎn)地、采收期以及加工工藝的前提下，需制定中藥材、有效部位或中間體、注射劑的指紋圖譜。

9、指紋圖譜的定義

是指中藥材或中成藥，經(jīng)適當(dāng)處理后，采取一定的分析手段，得到能夠標(biāo)定該中藥材、中成藥特性的共有峰的圖譜。

運(yùn)用現(xiàn)代分析技術(shù)對(duì)中藥化學(xué)信息以圖形（圖像）的方式進(jìn)行表征并加以描述。（現(xiàn)代分析技術(shù)：光譜、波譜、色譜、核磁共振、X-射線衍射和各種聯(lián)用技術(shù)等）

11、指紋圖譜兩個(gè)基本屬性，即整體性和模糊性。

所謂整體性：是指要把所得指紋圖譜作為一個(gè)整體進(jìn)行考察，而不是孤立地看其中單個(gè)峰的有無，高低來判斷藥材或成藥的質(zhì)量；

所謂模糊性：是指?jìng)€(gè)體樣品本身就存在著差異，難以精確的進(jìn)行測(cè)量，絕大多數(shù)的指紋圖譜本身也存在著模糊性。指紋圖譜研究的兩個(gè)目的(1)對(duì)中藥質(zhì)量控制的補(bǔ)充和提高（理想的指紋圖譜不僅能達(dá)到定性鑒別（因大部分色譜峰可達(dá)基線分離），也可進(jìn)行定量分析。）

(2)控制中間體、成品的一致性，減少批間差異（中藥生產(chǎn)的原藥材，因土壤、氣候等環(huán)境因素及采收加工的不同，實(shí)際使用時(shí)不能保證藥材質(zhì)量的穩(wěn)定，經(jīng)加工提取得到的中間體，每個(gè)批次在成分含量、成分組成及各成分含量比例方面都不能保持一致。）中藥指紋圖譜建立的意義與原則

意義 中藥指紋圖譜將成為研究道地藥材、稀有藥材替代品，以及原藥材真?zhèn)舞b別的依據(jù)。指紋圖譜技術(shù)是在現(xiàn)有的技術(shù)條件下對(duì)中藥材、中成藥進(jìn)行質(zhì)量控制最好的解決辦法。能提供從原藥材的栽培、引種，中成藥生產(chǎn)過程中生產(chǎn)工藝的規(guī)范與優(yōu)化，到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供全方位的質(zhì)量保證。各種能真正反映中藥材、中成藥內(nèi)在質(zhì)量的指紋圖譜的建立，是實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是研制開發(fā)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”現(xiàn)代中藥的必要手段。原則

系統(tǒng)性:是指指紋圖譜所反映的化學(xué)成分應(yīng)包括中藥所含大部分的種類，或指標(biāo)成分的全部。特征性：是指指紋圖譜中反映的化學(xué)信息（表現(xiàn)為保留時(shí)間或位移值）具有高度的選擇性，能特征地區(qū)分中藥的真?zhèn)闻c優(yōu)劣，成為中藥自身的“化學(xué)條碼”。

重現(xiàn)性：是指建立的指紋圖譜，在規(guī)定的方法和條件下，不同的操作者、不同的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)能作出相同結(jié)果，其誤差應(yīng)在允許的范圍內(nèi)，這樣才能保證指紋圖譜的通用性和實(shí)用性。14 中藥新藥研制思路

1.實(shí)驗(yàn)室──臨床

優(yōu)點(diǎn)：是毒理、藥效、作用機(jī)理比較明確，制劑也比較合理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)易于控制。

缺點(diǎn)：臨床依據(jù)不夠充分，中醫(yī)藥理論指導(dǎo)不夠。

注意：研制過程中要加強(qiáng)中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)。

2.臨床──實(shí)驗(yàn)室──臨床

優(yōu)點(diǎn)：是臨床基礎(chǔ)較好，且以復(fù)方為多。

缺點(diǎn)：藥效物質(zhì)基礎(chǔ)不夠明確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以建立，劑型難以現(xiàn)代化。

注意：選擇合理的藥理模型，處方不宜過大，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中藥新藥研制選題的原則

中醫(yī)藥特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)的原則；醫(yī)療需要(社會(huì)效益)的原則；市場(chǎng)需求(經(jīng)濟(jì)效益)的原則，立足創(chuàng)新的原則，（新物質(zhì)，作用效果新，作用機(jī)制新，治療范圍，劑型新，劑量小）；可行性的原則。

16中藥新藥研制注意的問題

熟悉法規(guī)，明確指導(dǎo)思想；思路清晰，搞好總體設(shè)計(jì)；立足創(chuàng)新，提高科研水平；統(tǒng)一思想，認(rèn)真實(shí)施方案注冊(cè)分類

1、未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動(dòng)物、礦物等物質(zhì)中提取的有效成分及其制劑。(指國家藥品標(biāo)準(zhǔn)中未收載的從植物、動(dòng)物、礦物等物質(zhì)中提取得到的天然的單一成份及其制劑，其單一成份的含量應(yīng)當(dāng)占總提取物的90％以上。)

2、新發(fā)現(xiàn)的藥材及其制劑。

3、新的中藥材代用品。

4、藥材新的藥用部位及其制劑。

5、未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動(dòng)物、礦物等物質(zhì)中提取的有效部位及其制劑。(指國家藥品標(biāo)準(zhǔn)中未收載的從植物、動(dòng)物、礦物等物質(zhì)中提取的一類或數(shù)類成份組成的有效部位及其制劑，其有效部位含量應(yīng)占提取物的50％以上。未在國內(nèi)上市銷售的中藥、天然藥物制成的注射劑，主要成分應(yīng)當(dāng)清楚，有效部位的含量應(yīng)占總提取物的70%以上。)

6、未在國內(nèi)上市銷售的中藥、天然藥物復(fù)方制劑。

6.1 傳統(tǒng)中藥復(fù)方制劑：6.2 現(xiàn)代中藥復(fù)方制劑：6.3 天然藥物復(fù)方制劑：

6.4 中藥、天然藥物和化學(xué)藥品組成的復(fù)方制劑

傳統(tǒng)中藥復(fù)方制劑應(yīng)在傳統(tǒng)醫(yī)藥理論指導(dǎo)下組方，以傳統(tǒng)工藝制成，處方中藥材必須具有法定標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代中藥復(fù)方制劑應(yīng)在傳統(tǒng)醫(yī)藥理論指導(dǎo)下組方，可以采用非傳統(tǒng)工藝制成。

天然藥物復(fù)方制劑應(yīng)在現(xiàn)代醫(yī)藥理論指導(dǎo)下組方，其適應(yīng)癥用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)術(shù)語表述。

中藥、天然藥物和化學(xué)藥品組成的復(fù)方制劑：包括中藥和化學(xué)藥品，天然藥物和化學(xué)藥品，以及中藥、天然藥物和化學(xué)藥品三者組成的復(fù)方制劑。

7、改變國內(nèi)己上市銷售中藥、天然藥物給藥途徑的制劑。

8、改變國內(nèi)己上市銷售中藥、天然藥物劑型的制劑。

9、己有國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥、天然藥物。

18、中藥選題的方法

傳統(tǒng)名方選題，名醫(yī)經(jīng)驗(yàn)選題，民族藥物選題，民間藥物選題，科研項(xiàng)目選題，改變劑型或老藥新用，復(fù)方藥物的有效部位，國外線索

19指紋圖譜檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

1．名稱、漢語拼音 按中藥命名原則制定

2．來源： 動(dòng)、植物藥材均應(yīng)固定品種、藥用部位、產(chǎn)地、采收期、產(chǎn)地加工和炮制方法； 礦物藥應(yīng)固定產(chǎn)地和炮制、加工方法。供試品的取樣參照《中國藥典》2005年版中規(guī)定的中藥材的取樣方法，以保證供試品的代表性和均一性。

3．供試品的制備

4．參照物的制備

制定指紋圖譜必須設(shè)立參照物，應(yīng)根據(jù)供試品中所含成分的性質(zhì)，選擇適宜的對(duì)照品作為參照物； 如果沒有適宜的對(duì)照品，可選擇適宜的內(nèi)標(biāo)物作為參照物。

5．測(cè)定方法

對(duì)于成分復(fù)雜的中藥材，必要時(shí)可以考慮采用多種測(cè)定方法，建立多張指紋圖譜。以色譜方法制定指紋圖譜——所采用的色譜柱、薄層板、試劑、測(cè)定條件等必須固定；以光譜方法制定指紋圖譜，相應(yīng)的測(cè)定條件也必須固定。

20、中藥指紋圖譜研究的關(guān)鍵問題

1.方案設(shè)計(jì)與思路 2.原藥材、中間體及注射劑樣品選擇與收集 3.原藥材、中間體及注射劑的預(yù)處理 4.色譜條件選擇 5.指紋特征選擇

21、液相色譜法指紋圖譜研究的要求

1）柱外效應(yīng)

在使用HPLC儀，應(yīng)使柱外效應(yīng)減至最小，以獲得理想的分析結(jié)果。建議：色譜柱及檢測(cè)器前死體積應(yīng)最小。

2）流動(dòng)相的脫氣

流動(dòng)相使用前必須進(jìn)行脫氣處理，以除去其中溶解的氣體（如O2），防止在洗脫過程中增加基線噪聲、造成熒光猝滅、使柱中固定相發(fā)生降解而改變柱的分離性能。(常用的脫氣方法有離線式脫氣和在線式脫氣)

3）梯度洗脫

梯度洗脫是流動(dòng)相中含有兩種或兩種以上的不同極性的溶劑，在洗脫過程中連續(xù)或間斷改變流動(dòng)相的組成，以調(diào)節(jié)它的極性，使每個(gè)流出的組分獲得最理想的分離效果，并使樣品中的所有組分可在最短的分析時(shí)間內(nèi)，以最佳的分離度獲得圓滿的選擇性分離。(可分為高壓梯度和低壓梯度兩種方式操作。常用低壓)

4）樣品進(jìn)樣

① 停流進(jìn)樣裝置②六通閥進(jìn)樣裝置③自動(dòng)進(jìn)樣器

5）色譜柱 常用C18柱

6）柱溫 不同柱溫下同一成分的保留時(shí)間往往發(fā)生遷移，有時(shí)還影響成分之間的分離效果（建議使用柱溫箱）

7）檢測(cè)器

紫外檢測(cè)器（UVD）應(yīng)用最廣泛，要求分析樣品必須在紫外線區(qū)有吸收

示差折光檢測(cè)器 對(duì)在可見光或紫外光區(qū)無吸收的樣品一般選用。不破壞樣品，但其缺點(diǎn)是對(duì)溫度變化敏感，不能用低梯度洗脫，靈敏度低，不能用于痕量分析

熒光檢測(cè)器（FD）

電化學(xué)檢測(cè)器

二極管陣列檢測(cè)器（DAD）特點(diǎn)是：可進(jìn)行全波長檢測(cè)，一次進(jìn)樣可以檢測(cè)到樣品中不同吸收波長下的所有組分；光譜分辨率高，可以檢測(cè)色譜的純度；靈敏度高，線性范圍寬，基線躁聲小。

蒸發(fā)（激光）光散射檢測(cè)器（ELSD）可以檢測(cè)揮發(fā)性低于流動(dòng)相的任何樣品，可用于無生色團(tuán)物質(zhì)的檢測(cè)

22．指紋圖譜及技術(shù)參數(shù)

(1)指紋圖譜

采用高效液相色譜法（HPLC）和氣相色譜法（GC）制定指紋圖譜，其指紋圖譜的記錄時(shí)間一般為1小時(shí)；采用薄層掃描（TLCS）來制定指紋圖譜，必須提供從原點(diǎn)至溶劑前沿的圖

譜；采用光譜方法制定指紋圖譜，必須按各種光譜的相應(yīng)規(guī)定提供全譜。根據(jù)10批次以上供試品的檢測(cè)結(jié)果所給出的相關(guān)參數(shù)，制定指紋圖譜。

(2)共有指紋峰的標(biāo)定

應(yīng)根據(jù)10批次以上供試品的檢測(cè)結(jié)果，標(biāo)定中藥材的共有指紋峰。說明標(biāo)定共有指紋峰的理由，并附各批供試品的圖譜。

(3)共有指紋峰面積的比值

應(yīng)根據(jù)10批次以上供試品圖譜中各共有指紋峰面積的比值，計(jì)算平均比值，列出各批供試品的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

(4)非共有峰面積

10批次以上供試品圖譜中非共有峰總面積及占總峰面積的百分比，列出各批供試品的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

(5)中藥材、有效部位、中間體和注射劑指紋圖譜之間的相關(guān)性

應(yīng)根據(jù)中藥材、有效部位、中間體和注射劑的指紋圖譜，標(biāo)定各指紋圖譜之間的相關(guān)性。

（6）中試產(chǎn)品的指紋圖譜

申報(bào)臨床的中藥注射劑必須提供3批以上中試產(chǎn)品的指紋圖譜，申報(bào)生產(chǎn)的中藥注射劑必須提供10批以上中試產(chǎn)品的指紋圖譜。中藥注射劑指紋圖譜檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(草案)書 寫格式如何？

(1)中藥材的名稱、來源(2)供試品的制備(3)對(duì)照品溶液或內(nèi)標(biāo)物溶液的制備(4)測(cè)定方法(包括儀器、試劑、測(cè)定條件和測(cè)定方法)(5)指紋圖譜及各項(xiàng)技術(shù)參(6)起草說明(7)有效部位或中間體的指紋圖譜檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及起草說明。天然藥物活性快速篩選新技術(shù)

基于靶酶的高通量篩選，基于細(xì)胞的高通量篩選，色譜－高通量篩選聯(lián)用技術(shù)，親和色譜與藥物快速篩選，生物芯片與藥物快速篩選，功能蛋白晶體與藥物快速篩選，天然藥物組合化學(xué)庫與藥物快速篩選。

“表征”是將中藥化學(xué)信息通過色譜圖（液相色譜圖、氣相色譜圖或薄層色譜圖）等方式進(jìn)行表達(dá)；

“描述”是對(duì)指紋圖譜經(jīng)過計(jì)算、分析、比較、評(píng)價(jià)和校驗(yàn)等加以說明。

中藥是指在我國傳統(tǒng)醫(yī)藥理論指導(dǎo)下使用的藥用物質(zhì)及其制劑。

天然藥物是指在現(xiàn)代醫(yī)藥理論指導(dǎo)下使用的天然藥用物質(zhì)及其制劑。

GLP《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》

GMP《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》

GSP《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》

GCP《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》

GAP《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》

采用各種現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)行中藥復(fù)方化學(xué)體系研究，明確中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)將是解決中藥現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。是開拓具有創(chuàng)新藥物的新思路、新途徑和新方法。