第一篇：公文寫作與處理復(fù)習(xí)簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述公文成文時(shí)間的確定方法？

答：公文的成文時(shí)間有以下幾種情況：

（1）在一般情況下，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在定稿上的簽發(fā)時(shí)間，或在“公文擬制單”上批示簽名的具體時(shí)間。

（2）經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的公文，以會(huì)議通過(guò)的時(shí)間為準(zhǔn)，并加括號(hào)寫在公文標(biāo)題的正下方。（3）規(guī)范性公文以批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。規(guī)范性公文的發(fā)布時(shí)間與實(shí)施時(shí)間不一致時(shí)，應(yīng)同時(shí)注明施行時(shí)間。

（4）兩個(gè)以上機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

（5）一般的日常事務(wù)性公文，如涉及具體事項(xiàng)的通知、通告、簡(jiǎn)報(bào)、函等的成文時(shí)間以它們的印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

2.46.議案的含義、主要特點(diǎn)級(jí)及議案寫作應(yīng)注意的問(wèn)題？

答：議案：是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。

議案的主要特點(diǎn)有兩個(gè)：1.行文關(guān)系及辦理程序的法定性。2.行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的寫作要注意這樣三點(diǎn)：

（1）提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。（2）要注意提出的權(quán)限和時(shí)限（3）要注意行文格式和辦理程序

3.根據(jù)發(fā)布機(jī)關(guān)不同，簡(jiǎn)述我國(guó)“條例”文種的分類？

答：根據(jù)制定、發(fā)布條例的機(jī)關(guān)的不同，條例可分為三類：（1）黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例（3）地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例 4.簡(jiǎn)述公文簽收的含義及作用？

答：公文的簽收是指收到文件材料后，收件人在對(duì)方的公文投遞單或送文薄上簽字，以明確交接雙方的責(zé)任，保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)的安全可靠。5.簡(jiǎn)述公文歸檔質(zhì)量的基本要求？

答：歸檔的文件在質(zhì)量上應(yīng)符合以下要求：（1）應(yīng)歸檔的文件材料齊全、完整

（2）文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、直卷。

（3）歸檔的文件材料，應(yīng)保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，便于保管和利用 6.試論公文的行為規(guī)范作用

答公文具有行為規(guī)范作用，這是公文本身所具有的強(qiáng)烈政治性與法定的權(quán)威性等特點(diǎn)賦予的。這種行為規(guī)范作用又稱之為法規(guī)約束作用。國(guó)家的各種法規(guī)和規(guī)章都是以文件的形式制定和發(fā)布的。這些規(guī)范性公文一經(jīng)發(fā)布，便成為全社會(huì)的行為規(guī)范，無(wú)論社會(huì)組織或個(gè)人都應(yīng)答依照?qǐng)?zhí)行，不可違反。它對(duì)于維護(hù)正常的社會(huì)秩序、安定社會(huì)生活，保障人民的合法權(quán)益有著極其重要的作用。必須指出的是，規(guī)范性公文的行為規(guī)范與社會(huì)道德規(guī)范不同，違反社會(huì)公德將受到輿論的譴責(zé)，而公文的行為規(guī)范作用是帶有強(qiáng)制性的。國(guó)家以強(qiáng)制手段保證它的權(quán)威，誰(shuí)違反了法律、法規(guī)或規(guī)章，就要受到法律制裁和行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。7.簡(jiǎn)述普通文件的含義及注意問(wèn)題？ 答：（1）普通文件是相對(duì)秘密文件而言的，從這個(gè)角度說(shuō)，也可稱為非密文件。（2）普通文件也并非無(wú)密可保，可供任何人閱看。

（3）普通文件只限于本機(jī)關(guān)或本組織內(nèi)部，不對(duì)外公布，即不在社會(huì)上公布，不向國(guó)外傳播。

8.簡(jiǎn)述決議和決定的異同？

答：

一、決議和決定都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。

二、決議和決定的不同在于：

1、形成的程序不完全一樣。決議必須由會(huì)議通過(guò)，而決定可以有會(huì)議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。

2、內(nèi)容的范圍不盡相同、決議多半對(duì)全局性問(wèn)題作出決策，決定既可解決全局性問(wèn)題，也有不少用以解決具體事項(xiàng)。

3、發(fā)布形式略有不同。決議以會(huì)議名稱發(fā)布，決定也可以會(huì)議名稱發(fā)布，但多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。

9.簡(jiǎn)述報(bào)告的主要特點(diǎn)？

答：報(bào)告的主要特點(diǎn)：1.重陳述，報(bào)告的主要任務(wù)是如實(shí)向上級(jí)陳述工作情況，事實(shí)和意見的陳述應(yīng)當(dāng)是報(bào)告的主要內(nèi)容。2.有主見，匯報(bào)者在報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)告的事實(shí)，提出自已的看法，匯報(bào)者的看法在報(bào)告中不占主要地位，但卻是不可缺少的，它有助于上級(jí)了解下級(jí)和考慮問(wèn)題。簡(jiǎn)述報(bào)告在行政工作中的作用？ 答：（1）報(bào)告的主要作用是上下溝通

（2）從領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，計(jì)時(shí)了解下屬各部門的工作情況，有助于控制全局，客服薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

（3）從下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，是避免工作出現(xiàn)差錯(cuò)和問(wèn)題的重要保證。10.簡(jiǎn)述公文登記的具體范圍？

答：公文登記的具體范圍有以下幾個(gè)方面：

（1）上級(jí)機(jī)關(guān)文件。包括指導(dǎo)性、參閱性和需辦理的文件。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)文件。包括請(qǐng)示性、報(bào)告性文件（3）重要的帶有密級(jí)的刊物、資料

（4）其他機(jī)關(guān)商洽問(wèn)題和需要答復(fù)的文件材料（5）上級(jí)機(jī)關(guān)召開會(huì)議印發(fā)的會(huì)議文件材料

11.簡(jiǎn)述我國(guó)公文整理（立卷）范圍指導(dǎo)性文件的名稱？

答：公文整理（立卷）范圍的確定，應(yīng)以國(guó)家檔案局頒布的文件的基本思想為指導(dǎo)（1）《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》（2）《文書檔案保管期限表》（3）《機(jī)關(guān)文件材料規(guī)檔和不歸檔的范圍》 12聯(lián)系實(shí)際，試論公文的語(yǔ)言特點(diǎn)？

答：公文運(yùn)用語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體

（1）準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是公文語(yǔ)言的主要特征和基本要求。公文的內(nèi)容必須用準(zhǔn)確的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。每個(gè)詞，每句話都必須有明確的含義。即用詞要準(zhǔn)確無(wú)誤，造句要合乎語(yǔ)法和邏輯。還要善于辨析詞義，區(qū)別詞的感情色彩，根據(jù)特定的語(yǔ)言環(huán)境，選用最恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)。

（2）簡(jiǎn)明。簡(jiǎn)明就是用最少的文字表達(dá)盡可能多的內(nèi)容，做到“文約而事豐”。把公文寫得簡(jiǎn)短明了，精練準(zhǔn)確，這是公文的現(xiàn)實(shí)效用性決定的，也是公文寫作的基本要求。

（3）莊重。莊重就是指公文用語(yǔ)必須講究莊嚴(yán)、鄭重。這是由公文的嚴(yán)肅性、法定權(quán)威性和行政約束力決定的。公文是處理公文的重要工具。使用莊重的語(yǔ)言，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)有的嚴(yán)正立場(chǎng)和嚴(yán)肅持重的態(tài)度在公文中的體現(xiàn)。

（4）得體。得體就是指公文語(yǔ)言的運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對(duì)象、條件的特定需要相適應(yīng)，在準(zhǔn)確表達(dá)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促使受對(duì)象產(chǎn)生于行文目的一致的心理效應(yīng)。

13.簡(jiǎn)述公文的作用？

答：公文的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（1）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（2）行為規(guī)范作用（3）傳遞信息作用（4）公務(wù)聯(lián)系作用（5）憑據(jù)記載作用

14.簡(jiǎn)述發(fā)文字號(hào)的作用及其標(biāo)識(shí)形式？

答：發(fā)文字號(hào)是指由發(fā)文機(jī)關(guān)編排的文件代號(hào)。它的作用一是用于統(tǒng)計(jì)本機(jī)關(guān)發(fā)文的數(shù)量，便于公文管理；二是在查找和引用公文時(shí)可作為該文的代號(hào)使用。其標(biāo)語(yǔ)形式是“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)”，其中年份應(yīng)加六角括號(hào)“○” 15.簡(jiǎn)述議案與提案的區(qū)別？ 答：議案曾經(jīng)被稱為“提案”。1983年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議以后，把提交給人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的文件稱為“議案”，“提案”這一名稱現(xiàn)只用于各級(jí)政協(xié)會(huì)議和企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)。16.機(jī)關(guān)控制發(fā)文應(yīng)當(dāng)采取哪些有效措施？

答：各級(jí)各類機(jī)關(guān)必須認(rèn)真地精減文件，做到可發(fā)不可發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)；凡是在本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的工作就應(yīng)果斷處理不要事事請(qǐng)示；凡是可用電話或面談洽辦的事，不要再發(fā)文件。只有這樣，才能有效地克服官僚主義和文牘主義，提高機(jī)關(guān)工作效率。

17.為什么小機(jī)關(guān)或基層單位應(yīng)選擇集中形式來(lái)進(jìn)行公文整理（立卷）工作？

答：由于它們的內(nèi)部機(jī)關(guān)比較簡(jiǎn)單，工作人員不多，辦公地點(diǎn)比較集中，形成的文件數(shù)量也不多，可以采用集中整理的形式。18.試述確定行文系的基本原則？ 答：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)行文關(guān)系的確定，都作了如下表述，即“根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定”?！掇k法》和《條例》的這一規(guī)定，確立了黨政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本原則。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定的?！稇椃ā分械挠嘘P(guān)條款明確了國(guó)家各級(jí)行政職權(quán)和職權(quán)范圍是由《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的。《黨章》中的有關(guān)條款明確了黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)和上下級(jí)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時(shí)也確立了各級(jí)組織上級(jí)之間的行文關(guān)系。19.公文的修改應(yīng)從哪些方面入手？ 答：公文的修改應(yīng)從以下幾方面著手：(1)關(guān)于主題的修改(2)關(guān)于觀點(diǎn)的修改(3)關(guān)于材料的修改(4)關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改(5)關(guān)于語(yǔ)言的修改

20.簡(jiǎn)述聯(lián)合行文的注意事項(xiàng)？

答：聯(lián)合行文必須注意《格式》中規(guī)定的“文件首頁(yè)必須顯示正文》這一明確要求，如果聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)過(guò)多，就可能出現(xiàn)把正文擠出首頁(yè)的情況，而公文首頁(yè)如果沒有正文，使人一看首頁(yè)還不知道文件內(nèi)容是什么，這是極為不嚴(yán)肅的事情，因此，公文首頁(yè)必須顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，可講發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)、行距縮小，還要考慮留出發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)公文標(biāo)題的位置，直至保證公文首頁(yè)顯示正文為止。21.請(qǐng)示與報(bào)告有什么區(qū)別？ 答：

一、報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。報(bào)告的主要特點(diǎn)有二:1.重陳述。

2、有主見。

二、請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。請(qǐng)示的特點(diǎn)主要有三：1.超前性。2.說(shuō)明性。3.單一性。22.簡(jiǎn)述記錄類文書的特點(diǎn)？ 答：（1）內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。（2）材料的直接性。（3）語(yǔ)言的實(shí)錄性。

23.查辦立項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)包括哪些要素？ 答：立項(xiàng)內(nèi)容包括以下五個(gè)要素：（1）確定查辦的是由（2）明確辦理要求

（3）指明承辦單位或承辦人（4）規(guī)定完成時(shí)限

（5）提出辦結(jié)后的反饋要求

24.為什么說(shuō)國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織是公文形成的主體？ 答：這些機(jī)關(guān)或組織都是依據(jù)憲法和有關(guān)法律、章程、決定建立起來(lái)的，是具有法定地位的，只有這種法定的地位才能賦予這些機(jī)關(guān)與組織在自已的職權(quán)范圍內(nèi)制定和處理公文的權(quán)利。25.為什么要對(duì)歸檔文件進(jìn)行分類？

答：對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)、合理的分類，能夠揭示出文件之間的有機(jī)聯(lián)系。使檔案成為一個(gè)有序化的整體，而且便于排列、編目等后續(xù)工作的順利開展。26.簡(jiǎn)述“說(shuō)明”這一表達(dá)方式在公文寫作中的運(yùn)用？

答：說(shuō)明在公文的表達(dá)方式中占很大比重，起著什分重要的作用，是公文寫作中最常用、最主要的表達(dá)方式。不僅法規(guī)性文件、商品說(shuō)明書主要采用說(shuō)明的方式，其它如命令、批復(fù)、指示、通知等大都直接陳述領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖，要求與措施，多以說(shuō)明為主；公告、通告旨在公布要求與措施，也以說(shuō)明為主；報(bào)告、請(qǐng)示中的條款行文也離不開說(shuō)明。此外，說(shuō)明還常與敘述、議論等方法結(jié)合起來(lái)使用，如為敘述所涉及到的人和事作必要的說(shuō)明介紹，為議論作必要的解釋闡述，或作為論據(jù)的主要表達(dá)方式等。

27.什么是機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系？試舉兩個(gè)以上的例子來(lái)說(shuō)明？

答：同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。例如：黨中央與各省、各自治區(qū)、直轄市黨委；各省、各治區(qū)、直轄市黨委與所屬的各地、市、州、區(qū)、縣黨委；國(guó)務(wù)院與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與所屬的各市、州、區(qū)（縣）人民政府等等。28.記錄和整理會(huì)議記錄的作用是什么？

答：會(huì)議記錄一般要求把會(huì)議上所作的報(bào)告、講話、傳達(dá)的指示、討論的情況和形成決議等內(nèi)容記錄下來(lái)，以此作為會(huì)議情況全面、客觀的原始記錄。記錄和整理會(huì)議記錄，不僅可以作為原始材料長(zhǎng)期存查，更重要的是為使會(huì)議議決事項(xiàng)能在會(huì)后得到很好的貫徹執(zhí)行并為日后檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)。此外，會(huì)議記錄還是制作會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等公務(wù)文書的重要依據(jù)。

29.試述在公文辦理過(guò)程中做好擬辦工作的重要性？

答：擬辦工作是指對(duì)來(lái)文的處理提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考。其重要性：是秘書部門當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手，在辦文事中出謀獻(xiàn)策，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)，是提高辦事效率和工作質(zhì)量的有效措施。30.簡(jiǎn)述公文的基本含義？從哪些方面來(lái)理解公文的基本含義？ 答：（1）公文，即公務(wù)文書，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法律效率與規(guī)范體式的文書。是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

（2）公文的這一基本含義，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織；公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書；公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。31.簡(jiǎn)述公文的特點(diǎn)和作用？ 答：（1）公文的特點(diǎn)：公文有法定的作者，公文有法定的權(quán)威，公文有特定的效用，公文有規(guī)范的體式，公文有規(guī)定的處理程序。（2）公文的作用：領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用，行為規(guī)范作用，傳遞信息作用，公務(wù)聯(lián)系作用，憑據(jù)記載作用。

32.如何確定和使用公文的文種（或確定公文名稱的依據(jù)和正確使用公文名稱的重要性）？ 答：（1）公文的文種也就是每一份公文的名稱。（2）一份公文的文種并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。（3）現(xiàn)行機(jī)關(guān)的行文，必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，所處的地位與發(fā)文的目的。正確地使用公文文種，不能濫用。否則就會(huì)妨礙收文機(jī)關(guān)對(duì)文件意圖的準(zhǔn)確理解，影響公文及時(shí)處理。33.公文寫作的特點(diǎn)？

答：被動(dòng)寫作遵命性強(qiáng)；對(duì)象明確針對(duì)性強(qiáng)；集思廣益群體性強(qiáng)；決策之作政策性強(qiáng)；急迫之作時(shí)限性強(qiáng)；講究格式規(guī)范性強(qiáng)。34.公文寫作基本要求？

答：要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性；要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律；在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語(yǔ)法與邏輯；公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序；要注意選用書寫的載體和字跡材料。35.公文寫作的一般步驟？

答：明確發(fā)文主旨；收集有關(guān)材料；擬出寫作提綱；認(rèn)真起草公文 36.公文正文的起草應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

答：把握公文主題，選好用好材料；觀點(diǎn)正確情況確實(shí)；內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過(guò)會(huì)商取得一致意見；文字表達(dá)要簡(jiǎn)練，交代問(wèn)題要清楚；反復(fù)檢查修改 37.公文的修改應(yīng)從哪些方面入手？

答：關(guān)于主題的修改；關(guān)于觀點(diǎn)的修改；關(guān)于材料的修改；關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改，包括公文總體結(jié)構(gòu)的修正、起承轉(zhuǎn)合的調(diào)走，層次位置的改變，詳略的變動(dòng)；關(guān)于語(yǔ)言的修改，準(zhǔn)確、鮮明、精煉、主動(dòng)。

38.公文寫作人員應(yīng)具有哪些修養(yǎng)和加強(qiáng)修養(yǎng)的途徑？ 答：（1）公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)是：政治素質(zhì)好；有一定政策理論水平；熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況；有較寬的知識(shí)面；有較好的文字功底；

（2）加強(qiáng)修養(yǎng)的途徑有：與時(shí)俱進(jìn)勇于創(chuàng)新；博覽群書增長(zhǎng)知識(shí)；深入實(shí)踐勤學(xué)苦練。39.公文為什么要求具有規(guī)范體式？

答：公文之所以要有一定的體式，主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。40.論述公文的表達(dá)方式及其應(yīng)用？ 答：（1）公文的表達(dá)方式：在文寫作中，兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式，而以說(shuō)明為主。（2）應(yīng)用：就具體文種而言，報(bào)告、請(qǐng)示、通報(bào)等側(cè)重于敘述；法律、法規(guī)文件以及公告、通告等主要是說(shuō)明；調(diào)查報(bào)告、會(huì)計(jì)紀(jì)要以及綜合性的工作總結(jié)等通常是夾敘夾議；在公文中運(yùn)用議論為主要表達(dá)方式的則有講話搞等。41.聯(lián)系實(shí)際，試論公文的語(yǔ)言環(huán)境？ 答：公文的語(yǔ)言特點(diǎn)是準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重和得體。

準(zhǔn)確，公文的內(nèi)容必須用準(zhǔn)確的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，每個(gè)詞，每句話都必須有明確的含義。簡(jiǎn)明，簡(jiǎn)明就是用最少的文字表達(dá)盡可能多的內(nèi)容，把公文寫的簡(jiǎn)單明了，精煉準(zhǔn)確。莊重，公文用語(yǔ)必須講究莊嚴(yán)、尊重，這是由公文的嚴(yán)肅性法定權(quán)威性和行政約束力決定的 得體，在公文語(yǔ)言的運(yùn)用上怎樣做到得體？一是要適應(yīng)行文的主體風(fēng)格，二是要分清上下級(jí)關(guān)系，掌握好分寸。三是要恰當(dāng)運(yùn)用公文的專業(yè)用語(yǔ)。

42.選定公文的主選機(jī)關(guān)一般有哪幾種情況？ 答：（1）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文（2）下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的請(qǐng)示或報(bào)告等上行公文，（3）直接想社會(huì)公眾發(fā)布的公文

43.公文為什么要標(biāo)注主題詞？(或公文標(biāo)注主題詞的作用？

答：公文標(biāo)注主題詞，可以準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概況文件的主要內(nèi)容；公文標(biāo)注主題詞，可以幫助我們大大提高文件檢查、查閱的速度，有利于提高整個(gè)機(jī)關(guān)的辦事效率。；公文標(biāo)注主題詞，有利于文書檔案管理的規(guī)范化，系統(tǒng)化，科學(xué)化。44.簡(jiǎn)述公文的分類？

答：從公文的來(lái)源劃分，可劃分為：對(duì)外文件、收來(lái)文件、內(nèi)部的文件。從公文的行文關(guān)系上來(lái)劃分，可劃分為：上行文、平行文、下行文。

從公文的秘密程度上來(lái)劃分，可劃分為：秘密文件、普通文件、公布文件。

從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)上來(lái)劃分，可劃分為法律、法規(guī)文件、行政文件和黨的文件。從公文的內(nèi)容與性質(zhì)上來(lái)劃分，可將公文劃分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。

45.命令的權(quán)威性主要體現(xiàn)在哪些方面？ 答：命令的權(quán)威性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)布命令的必須是具有鄉(xiāng)級(jí)以上級(jí)別的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不具備這一級(jí)別，或不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，都無(wú)權(quán)發(fā)布命令。二是命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性。46.簡(jiǎn)述決定的含義、特點(diǎn)？

答：含義：決定是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。特點(diǎn)：內(nèi)容重要，政策性強(qiáng)、有約束力。47.意見有哪幾種類型？

答：意見的類型有兩種：1.直接指導(dǎo)型。這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接對(duì)重要問(wèn)題發(fā)表意見，用以指導(dǎo)下級(jí)的工作。其性質(zhì)相當(dāng)于指示。2.批轉(zhuǎn)執(zhí)行型。這類意見，是由職能部門提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)同意，批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。48.簡(jiǎn)述公告、通告的含義及適用范圍？

答：含義：公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件。適用范圍：公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，通告適用于一定范圍內(nèi)公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。49.公報(bào)和公告的區(qū)別？

從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告。從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況，談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)。宣布有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng)，用公告而不用公報(bào)。

50.簡(jiǎn)述通知在行政機(jī)關(guān)的適用范圍和通知的類型？

答：通知在行政機(jī)關(guān)的適用范圍：1.通知用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。2.傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有個(gè)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)。3.任免人員

通知的類型：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。

51.簡(jiǎn)述呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別？

答：呈報(bào)性報(bào)告，行文目的單純，就是將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)，讓上級(jí)知道。（一般匯報(bào)工作，反映情況、答復(fù)詢問(wèn)的報(bào)告多屬此類）

轉(zhuǎn)呈性報(bào)告，行文目的不僅僅是匯報(bào)，它還要求上級(jí)機(jī)關(guān)在同意報(bào)告的情況下，將報(bào)告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行。

52.報(bào)告寫作有哪些具體要求？

答：陳述事實(shí)要清楚扼要，用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言把事情的總體面貌反映出來(lái)。表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰，報(bào)告中凡涉及觀點(diǎn)的地方，一定要精練清晰，即文字要少，意見要很明確。語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。

53.請(qǐng)示寫作要遵守行文規(guī)則有哪些？

答：1.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，請(qǐng)示必須堅(jiān)持一文一事，不能在一份公文中同時(shí)請(qǐng)示兩件以上的事情。這主要是為了便于上級(jí)處理，避免產(chǎn)生混淆與延誤，從而可以提高辦事效率。如果一個(gè)文件請(qǐng)示了兩件事，領(lǐng)導(dǎo)把兩件事批給兩個(gè)部門去辦理，那文件周轉(zhuǎn)就要耗時(shí)耗力，十分不便。2.請(qǐng)示一般寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。3.一般不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。4.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。54.簡(jiǎn)述批復(fù)的寫作要求？

答：1.要先回應(yīng)后批復(fù)，批復(fù)正文的開頭，一定要表示來(lái)文已經(jīng)收到，回應(yīng)之后才是批復(fù)。2.態(tài)度要鮮明，措辭要明確，如果不同意下級(jí)的請(qǐng)示，一般要說(shuō)明原因，指示的內(nèi)容如果比較多，最好分點(diǎn)列出，以便下級(jí)容易把握。3.要及時(shí)批復(fù)，要本著急件急辦的原則，及時(shí)處理各類請(qǐng)示。

55.函的類型有哪些？

答：1.商洽函，用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、討論問(wèn)題。2.問(wèn)復(fù)函，用于機(jī)關(guān)之間提出詢問(wèn)和答復(fù)詢問(wèn)。3.請(qǐng)準(zhǔn)函，用于向沒有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)。4.知照函，用于把自已管轄范圍的事項(xiàng)告訴有關(guān)的機(jī)構(gòu)。56.會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)有哪些？ 答：紀(jì)要性、約束性、知照性。57.計(jì)劃類文書的特點(diǎn)和類型？

答：特點(diǎn)：目標(biāo)的前瞻性，操作的預(yù)想性。類型：規(guī)劃類，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較長(zhǎng)，往往是五年以上，文種名稱常用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。計(jì)劃類：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限教規(guī)劃短，以年度計(jì)劃和一年以內(nèi)的短期計(jì)劃為多，文種一般都叫計(jì)劃。安排類:指較短時(shí)段內(nèi)對(duì)工作的具體安排。58.總結(jié)的寫作要求有哪些？

答：回顧工作情況要實(shí)事求是。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼于未來(lái)。綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)。59.調(diào)查報(bào)告的作用、特點(diǎn)、類型和寫作要求？

答：作用：主要是提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問(wèn)題服務(wù)。特點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)、紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。類型：新聞性調(diào)查報(bào)告，政務(wù)性調(diào)查報(bào)告和個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。寫作要求：深入細(xì)致、客觀公平的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提。圍繞問(wèn)題展示重要的典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有公文式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題。

60.講話類文書的寫作要求有哪些？ 答：1.主題要鮮明、集中。2.材料要真實(shí)、新穎3.布局要清晰、緊湊4.語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。61.簡(jiǎn)報(bào)類文書的作用、類型、特點(diǎn)和寫作要求？

答：作用：簡(jiǎn)報(bào)類文書是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作開展的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體，成為機(jī)關(guān)內(nèi)部向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況和向下級(jí)、平行單位溝通情況時(shí)常用的一種不可或缺的重要信息工具。類型：按內(nèi)容分為會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)。特點(diǎn)：簡(jiǎn)、快、新。寫作要求：內(nèi)容要真實(shí)、確切。篇幅要短小。針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。62.試述機(jī)關(guān)公文處理工作、特點(diǎn) 和公文處理工作的作用？

答：公文處理工作：從廣義上說(shuō)，公文處理工作就是運(yùn)用科學(xué)的原理，程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。公文處理的工作特點(diǎn)：政治性、時(shí)限性、機(jī)要性、規(guī)范性。公文處理工作的作用：助手作用，紐帶作用和查考作用。63.公文處理工作的基本任務(wù)是什么？

答：科學(xué)的組織機(jī)關(guān)的文書工作，及時(shí)準(zhǔn)確的處理機(jī)關(guān)的往來(lái)公文。有條理的、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整的保管公文，正確的發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

64.公文處理工作的原則與具體要求是什么？

答：公文處理工作的原則：公文處理必須準(zhǔn)確，及時(shí)、安全、保密，加強(qiáng)統(tǒng)一集中管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。公文處理工作的要求：必須準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量。必須及時(shí)、迅速。注重時(shí)效。必須做到安全可靠確保機(jī)密。必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)，按行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行。精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際，反對(duì)官僚主義和文牘主義。65.發(fā)文辦理程序有哪些？

答：1.擬稿、審核與簽發(fā)。2.核發(fā)，繕印、校對(duì)。核發(fā)的內(nèi)容和要求是什么？

答：文稿審核手續(xù)是否完備，公文格式是否符合規(guī)定、編排發(fā)文字號(hào)。對(duì)需要表明密級(jí)、緊急程度的公文進(jìn)行標(biāo)注。確定分送單位和印制份數(shù)。用印登記于封發(fā)。

第二篇：公文寫作與處理簡(jiǎn)答題

《公文寫作與處理》簡(jiǎn)答題 第一章

公 文

◆什么是公文：

公文，即公務(wù)文書，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。

◆怎樣理解公文的基本含義：

1.公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。2.公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。3.公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。4.公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

◆公文產(chǎn)生的必要條件是什么：

具有法定地位的機(jī)關(guān)或組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的公務(wù)活動(dòng)中，必然會(huì)產(chǎn)生體現(xiàn)自身意志的文件材料，這是公文形成的必要條件。

◆簡(jiǎn)述我國(guó)古代公文產(chǎn)生與發(fā)展的主要線索： 1.上古時(shí)期，就創(chuàng)造了“結(jié)繩記事”的辦法。

2.商代時(shí)期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書。

3.西周時(shí)期，為加強(qiáng)國(guó)家的行政管理，已設(shè)有專門管理文書的機(jī)構(gòu)與起草文書的官吏。4.秦漢時(shí)期，是我國(guó)封建社會(huì)文書工作的確立時(shí)期。秦代出現(xiàn)的“書”、“奏”，是我國(guó)最早的上行公文。到了漢代又出現(xiàn)了“章”、“表 ”、“疏”等上行文；官府之間，平級(jí)官員之間的平行文種“移書”的使用也多了起來(lái)；下行文則有“令”、“諭”、“教”等。

5.秦漢以后，以至明清，在兩千多年的封建社會(huì)里，下行、上行、平行的公文種類不斷演變?cè)龆唷?/p>

6.辛亥革命以后，南京臨時(shí)政府對(duì)封建王朝的文書工作進(jìn)行了全面改革，簡(jiǎn)化文書種類，劃一公文程式。

◆比較文書、文件、公文三個(gè)概念的異同：

1.“文書”可以作為所有文件材料的總稱，既可以指公務(wù)文書，也可以指私人文書。還可以指一種職業(yè)、一種職務(wù)名稱。

2.“文件”從廣義上說(shuō)同文書一樣，但從狹義上說(shuō)，主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。

3.“公文”特指各機(jī)關(guān)單位為辦理公務(wù)而形成的文件材料。◆公文的主要特點(diǎn)是什么： 1.公文有法定的作者。2.公文有法定的權(quán)威。3.公文有特定的效用。4.公文有規(guī)范的格式。5.公文有規(guī)定的處理程序。

◆機(jī)關(guān)公文的作用表現(xiàn)在哪些方面： 1.領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。2.行為規(guī)范作用。3.傳遞信息作用。4.公務(wù)聯(lián)系作用。5.憑據(jù)記載使用。

◆為什么要給公文分類：

由于公文所反映的社會(huì)現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的，為了保證機(jī)關(guān)公文處理工作有秩序、高效率的進(jìn)行，就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手，對(duì)機(jī)關(guān)在日常工作活動(dòng)中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)的分類。

◆常見的公文分類方法有哪些：

1.從公文的來(lái)源來(lái)劃分：對(duì)外文件、收來(lái)文件、內(nèi)部文件。2.從公文的行文關(guān)系上來(lái)劃分：上行文、平行文、下行文。

3.從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分：秘密文件、普通文件、公布文件。

4.從公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來(lái)劃分：法規(guī)文件(法律文件、法令文件、行政法規(guī)與規(guī)章文件)、行政文件、黨的文件。

5.從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)劃分：指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。

◆公文的名稱是怎樣確定的：

一份公文的名稱并不是隨意確定的，它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。

◆我國(guó)現(xiàn)行的黨政機(jī)關(guān)公文常用種類有哪些：

1.<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>規(guī)定公文文種為12類13種：(1)命令(令)、(2)議案、(3)決定、(4)指示、(5)公告、通告、(6)通知、(7)通報(bào)、(8)報(bào)告、(9)請(qǐng)示、(10)批復(fù)、(11)函、(12)會(huì)議紀(jì)要。(1993年11月21日)2.<中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例>規(guī)定黨的機(jī)關(guān)公文種類主要有14種：(1)決議、(2)決定、(3)指示、(4)意見、(5)通知、(6)通報(bào)、(7)公報(bào)、(8)報(bào)告、(9)請(qǐng)示、(10)批復(fù)、(11)條例、(12)規(guī)定、(13)函、(14)會(huì)議紀(jì)要。(1996年5月3日)

第二章

公文寫作

◆什么是公文寫作：

是指公文的起草與修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。

◆公文寫作的組織可分哪幾種形式：

1.由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫成文。2.由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草。3.由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文。

◆公文的質(zhì)量主要體現(xiàn)在哪些方面：

主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面： 1.在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。2.在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。

◆公文寫作有哪些特點(diǎn)： 1.被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)。2.對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。3.集思廣益，群體性強(qiáng)。4.決策之作，政策性強(qiáng)。5.急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。6.講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。

◆簡(jiǎn)述公文寫作的基本要求：

1.要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。2.要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。

3.在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語(yǔ)法與邏輯。4.公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。

◆公文寫作的步驟是什么： 1.明確發(fā)文主旨。2.收集有關(guān)材料。3.擬出寫作提綱。4.認(rèn)真起草正文。5.反復(fù)檢查修改。

◆公文的修改要抓住哪些主要問(wèn)題： 1.關(guān)于主題的修改。2.關(guān)于觀點(diǎn)的修改。3.關(guān)于材料的修改。4.關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。5.關(guān)于語(yǔ)言的修改。

◆簡(jiǎn)述公文寫作人員加強(qiáng)素養(yǎng)修養(yǎng)的重要性：

公文寫作是各級(jí)機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。公文寫作的好壞，不僅直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的直接反映。

◆簡(jiǎn)述公文寫作人員加強(qiáng)素養(yǎng)修養(yǎng)的內(nèi)容： 1.政治素質(zhì)好。

2.有一定的政策理論水平。3.熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。4.有較寬的知識(shí)面。5.有較好的文字功底。

◆簡(jiǎn)述公文寫作人員加強(qiáng)素養(yǎng)修養(yǎng)的途徑： 1.完善自我，勇于創(chuàng)新。2.博覽群書，增長(zhǎng)知識(shí)。3.深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練。

◆什么是公文體式：

是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。

◆為什么公文要有一定的體式：

主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。

◆什么是公文文體：

是指在公文寫作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。

◆公文文體在表達(dá)方式有哪些特點(diǎn)：

表達(dá)方式是指在寫作中運(yùn)用語(yǔ)言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標(biāo)志。在公文寫作中，兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式，這是公文文體的主要特點(diǎn)。

◆公文文體在語(yǔ)言運(yùn)用上有哪些特點(diǎn)：

由于公文具有很強(qiáng)的政治性、政策性和現(xiàn)實(shí)效用性，所以公文運(yùn)用語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)做到： 1.準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是公文語(yǔ)言的主要特征和基本要求。

2.簡(jiǎn)明。簡(jiǎn)明就是用最少的文字表達(dá)盡可能多的內(nèi)容，做到“文約而事豐”。3.莊重。莊重就是指公文用語(yǔ)必須講究莊嚴(yán)、鄭重。

4.得體。得體就是指公文語(yǔ)言的運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對(duì)象、條件的特定需要相適應(yīng)，在準(zhǔn)確表達(dá)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)使受文對(duì)象產(chǎn)生與行文目的一致的心理效應(yīng)。

◆什么是公文的構(gòu)成要素：

一份完整的公文是由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目構(gòu)成的，如發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、成文時(shí)間、主題詞等。這些數(shù)據(jù)項(xiàng)目就是公文的構(gòu)成要素，或稱公文的組成部分。

◆公文構(gòu)成要素的指定項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目各有哪些：

1.指定項(xiàng)目。是用于在每一份公文的文面上規(guī)定必須填寫的數(shù)據(jù)項(xiàng)目。它由公文管理標(biāo)記（包括公文格式代碼、印制順序號(hào)、秘密等級(jí)、緩急時(shí)限和收文處理標(biāo)記）、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、正文、生效標(biāo)識(shí)和頁(yè)碼等項(xiàng)目組成。

2.選擇項(xiàng)目。是用于供選擇填寫的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，可根據(jù)公文文種的需要選擇填寫。它由簽發(fā)人、題注、主送機(jī)關(guān)、無(wú)正文說(shuō)明、附件說(shuō)明、注釋及特殊要求說(shuō)明、主題檢索、抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)說(shuō)明等項(xiàng)組成。

◆什么是公文的書面格式：

是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。

◆公文的書面格式在文面上分成哪幾個(gè)部分： 在文面上一般可分為文頭、行文和文尾三個(gè)部分。

◆公文的文頭、行文和文尾三個(gè)部分各有哪些數(shù)據(jù)項(xiàng)目：

1.文頭部分包括公文格式代碼、印制順序號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、收文處理標(biāo)記、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人姓名等項(xiàng)。2.行文部分包括公文標(biāo)題、題注、主送機(jī)關(guān)、正文、無(wú)正文說(shuō)明、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、機(jī)關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署、注釋及特殊要求說(shuō)明等項(xiàng)。3.文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說(shuō)明、頁(yè)碼等項(xiàng)。

◆發(fā)文字號(hào)的作用是什么：

1.統(tǒng)計(jì)發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理。

2.在查找和引用公文時(shí)可作為該份公文的代號(hào)使用。

◆公文標(biāo)題是怎樣構(gòu)成的：

由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題（事由）和文種組成，是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確，簡(jiǎn)要的概括和提示。這三個(gè)組成部分，一般都要求寫完全，但也有省略的。例如： 1.省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的。2.省略事由的。

3.機(jī)關(guān)名稱和事由同時(shí)省略的。

◆為什么要正確選定公文的主送機(jī)關(guān)：

公文的主送機(jī)關(guān)一定要選準(zhǔn)，這是公文發(fā)出去以后能否得到及時(shí)處理的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

◆公文的主送機(jī)關(guān)一般有哪幾種情況：

1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文，其所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)單位都負(fù)有貫徹執(zhí)行公文的責(zé)任。2.下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的請(qǐng)示或報(bào)告等上行公文，一般都只有一個(gè)具體的主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送。

3.直接向社會(huì)公眾發(fā)布的公文，公文的主送機(jī)關(guān)就不必填寫。

◆簡(jiǎn)述公文正文的結(jié)構(gòu)：

1.導(dǎo)語(yǔ)：依據(jù)式、目的式、原因式。2.正文主體。3.結(jié)束語(yǔ)。

◆簡(jiǎn)述公文正文的寫作要求：

1.內(nèi)容要符合黨的路線、方針、政策和有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家的法律、法規(guī)，提出新的政策規(guī)定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接；

2.所反的情況、問(wèn)題、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)可靠，提出的措施和辦法，要切合工作實(shí)際，切實(shí)可行。

3.內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)商，取得一致意見。

4.在文字表達(dá)上概念準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，層次分明，篇幅簡(jiǎn)短，實(shí)事求是，合乎語(yǔ)法規(guī)范，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

◆公文標(biāo)注主題詞的作用是什么： 1.可以準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括文件的主要內(nèi)容。

2.可以幫助我們大大提高文件檢索、查詢的速度，有利于提高整個(gè)機(jī)關(guān)的辦事效率，尤其是大型數(shù)據(jù)庫(kù)使用主題詞效果更為明顯。

3.有利于文書檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

◆主題詞的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題： 1.必須在公文主題詞表中選用主題詞。2.公文主題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞用。

3.一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。

4.在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說(shuō)明的問(wèn)題或論述的事物。5.主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。

◆簡(jiǎn)述公文的排版形式：

公文的排版形式，是指公文數(shù)據(jù)項(xiàng)目在文件版面上的標(biāo)印格式，是指公文的外觀形式。主要包括：公文版頭設(shè)計(jì)、版面安排、字體字號(hào)、字行字距、天地頁(yè)邊、用紙規(guī)格等。

◆簡(jiǎn)述公文的裝訂要求：

公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠粘的辦法。裝訂時(shí)，文件頁(yè)碼要折疊整齊，認(rèn)真編排，注意不可錯(cuò)頁(yè)漏頁(yè)，以保持公文的完整。凡有附件的公文，主件和附件裝訂在一起，并在正文末尾注明各附件的標(biāo)題；如不能裝訂在一起的，應(yīng)在附件的首頁(yè)上注明文件的文號(hào)，與主件同時(shí)報(bào)送。

◆比較公文的正本、副本與存本的異同：

正本、副本與存本的文字內(nèi)容是一樣的。正本是根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，一般蓋有發(fā)文機(jī)關(guān)的印章或領(lǐng)導(dǎo)人的親筆簽署；副本是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽(yù)抄的其他稿本，主要供傳閱、參考和備查之用。存本是留在機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本，只是作為查考之用。

第四章

公文的行文規(guī)范

◆什么是公文的行文規(guī)范？它包括哪幾個(gè)方面：

按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來(lái)維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。

◆什么是公文的行文關(guān)系：

公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。

◆怎樣劃分機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系：

1.同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，既有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又有下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

2.上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。

3.非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低，既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。4.同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。

◆簡(jiǎn)述公文的行文方向與方式：

根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要分為以下幾種不同的行文方式：

1.下行文。是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。1)逐級(jí)下行文。就是指采取逐級(jí)下達(dá)或者只對(duì)直屬下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的一種行文方式。2)多級(jí)下行文。就是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，同時(shí)下達(dá)幾級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文方式。3)直達(dá)基層組織和群眾的下行文。是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接發(fā)到最基層的黨政組織或者直接傳達(dá)到人民群眾的一種行文方式。

2.上行文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。1)逐級(jí)上行文。就是指下級(jí)機(jī)關(guān)直接向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一種行文方式。

2)多級(jí)上行文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)向自己的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)和更高級(jí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一種行文方式。

3)越級(jí)上行文。就是指在非常必要的時(shí)候，下級(jí)機(jī)關(guān)可以越過(guò)自己的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，向更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直至中央的一種行文方式。

3.平行文。是指同級(jí)機(jī)關(guān)，或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)部門單位之間的一種行文。

◆為什么說(shuō)逐級(jí)上行文是上行文中最基本、最常用的一種方式：

在正常情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)一般都采用這種逐級(jí)行文的方式向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作，而保證了正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。

◆行文規(guī)則的主要內(nèi)容有哪些： 1.注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)。2.大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。3.在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文。

4.牽涉到幾個(gè)部門的問(wèn)題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文。5.行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。6.主送機(jī)關(guān)與公文名稱要相互呼應(yīng)。7.關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題。8.關(guān)于”請(qǐng)示”的行文問(wèn)題。

9.關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）的行文問(wèn)題。

10.在報(bào)刊上發(fā)布的法規(guī)性公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。

◆為什么說(shuō)在一般情況下黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文： 1.以免打擾正常的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。

2.下級(jí)機(jī)關(guān)如果越級(jí)向上行文，就可能使直接的上級(jí)機(jī)關(guān)的工作陷于被動(dòng)，或者造成公文往返傳遞延誤時(shí)間。

3.上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門如果越級(jí)向下行文，就可能造成溝通情況不及時(shí)和工作上的脫節(jié)。

◆為什么說(shuō)牽涉到幾個(gè)部門的問(wèn)題要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決后才向下行文：

在機(jī)關(guān)工作中有些問(wèn)題往往牽涉到幾個(gè)部門，對(duì)某些問(wèn)題的決定可能影響到某些部門的利益或增加某些部門的工作難度。如果意見未協(xié)商一致，就匆忙各自向下發(fā)文件，把不同意見捅下去，會(huì)使下級(jí)單位無(wú)所適從。

◆什么是聯(lián)合行文：

聯(lián)合行文就是同級(jí)機(jī)關(guān)、部門或單位聯(lián)合發(fā)文。

◆聯(lián)合行文要注意哪些問(wèn)題：

1.聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級(jí)的。

2.幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)。3.聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。

第五章

機(jī)關(guān)法定公文的寫作（上）（命令、議案、決定、決議、指示、意見）

◆命令（令）的類型： 1.公布令。2.行政令。3.嘉獎(jiǎng)令。

◆議案的類型：

1.由職能機(jī)構(gòu)提出的議案。2.由人民代表提出的議案。

◆決定有幾種類型： 1.指揮型。2.個(gè)案型。3.知照型。

◆決議可分幾種類型： 1.決策部署型。2.結(jié)果公布型。

◆指示的類型：

1.涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示。2.涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示。

◆意見有幾種類型： 1.直接指導(dǎo)型。2.批轉(zhuǎn)執(zhí)行型。

◆命令的主要特點(diǎn)是什么：

1.權(quán)威性。一是發(fā)布命令的必須是具有鄉(xiāng)以上級(jí)別的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，二是命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性。

2.指揮性。是指命令的內(nèi)容具有指揮下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員行動(dòng)的功能。

3.強(qiáng)制性。是指命令的執(zhí)行具有強(qiáng)迫的因素，下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員必須按照命令的指揮行動(dòng)。

◆議案的主要特點(diǎn)是什么： 1.行文關(guān)系及辦理程序的法定性。2.行文內(nèi)容的單一性和可行性。

◆決定的主要特點(diǎn)是什么： 1.性質(zhì)重要。2.政策性強(qiáng)。3.有約束力。

◆決議有什么特點(diǎn)：

1.表達(dá)群體意志。2.有權(quán)威性和約束力。

◆指示有什么特點(diǎn)： 1.針對(duì)性。2.原則性。

◆哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令：

就行政系統(tǒng)而言，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。

◆哪些機(jī)構(gòu)人員可以提出議案：

可以提出議案的，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。

◆命令（令）的寫作要求：

1.必須根據(jù)憲法法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。2.要注意各類型命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。3.語(yǔ)言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重有力。

◆命令（令）的寫作具體方法：

1.命令的內(nèi)容單一，一般一文一事，篇幅都比較短。2.命令的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題編號(hào)正文簽署四部分組成。

◆公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令應(yīng)當(dāng)怎樣寫：

1.公布令的正文很短，只要說(shuō)明公布什么法規(guī)，什么機(jī)構(gòu)什么時(shí)候通過(guò)，什么時(shí)候開始施行。2.行政令的正文一般由命令原由命令事項(xiàng)執(zhí)行要求三部分組成。3.嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡嘉獎(jiǎng)內(nèi)容號(hào)召三部分組成。

◆議案寫作要注意什么問(wèn)題：

1.提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。2.要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。3.要注意行文格式和辦理程序?！魶Q定應(yīng)當(dāng)怎樣寫：

1.決定的標(biāo)題，由決定機(jī)構(gòu)決定事由文種三部分構(gòu)成。2.決定的正文，三種類型的寫法略有不同。

1)指揮型的決定，一般由決定理由決定事項(xiàng)執(zhí)行要求三部分組成。

2)個(gè)案型的決定，一般由個(gè)案事實(shí)分析（即決定理由）決定事項(xiàng)期望要求三部分組成。3)知照型的決定，只要把需要”廣而告之”的決定事項(xiàng)一一列出。3.決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔，以便于領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。

◆決定和決議有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)：

1.共同點(diǎn)：決議和決定都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔。

2.不同點(diǎn)：形成的程序不完全一樣；內(nèi)容的范圍也不盡相同；發(fā)布形式略有不同。

◆指示的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫：

指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。1.指示根據(jù)包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等等。

2.指示事項(xiàng)和執(zhí)行要求是指示的主要部分。在表達(dá)時(shí)，這兩個(gè)內(nèi)容一般不截然分開，而所根據(jù)指示事項(xiàng)的多少，逐項(xiàng)列出，把執(zhí)行要求分別列入各項(xiàng)中。

◆意見寫作要注意什么：

1.意見的標(biāo)題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種，但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用”通知”的形式下達(dá)，而將”意見”全文附在后面。

2.意見的正文，一般根據(jù)意見的多少，分部門或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。

第六章 機(jī)關(guān)法定公文的寫作（中）（公告、通告、公報(bào)、通知、通報(bào)）

◆公告與通告有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)：

1.發(fā)布的公開性：內(nèi)容都是公開的。但公告涉及的范圍廣，通告涉及的范圍小。

2.事項(xiàng)的重要性：都是發(fā)布重要的事情。公告發(fā)布的都是比較重大的事情，而通告次于公告。3.操作的嚴(yán)肅性：公告一般由國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布，而發(fā)布通告由代表法定機(jī)構(gòu)的團(tuán)體或個(gè)人發(fā)布。

◆公報(bào)與公告有何區(qū)別：

1.從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告。

2.從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng)，用公告而不用公報(bào)。

◆公告與通告有幾種類型： 1.涉及法定事項(xiàng)的公告、通告。2.知照性公告、通告。

◆公報(bào)有幾種類型：

1.會(huì)議公報(bào)。一般用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所作的決定。2.統(tǒng)計(jì)公報(bào)。發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

3.外交公報(bào)。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)談或交往后發(fā)表的文件，主要公布會(huì)談各方面的觀點(diǎn)及取得的共識(shí)。

◆通知有幾種類型： 1.發(fā)布性通知。2.批轉(zhuǎn)性通知。3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知。4.指示性通知。5.任免性通知。6.事務(wù)性通知。

◆通報(bào)可分幾種類型： 1.表彰先進(jìn)型。2.批評(píng)錯(cuò)誤型。3.傳達(dá)事項(xiàng)型。

◆公報(bào)有什么特點(diǎn)： 1.內(nèi)容的公開性和重要性。2.發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

◆通報(bào)有何特點(diǎn)： 1.周知性。2.指導(dǎo)性。

◆寫作公告與通告要注意什么： 1.符合權(quán)限，一事一告。2.容明確，語(yǔ)氣莊重。3.注意格式。

◆公報(bào)的寫作：

1.會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。

2.統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

3.外交公報(bào)涉及及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。其內(nèi)容涉及各方的觀點(diǎn)和承諾，行文要十分準(zhǔn)確和莊重。

◆通知的寫作：

1.發(fā)布性通知。只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就可以了。

2.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。簡(jiǎn)單的只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行了。3.指示性通知。大凡指示下級(jí)做一件工作，應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三個(gè)方面講清楚。

4.任免性通知。一般只要寫明什么權(quán)力機(jī)構(gòu)任命或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行了。5.事務(wù)性通知。只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行了。

◆通報(bào)的寫作：

1.表彰選進(jìn)的通報(bào)，一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣四個(gè)步驟寫。

2.批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)，應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚。

3.傳達(dá)事項(xiàng)型的通報(bào)，一般由兩部分組成：一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神；另一部分是對(duì)下屬或群眾的要求、希望。

七章

機(jī)關(guān)法定公文的寫作（下）

（報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、條例、規(guī)定）

◆報(bào)告的類型：

1.按照內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。2.按照行文的目的的不同，報(bào)告可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

◆請(qǐng)示可分幾種類型： 1.請(qǐng)求批準(zhǔn)類。2.請(qǐng)求幫助類。3.請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類。

◆批復(fù)可分幾種類型： 1.表態(tài)性批復(fù)。2.指示性批復(fù)。

◆函可分為幾類： 1.商洽函。2.問(wèn)復(fù)函。3.請(qǐng)準(zhǔn)函。4.知照函。

◆會(huì)議紀(jì)要有幾種類型： 1.決議性會(huì)議紀(jì)要。2.協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要。3.研討性會(huì)議紀(jì)要。

◆條例可分幾種類型： 1.黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例。2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例。3.地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例。

◆規(guī)定可分幾種類型： 1.黨內(nèi)規(guī)定。2.法規(guī)性規(guī)定。3.一般性規(guī)定。

◆報(bào)告有什么特點(diǎn)： 1.重陳述。2.有主見。

◆請(qǐng)示有什么特點(diǎn)： 1.超前性。2.說(shuō)明性。3.單一性。

◆批復(fù)有什么特點(diǎn)： 1.針對(duì)性。2.指導(dǎo)性。

◆函有什么特點(diǎn)： 1.形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。2.務(wù)實(shí)性強(qiáng)。

◆會(huì)議紀(jì)要有什么特點(diǎn)： 1.紀(jì)要性。2.約束性。3.知照性。

◆報(bào)告寫作要注意什么問(wèn)題： 1.陳述事實(shí)要清楚扼要。2.表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰。3.語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。

◆請(qǐng)示寫作要注意什么問(wèn)題： 1.要遵守行文規(guī)則。1)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。2)請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。3)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。

4)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。2.理由要充分，要求要合理。3.格式要正確，語(yǔ)言要得體。

◆批復(fù)寫作要注意什么： 1.要先回應(yīng)后批復(fù)。2.態(tài)度要鮮明，措辭要明確。3.要及時(shí)批復(fù)。

◆函的寫作要注意什么問(wèn)題： 1.一事一函，直陳其事。2.語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。

◆會(huì)議紀(jì)要的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫： 一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分。

1.會(huì)議概況介紹開會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過(guò)程等。2.會(huì)議內(nèi)容介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)。

3.結(jié)束語(yǔ)是對(duì)與會(huì)者、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出一些希望和要求。

◆條例和規(guī)定的寫作應(yīng)當(dāng)注意什么： 1.草擬條例和規(guī)定要遵循原則。

2.起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)和銜接和協(xié)調(diào)。

3.條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)，常見的有”章條式”和”條款式”兩種寫法。

第八章

機(jī)關(guān)其他常用公文的寫作（上）（規(guī)章類文書、計(jì)劃類文書、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告）

◆什么是規(guī)章類文書？它主要包括哪些文種：

規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類組織機(jī)構(gòu)。

它主要包括條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等。

◆什么是計(jì)劃類文書？它主要包括哪些文種：

計(jì)劃類文是機(jī)關(guān)團(tuán)體為達(dá)到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)，對(duì)目標(biāo)達(dá)到、任務(wù)完成前特定時(shí)段工作的設(shè)計(jì)和安排。

它主要包括規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排等。

◆規(guī)章類文書有什么特點(diǎn)： 1.內(nèi)容的規(guī)范性。2.執(zhí)行的強(qiáng)制性。3.制定的程序性。

◆計(jì)劃類文書有什么特點(diǎn)： 1.目標(biāo)的前瞻性。2.操作的預(yù)想性。

◆總結(jié)有什么特點(diǎn)：

1.回顧性。總結(jié)的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過(guò)的工作。

2.經(jīng)驗(yàn)性?？偨Y(jié)的目的不僅僅在回顧已經(jīng)做過(guò)的工作，還在于把感性的認(rèn)識(shí)上升到理性的高度，從具體工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為以后的工作提供借鑒。

◆調(diào)查報(bào)告有什么特點(diǎn)： 1.針對(duì)性強(qiáng)。2.紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。

◆章程的種類： 1.組織章程。2.辦事章程。

◆計(jì)劃類文書的類型：

1.規(guī)劃類。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較長(zhǎng)，往往是五年、十年、二十年，甚至更長(zhǎng)。文種名稱常用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。

2.計(jì)劃類。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限較規(guī)劃短，以計(jì)劃和一年以內(nèi)的短期計(jì)劃為多。文種名稱一般都叫計(jì)劃，有時(shí)前機(jī)加上一些限制語(yǔ)。

3.安排類。指較短時(shí)間段內(nèi)對(duì)工作的具體安排。一般是在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，對(duì)某一階段的工作，作更具體的布置。

◆總結(jié)的類型： 1.綜合性總結(jié)。2.專題性總結(jié)。

◆調(diào)查報(bào)告的類型： 1.新聞性調(diào)查報(bào)告。2.政務(wù)性調(diào)查報(bào)告。3.個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。

◆實(shí)施細(xì)則的寫作要注意什么：

1.一般是”章條式”或”條款式”，但其第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。2.必須具體，便于操作。內(nèi)容必須和法律、法規(guī)的有關(guān)條款相對(duì)應(yīng)。

◆守則的寫作要注意什么：

1.守則因?yàn)樾枰嘘P(guān)人員遵守，涉及的人比較多，因此必須簡(jiǎn)短、精練、易記。

2.寫法多半是把內(nèi)容概括為幾條，甚至是瑯瑯上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。

◆計(jì)劃類文書的寫作要注意什么問(wèn)題： 1.分析情況要認(rèn)真細(xì)致。2.確定目標(biāo)要實(shí)事求是。3.措施步驟要切實(shí)可行。4.條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。

◆總結(jié)的寫作要注意什么問(wèn)題： 1.回顧工作情況要實(shí)事求是。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái)。3.綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)。

◆調(diào)查報(bào)告的寫作要注意什么問(wèn)題：

1.深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提。2.圍繞問(wèn)題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)。3.調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有公文式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題兩種形式。

◆總結(jié)的正文的寫法：

1.分層展開式。是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容和排列順序通常是這樣的：總體概況、主要成績(jī)及做法、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向。

2.綱目帶動(dòng)式。是一種模式結(jié)構(gòu)，采用夾敘夾議的寫法，以議論為綱目，帶動(dòng)具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個(gè)層次之間是并列關(guān)系。

◆調(diào)查的正文的寫法：

正文一般分為前言、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。

1.前言是陳述調(diào)查材料之前的說(shuō)明，可以介紹調(diào)查對(duì)象，介紹調(diào)查的目的和過(guò)程，也可以闡述調(diào)查的意義，甚至可以點(diǎn)明調(diào)查的結(jié)論。

2.主體是調(diào)查報(bào)告的主要部門，調(diào)查所得的材料和結(jié)論都放在這部分。

3.結(jié)尾是調(diào)查報(bào)告全文的總結(jié)，或再一次強(qiáng)調(diào)結(jié)論，或提出建議與希望，或提出進(jìn)一步思考的問(wèn)題，等等。

◆計(jì)劃類文書有什么作用： 1.下情上達(dá)。2.上情下達(dá)。3.統(tǒng)一自身步調(diào)。

◆總結(jié)有什么作用： 1.下情上達(dá)。2.提高自身。

◆調(diào)查報(bào)告有什么作用：

主要是提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制訂政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露陰暗、解決工作中的疑難問(wèn)題服務(wù)。

◆章程的形式：

1.章條式。適用于政黨、較大的社會(huì)團(tuán)體。2.條款式。適用機(jī)構(gòu)較小、涉及事務(wù)不很多的章程。

◆一個(gè)完整的計(jì)劃，應(yīng)包括哪些內(nèi)容：

應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、實(shí)施步驟、執(zhí)行要求等。

第九章

機(jī)關(guān)其他常用公文的寫作（下）（講話類文書、記錄類文書、簡(jiǎn)報(bào)類文書、建議類文書）

◆什么是講話類文書：

就是人們?cè)诟鞣N特定的場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。

◆什么是記錄類文書：

1.是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。

2.一般包括會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、電話記錄、接待記錄和大事記等。

◆什么是簡(jiǎn)報(bào)類文書：

是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作開展的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。

◆什么是建議類文書：

是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。

◆講話類文書的種類： 1.講話稿。2.開幕詞、閉幕詞。3.歡迎詞、歡送詞、答謝詞。

◆記錄類文有哪些主要種類： 1.會(huì)議記錄。2.電話記錄。3.接待記錄。4.大事記。

◆常見的簡(jiǎn)報(bào)類文書有哪些名稱：

1.會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。即專門報(bào)道、交流有關(guān)重要會(huì)議的內(nèi)容和情況的簡(jiǎn)報(bào)。2.工作簡(jiǎn)報(bào)。就是反映本部門、本系統(tǒng)各方面工作情況的簡(jiǎn)報(bào)。

◆建議類文書有哪些主要種類：

1.提案。是指請(qǐng)機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見或建議的文書。

2.建議。是組織、單位或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問(wèn)題提出建設(shè)性的意見、建議時(shí)使用的文書。

◆講話類文書的特點(diǎn)是什么： 1.口頭性。2.直接性。3.針對(duì)性。4.情感性。

◆記錄類文書的特點(diǎn)： 1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。2.材料的直接性。3.語(yǔ)言的實(shí)錄性。

◆簡(jiǎn)報(bào)類文書的主要特點(diǎn)是什么： 1.簡(jiǎn)。就是簡(jiǎn)報(bào)在文字上要簡(jiǎn)明扼要。2.快。就是說(shuō)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)要迅速及時(shí)。3.新。就是說(shuō)立意要新、內(nèi)容更新。

◆建議類文書的主要特點(diǎn)是什么： 1.建議性。2.說(shuō)理性。3.委婉性。

◆簡(jiǎn)述講話類文書的寫作要求： 1.主題要鮮明、集中。2.材料要真實(shí)、新穎。3.布局要清楚、緊湊。4.語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。

◆簡(jiǎn)報(bào)類文書的寫作要求： 1.內(nèi)容要真實(shí)、確切。2.篇幅要短小。3.針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。

◆提案的寫作要求： 1.熟悉同提案有關(guān)的情況。

2.注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。

◆建議的寫作要求： 1.把握分寸要適度。2.所列內(nèi)容要具體。3.表述語(yǔ)言要精煉。

◆簡(jiǎn)報(bào)類文書的主要作用是什么：

主要為機(jī)關(guān)內(nèi)部向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況和向下級(jí)、平行單位溝通情況時(shí)經(jīng)常使用的一種不可或缺的重要信息工作。

◆提案的寫作格式： 1.標(biāo)題。2.案由。3.提案人。4.理由。5.辦法。6.日期。

◆建議的寫作格式： 1.標(biāo)題。2.稱謂。3.正文。4.落款。

第十章

公文處理工作

◆簡(jiǎn)述公文處理工作的概念：

就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦事、管理以及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列銜接的工作有序的工作。

◆如何理解公文處理工作的概念： 1.從發(fā)文階段來(lái)說(shuō)。2.從收文階段來(lái)說(shuō)。3.從公文的管理來(lái)說(shuō)。4.從公文的立卷歸檔階段來(lái)說(shuō)。

◆公文處理工作的特點(diǎn)是什么： 1.政治性。

1)指機(jī)關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國(guó)家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行。2)集中表現(xiàn)在它是整個(gè)國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。3)表現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)工作效率的重要環(huán)節(jié)上。2.時(shí)限性。

1)凡進(jìn)入文書部門的公文一般都要及時(shí)迅速地處理，不能延誤。2)有的公文的處理要講究及時(shí)。

3)公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注意時(shí)間上的銜接。3.機(jī)要性。4.規(guī)范性。

◆公文處理工作對(duì)機(jī)關(guān)工作所起的作用表現(xiàn)在哪些方面： 1.助手作用。2.紐帶作用。3.查考作用。

◆簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文處理工作的基本任務(wù)：

基本任務(wù)是科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書工作，及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)關(guān)的往來(lái)公文，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建議服務(wù)。

◆簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文處理工作的主要內(nèi)容： 1.文件的收發(fā)、登記和分送。2.文件的擬辦、批辦、承辦和催辦。

3.文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)和用印。4.會(huì)議、匯報(bào)、電話的記錄和整理。5.文件材料的平時(shí)歸卷、提供借閱與保管。6.文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作。7.處理群眾來(lái)信。

8.為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書工作的任務(wù)。

◆公文處理工作的組織包括哪些方面： 1.組織機(jī)構(gòu)。2.組織領(lǐng)導(dǎo)。3.組織形式。

◆機(jī)關(guān)公文處理工作的基本原則是什么：

基本原則為：公文處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。

◆公文處理工作的具體要求有哪些？分別說(shuō)明這些要求的重要性： 1.準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量。2.及時(shí)迅速，注重時(shí)效。3.保守機(jī)密，安全可靠。4.集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理。5.事實(shí)求是，遵規(guī)守紀(jì)。6.精減文件，提高效率。第十一章 公文辦理程序

（收文：簽收、拆封、登記、分發(fā)、傳閱、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、注辦）（發(fā)文：擬稿、審核、簽發(fā)、核發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)）

◆什么是公文辦理程序：

就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過(guò)的一系列環(huán)節(jié)。

◆收文辦理有哪些程序： 1.簽收、拆封和登記。2.分發(fā)與傳閱。3.擬辦、批辦與承辦。4.催辦、查辦與注辦。

◆發(fā)文辦理各有哪些程序： 1.擬稿、審核與簽發(fā)。2.核發(fā)、繕印與校對(duì)。3.用印、登記與分發(fā)。

◆簽收公文要注意哪些問(wèn)題： 1.查清信封或封筒的收文機(jī)關(guān)名稱。

2.查清信封號(hào)碼與遞送人在簽收登記簿上所登的號(hào)碼是否一致。3.查清文件封口是否破損。

4.查清文件的登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。

◆公文的傳閱應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題：

1.傳閱的順序，一般應(yīng)先給機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管負(fù)責(zé)人和主管業(yè)務(wù)部門閱讀，然后送其他有關(guān)需要閱知的對(duì)象。

2.傳閱文件應(yīng)以文書人員為中心進(jìn)行傳遞，這種傳閱文件的廣告稱為”輪輻式”傳閱。3.在傳閱過(guò)程中或傳閱完畢后，文書人員要及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)，要按批示意見進(jìn)行處理。

4.每份傳閱文件，都應(yīng)由文書部門在文件首頁(yè)附上《文件傳閱單》。

◆承辦公文要注意哪些問(wèn)題：

1.對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)具體批示意見的公文，一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦理復(fù)文。

2.對(duì)沒有領(lǐng)導(dǎo)簽署批辦意見的公文，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的文件精神、有關(guān)規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。

3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦要求本部門牽頭其他部門或單位聯(lián)合辦理的公文，本部門要先擬出復(fù)文草稿請(qǐng)有關(guān)部門或單位會(huì)商，并由本部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽名后，再報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.來(lái)文內(nèi)容涉及到以前的收文或其他有關(guān)材料時(shí)，承辦人員要查找或調(diào)閱有關(guān)文件材料作為承辦復(fù)文的參考。

◆催辦工作應(yīng)當(dāng)注意哪幾點(diǎn)： 1.要明確催辦范圍。2.要將催辦落實(shí)。

3.要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的組織機(jī)構(gòu)。

◆簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？ 1.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級(jí)簽發(fā)公文。

2.以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門名義的發(fā)文，可由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

3.簽發(fā)人在簽發(fā)文件時(shí)，必須對(duì)文件的內(nèi)容和文字作嚴(yán)格的審閱修改，對(duì)其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字的正確性應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。

4.文件經(jīng)簽發(fā)人審批同意發(fā)出時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫上”發(fā)”、”印發(fā)”、”急發(fā)”等字樣，并簽暑全名，注明年月日。

5.幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。

◆公文在用印要注意哪些問(wèn)題：

1.必須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后始得用印。2.要端正、清晰，不得模糊歪倒。

3.兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合下發(fā)的公文，各機(jī)關(guān)部門都要加蓋印章。4.公文用印要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、部門或單位相一致。5.公文用印要核實(shí)份數(shù)，超過(guò)份數(shù)的不能蓋印。

◆公文在封發(fā)環(huán)節(jié)要注意哪些問(wèn)題：

1.文件分裝之前，先要看發(fā)文稿紙注明的發(fā)送單位、密級(jí)、有無(wú)附件等，然后按發(fā)送份數(shù)進(jìn)行分類。

2.收文機(jī)關(guān)的郵政編碼地址、名稱要在發(fā)送文件的信封上寫準(zhǔn)確。3.發(fā)文如系密件、急件、親啟件、凡文稿上沒有注明的，須分別注明。4.文件裝封后，應(yīng)及時(shí)發(fā)送。

5.會(huì)議發(fā)放的文件，凡允許與會(huì)人員帶回的，也要履行簽字手續(xù)。

◆為什么以說(shuō)擬辦是收文處理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：

因?yàn)樗敲貢块T實(shí)現(xiàn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變”，在辦文辦事中出謀獻(xiàn)策，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用的具體體現(xiàn)。

◆為什么說(shuō)承辦是公文處理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：

問(wèn)題如何解決，公文辦理是否及時(shí)，就在承辦這個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上，它直接關(guān)系到發(fā)文的質(zhì)量和機(jī)關(guān)公文處理工作的效率。

◆機(jī)關(guān)收關(guān)的主要來(lái)源有哪些： 1.機(jī)要交通送來(lái)的機(jī)要件。2.郵局送來(lái)的掛號(hào)函件和電報(bào)。3.外機(jī)關(guān)和部門直接送來(lái)的文件材料。

◆收文登記的范圍有哪些： 1.上級(jí)機(jī)關(guān)文件。2.下級(jí)機(jī)關(guān)文件。

3.重要的帶有密級(jí)的刊物、資料。4.其他機(jī)關(guān)商洽問(wèn)題和需要答復(fù)的文件。5.上級(jí)機(jī)關(guān)如開會(huì)議印發(fā)的會(huì)議文件材料。

◆收文登記的作用是什么：

1.便于管理和保護(hù)文件，防止積壓和丟失。2.便于檢查和檢索文件。3.便于的統(tǒng)計(jì)和催辦工作。4.作為核對(duì)與交接文件的憑據(jù)。

◆收文登記有哪幾種形式？各有哪些優(yōu)點(diǎn)：

1.簿冊(cè)式登記。容易保存，適宜按時(shí)間順序進(jìn)行登記。2.聯(lián)單式登記?？梢詼p少重復(fù)登記的某些項(xiàng)目，簡(jiǎn)化登記手續(xù)。

3.卡片式登記。能適應(yīng)使用和管理文件的需要，在卡片盒里靈活地進(jìn)行分類排列。

◆怎樣做好公文的擬辦工作：

1.擬辦之前，要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的要求。

2.要清楚地掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見既符合實(shí)際情況，又符合政策規(guī)定。3.要熟悉業(yè)務(wù)。要及時(shí)了解和掌握本機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況。4.擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響。5.擬辦意見不是具體的承辦計(jì)劃或方案，文字要簡(jiǎn)明扼要。

◆簡(jiǎn)述公文批辦的作用：

在于使機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱讀重要的收文，掌握上級(jí)指示精神、工作發(fā)展情況和其他有關(guān)信息。

◆簡(jiǎn)述公文批辦的主要內(nèi)容：

1.提出處理該份文件所述問(wèn)題的原則和方法。

2.提出并指明負(fù)責(zé)承辦該文件的單位或者承辦人，規(guī)定承辦的時(shí)限。

3.凡是需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。4.各項(xiàng)批辦意見，均應(yīng)鄭重地填寫在《公文處理單》的”批辦意見”欄目?jī)?nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。

◆注辦一般包括哪些內(nèi)容：

1.一般的傳閱文件，在有關(guān)人員傳閱完畢后，文書人員應(yīng)注明閱畢的日期。2.需要辦理復(fù)文的文件，辦完后要注明”已復(fù)文”，并注上復(fù)文的日期和文號(hào)。

3.用口頭或電話答復(fù)的要注明時(shí)間、地點(diǎn)、接談或接話人、主要內(nèi)容等，并由承辦人簽字。4.不需復(fù)文的文件要注明”已辦”、”已閱”、”已摘記”等字樣。

◆催辦工作有幾種情況： 1.對(duì)內(nèi)催辦。2.對(duì)外催辦。

◆試比較公文催辦與查辦工作的區(qū)別：

1.查辦主要是對(duì)大政方針的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；而催辦則是文書部門的一項(xiàng)例行性工作。

2.查辦的問(wèn)題要進(jìn)行查辦立項(xiàng)，查辦的實(shí)質(zhì)是督促檢查，限期落實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同官僚主義作風(fēng)作斗爭(zhēng)的一種手段；而催辦一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理。

◆為什么要履行注辦手續(xù)： 便于公文的整理和日后的查考。

◆公文審核的重點(diǎn)是什么：

是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、格式等是否符合使用規(guī)定。

◆簡(jiǎn)述公文審核中”六查”的主要內(nèi)容： 1.查是否需行文，以什么名義行文。

2.查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是致，與平行機(jī)關(guān)和本部門已有的規(guī)定是否矛盾。

3.查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行。

4.查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并經(jīng)過(guò)會(huì)簽。

5.查文字表述是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。6.查公文格式是否符合規(guī)定。

◆為什么說(shuō)簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)：

簽發(fā)公文是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)，是一件極其嚴(yán)肅的事情。

◆簡(jiǎn)述核發(fā)公文的內(nèi)容與要求：

1.文稿是否按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批。2.文稿中的人名、地名、時(shí)間、數(shù)字等是否符合規(guī)定。3.編排發(fā)文字號(hào)。

4.對(duì)需要標(biāo)明密級(jí)、緊急程度的公文進(jìn)行標(biāo)注。5.確定分送單位和印制份數(shù)。

◆繕印有哪些要求：

1.要忠于原稿，不允許隨意改動(dòng)原稿的文字、標(biāo)點(diǎn)等。2.要做到文字準(zhǔn)確無(wú)誤，設(shè)計(jì)美觀大方。3.要盡量避免末而無(wú)正文的現(xiàn)象。

4.要注意保密，不能讓外人隨便翻閱文稿和印刷的公文。5.要建立登記制度。

◆校對(duì)公文各有哪些要求： 1.必須以原稿為準(zhǔn)。2.原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人對(duì)制。

3.發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)字、漏字等，須以醒目的色筆和統(tǒng)一的校對(duì)符號(hào)標(biāo)明。4.校對(duì)完畢后，應(yīng)對(duì)文件的格式、文頭文尾等作全面復(fù)查。

第十二章

公文立卷工作

◆怎樣理解公文立卷和案卷的概念：

1.公文立卷，是將已經(jīng)辦理完畢的文件組合成案卷。2.公文立卷，是將有一定查考利用價(jià)值的文件組合成案卷。

3.公文立卷，是按文件在形成過(guò)程中的內(nèi)在聯(lián)系和一定的規(guī)律組合成案卷。4.通過(guò)公文立卷所組成的案卷是文檔檔案的基本保管單位和統(tǒng)計(jì)單位。

◆公文立卷的意義是什么：

1.能夠保持文件之間的歷史聯(lián)系，便地文件的查找利用。2.可以維護(hù)文件的完整與安全，也便于文件的保管。3.為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。

◆為什么說(shuō)公文立卷是機(jī)關(guān)文書工作與檔案工作的”結(jié)合部”： 因?yàn)樗仁枪奶幚砉ぷ鞯淖詈笠坏莱绦?，又是檔案工作的起點(diǎn)。

◆公文立卷的組織工作包括哪些方面： 1.建立和健全文書部門立卷制度。2.正確選擇公文立卷范圍。3.確定公文立卷范圍。

◆簡(jiǎn)述”文書部門立卷制度”的優(yōu)越性：

1.可以充分發(fā)揮文書部門熟悉本職業(yè)務(wù)和文書處理過(guò)程的長(zhǎng)處，便于提高案卷質(zhì)量和立卷工作的效率。

2.可以有效地避免和防止文件的散失，有利于文件材料的齊全完整，以及保守黨和國(guó)家的秘密。

3.文書部門可以暫時(shí)保存當(dāng)年的文件材料，有關(guān)承辦人員查閱文件就比較方便。

4.按年底集中歸檔，并且確保案卷質(zhì)量，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案室工作，提高檔案管理水平，更好地機(jī)關(guān)工作服務(wù)。

◆什么是公文立卷的范圍：

就是確定機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成并處理完畢的文件材料哪些應(yīng)該立卷，哪些不應(yīng)該立卷。

◆掌握公文立卷范圍要抓住哪兩個(gè)主要條件？為什么： 1.應(yīng)該立卷的文件材料的范圍。2.不需要立卷歸檔的文件材料的范圍。

◆簡(jiǎn)述公文立卷的原則：

保持文件之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，便于保管和利用。

◆簡(jiǎn)述公文立卷的要求：

1.必須保持文件之間的歷史聯(lián)系。2.應(yīng)當(dāng)區(qū)分文件材料的保存價(jià)值。3.應(yīng)當(dāng)使立成的案卷便于保管和利用。

◆什么是公文立卷的基本方法： 1.根據(jù)文件的特征組卷。2.六個(gè)特征在組卷時(shí)的靈活運(yùn)用。

3.適當(dāng)照顧文件的保存價(jià)值組卷，劃分文件的保管期限。

◆什么是公文立卷的”六個(gè)特征”？ 1.問(wèn)題特征。2.時(shí)間特征。3.文種特征。4.作者特征。5.地區(qū)特征。6.通訊者特征。

◆公文立卷要做好哪些方面的準(zhǔn)備工作： 1.預(yù)編立卷類目。2.平時(shí)歸卷工作。

◆平時(shí)歸檔主要有哪些方便的工作： 1.注意做好文件材料的收集工作。

2.對(duì)已經(jīng)歸檔的文件材料，要進(jìn)行定期檢查和調(diào)整。

3.事先預(yù)編的立卷類目，不可能完全適合實(shí)際形式的文件，在平時(shí)歸卷的過(guò)程中要注意調(diào)整修改。

4.對(duì)于已經(jīng)閉幕的會(huì)議，已經(jīng)辦結(jié)的專案等，不可能再有聯(lián)系密切的文件產(chǎn)生，可以確定組卷的，也可以進(jìn)行平時(shí)立卷。

5.由于各種原因一時(shí)不便歸檔的文件，可單獨(dú)設(shè)立一個(gè)卷夾，注明”待歸文件”，用來(lái)暫存這些文件，待有了明確的辦法以后，再進(jìn)行處理。

第十三章

案卷整理與歸檔

◆什么是案卷組合？為什么說(shuō)它是公文立卷工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：

簡(jiǎn)稱組卷，是指機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門在年終或第二年上半年對(duì)歸卷的各個(gè)條款內(nèi)的文件材料進(jìn)行調(diào)整立卷、卷內(nèi)文件排列和編號(hào)以及擬寫案卷標(biāo)題等一系列工作。

◆卷內(nèi)文件排列與編號(hào)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題： 1.卷內(nèi)文件排列。具體排列的方法有以下幾種： 1)按時(shí)間先后排列。2)按作者-時(shí)間排列。3)按問(wèn)題-時(shí)間排列。4)按地區(qū)-時(shí)間排列。5)按通訊者-時(shí)間排列。

6)按姓氏筆畫或拼音字母的順序排列。2.卷內(nèi)文件的編號(hào)。要注意以下幾點(diǎn)： 1)凡是裝訂的案卷，應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁(yè)文件材料的正面右上角，背面的左上角填寫頁(yè)號(hào)。2)卷內(nèi)文件編號(hào)的范圍只限于卷內(nèi)有文字頁(yè)面的文件材料。3)編號(hào)應(yīng)當(dāng)先用鉛筆，以區(qū)別于原有文件上的號(hào)碼。

◆為什么說(shuō)擬寫案卷標(biāo)題是文書檔案人員的一項(xiàng)基本功：

因?yàn)榘妇順?biāo)題是案卷封面上最重要的項(xiàng)目，也是以后編制檔案檢索工具的主要依據(jù)。

◆案卷標(biāo)題的結(jié)構(gòu)是怎樣的：

通常由文件作者、問(wèn)題、名稱三個(gè)部分組成，中間用”關(guān)于”、”的”來(lái)連接。

◆擬寫案卷標(biāo)題應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題： 1.要注意政治上的正確性。

2.要注意文字表述簡(jiǎn)練通順，概括準(zhǔn)確。

3.要注意案卷標(biāo)題的基本結(jié)構(gòu)要力求完整，合乎語(yǔ)法，標(biāo)點(diǎn)正確。

◆為什么要對(duì)案卷進(jìn)行編目：

案卷編目 是進(jìn)行手工檢索的基本條件，也是實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)檢索與儲(chǔ)存的基礎(chǔ)性工作。

◆案卷編目的主要內(nèi)容是什么： 1.填寫卷內(nèi)文件目錄。2.填寫卷內(nèi)備考表。3.填寫案卷封皮。

◆簡(jiǎn)述案卷裝訂的必要性：：

案卷的裝訂，是為了固定文件之間的排列順序，保護(hù)文件不受損壞和防止散失，便于保管和利用。

◆簡(jiǎn)述案卷裝訂的具體要求： 整齊、牢固、不影響閱讀。

◆怎樣對(duì)案卷進(jìn)行排列與編號(hào)： 1.案卷的排列。

1)將一個(gè)組織單位的案卷先按保管期限分開。2)案卷排列可以在條款排列的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整。

3)上級(jí)機(jī)關(guān)、本機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)所組成的案卷，又可以按照其重要程度、問(wèn)題、名稱來(lái)進(jìn)行排列。4)一些特殊的案卷，也可采取特殊的排列方法。

2.案卷的編號(hào)。具體編法是將本機(jī)關(guān)一年所形成的案卷，依次按永久、長(zhǎng)期、短期、短期和副卷編制統(tǒng)一的案卷順序號(hào)。

◆為什么要編制案卷目錄：

案卷目錄又可作為移交目錄，是公文處理部門逐年向機(jī)關(guān)檔案室交接案卷的依據(jù)和憑證。

◆編制案卷目錄的方法：

1.由各部門的公文立卷人員編制移交目錄，然后由檔案室匯總編排卷號(hào)、編制正式的案卷目錄。

2.由機(jī)關(guān)檔案室通盤組織，指導(dǎo)各部門的公文立卷人員統(tǒng)一分類、編排卷號(hào)、直接編制案卷目錄。

◆編制案卷目錄應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題是什么：

1.案卷目錄與案卷封皮的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要一致，如發(fā)現(xiàn)有不準(zhǔn)確的地方要隨時(shí)改正。2.將歸檔時(shí)的案卷順序中的永久、長(zhǎng)期、短期三種保管期限案卷及副卷分別填寫。

◆簡(jiǎn)述文件檢索工具的作用：

用來(lái)查找、利用文件材料的目錄、卡片等。

◆簡(jiǎn)述文件檢索工具的編制方法：

1.文號(hào)索引。又叫文件作者目錄，它是以文號(hào)編排為主的。

2.文件分類目錄。又叫文電綜合分類目錄，它以一個(gè)全宗機(jī)構(gòu)一年立成所有案卷的卷內(nèi)文件目錄為對(duì)象。

◆什么是”歸檔”：

公文立卷部門立好的案卷，必須逐年移交給機(jī)關(guān)檔案室集中保管，稱為”歸檔”。

◆歸檔制度包括哪些主要內(nèi)容： 1.歸檔范圍。2.歸檔時(shí)間。3.歸檔要求。

第三篇：00341公文寫作與處理簡(jiǎn)答題

1.公文的特點(diǎn)

法定的作者，法定的權(quán)威，特定的效用，規(guī)定的處理程序，規(guī)范的體式 2.公文的作用

領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用，信息傳遞作用，公務(wù)聯(lián)系作用，憑據(jù)記載作用，行為規(guī)范作用 3.如果確定公文的文種

發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)的關(guān)系，行文的目的和要求，公文機(jī)關(guān)的權(quán)限 4.公文寫作的基本要求

1)保證公文在政治上的正確性

2)實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上要符合客觀規(guī)律 3)起草要符合一定的行文規(guī)范 4)文字表達(dá)要生動(dòng)形象準(zhǔn)確

5)注意選用書寫的載體與字跡材料 5.公文寫作的基本步驟

1)明確發(fā)文主旨 2)收集相關(guān)材料 3)擬定大綱 4)起草文書 5)反復(fù)修改

6.公文寫作人員修養(yǎng)的體現(xiàn)和途徑

體現(xiàn)：

1)政治素質(zhì)好，有明確的政治方向，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)

2)有一定的政策理論水平。政治理論水平的高低決定了公文的成敗 3)熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作 4)有較寬的知識(shí)面 5)有良好的文字功底 途徑：

1)與時(shí)俱進(jìn)勇于創(chuàng)新 2)博覽群書拓寬知識(shí)面 3)勤學(xué)苦練深入實(shí)踐

7.公文敘事與一般記敘文的不同

1)公文的敘事一般是通過(guò)對(duì)基本情況進(jìn)來(lái)敘述以達(dá)到反映情況，交流思想的目的 2)一般使用順敘

3)在順敘過(guò)程中，也可使用倒敘，插敘等方法 8.說(shuō)明的主要方法

舉例說(shuō)明，數(shù)字說(shuō)明，定義說(shuō)明，圖表說(shuō)明，比較說(shuō)明，引用說(shuō)明 9.機(jī)關(guān)之間行文關(guān)系的劃分

同一系統(tǒng)內(nèi)，上下級(jí)之間具有指導(dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系的單位，使用上行文和下行文 非同一系統(tǒng)，上下級(jí)之間具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，使用上行文和下行文 同一系統(tǒng)內(nèi)，級(jí)別相同的單位，使用平行文 非同一系統(tǒng)，不相隸屬的單位，使用平行文 10.下行文

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)務(wù)部門的一種行文，分為逐級(jí)下行文，多級(jí)下行文，直達(dá)基層組織或群眾的行文 11.命令的特點(diǎn) 指揮性，權(quán)威性，強(qiáng)制性 12.什么是議案及其特點(diǎn)

具有議案提出權(quán)的單位或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種

特點(diǎn)：行文關(guān)系和辦理程序的法定性 行文內(nèi)容的單一性和可行性 13.決定的適用范圍

黨的決定適用于對(duì)重大的事項(xiàng)或活動(dòng)作出決策和安排

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定適用于對(duì)重大事項(xiàng)或活動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲人員，人事任命，撤銷事項(xiàng)等

14.決定和決議的異同

同：都是下行的指揮文件

異：形成程序不同。決議必須通過(guò)會(huì)議討論后制定，決定可以由機(jī)關(guān)內(nèi)部制定

內(nèi)容范圍不同。決議側(cè)重于解決全局性的問(wèn)題，決定既可解決全局性問(wèn)題，也可解決具體問(wèn)題。

發(fā)布形式不同。決議一般是由會(huì)議名稱加文種，決定一般是由發(fā)文機(jī)關(guān)加文種 15.公報(bào)和公告的區(qū)別

從發(fā)文機(jī)關(guān)而言，黨的政府機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告

從發(fā)文內(nèi)容而言，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多用公報(bào) 16.通知的標(biāo)題擬寫

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，事由+文種，發(fā)文機(jī)關(guān)+文種，文種 17.報(bào)告的類型

根據(jù)內(nèi)容劃分：綜合報(bào)告，專題報(bào)告

根據(jù)行文目的劃分：呈報(bào)性報(bào)告，呈轉(zhuǎn)性報(bào)告 18.報(bào)告的寫作要求

陳述事實(shí)要清楚 表達(dá)觀點(diǎn)要精確 語(yǔ)言要樸實(shí)簡(jiǎn)潔 19.請(qǐng)示的類型

請(qǐng)求批準(zhǔn)，請(qǐng)求幫助，請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā) 20.批復(fù)的寫作要求

先回應(yīng)后批復(fù) 態(tài)度要明確 批復(fù)要及時(shí) 21.函的類型

商洽函，請(qǐng)準(zhǔn)函，問(wèn)復(fù)函，知照函 22.會(huì)議紀(jì)要的寫作

會(huì)議紀(jì)要一般在會(huì)議結(jié)束后起草，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字后才算定稿 會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題常用形式有：會(huì)議名稱+文種

會(huì)議紀(jì)要的正文包括：會(huì)議概況，會(huì)議內(nèi)容，結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部份 會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫，可在最后署名機(jī)關(guān)和日期，也可在正文中寫明主持機(jī)關(guān)，不再另外署名

23.條例和規(guī)定的寫作

原則：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為搞活社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù) 貫徹民主集中制

符合憲法和法律，符合黨和國(guó)家的政策 實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)

起草條例和規(guī)定，要對(duì)現(xiàn)行的條例和法規(guī)進(jìn)行清理 語(yǔ)言要準(zhǔn)確，嚴(yán)密

常用寫法有章條式和條款式 24.計(jì)劃類文書的作用

上情下達(dá)：上級(jí)部門通過(guò)將工作計(jì)劃傳達(dá)給下級(jí)部門，可達(dá)到宏觀調(diào)控的作用

下情上達(dá)：下級(jí)部門通過(guò)將工作計(jì)劃上報(bào)給上級(jí)部門，可得到上級(jí)機(jī)關(guān)的幫助和指導(dǎo) 步調(diào)一致：?jiǎn)挝煌ㄟ^(guò)對(duì)本單位的工作計(jì)劃進(jìn)行討論和制定，可使全員統(tǒng)一思想和步調(diào) 25.計(jì)劃類文書的類型

規(guī)劃類：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)期限較長(zhǎng)，一般在五年以上，內(nèi)容側(cè)重在工作的指導(dǎo)方針，實(shí)施步驟等方面。

安排類：短時(shí)間內(nèi)對(duì)工作的具體安排，內(nèi)容具體，細(xì)致

計(jì)劃類：實(shí)現(xiàn)期限較規(guī)劃短，以計(jì)劃和一年內(nèi)的短期計(jì)劃為多 26.什么是守則

特定范圍內(nèi)全體成員必須遵守的行為細(xì)則，寫作要求是簡(jiǎn)短，精練，易記 27.計(jì)劃類文書的寫作要求

分析情況一定要細(xì)致，要吃透大環(huán)境的形勢(shì)與要求，主觀條件，客觀條件三大方面 實(shí)施步驟要具有可行性 確定目標(biāo)實(shí)事求是 條目分明，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔 28.總結(jié)的寫作要求

回顧情況要實(shí)事求是 總結(jié)教訓(xùn)要著眼未來(lái) 文風(fēng)平實(shí)，條目清晰 29.調(diào)查報(bào)告的作用

提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制定政策，貫徹政策，解決工作中的問(wèn)題服務(wù) 30.接待記錄的寫作要求

記錄清楚來(lái)訪者姓名，反映的問(wèn)題，接待人姓名，時(shí)間，辦理結(jié)果 31.公文處理工作的基本任務(wù)

公文的收發(fā)，登記和分送 公文的擬辦，批辦，注辦 公文的撰寫、簽收，用印 公文的整理歸檔工作

會(huì)議、電話記錄的收集整理 公文的借閱傳遞工作 處理群眾來(lái)信

為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備資料并完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他文書工作 32.公文處理工作要求

必須準(zhǔn)確，周密，確保質(zhì)量 必須及時(shí)，注重時(shí)效 必須加強(qiáng)文件集中管理 堅(jiān)持實(shí)事求是 精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際 33.公文處理工作的原則

必須準(zhǔn)確、及時(shí)，安全，保密；加強(qiáng)集中管理，堅(jiān)持實(shí)事求是；根據(jù)行文機(jī)關(guān)要求和公文處理工作程序來(lái)進(jìn)行

34.簽收的四查清

檢查信封上的收文機(jī)關(guān)是否是本機(jī)關(guān)，以防錯(cuò)投錯(cuò)收 檢查信封上的號(hào)碼和遞送人在登記簽收薄上是否一致

檢查信封是否完整，如果有封口有拆封的情況，要及時(shí)查清情況 檢查登記件數(shù)和實(shí)有件數(shù)是否一致 35.擬辦的主要內(nèi)容

提出處理該文件的原則和要求

指定負(fù)責(zé)承辦的單位或人員，及辦理時(shí)限

如果有兩個(gè)承辦單位或人員，應(yīng)指明主辦單位或主辦人 須在批辦意見欄上，寫明具體批辦意見，并署名和日期 36.什么是催辦

指那些必須辦理答復(fù)的文件，在規(guī)定的辦理期限內(nèi)，及時(shí)跟進(jìn)并監(jiān)督辦理情況 37.核發(fā)的內(nèi)容和要求

文稿是否報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)是否齊全，審批人是否署名及日期 文稿中人名，地名及文字表述是否準(zhǔn)確，標(biāo)點(diǎn)，文種是否符合規(guī)定 編排發(fā)文字號(hào)

對(duì)需要標(biāo)記秘密等級(jí)的進(jìn)行標(biāo)注 確定分送單位和印制份數(shù) 38.用印的注意事項(xiàng)

須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門主管簽字的公文原稿為準(zhǔn)，經(jīng)審核后用印 蓋章須清晰，端正

聯(lián)合下發(fā)的行文，須有相關(guān)單位印章 用印要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、單位相一致

核實(shí)用印份數(shù)，超過(guò)份數(shù)范圍的，不予以加蓋印章 39.文書立卷的范圍

在公務(wù)活動(dòng)中，本機(jī)關(guān)形成的已經(jīng)辦理完畢，具有查考價(jià)值的文件，如上級(jí)發(fā)來(lái)的文件，機(jī)關(guān)內(nèi)部形成的公文，同級(jí)機(jī)關(guān)或不想隸屬的機(jī)關(guān)文件材料 40.歸檔文件整理的基本原則

遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系 便于保管及利用

區(qū)分文件的不同保存價(jià)值 41.歸檔文件整理的質(zhì)量要求

歸檔文件應(yīng)齊全完整，針對(duì)字跡模糊或已破損的文件應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制 整理文件所使用的紙張，書寫材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求 42.以“件”為單位的整理辦法要做好哪幾方面的工作

更新觀念，增強(qiáng)改革意識(shí) 提高人員素質(zhì) 加強(qiáng)硬件建設(shè)

注意新舊整理方法的銜接

第四篇：《公文寫作與處理》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

《公文寫作與處理》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

有關(guān)公文寫作的題一般都是根據(jù)要求撰寫公文或修改公文。作文分?jǐn)?shù)約是這部分分?jǐn)?shù)的一半左右，尤其要重視請(qǐng)示、通知、通報(bào)等公文的具體要求。

寫作時(shí)要避免出現(xiàn)下面的錯(cuò)誤：

1.標(biāo)題部分：標(biāo)題是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。有的標(biāo)題不全；有的文種不對(duì)；有的批轉(zhuǎn)性公文不是法規(guī)條文仍用《》。

2.主送機(jī)關(guān)：有的是多頭主送；有的是請(qǐng)示平級(jí)；有的是直接送領(lǐng)導(dǎo)人。

3.正文：有的是一文多事；有的正文引用發(fā)文不規(guī)范；有的正文數(shù)字該用阿拉伯?dāng)?shù)字，卻用漢字；有的是用詞不當(dāng)。

4.結(jié)尾：有的結(jié)尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。

5.標(biāo)題上的發(fā)文機(jī)關(guān)與簽署的發(fā)文機(jī)關(guān)不對(duì)應(yīng)。

6.請(qǐng)示未獲批準(zhǔn)抄送下級(jí)。

7.該標(biāo)明附件卻未標(biāo)出。

8.簽署日期混用漢字與阿拉伯?dāng)?shù)字，或直接用阿拉伯?dāng)?shù)字。

近幾年公務(wù)員考試中出現(xiàn)過(guò)的《公文寫作及處理》的知識(shí)點(diǎn)：

1.公文紙一般采用什么型號(hào)？印章的正確位置？

2.辦理公文綜述包括擬辦、批辦、承辦、查辦，對(duì)嗎？

3.會(huì)商就是開會(huì)協(xié)商公文的制發(fā)嗎？

4.需要清退的公文有哪些？

5.公文的特點(diǎn)，公文根據(jù)行文方向可分幾類？

6.國(guó)務(wù)院與省級(jí)人民政府可運(yùn)用條例這一文種嗎？

7.文摘與綜述可適當(dāng)作些評(píng)述嗎？

8.合理的文件傳閱路線形式是什么？

9.函、簡(jiǎn)報(bào)是否屬于正式公文？

10.簽發(fā)分為哪幾種？

第五篇：公文寫作與處理總復(fù)習(xí)

第一章． 公文

一．名詞：

1．公文法定的作者，就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

二．單項(xiàng)：

1． 公文法定的作者指的是發(fā)文的名義。

2． 2000年8月24日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)［2000］23號(hào)文發(fā)布了新的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，規(guī)定公文文種為13種。

3． 1996年5月3日中共中央辦公廳正式發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，規(guī)定黨的公文文種為14種。

4． 公文開成的必要要件是：行使職權(quán)和實(shí)施管理

5． 我國(guó)迄今最早發(fā)現(xiàn)的文書檔案是：商末甲骨卜辭

6． 秦代出現(xiàn)的“書”“奏”是我國(guó)最早的：上行公文

7． 在我國(guó)，文書作為公文與案卷的含義被確定和沿用是在：漢代以后

8． 公文所具有特定效用是指：公文的現(xiàn)實(shí)效用

三．多項(xiàng)：

1． 公文的作用：領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用；行為規(guī)范作用；傳遞信息作用；公務(wù)聯(lián)系作用；憑據(jù)記載作用。

2． 機(jī)關(guān)公文可分為三個(gè)部分：對(duì)外文件；收來(lái)文件；內(nèi)部文件。

3． 從公文的行文關(guān)系劃分，可把公文分為：上行文；平行文；下行文。

4． 從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分，可把公文分為：秘密文件；普通文件；公布文件。

5． 從公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)來(lái)劃分，可把公文分為：法律、法規(guī)文件；行政文件；黨的文件。

6． 從公文內(nèi)容的性質(zhì)來(lái)劃分，可把公文分為：指揮性公文；規(guī)范性公文；報(bào)請(qǐng)性公文；知照性公文；記錄性公文。

7． 公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要之點(diǎn)是：有法定效力，有規(guī)范體式

四.簡(jiǎn)答：

簡(jiǎn)述公文的現(xiàn)實(shí)效用：1.公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實(shí)效用，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地們所賦予的。2.每一份具體的文件都有本身特定的效用3.公文雖有歷史文獻(xiàn)作用。但總體上看它還是為推動(dòng)現(xiàn)行工作服務(wù)的。4.公文完成它的作用后有利用價(jià)值的文件材料將轉(zhuǎn)為檔案保存，對(duì)日后的工作仍有查考、憑證作用.第二章． 公文寫作

一．多項(xiàng)：

1． 公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面：在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)；在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。

2． 公文是是為機(jī)關(guān)立言，它代表了機(jī)關(guān)的：政策水平、業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)水平

3． 公文撰寫符合統(tǒng)一規(guī)定的體式是為了保證公文的：完整性、正確性、有效性

4． 行文規(guī)范的要求是：文字選用要正確、格式符合要求、文字要規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)要正確、文面要整潔

二.單項(xiàng)：

1.公文寫作是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體意志的體現(xiàn)，是法定機(jī)關(guān)與組織行使職權(quán)、承擔(dān)義務(wù)，開展公務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的工作

2.衡量公文質(zhì)量的重要條件是：政策性強(qiáng)

3.領(lǐng)導(dǎo)下部親自動(dòng)手起草重要公文是領(lǐng)導(dǎo)工作中的：原則性問(wèn)題

4.我國(guó)黨政機(jī)關(guān)體系結(jié)構(gòu)主要是：層級(jí)制

5.公文處理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)是：公文格式化

6.保證公文寫作質(zhì)量的重要和提高唯一的途徑是：反復(fù)修改

7.直接決定公文寫作的成敗的因素是政治理論水平

二．簡(jiǎn)答：

1． 公文質(zhì)量與公文效用的關(guān)系：公文效用指公文處于機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)所起的作用；具體說(shuō)來(lái)，公文作為國(guó)家管理的工具，可以起到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用、法規(guī)和準(zhǔn)繩作用、溝通和聯(lián)系作用以及依據(jù)和憑據(jù)作用；公文質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮；一篇公文如果在內(nèi)容上脫離實(shí)際，言之無(wú)物，政治性不強(qiáng)，甚至違背客觀規(guī)律，那就不便于貫徹執(zhí)行，難以發(fā)揮公文應(yīng)有的效用。

2． 公文寫作的主要特點(diǎn)：被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)；對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)；集思廣益，群體性強(qiáng)；決策之作，政策性強(qiáng)；急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)；講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。

3． 發(fā)文主旨通常包括以下內(nèi)容：公文的中心內(nèi)容是什么；根據(jù)公文內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種；要明確公文發(fā)送范圍和閱

讀對(duì)象；明確發(fā)文的具體要求。

4． 公文的修改，應(yīng)從以下方面著手：關(guān)于主題的修改；關(guān)于觀點(diǎn)的修改；關(guān)于材料的修改；關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改；關(guān)于語(yǔ)言的修改。

5． 公文起草應(yīng)注意的問(wèn)題：把握公文主題，選好用的材料；觀點(diǎn)正確，情況屬實(shí)；內(nèi)容涉及有關(guān)部門要經(jīng)過(guò)會(huì)商，取得

一致意見；文字表述簡(jiǎn)練，交代問(wèn)題要清楚。

第三章． 公文的體式與稿本

一．名詞：

1． 公文的表達(dá)方式：指在寫作中運(yùn)用語(yǔ)言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標(biāo)志。

2． 正本：根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為“正本”。

3． 副本：凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽(yù)抄的其他稿本稱為副本，又稱抄本。

4． 存本：指發(fā)文機(jī)關(guān)印制一份文件的正本后留在本機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。

5． 修訂本：是對(duì)于已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實(shí)行一個(gè)時(shí)期以后，文件中的某些內(nèi)容已適合當(dāng)前的情況需要進(jìn)行修改補(bǔ)充，這種重新修改補(bǔ)充再行發(fā)布的文本稱為修訂本。

二．單項(xiàng)：

1． 并不是所有的公文都要編制份數(shù)序號(hào)。

2． 敘述：是將人物的經(jīng)歷和事件性發(fā)展變化過(guò)程所作的敘說(shuō)與交代。（包括：人和事兩方面）（倒敘、插敘、主要是順敘）

3． 確定緊急文件等級(jí)的是：公文簽發(fā)人

三．多項(xiàng)：

1． 公文的表達(dá)方式：敘述；說(shuō)明；議論。

2． 公文的敘事與一般記敘文的不同之處在于：公文的敘事不在于具體記敘事實(shí)；公文中運(yùn)用敘述的方法主要是順敘；在公文寫作中運(yùn)用敘述的同時(shí)，還可根據(jù)需要恰當(dāng)運(yùn)用倒敘。

3． 說(shuō)明的方法：定議說(shuō)明；注釋說(shuō)明；比較說(shuō)明；數(shù)字說(shuō)明；舉例說(shuō)明；分類說(shuō)明。

4． 議論的要素：論點(diǎn)；論據(jù)；論證。

5． 論據(jù)包括：事實(shí)論據(jù)；理論論據(jù)；政策法規(guī)論據(jù)。

6． 一份完整的公文是由一些規(guī)定的項(xiàng)目構(gòu)成的，如發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、成文

時(shí)間、主題詞等。

7． 《格式》將公文各個(gè)要素分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。

四．簡(jiǎn)答：

1． 聯(lián)合行文：聯(lián)合行文，文件版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱；聯(lián)合行文必須注意《格式》中規(guī)定的“文件首頁(yè)必須顯示正文”這一說(shuō)明要求；

2． 公文標(biāo)注主題詞應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題：必須在公文主題詞表中選用主題詞；公文主題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞用；主

題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞；一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引；在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說(shuō)明的問(wèn)題或論述的事物。

第四章． 公文的行文規(guī)范

一．單項(xiàng)：

1．《辦法》第十四條規(guī)定：行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來(lái)確定。

二．多項(xiàng)：

1．根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向。

三．簡(jiǎn)答：

1． 我國(guó)黨政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本原則：在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，地方各

級(jí)人民政府服從國(guó)務(wù)院是我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則；下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央是黨的各級(jí)組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

2． 行文規(guī)則的主要內(nèi)容：注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)；大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；在一般情況下，黨

政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文；牽涉到幾個(gè)部門的問(wèn)題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文；行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；主送機(jī)關(guān)與公文文種相互呼應(yīng)；經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。

3． 關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題：一般說(shuō)來(lái)，同級(jí)機(jī)關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合行文；聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級(jí)的，不

同級(jí)別的機(jī)關(guān)或部門不能聯(lián)合行文；聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)是非常有利的；幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)，以便于共同處理或貫徹執(zhí)行；聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。

第五章． 機(jī)關(guān)法定公文的寫作（上）

一．名詞：

1． 命令：簡(jiǎn)稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。

2． 議案：指有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。

3． 決定：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。

4． 決議：是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。

二．單項(xiàng)：

1．黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用“命令”這一文種。

三．多項(xiàng)：

1． 就行政系統(tǒng)而言，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。

2． 命令的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題；編號(hào)；正文；簽署。

3． 議案的特點(diǎn)：行文關(guān)系及辦理程序的法定性；行文內(nèi)容的單一性和可行性。

4． 決定的特點(diǎn)：內(nèi)容重要；政策性強(qiáng)；有約束力。

5． 決定的類型：指揮型；個(gè)案型；知照型。

6． 指示的特點(diǎn)：針對(duì)性；原則性。

7． 按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分為兩類：涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示；涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示。

8． 指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。

四．簡(jiǎn)答：

1． 議案的寫作要求：提出的問(wèn)題重要且已具備解決條件；要注意提出的權(quán)限和時(shí)限；要注意行文格式和辦理程序。

2． 決議和決定的區(qū)別：形成的程序不完全一樣；內(nèi)容的范圍不盡相同；發(fā)布形式略有不同。

第六章． 機(jī)關(guān)法定公文的寫作（中）

一．名詞：

1． 公告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。

2． 通告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件。

二．多項(xiàng)：

1． 公告、通告的特點(diǎn)：發(fā)布的公開性；事項(xiàng)的重要性；操作的嚴(yán)肅性。

2． 從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告。

3． 從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況多用公報(bào)。

4． 通報(bào)的適用范圍：表彰先進(jìn)；批評(píng)錯(cuò)誤；傳達(dá)事項(xiàng)。

三．簡(jiǎn)答：

1． 通報(bào)正文的寫作要求：表彰先進(jìn)的通報(bào)一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這

四個(gè)步驟寫；批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚。

第七章． 機(jī)關(guān)法定公文的寫作（下）

一．名詞：

1． 條例：是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)性公文。

2． 規(guī)定：是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。

二．多項(xiàng)：

1． 按內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為：綜合報(bào)告；專題報(bào)告。

2． 按行文的目的，報(bào)告可分為：呈報(bào)性報(bào)告；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

3． 請(qǐng)示的特點(diǎn)：超前性；說(shuō)明性；單一性。

4． 請(qǐng)示的類型：請(qǐng)求批準(zhǔn)類；請(qǐng)求幫助類；請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類。

5． 函的特點(diǎn)：形式靈活；務(wù)實(shí)性強(qiáng)。

6． 函的寫作要求：一事一函，直陳其事；語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。

7． 會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)：紀(jì)要性；約束性；知照性。

三．簡(jiǎn)答：

1． 報(bào)告的寫作要求：陳述事實(shí)要清楚扼要；表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰；語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。

2． 請(qǐng)示的寫作要求：要遵守行文規(guī)則；理由要充分，要求要合理；格式要正確，語(yǔ)言要得體。

3． 批復(fù)的寫作要求：要先回應(yīng)后批復(fù)；態(tài)度要鮮明，措辭要明確；要及時(shí)批復(fù)。

4． 會(huì)議紀(jì)要的寫作要求：會(huì)議紀(jì)要一般是在會(huì)議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿；會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最常

用的形式是“會(huì)議名稱加文種”，但中間可省去“會(huì)議”兩字；會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三部分；會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫，可以在最后簽署機(jī)關(guān)名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機(jī)關(guān)，不另外署名。

5． 條例和規(guī)定的寫作要求：草擬條例和規(guī)定要遵循下列原則（持四項(xiàng)基本原則，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；

符合憲法和法律，符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策；從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主）；起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止；條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)、常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。

第八章． 機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作（上）

一．多項(xiàng)：

1． 規(guī)章類文書包括：條例；規(guī)定；辦法；實(shí)施細(xì)則；章程；規(guī)則；守則；制度；公約。

2． 規(guī)章類文書的特點(diǎn)：內(nèi)容的規(guī)范性；執(zhí)行的強(qiáng)制性；制定的程序性。

3． 辦法的寫作要求：內(nèi)容比較多的用“章條式”，一般常見的是“條款式”；辦法規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)具體、周全、便于操作。

4． 計(jì)劃類文書的作用：下情上達(dá)；上情下達(dá)；統(tǒng)一自身步調(diào)。

5． 計(jì)劃類文書的特點(diǎn)：目標(biāo)的前瞻性；操作的預(yù)想性。

二．簡(jiǎn)答：

1． 計(jì)劃類文書的寫作要求：分析情況要認(rèn)真細(xì)致；確定目標(biāo)要實(shí)事求是；措施步驟要切實(shí)可行；條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)

潔。

2． 總結(jié)的寫作要求：回顧工作情況要實(shí)事求是；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著眼未來(lái)；綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)。

第九章． 機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作（下）

一．多項(xiàng)：

1． 講話類文書的特點(diǎn)：口頭性；直接性；針對(duì)性；情感性。

2． 記錄類文書的特點(diǎn)：內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性；材料的直接性；語(yǔ)言的實(shí)錄性。

3． 大事記的寫作要求：要記述“大”事；要客觀真實(shí)；要言簡(jiǎn)意賅。

4． 建議類文書的特點(diǎn)：建議性；說(shuō)理性；委婉性。

二．簡(jiǎn)答：

1．講話類文書的寫作要求：主題要鮮明、集中；材料要真實(shí)、新穎；布局要清晰、緊湊；語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。

三．分析：簡(jiǎn)報(bào)類文書的寫作

1． 簡(jiǎn)報(bào)類文書的寫作格式：報(bào)頭，簡(jiǎn)報(bào)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是具有獨(dú)特的報(bào)頭；主體，主體一般由按語(yǔ)、標(biāo)題和正文組成；

報(bào)尾，正文寫完后，用一條黑線將主體部分與報(bào)尾部分隔開，在黑線下寫簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)、送、發(fā)單位及簡(jiǎn)報(bào)的份數(shù)。

2． 簡(jiǎn)報(bào)類文書的寫作要求：內(nèi)容要真實(shí)、確切；篇幅要短??；針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。

第十章． 公文處理工作

一．多項(xiàng)：

1． 公文處理工作特點(diǎn)：政治性；時(shí)限性；機(jī)要性；規(guī)范性。

2． 公文處理工作的政治性包括：公文處理工作的政治性指機(jī)關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國(guó)家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行；公文處理工作的政治性還集中體現(xiàn)在它是整體國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證；公文處理工作的政治性，還表現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)工作效率的重要環(huán)節(jié)上。

3． 公文處理工作的組織形式分為：集中形式；分工形式。

二．簡(jiǎn)答：

1．公文處理工作的具體要求：準(zhǔn)確周密；確保質(zhì)量；及時(shí)迅速；注重時(shí)效；保守機(jī)密；安全可靠；集中統(tǒng)一；加強(qiáng)管理；

實(shí)事求是；遵規(guī)守紀(jì)；精減文件；提高效率。

第十一章． 公文辦理程序

一．名詞：

1．公文辦理程序：指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過(guò)的一系列環(huán)節(jié)。

二．多項(xiàng)：

1． 收文登記形式分為：簿冊(cè)式；聯(lián)單式；卡片式。

2． 公文的催辦包括：對(duì)內(nèi)催辦；對(duì)外催辦。

3． 查辦工作的程序：閱讀有關(guān)材料，搞清查辦的問(wèn)題；查辦立項(xiàng)；查辦的辦理；查辦結(jié)果與反饋；整理歸檔。

三．簡(jiǎn)答：

1． 做好擬辦工作的要求：擬辦之前，要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的要求；要清楚地掌握有關(guān)政策和規(guī)定；要熟悉業(yè)務(wù)；擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響；擬辦意見不是具體的承辦計(jì)劃或方案，文字要簡(jiǎn)明扼。

2． 公文的審核要做到“六查”：查是否需要行文，以什么名義行文；查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)和本部門已有的規(guī)定是否矛盾；查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行；查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并經(jīng)過(guò)會(huì)簽；查文字表述是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練；查公文格式是否符合規(guī)定。

第十二章． 公文的整理（立卷）與歸檔

一．多項(xiàng)：

1．歸檔文件整理的工作步驟：裝訂；分類；排列；編號(hào)；編目；裝盒。

二．簡(jiǎn)答：

1． 歸檔文件整理工作的意義：歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找和利用；歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管；歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。

2． 歸檔文件整理的基本原則：遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系；區(qū)分文件的不同保存價(jià)值；便于保管和利用。

3． 推行以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：更新觀念，增強(qiáng)改革意識(shí)；提高人員素質(zhì)；加強(qiáng)硬件建設(shè)，即加大對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入；注意新舊整理方法的銜接。