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第一篇：航道建設管理規定（本站推薦）

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航道建設管理規定

第一章總則

第一條為促進航道事業持續、健康發展，加強航道建設監督管理，維護航道建設市場秩序，根據《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內從事航道建設活動適用本規定。

本規定所稱航道建設活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建活動。

第三條航道建設實行統一領導，分級管理制度。

交通部負責全國航道建設的行業管理。具體負責由國家發展改革委批準或核準航道建設項目的項目建議書和可行性研究報告的審核

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工作，按權限批準項目建議書、可行性研究報告；具體負責國家發展改革委批準或核準以及交通部批準可行性研究報告的航道建設項目的設計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標投標等項目實施過程中的監督管理工作。

省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作；負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。

設區的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內航道建設項目的監督管理。

第四條航道建設監督管理的職責包括：

（一）監督國家有關航道建設工作方針、政策和法律、法規、規章、技術標準的執行；

（二）監督航道建設項目建設程序的實施；

（三）監督航道建設市場秩序；

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（四）監督航道工程質量和工程安全；

（五）監督航道建設資金的使用；

（六）監督廉政建設情況；

（七）指導、檢查下級管理部門的監督管理工作；

（八）依法查處航道建設違法行為；

（九）法律、行政法規規定的其他職責。

第五條縣級以上交通主管部門應當依照有關法律、法規以及本規定對航道建設實施監督管理。

有關單位和個人應當接受縣級以上交通主管部門依法進行的航道建設監督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。

第六條航道建設項目應當按照國家有關規定實行招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度和廉政監察制度。

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第七條航道建設應當符合航道規劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環境保護的要求。

航道建設項目單位應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監理單位，依法采購與工程建設有關的重要設備和材料，辦理開工備案，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收工作。

第二章建設程序管理

第八條航道建設應當按照國家有關建設程序的規定進行。政府投資航道建設項目實行審批制，企業投資航道建設項目實行核準制和備案制。

第九條政府投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：

（一）根據規劃，開展預可行性研究，編制項目建議書；

（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；

（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；

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（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（五）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；

（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；

（七）開工備案后組織工程實施；

（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；

（九）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第十條企業投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：

（一）依法確定建設項目投資人；

（二）根據規劃與需要，編制工程可行性研究報告；

（三）投資人組織編制項目申請報告，按照規定履行核準或者備案手續；

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（四）根據核準、備案的項目申請報告，編制初步設計文件；

（五）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（六）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；

（七）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；

（八）開工備案后組織工程實施；

（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；

（十）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第十一條縣級以上交通主管部門應當按照職責權限負責組織和監督航道建設項目的實施，除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。

縣級以上交通主管部門發現開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，應當在收到備案文件7日內提出處理意見，及時行使監督管理職責。

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第十二條編制航道建設項目建議書，應當符合以下基本要求：

（一）開展航道建設項目工程預可行性研究；

（二）建設方案應符合航道規劃；

（三）符合有關編制水運工程預可行性研究和項目建議書的深度要求；

（四）符合國家和行業的有關規定。

第十三條申請航道建設項目建議書審批，應當提供以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）項目建議書一式5份及其電子文件；

（三）工程預可行性研究報告一式5份及其電子文件；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

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第十四條編制航道建設項目可行性研究報告，應當符合以下基本要求：

（一）符合航道規劃；

（二）符合經批準的項目建議書；

（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；

（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。

第十五條申請航道建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）工程可行性研究報告一式5份及其電子文件；

（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；

（四）根據項目需要要求提供的其他材料。

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第十六條編制項目申請報告，應當包括以下內容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建設項目情況；

（三）建設用地與相關規劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態環境影響分析；

（六）經濟和社會效果分析。

第十七條申請航道建設項目核準，應當提供以下材料：

（一）項目申請報告一式5份及其電子文件；

（二）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

（三）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

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（四）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（五）法律法規要求提交的其他材料。

申請航道建設項目備案，應當按照省級人民政府制定的建設項目備案管理實施辦法履行備案手續。

第十八條編制航道建設項目初步設計文件，應當符合以下基本要求：

（一）建設方案符合航道規劃要求；

（二）建設規模、標準及內容等符合經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告；

（三）符合國家和行業的有關技術標準；

（四）符合有關編制水運工程初步設計文件的要求。

第十九條申請航道建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材

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料：

（一）行政許可申請書；

（二）初步設計文件一式5份及其電子文件；

（三）經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告復印件；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

第二十條由交通部負責審批的初步設計文件，應當向航道建設項目所在地省級交通主管部門提出申請，但是位于長江干線的航道建設項目應當向長江航務管理局或者長江口航道管理局提出申請，并報送相關材料。

省級交通主管部門、長江航務管理局、長江口航道管理局應當在收到上述申請材料后進行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請材料之日起7日內將有關材料和處理意見報送交通部。

由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，應當向省級交通主管部門提出申請，并報送相關材料。

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列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設項目，省級交通主管部門在審批前應當征求交通部意見。

省級交通主管部門批準的初步設計文件，應當在批準后30日內報交通部備案。

第二十一條審批部門對符合要求的初步設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的初步設計文件，應當作出不予批準的決定，并說明理由，提出對設計方案的優化建議。

審批部門在審批前，應當委托不低于原初步設計單位資質等級的另一設計單位，對初步設計文件進行技術審查咨詢。

第二十二條編制航道建設項目施工圖設計文件，應當符合以下基本要求：

（一）符合經批準的初步設計文件；

（二）符合國家和行業有關技術標準；

（三）符合編制有關水運工程施工圖設計文件的深度要求；

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（四）施工圖預算不得突破已批準的初步設計概算。

第二十三條申請航道建設項目施工圖設計文件審批，應當提交以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）施工圖設計文件一式5份及其電子文件；

（三）經批準的初步設計文件復印件；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

航道建設項目的施工圖設計文件應當集中報審。對于工期長、涉及專業多、需分期實施的航道工程項目，可以分期報審。但一個單位工程的施工圖設計必須一次報審。

第二十四條省級交通主管部門負責其管轄區域內航道建設項目的施工圖審批工作；但是位于長江干線的航道建設項目施工圖審批工作由交通部負責。

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審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。

審批部門在審批前應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。

第二十五條航道建設項目初步設計文件和施工圖設計文件一經批準，應當嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設計變更內容的方式規避設計變更審批。

如確有必要對已批準的設計文件作如下重大變更的，應當經原審批部門批準后方可修改：

（一）改變主體工程建設位置；

（二）改變工程總平面布置；

（三）改變主要建筑物結構型式；

（四）改變主要工藝及設備配置；

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（五）工程造價超過已批準的概算。

第二十六條航道建設項目設計變更文件應當由原設計單位編制。經原設計單位書面同意，也可以由其他具有相應資質的設計單位編制。由編制單位對設計變更文件承擔相應責任。

第二十七條申請航道建設項目設計變更審批，應當向審批部門提交以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）設計變更說明書，內容包括該航道建設工程的基本情況、擬變更的主要內容以及設計變更的合理性論證等；

（三）設計變更前后相應的勘察、設計圖紙；

（四）工程量、造價變化對照清單和分項概（預）算；

（五）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

第二十八條對因緊急搶險造成的航道建設項目設計變更，項目單

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位可以先行處理，事后按照本規定辦理設計變更審批手續，并附相關證明材料。

第二十九條航道建設項目完工后，應當按照交通部頒布的有關航運建設項目竣工驗收的規定進行竣工驗收。

航道建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。

第三章建設市場管理

第三十條縣級以上交通主管部門依據職責，負責對航道建設市場的監督管理，查處航道建設市場中的違法行為，對航道建設投資人、從業單位和從業人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設市場信用情況，并向社會公布。

第三十一條航道建設市場依法實行準入管理。航道建設工程咨詢、評估、勘察、設計、施工、監理等從業單位和從業人員應當依法取得有關部門許可的相應資質后，方可進入航道建設市場。航道建設項目單位以及其委托的項目建設管理單位、項目建設管理機構、主要負責人員，應當具備滿足擬建項目管理需要的技術和管理能力，符合交通部有關規定的要求。

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航道建設市場應當開放，任何單位和個人不得對航道建設市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業單位和從業人員依法進入航道建設市場。

第三十二條航道建設項目單位必須按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察、設計、施工、施工監理招標投標管理工作的規定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等進行招標。

第三十三條航道建設項目評標專家應當從交通部和省級交通主管部門兩級專家庫的相關專業名單中確定。

第三十四條航道建設項目評標結果應當在與發布招標公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內容包括評標結果、舉報受理方式等。

第三十五條航道建設從業單位應當在其核定業務范圍內承攬工程，禁止無證或者越級承攬工程。

航道建設從業單位必須按照合同規定履行其義務，不得隨意壓縮建設工期，禁止轉包和違法分包。

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航道建設從業單位從事航道建設活動，必須遵守有關法律、法規、規章和技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

第四章工程質量和安全管理

第三十六條縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督管理，對航道建設從業單位的質量與安全生產管理機構的建立、規章制度的落實情況進行監督檢查。

第三十七條航道建設工程實行政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢的質量管理制度。

航道建設從業單位應當建立健全質量管理的各項規章制度，嚴格執行有關航道建設質量管理的法律、法規、規章和標準。

第三十八條航道建設從業單位應當嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和標準，建立健全安全生產的制度，明確安全責任，落實安全措施，履行安全管理的職責。

第三十九條航道建設項目在實施過程中，監理單位應當依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件、合同文件和監理規范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監理，對不符合工程質量

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與安全要求的工程應當責令施工單位返工。

第四十條工程質量和安全監督管理機構應當認真履行職責，加強對工程質量和安全的監督檢查。任何單位和個人不得非法干預或者阻撓監督管理機構的監督檢查工作。

第四十一條航道建設從業單位應當對工程質量和安全負責。工程實施中應當加強對職工的教育與培訓，落實質量和安全責任制，保證工程質量和工程安全。

第四十二條縣級以上交通主管部門應當建立工程質量和安全事故舉報制度。任何單位和個人發現工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為以及安全事故和安全隱患，應當向有關主管部門或者工程質量、安全監督管理機構舉報。

第四十三條航道建設項目發生工程質量事故，項目單位和從業單位應當在24小時內按照項目隸屬關系向交通主管部門和有關質量監督管理機構報告，不得拖延和隱瞞。

第四十四條工程質量事故的調查處理以及生產安全事故的報告、應急救援和調查處理按照國家有關規定執行。

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第五章政府投資項目的建設資金管理

第四十五條對于使用政府投資的航道建設項目，縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設資金籌集、使用和管理工作的監督檢查。

航道建設項目單位必須按照有關法律、法規、規章的規定，合理安排和使用航道建設資金。

第四十六條縣級以上交通主管部門根據權限履行下列航道建設資金管理的有關職責：

（一）制定航道建設資金管理制度；

（二）按規定審核、匯總、編報、批復年度航道建設資金使用計劃；

（三）監督建設項目資金籌集和到位情況，以及工程概（預）算、年度投資計劃執行情況，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見并報上級交通主管部門；

（四）收集、匯總、報送航道建設資金管理信息，加強航道建設項目投資效益的分析工作；

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（五）督促項目單位及時編報工程竣工決算，并及時按規定辦理固定資產交付使用手續，規范資產管理。

第四十七條對政府投資的航道建設項目，需要動用工程預留費的，按照水運建設工程概（預）算編制的有關規定執行。

第六章工程信息及檔案管理

第四十八條航道建設實行建設項目信息報告制度。

航道建設項目單位應當每月向省級交通主管部門報送工程建設信息。

省級交通主管部門應當按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設信息，并于每季度結束后10日內報送交通部。

第四十九條工程信息應當包括以下內容：

（一）項目概況，包括項目審批情況、建設規模、主要建設內容、資金構成、總體實施計劃及其他情況；

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（二）招投標工作情況；

（三）建設動態狀況，包括工程進度、資金到位及投資完成情況、工程質量情況、安全生產情況及其他情況；

（四）其他需要報送的情況。

第五十條項目單位應及時做好航道建設項目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關規定辦理工程竣工檔案專項預驗收。

第七章法律責任

第五十一條違反本規定，越權審批、核準或者擅自簡化建設程序的，責令其限期改正，并予以警告；造成嚴重后果的，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。

第五十二條違反本規定，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，項目單位侵占、挪用航道建設資金或者非法擴大建設成本的，責令其限期整改，可給予警告處罰；情節嚴重的，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。

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第五十三條違反本規定，項目單位對工程質量事故、生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。

第五十四條違反本規定，航道建設從業單位不遵守航道建設基本程序要求的，應當按照《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。

第五十五條違反本規定，航道建設從業單位忽視工程質量和安全管理，造成質量或者安全事故的，應當按照《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》的有關規定予以處罰。

第五十六條違反本規定，拒絕或者阻礙航道建設監督檢查工作的，責令其改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條航道建設從業單位有關人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第八章附則

第五十九條本規定所稱“航運樞紐”是指以航運開發為主，兼有防洪、發電、灌溉等其他功能的攔河通航建筑物。

第六十條在國際、國界河流上從事航道建設活動適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協議不一致的，按照有關協議執行。

第六十一條本規定自2007年5月1日起施行。

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第二篇：航道工程建設管理規定

航道工程建設管理規定

（征求意見稿）第一章總則

第一條【目的依據】為加強航道工程建設管理，規范航道工程建設活動，提高建設管理水平，根據《航道法》《航道管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內從事交通運輸行業航道工程建設活動，適用本規定。

本規定所稱航道工程建設，是指新建航道以及為改善航道條件而進行的航道整治、航道疏浚和航運樞紐、通航建筑物等工程建設項目及其配套設施的工程建設。

第三條【分級管理】交通運輸部主管全國航道工程建設的行業管理工作。

省級交通運輸主管部門負責所轄區域航道工程建設的監督管理工作。

設區的市和縣級交通運輸主管部門按照地方人民政府的規定，負責所轄航道工程建設的監督管理工作。

長江航務管理局按照規定負責長江干線航道工程建設的監督管理工作。

可行性研究報告；

（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；

（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（五）辦理施工圖設計審批手續；

（六）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備開工條件后開工建設；

（七）組織工程實施;

（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；

（九）組織竣工驗收。

第九條【企業投資項目建設程序】企業投資的航道工程建設項目，應執行以下基本建設程序：

（一）根據規劃，編制項目申請書或者填寫備案信息，履行核準或者備案手續；

（二）根據核準的項目申請書或者備案信息，編制初步設計文件；

（三）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（四）辦理施工圖設計審批手續；

（五）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備開工條件后開工建設；

（六）組織工程實施;

（七）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的

門、設區的市或縣級交通運輸主管部門提出申請。

第十三條【初設申請材料】項目單位申請航道工程建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材料：

（一）申請文件原件1份；

（二）初步設計文件1份及其電子版本；

（三）經批準的可行性研究報告，或者經核準的項目申請書，或者備案證明1份。

第十四條【初設編制要求】編制航道工程建設項目初步設計文件，應當符合以下要求：

（一）建設方案符合航道等規劃；

（二）建設規模、標準及主要內容等符合項目審批、核準文件或者備案信息；

（三）設計符合有關技術標準，編制格式和內容符合水運工程設計文件編制要求。

第十五條【施工圖審批管理】省級交通運輸主管部門負責除長江干線外的由國務院有關主管部門、省級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的航道工程建設項目的施工圖設計文件的審批；長江航務管理局負責長江干線航道工程建設項目的施工圖設計文件的審批。

設區的市或縣級交通運輸主管部門按照地方人民政府規定的職責，負責其他航道工程建設項目施工圖設計文件的審批。

制單位資質等級。

對于航運樞紐、通航建筑物等技術復雜、難度較大、風險較大的航道工程建設項目，負責施工圖設計審批的部門在審批施工圖設計前應當委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質等級應當不低于原施工圖設計文件編制單位資質等級。

第二十條【技術審查咨詢內容】技術審查咨詢主要核查以下內容，并對工程設計方案和概（預）算編制提出咨詢意見：

（一）工程建設規模和主要建設內容與項目審批、核準文件或者備案信息的符合性；施工圖技術審查咨詢還應核查與初步設計文件的符合性;

（二）工程設計與強制性標準的符合性；

（三）總體設計、總體布置、主要設備配置的合理性；

（四）地基基礎、主要建筑物、金屬結構等設計的合理性、安全性、穩定性、耐久性；

（五）主要施工方案、施工組織設計、疏浚土處理方式等的合理性；

（六）環境保護、安全、消防、節能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施的合理性；

（七）工程概（預）算的編制依據和方法的合理性。第二十一條【審批時限要求】交通運輸主管部門應當

任何單位和個人不得非法干預。

項目單位應當符合《水運建設市場監督管理辦法》規定的管理能力；不具備管理能力的，應當按照規定委托符合條件的代建單位進行項目建設管理。

第二十七條【調整批準文件】政府投資的航道工程建設項目投資概算超過項目批準的投資估算10%的，或者項目建設地點、建設內容及規模發生重大變化的，項目單位應當按照項目審批機關的要求重新報送可行性研究報告。

經核準的企業投資的航道工程建設項目建設地點發生變更，或者建設規模、內容發生較大變更的，項目單位應當向項目核準機關提出變更申請。已備案的企業投資航道工程建設項目信息發生較大變更的，企業應當及時告知備案機關。

第二十八條【重新批準初設】航道工程建設項目出現批準機關調整審批、核準文件或者重新辦理備案的，項目單位應當向初步設計審批部門申請調整初步設計審批內容。

第二十九條【設計變更】航道工程建設項目設計文件一經批準，應當嚴格遵照執行，不得擅自變更。確需對設計文件內容進行變更的，應當履行相關手續后方可實施。

項目單位不得肢解設計變更規避辦理相關手續。第三十條【設計變更要求】航道工程建設項目設計變更應當符合強制性標準和技術規范要求，滿足工程安全、質

2.改變航運樞紐總體布置、主要建設內容，主要建筑物平面布置、高程、主要結構型式和主要尺度；

3.改變通航建筑物的輸水系統型式、工作閘閥門和啟閉型式；

4.改變升船機的驅動方式；

5.改變水輪發電機組型式、單機容量、配置數量和重要技術參數；

6.改變電站接入系統方式和電氣主接線方案； 7.改變航運樞紐主要水工建筑物的基礎處理方案、消能防沖方案、主要機電設備和金屬結構設計、主要建筑物施工方案, 且工程費用變化超過單項工程總投資的10%;8.改變航運樞紐工程的施工導流標準和導流方式； 9.政府投資航道工程建設項目超出初步設計批準總概算但在項目批準的投資估算10%以內。

（四）通航建筑物工程

1.改變通航建筑物工程等別、主要建筑物級別和設計水位；

2.改變通航建筑平面布置、高程和有效尺度； 3.改變通航建筑物的輸水系統型式、工作閘閥門和啟閉型式；

4.改變升船機的驅動方式；

5.改變通航建筑物主要水工建筑物的結構型式、基礎處

12.調整引航道、口門區、連接段等布置方案； 3.調整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規模和平面布置；

4.改變導流建筑物方案；

5.改變高壓配電裝置和高壓引出線設計方案； 6.改變電站控制運行方式及繼電保護方案； 7.改變移民安置方案；

8.改變次要或一般水工建筑物的布置或結構型式、基礎處理方案、一般機電設備及金屬結構設計、次要建筑物施工方案, 且工程費用變化超過單項工程總投資的5%；

9.單次變更工程費用變化值超過批復總概算2%。

（四）通航建筑物工程

1.局部調整通航建筑物總平面布置且不影響其功能和規模；

2.調整引航道、口門區、連接段等布置方案； 3.調整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規模和平面布置；

4.改變導流建筑物方案；

5.改變次要或一般水工建筑物的布置或結構型式、基礎處理方案、一般金屬結構設計、次要建筑物施工方案, 且工程費用變化超過單項工程總投資的5%；

6.單次變更工程費用變化值超過批復總概算2%。

3增加投資不作為計取其他費用的基數。

第三十八條【應急搶險變更】因應急搶險等緊急情況引起的第三十一條、三十二條設計變更情形的，項目單位可先行組織實施，但應當在10個工作日內書面報告設計變更審批部門，并按要求及時履行相應的設計變更手續。

第四章驗收管理

第三十九條【竣工驗收】航道工程建設項目應當按照法規和國家有關規定及時組織竣工驗收，經竣工驗收合格后方可正式交付使用。

本規定所稱竣工驗收，是指航道工程建設項目完工后、正式交付使用前，對工程交工驗收、航運樞紐工程階段驗收、工程質量、強制性標準執行、資金使用等情況進行全面檢查驗收，以及對工程建設、設計、施工、監理等工作進行綜合評價。

第四十條【交工驗收組織】航道工程建設項目合同段完工后，由項目單位組織設計、施工、監理、試驗檢測等單位進行交工驗收，并邀請具體負責建設項目監督管理工作的交通運輸主管部門參加。

第四十一條【交工驗收條件】交工驗收應當具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已建設完成，未遺留有礙船舶航行和生產安全的隱患;

（二）項目單位組織對工程質量的檢測結果合格;

（三）監理單位對工程質量的評定（評估）合格;

（四）質量監督機構對工程交工質量核驗合格;

（五）設計單位、施工單位、監理單位已完成工作總結報告。

第四十二條【交工驗收內容】交工驗收的主要工作內容：

（一）檢查合同執行情況，核驗工程建設內容與批復的設計內容是否一致;

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料;

（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理總結報告及質量評定資料;

（四）檢查設計單位對工程設計符合性評價意見和設計總結報告;

（五）檢查工程實體質量;

（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論，出具交工驗收意見。

第四十三條【階段驗收組織】航運樞紐工程在截流前、水庫蓄水前、通航前、機組啟動前等關鍵階段，項目單位應組織設計、施工、監理、試驗檢測、運行管理等單位進行階

（三）主要機械設備或設施調試及聯動調試合格，達到運行條件；

（四）航標等配套的導助航設施已經建設完成；

（五）航運樞紐、通航建筑物等工程建設項目環境保護設施、安全設施、消防設施等已按要求與主體工程同時建設完成，符合國家有關法規、標準規定的試運行要求，且已通過驗收或者備案。

第四十七條【試運行時間】航道工程建設項目試運行時間原則上為1年，對不能按期申請竣工驗收的項目，項目單位應當向負責建設項目竣工驗收的交通運輸主管部門申請延期，延長期限不得超過1年。

試運行期滿足要求且符合竣工驗收條件的航道工程建設項目，應當在6個月內申請竣工驗收。

第四十八條【竣工驗收權限】交通運輸部負責長江干線航道和國際、國境河流航道工程建設項目的竣工驗收。

省級交通運輸主管部門負責除上款規定以外的由國務院有關主管部門、省級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的航道工程建設項目的竣工驗收。

設區的市或縣級交通運輸主管部門按照地方人民政府規定的職責，負責其他航道工程建設項目的竣工驗收。

第四十九條【竣工驗收職責】交通運輸主管部門應當按照國家規定的程序和時限完成航道工程建設項目竣工驗

8計要求；

（五）環境保護設施，航運樞紐、通航建筑物等工程建設項目的安全設施、消防設施、水土保持設施等已按要求與主體工程同時建設完成，且已通過驗收或者備案；

（六）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（七）竣工決算報告已編制完成，按照國家有關規定需要審計的，已完成審計；

（八）工程運行管理單位已落實；

（九）廉政建設合同已經履行。

第五十二條【竣工驗收申請】位于長江干線的航道工程建設項目，項目單位向長江航務管理局提出竣工驗收申請。長江航務管理局應當在5個工作日內將竣工驗收材料和初步意見轉報交通運輸部。

其他航道工程建設項目，項目單位按管理權限向負責建設項目竣工驗收的交通運輸主管部門提出竣工驗收申請。

第五十三條【竣工驗收材料】項目單位申請竣工驗收，應當提交以下材料：

（一）申請文件1份；

（二）竣工驗收報告1份。

第五十四條【竣工驗收報告】項目單位申請竣工驗收前應當組織編制竣工驗收報告，竣工驗收報告應當包括以下內容：

0收現場核查報告。

第五十六條【竣工驗收核查】交通運輸主管部門應當成立竣工驗收現場核查組對工程進行現場核查。

竣工驗收現場核查組應當由交通運輸主管部門、質量監督機構、項目單位人員和專家等組成，并邀請海事管理機構等其他依法對項目負有監督管理職責的相關部門參加。

工程設計、施工、監理、試驗檢測等單位人員應當參加現場核查。

第五十七條【竣工驗收核查組成員】竣工驗收現場核查組成員應當為9人以上單數，其中專家不少于5人；竣工驗收現場核查組組長由負責組織竣工驗收的交通運輸主管部門人員擔任。

對于建設內容簡單、投資規模較小的航道疏浚、航道整治類建設項目，竣工驗收現場核查組可以由7人以上單數組成，其中專家不少于4人。

第五十八條【竣工驗收專家要求】竣工驗收專家應當具有一定的水運工程建設和管理經驗，具備良好的職業道德，具有高級專業技術職稱，且不得與項目單位以及勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位有直接利害關系。

第五十九條【現場核查要求】竣工驗收現場核查組應當對照航道工程竣工驗收主要內容，客觀公正、實事求是地對工程進行現場核查，形成竣工驗收現場核查報告。

2第六十四條【竣工驗收報備】省級交通運輸主管部門完成國務院有關主管部門審批、核準的航道工程建設項目竣工驗收后，應當自《航道工程竣工驗收證書》簽發之日起20個工作日內將竣工驗收報告和竣工驗收現場核查報告報交通運輸部。

第六十五條【監督檢查】上級交通運輸主管部門應當通過市場檢查、專項督查等方式對下級交通運輸主管部門組織的竣工驗收工作進行監督檢查。

第六十六條【分期申請】對于一次設計、分期建成的航運樞紐、通航建筑物等航道工程建設項目，項目單位可以對已建成具有獨立使用功能并符合竣工驗收條件的部分航道工程提出分期竣工驗收申請。

第六十七條【尾留工程】航道工程建設項目有尾留工程的，項目單位應當落實竣工驗收現場核查報告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗收條件后，項目單位應當組織尾留工程驗收，驗收通過后將相關資料報負責建設項目竣工驗收的交通運輸主管部門。

第六十八條【交付手續】航道工程建設項目竣工驗收合格后，項目單位應當按照國家有關規定辦理檔案、固定資產交付使用等相關手續。

第五章政府投資項目的資金管理

第六十九條【資金落實】政府投資的航道工程建設項目所需資金，應當按國家有關規定落實到位，不得由施工單位墊資建設。

第七十條【資金計劃】政府投資航道工程建設項目的項目單位應當科學決策、合理安排工程進度計劃，按規定編制投資建議計劃報交通運輸主管部門。

第七十一條【資金控制】政府投資航道工程建設項目的項目單位應當加強投資計劃和預算執行管理，嚴格控制工程投資，合理安排和使用建設資金，不得擅自改變建設內容、建設標準或將建設資金用于工程以外的其他用途。

第七十二條【資金上繳】政府投資的航道工程建設項目竣工驗收合格后，應當按規定及時辦理竣工財務決算審批手續。竣工驗收合格后結余的政府投資資金，應當按規定及時上繳國庫。

第七十三條【監管管理】交通運輸主管部門應當加強對政府投資航道工程建設項目資金籌集、使用和管理工作的監督管理。

第六章工程信息及檔案管理

第七十四條【信息報送制度】航道工程建設項目實行信息報送制度。

526用建設資金的，交通運輸主管部門予以通報批評，責令限期改正；情節較重的，暫停或者停止資金撥付；情節嚴重的，暫停或停止項目建設；對負有責任的領導人員和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八十五條【行政部門罰則】交通運輸主管部門在辦理設計審批、設計變更、竣工驗收等手續中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則

第八十六條【管理部門】本規定所稱設區的市和縣級交通運輸主管部門含按地方人民政府規定的職責負責公用航道工程建設監督管理的港口行政管理部門。

第八十七條【國際航道建設管理】在國際、國界河流上從事航道工程適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協議不一致的，按照有關協議執行。

第八十八條【施行日期】本規定自2019年月日起施行。《航道建設管理規定》（交通部令2007年第3號）、《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）、《關于修改<航道工程竣工驗收管理辦法>的通知》（交通運輸部令2014年第13號）同時廢止。

第三篇：航道建設管理規定(交通部2007年3號令)

航道建設管理規定》已于2007年3月12日經第3次部務會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。

部

長李盛霖

二○○七

年四月十一日

航道建設管理規定

第一章總則

第二條在中華人民共和國境內從事航道建設活動適用本規定。

本規定所稱航道建設活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建活動。

第三條航道建設實行統一領導，分級管理制度。

交通部負責全國航道建設的行業管理。具體負責由國家發展改革委批準或核準航道建設項目的項目建議書和可行性研究報告的審核工作，按權限批準項目建議書、可行性研究報告；具體負責國家發展改革委批準或核準以及交通部批準可行性研究報告的航道建設項目的設計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標投標等項目實施過程中的監督管理工作。

設區的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內航道建設項目的監督管理。

第四條航道建設監督管理的職責包括：

（一）監督國家有關航道建設工作方針、政策和法律、法規、規章、技術標準的執行；

（二）監督航道建設項目建設程序的實施；

（三）監督航道建設市場秩序；

（四）監督航道工程質量和工程安全；

（五）監督航道建設資金的使用；

（六）監督廉政建設情況；

（七）指導、檢查下級管理部門的監督管理工作；

（八）依法查處航道建設違法行為；

（九）法律、行政法規規定的其他職責。

第五條縣級以上交通主管部門應當依照有關法律、法規以及本規定對航道建設實施監督管理。

有關單位和個人應當接受縣級以上交通主管部門依法進行的航道建設監督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。

第六條航道建設項目應當按照國家有關規定實行招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度和廉政監察制度。

第七條航道建設應當符合航道規劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環境保護的要求。

第二章建設程序管理

第八條航道建設應當按照國家有關建設程序的規定進行。政府投資航道建設項目實行審批制，企業投資航道建設項目實行核準制和備案制。

第九條政府投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：

（一）根據規劃，開展預可行性研究，編制項目建議書；

（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；

（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；

（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（五）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；

（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；

（七）開工備案后組織工程實施；

（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；

（九）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第十條企業投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：

（一）依法確定建設項目投資人；

（二）根據規劃與需要，編制工程可行性研究報告；

（三）投資人組織編制項目申請報告，按照規定履行核準或者備案手續；

（四）根據核準、備案的項目申請報告，編制初步設計文件；

（五）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；

（六）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；

（七）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；

（八）開工備案后組織工程實施；

（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；

（十）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。

第十一條縣級以上交通主管部門應當按照職責權限負責組織和監督航道建設項目的實施，除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。

第十二條編制航道建設項目建議書，應當符合以下基本要求：

（一）開展航道建設項目工程預可行性研究；

（二）建設方案應符合航道規劃；

（三）符合有關編制水運工程預可行性研究和項目建議書的深度要求；

（四）符合國家和行業的有關規定。

第十三條申請航道建設項目建議書審批，應當提供以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）項目建議書一式5份及其電子文件；

（三）工程預可行性研究報告一式5份及其電子文件；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

第十四條編制航道建設項目可行性研究報告，應當符合以下基本要求：

（一）符合航道規劃；

（二）符合經批準的項目建議書；

（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；

（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。

第十五條申請航道建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）工程可行性研究報告一式5份及其電子文件；

（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；

（四）根據項目需要要求提供的其他材料。

第十六條編制項目申請報告，應當包括以下內容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建設項目情況；

（三）建設用地與相關規劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態環境影響分析；

（六）經濟和社會效果分析。

第十七條申請航道建設項目核準，應當提供以下材料：

（一）項目申請報告一式5份及其電子文件；

（二）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

（三）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（四）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

（五）法律法規要求提交的其他材料。

申請航道建設項目備案，應當按照省級人民政府制定的建設項目備案管理實施辦法履行備案手續。

第十八條編制航道建設項目初步設計文件，應當符合以下基本要求：

（一）建設方案符合航道規劃要求；

（二）建設規模、標準及內容等符合經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告；

（三）符合國家和行業的有關技術標準；

（四）符合有關編制水運工程初步設計文件的要求。

第十九條申請航道建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）初步設計文件一式5份及其電子文件；

（三）經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告復印件；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，應當向省級交通主管部門提出申請，并報送相關材料。

列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設項目，省級交通主管部門在審批前應當征求交通部意見。

省級交通主管部門批準的初步設計文件，應當在批準后30日內報交通部備案。

審批部門在審批前，應當委托不低于原初步設計單位資質等級的另一設計單位，對初步設計文件進行技術審查咨詢。

第二十二條編制航道建設項目施工圖設計文件，應當符合以下基本要求：

（一）符合經批準的初步設計文件；

（二）符合國家和行業有關技術標準；

（三）符合編制有關水運工程施工圖設計文件的深度要求；

（四）施工圖預算不得突破已批準的初步設計概算。

第二十三條申請航道建設項目施工圖設計文件審批，應當提交以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）施工圖設計文件一式5份及其電子文件；

（三）經批準的初步設計文件復印件；

（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

航道建設項目的施工圖設計文件應當集中報審。對于工期長、涉及專業多、需分期實施的航道工程項目，可以分期報審。但一個單位工程的施工圖設計必須一次報審。第二十四條省級交通主管部門負責其管轄區域內航道建設項目的施工圖審批工作；但是位于長江干線的航道建設項目施工圖審批工作由交通部負責。

審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。

審批部門在審批前應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。

如確有必要對已批準的設計文件作如下重大變更的，應當經原審批部門批準后方可修改：

（一）改變主體工程建設位置；

（二）改變工程總平面布置；

（三）改變主要建筑物結構型式；

（四）改變主要工藝及設備配置；

（五）工程造價超過已批準的概算。

第二十七條申請航道建設項目設計變更審批，應當向審批部門提交以下材料：

（一）行政許可申請書；

（二）設計變更說明書，內容包括該航道建設工程的基本情況、擬變更的主要內容以及設計變更的合理性論證等；

（三）設計變更前后相應的勘察、設計圖紙；

（四）工程量、造價變化對照清單和分項概（預）算；

（五）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

第二十八條對因緊急搶險造成的航道建設項目設計變更，項目單位可以先行處理，事后按照本規定辦理設計變更審批手續，并附相關證明材料。

第二十九條航道建設項目完工后，應當按照交通部頒布的有關航運建設項目竣工驗收的規定進行竣工驗收。

航道建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。

第三章建設市場管理

第三十三條航道建設項目評標專家應當從交通部和省級交通主管部門兩級專家庫的相關專業名單中確定。

第三十四條航道建設項目評標結果應當在與發布招標公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內容包括評標結果、舉報受理方式等。

第三十五條航道建設從業單位應當在其核定業務范圍內承攬工程，禁止無證或者越級承攬工程。

航道建設從業單位必須按照合同規定履行其義務，不得隨意壓縮建設工期，禁止轉包和違法分包。

航道建設從業單位從事航道建設活動，必須遵守有關法律、法規、規章和技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

第四章工程質量和安全管理

第三十七條航道建設工程實行政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢的質量管理制度。

航道建設從業單位應當建立健全質量管理的各項規章制度，嚴格執行有關航道建設質量管理的法律、法規、規章和標準。

第三十九條航道建設項目在實施過程中，監理單位應當依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件、合同文件和監理規范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監理，對不符合工程質量與安全要求的工程應當責令施工單位返工。

第四十四條工程質量事故的調查處理以及生產安全事故的報告、應急救援和調查處理按照國家有關規定執行。

第五章政府投資項目的建設資金管理

第四十五條對于使用政府投資的航道建設項目，縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設資金籌集、使用和管理工作的監督檢查。

航道建設項目單位必須按照有關法律、法規、規章的規定，合理安排和使用航道建設資金。

第四十六條縣級以上交通主管部門根據權限履行下列航道建設資金管理的有關職責:

（一）制定航道建設資金管理制度;

（二）按規定審核、匯總、編報、批復航道建設資金使用計劃；

（三）監督建設項目資金籌集和到位情況，以及工程概（預）算、投資計劃執行情況，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見并報上級交通主管部門；

（四）收集、匯總、報送航道建設資金管理信息，加強航道建設項目投資效益的分析工作；

（五）督促項目單位及時編報工程竣工決算，并及時按規定辦理固定資產交付使用手續，規范資產管理。

第四十七條對政府投資的航道建設項目，需要動用工程預留費的，按照水運建設工程概（預）算編制的有關規定執行。

第六章工程信息及檔案管理

第四十八條航道建設實行建設項目信息報告制度。

航道建設項目單位應當每月向省級交通主管部門報送工程建設信息。

省級交通主管部門應當按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設信息，并于每季度結束后10日內報送交通部。

第四十九條工程信息應當包括以下內容：

（一）項目概況，包括項目審批情況、建設規模、主要建設內容、資金構成、總體實施計劃及其他情況；

（二）招投標工作情況；

（三）建設動態狀況，包括工程進度、資金到位及投資完成情況、工程質量情況、安全生產情況及其他情況；

（四）其他需要報送的情況。

第五十條項目單位應及時做好航道建設項目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關規定辦理工程竣工檔案專項預驗收。

第七章法律責任

第五十一條違反本規定，越權審批、核準或者擅自簡化建設程序的，責令其限期改正，并予以警告;造成嚴重后果的，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。

第五十二條違反本規定，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，項目單位侵占、挪用航道建設資金或者非法擴大建設成本的，責令其限期整改，可給予警告處罰;情節嚴重的，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。

第五十六條違反本規定，拒絕或者阻礙航道建設監督檢查工作的，責令其改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條航道建設從業單位有關人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十九條本規定所稱“航運樞紐”是指以航運開發為主，兼有防洪、發電、灌溉等其他功能的攔河通航建筑物。

第六十條在國際、國界河流上從事航道建設活動適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協議不一致的，按照有關協議執行。

第六十一條本規定自2007年5月1日起施行。

第四篇：關于印發航道養護管理規定的通知

關于印發航道養護管理規定的通知

交水發〔2010〕756號

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，長江、珠江航務管理局，長江口航道管理局：

為加強和規范航道養護管理工作，保障航道暢通，提高航道養護工作質量和服務水平，為船舶提供良好、安全的航行條件，我部組織制定了《航道養護管理規定》，現印發給你們，請遵照執行。

交通運輸部（章）

二〇一〇年十二月二十一日

文檔附件：

航道養護管理規定

第一章總則

第一條為加強和規范航道養護管理工作，保障航道暢通，提高航道養護質量和服務水平，根據《中華人民共和國航道管理條例》及《中華人民共和國航道管理條例實施細則》、《中華人民共和國航標條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法規、規章和標準，制定本規定。

第二條本規定適用于國家內河高等級航道及國際（境、界）河流航道的養護管理工作。第三條航道養護管理工作堅持“管養并重、突出重點、分類維護、保障暢通”的原則，實行統一領導、分級管理。

交通運輸部主管全國航道養護管理工作。

省級交通運輸主管部門負責本行政區域內所管轄的航道養護管理工作，具體實施工作由具有管轄權的各級航道管理機構負責。省界航道的養護管理，由涉及的省級交通運輸主管部門協商確定。

交通運輸部所屬航道管理機構具體負責其管轄范圍內的航道養護管理工作。

第四條各級交通運輸主管部門應當積極爭取各級人民政府及相關部門的支持，將航道發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，通過財政預算以及其他渠道保障航道養護工作的資金需要。

交通運輸主管部門建設的具有發電收益的航運樞紐，其部分發電收益應當用于航道養護。第五條航道養護資金應當按照國家有關財務制度的規定,實行預算管理，專款專用，不得擠占和挪用。

第六條各級航道管理機構應當按照航道維護類別、航道條件合理配備養護管理裝備與設施，建立健全管理制度和應急機制，制定航道應急預案。

第七條各級航道管理機構應當積極采用現代化管理手段和先進養護技術，大力推廣和應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高航道養護技術水平、養護質量。

第二章維護標準與計劃

第八條航道維護范圍和標準應當按照國家現行標準的規定，結合航道條件和航運需求，合理論證確定。論證過程中應當征求海事、港航等單位意見。

第九條航道維護范圍和標準由具有管轄權的航道管理機構研究提出，經省級航道管理機構審核后，報省級交通運輸主管部門批準。其中，國際（境、界）河流航道維護范圍和標準,由省級交通運輸主管部門報交通運輸部批準；西江干線航道養護范圍和標準由省級交通運輸主管部門會同珠江航務管理局批準。

交通運輸部所屬航道管理機構負責研究提出其管轄航道的維護范圍和標準，報交通運輸部批準。其中，長江航道局、長江三峽通航管理局根據管理范圍分別編制航道維護范圍和標準，經長江航務管理局審核后報交通運輸部批準；長江口航道管理局負責編制轄區范圍內的航道維護范圍和標準，報交通運輸部批準。

航道維護范圍和標準需要變更的，應當經過重新論證，并按照原批準程序履行報批手續。第十條航道維護標準包括航道維護類別、維護尺度及航道維護水深年保證率、航標配布類別、航標維護正常率、過船建筑物年通航時間保證率等。

航道維護范圍和標準應當由具有管轄權的航道管理機構向社會公布。

第十一條航道養護工作主要包括：航道維護觀測、維護性疏浚、清障、整治建筑物維修以及航運樞紐、過船建筑物、航標設施、船舶基地、碼頭場站、航道工作船艇等航道設施、設備的運行、監測、檢查、保養維護和購置等。

航道養護工作按其性質、復雜程度、規模大小劃分為日常養護作業和應急搶通工程。日常養護作業包括例行養護作業和專項養護工程。

第十二條省級航道管理機構及交通運輸部所屬航道管理機構應當按照養護工作內容和資金來源編制航道養護計劃，并做好計劃與預算編制的銜接工作。航道養護計劃編制應當遵循突出重點的原則。第十三條航道養護計劃包括以下主要內容：

（一）維護里程；

（二）維護標準；

（三）維護內容、工作量及質量目標；

（四）生產安全目標；

（五）維護費用；

（六）工作要求及說明等。

第十四條省級航道養護計劃，由具有管轄權的航道管理機構編制，經省級航道管理機構審核后，報省級交通運輸主管部門批準。其中,國際（境、界）河流航道養護計劃，由省級交通運輸主管部門審核后報交通運輸部批準；西江干線航道養護計劃由省級交通運輸主管部門會同珠江航務管理局批準。

交通運輸部所屬航道管理機構按照管轄范圍編制航道養護計劃，報交通運輸部批準。其中，長江航道局、長江三峽通航管理局根據管理范圍分別編制航道養護計劃，經長江航務管理局審核后報交通運輸部批準；長江口航道管理局負責編制轄區范圍內的航道養護計劃，報交通運輸部批準。

航道養護計劃中涉及維護里程、維護標準、維護內容等發生重大變化的，應當按上述兩款規定的程序報批，并及時對外公布。

航道管理機構應當及時將經批準的養護計劃向海事管理機構備案。

第十五條對其他部門建設的通航建筑物，轄區航道管理機構應當加強行業管理，按照國家現行有關標準、規范和通航要求，督促相關單位做好通航建筑物養護計劃的編制和實施工作。

通航建筑物養護計劃應當報轄區航道、海事管理機構及港口管理部門備案。

第三章實施管理

第十六條航道養護工作應當嚴格執行國家有關規定、標準，保證養護質量和作業安全。第十七條例行養護作業由轄區航道管理機構按照批準的養護計劃組織實施，由省級航道管理機構負責檢查監督。

交通運輸部所屬航道管理機構負責其管轄航道例行養護作業的檢查監督，例行養護作業由轄區航道管理機構根據養護計劃組織實施。

例行養護作業的歷次檢查結果、日常記錄以及統計資料作為技術考核的重要依據。第十八條規模較大、技術復雜需要進行設計的航道專項養護工程，應當由具有相應資質的設計單位進行設計，設計方案應當經批準后方可實施；規模較小、技術難度不大的航道專項養護工程，可以簡化工作程序，由具有管轄權的航道管理機構根據養護計劃組織實施。省級交通運輸主管部門可以根據本省航道管理實際，制定本省航道專項養護工程的管理程序。其中西江干線航道中需要設計的、規模超過200萬元的專項養護工程，其設計方案由省級交通運輸主管部門會同珠江航務管理局審批。交通運輸部所管轄航道專項養護工程設計方案，由交通運輸部所屬航道管理機構審批。其中，長江航道局、長江三峽通航管理局管轄范圍內的長江干線航道專項養護設計方案，由長江航道局、三峽通航管理局等單位組織編制，報長江航務管理局審批；長江口航道管理局負責審批其管轄范圍內專項養護設計方案。工程費用超過300萬元的，其設計方案經長江航務管理局、長江口航道管理局審核后，報交通運輸部審批。

第十九條從事專項養護工程的作業單位應當具備相應資質或能力。

專項養護工程完工后，應當及時組織驗收，驗收結果作為技術考核的重要依據。

第二十條航道通航狀況改變或者航道實際尺度臨時不能達到維護尺度時，航道管理機構應當及時發布航道通告，并將有關信息通報海事管理機構和港口管理部門。航道管理機構應當采取措施盡快恢復航道的通航維護尺度。

第二十一條對因自然災害或者突發事件造成的航道及航道設施損壞和發生礙航、斷航事件，轄區航道管理機構應當及時報告事發地縣級以上地方人民政府和上級航道管理部門，盡快組織改善、修復；難以盡快改善、修復時，事發地縣級以上地方人民政府應當組織相關部門按照應急預案組織搶修。

第二十二條航道管理機構應當保留航道應急搶通工程的相關的影像、文字、圖紙等資料。第二十三條航道及航道設施因臺風、暴雨、洪水、干旱、冰凌等自然災害造成損毀，需進行恢復性應急搶通工程的，可以按照有關規定申請國家應急搶通資金補助，申報程序按國家相關規定辦理。

第二十四條實施航道養護作業前，應當根據需要分別向航道、海事管理機構申請發布航道通告（通電）和航行通（警）告。

進行航道養護作業的船舶，應當按照國際公約、國內法規有關規定，設置明顯的作業標志，采取必要的安全措施。養護船舶作業時，在不影響過往船舶安全通行的前提條件下，可以在執行該作業所必需的限度內確定航行路線和方向。

實施航道養護作業，任何單位或者個人不得非法阻擾、干涉或者索取費用。第二十五條實施養護作業前，航道管理機構應當提前將作業方案向當地海事管理機構通報。需要臨時采取水上交通管制的，養護作業單位應當向海事管理機構提出申請，海事管理機構應當做好現場監督管理工作。

第二十六條過船建筑物停航檢修前，應當按規定申請發布航道通告（通電）、航行通（警）告。其中連續停航超過二十四小時的，其檢修方案應當經轄區航道管理機構同意，報省級航道管理機構備案。連續停航超過四十八小時的，其檢修方案應當經省級航道管理機構同意，報省級交通運輸主管部門備案。連續停航超過七十二小時的，其檢修方案應當經省級交通運輸主管部門同意，報交通運輸部備案。

長江干線、西江干線、京杭運河和國際（界、境）河流航道過船建筑物停航檢修連續超過二十四小時的，其檢修方案應當報經交通運輸部同意。

第二十七條各級航道管理機構應當按國家及交通運輸部有關規定，認真做好航道養護的統計和上報工作。

第二十八條有關航道養護的計劃、技術文件、考核驗收文件、統計報表等資料，應當符合檔案管理的規定。

出版發行電子或紙質航道航行參考圖集，必須遵守國家相關規定，報交通運輸部水運局會同海事局進行技術和保密審查。審查合格后，航道管理機構應當會同海事管理機構對外公布。第二十九條從事航道養護工作重要技術崗位從業人員，應當按照國家有關規定取得相應的職業資格。

第四章技術考核

第三十條航道養護工作應當按照航道養護計劃要求進行技術考核。技術考核工作應當遵循公平、公正、客觀的原則，實行分級管理，分類考核。技術考核應當將日常檢查、定期檢查結果作為重要依據。第三十一條技術考核包括以下主要內容：

（一）綜合管理，包括國家有關法律、法規、標準的執行情況，資金管理、安全生產、統計資料、廉政建設等；

（二）航道維護與觀測，包括維護計劃制定與實施、航道維護尺度達標情況、航道測量、航道疏浚、航道信息發布等；

（三）航標維護，包括標志配布與設置、日常養護、燈光質量、航標失常恢復、航標臺賬資料及航標器材質量等；

（四）整治建筑物維護，包括整治建筑物的檢查、維修、保護及相關的技術資料等；

（五）航運樞紐及船閘維護，包括運行管理規章的制定及執行，機電設備維護保養、水工建筑物的觀測檢查、運行調度及相關的技術資料等；

（六）船艇維護，包括工作船舶機電設備維護、船舶管理、船員管理及相關的制度、技術資料等；

（七）航道場站、基地維護，包括各項制度的建立，場站、基地等設施的運行、維護情況及資料管理。

第三十二條技術考核工作按照轄區航道管理機構自查、省級航道管理機構檢查、省級以上交通運輸主管部門抽查方式進行。

技術考核檢查或抽查工作按下列程序進行：

（一）聽取自查情況匯報及相關用戶的意見；

（二）查看現場；

（三）查閱有關檔案、文件資料；

（四）按照本辦法的內容進行綜合考評，形成初步意見；

（五）與相關單位交換意見；

（六）形成并提交技術考核報告。

第三十三條技術考核報告包括下列內容：

（一）基本情況：包括轄區航道基本情況、養護管理機構設置情況、養護計劃及執行情況；

（二）分類和綜合評價意見；

（三）問題與建議；

（四）《航道養護技術考核表》（見附件）。

第三十四條技術考核等級分為優良、合格和不合格。優良：圓滿完成養護計劃，工作質量良好；合格：完成養護計劃，工作質量符合要求；

不合格：未完成養護計劃，工作質量不符合要求。

第三十五條各省技術考核工作總結報告，經省級交通運輸主管部門審核后，于次年2月底前報交通運輸部。

交通運輸部所屬航道管理機構應當將技術考核工作報告報交通運輸部。其中，長江航道局、長江三峽通航管理局管轄的長江干線航道技術考核工作報告由長江航務管理局抽查、審核后報交通運輸部。

交通運輸部每年對全國航道養護技術考核工作進行總結，開展抽查，并公布考核結果。

第五章監督與獎懲

第三十六條各級交通運輸主管部門應當加強對航道養護工作監督檢查。

對技術考核不合格的單位，按照管理權限由交通運輸部所屬航道管理機構或省級航道管理機構責令限期整改，并將整改結果報省級交通運輸主管部門備案，涉及西江干線的，還應當報珠江航務管理局備案。長江干線航道，按照管轄職責，分別報長江航務管理局和長江口航道管理局備案。

第三十七條各級交通運輸主管部門或航道管理機構工作人員在航道養護管理工作中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或者經濟處罰；給國家造成重大損失的，依法追究法律責任。

第三十八條交通運輸部每五年組織對全國養護工作先進單位和個人進行表彰。

對在應急搶通、技術創新等航道養護工作中作出突出貢獻的單位或個人，省級以上交通運輸主管部門應當及時給予表彰。

第六章附則

第三十九條本規定下列用語的含義：

（一）專項養護工程，是指為恢復或改善航道技術狀況，提高航道維護裝備水平，列入航道養護計劃規模較大的養護項目。包括規模較大的航道及航道設施的監測、修復、疏浚、清障、航道養護設備、航道設施備品備件的采購以及其他資金規模較大的養護工程。

（二）應急搶通工程，是指為恢復因自然災害或突發事件影響航道暢通而實施的工程。

（三）技術考核，是指為改進航道養護管理，運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對航道養護管理計劃目標的實現程度、效果性和可持續性所進行定量與定性相結合的綜合性考核與評價。

第四十條國際（境、界）河流航道的養護管理活動適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協定不一致的，按照有關協定執行。

第四十一條省級交通運輸主管部門可參照本規定，結合本地區實際情況制定其他航道養護管理辦法，并報交通運輸部備案。

第四十二條本規定由交通運輸部水運局負責解釋。第四十三條本規定自 2011年1月1日起施行。

附件：

表

一、綜合管理考核表

序號考核項目考核內容標準分（100分）考核標準自評分考核分備注一執行法律法規與技術規范（15分）

1、法規規章認真宣傳貫徹執行《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航標條例》、《船閘管理辦法》等法規并制訂實施辦法 5分宣傳貫徹執行不到位的，扣2分，未制定相關法規實施辦法扣1分

2、技術規范認真貫徹執行《內河通航標準》、《內河助航標志》、《內河助航標志的主要外形尺寸》和《內河航道維護技術規范》等技術標準規范 5分貫徹執行不到位的，扣2分，出現嚴重不符合技術規范要求的，扣5分

3、管理辦法認真貫徹執行《航道養護管理規定》，制定相應的管理制度 5分貫徹執行不到位的，扣2分，未制定管理制度扣3分

二資金投入與管理（25分）

1、資金渠道航道養護管理資金滿足需要 12分資金投入不能保障航道正常維護需要的，扣分4分；不能全部用于航道養護的，扣6分

2、資金使用管理建立健全財務管理制度，實行預算管理；使用資金科學合理，專款專用 5分制度不健全扣1分，未執行預算管理扣1分，未專款專用扣2分

3、財經紀律嚴格遵守財經紀律，無違法違紀現象的發生 8分發生違紀事件扣1分，嚴重違法違紀扣8分

三安全生產（30分）

1、安全生產制度認真貫徹安全生產政策、法規，建立健全安全生產管理制度 6分貫徹執行不到位、制度不健全的，扣3分

2、制度落實情況認真落實“安全第一、預防為主”的安全方針，實行安全生產責任制，責任明確，分工到位，落實到人和工作環節 9分未實行安全生產責任制扣3分；未落實到位，每項扣3分

3、責任事故全年無等級以上的安全責任事故 15分重大責任事故扣15分，一般事故每項扣3分

四廉政建設與養護質量（15分）

1、廉政建設建立健全反腐敗領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制 5分未建立制度、實行責任制，每項扣1分

2、養護管理按照國家有關規定，執行招投標制、工程監理制和合同管理制 4分未按規定執行有關制度，每項扣1分

3、養護質量養護質量符合設計和有關規范要求 6分養護質量不合格或發生質量安全事故的扣6分

五規范化管理（15分）

1、管理制度

1、各項管理制度健全、完善 4分制度不健全，每項扣1分

2、規范化管理

2、基層單位原始工作臺帳記錄齊全、規范、真實。5分不齊全扣2分、不規范扣1分、不真實扣5分

3、資料檔案

3、各項統計資料齊全、準確、真實，上報及時；檔案管理規范 6分資料不齊全、上報不及時、檔案管理不規范，扣1－2分

表

二、航道維護與措施考核表

序號考核項目考核內容標準分

（100分）考核標準自評分考核分備注

一貫徹落實法規，建立健全規章制度(15分)

1、法規認真貫徹落實《中華人民共和國航道管理條例》及其《實施細則》、《內河航道維護技術規范》等法規、標準 4分貫徹落實法規有漏項，每項扣1分

2、制度建立健全航道維護管理各項規章制度 4分管理制度不健全，每項扣1分

3、計劃與實施制定并實施航道維護計劃 7分未制度維護計劃扣3分，未按計劃實施扣4分

二航道維護分類及標準（40分）

1、維護類別與范圍根據航道等級和通航要求確定航道維護類別和維護范圍 8分未確定航道維護類別扣4分，未確定維護范圍扣4分

2、維護尺度航道水深、寬度、彎曲半徑應滿足航道維護標準的要求 8分水深、寬度、彎曲半徑未達到維護標準要求的，一項扣3分

3、航道維護水深年保證率天然徑流航道一類維護：Ⅰ、Ⅱ級航道達到98%以上，Ⅲ、Ⅳ級航道達到95%以上。二類維護：Ⅲ、Ⅳ級航道達到94%以上，Ⅴ-Ⅶ級航道達到88%以上；潮汐河口航道一類維護：無備淤航道達到90%以上，有備淤航道達到98%以上。二類維護：無備淤航道達到85％以上，有備淤航道達到95％以上，三類維護：無備淤航道達到80％以上，有備淤航道達到90％以上 24分航道維護水深年保證率每低于標準一個百分點，扣8分

三維護措施（30分）

1、測量維護測量的內容和工作量完成計劃，其成果質量滿足維護計劃要求，長河段測量應定期更新 9分一項未做到，扣2分

2、水文觀測根據航道維護要求進行水位、流速和泥沙等水文觀測 6分一項未觀測，扣1分

3、工程措施采取疏浚、清障、改槽等維護措施保證航道維護尺度 9分采取工程措施不力的，扣4分

3、信息發布建立健全航道信息發布制度，及時、準確地發布航道信息、服務社會公眾 6分未建立制度扣3分，信息發布不準確、不及時，扣3分

四資料及檔案管理(15分)

1、維護資料航道維護工程資料完好、齊備，包括維護性疏浚、清障、改槽等。4分資料不齊全扣2分、不規范扣1分、不真實扣4分

2、養護記錄養護檢查、測量、觀測記錄規范、齊全 5分記錄不齊全扣2分、不規范扣1分、不真實扣5分

3、統計資料建立完善的統計制度并指制定能反映計劃指標完成情況的統計報表，航道養護成果數據統計全面準確，及時報送，并納入成果資料中 6分無統計制度，扣2分，統計數件不全面扣3分，上報不及時扣1分

表

三、航標維護考核表

序號考核目標考核內容標準分(100分)考核標準自評分考核分備注一貫徹落實法規，建立健全制度(5分)

1、落實法規認真貫徹落實《中華人民共和國航標條例》、《內河航標管理辦法》等法規。2 貫徹航標法規有漏項，每項扣1分。

2、各項制度建立健全航標養護管理各項規章制度。3 管理制度不健全，每項扣1分

二航標維護數量和正常率(25分)

1、計劃完成情況河床穩定的航道，全年的航標座天數和燈天數與計劃數量相差±3%以內；河床變化較大的航道，全年的航標座天數和燈天數與計劃數量相差±5%以內 5 河床穩定的航道，每超過規定范圍1個百分點扣1分；河床變化較大的航道，特殊情況酌情處理

2、航標維護正常率一類維護航標正常率不小于99%；二類維護航標正常率不小于95%；潮汐河口航道航標維護正常率不小于99.8％ 20 每類航道航標維護正常率每低1個百分點扣5分。

三航標配布、設置和調整(24分)

1、航標配布航標配布應符合《內河助航標志》和《內河航道維護技術規范》等規范的規定要求。6 航標配布錯誤扣5分，航標配布不合理每座扣1分

2、航標設置航標設置應符合規范要求：一類維護航道航標的設置，應滿足一類或二類航標配布要求，條件優良的運河航道和水網航道可按重點航標配布要求設置發光的航標。二類維護航道航標的設置，應滿足二類或三類航標配布要求，運河航道和水網航道和通航條件較好的天然航道，可按重點航標配布要求設置發光或不發光的航標。6 航標的設置不符合要求，沒座標扣1分，扣完為止

3、航標調整河床穩定的航道應按航標配布圖設置航標，并根據水位或水深變化及時調整。通航條件變化較大的灘險航道，應根據航道變化情況和船舶安全航行要求及時調整航標位置和數量。6 未按規定及時調整航標每座扣1分

4、航標恢復橋區、礙航礁石和灘嘴等關鍵位置的航標失常時，必須立即恢復，其他航標應及時恢復 6 未按規定及時恢復航標每座扣1分

四航標養護質量（20分）

1、標位正確航標的位置正確，結構良好，安裝牢固，穩定可靠； 5 航標的位置不正確每座扣5分，其他不符合要求每座扣1分

3、標志正常航標外形尺寸符合規定，顏色鮮明，燈光明亮，燈質和視距符合要求 5 燈光熄滅或燈質錯誤每座扣5分，其他不符合要求每座扣1分

4、通視及信號航標通視有效范圍內無遮掩物，通行信號和水深信號揭示及時、正確。5 不符合要求每座或每處扣1分

5、航標設備航標采用定型產品，燈器和能源應滿足性能良好、質量可靠，使用維護方便、環保、節能等要求。5 不符合要求每座扣或每處1分

五航標的檢查、保養與維修（18分）基本要求應根據河流、航道特點、航標類型及材質確定航標檢查、保養與維修的內容、技術要求和周期，并符合規范要求 5 不符合要求每項扣1分

常規檢查航標應按規范要求進行日常檢查、定期檢查和臨時檢查。5 不符合要求每次扣1分

保養和維修航標實施的檢查、保養和維修周期等符合規范要求。5 不符合要求每次扣1分

備品數量航標備品數量應符合規范要求。3 低于規定20％的扣1分，低于規定50％扣2分，嚴重不足扣3分

六檔案及統計資料（8分）

1、檢查記錄航標檢查記錄準確、詳細和規范； 3 記錄不準確和規范,每處扣1分

2、航標檔案航標檔案齊全,規范 2 航標檔案不齊全,每座扣1分

3、統計資料統計資料報表、航標變更按時上報 3 未按規定及時上報扣1分

表

四、整治建筑物維護考核表

序號考核目標考核內容標準分（100分）考核標準自評分考核分備注一規章制度健全（10分）

1、規章制度建立了健全的航道整治建筑物維護管理規章制度并貫徹落實 10分未建立制度扣3分，貫徹落實不力扣3分

二檢查要求（35分）

1、檢查內容按照《內河航道維護技術規范》要求，對建筑物尺寸、水流狀況、功能、缺陷和隱患進行檢查，對技術狀況進行分析評價 10分缺少一項檢查內容扣2分

2、檢查重點各類整治建筑物按照《內河航道維護技術規范》規定內容進行檢查 15分不符合《規范》的，一項扣2分

3、檢查周期可檢查的航道整治建筑物每年應至少檢查1次，并有相應記錄 10分年檢查少于1次的扣2分，無記錄的扣2分

三維修（40分）

1、計劃與實施根據檢查情況制定維修計劃，并組織實施 16分無計劃扣5，計劃不完善的2分，未按計劃組織實施扣4分

3、及時維修技術狀況評價為三、四類的整治建筑物，應及時維修 17分因為未及時維修，而影響航道暢通和通航安全的，發現一處扣3分

4、維修質量維修工程質量符合要求 7分不符合要求，扣7分，有缺陷扣3分

四資料及檔案管理(15分)

1、工程資料整治建筑物勘測、設計、施工、竣工資料完好、齊備 3分資料不齊全扣2分、不規范扣1分、不真實扣3分

2、檢查記錄檢查、觀測記錄規范、齊全 4分記錄不齊全扣2分、不規范扣1分、不真實扣4分

3、維修資料整治建筑物維修設計、施工資料完好、齊全 3分維修資料不齊全扣2分、不規范扣1分、不真實扣3分

4、統計資料整治建筑物統計資料齊全并按時上報 5分資料不齊全扣3分、不規范扣1分、不真實扣5分，不按時上報扣1分

表

五、船閘維護管理

序號考核目標考核內容標準分（100分）考核標準自評分考核分備注一貫徹落實《船閘管理辦法》，建立健全規章制度(10分)

1、執行管理辦法領導重視，認真貫徹執行《船閘管理辦法》，確定為航運服務的宗旨 2分發現未落實貫徹執行《船閘管理辦法》等有關規定的，每項扣1分；

2、科學管理科學管理，充分發揮船閘的通過能力，提供安全、及時、方便的運行條件 3分船閘管理無序扣2分；未對船舶過閘提供安全、及時、方便的運行條件每項扣1分

3、制度與規程建立健全各項管理規章制度和操作規程 3分養護制度不健全，每少一項扣1分，各設備操作規程不健全，每少一項扣1分；

4、過閘費征收與使用船閘過閘費的征收和使用符合國家規定，貫徹專款專用的原則 2分過閘費征收和使用不符合國家規定的扣2分，發現不符合專款專用的每項扣1分

二制訂并組織實施船閘運行養護計劃(15分)

1、大修計劃有船閘管理單位會同相關單位編報船閘大修計劃,并按計劃實施 4分船閘管理單位未會同有關單位編報船閘大修計劃扣4分,有計劃但未嚴格執行扣2分以內

2、歲修計劃船閘管理單位按規定制訂船閘歲修計劃并組織實施 4分未制定歲修計劃的扣2-4分，有計劃但有一項不完成或不按期完成扣1分。

3、小修保養計劃認真制訂并嚴格實施船閘月、季度保養計劃 4分船閘養護月、季度計劃，每少一次扣2分；制定養護計劃不合理的，每次扣1分；單位分管領導、工技股不參加檢查的，每次扣1分；月度養修工作無考核檢查，每月次扣0.5分；

4、應急預案制訂切實可行的船閘應急保障預案 3分沒有按規定制定相關應急保障預案的每少一項扣2分；制定的應急預案不切實可行的每項扣1分；

三

船閘運行管理(30分)1.通航時間保證率通航時間保證率符合規范要求

5分實得分=（實際通航時間保證率-95%）×100

2、過閘安排船閘上、下游引航道外按規范要求設置待閘區，并按規定安排船舶過閘 5分船閘上、下游引航道外未按規范要求設置待閘區扣2分，未按規定安排船舶過閘扣3分

3、助航標志船閘管理區域內的航道養護、助航標志，安全標志達到該航道的等級標準 4分航道養護、助航標志未達該航道標準扣2分；安全標志未達該航道標準扣2分。

4、調度加強船閘調度管理及時發布船閘運行調度計劃和公告，做好船閘運行記錄。完成船舶過閘調度作業計劃，計劃完成率100%。5分未及時發布運行調度計劃和公告的扣2分；船閘記錄不全、缺項、字跡不清每處扣0.5分；調度作業計劃每一項不完成扣1分。

5、清障及時清理閘室、新航道、閘區等區域水上水下礙航物，保障船舶安全航行 4分發現水上水下障礙物未及時清理的每處扣1分

6、消防按規定配備消防、救生器材和搶險工具等安全生產設施、設備 4分未按規定配備消防、救生器材和搶險工具等安全生產設施的有一處扣0.5分

7、培訓加強對船閘運行管理人員的培訓考核 3分每年培訓次數不少于相關規定，每少一次扣1分，扣完為止。

四船閘設備設施管理(30分)

1、備品備件各項備品備件符合規定，滿足船閘運行。物料、備品備件消耗有登記、有統計;購置、進出庫手續齊全,帳物相符。4分備品備件不能滿足船閘運行需要的扣1-3分；登記、統計不全扣0.5分；購置、進出庫手續不全的扣0.5分；帳物不相符的扣0.5分

2、設備完好主要運行設備完好率100% 6分主要設備完好率≤90%（年平均）無分，90~100%的實得分=標準分×（實際完好率-90%）×10。

船閘土建、水工建筑物及導航設施正常 6分船閘土建、水工建筑物及導航設施發現一處損壞的，每處扣1分。

3、船閘設備故障單級船閘運行設備故障礙航率不高于0.2%。6分船閘設備故障礙航率≥0.2%者無分，<0.2%（的實得分=標準分×(0.2%—故障礙航率)×500；單次超過1小時的每次扣1分。

4、設備安全防護裝置設備設施安全防護裝置齊全可靠，安全保護裝置按期校驗；無安全事故發生或無安全隱患。防火器材齊全有效，無火災隱患。6分

設備安全防護裝置不可靠的扣1分，安全保護裝置未按期校驗的扣1分。發現一處安全隱患扣1分。

5、其它閘區衛生、綠化環境良好 2分未能保持閘站區綠化環境基本整潔，每次扣2分；綠化未能進行及時修剪，有雜亂等現象，每次扣1分；閘區環境不整潔的每處扣0.5分。

五資料及檔案管理(15分)

1、工程資料船閘勘測、設計、施工、竣工資料完好、齊備 3分相關資料缺少一項的扣0.5分，資料不完整扣2分、不規范扣1分、不真實扣3

2、維修資料船閘大修、歲修設計、施工資料完好、齊全 3分相關資料缺少一項的扣0.5分，資料不完整扣2分、不規范扣1分、不真實扣3分

3、監測資料船閘安全監測技術資料完整規范 3分相關資料缺少一項的扣0.5分，資料不完整扣2分、不規范的扣1分、不真實扣3分

4、日常臺帳船閘日常運行、維護臺帳規范、齊全 3分船閘日常運行、維護臺帳缺少一項的扣1分，記錄不規范、不完整的每處扣0.5分，不真實扣3分

5、統計資料按時報道船閘各項統計資料報表 3分相關報表未上報的扣2分，上報不及時的每次扣1分

表

六、航運樞紐考核表

序號考核項目考核內容標準分（100）考核標準自評分考核分備注一建立健全規章制度（15分）

1、組織機構設置管理部門、運行機構，有水文預報、機電檢修、水工觀測、搶險隊伍，并且各機構職責、各崗位責任明確 5分未設置管理部門、運行機構扣2分；缺少水文預報、機電檢修、水工觀測、搶險隊伍，每項扣1分；未明確各機構職責扣1分；未明確崗位責任扣1分

2、管理制度建立健全樞紐大壩管理的各項規章制度包括運行值班制度、水工觀測規程、水工建筑物維護檢修規程、水工機電設備運行檢修規程、水庫調度管理規程、大壩安全管理制度、防洪度汛制度及汛情災情報告制度、現場檢查工作制度、人員上崗培訓制度等 5分缺少一項規程或制度扣1分

3、檢查考核樞紐管理部門每季度和對大壩運行機構、水文預報、機電檢修、水工觀測等工作進行檢查，每半年組織一次設備評級，發現問題，制定整改措施和整改計劃；每年進行考核 3分缺少一次檢查、考核扣1分；缺少一次設備評級扣1分；發現問題，無整改措施和整改計劃扣2分

4、資金保證制定資金使用計劃，并按計劃專款專用；人員工資、大壩及設備養護維修改造的費用、水文信息費用、防洪資金、應急管理等費用得到落實 2分無資金使用計劃扣1分；違反專款專用原則扣1分；人員工資、大壩及設備維護費用、水文信息費用、防洪資金、應急管理資金等費用缺一項不落實扣1分

二運行管理

（30分）

1、計劃制訂大壩監測、養護計劃 2分無大壩監測養護計劃各扣1分

2、制度落實落實值班制度，有值班、巡查記錄；落實水庫水位調度方案 8分無值班、巡查記錄扣3分；人為原因造成水位調度不能滿足通航要求，導致不能通航的扣8分

3、防汛工作執行設計防洪標準內的洪水調度方案（包括汛限水位、調洪水位、下泄流量、閘門開啟順序等）；執行超標準洪水的防洪調度預案（包括洪水調度方案、工程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉移方案等）；泄洪閘門有可靠的備用電源；執行水文氣象預報方案；執行防御局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡，以及漂浮物撞擊大壩等災害措施；執行防御水淹廠房的措施 6分不執行設計防洪標準內的洪水調度方案扣2分；無超標準洪水的防洪調度預案扣1分；泄洪閘門無備用電源或備用電源不可靠扣2分；不執行防御局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡，以及漂浮物撞擊大壩等災害措施扣2分；不執行防御水淹廠房的措施扣2分

4、科學調度保障通航執行梯級水電站水庫調度方案，并保證通航條件；水量調度要保證上游最低通航水位，下泄流量要考慮到防止下游水位大起大落 6分不執行梯級水電站水庫調度方案，導致不能保證通航條件，扣3分；人為原因使下游水位大起大落，影響下游航道的通航條件，扣3分

5、應急管理制訂應急預案，定期組織演習和修訂 3分無應急預案扣2分；應急預案無演習扣1分；應急預案無定期修訂扣1分

6、保護范圍明確壩區應劃定管理和保護范圍，并樹立明顯標志，兼做公路的壩頂，應設路標和限荷標示牌，并采取相應的安全防護措施；制定安全保衛制度，設置保衛人員，防止暴力和惡意破壞壩區設施及擅自操作各種水工機電設施 2分沒有明確管理和保護范圍扣1分；管理和保護范圍無安全防護措施扣1分

7、記錄齊全大壩運行管理的各類記錄，真實、齊全 3分記錄不完整扣2分、不規范扣1分、不真實扣3分

序號考核項目考核內容標準分（100）考核標準自評分考核分備注三機電設備養護（25分）

1、落實計劃完成養護計劃 7分人為原因造成養護計劃一項不完成或不按期完成，每項扣1分

2、設備檢查及養護完成日常大壩設施、機電設備巡查及保養；完成泄洪設施維護與保養運行工作檢查；完成水文氣象觀測設備、報汛、通信設施維護及調試工作檢查；完成汛前機電設備檢修工作；泄洪設備、設施及時進行防護處理，金屬結構有完善的防腐蝕措施，表面清潔無銹。出現影響安全運行的缺陷，應及時制定維修計劃，并于進入主汛期之前完成 10分日常巡查：正常運行期，大壩及設備，每月不少于一次；汛期和特殊情況，每天至少檢查一次，每少一次扣1分；未完成泄洪設施維護與保養工作，扣1分；未完成水文氣象觀測設備、報汛、通信設施維護及調試工作，扣1分；未完成汛前機電設備檢修工作，扣3分；泄洪設備、設施不及時進行防護處理，金屬結構沒有完善的防腐蝕措施，扣3分。出現影響安全運行的缺陷不及時制定維修計劃，主汛期之前未完成整改，扣5分

3、缺陷處理執行設備缺陷登記制度；大壩設施、機電設備、水文氣象觀測設備、報汛、通信設施出現缺陷及時消缺或制訂消缺計劃。5分大壩設施、機電設備、水文氣象觀測設備、報汛、通信設施存在缺陷每項扣1分

4、設備完好大壩主設備完好率100% 3分水工閘門及啟閉設備啟閉靈活，無重大缺陷，有重大缺陷扣3分

四水工建筑物的觀測檢查及養護（20分）

1、落實觀測制度詳查：每年汛前、汛后或枯水期（冰凍期），對大壩進行詳細檢查，提出詳查報告；按規范及設計要求，大壩監測項目齊全，按時完成各項監測任務；各項監測精度達到規范要求，觀測記錄規范化，記錄表格整齊清楚；定期對監測設施進行檢查、校正，并做好記錄；監測設施完好率達95%以上，測量儀器、儀表完好率100%；落實水庫上下游調查工作，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水庫運行的情況，并采取相應措施，有重大問題的及時報上級主管單位；大壩定期進行現場檢查（表面混凝土裂縫、滲漏、凍融、壩基壩肩及邊坡穩定、下游沖刷變化情況等）；壩前泥沙淤積和壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷情況，應定期監測，及時排淤或清淤和修復 6分有一個項目未按期觀測一次扣1分；一項觀測精度未達到要求扣1分；記錄不規范扣0.5分；設施完好率低一個百分點扣0.5分；主要儀器完好率低一個百分點扣0.5分；壩前泥沙淤積和壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷情況，未定期監測，扣1分

2、觀測結果分析評價每次觀測后，應立即檢查原始數據，并進行整理。每月應對觀測成果進行簡要分析，建立完善監測成果檔案。每年應進行觀測資料整編，并進行分析，次年2月底以前提出整編分析報告。大壩出現異常險情狀態時，及時進行觀測資料系統分析，并提出監測分析報告 2分缺少月度整理分析或檔案未完善，扣1分；無整編扣2分；報告延期扣1分

3、養護在運行過程中，應對大壩及附屬設施進行經常性的養護、維修；壩面及其他表面排水設施完整、排水通暢，清潔整齊，無積水、散落物、雜草、垃圾和亂堆雜物；過水面光滑、平整。各類止水設施完好無損，滲水、滲漏不超允許范圍；壩前泥沙淤積及時排淤、清淤；壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷損壞及時修復 8分壩面、壩頂路面排水不暢扣1分；壩面有散落物、雜草、垃圾和亂堆雜物，扣1 分；過水面不光滑、不平整，扣1分；各類止水設施有損壞，滲水、滲漏量超過允許范圍，扣1分；壩前泥沙淤積未及時排淤、清淤，扣1分；壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷損壞未及時修復，扣2分

4、缺陷處理執行缺陷登記制度；大壩水工建筑物出現影響安全運行的缺陷，應及時制定維修計劃，并于進入主汛期之前完成 4分不執行設備缺陷登記制度，扣1分；大壩水工建筑物出現影響安全運行的缺陷，未及時修復或制定維修計劃，扣3分

五資料及檔案管理（10分）

1、有完好、齊全的大壩勘測、設計、施工竣工資料 2分大壩勘測、設計、施工竣工資料不完整每項扣1分

2、每年應有完整的大壩安全監測技術資料 2分資料不完整扣1分、不規范扣1分、不真實扣2分

3、每年應有完整的大壩運行、維護、大修技術資料 2分資料不完整扣1分、不規范扣1分、不真實扣2分

4、每一項維修加固工程結束后，應有完整的維修方案、施工、竣工資料 2分資料不完整扣1分、不規范扣1分、不真實扣2分

5、技術資料，應及時歸檔存放，并由專人保管 2分技術資料未歸檔、無專人保管各扣1分

表

七、船艇維護考核表

序號考核項目考核內容標準分（100）考核標準自評分考核分備注一管理制度(10分)

1、建立健全船舶安全操作規章制度、船舶航行制度、停泊值班制度、交接班制度、設備技術保養等制度以及輪、駕人員崗位職責 4分缺少一項制度扣1分，扣完為止

2、船員持有相應等級適任資格證書 3分無適任證書扣1－2分，扣完為止

3、船舶按相關規定進行檢驗 3分未按規定檢驗扣1－2分，扣完為止

4、制定維修保養計劃并嚴格實施 3分未制定計劃扣1分，未實施扣1分

二船體保養(15分)

1、標志標識清晰，船容整潔 5分標志標識不清晰、船容不整潔，酌扣1－3分

2、艙內及甲板、舷墻彎角等處無污物、泥砂 3分有污物泥砂扣1－2分

3、船舶內務管理整潔有序 4分未做到整潔有序扣1－2分

4、甲板、天棚的流水管（孔）暢通 3分流水管（孔）不暢通扣1－2分

三船舶機械(25分)

1、按時進行保養，保證主、輔機處于良好技術狀況 5分未按時保養、技術狀況不良扣1－3分

2、主機在常溫下啟動迅速、加速靈敏、運轉平穩 5分一項不合格扣1分，扣完為止

3、機艙水、油、氣等管路接頭處無漏水、油、氣現象 4分一項不合格扣1分，扣完為止

4、各種儀表使用靈敏、顯示正常 3分一項不合格扣1分，扣完為止

5、各傳動軸系、各種操縱設備完好有效，操舵靈便 3分一項不合格扣1分

四船舶電氣(20分)

1、電器設備有可靠的絕緣和接地 5分絕緣或接地不可靠扣1－3分

2、電機裝配適當，轉動正常 6分轉動不良扣2－4分

3、電機清潔干燥，無積水和油漬、水跡 3分一項不合格扣1分，扣完為止

4、桿座、開關、保險盒無松損，連接螺釘緊固，接觸靈活、安全可靠 6分一項不合格扣1分，扣完為止

五船舶操作及安全管理(20分)

1、航前安全提示有內容、有措施、有記錄 4分一項不合格扣1分

2、船員實船操作是能否遵守規程 5分未遵守規程，發現一次扣1分，扣完為止

3、船舶安全通信設施完好，使用正常 3分通信不正常扣2分

4、船舶消防、救生設備配備齊全、設備完好、使用正常 4分配備不齊全扣2分，設備不完好扣1分

5、建立船舶消防、救生應急預案 4分無預案扣4分，預案不完善2分

六檔案與資料管理（10分）

1、船舶技術檔案資料齊全 2分不規范、不齊全扣1分，不真實扣2分

2、航行日志及輪機日志記錄規范、齊全 4分不規范扣1分，不齊全扣2分，不真實扣4分

3、燃料及潤滑油消耗臺帳記錄齊全 2分不齊全、不規范扣1分，不真實扣2分

4、大、中修資料齊全 2分不齊全、不規范扣1分，不真實扣2分

表

八、船舶臥泊基地考核表

序號考核項目考核內容標準分（100）考核標準自評分考核分備注一制度建設（15分）

1、制度建設制定船塢管理辦法、護船隊管理辦法、安全消防管理辦法等規章制度 6 缺少一項制度扣2分，內容不全面扣1分

2、制度落實根據管理辦法設置相應機構，責任明確，落實到位 9 未設置機構設置扣5分，分工不明確扣2－3分，落實不到位扣3－5分

二臥塢管理（30分）

1、臥塢平面布置每年的臥塢平面布置安排及落實情況 10 沒有臥塢平面布置安排方案扣5分，方案不落實扣5分

2、入塢情況進行船舶設備檢查和船舶安全聯合檢查 5 未檢查船舶設備情況扣2分，未進行船舶安全聯合檢查1分

3、出塢情況進行船舶設備檢查，組織實施出塢破冰 5 未對船舶設備檢查扣2分，出塢破冰的組織實施不到位扣2分

4、冬季管理對臥泊基地進行監控、安全、保衛管理 5 未對臥塢進行監控扣2分，無安全措施扣1分，船塢管理不到位扣1分，未按規定對船塢檢查扣1分

5、夏季管理夏季對臥泊基地及船舶進行監控、安全、保衛管理情況 5 未對臥泊基地監控扣1分，無安全措施扣1分，船塢管理不到位扣1分，未對船塢檢查扣1分

三塢池及進塢航道等（30分）

1、塢池塢池水深、面積符合設計要求滿足船舶臥塢要求 15 塢池水深不符合設計要求、不滿足船舶臥塢要求扣8分，塢池面積不符合設計要求、不滿足船舶臥塢要求7分

2、進塢航道進塢航道尺度符合設計要求，滿足船舶航行要求 10 進塢航道尺度不符合設計要求扣10分

3、附屬設施供電、供水、進塢道路、監控設備、碼頭及綜合業務用房等功能正常 5 基地供水供電設施不齊全扣1分，進塢道路不安全通暢扣1分，監控設備不正常扣1分，碼頭及綜合業務用房等功能不否正常扣3分

四安全管理（15分）

1、安全安全責任制建立，應急預案，安全事故處理 10 未建立安全責任制扣2分，未建立應急預案扣2分

2、消防冬、夏季消防組織及消防設備配備齊全 5 消防組織不完善扣2分，消防設備配備不齊全2分

五資料及檔案管理(10分)

1、工程資料臥泊基地設計、施工、竣工資料完好、齊備 3 資料不齊全扣2分，不規范扣1分，不真實扣3分

2、檢查記錄檢查記錄真實、完整 4 記錄不齊全扣2分，不規范扣1分，不真實扣4分

3、維修資料維修資料規范、齊全 3 維修資料不齊全扣2分，不規范扣1分，不真實扣3分

第五篇：航道建設養護工程風險管理暫行辦法

航道建設養護工程風險管理暫行辦法

第一條為進一步加強航道建設養護工程風險管理，推進安全風險標準化管理，有效規避和控制安全風險，確保航道工程建設安全，依據國家有關規定，制定本辦法。

第二條航道建設工程安全風險管理范圍主要包括清理山洪淤積、航道勘測、炸礁、地質災害及其他高風險工點。第三條航道建設工程風險等級根據事故發生的概率和后果程度，分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。

風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點，統稱高風險工點。

第四條航道建設應規避極高度風險，采取措施減少高度風險，通過風險識別、風險評價、風險控制等，降低和減少風險災害及風險損失。

第五條建設單位是建設項目的責任主體，應比照航道風險管理要求，制訂高風險工點的風險管理實施辦法，建立風險管理體系，完善風險管理機制，落實參建單位和人員責任，按照階段管理目標和管理要求認真做好風險管理工作。第六條勘察設計單位是風險防范的主要責任單位，應編制風險評估實施細則，在可行性研究階段進行風險識別，按照規避風險原則合理選擇方案，依據勘察資料、參照航道風險管理的評估標準及評估程序，對無法規避的風險工點進行分析評估，提出風險等級建議。

第七條建設單位應組織專家對勘察設計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證，確定高風險工點及風險等級。高度風險和極高度風險隧道的相關資料應及時報送航道局工管中心。

第八條勘察設計單位在初步設計階段，應對高風險工點的風險因素作進一步識別，須調整風險等級的應及時向建設單位提出建議；應按照確定的風險等級，系統制訂與之匹配的風險控制措施，因此產生的工程費用納入初步設計概算；在施工設計中要進一步完善風險控制措施，提出風險防范注意事項。

第九條建設單位應將高風險工點的風險控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時對風險控制措施進行檢查、優化和完善，并組織制訂風險管理方案。

第十條勘察設計單位須及時提交包括風險控制措施和風險防范注意事項的勘察設計文件，在設計技術交底的基礎上，做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。第十一條建設單位須將風險管理方案、風險控制措施等納入指導性施工組織設計，并將風險管理責任、風險控制措施、風險控制費用等納入施工合同及監理合同。第十二條施工單位是風險控制的實施主體，必須根據風險評估結果、地質條件、施工條件等，對承擔任務范圍內的高風險工點逐一進行分析，逐條細化風險控制措施，并編制風險管理實施細則。風險管理實施細則經監理單位審查、建設單位審定后，納入實施性施工組織設計。

第十三條風險管理實施細則應包括相關的安全管理制度、標準、規程等支持性文件，風險管理機構及職責劃分，人員安排、培訓，現場警示、標識規劃，設備器具及材料準備，現場設施布置，作業指導書清單，監控、監測及預警方案，應急預案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。第十四條施工單位須按照風險管理實施細則，明確項目部風險管理部門，配備專職安全風險管理人員，配置專用風險監測設備，對工程風險實施有效監測和管理。

第十五條施工單位須按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案，專項施工方案經施工單位技術負責人審定后報總監理工程師審查，高風險工點的專項施工方案報建設單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施，并派專職安全風險管理人員現場監督。

第十六條施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業指導書和作業標準，組建專業作業隊和專業作業班組，配置相應機械設備，嚴格按專項施工方案組織實施。第十七條施工單位須將有關風險控制措施、工作要求、工作標準，向作業隊進行詳細的技術交底，向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并全程監督作業人員嚴格按照作業指導書、作業標準施工。

第十八條施工單位須對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產教育和風險防范培訓，未經教育培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

第十九條監理單位是風險防范及控制的檢查單位。監理單位應參加建設單位組織的風險識別和評價，對風險監測方案、專項施工方案、施工作業指導書、作業標準和專業架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查，實施全過程監理。第二十條對風險控制工作實施動態管理，已評估并有防范措施的工程風險發生變化的，建設單位須立即組織勘察設計、施工和監理單位研究，確定風險等級，調整風險控制措施。第二十一條對施工過程中揭示的未納入設計的重大潛在風險，建設單位須立即組織勘察設計、施工和監理單位研究，確定風險等級，補充風險控制措施。

第二十二條極高度風險工點實行建設單位和施工單位項目部主要領導安全包保制度，高風險工點實行施工單位項目部負責人和項目部部門負責人跟班作業制度。

第二十三條航道局工管中心歸口航道工程風險管理工作，對航道工程實施階段的風險控制實施監督，建設單位須及時將航道風險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心；工管中心應及時組織研究，確定風險防范技術方案。建設單位按確定的技術方案組織實施。

第二十四條航道建設工程搶險救援堅持以人為本、科學搶險的方針，遵循統一指揮、分級負責、快速反應、嚴防次生災害的原則，按照航道風險救援的相關規定組織實施。第二十五條航道參建單位應建立和完善工程安全風險管理體系，以標準化管理為手段，全面、有效地進行安全風險管理。風險管理納入建設單位考核、設計單位施工圖考核和施工、監理企業信用評價范圍。

第二十六條建設單位應將確定的高風險工點以及風險控制情況報航道局工程科備案。

第二十七條本辦法由航道局負責解釋。第二十八條本辦法自2017年1月1日起施行。

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第一篇：航道建設管理規定（本站推薦）

第二篇：航道工程建設管理規定

第三篇：航道建設管理規定(交通部2007年3號令)

第四篇：關于印發航道養護管理規定的通知

第五篇：航道建設養護工程風險管理暫行辦法

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