第一篇：生態(tài)護林員考核管理辦法

宣州區(qū)生態(tài)護林員考核管理辦法

（討論稿）

為進一步加強和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理，落實工作責任，嚴格日常監(jiān)管，切實維護好管護區(qū)森林資源安全，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)護林員的規(guī)范化管理，特制定本辦法，作為生態(tài)護林員日常管理、工資兌現(xiàn)及續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

一、生態(tài)護林員職責

（一）對管護區(qū)森林資源進行巡護。每月巡護次數(shù)不少于 22天，做好巡護記錄；掌握管護區(qū)的林地、林木數(shù)量、位置等情況，對重點地塊、珍稀樹種進行重點管護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

（二）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為，依法制止，及時上報。

（三）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災，及時上報，采取有效 措施進行撲救。

（四）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時上報；對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的立木枯死、水土流失、塌方等災害情況及時上報。

（五）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞林業(yè)宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設(shè)施的行為，予以制止，及時上報。

（六）掌握并遵守國家、省、市、區(qū)制定的林業(yè)法律、法規(guī)、方針，政策及相關(guān)文件要求，并積極宣傳。

（七）接受區(qū)林業(yè)部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和管理；做好管護聘用合同規(guī)定的其它工作和臨時交辦的任務，一是對責任片區(qū)內(nèi)的所有林地、林木進行日常巡護，定期報告管護情況；二是協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站完成林業(yè)生產(chǎn)中的其它工作；三是做好聘任合同規(guī)定的其它工作。

二、考核對象、原則

考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘的生態(tài)護林員。生態(tài)護林員的考核實行日常工作考評與年終考核、重點防火時段考核與月度考核相結(jié)合、工資發(fā)放與工作實效相結(jié)合以及獎勵與懲處相結(jié)合的原則。

三、考核內(nèi)容及評分標準

（一）考勤制度：35分

常住本地，每月巡護22天以上得35分。遇特殊情況需離崗，必須事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)負責人請假，經(jīng)批準后方可離崗。每月巡護少于22天的，每少一天扣3分，無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站組織的集體巡護工作的一次扣10分，其它情況酌情扣分。

（二）資源管護工作：20分

能大力宣傳生態(tài)保護重要意義及有關(guān)法律法規(guī)。在責任區(qū)內(nèi)，能堅持巡護，敢于制止各種違章違法行為，無盜砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源和自然景觀等案件發(fā)生；做好巡護工作日記，每月能用書面2或口頭定期匯報工作情況，管護區(qū)秩序穩(wěn)定，經(jīng)查屬實的，得20分。對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生亂砍濫伐林木等破壞森林資源行為未及時發(fā)現(xiàn)的每次扣5分，造成嚴重破壞的扣20分，其它情況酌情扣分。

（三）森林防火工作：15 分

1、防火宣傳工作5分。在責任區(qū)內(nèi)書寫防火宣傳標語5條以上，宣傳效果較好者得5分，沒有書寫防火宣傳標語的扣3分，其它情況酌情扣分。

2、切實加強火源管理，堅持不間斷巡山看護，能加強各種火源的管理，能嚴格監(jiān)督各類野外用火，發(fā)生違章用火及時制止、匯報的，得10分；對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情沒有第一時間匯報或未參與撲救的每次扣5分，造成嚴重破壞的扣10分，其它情況酌情扣分。

（四）協(xié)助營林生產(chǎn)：5 分

在開展林業(yè)生產(chǎn)時期能認真學習基本的營造林技術(shù)，積極參與并指導管護區(qū)域開展林業(yè)生產(chǎn)的得5分，未參與的扣5分，其它情況酌情扣分。

（五）病蟲害防治：10分

經(jīng)常檢查責任區(qū)內(nèi)林木生長情況，發(fā)現(xiàn)病蟲害情況應及時匯報，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站指導下，積極參與并采取防治措施，防治效果較好，得10分。發(fā)生病蟲害未及時發(fā)現(xiàn)上報的，每次扣5分，未及時上報造成危害的扣8分，其它情況酌情扣分。

（六）學習與工作匯報：5分

積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門組織的業(yè)務培訓，每月認真負責做好巡護工作情況記錄，并如實、及時向鄉(xiāng)政府及林業(yè)站匯報工作的得5分。未按要求參加業(yè)務培訓，未認真填寫日志的，扣5分，其它情況酌情扣分。

（七）、民主測評：5分 民主測評采用護林員互評確定，主要對團結(jié)他人、相互配合、工作方式和在共同護林工作中的積極性等方面進行評價，測評合格得5分。

（八）其他工作：5 分

服從管理人員調(diào)度，能協(xié)調(diào)他人完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門交辦的其他工作，得5分，不服從、不能完成或不配合者扣5分。

三、考核程序

生態(tài)護林員的日常考核監(jiān)管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)站共同完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對生態(tài)護林員的日常管理情況進行全面監(jiān)督與考核；林業(yè)站負責生態(tài)護林員日常履職及管護成效進行抽查，每月抽查比率不得低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員總數(shù)的30%，保證每“季度”全面覆蓋一次，并做好抽查記錄，作為考核評分及動態(tài)管理的重要依據(jù)。考核小組由鄉(xiāng)政府與林業(yè)站人員組成，共同開展生態(tài)護林員的考核，并對考核結(jié)果負總責。考核分為月考核和年度考核兩部分，分別作為基礎(chǔ)工資和績效工資發(fā) 放的依據(jù)。

（一）季度考核。季度考核作為基礎(chǔ)工資發(fā)放的依據(jù)。每月月底前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織護林員參加，考核小組對照《宣州區(qū)生態(tài)護林員月考核評分表》填寫當季度的考核結(jié)果，經(jīng)護林員本人簽字確認后，由考核組成員共同簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站公章后由林業(yè)站按 “季度” 統(tǒng)一上報區(qū)林業(yè)局備案。

（二）年度考核。年度考核作為“績效工資”發(fā)放的依據(jù)。考核時間為每年的10月底。年度考核綜合成績由平時成績+年度成績構(gòu)成，比例為7：3，綜合成績計算方法為：綜合成績=季度考核成績平均值×70%+年度成績×30%。考核小組對照《生態(tài)護林員年度績效考核評分表》填寫當年的考核結(jié)果，經(jīng)護林員本人簽字確認后，由考核小組成員共同簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站公章后由林業(yè)站統(tǒng)一上報區(qū)林業(yè)局備案。

四、工資待遇

生態(tài)護林員的工資按 3600元（人/年）的標準發(fā)放。生態(tài)護林員工資由基礎(chǔ)工資和績效工資兩部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)工資為 2800元/年，分四次發(fā)放，每三個月發(fā)放一次，每季末（1月底、4月底、7月底、10月底）考核后發(fā)放；績效工資為800元/年，每年10月底年度考核后發(fā)放，考核結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將考核結(jié)果及工資發(fā)放表上報林業(yè)站，由林業(yè)站統(tǒng)一報林業(yè)局備案。

五、工資撥付程序

生態(tài)護林員工資按照“季度考核、季發(fā)放”的方式撥付，考核結(jié)果作為生態(tài)護林員工資發(fā)放的直接依據(jù)。每季度末（1月底、4 月底、7月底、10月底）和年度末（10月底）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)工作站、村委會組成考核組對生態(tài)護林員管護情況進行量化考核，考核結(jié)束5后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將考核小組簽字后的考核表、工資審批表和工資花名冊于次月（2月、5月、8月、11月）5日前上報林業(yè)站審核確認，林業(yè)站審核確認無誤后統(tǒng)一報林業(yè)部門審核，區(qū)林業(yè)部門審核通過后按規(guī)定將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折統(tǒng)”的方式，分別將生態(tài)護林員基礎(chǔ)工資和績效工資發(fā)放到護林員手中。

六、管理與獎懲

（一）日常管理

1、各轄區(qū)林業(yè)站采取定期或不定期電話抽查或?qū)嵉卣{(diào)查了解等辦法加以考勤、督查。督查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)請假私自離崗第一次者由林業(yè)站進行批評教育，并告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查發(fā)現(xiàn)第二次者，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。防火期（當年10月至翌年5月），原則上不準請假，遇特 殊情況須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)負責人請假。

2、發(fā)生破壞林木資源行為（樹木10株、動物2只、灌木林10平方米以下），未能及時發(fā)現(xiàn)制止、上報的，由林業(yè)站進行批評教育，并告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對破壞超過以上數(shù)量林木資源行為不匯報不制止并 隱瞞的，一經(jīng)核實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。

3、對野外違章用火不及時制止，對存在林火隱患和火情隱瞞不報且未主動參與撲救的，一經(jīng)核實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。

4、發(fā)生病蟲害未及時上報，或知情不報，貽誤防治時期，一經(jīng)核實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。

5、連續(xù)兩個月考核不合格者，由鄉(xiāng)政府發(fā)放基礎(chǔ)工資及累計至本月的績效工資，并予以辭退。

6.自行提出辭職者，應由鄉(xiāng)政府發(fā)放基礎(chǔ)工資及累計至本月的績效工資，并予以辭退。

（二）動態(tài)管理

生態(tài)護林員實行一年一聘，但應保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換。要嚴格實行生態(tài)護林員退出機制，對提出辭職、考核不合格、長期遠 離管護區(qū)居住、護林期間有違法行為、不按合同履行職責或通過其它扶貧渠道已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的護林員，要及時解除勞動關(guān)系，對空缺崗位要在解聘后10個工作日內(nèi)按程序完成重新選聘，并將選聘結(jié)果以正式文件報林業(yè)局備案，確保資源管護的連續(xù)性。

（二）考核獎懲

年度考核實行百分制，依照《生態(tài)護林員年度績效考核評分表》計分。年度考核綜合得分95分以上（含95分）為優(yōu)秀，全 額發(fā)放績效工資，并依據(jù)情況適當予以獎勵；年度考核綜合得分 85-95（含85分）為合格，全額發(fā)放績效工資；年度考核綜合得分 80-85（含80分），扣除績效工資的15%；年度考核綜合得分 80分以下，扣除績效工資的20%，并且下年度不得續(xù)聘。

七、培訓制度

生態(tài)護林員培訓工作由鄉(xiāng)政府具體組織實施，林業(yè)站負責制定培訓計劃，提供培訓內(nèi)容，邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，原則上每年集中培訓不得少于1次，培訓內(nèi)容應包括林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、護林員崗位職責、基本工作技能、安全防護以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源分布情況及重點管護區(qū)域等。

八、檔案管理

生態(tài)護林員檔案主要包括文件檔案、選聘檔案、日常管理檔案、考核培訓檔案以及工資檔案，實行“三級分層”管理，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、林業(yè)局分別建立檔案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站保存全部資料，林業(yè)局保存匯總資料，林業(yè)站檔案應由鄉(xiāng)政府審核無誤后報林業(yè)站存檔，林業(yè)局檔案應由林業(yè)站審核無誤后報林業(yè)局存檔。具體內(nèi)容如下：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站檔案

1、文件檔案。國家、省、市、區(qū)下發(fā)的生態(tài)護林員相關(guān)文件及 鄉(xiāng)政府上報及下發(fā)文件。

2、選聘檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員選聘公告、生態(tài)護林員報名審查 表（包括所有資格審查資料）、影像資料（公告、公示）、聘用合同、生態(tài)護林員選聘花名冊、生態(tài)護林員情況表、生態(tài)護林員建檔登記表、生態(tài)護林員管護情況統(tǒng)計表。

3、日常管理檔案。巡查日志、巡護照片、動態(tài)管理情況。

4、考核培訓檔案。考核結(jié)果、培訓資料（包括培訓材料和培訓 考核照片）。

5、工資檔案。工資發(fā)放花名冊、獎懲結(jié)果及依據(jù)。

（二）林業(yè)局檔案

1、文件檔案：國家、省、市、區(qū)下發(fā)的生態(tài)護林員相關(guān)文件及 區(qū)級部門上報文件。

2、選聘檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告、生態(tài)護林員報名審查表、影像資料（公 告、公示）、聘用合同、生態(tài)護林員選聘花名冊、生態(tài)護林員情況表、生態(tài)護林員建檔登記表、生態(tài)護林員管護情況統(tǒng)計表。

3、日常管理檔案。動態(tài)管理情況。

4、考核培訓檔案。考核結(jié)果、培訓資料。

5、工資檔案。工資發(fā)放花名冊、獎懲結(jié)果。

第二篇：街道辦事處生態(tài)護林員考核管理辦法

XX街道辦事處生態(tài)護林員考核管理辦法

為了加強對護林員的管理，切實調(diào)動護林人員的積極性，充分發(fā)揮好護林員職能作用，更好的保護森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)上級林業(yè)部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我辦實際情況，特制定本考核管理辦法。

一、生態(tài)護林員主要職責

1.向群眾宣傳森林管護相關(guān)法律、法規(guī)和政策、條例、管理辦法。

2.按時參加縣林業(yè)局或街道辦組織開展的業(yè)務培訓。

3.巡山護林期間自覺佩戴護林員袖標。

4.堅持巡山護林，維護森林資源安全，每月巡山不少于20天，并如實填寫巡山日志。

5.在林區(qū)發(fā)現(xiàn)燒荒、燒地邊或者在林區(qū)燒香、燒紙以及其他任何點火行為，立即進行勸阻制止，并及時報告辦村負責人。

6.在林區(qū)發(fā)現(xiàn)諸如未滅煙頭、祭祀用火、燒地邊等不構(gòu)成人身安全威脅的零星火立即采取科學方法予以撲滅，并及時報告辦村負責人。

7.發(fā)現(xiàn)已對人身構(gòu)成安全成脅的森林火災時，立即報告辦村負責人。并同時疏散周邊群眾。

8.發(fā)現(xiàn)砍伐樹木、占用林地、捕獵野生動物。采挖野生植物、毀林取石(土)、毀林開礦。毀林開荒。向林區(qū)排放污染物等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，立即進行勸阻制止，并及時報告辦村負責人，有拍照條件的應予拍照留存證據(jù)。

9.發(fā)現(xiàn)森林病蟲害要及時報告辦村負責人，有拍照條件的應子拍照留存證據(jù)。

10.完成上級交辦的其它與森林資源管護相關(guān)的工作。

二、考核對象、原則

考核對象為街道辦統(tǒng)一續(xù)選聘的生態(tài)護林員。生態(tài)護林員實行日常工作考評、月度考核、考核相結(jié)合的原則。

三、考核內(nèi)容及評分標準

（一）巡山出勤（30分）

1.全年出勤率100%的得15分，每缺勤一次扣2分。

2.每月巡護天數(shù)不少于20天，元宵節(jié)、清明節(jié)、等節(jié)假前后及其它高火險天氣，須每日全天候巡，巡山記錄按照要求記錄完整、清楚，內(nèi)容真實可靠得10分。

3.積極參加街辦和林業(yè)主管部門的各類業(yè)務培訓、會議等活動的得5分，無故不參加的每次扣2分。

（二）森林防火（20分）

切實加強野外火源管理，嚴格制止違章用火，及時消除各種森林火險隱患，責任區(qū)內(nèi)全年無森林火警，火災的得20分，每發(fā)生一次森林火警扣5分，一次森林火災扣10分；每發(fā)生一次重（特）大森林火災扣20分。

（三）林政管理（25分）

1.協(xié)助做好林木采伐管理，責任區(qū)內(nèi)全年無濫伐林木案件的得5分，每發(fā)生一起盜濫伐案件扣2分。

2.協(xié)助做好林地保護和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)制止并上報非法征用林地事件的得5分，未及時發(fā)現(xiàn)制止和報告的每一起扣2分。

3.責任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生毀林開墾案件的得5分，未及時發(fā)現(xiàn)制止的報告的每發(fā)生一起扣2分。

4.責任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生亂采濫挖、亂蒱濫獵案件的得5分，未及時發(fā)現(xiàn)制止和報告的每發(fā)生一起扣2分。

5.積極配合林業(yè)執(zhí)法部門查處森林火災及各類破壞森林資源案件的得5分，否則酌情扣分。

（四）宣傳學習（10分）

1.積極配合縣林業(yè)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展林業(yè)法律法規(guī)及護林防火等知識宣傳活動的得5分配合宣傳不及時、不到位的酌情扣分。

2.維護責任區(qū)內(nèi)各類林業(yè)宣傳不受破壞的得5分，維護工作不到位的酌情扣分。

（五）森防森檢（10分）

及時報告責任區(qū)內(nèi)森林病蟲害的發(fā)生和危害情況，并協(xié)助做好森林病蟲害測報，防治工作的得10分，不及時報告或不配合防治辦工作的酌情扣分。

（六）其他（5分）

積極探索巡山護林工作新舉措，幫助案件協(xié)查等配合上級工作，無責任事故發(fā)生加5分，無理上上訪或滋事的酌情扣分。

四、考核程序

生態(tài)護林員考核分為月度考核和考核兩部分。村委會主要負責生態(tài)護林員的日常管理及月度考核。街道辦負責生態(tài)護林員的考核。

1.月度考核

每月月底生態(tài)護林員將上月巡山日志交回村委會，由村主任按護林員實際出勤天數(shù)、巡山工作日志填寫和平時工作開展情況進行綜合考核評價，填寫生態(tài)護林員月度考核評分表，并簽字確認后，報XX辦林業(yè)天保站備案。

2.考核

考核時間為每年的9月初，由街道辦和村委會共同完成生態(tài)護林員考核，并填寫生態(tài)護林員考核評分表，簽字確認后，街道辦林業(yè)天保站備案。考核結(jié)果作為護林員獎懲和聘任的依據(jù)。

五、生態(tài)護林員管理

街道辦、村委會要加強對已聘用生態(tài)護林員的監(jiān)督管理工作，對未按聘用合同履行管護義務的生態(tài)護林員，經(jīng)三次以上說服教育仍不予改正的，應解除協(xié)議，取消其管護資格,并按程序重新聘用新的生態(tài)護林員。

六、生態(tài)護林員獎懲辦法

(一)生態(tài)護林員在聘用期內(nèi)，管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災。

盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，經(jīng)考核合格的，全額發(fā)放管護費;護林成績突出的，由街道辦進行表彰獎勵。

(二)生態(tài)護林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。

對失職、瀆職或觸犯法律的，依照相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)追究責任。

1、扣發(fā)當月工資10%的情形:(1)發(fā)生亂占用林地沒有及時上報的;(2)高火險期問，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內(nèi)上報的;(3)未經(jīng)請假擅自離開崗位的；(4)不按規(guī)定填報管護日志的。

2、扣發(fā)當月工資30%的情形:(1)發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有及時上報的;(2)發(fā)生亂占用林地，沒有在2天內(nèi)上報的;(3)發(fā)生森林火災的。

3、扣發(fā)當月工資，并予解除協(xié)議辭退的情形:(1)發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有及時上報的;(2)發(fā)生森林火災未在1個小時內(nèi)向街道辦上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的;(3)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的;(4)考核不合格，不能勝任管護工作的。

4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應予解聘并依法追究法律責任。

七、本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：生態(tài)防護林護林員管理辦法

生態(tài)防護林護林員管理辦法

篇一：生態(tài)公益林護林員管理細則

生態(tài)公益林護林員管理細則

為加強生態(tài)公益林護林員隊伍建設(shè)，規(guī)范護林員行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細則。

一、護林員是指從事生態(tài)公益林資源保護的專職人員，護林員應具備初中以上文化程度，熱愛林業(yè)事業(yè)，責任心強，身體健康，能適應公益林區(qū)野外工作環(huán)境。

二、公益林林權(quán)屬國家所有的，管護責任單位為所在國有林場，其管護人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進行錄用，確定后報縣級林業(yè)行政主管部門備案。

三、公益林林權(quán)屬集體和個人所有的，招聘生態(tài)公益林護林員人選由村民委員會討論，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進行。所選護林員一是要熟悉管護責任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當?shù)卣f話比較有影響力；三是要有高度的工作責任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導。護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。管護人員確定后統(tǒng)一登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準簽章后將花名冊報送縣林業(yè)局備案。縣 林業(yè)局按照管護責任合同，會同當?shù)卣磕陮ψo林員實績進行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責組織指導護林人員的選聘工作，并對受聘護林人員進行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護知識的崗位培訓。鄉(xiāng)村管護責任單位負責對護林員進行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

五、鄉(xiāng)村管護責任單位應合理劃分管護區(qū)域。國有林場原則上按每6000—8000畝配備1名專職護林員。集體和個人所有的生態(tài)公益林的護林員數(shù)量根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理配備。

六、護林員的主要職責：

（一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護標志、設(shè)施的保護工作；

（二）定期巡護責任林區(qū)，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個人，護林員應當制止并報請當?shù)赜嘘P(guān)部門進行處理。護林員每月巡護時間應不少于22天（防火期內(nèi)應堅持每天巡護），并據(jù)實記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護等方面的情況；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)村管護責任單位開展森林防火宣傳、火災調(diào)查、林木病蟲害測報與防治；及時報告火警和病蟲疫情；

（四）協(xié)助有關(guān)單位開展責任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。

七、管護合同執(zhí)行一年期滿，管護責任單位應將護林員花名冊、管護面積及范圍、應兌現(xiàn)的護林員工資以及管護任務完成情況等在相應的范圍內(nèi)公示（公示時間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進行績效考核,對考核合格的應優(yōu)先續(xù)簽下一管護合同，考核不合格者終止其護林員資格。

八、管護單位應根據(jù)合同約定向護林員發(fā)放報酬并提供必要的工作條件，其報酬從國家和省級生態(tài)公益林補償基金中列支。

九、護林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚或獎勵：

（一）責任區(qū)內(nèi)無森林火災、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護成績顯著；

（二）勇于制止破壞森林資源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；

（三）在生態(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者；

（四）拯救、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者； 篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林專職護林員管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林專職護林員管理制度

發(fā)布: 2010-12-08 23:28 | 作者:|查看: 7次

為了切實加強生態(tài)公益林專職護林員的監(jiān)督管理，規(guī)范管理秩序，根據(jù)**縣重點生態(tài)公益林建設(shè)工作領(lǐng)導小組有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際特制訂本制度：

一、專職護林員必須服從領(lǐng)導，聽從指揮，嚴格做好責任區(qū)內(nèi)的巡查護林防火等工作，完成各項工作任務，全體專職護林員每月集中培訓開會一次，各組長每周集中一次，集中匯報一次，集中開會沒有特殊情況不得請假，確保24小時信息暢通。

二、各責任區(qū)專職護林員考勤考核每月一次，由林業(yè)站分片工作人員簽意見，每季度考核一次，由林業(yè)站站長簽意見，年終全面考核評分一次，由鎮(zhèn)生態(tài)公益領(lǐng)導小組統(tǒng)一執(zhí)行。出勤巡查日記本由本人填寫清楚，在森林防火期內(nèi)必須出勤30天，火險級別三級以上，各片管理小組統(tǒng)一行動的，由組長簽名，火險級別五級及森林防火戒嚴期林業(yè)站統(tǒng)一行動，由林業(yè)站分片人員簽名。

三、專職護林員因事須請假的，一天內(nèi)由各片管理小組長批準，二天內(nèi)由林業(yè)站分片人員批準，三天內(nèi)由林業(yè)站站長批準，未經(jīng)批準離崗，一律視為曠工，1天扣0.5分，2-5天內(nèi)每天扣1分，信息不暢通的，每次扣0.5分，其他按《**縣生態(tài)公益林專職護林員管理實施細則》評分標準執(zhí)行。

四、林業(yè)站組織人員隨時進行檢查，發(fā)生火情案件及盜濫伐案情，如發(fā)現(xiàn)專職護林員不到位者，視其情節(jié)輕重予以扣分直至解聘。

五、希各專職護林員自覺認真執(zhí)行以上管理制度，本制度于2009年1月1日執(zhí)行。

(20.1 KB)蓬萊生態(tài)公益林護林員管理制度

蓬萊生態(tài)公益林護林員管理制度

各村委會，清水巖管委會：

為進一步加強生態(tài)公益林護林員管理，強化村委會監(jiān)管職能，充分調(diào)動護林員管護生態(tài)公益林積極性，保障生態(tài)公益林森林資源安全。現(xiàn)將《蓬萊鎮(zhèn)生態(tài)公益林護林員管理制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附：《蓬萊鎮(zhèn)生態(tài)公益林護林員管理制度》

蓬萊鎮(zhèn)人民政府

2009年4月23日

抄送：縣林業(yè)局，鎮(zhèn)林業(yè)站，葉書記，林鎮(zhèn)長，謝副鎮(zhèn)長，存檔。

蓬萊鎮(zhèn)生態(tài)公益林護林員管理制度

第一條 為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》和省財政廳、省林業(yè)廳《福建省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本管理制度。

第二條 本管理制度所稱的生態(tài)公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。

第三條 縣林業(yè)局負責本轄區(qū)生態(tài)公益林護林員隊伍的建設(shè)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站負責對生態(tài)公益林護林員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。

第四條 護林員應具備以下條件

（一）政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；

（二）熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活；

（三）身體健康，年齡在25-55周歲的男性公民；

（四）具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；

（五）具有工作必需的摩托車交通工具；

（六）具有工作必需的移動手機通訊工具；

（七）不是現(xiàn)任村兩委成員。

第五條 按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，招聘生態(tài)公益林護林員。

第六條 護林員由村民委員會（或居委會）等林權(quán)單位，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》進行推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣林業(yè)局審批后聘任；縣林業(yè)局根據(jù)管護合同的約定向護林員發(fā)放工資。

第七條 護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。縣林業(yè)局按照管護責任合同，會同當?shù)卣磕陮ψo林員實績進行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

第八條 護林員的主要職責：

（一）積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等。

（二）巡護責任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進行開

墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。

（三）制止在林區(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并協(xié)助當?shù)卣畵錅缟只馂模瑓f(xié)助執(zhí)法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區(qū)進行全天候巡查。

（四）發(fā)現(xiàn)森林病蟲害應及時報告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。

（五）制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。

（六）按《福建省重點生態(tài)公益林管護情況登記簿》的內(nèi)容作好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告當?shù)卮逦瘯⒘謽I(yè)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

（七）著裝整齊、佩帶標志、攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期（每年9月至翌年4月）須帶水槍和鐵掃帚等撲火工具。

（八）接受林業(yè)部門指導和管理，配合林業(yè)部門在管護區(qū)開展林業(yè)各項工作。

第九條 建立護林員培訓上崗制度。林業(yè)站負責對護林員培訓考核工作，考核合格的護林員方可上崗。護林員履行職責時，應持證（書）上崗，并佩戴全縣統(tǒng)一標識。

第十條 公益林管護人員的配備要求。根據(jù)當?shù)毓媪址植继攸c，按照管護難易度，劃定護林責任區(qū)。原則上按照人均2000-3000畝確定管護責任區(qū)，配護林員1名。

第十一條 林業(yè)站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促，縣林業(yè)局負責對護林員工作情況進行綜合評比考核。考核結(jié)果作為護林員獎懲和聘任的依據(jù)。

第十二條 獎懲辦法

（一）護林員在聘用期內(nèi)，管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。

（二）護林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。

1、扣發(fā)當月工資的50%：(1)無故不參加例會或培訓一次的；(2)發(fā)生亂占用林地1畝以下的，且沒有在當天上報的；（3）高火險期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內(nèi)上報的；（4）未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；（5）不做好工作日記的。

2、扣發(fā)當月工資：（1）發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當天上報達二次以上(含二次)的；（2）發(fā)生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內(nèi)上報達二 次以上(含二次)的；（3）發(fā)生森林火災的；（4）未經(jīng)請假擅自離開崗位達二次以上(含二次)的。

3、扣發(fā)當月工資，并予解除合同辭退：(1)發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報的；（2）發(fā)生森林火災未在1個小時內(nèi)上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；（3）一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起森林火災的；（4）森林火災過火面積150畝以上的；(5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護工作的。

4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應予解聘并依法追究法律責任。

第十三條 管護工資的計算方法和支付方式

1、護林員管護工資按管護面積和縣林業(yè)局核定的標準計算年工資總額；月工資等于年工資總額除以12個月，當月發(fā)放80%，20%作為年終效益工資，效益工資不搞平均分配，按考核結(jié)果予獎勵。

2、每月的月底由林業(yè)站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員月工資的主要依據(jù)。護林員的工資表由各林業(yè)站負責人簽字蓋章，每季度報送縣林業(yè)局審核作為匯款憑證，縣林業(yè)局按規(guī)定將護林員工資匯至其工資賬戶。

3、年終效益工資由林業(yè)局組織人員對護林員進行考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員年終效益工資的主要依據(jù)。

第十四條 本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。篇三：生態(tài)公益林護林員管理制度

***鎮(zhèn)生態(tài)公益林護林員管理制度

第一條 為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)上級林業(yè)部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本管理制度。

第二條 本管理制度所稱的生態(tài)公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。

第三條 鎮(zhèn)政府及林工站負責對生態(tài)公益林護林員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。

第四條 護林員應具備以下條件

（一）政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；

（二）熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活；

（三）身體健康，年齡在20-55周歲的男性公民；

（四）具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；

（五）管護面積在5000畝以上的在職村干部不能兼職。

第五條 按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，招聘生態(tài)公益林護林員。

第六條 護林員由村民委員會等林權(quán)單位推薦，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府考核、聘任，報縣林業(yè)局備案。

第七條 護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)政府會同縣林業(yè)局按照管護責任合同每年對護林員實績進行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

第八條 護林員的主要職責：

（一）積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等。

（二）巡護責任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。

（三）制止在林區(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并協(xié)助當?shù)卣畵錅缟只馂模瑓f(xié)助執(zhí)法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區(qū)進行全天候巡查。

（四）發(fā)現(xiàn)森林病蟲害應及時報告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。

（五）制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。

（六）作好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告當?shù)卮逦瘯⒘止ふ竞玩?zhèn)政府。

（七）著裝整齊、佩帶標志、攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期（每年9月至翌年4月）須帶必要等撲火工具。

（八）接受林業(yè)部門指導和管理，配合林業(yè)部門在管護區(qū)開展林業(yè)各項工作。

第九條 建立護林員培訓上崗制度。林工站負責對護林員培訓考核工作，考核合格的護林員方可上崗。

第十條 公益林管護人員的配備要求。根據(jù)當?shù)毓媪址植继攸c，按照管護難易度，劃定護林責任區(qū)。原則上每個村委會配護林員1名。

第十一條 林工站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促、考核。考核結(jié)果作為護林員獎懲和聘任的依據(jù)。

第十二條 獎懲辦法

（一）護林員在聘用期內(nèi)，管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。

（二）護林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。

1、扣發(fā)當月工資的50%：(1)無故不參加例會或培訓一次的；(2)發(fā)生亂占用林地1畝以下的，且沒有在當天上報的；（3）高火險期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內(nèi)上報的；（4）未經(jīng)請假擅自 離開崗位一次的；（5）不做好工作日記的。

2、扣發(fā)當月工資：（1）發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當天上報達二次以上(含二次)的；（2）發(fā)生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內(nèi)上報達二次以上(含二次)的；（3）發(fā)生森林火災的；（4）未經(jīng)請假擅自離開崗位達二次以上(含二次)的。

3、扣發(fā)當月工資，并予解除合同辭退：(1)發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報的；（2）發(fā)生森林火災未在1個小時內(nèi)上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；（3）一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起森林火災的；（4）森林火災過火面積150畝以上的；(5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護工作的。

4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應予解聘并依法追究法律責任。

第十三條 管護工資的計算方法和支付方式

1、護林員按管護面積發(fā)放基本工資，5000畝以下的300元/月，5000-10000畝的400元/月，10000-15000畝的500元/月，15000畝以上的600元/月，按月發(fā)放。考核工資按每人每年2400元計算，不搞平均分配，按年終鎮(zhèn)村兩級對護林員考核結(jié)果給予發(fā)放。

2、每月的月底由林工站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員月基本工資及年終考核的主要依據(jù)。

3、年終考核工資按鎮(zhèn)政府組織人員對護林員進行考核的結(jié)果發(fā)放。

4、護林員因解除合同辭退或本人中途提出辭職的，年終不予考核，停發(fā)全年考核工資。

第十四條 本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二0一0年七月七日

《生態(tài)防護林護林員管理辦法》

第四篇：生態(tài)防護林護林員管理辦法

為加強對護林員的管理，切實調(diào)動護林人員的積極性，充分發(fā)揮好護林員職能作用，更好的保護森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《森林法》及《山東省森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法》和《縣生態(tài)防護林員管理辦法的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

一、護林員的主要職責。

（一）巡邏護林，進行森林防盜，防病蟲及防火工

作，遇有森林火災，毀林案件及林木病蟲害時要及時報告林業(yè)主管部門，鎮(zhèn)人民政府及林木所有者；

（二）封山育林，護林員必須常年吃住在山上，要在自己管護范圍內(nèi)沿林區(qū)邊緣壘砌護林墻或設(shè)置明顯的護林標志及防火標語；

（三）配合林業(yè)部門進行森林資源調(diào)查及檢測；

（四）有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門對破壞森林資源的行為進行查處，并協(xié)助林業(yè)主管部門查處違法案件；

（五）定期向林木所有者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站匯報護林工作情況；

（六）積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)及林業(yè)政策；

（七）對疏林地，未成林造林地及林中空地進行補植。

二、護林員管理辦法。

（一）護林員所看管的林區(qū)內(nèi)，造成林木破壞、毀壞、被盜的，由護林員賠償林木所有者2倍的損失，抓獲作案人的，由有關(guān)部門按法定程序處理；

（二）護林員看管的林片內(nèi)，擅自改變生態(tài)防護林地用途，每開墾林地一平方米，扣管護費10元；在林地內(nèi)挖沙、采石、取土、割草、挖樹樁（小盆景），護林員要及時制止，否則每發(fā)現(xiàn)一起扣護林員管護費50元；

（三）護林員發(fā)現(xiàn)火情、蟲情不及時匯報的，每次扣管護費200元，對燒荒、燒地堰造成重大損失的，除扣除全年管護費外，依法追究法律責任；

（四）護林員看管林片內(nèi)有牛、羊等進山者，每次每頭（只）扣護林員管理費20元；

（五）在林區(qū)內(nèi)非法收購木材的，護林員應及時制止，并向林業(yè)主管部門匯報，既不制止又不匯報者，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護林員管護費100元；

（六）在林區(qū)內(nèi)進行捕獵，逮鳥等破壞野生動物資源的行為，護林員發(fā)現(xiàn)后，應及時制止并報告林業(yè)主管部門，否則，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護林員管護費50元。

（七）護林員無故不參加學習、培訓、會議等相關(guān)活動，或抽查時不在崗位者每次扣管護費30元。

（八）護林員實行聘用制，聘用期為一年，護林員原身份不變，對護林員實行動態(tài)管理，由縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對護林員進行不定期考核，合格的繼續(xù)使用，不合格的按照合同約定免去護林員資格。

三、護林員有下列行為之一的，免去護林員資格；

（一）有違法犯罪行為的；

（二）未能履行護林員職責，致使林木、林地受到破壞的；

（三）經(jīng)查實屬監(jiān)守自盜的；

（四）身體條件不能適應護林工作或長期在外經(jīng)商、打工等不能正常履行護林員職責的；

（五）發(fā)生火災、嚴重病蟲害、林木盜伐或濫伐等情況，故意隱瞞事實不報的。

護林員的免除，由林業(yè)主管部門按照合同約定，依法解除合同關(guān)系，免去護林員資格。

四、林業(yè)主管部門對護林情況進行不定期檢查，并將檢查結(jié)果半年匯總一次，報縣林業(yè)局備案。由縣林業(yè)局、財政局按照檢查的情況，待年底驗收合格后發(fā)放管護費。

五、實行護林員保證金制度，根據(jù)平森防指[2010]18號文精神，對登記在冊的護林員根據(jù)所管護林片大小每人交納1000—2000元不等的保證金，在防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災的，退還保證金，并全額發(fā)放生態(tài)公益林補償金；發(fā)生火災的除沒收保證金外扣發(fā)一定比例的生態(tài)公益林補償金，對管護工作突出的護林員要給予一定的物質(zhì)獎勵。

ⅩⅩ人民政府

2011年3月16日

第五篇：湖南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法

附件2 湖南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《國家林業(yè)局關(guān)于加強貧困地區(qū)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進精準扶貧精準脫貧的通知》、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹<中共中央 國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》及《國家林業(yè)局辦公室 財政部辦公廳 國務院扶貧辦行政人事司 關(guān)于開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》等文件精神，規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員（以下簡稱生態(tài)護林員）選聘及管理工作，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《生態(tài)護林員國家職業(yè)標準》及《林業(yè)工作站管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及辦法，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)護林員是指在集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，利用中央財政資金購買勞務，符合本辦法之選聘條件并受聘參加森林資源管護服務的人員。

第二章 生態(tài)護林員選拔聘用

第三條 生態(tài)護林員選聘原則

縣級人民政府對生態(tài)護林員選聘的真實性和有效性負總責，成立由林業(yè)、財政、扶貧等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組，統(tǒng) 1

籌推進生態(tài)護林員的選聘和管理工作。生態(tài)護林員選聘工作堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”的原則，突出重點，統(tǒng)一管理。

（一）堅持精準落地的原則。備選對象生活所在地屬于集中連片特殊困難地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣。國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等國有林業(yè)單位的代管村建檔立卡貧困人口可優(yōu)先納入。

（二）堅持精準到戶的原則。一個貧困戶至多安排一人參與護林，少數(shù)民族家庭、貧困程度較深的家庭優(yōu)先考慮。

（三）堅持突出重點的原則。以天然林和退耕還林的生態(tài)林面積較大的地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)為重點，集中安排。

（四）堅持自愿公正的原則。尊重農(nóng)民意愿，在自愿報名的基礎(chǔ)上按程序公開、公平、公正選拔錄用。

（五）堅持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站統(tǒng)一管理，不跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進行管護活動。

第四條 生態(tài)護林員應具備條件

（一）已列入當?shù)亟n立卡貧困人口范圍；

（二）年齡在18-60歲；

（三）熟悉管護責任區(qū)域的村情、山情、民情；

（四）身體健康，責任心強，能勝任野外巡護工作；

（五）政治素質(zhì)良好，熱愛祖國，遵紀守法。

第五條 生態(tài)護林員選聘程序

（一）公告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在符合條件村組、且村民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告，公告應包括以下內(nèi)容：

1、選聘資格條件、名額；

2、選聘范圍、程序、方式；

3、管護任務，管護報酬；

4、報名方式和需要提交的相關(guān)材料；

5、其他相關(guān)事宜。

（二）申報

符合條件的貧困人員根據(jù)自身條件和意愿，向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站申報，并提供相關(guān)資料。

（三）審核

根據(jù)申報材料和選聘條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對申報材料進行審核。

（四）考察

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織行政村兩委、村民小組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部采取談話、查閱資料、實地走訪等方式對申報人員進行考察。重點考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應程度。

（五）評定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成評審組，結(jié)合當?shù)厣仲Y源情況，對符合條件的人員進行打分排序。本著“脫貧、擇優(yōu)、公開”的原則，研究確定擬聘的生態(tài)護林員。

（六）公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擬聘的生態(tài)護林員名單在行政村的醒目位置進 3

行張榜公示，公示期不少于7天。

（七）聘用

按照生態(tài)護林員實行“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機制，公示期滿后，對沒有問題或者反應問題不影響聘用的，經(jīng)縣有關(guān)部門審定后報省林業(yè)廳，省林業(yè)廳會同財政廳、扶貧辦確認后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與擬聘人員簽訂聘用合同，并報縣級林業(yè)主管部門備案。生態(tài)護林員實行一年一聘。上級林業(yè)主管部門不定期對聘用生態(tài)護林員情況進行抽查。

第六條 加強對生態(tài)護林員選聘工作的監(jiān)督與管理。對反映生態(tài)護林員選聘有關(guān)的問題，縣級人民政府應及時核實、查處。對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的擬聘任人員，取消聘任資格。對弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序辦事的相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應處分。

第三章 生態(tài)護林員職責

第七條 對管護責任區(qū)域森林資源進行巡護，掌握林地、林木數(shù)量、位置等情況，對重點地塊、珍稀樹種重點管護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

第八條 對發(fā)生在管護責任區(qū)域內(nèi)的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各種破壞森林資源的行為，依法制止，及時上報。

第九條 認真履行森林防火職責。做好巡護森林、鳴鑼預警、及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火災隱患；看好山頭、看好地頭、看好墳4

頭、看好路口、看好特殊人群；協(xié)助管理野外火源、協(xié)助查處違規(guī)用火和火災案件；對發(fā)生在責任區(qū)內(nèi)的森林火情、火災要及時上報，并采取有效措施進行撲救。

第十條 對管護區(qū)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況及時上報。第十一條 對發(fā)生在責任區(qū)內(nèi)的各種破壞宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等林業(yè)管護設(shè)施的行為，要予以制止，責令當事人限期予以修復，并及時上報。

第十二條 阻止牲畜進入管護責任區(qū)毀壞林木及幼林。第十三條 及時報告山體滑坡、泥石流、冰雪災害等自然災害對森林資源的危害情況。

第十四條 開展林業(yè)管護政策宣傳，做好管護合同規(guī)定的其它工作和臨時交辦任務。

第四章 生態(tài)護林員的管理和考核

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責生態(tài)護林員的管理和日常考核，縣級林業(yè)主管部門負責生態(tài)護林員的考核。具體考核辦法由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十六條 建立生態(tài)護林員的培訓制度，生態(tài)護林員培訓每年不少于一次，新聘用的生態(tài)護林員必須先培訓后上崗，培訓考試不合格的不得聘用上崗。

第十七條 原則上以地形地貌、村界等為界線，劃定管護責任區(qū)，每個生態(tài)護林員管護面積不能少于1000畝。要設(shè)立護林標牌，標明管護地點、四至范圍、面積，管護責任人、電話，5

監(jiān)管單位、監(jiān)管人、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，加強對生態(tài)護林員的監(jiān)督。

第十八條 生態(tài)護林員按指定管護區(qū)域開展日常巡護，并當天登記巡山記錄，森林防火期要全勤在崗。因病、因事請假，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責人批準，并安排就近生態(tài)護林員代為巡護。

第十九條 各縣級林業(yè)主管部門應定期或不定期對生態(tài)護林員工作和管理情況進行檢查和綜合考核。檢查考核主要內(nèi)容為護林制度建設(shè)、護林責任落實、生態(tài)護林員隊伍管理、森林資源保護成效，特別是森林防火宣傳和野外用火管理成效。考核結(jié)果作為生態(tài)護林員是否繼續(xù)聘用的依據(jù)。

第五章 生態(tài)護林員經(jīng)費管理

第二十條 生態(tài)護林員勞務工資按月發(fā)放，標準為1萬元/人?年。為簡化資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，簡化發(fā)放程序，節(jié)約工作成本，生態(tài)護林員勞務工資一律通過惠農(nóng)資金“一卡通”存折發(fā)放到位。

第二十一條 縣財政應安排生態(tài)護林員獎勵資金、培訓及日常管理等工作經(jīng)費。

第六章 獎懲措施

第二十二條 縣級林業(yè)行政主管部門每年組織對生態(tài)護林員的工作進行一次綜合考核。對模范執(zhí)行巡護任務，制止破壞森6

林資源有功的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門給予獎勵；有突出貢獻者，可向同級人民政府或上級林業(yè)主管部門申報獎勵；對不盡職責、濫用職權(quán)、違犯法紀者，由聘用單位視其情節(jié)輕重，給予批評教育、扣減工資、解聘，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

第二十三條 生態(tài)護林員有下列行為之一的，給予獎勵。

（一）管護區(qū)內(nèi)無野外違法用火，無火警火災及其它破壞森林案件發(fā)生的；

（二）為偵破重大案件提供關(guān)鍵情報的。

第二十四條 生態(tài)護林員有下列行為之一的，應解除其聘用合同。

（一）管護區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大森林案件、重大獵捕野生動物案件未及時發(fā)現(xiàn)報告而造成重大損失的；

（二）管護區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情不及時報告；

（三）管護區(qū)域發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物發(fā)生、為害不及時報告，造成為害蔓延釀成重大損失的；

（四）在案件偵破過程中有意知情不報、隱瞞事實，對破案造成障礙的；

（五）參與毀林盜伐、亂捕濫獵或者包庇他人亂砍濫伐和亂捕濫獵的；

（六）外出務工或已經(jīng)脫貧的。

第七章 附則

第二十五條 各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應根據(jù)本辦法，因地制宜的制定實施細則。

第二十六條 本辦法由湖南省林業(yè)廳負責解釋，自頒布之日起施行。