第一篇：公文寫作與處理復習要點

公文寫作與處理復習要點

公文寫作與處理

復習要點

有關公文寫作的題一般都是根據要求撰寫公文或修改公文。作文分數約是這部分分數的一半左右，尤其要重視請示、通知、通報等公文的具體要求。

寫作時要避免出現下面的錯誤：

1.標題部分：標題是由發文機關、事由、文種組成。有的標題不全；有的文種不對；有的批轉性公文不是法規條文仍用《》。

2.主送機關：有的是多頭主送；有的是請示平級；有的是直接送領導人。

3.正文：有的是一文多事；有的正文引用發文不規范；有的正文數字該用阿拉伯數字，卻用漢字；有的是用詞不當。

4.結尾：有的結尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。

5.標題上的發文機關與簽署的發文機關不對應。

6.請示未獲批準抄送下級。

7.該標明附件卻未標出。

8.簽署日期混用漢字與阿拉伯數字，或直接用阿拉伯數字。

近幾年公務員考試中出現過的《公文寫作及處理》的知識點：

1.公文紙一般采用什么型號？印章的正確位置？

2.辦理公文綜述包括擬辦、批辦、承辦、查辦，對嗎？

3.會商就是開會協商公文的制發嗎？

4.需要清退的公文有哪些？

5.公文的特點，公文根據行文方向可分幾類？

6.國務院與省級人民政府可運用條例這一文種嗎？

7.文摘與綜述可適當作些評述嗎？

8.合理的文件傳閱路線形式是什么？

9.函、簡報是否屬于正式公文？

10.簽發分為哪幾種？

《行政管理》復習要點

一、考生在復習時要注意案例分析。常見的案例有：

1.國家公務員回避制度，應該回避的親屬關系的范圍，回避的類型。

2.關于任免事項的案例。弄清選任制、委任制、考任制、聘任制的特點。

3.國家公務員進口、出口的途徑。

二、在復習時要特別注意的知識點。

1.國家行政機關與非國家行政機關的區分，其中有行政機關與權力機關、審判機關、檢察機關的區別；行政機關與審判、檢察機關的區別；公安、監察、司法行政機關與審判、檢察機關的區別。

2.派出機構。派出機構的性質、級別、權限責任等問題。

3.級別大小的比較，國務院工作部門與地方機關及軍隊級別相對應：省部軍是一級；司局廳師是一級；處縣團是一級。

4.降職與辭退都不屬于行政處分。

三、近幾年出現的考點：

1.行政管理幅度與管理層次的比例關系，政府內設部門的多少與行政層級的比例關系。

2.單一制的國家的行政管理體制與聯邦制國家的行政管理體制。

3.機構改革中的“三定”。

4.國家臨時機構和政府機構。

5.司法行政機關和司法機關。

6.國家公務員的重點考核內容。

7.國家公務員不得辭職的幾種情況。

8.公務員申訴和控告。

9.行政監察機關依法擁有哪些權利。

《行政管理》知識體系

政府職能及其轉變：政府職能的含義和作用

政府職能體系

政府職能轉變

中國政府機構及其改革：政府機構概述

政府機構設置的原則

政府機構改革

現行各級人民政府的架構

國家公務員制度：我國公務員制度的建立及其特色：公務員的概念

我國公務員制度的特色

完善公務員制度，建設高素質的專業化國家公務員隊伍

職位分類與錄用考核獎懲制度：職位分類制度

錄用制度

考核制度

獎懲制度

職務升降、任免培訓、交流、回避制度：職務升降制度

任免制度

培訓制度

交流制度

回避制度

工資、保險、福利、辭職、辭退、退休、申訴、控告制度：工資、保險、福利制度

辭職、辭退、退休制度

申訴控告制度

行政領導：行政領導的內涵

行政領導的產生方式

行政領導的職能與素質

行政決策與執行、行政監督與協調：行政決策：現代科學決策的趨勢與標志

現代行政決策體制的構成

行政決策實施的模式

行政執行：行政執行及其層級、手段

行政執行的環節

行政監督：行政系統的內部監督體系

行政系統的外部監督體系

強化廉政勤政監督約束機制

行政協調：行政協調的作用

行政協調的類型及其機制

《馬克思主義哲學》的復習提要

一、考生在復習時，一定要弄清哲學基本原理，并能用它來解決具體問題。

哲學原理有：

1.運用事物運動的絕對性和靜止相對性相統一的原理，分析改革與穩定、政策調整與連續性的問題。

2.運用世界物質統一性原理分析論述一切從實際出發、實事求是。

3.運用物質和意識、客觀規律和主觀能動性關系論述解放思想實事求是。

4.運用質量互變規律論述社會主義改革的漸進性。

5.運用矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性關系分析論述鄧小平建設有中國特色的社會主義理論。

6.運用矛盾的主要方面與次要方面，主要矛盾與次要矛盾關系分析初級階段及其主要任務。

7.運用否定之否定規律論述社會主義前進性與曲折性的問題。

8.認識的辯證發展過程與規律和黨的群眾路線。

9.真理的相對性與絕對性與馬克思主義毛澤東思想、鄧小平理論。

10.社會意識的能動作用與精神文明建設。

11.從生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑關系來論述社會主義改革的必要性。

二、復習時要注意區別、比較、歸納書中的基本概念、特征、觀點

1.世界的本質問題與哲學的本質問題的關系。

2.哲學是關于自然界、人類社會和思維發展最一般規律的科學，哲學與馬克思主義哲學的關系。

3.馬克思主義哲學的本質特征是在實踐性基礎上，科學性與群眾性的統一。

4.物質的惟一特性與固有屬性。

5.主觀唯心主義、客觀唯心主義、舊唯物主義、古代樸素唯物主義等哲學派別的觀點。

6.認識是有限的，還是無限的問題。

7.質與量與事物是否是同一的。

8.社會意識與社會意識形態的關系，社會意識與精神文明的關系。

9.階級斗爭與社會發展的關系。

三、復習時還要特別注意成語、格言、俗語等包含的哲學原理。

比如：“各瓜得瓜，種豆得豆”、“千里之堤，毀于蟻穴”、“只見樹目，不見森林”等各包含什么樣的哲學原理。

《馬克思主義哲學》知識體系

哲學和馬克思主義哲學：哲學的基本問題

馬克思主義哲學

物質和意識：世界的物質統一性：物質觀

運動觀

世界的物質統一性

意識的起源、本質和作用：意識的起源

意識的本質

意識的作用

物質和意識、客觀規律和主觀能動性的關系

物質世界的辯證圖景：物質世界的普遍聯系和永恒發展

世界永恒發展的一般規律：質量互變規律

對立統一規律

否定之否定規律

堅持唯物辯證法反對形而上學：對立統一規律是唯物辯證

法的實質和核心

堅持唯物辯證法，反對形而上學

實踐、認識、真理：認識和實踐：實踐、認識的主體和客體

實踐是認識的基礎

認識的辯證發展過程

認識和真理：真理和謬誤

真理的客觀性

真理的絕對性和相對性

實踐是檢驗認識真理性的唯一標準

唯物主義的社會歷史觀：社會存在和社會意識：社會存在、社會意識

二者的關系

社會基本矛盾運動：社會基本矛盾

生產力和生產關系的矛盾及其運動

經濟基礎和上層建筑的矛盾及其運動

階級、國家、革命：階級和階級斗爭

國家和革命

現階段的兩類社會矛盾

人民民主專政

群眾、個人在歷史上的作用：人民群眾是歷史的創造者

杰出人物在歷史上的作用

人的本質和人的價值

社會進步和人類解放

《法律》復習要點

《法律》在公務員考試中所占的比例很大，是重點科目，所以學習時要花費比其他科目更多的時間和精力。

一、法律部分內容很多，概念、程序、特征、日期等容易混淆。

在復習時要特別注意區分，將相關內容進行比較。如“應當減輕”和“可以減輕”就有很大的區別。

二、在考試中一般都有一道案例分析題，分數是6~8分。

考生應注意以下幾方面的案例分析。

1.行政處罰程序。

2.行政賠償請求人、賠償義務機關、賠償程序及賠償方式和計算標準等。

3.行政復議，包括行政復議的范圍、管轄、參加人及程序。

4.行政訴訟，包括受案范圍、管轄、參加人、一二審程序、判決。

5.合同方面的案例。

6.代理方面的案例。

7.財產繼承方面的案例等。

三、近幾年公務員考試出現的知識點：

1.法與政策的區別與聯系。

2.法律淵源和法律的歷史發展。

3.法律的實施和執法。

4.法律關系和物質關系。

5.公民的政治權利是什么？

6.人民法院、人民檢察院是雙重領導嗎？

7.只有國家機關才是行政主體嗎？

8.行政處罰與行政處分一樣嗎？

9.行政裁決與行政仲裁的聯系與區別。

10.國家不予賠償的情形有哪些？

11.不能請求行政復議的事項有哪些？

12.誰有權提起審判監督程序？

13.我國刑法在溯及力問題上的原則。

14.犯罪必然受到刑罰嗎？

15.法人成立的條件。

16.訴訟時效期間為1年的情況。

《法律》知識體系

法理學：法的概念、特征與作用：什么是法

法的作用

法與其他社會現象之間的關系：法與經濟

法與政治、政策

民主與法制

法的制定：法律的立、改、廢

立法的指導思想和基本原則

立法程序

法的淵源與分類

法律體系

法的實施：法的實施、執行與適用

法律效力

法律適用的要求、原則

法律關系

法律責任與制裁

法律監督

憲法：憲法基本理論：憲法的概念、特征、本質、作用

憲法監督

新中國憲法的沿革

國家性質：國體

人民民主專政

多黨合作與政治協商

統一戰線和中國人民政治協商會議

經濟制度：所有制

分配制度

經濟體制

國家形式：政權組織形式（政體）

國家結構形式

國旗、國徽、國歌和首都

公民的基本權利和義務：概述

我國公民的基本權利

我國公民的基本義務

行使權利的基本原則

國家機構：全國人民代表大會及其常委會

中華人民共和國主席

國務院

中央軍事委員會

地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

民族區域自治與民族自治機關

“一國兩制”與特別行政區

人民法院與人民檢察院

行政法：行政法概述：行政法概念、淵源及特點

行政法關系

行政法的基本原則

行政法的作用

行政法律關系主體：行政主體

行政相對方

行政行為概述：行政行為的概念與特征

行政行為的內容與效力

行政行為的分類

行政行為的成立與合法要件

行政行為的無效、撤銷與廢止

抽象行政行為：什么是抽象行政行為

行政立法行為

具體行政行為：行政征收

行政許可

行政確認

行政監督

行政處罰

行政強制

行政給付

行政獎勵

行政裁決

行政合同與行政指導：行政合同

行政指導

行政程序：行政程序的概念及特征

行政程序的基本原則

行政程序的主要制度

行政違法與行政責任：行政違法

行政責任

行政賠償：行政賠償概述

行政賠償的范圍

行政賠償請求人和賠償義務機關

行政賠償程序

賠償方式和計算標準

行政復議：行政復議的概述及其特征

行政復議的基本原則

行政復議范圍

行政復議的管轄

行政復議參加人

行政復議的程序

行政訴訟：行政訴訟概述

行政訴訟的基本原則

行政訴訟的受案范圍

行政訴訟的管轄

行政訴訟參加人

第一審程序

第二審程序

審判監督程序

行政訴訟的判決、裁定、決定

刑法：刑法的性質、任務、基本原則和適用范圍

犯罪的本質和概念：犯罪的本質

犯罪的概念和特征

犯罪構成：犯罪的客體

犯罪的客觀方面

犯罪的主體

犯罪的主觀方面

正當防衛和緊急避險

犯罪的預備、未遂和中止

共同犯罪

單位犯罪

刑罰的概念和目的刑罰的種類：主刑

附加刑

刑罰的具體運用：量刑

累犯

自首和立功

叛罪并罰

緩刑

減刑

假釋

時效

犯罪的種類和國家機關工作人員的犯罪：犯罪的種類

貪污賄賂罪

瀆職罪

民法：民法的概念和基本原則

民事法律關系的主體：公民

法人

民事法律行為和代理：民事法律行為的概念和特征

民事法律行為的成立要件和分類

代理

物權與所有權：物權

財產所有權

債權：債的概念與特征

債的產生的根據

債的分類

合同

債的履行

債的終止

知識產權：什么是知識產權

著作權

專利權

商標權

人身權：人身權的概念和分類

人身權的保護方法

財產繼承權：財產繼承權的含義

繼承制度的基本原則

法定繼承

遺產的分配原則

民事責任：民事責任的概念與特征

一般民事責任的構成要件

民事責任的歸責原則

民事責任方式

訴訟時效：訴訟時效的概念

訴訟時效的種類

訴訟時效的中止與中斷

《鄧小平理論》復習提要

一、復習《鄧小平理論》一定要同黨的十五大報告結合起來。

十五大報告分十個部分：

1.世紀之交的回顧和展望。

2.過去五年的工作。

3.鄧小平理論的歷史地位和指導意義。

4.社會主義初級階段的基本路線和綱領。

5.經濟體制改革和經濟發展戰略。

6.政治體制改革和民主法制建設。

7.有中國特色的社會主義文化建設。

8.推進祖國和平統一。

9.國際形勢和對外政策。

10.面向新世紀的中國共產黨。

還要注意十五大修改黨章的基本考慮是在黨章中明確規定，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。

二、復習時要著重掌握鄧小平理論的形成和發展。

1.解放思想、實事求是的思想路線。

2.社會主義初級階段的理論。

3.發展生產力是社會主義的根本任務及“三步走”的戰略步驟。

4.改革是社會主義發展的動力。

5.社會主義精神文明建設。

6.“一國兩制”問題。在復習時還要注意與馬克思哲學原理相結合。

三、在復習時要注意區別、比較一些容易混淆的概念、比例關系等。比如：

1.商品是使用價值與價值兩因素的統一，前者是商品的自然屬性，后者是社會屬性，其對立統一的關系表現在什么地方？

2.具體勞動和抽象勞動是生產商品同一勞動的兩方面，而不是兩種勞動。

3.商品價值量與勞動生產率的比例關系，與社會必要勞動時間的比例關系。

4.流通中貨幣所需貨幣量與商品的價格總額、貨幣流通速度的比例關系。

5.影響資本周轉的因素。

6.股份有限公司與有限責任公司的區別。

7.商品高層與生產要素市場的區別。

8.幾種類型的的貨幣政策、財政政策在哪些情況下適用。

9.社會互助、個人儲蓄是我國保障體系的內容。

四、以下知識點是近幾年國家公務員考試曾多次出現過的。

1.單位商品的價值量與生產該商品的勞動生產率的關系。

2.貨幣量基本的職能。

3.貨幣轉化為資本的前提條件。

4.貨幣是不是衡量商品價值的內在尺度。

5.影響資本周轉的因素。

6.市場經濟最基本規律。

7.非價格競爭。

8.市場機制的核心。

9.搞活企業的中心環節。

10.期貨交易采取的組織形式。

11.社會保障體系的內容及功能。

12.市場經濟體制下政府的經濟職能。

13.國有大中型企業轉換經營機制的主要形式。

《鄧小平理論》知識體系

當代中國的馬克思主義：

鄧小平理論形成的歷史背景

鄧小平理論的精髓和首要問題

社會主義初級階段和黨的基本路線：

社會主義初級階段的涵義和基本特征

黨在社會主義初級階段的基本路線

堅持黨的基本路線一百年不動搖

社會主義的根本任務和發展戰略：

發展生產力是社會主義的根本任務

“三個有利于”的判斷標準

社會主義現代化的戰略目標和戰略步驟

發展經濟的戰略對策

建立社會主義市場經濟體制：從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變

建立現代企業制度，推進國有企業的改革和發展

培育和發展市場體系

健全和完善宏觀調控體系

社會主義初級階段的所有制結構和分配制度：社會主義初級階段的所有制結構

社會主義初級階段的個人收入分配制度

健全社會保障制度

建設社會主義的基本理論：改革是社會主義的發展動力

堅持四項基本原則是社會主義建設的政治保證

社會主義精神文明建設

社會主義的外交戰略

“一國兩制”、統一祖國

第二篇：《公文寫作與處理》復習要點

《公文寫作與處理》復習要點

有關公文寫作的題一般都是根據要求撰寫公文或修改公文。作文分數約是這部分分數的一半左右，尤其要重視請示、通知、通報等公文的具體要求。

寫作時要避免出現下面的錯誤：

1.標題部分：標題是由發文機關、事由、文種組成。有的標題不全；有的文種不對；有的批轉性公文不是法規條文仍用《》。

2.主送機關：有的是多頭主送；有的是請示平級；有的是直接送領導人。

3.正文：有的是一文多事；有的正文引用發文不規范；有的正文數字該用阿拉伯數字，卻用漢字；有的是用詞不當。

4.結尾：有的結尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。

5.標題上的發文機關與簽署的發文機關不對應。

6.請示未獲批準抄送下級。

7.該標明附件卻未標出。

8.簽署日期混用漢字與阿拉伯數字，或直接用阿拉伯數字。

近幾年公務員考試中出現過的《公文寫作及處理》的知識點：

1.公文紙一般采用什么型號？印章的正確位置？

2.辦理公文綜述包括擬辦、批辦、承辦、查辦，對嗎？

3.會商就是開會協商公文的制發嗎？

4.需要清退的公文有哪些？

5.公文的特點，公文根據行文方向可分幾類？

6.國務院與省級人民政府可運用條例這一文種嗎？

7.文摘與綜述可適當作些評述嗎？

8.合理的文件傳閱路線形式是什么？

9.函、簡報是否屬于正式公文？

10.簽發分為哪幾種？

第三篇：公文寫作復習要點

公文寫作復習要點

一、公文概述

（一）、含義

公文，即公務文書的簡稱，屬于應用文。公文有廣義和狹義之分。廣義的公文，是指黨政機關、社會團體、企事業單位為處理公務而形成的文字材料。狹義的公文，是指黨政機關處理公務時所使用的公文。

（二）、分類

公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。

1、上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告等。

2、下行文是指上級機關向所屬下級機關的行文，如決定、指示、公告、通知、通知、通報等。

3、平行文指同級機關或不同隸屬機關之間的行文，如函等。

（通知、公文紀要有時也可作為平行文）

（三）、行文其他注意事項：

主送與抄送應準確得當；一般應一文一事；準確把握聯合行文規定、公布公文如不另行文，應在公布時注明。

（四）、公文種類

公文的種類簡稱文種。根據國務院辦公廳1993年修訂發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。

日常辦公主要使用的公文：

1、通知

適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

2、通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要情況以及需要所屬各單位知道的事項。

3、報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況。（★“報告”不得夾帶請示事項。）

4、請示

適用于向上級機關請求指示、批準。（★ “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。）

5、批復

適用于答復下級機關的請示事項。（★“批復”與“請示”是配套使用的，即有“請示”，就必須有“批復”）

6、函

適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

7、會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

二、使用OA系統擬寫公文

（一）擬稿人擬稿

1、進入OA系統，地址http://work.gz.chinamobile.com/，輸入用戶名和密碼，登陸。

2、點擊辦公首頁“辦公系統”的“公文處理系統”，出現公文處理系統界面。

3、以“公司發文”為例，擬寫新文檔一份

（2）填寫“發文編號”（公司發文由綜合秘書統一核稿、編號，部門通知及簽報等由部門自行編號、管理）、文件標題、主送部門、抄送部門。（主送部門和抄送部門可點擊出現對話框選擇）

（3）編輯正文。點擊“新建正文”按紐，出現正文WORD界面。可直接打字，也可用復制、粘貼，將擬好的正文粘貼到界面上。點擊菜單欄“保存”圖標，保存文件，然后關閉正文回到擬文稿界面，點擊“保存正文”按紐，提示“保存成功”。（必須兩次保存，否則，正文丟失）

（4）粘貼附件。點擊菜單條“附件操作”，出現附件上載界面。點擊“瀏覽”按紐，找到需要上載附件的文件名，打開，點擊“上傳附件”，附件即上載。如有多個附件，一一操作即可。

關閉“附件操作”對話框，回到擬文稿界面。

（5）會簽。文件如需要業務部門會簽，點擊“選擇會簽部門”，選擇需要會簽的部門，可選擇多個。如選擇建設維護部、市場部同時會簽。

（6）擬稿人擬稿完畢，點擊“流程處理”按紐，可送部門領導審核、送副主任處理。點擊“發送流程“，即送出文件。

（二）部門領導審核

（1）、可修改正文、主送、抄送、增刪附件等。操作與擬稿人操作基本一致。（2）送會簽部門。由部門領導送部門會簽，如有兩個以上部門，系統自動一一會簽完畢后返還到擬稿部門領導手中。

（3）檢查無誤后，提交綜合秘書核稿、編號。文件繼續按以下流程流轉：綜合秘書核稿、編號——辦公室主任審核——送分管領導簽發

（其中，在部門領導審核、綜合秘書核稿、編號、辦公室主任審核、分管領導簽發4個環節，如對文件有疑義，可退還擬稿人重新修改或終止發文）

（三）綜合秘書核稿、編號（略）

（四）辦公室主任審核（略）

（五）分管領導簽發（略）

第四篇：公文寫作與處理總復習

第一章． 公文

一．名詞：

1．公文法定的作者，就是指依據憲法和其他有關法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。

二．單項：

1． 公文法定的作者指的是發文的名義。

2． 2000年8月24日，國務院以國發［2000］23號文發布了新的《國家行政機關公文處理辦法》，規定公文文種為13種。

3． 1996年5月3日中共中央辦公廳正式發布了《中國共產黨機關公文處理條例》，規定黨的公文文種為14種。

4． 公文開成的必要要件是：行使職權和實施管理

5． 我國迄今最早發現的文書檔案是：商末甲骨卜辭

6． 秦代出現的“書”“奏”是我國最早的：上行公文

7． 在我國，文書作為公文與案卷的含義被確定和沿用是在：漢代以后

8． 公文所具有特定效用是指：公文的現實效用

三．多項：

1． 公文的作用：領導與指導作用；行為規范作用；傳遞信息作用；公務聯系作用；憑據記載作用。

2． 機關公文可分為三個部分：對外文件；收來文件；內部文件。

3． 從公文的行文關系劃分，可把公文分為：上行文；平行文；下行文。

4． 從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分，可把公文分為：秘密文件；普通文件；公布文件。

5． 從公文制發機關的性質來劃分，可把公文分為：法律、法規文件；行政文件；黨的文件。

6． 從公文內容的性質來劃分，可把公文分為：指揮性公文；規范性公文；報請性公文；知照性公文；記錄性公文。

7． 公文區別于其他文章和圖書資料的主要之點是：有法定效力，有規范體式

四.簡答：

簡述公文的現實效用：1.公文的特定效用是指公文的現實效用，是公文制發機關的法定地們所賦予的。2.每一份具體的文件都有本身特定的效用3.公文雖有歷史文獻作用。但總體上看它還是為推動現行工作服務的。4.公文完成它的作用后有利用價值的文件材料將轉為檔案保存，對日后的工作仍有查考、憑證作用.第二章． 公文寫作

一．多項：

1． 公文質量主要體現在公文的思想內容與文字表達兩個方面：在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、科學性強；在文字表達方面，應該結構嚴謹、語言精當、行文規范。

2． 公文是是為機關立言，它代表了機關的：政策水平、業務水平、領導水平

3． 公文撰寫符合統一規定的體式是為了保證公文的：完整性、正確性、有效性

4． 行文規范的要求是：文字選用要正確、格式符合要求、文字要規范、標點要正確、文面要整潔

二.單項：

1.公文寫作是領導機關集體意志的體現，是法定機關與組織行使職權、承擔義務，開展公務活動的一項重要的工作

2.衡量公文質量的重要條件是：政策性強

3.領導下部親自動手起草重要公文是領導工作中的：原則性問題

4.我國黨政機關體系結構主要是：層級制

5.公文處理標準化基礎是：公文格式化

6.保證公文寫作質量的重要和提高唯一的途徑是：反復修改

7.直接決定公文寫作的成敗的因素是政治理論水平

二．簡答：

1． 公文質量與公文效用的關系：公文效用指公文處于機關公務活動所起的作用；具體說來，公文作為國家管理的工具，可以起到領導和指導作用、法規和準繩作用、溝通和聯系作用以及依據和憑據作用；公文質量的好壞，直接關系到公文效用的發揮；一篇公文如果在內容上脫離實際，言之無物，政治性不強，甚至違背客觀規律，那就不便于貫徹執行，難以發揮公文應有的效用。

2． 公文寫作的主要特點：被動寫作，遵命性強；對象明確，針對性強；集思廣益，群體性強；決策之作，政策性強；急迫之作，時限性強；講究格式，規范性強。

3． 發文主旨通常包括以下內容：公文的中心內容是什么；根據公文內容，準備采用什么文種；要明確公文發送范圍和閱

讀對象；明確發文的具體要求。

4． 公文的修改，應從以下方面著手：關于主題的修改；關于觀點的修改；關于材料的修改；關于結構的修改；關于語言的修改。

5． 公文起草應注意的問題：把握公文主題，選好用的材料；觀點正確，情況屬實；內容涉及有關部門要經過會商，取得

一致意見；文字表述簡練，交代問題要清楚。

第三章． 公文的體式與稿本

一．名詞：

1． 公文的表達方式：指在寫作中運用語言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標志。

2． 正本：根據已經簽發的定稿制發的正式文件，稱為“正本”。

3． 副本：凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，又稱抄本。

4． 存本：指發文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印制本。

5． 修訂本：是對于已經發布生效的文件，在實行一個時期以后，文件中的某些內容已適合當前的情況需要進行修改補充，這種重新修改補充再行發布的文本稱為修訂本。

二．單項：

1． 并不是所有的公文都要編制份數序號。

2． 敘述：是將人物的經歷和事件性發展變化過程所作的敘說與交代。（包括：人和事兩方面）（倒敘、插敘、主要是順敘）

3． 確定緊急文件等級的是：公文簽發人

三．多項：

1． 公文的表達方式：敘述；說明；議論。

2． 公文的敘事與一般記敘文的不同之處在于：公文的敘事不在于具體記敘事實；公文中運用敘述的方法主要是順敘；在公文寫作中運用敘述的同時，還可根據需要恰當運用倒敘。

3． 說明的方法：定議說明；注釋說明；比較說明；數字說明；舉例說明；分類說明。

4． 議論的要素：論點；論據；論證。

5． 論據包括：事實論據；理論論據；政策法規論據。

6． 一份完整的公文是由一些規定的項目構成的，如發文機關標識、發文字號、公文標題、主送機關、正文、印章、成文

時間、主題詞等。

7． 《格式》將公文各個要素分為眉首、主體、版記三個部分。

四．簡答：

1． 聯合行文：聯合行文，文件版頭可以用主辦機關名稱，也可以并用聯署機關名稱；聯合行文必須注意《格式》中規定的“文件首頁必須顯示正文”這一說明要求；

2． 公文標注主題詞應當注意的問題：必須在公文主題詞表中選用主題詞；公文主題詞表中的類別標題不作主題詞用；主

題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞；一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引；在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。

第四章． 公文的行文規范

一．單項：

1．《辦法》第十四條規定：行文關系根據隸屬關系和職權范圍來確定。

二．多項：

1．根據機關之間的不同的行文關系，可以將機關的行文分為上行、下行和平行三個方向。

三．簡答：

1． 我國黨政機關行文關系的基本原則：在我國，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關，地方各

級人民政府服從國務院是我國各級行政機關行文關系的基本準則；下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。

2． 行文規則的主要內容：注意隸屬關系，尊重機關職權；大力精減文件，嚴格控制發文數量和范圍；在一般情況下，黨

政機關不得越級行文；牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協商一致或經上級裁決，然后向下行文；行文必須正確確定主送機關和抄送機關；主送機關與公文文種相互呼應；經批準公開發布的公文，應視為正式公文依照執行。

3． 關于聯合行文的問題：一般說來，同級機關、部門或單位可以聯合行文；聯合行文的各機關或部門必須是同級的，不

同級別的機關或部門不能聯合行文；聯合行文對于共同貫徹執行有關方針、政策或興辦某些事業是非常有利的；幾個平行機關或部門聯合行文，應將相對應的各機關都列為主送機關，以便于共同處理或貫徹執行；聯合行文應當確有必要，且單位不宜過多。

第五章． 機關法定公文的寫作（上）

一．名詞：

1． 命令：簡稱令，是領導機關頒發的具有強調執行性質的指揮性公文。

2． 議案：指有議案提出權的機構或人民代表，向同級人民代表大會或其常務委員會，提請審議事項的建議性公文。

3． 決定：是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。

4． 決議：是經領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。

二．單項：

1．黨的各級領導機關一般不單獨使用“命令”這一文種。

三．多項：

1． 就行政系統而言，國家最高領導人、國務院及其所屬部委、鄉級以上地方各級人民政府，有權發布命令。

2． 命令的結構：標題；編號；正文；簽署。

3． 議案的特點：行文關系及辦理程序的法定性；行文內容的單一性和可行性。

4． 決定的特點：內容重要；政策性強；有約束力。

5． 決定的類型：指揮型；個案型；知照型。

6． 指示的特點：針對性；原則性。

7． 按照指示內容涉及的范圍，可分為兩類：涉及全局問題，帶普遍性的指示；涉及局部問題，帶特殊性的指示。

8． 指示的正文一般由指示根據、指示事項、執行要求三部分組成。

四．簡答：

1． 議案的寫作要求：提出的問題重要且已具備解決條件；要注意提出的權限和時限；要注意行文格式和辦理程序。

2． 決議和決定的區別：形成的程序不完全一樣；內容的范圍不盡相同；發布形式略有不同。

第六章． 機關法定公文的寫作（中）

一．名詞：

1． 公告：是機關、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件。

2． 通告：是機關、團體在一定范圍內公布事項的告知性文件。

二．多項：

1． 公告、通告的特點：發布的公開性；事項的重要性；操作的嚴肅性。

2． 從發布機關來說，黨的領導機關多用公報，政府機關多用公告。

3． 從內容來說，宣布單獨事件多用公告，發布會議情況、談判情況、統計情況多用公報。

4． 通報的適用范圍：表彰先進；批評錯誤；傳達事項。

三．簡答：

1． 通報正文的寫作要求：表彰先進的通報一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學習這

四個步驟寫；批評錯誤的通報應把批評根據、錯誤事實、處分決定、錯誤性質、善后辦法五個方面寫清楚。

第七章． 機關法定公文的寫作（下）

一．名詞：

1． 條例：是由黨政領導機關制定和發布的系統規范某一方面工作、活動、行為等的法規性公文。

2． 規定：是各級黨政機關、社會團體、企事業單位規范某方面工作的規章性公文。

二．多項：

1． 按內容涉及的范圍，報告可分為：綜合報告；專題報告。

2． 按行文的目的，報告可分為：呈報性報告；呈轉性報告。

3． 請示的特點：超前性；說明性；單一性。

4． 請示的類型：請求批準類；請求幫助類；請求批轉類。

5． 函的特點：形式靈活；務實性強。

6． 函的寫作要求：一事一函，直陳其事；語言要平實、親切、自然。

7． 會議紀要的特點：紀要性；約束性；知照性。

三．簡答：

1． 報告的寫作要求：陳述事實要清楚扼要；表達觀點要精練清晰；語言要簡潔樸實。

2． 請示的寫作要求：要遵守行文規則；理由要充分，要求要合理；格式要正確，語言要得體。

3． 批復的寫作要求：要先回應后批復；態度要鮮明，措辭要明確；要及時批復。

4． 會議紀要的寫作要求：會議紀要一般是在會議結束后起草的，經主管領導人簽字同意才算定稿；會議紀要的標題最常

用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可省去“會議”兩字；會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內容、結束語三部分；會議紀要由會議主持機關撰寫，可以在最后簽署機關名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機關，不另外署名。

5． 條例和規定的寫作要求：草擬條例和規定要遵循下列原則（持四項基本原則，為改革開放和社會主義現代化建設服務；

符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策；從實際出發，實事求是；貫徹民主集中制，充分發揚民主）；起草條例和規定，應當對現行內容相同的法規進行清理，如果現行的法規將被起草的法規所代替，必須在草案中寫明予以廢止；條例和規定的內容用條文表達、常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。

第八章． 機關其他常用文書的寫作（上）

一．多項：

1． 規章類文書包括：條例；規定；辦法；實施細則；章程；規則；守則；制度；公約。

2． 規章類文書的特點：內容的規范性；執行的強制性；制定的程序性。

3． 辦法的寫作要求：內容比較多的用“章條式”，一般常見的是“條款式”；辦法規定的內容，應具體、周全、便于操作。

4． 計劃類文書的作用：下情上達；上情下達；統一自身步調。

5． 計劃類文書的特點：目標的前瞻性；操作的預想性。

二．簡答：

1． 計劃類文書的寫作要求：分析情況要認真細致；確定目標要實事求是；措施步驟要切實可行；條目要分明，語言要簡

潔。

2． 總結的寫作要求：回顧工作情況要實事求是；總結經驗教訓要著眼未來；綱目要清晰，文風要平實。

第九章． 機關其他常用文書的寫作（下）

一．多項：

1． 講話類文書的特點：口頭性；直接性；針對性；情感性。

2． 記錄類文書的特點：內容的紀實性；材料的直接性；語言的實錄性。

3． 大事記的寫作要求：要記述“大”事；要客觀真實；要言簡意賅。

4． 建議類文書的特點：建議性；說理性；委婉性。

二．簡答：

1．講話類文書的寫作要求：主題要鮮明、集中；材料要真實、新穎；布局要清晰、緊湊；語言要明白、生動。

三．分析：簡報類文書的寫作

1． 簡報類文書的寫作格式：報頭，簡報的一個突出特點就是具有獨特的報頭；主體，主體一般由按語、標題和正文組成；

報尾，正文寫完后，用一條黑線將主體部分與報尾部分隔開，在黑線下寫簡報的報、送、發單位及簡報的份數。

2． 簡報類文書的寫作要求：內容要真實、確切；篇幅要短小；針對性、指導性要強。

第十章． 公文處理工作

一．多項：

1． 公文處理工作特點：政治性；時限性；機要性；規范性。

2． 公文處理工作的政治性包括：公文處理工作的政治性指機關的公文的處理直接關系到黨和國家的方針政策、法令法規的貫徹執行；公文處理工作的政治性還集中體現在它是整體國家機器正常運轉的重要保證；公文處理工作的政治性，還表現在提高機關工作效率的重要環節上。

3． 公文處理工作的組織形式分為：集中形式；分工形式。

二．簡答：

1．公文處理工作的具體要求：準確周密；確保質量；及時迅速；注重時效；保守機密；安全可靠；集中統一；加強管理；

實事求是；遵規守紀；精減文件；提高效率。

第十一章． 公文辦理程序

一．名詞：

1．公文辦理程序：指公文在機關內部從形成到運轉處理所必須經過的一系列環節。

二．多項：

1． 收文登記形式分為：簿冊式；聯單式；卡片式。

2． 公文的催辦包括：對內催辦；對外催辦。

3． 查辦工作的程序：閱讀有關材料，搞清查辦的問題；查辦立項；查辦的辦理；查辦結果與反饋；整理歸檔。

三．簡答：

1． 做好擬辦工作的要求：擬辦之前，要認真研究公文的內容和發文機關的要求；要清楚地掌握有關政策和規定；要熟悉業務；擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響；擬辦意見不是具體的承辦計劃或方案，文字要簡明扼。

2． 公文的審核要做到“六查”：查是否需要行文，以什么名義行文；查文稿內容與法律、法規和政策以及上級的有關規定是否一致，與平行機關和本部門已有的規定是否矛盾；查要求和措施是否明確具體，切實可行；查涉及其他部門或地區職權范圍的問題是否協商一致并經過會簽；查文字表述是否準確、簡練；查公文格式是否符合規定。

第十二章． 公文的整理（立卷）與歸檔

一．多項：

1．歸檔文件整理的工作步驟：裝訂；分類；排列；編號；編目；裝盒。

二．簡答：

1． 歸檔文件整理工作的意義：歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機聯系，便于文件的查找和利用；歸檔文件整理可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管；歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎。

2． 歸檔文件整理的基本原則：遵循文件形成的規律，保持文件之間的有機聯系；區分文件的不同保存價值；便于保管和利用。

3． 推行以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應當做好以下工作：更新觀念，增強改革意識；提高人員素質；加強硬件建設，即加大對現代化基礎設施的投入；注意新舊整理方法的銜接。

第五篇：公文寫作與處理復習重點

簡答：

1.如何理解公文的概念（外延和內涵）

公文，全稱公務文書，是指行政機關、社會團體、企事業單位在行政管理活動或處理公務活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄事務作用的載體。廣義公文的指稱范圍包括機關、團體、企事業單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調查資料、記錄、登記表冊等。狹義公文的指稱范圍包括通用公文和專用公文。

2.公文的效用

（1）領導和指導作用

（2）規范和約束作用

（3）宣傳和教育作用（4）聯系和知照作用（5）依據和憑證作用

3.公文的行文關系

是指在行文時要正確反映處理發文單位與受文單位之間的關系。

（1）領導——被領導

（2）指導——被指導

（3）平行或不相隸屬

4.公文的行文規則

（1）一般不越級行文

a.發生了嚴重的緊急狀況

b.直接上級機關的上級機關越級交辦某些事項，同時指令越級上報

c.詢問只有直接上級機關的上級機關才能答復的某些重要問題或事項

d.數次向直接上級機關行文請求未果

e.確認直接上級機關的決策或決定有誤，對其反復提出意見或建議，但是直接上級機關置之不理

（2）嚴格控制行文數量

（3）切實注意行文的位度

（4）行文要選準文種

（5）分清黨與政、領導與指導的關系，注意行文常規，嚴格規范部門正式行文勢在必行

（6）人大常委會與人民政府、人民法院、人民檢察院間可以行指導性或請示性的公文

（7）平行機關可以聯合行文

所謂聯合行文，公文是由兩個或兩個以上的機關聯名制發，公文的具體內容，是兩個或兩個以上機關單位的意思表示。a.同級

b.主辦機關 c.政府各部門與社會團體聯合行文應慎重

5.公文寫作的要求

（1）公文寫作目的必須明確無誤

（2）符合黨的路線方針政策以及上級機關的指示精神，符合國家的法律法規（3）全面、準確的反映客觀情況，符合工作實際

（4）符合寫作規律，符合文章體式

（5）語言簡潔明了，數字、標點等的書寫符合技術規范

（6）遵守行文規則，符合保密制度

6.公文寫作的特點（1）受命性寫作（2）實用性寫作（3）時限性寫作（4）法定作者制發（5）受體的定向性

7.公文材料的種類

（1）性質：事實材料和觀念材料（2）來源：直接材料和間接材料

（3）表達方式：具體材料和概括材料（4）時代背景：現實材料和歷史材料（5）正確與否：正面材料和反面材料

8.公文的表達方式

是反映和表現內容所使用的方法和手段。

（1）敘述：是把人物的經歷或者事件發展變化的過程進行交代的一種表達方式。

（2）議論：是一種通過對事物和問題進行分析評論來表明態度、作出判斷的表達方式。

（3）說明：是一種借助于簡練明白的語言對事物的狀態、性質、特征、成因、關系、結構等進行解釋的表達方式。

9.公文的發文處理程序

是機關內部為制發公文進行的制文、處置與管理的活動過程，也是發文機關履行法定職責，表達自身意志和愿望，創造、加工和記錄、傳遞有用信息的過程。包括以下程序：

1、草擬

2、審核

3、簽發

4、復核

5、繕印

6、用印

7、登記

8、分發

10.公文的收文處理程序

是對來自本機關之外的各種公文實施的處置和管理活動，也是收文機關從來文中提取有用信息，解決其所涉及的有關問題、履行其法定或特定責任的過程，是公文產生實際效用的過程。包括以下程序：

1、簽收

2、登記

3、審核

4、擬辦

5、承辦

6、催辦填空:

請結合所給材料，完善公文格式內容（作答時，空格用“*”標記）。

2006年5月30日，吉林省人民政府擬定了吉林省人民政府2006年第21號文件（印制840份）。文件結合本市實際，提出了規范招投標活動的意見，要求各市、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機構貫徹執行，要求省委各部門，省紀委辦公廳，吉林日報社、新華社吉林分社，各人民團體，各民主黨派，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院周知。

寫作： 1.請示

市規劃局關于繼續實施有關城市規劃管理、道路建設四個文件的請示

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市規劃局《關于繼續實施有關城市規劃管理、道路建設四個文件的請示》，現轉發給你們，望遵照執行。

關于繼續實施有關城市規劃管理、道路建設四個文件的請示

市人民政府：

《中華人民共和國城市規劃法》已于今年四月一日起施行。鑒于國務院發布的《城市規劃條例》同時廢止，市人民政府以津政發〔１９８８〕１１、１２、１３號文件頒布的《天津市建筑規劃管理細則》、《天津市城市工程管線規劃管理細則》、《天津市城市違章建設處理細則》和以津政發〔１９８９〕８８號文件批轉的《關于沿環線、放射線、新拓寬道路的重點地區建設若干規定》的制定依據也隨之失效。目前，《天津市〈城市規劃法〉實施辦法》的草擬正在緊張進行，待提請市人大常委會討論通過尚需一段時間。為了使這一段工作得以銜接，并考慮到上述四個文件的精神基本上與《城市規劃法》相符，我們建議，在《天津市〈城市規劃法〉實施辦法》未頒布前，上述四個文件仍需繼續施行。在施行中個別條款與《城市規劃法》相抵觸時，應按《城市規劃法》的規定辦理。

以上請示如無不妥，請批轉執行。

天津市政府

一九九〇年五月六 2.批復

國務院關于同意四川省調整遂寧市部分行政區劃的批復

四川省人民政府：

你省《關于遂寧市市中區行政區劃調整的請示》(川府〔2001〕39號)和《關于遂寧市市中區行政區劃調整的請示》(川府〔2003〕34號)收悉。現批復如下：

一、同意撤銷遂寧市市中區，以原市中區的行政區域設立遂寧市船山區和安居區。

二、船山區轄原市中區的唐家、北固、西寧、保升、老池5個鄉和桂花、新橋、南強、復橋、仁里、永興、河沙7個鎮以及高升、南津、凱旋、鎮江寺、介福、育才、富源路、廣德、嘉禾9個街道。區人民政府駐北辰街。

三、安居區轄原市中區的聚賢、常理、大安、馬家、蓮花、觀音、步云7個鄉和安居、橫山、會龍、東禪、分水、石洞、三家、玉豐、西眉、磨溪、攔江、保石、白馬、中興14個鎮。區人民政府駐安居鎮。

上述行政區劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置，所需經費和人員編制由你省自行解決。行政區劃調整涉及的行政區域界線，要按照有關規定及時勘定。

國務院

二○○三年十二月十八日

3.報告

關于搶險抗災工作及災后重建安排的報告

現將雨雪冰凍災情、搶險抗災工作進展情況以及下一階段工作安排意見報告如下:

一、我國經歷了一場歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害

(一)電力設施嚴重損毀。

(二)交通運輸一度嚴重受阻。

(三)電煤供應告急。

(四)農業生產遭受重大損失。

(五)災區工業企業大面積停產。

(六)災區群眾生活受到嚴重影響。

二、抗災救災斗爭取得重大的階段性勝利

(一)在“保交通”方面，搶通道路攻堅戰取得決定性勝利，全國交通運輸恢復正常。

(二)在“保供電”方面，搶修電網和搶運電煤攻堅戰取得重大進展，節前災區居民用電基本恢復的目標如期實現。

(三)在“保民生”方面，受災群眾生活得到及時安置，災區市場基本穩定。

(四)在“保交通、保供電、保民生”的工作中，人民解放軍、武警部隊和廣大公安民警做出了重大貢獻。

(五)在搶險抗災應急保障方面，有關部門和單位發揮了重要作用。

(六)在搶險抗災對內對外宣傳報道方面，把握了正確的輿論導向。

三、全力做好下一階段恢復重建工作

(一)抓緊修復基礎設施。

(二)盡快恢復農業生產。

(三)加強煤電油運保障。

(四)妥善安排受災群眾生活。

(五)著力防治次生災害。

國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心

二○○八年二月十三日 4.通知

國務院關于發布《國家行政機關公文處理辦法》的通知

國發〔2000〕23號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現發布《國家行政機關公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。

國務院

二○○○年八月二十四日