第一篇：市養(yǎng)生辦匯報(bào)材料

市養(yǎng)生辦匯報(bào)材料

一、行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來的基本情況和工作實(shí)效 實(shí)施“中華藥都〃養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，是市委、市政府分析市情、謀劃發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策。整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃2009年開始啟動(dòng)，2010年全面推進(jìn)，2011年基本成型。目前，概念已經(jīng)形成，輪廓正在呈現(xiàn)，內(nèi)容逐漸豐富，內(nèi)涵不斷提升。

（一）基本情況

自2009年“中華藥都〃養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃醞釀和實(shí)施以來，全市對(duì)“中華藥都〃養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施熱情空前高漲，各部門、各企業(yè)投身“中華藥都〃養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)生亳州的期望值也逐步提升。從這一概念的提出到目前實(shí)施情況看，已經(jīng)對(duì)亳州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響：上規(guī)模、上水平，具有現(xiàn)代種植模式的中藥種植區(qū)正在形成；大量的工業(yè)項(xiàng)目正在或即將開工建設(shè)；大批的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在拉開城市的框架、完善城市的功能；大批的三產(chǎn)項(xiàng)目正在讓藥都人民的生活更加方便、美好；大批的養(yǎng)生文化及旅游項(xiàng)目正在讓藥都更加富有魅力和吸引力。古老的亳州大地正在煥發(fā)出青春的活力?！爸腥A藥都〃養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃不但激起了亳州人創(chuàng)業(yè)干事的激情，而且上升為省級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。

（二）工作實(shí)效

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了中藥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（1）中藥材種植質(zhì)量逐步提升。

目前全市中藥材種植面積達(dá)91.6萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5.5萬畝。全市現(xiàn)有中藥材種植專業(yè)村800多個(gè)，藥業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)16家。以藥業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地為抓手，采取土地流轉(zhuǎn)、合同訂單等方式，規(guī)范化藥材基地建設(shè)初見成效?？偼顿Y3.5億元的譙城區(qū)十八里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，成立了農(nóng)民服務(wù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)合作組織，已流轉(zhuǎn)土地1萬多畝，協(xié)和成、濟(jì)人、海鑫等10家入園企業(yè)在示范區(qū)內(nèi)已連片種植白芍、牡丹近8000畝。示范區(qū)建成后將成為全國最大的中藥材GAP基地和集研發(fā)、生產(chǎn)、提取和物流集散于一體的產(chǎn)業(yè)集群中心。受中藥材規(guī)范化種植帶動(dòng)和輻射，“公司+基地+（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式將得到全面推廣。

（2）醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展不斷提速。

全市現(xiàn)有醫(yī)藥制造企業(yè)71家，其中58家通過GMP認(rèn)證，在建醫(yī)藥制造及涉藥企業(yè)50多家。2010年，全市醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.69億元，同比增長59.45%，醫(yī)藥工業(yè)增加值21.55億元，同比增長22.3%。中藥飲片加工集聚發(fā)展。我市已形成全國最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群，被中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)授予“中國中藥飲片出口基地”稱號(hào)。全市現(xiàn)有飲片加工企業(yè)55家，在建飲片企業(yè)20多家。生產(chǎn)的飲片品種囊括普通飲片、毒性飲片、精加工精包裝飲片、小包裝飲片、直接口服飲片等各種類型，涌現(xiàn)了同仁堂（亳州）、滬譙、永剛等一批骨干飲片企業(yè)。

植物提取產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。我市的七里香日化的天然香料油提取、亞強(qiáng)食用色素提取、康輝藥業(yè)白芍提取等提取企業(yè)發(fā)展勢頭良好，濟(jì)人年提取中藥材2萬噸和國一堂年提取中藥材1萬噸生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，天津興達(dá)、運(yùn)華藥業(yè)、同輝香料、等一批提取項(xiàng)目正在建設(shè)。

中藥產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸。我市中藥產(chǎn)業(yè)鏈正逐步向工業(yè)七條龍（中成藥、中藥提取、中藥飲片、中藥保健品、中藥日化、中藥殺蟲殺菌劑和中藥獸藥）“大中藥”方向延伸發(fā)展。中藥保健茶系列、保健湯料系列等具備了一定的生產(chǎn)銷售規(guī)模，蟲草、參茸、燕窩等高檔保健用品銷售旺盛，藥物香囊、多功能香身衣、藥枕等保健用品有一定的生產(chǎn)銷售基礎(chǔ)，動(dòng)力源保健酒、龍酒、冬蟲夏草酒、華佗神功酒一批保健酒銷售勢頭良好，一批保健新產(chǎn)品正在開發(fā)之中；日化產(chǎn)品檸檬洗潔精和生姜洗潔精已上市銷售；億人安消毒劑、東方帝維獸藥生產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)。

（3）中藥流通穩(wěn)步發(fā)展 目前，中國（亳州）中藥材交易中心是國內(nèi)品種最多、規(guī)模最大、交易最為活躍的中藥材交易市場。2010年，我市中藥進(jìn)出口形勢較好，累計(jì)實(shí)現(xiàn)8673萬美元，同比增長38.2%，占全市進(jìn)出口總額的36%。超額完成市政府下達(dá)的8500萬美元的目標(biāo)任務(wù)。

總投資15億元康美（亳州）華佗國際中藥城建設(shè)已經(jīng)在南部新區(qū)開工奠基。項(xiàng)目將建設(shè)藥材交易中心、會(huì)展中心、星級(jí)酒店、研發(fā)中心綜合體，成為一個(gè)集“貿(mào)易、會(huì)展、旅游、檢驗(yàn)檢測、信息發(fā)布、金融服務(wù)、物流配送、辦公、配套商務(wù)”于一體的綜合型醫(yī)藥行業(yè)集散中心和世界知名中藥城。

（4）中藥科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

我市堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，全力推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。全市現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)中藥材質(zhì)檢中心、2個(gè)省級(jí)工程研究中心、4個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；安徽省中藥材良種繁育工程技術(shù)研究中心和安徽省現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心正在籌建。

（5）中藥會(huì)展品牌日益彰顯

亳州市藥交會(huì)連續(xù)26年舉辦不斷，同時(shí)又搭建了國際性中醫(yī)藥博覽平臺(tái)，在同行業(yè)節(jié)慶會(huì)展中形成了鮮明個(gè)性和良好品牌效應(yīng)，在第八屆會(huì)展節(jié)事財(cái)富論壇暨2009-2010年度中國會(huì)展產(chǎn)業(yè)金手指獎(jiǎng)年度評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)〃最具商業(yè)價(jià)值獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)。今年的全國（亳州）中藥材交易會(huì)被商務(wù)部列為2010年內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域引導(dǎo)支持展會(huì)。品牌效應(yīng)正逐步彰顯。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 中華藥都養(yǎng)生園和華佗養(yǎng)生城、華佗養(yǎng)生廣場建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；花戲樓街特色旅游購物街已竣工開放；古井酒城一期工程已動(dòng)工開建。中藥洗浴文化街、藥膳養(yǎng)生街、養(yǎng)顏美容文化街等養(yǎng)生街區(qū)、華佗養(yǎng)老村建設(shè)正在規(guī)劃、設(shè)計(jì)中。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)

1、中醫(yī)醫(yī)療保健體系進(jìn)一步完善。“名院”工程、“名醫(yī)”工程、“名科”有序進(jìn)展。在7個(gè)綜合性醫(yī)院創(chuàng)建了中醫(yī)門診和中醫(yī)病房；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥設(shè)立了一大批中醫(yī)特色專科；開辦了中醫(yī)診所及中醫(yī)坐堂醫(yī)診所13個(gè)；華佗中醫(yī)院已創(chuàng)建了“肝病科”省級(jí)中醫(yī)特色病?？坪汀澳X科”、“眼科”兩個(gè)市級(jí)中醫(yī)特色病?？疲幻沙强h中醫(yī)院骨傷科、心血管科被安徽省中醫(yī)藥管理局授予省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?；爭創(chuàng)國家級(jí)“長壽之鄉(xiāng)”、華佗中醫(yī)院、蒙城中醫(yī)院三甲申報(bào)工作、華佗中醫(yī)院腫瘤康復(fù)中心建設(shè)正在積極實(shí)施中。

2、五禽戲”健身工程進(jìn)一步推廣。培訓(xùn)了五禽戲輔導(dǎo)員451名，建設(shè)五禽戲教學(xué)點(diǎn)100個(gè)，活動(dòng)點(diǎn)100個(gè)，設(shè)立了市級(jí)五禽戲活動(dòng)基地2個(gè)，成功舉辦了2010年第二屆中國（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)（簡稱養(yǎng)生健身節(jié)）。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了金融支持

為支持“中華藥都﹒養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，市財(cái)政設(shè)立了市級(jí)預(yù)算300萬元，歸并省級(jí)以上相關(guān)資金1.7億元,投放貸款達(dá)18.3億元。

二、2011年工作開展情況

（一）中藥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況。截至2月中旬，開發(fā)區(qū)和南部新區(qū)在建藥業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資44.5億元。其中，捷眾生物制藥、盛林中藥分層控溫趁鮮加工項(xiàng)目和同輝香料項(xiàng)目已經(jīng)完工，開始進(jìn)行生產(chǎn)；蜀中制藥、東方帝維動(dòng)物疫苗項(xiàng)目、益生源藥業(yè)和植物膠等7個(gè)項(xiàng)目的廠房主體工程基本結(jié)束；萬草堂藥業(yè)、億人安衛(wèi)生科技、科技創(chuàng)業(yè)中心等12個(gè)項(xiàng)目的部分廠房、辦公樓都已竣工封頂；遠(yuǎn)光飲片、嘉佑藥業(yè)、同州藥業(yè)等14個(gè)項(xiàng)目主體工程正在加速推進(jìn)。

天江藥業(yè)、金潤德藥業(yè)、宛西制藥、格爾泰等22個(gè)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)等前期工作。

2、建立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。正積極加強(qiáng)與國家發(fā)改委高技術(shù)司、財(cái)政部經(jīng)建司的跟蹤銜接，落實(shí)各方面配套資金，爭取申報(bào)列入國家第二批創(chuàng)業(yè)投資基金審批范圍。

3、中藥項(xiàng)目庫建設(shè)。1－2月份共謀劃藥業(yè)項(xiàng)目46個(gè)。

4、中藥材種植。全年中藥材種植面積100萬畝的任務(wù)已經(jīng)分解到各縣區(qū)。其中譙城區(qū)76萬畝、渦陽縣10萬畝、蒙城縣8萬畝、利辛縣6萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到5萬畝以上。

5、新建壯大提升中藥飲片加工和中藥提取物業(yè)。今年新增惠康飲片、廣和飲片、億源飲片、康輝藥業(yè)、蜀中藥業(yè)5家飲片加工企業(yè)通過生產(chǎn)許可；新增同輝香料年提取1800噸藥用精油生產(chǎn)項(xiàng)目、九快九(豪門)減肥降糖系列保健品生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn)。

6、大力發(fā)展中成藥制造業(yè)。松瑞制藥產(chǎn)品寧神靈顆粒已投入市場；千草藥業(yè)制劑車間設(shè)備安裝調(diào)試結(jié)束，目前正在和東北紫鑫藥業(yè)洽談中成藥合作項(xiàng)目。

7、擴(kuò)大中藥產(chǎn)品出口。2011年1月，實(shí)現(xiàn)藥業(yè)進(jìn)出口開門紅，當(dāng)月藥業(yè)進(jìn)出口總額1516萬美元，同比增長189%。

8、加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園。目前，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地首期32家企業(yè)，10萬平方米已建成。83家交了預(yù)付款。二期廠房已全面開工，二層已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)今年3月底廠房可全部建成。

9、中藥研究所亳州分所及芍花研究中心建設(shè)。亳州分所前期工作進(jìn)展順利，已與中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所多次溝通，有望年底在職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌；與北京中醫(yī)藥大學(xué)、安徽中醫(yī)學(xué)院合作開辦中醫(yī)藥研究生班事宜正在商洽中。

10、中藥材科技示范園和中藥材種苗培育中心建設(shè)。中藥材科技示范園現(xiàn)已完成200平方米的中藥材資源庫建設(shè)，新建標(biāo)本1000種；亳芍、亳菊、白術(shù)、桔梗、板藍(lán)根等16個(gè)品種，進(jìn)入組培程序，其中亳菊完成組培，已在植物園進(jìn)行大田移栽4萬株，進(jìn)入快繁階段，計(jì)劃2011年完成栽培100萬株。研發(fā)中心通過市科技局向省科技廳申報(bào)“安徽省中藥材良種繁育工程技術(shù)中心”項(xiàng)目已獲審批，研發(fā)中心初步預(yù)定在大楊鎮(zhèn)郭洼行政村，流轉(zhuǎn)土地350畝，在大楊韓老家和小李兩個(gè)行政村流轉(zhuǎn)土地2000畝建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。

11、地產(chǎn)中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和國家級(jí)中藥材質(zhì)量檢測中心建設(shè)。亳白芍申報(bào)材料已上報(bào)國家局，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局初步審查，已發(fā)布接受申請(qǐng)的公告（2010年第143號(hào)）。已經(jīng)上報(bào)了亳菊花省級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

目前我市省級(jí)中藥材質(zhì)檢中心已通過省局驗(yàn)收和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。國家質(zhì)檢中心由于在檢測中心用地和經(jīng)費(fèi)投入等方面市政府尚未形成明確的建設(shè)意見和配套措施，因此，國家中藥材檢測中心建設(shè)方案一直沒有最終確定。

12、設(shè)立博士后工作站，完成中藥孵化器、中藥研發(fā)中心主體工程建設(shè)。省人社廳已正式發(fā)文批準(zhǔn)古井集團(tuán)設(shè)立博士后科研工作站。目前，在按照實(shí)施意見、經(jīng)費(fèi)管理辦法等指導(dǎo)建站工作?？萍紕?chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)通過發(fā)改委系統(tǒng)申報(bào)的國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目，目前已上報(bào)至國家發(fā)改委，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)500萬元；“中藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）建設(shè)”項(xiàng)目已經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，省財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元。

13、中藥材觀光旅游區(qū)建設(shè)。中藥材觀光旅游區(qū)已選址在譙東，規(guī)劃設(shè)計(jì)正在進(jìn)行評(píng)審論證。中華藥都養(yǎng)生園建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)已做好，正在配合市文旅局做好對(duì)外招商

十八里中藥材種植基地已有同仁堂、協(xié)和成、濟(jì)人藥業(yè)等9家企業(yè)入園，土地流轉(zhuǎn)面積12000畝，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，土地租金已發(fā)放到戶，9家企業(yè)的藥材面積全部落實(shí)。

14、加快中藥材種苗市場建設(shè)。中藥材種苗市場招商引資正在積極推進(jìn)，滬譙集團(tuán)與清華大學(xué)上海“長三角”研究院正在洽談中藥材種苗市場建設(shè)合作，雙方已表示了合作意向，正在積極推進(jìn)中。

（二）養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1、建設(shè)華佗養(yǎng)生廣場。規(guī)劃方案由市建委委托中國建筑上海設(shè)計(jì)集團(tuán)設(shè)計(jì)，已獲市規(guī)委會(huì)通過。目前簽訂拆遷安置協(xié)議511戶，占總戶數(shù)的95%以上，已拆面積61000平方米，占總拆遷面積的90%以上。

2、建設(shè)養(yǎng)生專業(yè)四條街。花戲樓街已于去年竣工，現(xiàn)正式對(duì)外開放；養(yǎng)生藥膳文化專業(yè)街等選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正在論證。

3、建設(shè)國際養(yǎng)老村。譙城區(qū)正在組織制定方案。

4、古井酒城建設(shè)。目前正在做古井集團(tuán)2000畝新廠區(qū)征地和向省政府申報(bào)省級(jí)白酒工業(yè)園區(qū)工作。

（三）中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)

1、華佗中醫(yī)院腫瘤康復(fù)中心建設(shè)。華佗中醫(yī)院腫瘤康復(fù)中心位于市三角花園原譙城區(qū)第一人民醫(yī)院舊址，主要治療患有中晚期惡性腫瘤、其他治療方法療效不佳的病人?，F(xiàn)設(shè)置病床40張，配備醫(yī)護(hù)人員12名，病區(qū)和活動(dòng)中心已正式投入使用，各項(xiàng)工作正常開展。目前住院病人26人，按紅寶石康復(fù)計(jì)劃綜合使用中藥化瘤、藥浴透毒、同步節(jié)律、意念成像、香息練氣五種療法，中藥使用率達(dá)100%，近期療效滿意。

2、五禽戲”健身工程。目前正在積極申報(bào)國家級(jí)五禽戲活動(dòng)基地。華佗五禽戲發(fā)展中心和在全國發(fā)行五禽戲即開型體育彩票正在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。申請(qǐng)主辦第二屆中國健身氣功博覽會(huì)暨第三屆華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)方案正在策劃中。

（四）保證措施

1、金融支持藥業(yè)發(fā)展服務(wù)。截至2011年1月末，全市銀行業(yè)涉藥企業(yè)貸款余額28.42億元，1月份累計(jì)投放1.75億元。

2、建設(shè)華佗技師學(xué)院。華佗技師學(xué)院已于2010年11月22日全面開工建設(shè)，9個(gè)單體樓6個(gè)標(biāo)段總中標(biāo)價(jià)格合計(jì)14187.42萬元。目前，各單體樓在有序施工建設(shè)。

3、行動(dòng)計(jì)劃宣傳工作。積極邀請(qǐng)、策劃央視十套希望英語欄目拍攝四集時(shí)長120分鐘《“亳”古通今——天下亳州》；《遠(yuǎn)方的家——暢游古城亳州》等系列節(jié)目對(duì)亳州進(jìn)行了全方位報(bào)道。

4、籌備成立市養(yǎng)生協(xié)會(huì)。下發(fā)了《關(guān)于籌備成立亳州市養(yǎng)生保健協(xié)會(huì)的通知》，召開了籌備工作會(huì)議，分行業(yè)和部門推薦了團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員；擬定了《亳州市養(yǎng)生協(xié)會(huì)章程》、《亳州市養(yǎng)生協(xié)會(huì)理事建議名單》、《亳州市養(yǎng)生協(xié)會(huì)常務(wù)理事建議名單》、《亳州市養(yǎng)生協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長建議名單》、《亳州市養(yǎng)生協(xié)會(huì)顧問、名譽(yù)會(huì)長、副會(huì)長名單》、《亳州市養(yǎng)生協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長、副秘書長名單》。目前，各種籌備工作有序推進(jìn)、籌備申請(qǐng)報(bào)批材料基本就緒。

二、存在問題和建議

（一）新種植區(qū)域農(nóng)民包括大戶、專業(yè)合作社，扶持政策少，技術(shù)難掌握，價(jià)格波動(dòng)大、風(fēng)險(xiǎn)大;藥企建基地有畏難情緒。存在用工大，成本大，管理難等問題。利辛、譙城仍然沒有臺(tái)扶持政策；

（二）藥業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯能力差，企業(yè)管理模式落后，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，部門之間配合程度不到位；

（三）養(yǎng)生計(jì)劃項(xiàng)目資金使用分散、資金短缺；部分企業(yè)因國家緊縮銀根，缺少資金而不能擴(kuò)大生產(chǎn)。建議市政府協(xié)調(diào)解決；

（四）目前省級(jí)中藥材質(zhì)檢中心已通過省局驗(yàn)收和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。請(qǐng)市政府盡快明確國家中藥材質(zhì)檢中心建設(shè)的具體建設(shè)方案，以便切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

（五）按照《亳州市2010年中華藥都.養(yǎng)生亳州行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)考核方法》，建議對(duì)2010年度工作進(jìn)行考核和表彰；

（六）《2010年中華藥都.養(yǎng)生亳州行動(dòng)計(jì)劃工作意見》經(jīng)征求各相關(guān)單位意見后，建議以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)；

（七）建議市政府解決市養(yǎng)生協(xié)會(huì)籌備、成立的前期經(jīng)費(fèi)。

三、下一步工作計(jì)劃

按照《中華藥都.養(yǎng)生亳州行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心謀劃工作任務(wù)，進(jìn)一步加大督查、協(xié)調(diào)力度，圍繞年度工作目標(biāo)，積極推進(jìn)，確保工作落實(shí)。

各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí)、大局意識(shí)、配合意識(shí)，提高效率，注重效果，強(qiáng)化效能，認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)保障行動(dòng)計(jì)劃有力、有序、有效推進(jìn)。

第二篇：市節(jié)能辦上半年匯報(bào)

節(jié)能工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將節(jié)能辦今年上半年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下：

一、主要工作及措施

（一）穩(wěn)步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。今年我市確定了7家企業(yè)（新華紙業(yè)、華聞紙業(yè)、振興紙品、安鎮(zhèn)水泥、官橋水泥、億達(dá)華聞水泥、力華米泰克斯膠輥）的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。到目前為止，除官橋水泥還未停產(chǎn)，其他6家企業(yè)均已停產(chǎn)并拆除設(shè)備。

（二）嚴(yán)把用能審查關(guān)。上半年共審查批復(fù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有50個(gè)，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)后將占用能耗空間10.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。5月6日市節(jié)能辦邀請(qǐng)人大財(cái)經(jīng)委及部分人大代表，對(duì)2010年以來所有立項(xiàng)的項(xiàng)目用能審查情況進(jìn)行了督察，85個(gè)立項(xiàng)的項(xiàng)目全部履行了用能審查程序。按照省經(jīng)信委下要求，對(duì)2010年以來立項(xiàng)的年耗能超過2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了用能驗(yàn)收，沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)際用能與能評(píng)報(bào)告不符的問題。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)審核。

1、督促魯南高科技化工園區(qū)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，確保年底前完成規(guī)劃編制工作，并按照該規(guī)劃選擇入園項(xiàng)目。

2、積極推薦魯南牧工商、滕州圣寶仕、盛隆煤焦化等3 個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，并已獲得批準(zhǔn)。

3、6月5日，在開發(fā)

法工作時(shí)，對(duì)我市的節(jié)能監(jiān)察工作給予了高度評(píng)價(jià)，總結(jié)為“滕州模式”，表示要在全省推廣。

（六）積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。以滕州機(jī)械制造工業(yè)園為核心，以整個(gè)開發(fā)區(qū)為載體，積極創(chuàng)建山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過積極申報(bào)和爭取，省經(jīng)信委和省節(jié)能辦組織了現(xiàn)場考核和專家論證，5月份我市獲準(zhǔn)設(shè)立了“山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。基地總規(guī)劃面積40平方公里，將對(duì)我市爭取節(jié)能扶持資金和優(yōu)惠政策發(fā)揮重要作用。

（七）積極爭取政策扶持。上半年幫助瑞宇蓄電池、科利源公司申報(bào)了省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)，幫助華海新型建材、滕州圣寶仕等企業(yè)申報(bào)了省節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)。幫助牧工商、滕州圣寶仕等4家企業(yè)申報(bào)棗莊市節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金扶持。組織中科藍(lán)天太陽能科技有限公司為滕州市至善中學(xué)等十二個(gè)學(xué)校實(shí)施了太陽能集熱系統(tǒng)工程，并推薦這些項(xiàng)目申報(bào)省太陽能集熱系統(tǒng)補(bǔ)貼資金，可爭取省專項(xiàng)補(bǔ)貼資金390萬元。

（八）狠抓企業(yè)內(nèi)部節(jié)能工作。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，降低單位能耗。如華電新源公司開展了汽輪機(jī)能量優(yōu)化系統(tǒng)節(jié)能技改，并實(shí)行全員節(jié)能行動(dòng)，提出了每度電降低10.88克標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，年可節(jié)能5.88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新能鳳凰實(shí)施了余熱發(fā)電項(xiàng)目，新上1.5萬千瓦余熱發(fā)電機(jī)組，項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可節(jié)能3.56萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、下一步工作措施與建議

1、嚴(yán)格落實(shí)雙目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考核。按照 “雙

第三篇：市編辦縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革檢查匯報(bào)材料[推薦]

市編辦縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革檢查匯報(bào)材料

（2 0 1 1 年 6 月 日）

尊敬的市編辦領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我對(duì)市編辦檢查組一行來城固檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，就我縣縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)。如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、縣政府機(jī)構(gòu)改革完成情況

2010年10月，市委、市政府批準(zhǔn)下發(fā)《關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見》后，我縣立即啟動(dòng)城固縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，到現(xiàn)在，縣政府機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。改革后，縣政府工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵27個(gè)，內(nèi)設(shè)科室設(shè)臵123個(gè)；縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)由改革前的4個(gè)精減至改革后的3個(gè)，精減率為25%；重新調(diào)整核定各部門行政編制670名、直屬事業(yè)單位編制41名。沒有自行設(shè)臵議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、自定行政機(jī)構(gòu)的情況。這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，我們主要從以下幾個(gè)方面抓好了工作落實(shí)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求?？h委、縣政府對(duì)城固縣政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，對(duì)改革涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出指導(dǎo)性意見和要求。精心組織，明 1 確縣政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任。各部門把機(jī)構(gòu)改革作為頭等大事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織專門力量，認(rèn)真做好本部門機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作，保證了改革順利推進(jìn)。

二是深入調(diào)研，因地制宜制定機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)市委、市政府對(duì)我縣機(jī)構(gòu)改革的總體安排，我縣采取切實(shí)措施，深入細(xì)致地做好縣政府機(jī)構(gòu)改革方案擬制工作。首先，認(rèn)真研究，早做準(zhǔn)備。全市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)后，縣編辦超前籌劃，著手做好城固縣政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。結(jié)合城固實(shí)際，研究提出城固縣政府機(jī)構(gòu)改革工作安排意見，其次，多方聽取意見，擬訂和完善改革方案。選擇職能調(diào)整相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，采取召開座談會(huì)、個(gè)別約談等形式，聽取這些單位黨組對(duì)擬制縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見，力求使方案既符合上級(jí)要求，又充分體現(xiàn)城固實(shí)際。再次，加強(qiáng)與市編辦匯報(bào)溝通。了解有關(guān)情況，掌握政策口徑，得到了市編辦的肯定和支持。

三是把握重點(diǎn)，精心做好部門“三定”工作。市上批準(zhǔn)城固縣政府機(jī)構(gòu)改革方案后，一方面，我縣積極組織召開縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，另一方面，我們提前著手研究各部門“三定”的草擬工作。組織召開了“三定”工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各部門“三定”工作業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)“三定”的撰寫提出了具體要求，并組成5個(gè)工作小組，集中時(shí)間精力，全 力以赴做好“三定”工作。嚴(yán)格審核把關(guān)，建立了由各“三定”工作小組和編辦領(lǐng)導(dǎo)層層審核把關(guān)的工作機(jī)制，反復(fù)修改完善各部門的“三定”規(guī)定草案，還請(qǐng)縣法制辦對(duì)草案進(jìn)行合法性審查，并按規(guī)定程序分別提交縣委、縣政府和縣編委審定后印發(fā)實(shí)施。

四是加強(qiáng)思想政治工作，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及的部門雖然不多，但社會(huì)各界十分關(guān)注。各部門特別是改革中調(diào)整和新組建的部門采取切實(shí)措施，搞好改革動(dòng)員和政策宣傳，穩(wěn)定干部職工的思想情緒，確保了機(jī)構(gòu)改革中秩序不亂、人心不散、工作不斷。

這次城固縣政府機(jī)構(gòu)改革，各部門都能夠嚴(yán)格按照“三定”方案配備領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不存在擅自增加職數(shù)、加掛牌子、變更機(jī)構(gòu)名稱和擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格的問題；并能嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)有超編部門共147人采取多種方式進(jìn)行分流安臵，共計(jì)安臵分流工作人員150人；其中：提前退休8人，提前離崗47人，到企業(yè)任職1 人，到事業(yè)單位任職17人，下基層鍛煉47人，定向培訓(xùn)和學(xué)歷教育1人，其它方式（到工勤崗位23人、調(diào)出外縣6人）29人。通過改革，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)臵，初步建立了與我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政府組織架構(gòu)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況

為了確保新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，我縣結(jié)合 縣委、縣政府中心工作，統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)，已認(rèn)真做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳。縣編辦多次組織參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作人員，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《省政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料匯編》和省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的文件精神，不斷熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的各項(xiàng)要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義、目標(biāo)方向和改革重點(diǎn)，為順利實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極宣傳省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠正確認(rèn)識(shí)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等改革的具體內(nèi)容，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的全面啟動(dòng)做好鋪墊。

二是扎實(shí)開展調(diào)研。有重點(diǎn)地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)的底數(shù)，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能運(yùn)行過程中存在的一些問題以及職能職責(zé)調(diào)整情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)清、職能職責(zé)清、人員編制清。充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見和建議。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查摸底，形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和實(shí)有人員配臵表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人員文化和年齡結(jié)構(gòu)表》等四種表冊，全面準(zhǔn)確的掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一手詳實(shí)資料。三是及時(shí)安排部署。我縣縣委、縣政府高度重視，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、編制、財(cái)政、審計(jì)、檔案等部門要各司其職，密切配合，認(rèn)真研究制定階段性工作步驟和計(jì)劃?？h上迅速成立了以縣長劉雙耀同志為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政、民政、審計(jì)、編制等部門為成員單位。并明確各成員單位的職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。在調(diào)研座談、廣泛征求各成員單位意見的基礎(chǔ)上，形成了《城固縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施步驟及時(shí)間安排做了詳細(xì)的部署。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)市上批準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已形成了初步意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)臵已按市上的改革要求拿出了方案。待省上撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)區(qū)劃批準(zhǔn)后即可實(shí)施。

三、機(jī)構(gòu)改革工作的成效與體會(huì)

這次城固縣政府機(jī)構(gòu)改革，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改革和創(chuàng)新行政管理體制，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整，在構(gòu)建有利于我縣科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面取得了積極成效。

一是轉(zhuǎn)變政府職能有了新的進(jìn)展，通過縣政府機(jī)構(gòu)改革，更加關(guān)注民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最 現(xiàn)實(shí)的利益問題。比如：為統(tǒng)籌人力資源管理，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，加強(qiáng)了縣人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障、人才市場和勞動(dòng)力市場發(fā)展職責(zé)；為加快建立住房保障體系，加強(qiáng)了縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等職責(zé)；加強(qiáng)了縣衛(wèi)生局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的職責(zé)；為適應(yīng)實(shí)施《食品安全法》要求，調(diào)整了食品藥品監(jiān)管體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等部門食品安全監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)；為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化了縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，等等。

二是理順關(guān)系強(qiáng)化責(zé)任取得了新的成效，建立健全了部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力。如：建立了縣級(jí)水利、環(huán)保部門的協(xié)商機(jī)制，協(xié)商解決有關(guān)重大問題；縣藥監(jiān)局將消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、化妝品評(píng)審工作交給事業(yè)單位；縣司法局增加管理社區(qū)矯正工作職責(zé)等等。本次機(jī)構(gòu)改革，縣政府各工作部門共新增了14項(xiàng)職能，強(qiáng)化了36項(xiàng)職能，化轉(zhuǎn)了14項(xiàng)職能，下放了1項(xiàng)職能，取消了5項(xiàng)職能；共計(jì)取消行政審批事項(xiàng)共26項(xiàng)。為建立健全責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)縣政府機(jī)構(gòu)改革精神創(chuàng)造了良好條件。

三是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)邁出了新的步伐。這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，盡管機(jī)構(gòu)設(shè)臵總數(shù)沒有大的變化，但對(duì)于涉改部門的職能調(diào)整力度較大，職能調(diào)整變動(dòng)部門共有11個(gè)，其中撤并1 個(gè)：縣文體事業(yè)局；撤并縣直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)：縣鄉(xiāng)企局、縣糧食局、縣廣播電視局和縣房產(chǎn)管理局；撤銷縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1個(gè)：縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。初步建立了與我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政府組織架構(gòu)。

四是行政效能有了新的提升。通過縣政府機(jī)構(gòu)改革部門實(shí)施“三定”和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，推動(dòng)了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

主要有以下體會(huì)：一是機(jī)構(gòu)改革要適應(yīng)并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。政府機(jī)構(gòu)是上層建筑的重要組成部分，必然要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷改革完善。今后，仍然要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷深化改革.二是機(jī)構(gòu)改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，在機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。三是機(jī)構(gòu)改革要突出轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任的重點(diǎn)。這次改革，緊緊抓住這一重點(diǎn)，做了大量的工作，取得了明顯成效。四是機(jī)構(gòu)改革要與加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理緊密結(jié)合。

四、存在的問題及下一步工作打算

我縣縣政府機(jī)構(gòu)改革后，各部門都已轉(zhuǎn)入正常的運(yùn)作狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面啟動(dòng)，主要存在以下幾方面的問題，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的個(gè)數(shù)太多，以至領(lǐng)導(dǎo)干部的精減的人員分流壓力大：二是縣政府機(jī)構(gòu)改革離“大部制”的目標(biāo)要求還有較大的距離，需在今后工作中積極探索，大膽改革；三是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政編制總量較少，在編制分解核定中難度最大，在今后一段時(shí)間內(nèi)，要求增加編制、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的壓 力仍然存在，稍加松懈，就會(huì)產(chǎn)生新的膨脹。因此，我縣將繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理的長效機(jī)制，不斷鞏固改革成果。主要抓好以下幾方面的工作： 一是跟蹤研究縣政府機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況。深入了解城固縣政府各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問題，并采取切實(shí)措施，將改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二是集中精力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省市部署，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬制機(jī)構(gòu)改革方案，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的審核報(bào)批工作；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中的共性問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，積極推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

第四篇：向編辦匯報(bào)市老年大學(xué)情況介紹

市老年大學(xué)情況介紹

一、基本情況

市老年大學(xué)是根據(jù)中央及省委有關(guān)文件精神，經(jīng)原黃岡地委同意于1988年成立的（黃組發(fā)[1988]10號(hào)），老年大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為校務(wù)委員會(huì)，校長由副市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副校長由組織部分管部長和老干部局局長兼任。校委由市委、市政府的副秘書長和市發(fā)改委、財(cái)政、教育、文化、民政、老齡等相關(guān)部門的一把手組成。分管副局長為校委，主要負(fù)責(zé)對(duì)老年大學(xué)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。老干部活動(dòng)中心主任、副主任兼任老年大學(xué)辦公室主任、副主任，具體負(fù)責(zé)老年大學(xué)日常教學(xué)管理工作。

1998年市編辦批復(fù)在市老干部活動(dòng)中心加掛“黃岡市老年大學(xué)”牌子，并增加一名事業(yè)編制（黃機(jī)編辦[1998]7號(hào)）。成立后的市老年大學(xué)未明確機(jī)構(gòu)級(jí)別、也末進(jìn)行“三定”，歸口市委組織部、市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)，與市老干部活動(dòng)中心合署辦公，2055年?duì)幦?萬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政部門項(xiàng)目預(yù)算。中心定編15人，現(xiàn)有工作人員12人（去年12月退休1人、今年元月退休1人，調(diào)整到局機(jī)關(guān)1人），均參照公務(wù)員管理。其中：干部11人、工人1人；黨員7人；大學(xué)4人、大專1人。

二、主要作法

二十多年來，特別是近幾年，在黃岡市委、市政府的高度重視和支持下，在市委組織部、市委老干部局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市老年大學(xué)結(jié)合黃岡城區(qū)離退休干部和社會(huì)老年人的實(shí)際，因地制宜堅(jiān)持“教、學(xué)、樂、為”四字方針，充分發(fā)揮主陣地作用，在構(gòu)建終身教育體系、加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、豐富老同志精神文化生活方面，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，深受廣大離退休老同志的好評(píng)。特別是在城區(qū)老同志中，樹立了學(xué)校形象，創(chuàng)造了教學(xué)品牌，贏得了良好口碑，其政治影響、社會(huì)效應(yīng)逐步擴(kuò)大，社會(huì)地位和知名度得到鞏固和提升。2008年，我們以創(chuàng)建示范校為契機(jī)，立足實(shí)際，不斷完善，使學(xué)校的軟硬件建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。2009年，市老年大學(xué)被省委組織部、省委老干部局授予“全省老年大學(xué)示范校”稱號(hào)。年底，又被中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)授予“全國老年大學(xué)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

我們的主要作法是堅(jiān)持“教、學(xué)、樂、為”四字方針，搭建文體娛樂“三個(gè)載體”，創(chuàng)建老年藝術(shù)“兩大團(tuán)隊(duì)”，抓住創(chuàng)建示范學(xué)?！耙桓骶€”，從而進(jìn)一步推進(jìn)老年大學(xué)工作健康、順利進(jìn)行。

一是堅(jiān)持“教、學(xué)、樂、為”四字方針，充分發(fā)揮老年大學(xué)引領(lǐng)作用。在組織老年大學(xué)教學(xué)、安排課程中，我們始終貫穿思想政治工作主線，做到把政治性、科技性、文化性、益智性課程與藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性、健身性課程相結(jié)合，不斷創(chuàng)新教學(xué)形式，做到學(xué)中有樂、樂中求學(xué)、寓教于樂。學(xué)校先后開設(shè)了時(shí)事、政治、法律、歷史、人文、英語、電腦、證券、聲樂、樂理、書法、繪畫、拳劍、形體、模特、器樂（京胡、二胡、葫蘆絲）、戲曲（京劇、黃梅戲）、民族舞蹈、體育舞蹈、烹飪、花卉、手工制作等9大類60多門課程。與此同時(shí)，我們根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)問題，定期舉辦形勢報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)會(huì)，幫助老同志正確認(rèn)識(shí)和分析形勢，保持清醒頭腦，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是搭建文體娛樂“三個(gè)載體”，深入廣泛開展老干部活動(dòng)。我們通過在學(xué)校舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽三類文體活動(dòng)，搭建展示老干部精神風(fēng)采的平臺(tái)，激發(fā)老同志參與活動(dòng)的興趣，增強(qiáng)老年人鍛煉身體的信心。這些年我們主辦、協(xié)辦或參與了紀(jì)念長征勝利七十周年、抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年書畫展覽，經(jīng)典老歌大賽、一、二、三屆全市中老年人演藝大獎(jiǎng)賽，每年的全市敬老節(jié)文體展演、送文藝下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出等等文藝活動(dòng)。主辦了老干部象棋賽、臺(tái)球賽等活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，煥發(fā)了老同志的熱情，也贏得了社會(huì)影響。

三是創(chuàng)建老年藝術(shù)“兩大團(tuán)隊(duì)”，打造老干部工作品牌和亮點(diǎn)。我們在實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，老年人是社區(qū)文化和先進(jìn)文化的重要群體，具有較大的社會(huì)影響力和號(hào)召力。為此我們通過挖掘老年大學(xué)民舞班和聲樂班的資源優(yōu)勢，組織成立“兩大團(tuán)隊(duì)”（市老年藝術(shù)團(tuán)、市老干部合唱團(tuán)）。老年藝術(shù)團(tuán)先后參加全省社區(qū)文化、全國雙擁模范城市匯報(bào)演出等，在第八、第九屆全國中老年人健身球操比賽中，分別榮獲表演一等獎(jiǎng)和編排獎(jiǎng)。在全省老干部健身操舞大賽中榮獲金獎(jiǎng)，其中創(chuàng)編的《三峽我的家鄉(xiāng)》健身操被中國老年體協(xié)錄用為規(guī)定套路向全國推廣。參加中組部召開的全國離退休干部思想政治工作暨離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)演出，得到了中組部領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。參加第一、第二屆全國中老年人春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)演出并獲獎(jiǎng)。參加由省委、省政府舉辦的慶祝新中國成立60周年老干部、老工人、老黨員、老模范座談聯(lián)歡會(huì)演出受到省領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)?？梢哉f老年藝術(shù)團(tuán)在本市群眾文體活動(dòng)中一直占據(jù)著主角地位。每年電視臺(tái)的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、迎春茶話會(huì)和重大社會(huì)活動(dòng)，都離不開老年藝術(shù)團(tuán)的身影。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老年藝術(shù)團(tuán)贊賞有加。老干部合唱團(tuán)由原行署老領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起成立，吸引的黨員縣級(jí)離退休干部有幾十人，其中級(jí)別最高的是副廳級(jí)，年齡最大的離休干部83歲。合唱團(tuán)成立6年來，多次赴縣市區(qū)農(nóng)村和社區(qū)開展“送文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)，先后參加過中央電視臺(tái)“激情廣場大家唱”來黃岡演出，以及黃岡市老干部迎春茶話會(huì)文藝演出、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝晚會(huì)等。2011年9月應(yīng)邀參加湖北電視臺(tái)“歲歲重陽歲歲歌”節(jié)目錄制，受到社會(huì)廣泛的好評(píng)。

四是抓住創(chuàng)建示范學(xué)?！耙桓骶€”，爭取老年大學(xué)建設(shè)和發(fā)展。我們抓住創(chuàng)建省級(jí)老年大學(xué)示范校、舉辦老年大學(xué)二十周年成果展等活動(dòng)的機(jī)遇，采取多種途徑，積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取社會(huì)關(guān)注支持，最終將市老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目列入黃岡市區(qū)社會(huì)發(fā)展五大重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事十件大事之一。從工程開工到竣工投入使用僅用一年時(shí)間，投資4680萬元，占地43.23畝，建筑面積15527.31平方米，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量優(yōu)、起點(diǎn)高、速度快、效果好、反響大的目標(biāo)，不僅對(duì)縣市區(qū)起到了示范作用，在全省也走在了前列。為此省委老干部局在我市召開現(xiàn)場會(huì)，推介黃岡的經(jīng)驗(yàn)和作法。這不僅使黃岡老干部工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越，也徹底提升了我們老干部工作部門的地位，得到中組部和省委組織部、省委老干部局的肯定。

三、機(jī)構(gòu)問題

隨著新的老年大學(xué)的建成，為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了更大空間。但是，硬件的建設(shè)還需要對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制來規(guī)范。由于中心與老年大學(xué)辦公室是一套班子，但做的是兩個(gè)單位的事，人手少，事情雜，擔(dān)子重。隨著形勢的發(fā)展變化，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)職能、級(jí)別、地位與形勢發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與管理服務(wù)對(duì)象不相匹配，與所擔(dān)負(fù)的學(xué)習(xí)活動(dòng)任務(wù)不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)市老年大學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確其機(jī)構(gòu)編制顯得十分必要。懇請(qǐng)市編委予以研究，以確保市老年大學(xué)教學(xué)管理工作得以健康順利的開展。

第五篇：市干道辦落實(shí)權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控匯報(bào)材料

市干道辦落實(shí)權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控匯報(bào)材料

自今年7月建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法》的通知以來，市干道辦按照市建設(shè)局的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)建設(shè)工程權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)?，F(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，分解落實(shí)職責(zé)

根據(jù)建設(shè)局下發(fā)文件精神和會(huì)議要求，市干道辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，次日即召開中層領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議，傳達(dá)文件精神和局領(lǐng)導(dǎo)的指示，各相關(guān)科室也在第一時(shí)間將文件精神傳達(dá)至各項(xiàng)目部、全體職工。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格對(duì)照文件要求，明確責(zé)任，分工到人，主要領(lǐng)導(dǎo)為權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制總負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各科科長為第一責(zé)任人。同時(shí)，在對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，完善臺(tái)帳，安排專人記錄、專人管理。

二、迅速行動(dòng)，抓好監(jiān)督檢查

我們嚴(yán)格對(duì)照文件要求，所有在建項(xiàng)目在事項(xiàng)發(fā)生之日7個(gè)工作日之內(nèi)如實(shí)上報(bào)。

1、在2009年7月20日已向建設(shè)局上報(bào)了體育會(huì)展中心監(jiān)理工程、石方爆破工程、體育會(huì)展館樁基工程、土石方工程的招投標(biāo)權(quán)力節(jié)點(diǎn)報(bào)告。

2、行政中心辦公用房遷建工程嚴(yán)格按照建設(shè)局下達(dá)的文件要求執(zhí)行，每次招標(biāo)方案、工程款支付都經(jīng)過集體討論、研究，由專人記錄、專人管理，正在準(zhǔn)備成熟的材料上報(bào)。

3、黃山中路、李家山路監(jiān)理工程、鳳凰山路、黃山中路、李家山路道路工程中標(biāo)單位公布并已上報(bào)，開標(biāo)過程、細(xì)節(jié)都作了詳細(xì)的跟蹤記錄；檀山東路中段招標(biāo)控制價(jià)、系數(shù)、李家山路、老南徐路供電管道工程招標(biāo)方案都已明確；李家山路、黃山中路、禹山東路的資金支付情況也已上報(bào)。

三、制度對(duì)接，加強(qiáng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范工程管理，將權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控與現(xiàn)有管理制度相結(jié)合，再次進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、完善，并制定權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的相應(yīng)配套制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的管理監(jiān)控由主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及所有相關(guān)工作人員具體研究；進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，近期將修訂干道辦黨風(fēng)廉政有關(guān)制度，整理匯編成冊，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和黨性原則；將權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控落實(shí)情況進(jìn)行黨務(wù)政務(wù)公開，把權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控作各科室考核的重要內(nèi)容，把權(quán)力運(yùn)行報(bào)告、備案、公開制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，并進(jìn)行民主測評(píng)，接受全體黨員、干部、職工的監(jiān)督。

加強(qiáng)建設(shè)工程權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控是有效推進(jìn)反復(fù)倡廉制度建設(shè)的重要方面，干道辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊緊圍繞文件精神，以權(quán)力公開透明運(yùn)行為核心，構(gòu)建工程項(xiàng)目建設(shè)中的權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。

二00九年八月十一日