第一篇：2010年招商引資政策摘要

2010年招商引資政策摘要

2010年，合肥市政府先后出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》四大政策體系，進一步加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進自主創(chuàng)新。

（一）加快新型工業(yè)發(fā)展政策要點：

1、凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項目，在項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。

對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

2、列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50%給予補助。

項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。

3、對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第1條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目投產(chǎn)達標(biāo)后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。

4、對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目和節(jié)能技改項目，除按本政策第1條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達到1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節(jié)能量1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。

5、對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，除按本政策第1條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次獎勵。

6、鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵給主導(dǎo)企業(yè)，30%獎勵給配套企業(yè)。

7、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當(dāng)年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

8、鼓勵工業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設(shè)備投資額10%的補助。

9、工業(yè)企業(yè)自營出口或委托出口自產(chǎn)貨物，免征增值稅、消費稅，同時允許抵減或退還所耗用的原輔材料等所含增值稅；對生產(chǎn)企業(yè)運往出口加工區(qū)和保稅物流園等境內(nèi)海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域的自產(chǎn)貨物，視同出口貨物享受出口退（免）稅。

10、工業(yè)企業(yè)將作為固定資產(chǎn)使用過的舊設(shè)備或外購的設(shè)備用于境外投資，享受出口退（免）稅。

11、新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

12、對國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減發(fā)15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

13、對企業(yè)原享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠實行逐步過渡，原享受15%稅率的企業(yè)，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行；原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，已獲利而享受稅收優(yōu)惠的，繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定享受至期滿為止。

14、企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（二）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策要點：

1、新引進的國內(nèi)外金融機構(gòu)，按其高管人員繳納的個人所得稅本市留成部分的等額資金標(biāo)準(zhǔn)，前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。

2、新引進的國內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部貿(mào)易公司、銷售公司，三年內(nèi)按其繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分等額資金的50%給予獎勵。

3、新引進的國內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心，自建自用辦公用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50%收取；購買自用辦公用房的所繳納的契稅給予等額補助。

4、新建投資額3000萬元以上（不含土地費用，下同）、建筑面積8000m以上的物流園區(qū)、物流基地和物流配送中心建設(shè)以及第三方物流企業(yè)技術(shù)改造和新增設(shè)施項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50%收取。

5、在市區(qū)投資建設(shè)建筑面積1萬m以上、縣域投資建設(shè)建筑面積6000m以上商業(yè)設(shè)施（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施，下同），建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50%收取。

6、在市區(qū)投資建設(shè)建筑面積5萬m以上、縣域投資建設(shè)建筑面積3萬m以上大型商業(yè)設(shè)施，符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，2

22建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50%收取；投資企業(yè)自營和租賃經(jīng)營的，自開業(yè)經(jīng)營之日起，按其自營和物業(yè)租賃所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分的等額資金標(biāo)準(zhǔn)，前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。

7、新引進國內(nèi)外知名連鎖經(jīng)營企業(yè)，三年內(nèi)按其所繳納營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅本市留成部分等額資金的50%給予獎勵。

8、新引進網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)、增值服務(wù)和軟件服務(wù)企業(yè)，按其所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分的等額資金標(biāo)準(zhǔn)，第一年給予100%獎勵，后兩年給予50%獎勵。

9、新設(shè)立注冊資金300萬元以上的會展企業(yè)，三年內(nèi)按其會展服務(wù)業(yè)務(wù)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分等額資金的50%給予獎勵。

10、新投資建設(shè)三星級以上酒店、建筑面積5000m2以上的連鎖酒店以及建設(shè)面積3000m2以上的大型餐飲項目，建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50%收取。

11、新進入年度全國百強的旅行社，給予20萬元一次性獎勵。已進入年度全國百強的旅行社，位次每提升兩位，獎勵5萬元，最高不超過20萬元。年旅游業(yè)務(wù)收入超過3000萬元的旅行社，按其當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成增量部分（比上年）等額資金的50%給予獎勵。

12、經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的各類學(xué)校及學(xué)前教育機構(gòu)（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)校我，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

13、投資建設(shè)符合衛(wèi)生準(zhǔn)入條件的醫(yī)療機構(gòu)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。非政府機構(gòu)或市級以上（不含市級）政府機構(gòu)投資新建符合衛(wèi)生準(zhǔn)入條件的醫(yī)療機構(gòu)，其固定資產(chǎn)投資額在3000-5000萬元（不含土地費用，下同）的，按投資額的5%給予補助；超過5000萬元的，超過部分按7%給予補助。

14、新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)以及服務(wù)外包人才中介、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，三年內(nèi)按其所繳納營業(yè)稅和企業(yè)所得稅本市留成部分等資金的50%給予獎勵。

15、在合肥市登記注冊的動漫企業(yè)，動漫產(chǎn)品年銷售收入達到100萬元的，獎勵10萬元，達到300萬元的，獎勵20萬元；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品，年境外銷售收入達到200萬元人民幣的，獎勵10萬元；達到500萬元人民幣的，獎勵20萬元。

（三）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展政策要點：

1、建立《合肥市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》，凡符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄，屬國家鼓勵、省861計劃、市1346行動計劃和市重點的農(nóng)業(yè)項目，可直接進入《合肥市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》。列入《合肥市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，均可申請項目補助。

2、固定資產(chǎn)投資總額在500萬元以上（含500萬元）的新、擴建農(nóng)副產(chǎn)品加工和林木花卉生產(chǎn)項目，在項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增固定資產(chǎn)實際投資額的5%一次性給予補助，每個項目補助期限最長不超過3年。固定資產(chǎn)投資補助范圍為項目土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、輔助設(shè)施等。

3、固定資產(chǎn)投資總額在1億元以上（含1億元）的新建農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，國際、國內(nèi)知名的跨國、跨省、跨市農(nóng)業(yè)企業(yè)公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的，可采取“一事一議”給予政策支持。實行“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項目，不重復(fù)享受固定資產(chǎn)投資獎補扶持政策。

4、年銷售收入達到1億元以上且當(dāng)年盈利的農(nóng)業(yè)企業(yè)，其銷售收入較上年每增長5000萬元，獎勵企業(yè)1萬元；當(dāng)年銷售收入達到30億、50億元以上的企業(yè)，分別給予“一企一策”特殊獎勵。

5、新建并從國外引進原種豬300頭以上的原種豬場，每場一次性補助200萬元；新建并存欄600頭以上純種能繁母豬，以生產(chǎn)二元雜交母豬為主的祖代種豬場，每場一次性補助100萬元；新建并存欄3000頭以上的能繁母豬父母代種豬場，每場一次性補助150萬元。

6、從事研發(fā)的種業(yè)企業(yè)，在我市范圍內(nèi)建立制種基地連片面積1000畝以上的，每年每畝給予20元補助；對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)自主研發(fā)品種新獲得國家和省審定的，每個品種一次性分別獎勵2萬元和1萬元。

（四）加快自主創(chuàng)新發(fā)展政策要點：

1、對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目及科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。

2、對市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來我市落戶，投資我市當(dāng)年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬元獎勵。

3、對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實行零收費。國家級、小級創(chuàng)新型企業(yè)從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

4、對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬元獎勵。

5、高鷴、科研院所、留學(xué)回國科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場前景的科技成果來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，當(dāng)年注冊（現(xiàn)金占注冊資金50%以上）且當(dāng)年有銷售收入的，給予企業(yè)注冊資金50%、最高200萬元資助。鼓勵高校大學(xué)生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對創(chuàng)新類產(chǎn)品開發(fā)給予一次性5萬元資助。

6、落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助

第二篇：招商引資政策)

伽師縣擴大招商引資若干政策規(guī)定

為進一步擴大對外開放領(lǐng)域，拓展招商引資渠道，加快伽師縣經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院及自治區(qū)西部大開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合伽師縣實際，制定本規(guī)定。

一、產(chǎn)業(yè)項目

1、投資范圍

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)劃內(nèi)帶項目投資開發(fā)經(jīng)營成片土地、畜牧、林果等支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其產(chǎn)品加工、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興辦龍頭企業(yè)。

（2）伽師縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)、建筑材料、生物技術(shù)、制藥、輕工、紡織業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)、民族特需用品生產(chǎn)及民貿(mào)企業(yè)。

（3）非油氣礦產(chǎn)資源的勘探、開采、加工，石油化工下游產(chǎn)品開發(fā)。（4）公路、交通、水利、流域治理、市政、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）現(xiàn)代物流、商貿(mào)、迸出口貿(mào)易、周邊國家工程承包、勞務(wù)合作、“三來一補”及其它三產(chǎn)開發(fā)。

（6）旅游資源綜合開發(fā)、整合、經(jīng)營管理，教、科、文、體、衛(wèi)等社會公益事業(yè)。

（7）固有集體企業(yè)資產(chǎn)重組、購并，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、優(yōu)化升級等。

2、投資形式

（1）工業(yè)園區(qū)建設(shè)：政府型（開發(fā)初期：政府管理，打好基礎(chǔ)，企業(yè)經(jīng)營）。企業(yè)型（政府劃撥成片土地，企業(yè)開發(fā)管理）。混合型（企業(yè)出資開發(fā)，政府設(shè)立社區(qū)管理）。

（2）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)：政府組織，企業(yè)運作，部門服務(wù)，農(nóng)民參與，土地入股，公司化經(jīng)營。

（3）獨資、合資、合作經(jīng)營、參股、控股、租賃。承包、兼并、改造、購買區(qū)內(nèi)的改制企業(yè)、集體企業(yè)或資產(chǎn)。專利、技術(shù)、品牌、管理、設(shè)備投資等。

3、辦事程序

（1）凡符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及鼓勵類的產(chǎn)業(yè)，投資者自己貸款、投資，具有自我平衡建設(shè)條件的項目，可與伽師縣招商局聯(lián)系，通過工業(yè)園區(qū)管委會，限日辦妥一切建設(shè)開業(yè)手續(xù)。

（2）凡符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的大型項目，投資者自籌資金，但其它建設(shè)條件無法自我平衡需要上一級審批的，可報投資項目所在伽師縣招商局審核，并會同伽師縣計委限日逐級上報審批，協(xié)助規(guī)劃、立項。

二、優(yōu)惠政策 凡境內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、內(nèi)外資投資公司、企業(yè)集團、科研院校、事業(yè)單位，各界有志于伽師縣大發(fā)展的有識之士、科技人才（統(tǒng)稱投資者）均可從事上述投資范圍項目的開發(fā)，可采取有利于企業(yè)發(fā)展的一切投資形式來伽師縣辦廠建業(yè)，并享受以下優(yōu)惠政策：

4、財稅扶持

（1）凡來伽師縣新辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上，瞎什地區(qū)以外新疆以內(nèi)的投資企業(yè)，享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，自投產(chǎn)之日起，前3年內(nèi)給予所得稅留成縣的實得部分的財政支持。后5年內(nèi)給予所得稅留成縣的實得部分減半返還企業(yè)，新疆以外的投資企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，前8年內(nèi)給予所得稅留成縣的實得部分的財政支持。

（2）凡出口創(chuàng)匯、高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)、地區(qū)鼓勵類重點項目，經(jīng)行署批準(zhǔn)，自實現(xiàn)銷售之日起除享受所得稅優(yōu)惠政策外，5年內(nèi)所繳增值稅留成縣市財政實得部分全部或減半返還企業(yè)。

（3）凡符合畜牧、林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投資條件，投資者自投5000萬元以上的生產(chǎn)性項目，所需流動資金500萬元之內(nèi)，可享受銀行貸款項目所在地縣市2年財政貼息。

（4）凡投資農(nóng)業(yè)的項目，經(jīng)批準(zhǔn)可申請農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧貼息、農(nóng)業(yè)科技貸款，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（5）凡在伽師縣新辦企業(yè)一律享受國務(wù)院及自治區(qū)西部大開發(fā)與招商引資稅收減免政策規(guī)定，并參照地區(qū)國稅、地稅相關(guān)條規(guī)執(zhí)行。

5、土地使用

（1）凡在伽師縣投資的企業(yè)，用地在工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地基本價為0元/畝，投資500萬元以下的（不含500萬元），供地2公頃。投資500-1000萬元的（不含1000萬元），供地5公頃。投資1000萬元-2000萬元的（不含2000萬元）供地10公頃。投資超過2000萬元以上的，每增加100萬元投資，增加供地0.5公頃。土地使用年限50年。

（2）投產(chǎn)之日達不到投資額度的項目，多余占地地價按基評估價的1.5倍收取土地閑置費，若自開工3年內(nèi)追加投資達到投資額度，退回收取的土地閑置費。

（3）工業(yè)項目以租賃方式取得土地使用權(quán)，至投產(chǎn)之日（建設(shè)期不超過2年）固定資產(chǎn)投資1000萬元以下的，土地租金按每年1000元/畝收取，每增加1000萬元固定資產(chǎn)投資，給予土地租金5%的資金扶持，直至租金為500元/畝。（4）國有土地使用權(quán)最高年限為：居住用地70年。工業(yè)用地50年。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。綜合及其它用地50年。

（5）投資環(huán)保、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及公益項目建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得。

（6）凡新辦企業(yè)選址戈壁、荒灘等非農(nóng)用地，免交土地使用費取得50年土地使用權(quán)。

（7）凡非國有資本購并原國有企業(yè)，可分割出讓與企業(yè)凈負債額相當(dāng)?shù)耐恋剞D(zhuǎn)為出讓土地參與整體拍賣和兼并，剩余土地購并有優(yōu)先受讓和承租權(quán)。

（8）凡利用荒山、荒地等國有未利用土地進行綠化造林和生態(tài)建設(shè)的投資者，可免交土地出讓金取得50年土地使用權(quán)，其中還可從總用地中劃出20-30%土地用作商業(yè)、旅游或其他經(jīng)營。

（9）凡取得伽師縣內(nèi)非油氣礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、經(jīng)營權(quán)后，礦區(qū)場地使用費全免，在未正式投產(chǎn)前免收礦產(chǎn)資源費。

（10）凡使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地興辦企業(yè)均實行成本價出讓，其中屬生產(chǎn)性用地從注冊之日起一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)可免財政土地出讓金收益部分50%。屬非生產(chǎn)性用地從注冊之日起一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資5000萬元以 上，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)可免財政土地出讓金收益部分40%。

（11）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可享受土地使用權(quán)作價入股、掛帳經(jīng)營、緩期交納、先交后返優(yōu)惠政策。

6、金融支持

（1）凡在伽師縣購并改制或破產(chǎn)企業(yè)新辦一、二、三產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)地區(qū)有關(guān)部門報批后，均按“少、邊、窮”地區(qū)民族用品生產(chǎn)或民貿(mào)企業(yè)對待，享受銀行一年期流動資金貸款低于規(guī)定利率2.88個百分點的優(yōu)惠政策。

（2）對取得國家進出口經(jīng)營和邊境貿(mào)易權(quán)的投資注冊企業(yè)，可在指定銀行開立經(jīng)常項目下的外匯結(jié)算帳戶（結(jié)匯、售匯、收付核匯）。外商投資者可在指定銀行開立一個多幣種專用外匯帳戶。

（3）各家銀行積極向上級行爭取信貸自主權(quán)擴大授信轉(zhuǎn)授權(quán)限政策。對來伽師縣落戶的工業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和自帶項目、專利的企業(yè)，在信用等級評定和授信方面給予特殊優(yōu)惠。

（4）凡投資企業(yè)在取得銀行信用等級評定資格后，經(jīng)辦銀行在三貸（固定資產(chǎn)、技改、流動資金）方面依規(guī)給予積極支持。

三、擴大內(nèi)外開放

7、鼓勵外向型加工企業(yè)生產(chǎn)。凡新辦符合相關(guān)條件的出口企業(yè)均享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策和喀什地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展政策文件匯編的規(guī)定。

8、地區(qū)內(nèi)的各外貿(mào)流通企業(yè)出口喀什本地產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)晶等）按出口額（以出口報關(guān)單及購貨發(fā)票為準(zhǔn)），每出口1美元獎勵人民幣0.05元。出口非本地產(chǎn)品（家電、家俱、服裝、機械及機電設(shè)備等），以上年出口額為基數(shù)，超基數(shù)部分每1美元獎勵人民幣0.03元。

9、凡投資企業(yè)在我區(qū)落戶一年以上的，外辦、勞動等相關(guān)部門對企業(yè)出入境業(yè)務(wù)人員、勞務(wù)輸出人員可辦理“一次審批、多次有效”的出國手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)惠相關(guān)收費。

10、鼓勵區(qū)內(nèi)外人員從伽師縣以外引進項目資金，引進項目從注冊投產(chǎn)運營之日起，按實際投資額1%的比例由所在縣財政對中介人進行一次性獎勵。（具體實施細則另行規(guī)定）

四、引用人才

凡緊缺專業(yè)人才，科研帶頭人，帶項目、資金、專利產(chǎn)品、技術(shù)的投資者，技術(shù)入股開發(fā)及研發(fā)者，均屬伽師引進人才，并享受以下政策：

11、縣財政分別設(shè)立引進人才專項基金。經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認定合格稱職的人才，除從用人單位領(lǐng)取相應(yīng)職稱或協(xié)議年薪制工資外，還可享受政府或用人單位每月1000-3000元的津貼，對其中業(yè)績突出的，年終給予重獎。

12、凡引進人才根據(jù)不同級別，可由用人單位無償提供一套生活設(shè)施齊備的公寓住房。

13、凡引進人才遷入伽師縣的，本人及其隨遷人員可辦理伽師縣城鎮(zhèn)戶口，并免收辦理戶口及城市增容等一切費用。暫不辦戶口的引進人才及其家屬，由人事部門核發(fā)《專用居住工作證》，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。凡來我縣投資的企業(yè)（私企、民企、個體等），業(yè)主子女在就讀、就業(yè)、戶籍等收費標(biāo)準(zhǔn)上享受伽師縣常住人口同等待遇，農(nóng)業(yè)戶口還可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

14、凡引進人才每年可享受一次探親、外出考察、學(xué)習(xí)、講課不超過30天的帶薪假，并報銷往返交通、住宿、出差補貼等費用。

15、凡引進優(yōu)秀人才不受編制、職稱、工資、本人檔案材料限制。

16、凡縣內(nèi)外退休，經(jīng)批準(zhǔn)返聘使用的各類人才，待遇與返聘單位進行協(xié)商。

17、實行本人自愿和“先落戶、后就業(yè)”戶籍政策，凡外來大學(xué)生或在城鎮(zhèn)有固定住房、有穩(wěn)定收入來源的其他人員自愿落展戶，可免費辦理遷入伽師縣城鎮(zhèn)戶口。

五、投資保障

18、凡法律法規(guī)允許伽師縣行政職能機關(guān)可以辦理的審批與收費事項，伽師縣人民政府只行使監(jiān)督職責(zé)，不行使審批收費權(quán)。縣一級承諾1-3個工作日內(nèi)辦完手續(xù)，需要上一級審批的，協(xié)助招商企業(yè)盡快辦理一切手續(xù)。

19、嚴格實行“收支兩條線”管理、票據(jù)管理、收費年審及對權(quán)限內(nèi)重要收費價格昕證會制度。對不按規(guī)定出具專用收費罰款票據(jù)、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍等亂收費、亂罰款、亂攤派不規(guī)侵權(quán)行為，企業(yè)和業(yè)主有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向伽師縣政策法規(guī)督查組投訴，責(zé)成監(jiān)察部門核實，嚴查嚴辦。

20、服務(wù)管理規(guī)定

（1）新協(xié)企業(yè)一次性注冊資本在50萬元以上的，自建設(shè)之日起，三年內(nèi)免征縣級所有行政性收費，事業(yè)性收費10年內(nèi)減半征收，上繳地區(qū)以上且有規(guī)定幅度的行政事業(yè)性收費按下限征收。

（2）向企業(yè)發(fā)放收費登記卡，收費單位必須按縣收費辦公室核定的標(biāo)準(zhǔn)收費。收費時，要出具執(zhí)法證、收費許可證和收費通知書“兩證一書”并認真填寫登記卡，不填寫登記卡，企業(yè)有權(quán)拒繳。

（3）實行重點企業(yè)掛牌保護制度和檢查許可制度，除稅務(wù)部門合法征稅外，未經(jīng)工業(yè)園出具許可通知書，任何檢查人員不得到企業(yè)進行檢查。

（4）任何部門和個人不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理，不得非法向企業(yè)安排人員和強迫企業(yè)接受工程施工單位，不得擅自查詢、凍結(jié)合法經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)，不經(jīng)工業(yè)園管委會同意不準(zhǔn)責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。嚴厲打擊對企業(yè)敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程等不法行為。

（5）實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和投訴即查即處制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

21、行業(yè)管理部門執(zhí)行以下收費承諾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：

（1）工商部門對法定注冊資本金在50萬元以上的可分2年到位，對高新技術(shù)、工業(yè)項目、出口創(chuàng)匯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的注冊，除國家法律法規(guī)規(guī)定的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律取消前置項目審批條件，對確需前置審批的項目，實行工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的并聯(lián)審批制度，做到“受理、審查、登記、發(fā)照”四優(yōu)先。

（2）環(huán)保部門對新開工項目企業(yè)環(huán)境影晌免收咨詢費，兩年內(nèi)免收排污費。（3）建設(shè)部門對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、新辦企業(yè)，簡化審批程序，免費服務(wù)。

（4）衛(wèi)生監(jiān)督部門對新辦企業(yè)涉及食品衛(wèi)生安全等方面需要衛(wèi)生評估發(fā)證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查、試生產(chǎn)抽樣監(jiān)測的，儂規(guī)收取工本費或減免收費。

（5）項目安置區(qū)達到通路、通電、通訊、供水、排水、供熱、通有線電視、通因特網(wǎng)和符合高層的場地平整“八通一平”的條件。

22、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等建設(shè)方面收取的費用統(tǒng)一歸為建設(shè)規(guī)費，工業(yè)項目按工程總造價（土地基準(zhǔn)價+土建工程造價）的1.5%收取。其他項目按工程總造價（土地競標(biāo)價+土建工程造價）的4%收取。

23、建設(shè)、交通、公路、通訊、供水等部門為企業(yè)提供水、電、路、訊等各類設(shè)施建設(shè)服務(wù)，只收取成本費。

六、附則

24、本規(guī)定自頒布之日起試行，其主要內(nèi)容由伽師縣招商局負責(zé)解釋。今后國家、自治區(qū)出臺新政策，本規(guī)定相關(guān)條款隨之修正完善。

第三篇：招商引資政策

一、投資獎勵政策

1、新辦我縣鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額在200萬元以上，自投產(chǎn)之日起，連續(xù)3年按其流轉(zhuǎn)稅貢獻地方財力的40%獎勵企業(yè)。入駐縣工業(yè)園區(qū)的項目，連續(xù)三年按其流轉(zhuǎn)稅貢獻地方財力的60%獎勵企業(yè)。

2、兼并（實際出資或承擔(dān)債務(wù)的）、購買或投資現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造的，投產(chǎn)后連續(xù)3年按其新增流轉(zhuǎn)稅貢獻地方財力的40%獎勵企業(yè)。

3、新引進的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等項目，固定資產(chǎn)投資額100萬元以上的，自營業(yè)之日起，其流轉(zhuǎn)稅年貢獻地方財力達50萬元以上的，連續(xù)3年按其超額部分的30%獎勵企業(yè)。

4、投資從事農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，項目建成后連續(xù)3年按其流轉(zhuǎn)稅貢獻地方財力的40%獎勵投資者。

二、用地優(yōu)惠政策101、在我縣投資興辦企業(yè)，可通過出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。土地用途30年內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。

2、對能夠履行征用手續(xù)，但無法足額支付土地出讓金，在足額支付農(nóng)村集體土地補償費、安置補助費和國家稅、費、基金的前提下，可以按計劃分繳納土地出讓金。

3、對履行征用手續(xù)有困難的建設(shè)項目，按占用土地辦理用地手續(xù)。農(nóng)民安置補助費可以在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取土地作價入股、聯(lián)營等方式進行合作辦廠。土地作價等標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厝昶骄a(chǎn)值的1倍，最高不超過1.5倍。

4、凡來我縣興辦科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等社會公益事業(yè)和新型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，符合土地劃撥目錄的，按劃撥方式供地，不符合土地劃撥目錄的，以出讓方式供地，土地出讓金本縣留成部分的50%用于支持企業(yè)的技改和廠區(qū)建設(shè)。

5、外來投資企業(yè)以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在足額繳納土地使用權(quán)出讓金后，可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押；以劃撥方式獲得土地使用權(quán)的，在足額補繳土地使用權(quán)出讓金后，也可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

6、對投資在1億元以上的工業(yè)新建和改擴建（洗選配煤、發(fā)電項目除外）項目，交納的出讓金本縣留成部分全部用于支持企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目的擴建。

7、對投資額大、財政貢獻大、技術(shù)含量高、安排就業(yè)多的國內(nèi)外知名品牌企業(yè)及外商投資企業(yè)經(jīng)辦的項目用地，可采取一事一議，給予更優(yōu)惠的土地使用政策。

三、收費優(yōu)惠政策

1、投資額在3000萬元以上的重點招商引資項目在籌備期間需辦理的各種手續(xù)和證照由縣招商辦或政府指定的部門和專人負責(zé)辦理。除工本費外，籌備期間，可緩交辦證時應(yīng)繳納的各種規(guī)費，相關(guān)部門憑《重點招商引資項目確認書》的復(fù)印件和投資人的交費承諾書，作為緩交各種規(guī)費的依據(jù)，以備以后核查。緩交的行政規(guī)費在企業(yè)投產(chǎn)后分五個繳清，項目投產(chǎn)的當(dāng)年交納總費用5%，以后按10%、20%、25%、40%逐年交納。

2、對所有涉及企業(yè)的收費項目，有上下限標(biāo)準(zhǔn)的，均按照收費從低的原則，一律按下限收費，并須出具《收費許可證》、開具省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)和填寫《收費監(jiān)督卡》，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕交費。

四、稅收優(yōu)惠政策

1、對設(shè)在我縣的國家鼓勵類的內(nèi)資和外商投資企業(yè)，在2010年前按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對設(shè)在我縣的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利起，免征地方所得稅3年，減半征收3年。其中，對從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)以及外商投資開辦的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請的，省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利起，免征地方所得稅4年，減半征收8年；報請省政府認定為大型骨干企業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利起，免征地方所得稅5年，減半征收8年。

3、外商投資企業(yè)的外國投資者，從企業(yè)獲得的利潤直接再投資于該企業(yè)，或投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%；直接投資開辦、擴建產(chǎn)品出口型或先進技術(shù)型生產(chǎn)企業(yè)，全部退還其投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

4、在我縣設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，對符合國家規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類投資項目，除國家規(guī)定《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%從購置設(shè)備當(dāng)年比上年新增的企業(yè)所得稅中抵扣。

5、在我縣設(shè)立的外商投資企業(yè)，一次性購買2000平方米以上，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)一次性購買1000平方米以上商品房用于辦公、經(jīng)營的，按3%的稅率繳納契稅。

6、外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所實際發(fā)生的各項費用，允許在繳納企業(yè)所得稅前全額扣除。

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，由企業(yè)按規(guī)定提出申請，報主管稅務(wù)機關(guān)按審批程序批準(zhǔn)后給予以下列優(yōu)惠：

（1）符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的，暫免征收企業(yè)所得稅。

（2）確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品

初加工取得的經(jīng)營所得，并以其他業(yè)務(wù)分別核算的，暫免征收企業(yè)所得稅。

8、非公企業(yè)初次兼并或收購國有集體企業(yè)的，自完成法律程序、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日起，經(jīng)企業(yè)申請，報主管稅務(wù)機關(guān)按審批程序批準(zhǔn)后，其生產(chǎn)經(jīng)營所得，以兼并或收購前一年的經(jīng)營所得額為基數(shù)，新增部分免征企業(yè)所得稅3年。

9、為非公經(jīng)濟貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保企業(yè)（公司），其擔(dān)保收費低于同期銀行貸款利率50%、擔(dān)保業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入50%的，經(jīng)企業(yè)申請，報主管稅務(wù)機關(guān)按審批程序批準(zhǔn)后，從經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅3年，免征期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

10、對非公有制經(jīng)濟納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，經(jīng)企業(yè)申請，報主管稅務(wù)機關(guān)按審批程序批準(zhǔn)后，可給予一定時期減征或者免征資源稅照顧。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策

1、經(jīng)縣四套班子聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會議研究確定的重點招商引資項目，由縣委、縣政府頒發(fā)《重點招商引資項目確認書》，憑此證書，縣有關(guān)職能部門應(yīng)簡化程序，為投資者辦理相關(guān)手續(xù)和證照。

2、實行政務(wù)公示制和首辦負責(zé)制。

縣涉及企業(yè)管理的執(zhí)法部門，要將本部門的審批事項、審批程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、申報材料及各環(huán)節(jié)聯(lián)系人，進行匯總公示，充分方便投資者，提高辦事效率，方便投資者監(jiān)督。

各行政職能部門受理投資者行政許可的“窗口”或第一個崗位的工作人員，對前來咨詢、辦理事項的投資者，要熱情接待，認真負責(zé)回答投資者的詢問，并當(dāng)面驗明申報材料是否完備，是否符合申報的要求和規(guī)定。對不符合條件或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)耐心做好解釋、說明、指導(dǎo)工作，凡接下申辦材料的，要負起辦理責(zé)任，不得中途讓投資者再次補送材料或退回辦理。對不屬于本部門范圍內(nèi)的事項，首辦責(zé)任人應(yīng)耐心、詳細告知投資者承辦該事項的具體部門及所在位置，同時幫助做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

3、實行限時辦結(jié)制。對屬于我縣權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)的外商投資項目，在申請材料齊備完善的情況下，縣發(fā)改局3個工作日內(nèi)完成立項；縣工商局1個工作日內(nèi)完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；工商、財政等部門分別在3個工作日內(nèi)完成注冊登記或備案登記手續(xù)；稅務(wù)部門7個工作日內(nèi)完成稅務(wù)登記手續(xù)。

外商投資建設(shè)項目用地在申請材料齊備完善的情況下，7個工作日內(nèi)完成用地預(yù)審并上報；環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表之日起，分別在7個工作日內(nèi)，完成預(yù)審上報；建設(shè)部門在7個工作日內(nèi)完成審批；水務(wù)部門在7個工作日內(nèi)提出審查意見。

外商投資項目需由教育、科技、農(nóng)業(yè)、勞動、人事、民政、交通、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、公安、廣播電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門出具審查意見或預(yù)先核準(zhǔn)的，在報送材料齊備完善的情況下，各部門應(yīng)當(dāng)直接憑項目申請人的申請，3個工作日內(nèi)完成審查批復(fù)。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長15個工作日。具備條件的行政管理事項，實行限時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意。

4、企業(yè)籌備期間，如企業(yè)需緩交各種規(guī)費，辦理的各種證照由縣政府指定有關(guān)部門進行保管，期間不影響投資人使用。在投資人建廠資金到位、企業(yè)投產(chǎn)達效后，交還投資人。

5、建立重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)制度。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)、投資規(guī)模較大的外商投資項目，進行全程跟蹤，由縣四套班子的一名成員分工負責(zé)、協(xié)調(diào)服務(wù)。重大項目的申辦手續(xù)由招商工作機構(gòu)派人幫辦，直到辦妥為止。

6、保護外地投資商的合法權(quán)益。對引資新辦的企業(yè)實行全封閉管理，嚴禁對外商投資企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。凡不屬于法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的檢查項目一律停止。行政職能部門要實行合并檢查，不同部門之間實行聯(lián)合檢查，不得分級、多次重復(fù)檢查。如工作需要必須檢查，要報經(jīng)縣招商引資推進委員會辦公室備案。

7、任何行政管理部門或人員不得對所屬執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員下達罰款指標(biāo)。任何單位和個人不得對企業(yè)進行變相攤派。公安部門責(zé)成專人負責(zé)新企業(yè)的保護，嚴厲打擊侵擾外地投資者的行為。

8、公共事業(yè)服務(wù)單位，無正當(dāng)理由不得對外商投資企業(yè)停止供應(yīng)或拒絕提供服務(wù)。供電、供水、供熱、電信等部門，因?qū)€路進行日常維護檢修需要暫時停止供應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提前3天通知外商投資企業(yè)。線路出現(xiàn)故障或事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)搶修、恢復(fù)供應(yīng)。

9、縣各有關(guān)部門及辦事人員要積極協(xié)助投資人辦理項目建設(shè)的相關(guān)事宜，無正當(dāng)理由拖延推諉、搪塞刁難投資人的，縣委、縣政府視其情節(jié)，給予單位負責(zé)人及相關(guān)人員黨紀、政紀嚴處。

六、政策兌現(xiàn)

政策兌現(xiàn)由縣招商引資推進委員會負責(zé)承辦。獎勵政策兌現(xiàn)每年進行一次，所有獎勵資金由縣財政列支。對投資者的獎勵，由納稅企業(yè)附稅務(wù)部門證明，向縣招商辦申報，縣財政局、審計局確認；用地優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，由用地單位向縣招商辦申報，縣國土資源、財政和稅務(wù)部門共同確認；收費優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，由縣發(fā)改局、財政局共同確認。縣級所有獎勵，報縣委、縣政府批準(zhǔn)。

七、有關(guān)說明

1、本政策發(fā)布前已簽約的引進項目，按原政策執(zhí)行。我縣民間投資者獎勵、用地優(yōu)惠和收費優(yōu)惠可參照本政策執(zhí)行。

2、本政策自發(fā)布之日起施行。此前出臺的有關(guān)政策，與本政策有抵觸的，執(zhí)行本政策。

第四篇：招商引資相關(guān)政策

陽政發(fā)〔2011〕1號

縣人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)陽新縣招商引資若干政策規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

《陽新縣招商引資若干政策規(guī)定》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一一年三月四日

陽新縣招商引資若干政策規(guī)定

為了進一步加快全縣招商引資步伐，鼓勵更多的外來投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定（資源型、房地產(chǎn)開發(fā)型項目除外）。

優(yōu) 惠政 策

第一條經(jīng)招商引資進入我縣的新辦實體企業(yè)，均可享受國家扶貧開發(fā)重點縣、比照西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等三大優(yōu)惠政策。增值稅按規(guī)定以外購固定資產(chǎn)進項稅額予以抵扣；企業(yè)所得稅按15%的稅率征收（新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅）。

第二條對一次性固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)項目，享受“兩免六減半”的扶持支持，即從投入生產(chǎn)起兩年內(nèi)，縣政府按其所繳納的企業(yè)所得稅地方留存部分，由縣政府當(dāng)年全額返還該企業(yè)用于擴大再生產(chǎn)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造；第三年至第八年，縣政府按其繳納的所得稅地方留存部分，由縣政府按50%返還該企業(yè)用于擴大再生產(chǎn)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造。對一次性固定資產(chǎn)投資5000萬元以上、1億元一下的項目，享受“兩免四減半”的扶持政策；對一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元以上，5000萬元以下的工業(yè)項目，享受“兩免兩減半”的扶持資金政策。

第三條投資在1000萬元以上的工業(yè)項目和投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，以及投資500萬元以上的鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資項目，建設(shè)期間免收縣級應(yīng)收的行政事業(yè)性規(guī)費。建成投產(chǎn)后，除國家規(guī)定的社會保險費、環(huán)境污染費、礦產(chǎn)資源補償費及中央、省、市收取部分（按收費標(biāo)準(zhǔn)下限收取）外，免收兩年其他規(guī)費。

第四條對投資1000萬元以下工業(yè)項目和投資300萬元以下的鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資項目，建設(shè)期間按政策下限減半征收縣級行政事業(yè)性規(guī)費。

第五條注冊資金在1000萬元以下的企業(yè)，工商注冊登記費按注冊資金的0.8‰征收；注冊資金在1000萬元以上、1億元以下的企業(yè)，工商注冊登記費按注冊資金的0.4‰征收；注冊資金在1億元以上的企業(yè)，免收工商注冊登記費。農(nóng)副土特產(chǎn)品注冊商標(biāo)，免收縣級費用。企業(yè)改制所需辦理的工商、稅務(wù)登記和各種過戶手續(xù)，除證照工本費以外的行政事業(yè)收費一律減免。

第六條所有新辦（含進入工業(yè)園區(qū)的項目）項目用地暫按10萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)收取土地出讓費用，企業(yè)按照項目所需用地規(guī)模，一次性將該費用繳入縣財政項目建設(shè)資金專戶，縣政府根據(jù)項目投資規(guī)模、投資強度、容積率差異實行差別獎勵，暫收的費用除去實際收取的土地出讓費用后，剩余部分作為項目建設(shè)啟動資金返還獎勵給企業(yè)。

第七條所有新辦項目用地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式取得土地使用權(quán)，凡固定資產(chǎn)投資在1億元以上、投資強度不低于100萬元/畝以上、容積率不低于1.2的招商引資項目，均可在我縣工業(yè)園內(nèi)落戶（含富

池至韋源口沿江工業(yè)園），但入園項目土地出讓費用按投資規(guī)模、投資強度實行差別對待。固定資產(chǎn)投資在5000萬元至1億元、投資強度不低于100萬元/畝、容積率不低于1.2的招商引資項目，新入園項目土地出讓費用按最低價5萬元/畝收取。固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上5000萬元以下、投資強度不低于80萬元/畝、容積率不低于1.2的招商引資項目，土地出讓費用按最低價6萬元/畝收取。

第八條縣政府獎勵的項目建設(shè)啟動資金，待項目固定資產(chǎn)投資全部到位，經(jīng)相關(guān)部門驗資核定達到規(guī)定的投資額和投資強度并竣工投產(chǎn)后一個會計內(nèi)，一次性兌付到位。

第九條對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的項目、投資規(guī)模1000萬元以上的，縣政府將積極協(xié)調(diào)金融部門予以授信授貸。

第十條在具備上述條件的成長型中小企業(yè)，縣中小企業(yè)擔(dān)保公司可提供信貸擔(dān)保。

獎 勵 政 策

第十一條世界500強或國內(nèi)100強企業(yè)、上市企業(yè)、生產(chǎn)“中國名牌”產(chǎn)品的企業(yè)、外向型企業(yè)以及省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶本縣的，在土地、稅收、規(guī)費、獎勵等方面采取“一事一議、一企一策”的辦法，可享受靈活優(yōu)惠的政策。

第十二條凡引進資金來陽新縣新辦企業(yè)（或改擴建企業(yè)）按照企業(yè)實現(xiàn)稅收（或新增稅收），對招商引資中介人或單位給予三年獎勵，即：年上繳或新增稅收50萬元以上的，獎勵中介人1萬元；100萬元以上的獎勵中介人2萬元；500萬元以上的獎勵中介人3萬元，縣每增加100萬元稅收獎勵1萬元（最高獎勵不超過30萬元），第二年減半、第三年按30%獎勵。

第十三條凡由鎮(zhèn)（區(qū)）獨立招商引資引進的工業(yè)項目，年上繳稅收10萬元以上的，從企業(yè)納稅起，企業(yè)上繳稅收縣級財政實際所得部分，前10年全額返還給該鎮(zhèn)（區(qū)），年上繳稅收100萬元以上的，從納稅起，按上繳稅收額的5%獎勵鎮(zhèn)（區(qū)），獎勵最高不超過100萬元，連續(xù)獎勵10年。引進世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)，上市企業(yè)、生產(chǎn)“中國名牌”產(chǎn)品的企業(yè)且一次性固定資產(chǎn)投資在1億元以上的工業(yè)項目，獎勵中介人或單位10萬元，且每增加1億元投資增加10萬元；引進上市公司、外向型企業(yè)、投資1億元以上的工業(yè)項目獎勵5萬元，且每增加1億元投資獎勵5萬元。

第十四條縣政府成立招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組，評估所引進的項目，審核應(yīng)獎勵的單位、人員及獎勵額度，評審結(jié)果報縣政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)獎金。第十二條、十三條不重復(fù)獎勵。

配 套 政 策

第十五條放寬準(zhǔn)入條件，凡法律法規(guī)沒有明令禁止進入的行業(yè)和經(jīng)營項目，都允許各類市場主體進入和經(jīng)營，對依法經(jīng)營、照章納稅、連續(xù)三年未受到行政機關(guān)處罰的企業(yè)，經(jīng)申請和有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享受企業(yè)有關(guān)年檢（審）免檢（審）。

第十六條凡具有行政審批項目的單位必須按照應(yīng)進必進的原則，一律在縣行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，禁止兩頭受理、雙向?qū)徟ｍ椖拷ㄔO(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間的批文、證照及工商注冊登記等一切手續(xù)統(tǒng)一由縣行政服務(wù)中心辦理，實行一站式服務(wù)，統(tǒng)一收取相關(guān)費用。只要有關(guān)手續(xù)資料齊全，本縣內(nèi)所有手續(xù)費在3個工作日內(nèi)辦好；需到省、市辦理的手續(xù)，由縣行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)主管部門代辦，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不超過20個工作日。

第十七條凡規(guī)模以上企業(yè)，實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一套班子服務(wù)，享受重點保護。

第十八條任何單位和部門不準(zhǔn)無憑證收費，不準(zhǔn)強行向企業(yè)攤訂報刊雜志、索要贊助捐贈，不準(zhǔn)違規(guī)向企業(yè)提供咨詢、信息、檢測等有償性服務(wù)，否則，一律視為“三亂”行為，企業(yè)有權(quán)拒付。企業(yè)在合法權(quán)益到侵犯時，可向縣企業(yè)投訴中心投訴，對涉及一個部門或個別工作人員的投訴，投訴中心要馬上進行協(xié)調(diào)，當(dāng)場作出答復(fù)。對較為復(fù)雜或涉及兩個以上部門事項的投訴，在五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十九條縣供電、供水、電信、市政等部門對投資企業(yè)的基建工程優(yōu)先安排水、電、通信及市政等配套設(shè)施，并按最低價位收費。不準(zhǔn)隨意對企業(yè)停水停電，保證電、水、通信暢通。

第二十條對敲詐勒索、盜竊、哄搶、破壞企業(yè)財產(chǎn)，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，堅決從快從嚴

從重予以打擊。

第二十一條凡因辦事不力而貽誤工作或因吃拿卡要而造成惡劣影響的，要追究其單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作出突出貢獻的有功單位和個人要給予表彰。

第二十二條企業(yè)在合同約定的期限內(nèi)，未能按時達產(chǎn)達效的（特殊情況除外），時間逾期一年，減半享受優(yōu)惠政策；逾期兩年仍未開工投產(chǎn)的，取消優(yōu)惠政策；逾期三年未開工投產(chǎn)的，收回項目用地。

附則

第二十三條 本規(guī)定由縣招商引資項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原有政策與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：老干部相關(guān)政策摘要

老干部相關(guān)政策摘要

來源： 日期：2006-06-23 報送：本站 錄入：admin

1．老干部的含義是什么?

老干部的范圍，在不同的歷史時期有所不同。目前我們所稱的老干部，是指1949年9月30日以前參加革命工作、符合離休條件的干部。其中包括：第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；抗日戰(zhàn)爭時期的老干部；解放戰(zhàn)爭時期的老干部。他們是在特定歷史條件下形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。

2．老干部工作的基本政策原則是什么?

《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》指出，老干部離休以后，“一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，這應(yīng)當(dāng)成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。” 我們的老干部畢生以革命為業(yè)，他們從工作崗位上退下來后，理應(yīng)得到很好地安排照顧。這體現(xiàn)了黨和國家對他們所做貢獻的充分肯定，體現(xiàn)了中華民族敬老尊賢的傳統(tǒng)美德和社會主義制度的優(yōu)越性。同時，老干部雖離休，但他們?nèi)詴r刻關(guān)心國家的建設(shè)和發(fā)展。黨的組織和有關(guān)部門，要為他們了解國內(nèi)外大事創(chuàng)造條件，組織他們參與有益于社會事業(yè)，有益于健康的活動，組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，并按規(guī)定閱讀文件，參加政治活動。他們經(jīng)驗豐富，政治敏銳，立場堅定，要注意很好地發(fā)揮他們的作用。3．哪些干部可以辦理離休?

(1)建國前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制的和從事地下革命工作的干部。

(2)在東北和個別老解放區(qū)(含1948年以前解放的地區(qū))，1948年以前參加革命工作，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹俊?/p>

(3)1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制(含包干制)的，或既享受過供給制待遇，又享受過薪金制待遇的干部。

(4)建國前是解放區(qū)機關(guān)工勤人員和公營企業(yè)、事業(yè)單位的工人；享受供給制待遇，以及1948年底以前在東北或個別老解放區(qū)，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅墓と耍谶_到國家規(guī)定的退休年齡前提為干部的。

(5)建國前參加革命工作的干部，現(xiàn)在是工人的，須同時具備下列條件：建國前在我黨領(lǐng)導(dǎo)下提拔為脫產(chǎn)干部，享受供給制待遇的(或從事地下革命工作的)；當(dāng)干部(含從事地下革命工作)的時間必須長于當(dāng)工人的時間；不屬于因犯錯誤、受處分而安排當(dāng)工人的。(6)建國前參加革命工作，因工作需要由上級主管部門調(diào)源到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部(包括軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部)。

(7)1948年底以前在根據(jù)地、解放區(qū)入黨的農(nóng)村黨員，建國前被提拔為享受薪金制待遇的干部。

(8)在1948年9月21日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開之前，加入中國國民黨革命委員會(包括三民主義同志聯(lián)合會、中國國民黨民主促進會)、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟等民主黨派的成員，一直擁護中國共產(chǎn)黨，堅持革命工作的。

(9)抗日戰(zhàn)爭時期，在根據(jù)地、解放區(qū)加入中國共產(chǎn)黨，1953年底以前提拔為脫產(chǎn)干部，一直堅持革命工作的。

(10)按中央組織部《關(guān)于建國前干部參加革命工作時間問題座談會紀要》，將參加革命工作時間改為建國前的半脫產(chǎn)鄉(xiāng)干部。

(11)建國前來我國參加革命工作，建國后一直在我國從事革命和建設(shè)事業(yè)，符合干部離休條件的外國籍干部。

4．干部離休退休的年齡是如何規(guī)定的?對高級專家、專業(yè)技術(shù)人員、婦女干部等有何特殊規(guī)定?

按照黨和國家現(xiàn)行政策規(guī)定，干部的離休退休年齡為：中央、國家機關(guān)部長、副部長，省、自治區(qū)、直轄市黨委書記、省政府省長、副省長，以及省、自治區(qū)、直轄市紀律檢查委員會和法院、檢察院主要負責(zé)人，正職一般不超過65周歲，副職一般不超過60周歲；擔(dān)任廳局長一級的干部，一般不超過60周歲；其他干部男年滿60周歲，女年滿55周歲。身體不能堅持正常工作的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前離休退休。確因工作需要，身體又能堅持正常工作的，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲離休退休。依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定經(jīng)選舉任職的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會正副主任、委員，政協(xié)正副主席、常委，在任屆末滿時達到離休退休年齡，一般可待任屆期滿后，再按有關(guān)規(guī)定辦理離休退休手續(xù)。

高級專家的離休退休年齡，一般應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對少數(shù)高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，經(jīng)下述機關(guān)批準(zhǔn)，離休退休年齡可以適當(dāng)延長：副教授、副研究員及相當(dāng)這一級職稱的高級專家，經(jīng)所在單位報請上一級主管機關(guān)批準(zhǔn)，最長不超過65周歲；教授、研究員及相當(dāng)這一職稱的高級專家，經(jīng)所在單位報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央、國家機關(guān)的部委批準(zhǔn)，最長不超過70周歲；曾任全國人大常委、全國政協(xié)常委以及各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高級專家和學(xué)術(shù)上造詣很深、在國內(nèi)外享有很高聲譽、對我國社會主義建設(shè)有特殊貢獻的高級專家，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以暫緩離休退休，繼續(xù)從事研究和著述工作。延長離休退休年齡的高級專家中，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和管理職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免去其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)，以使他們集中精力繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)或文化藝術(shù)工作。特殊情況經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)的除外。

專業(yè)技術(shù)人員中，1990年以前對在教育、衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)部門工作的講師、主治醫(yī)師、工程師、農(nóng)藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等專業(yè)學(xué)校(含中等師范學(xué)校)和高中畢業(yè)學(xué)歷或經(jīng)嚴格考核取得同等學(xué)歷的，教學(xué)經(jīng)驗豐富的中、小學(xué)教師中，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，有較強的業(yè)務(wù)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，經(jīng)所在單位報請縣級以上主管機關(guān)嚴格審查批準(zhǔn)，可將他們的離休退休年齡延長1－5年。延長后的離休退休年齡，女同志最長不超過60周歲，男同志最長不超過95周歲。延長離休退休年齡的人員中，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)的，一般應(yīng)免去其擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)，使他們集中精力繼續(xù)從事專業(yè)工作。

女干部除執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定外，一般應(yīng)55歲離休退休。在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體工作的縣(處)級女干部，凡能堅持正常工作、本人自愿的，其離休退休年齡可到60周歲。

上述人員中，在有關(guān)規(guī)定作出前已經(jīng)辦理了離休退休手續(xù)的，不再復(fù)職。

5．離休干部提高享受副省(部)級、副司局(地專)級、副處(縣)級待遇的條件是什么?

(1)離休干部符合下列條件之一的，按副省(部)長級待遇： 行政8級以上(含8級)的；

1937年7月6日以前參加革命工作，“文化大革命”前擔(dān)任正局長職務(wù)，行政9級的；

1927年7月31日以前參加革命工作，“文化大革命”前行政10級的； 建國以后擔(dān)任過副省(部)長或相當(dāng)這一級職務(wù)，后因工作需要調(diào)任較低職務(wù)(不包括犯錯誤而降級)的；

1937年7月6日以前參加革命工作，轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔(dān)任過正軍職務(wù)，“文化大革命”前行政10級的。

(2)離休干部符合下列條件之一的，可以享受副省(部)長級醫(yī)療或住房待遇：

1937年7月6日以前參加革命工作，“文化大革命”前擔(dān)任過正局級職務(wù)，行政10級的；

1938年12月31日以前參加革命工作，“文化大革命”前擔(dān)任正局級職務(wù)，行政9級的；

1937年7月6日以前參加革命工作，轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔(dān)任過副軍級職務(wù)，“文化大革命”前行政10級；

1938年12月31日以前參加革命工作，轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔(dān)任過正軍級職務(wù)，“文化大革命”前行政10級的。

(3)宋擔(dān)任司局(地專)級、縣(處)級職務(wù)的干部離休后，符合下列條件之一的，一般可分別享受副司局(地專)級或副處(縣)級的政治、生活待遇：

1982年底以前行政14級以上或行政18級以上的；

國營企業(yè)非國家機關(guān)行政級干部，1983年底以前按國務(wù)院調(diào)整工資的規(guī)定，其標(biāo)準(zhǔn)工資額調(diào)為高于當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)行政14級、18級干部工資額的(不包括浮動工資、津貼和各地區(qū)、各部門自行調(diào)整的工資)；

確屬落實干部政策，工資級別調(diào)升為行政14級、18級以上的干部或調(diào)升工資額超過當(dāng)?shù)匦姓?4級、18級的國營企業(yè)非國家行政級的。

“三種人”，經(jīng)濟上有嚴重問題的人，生活上腐化墮落屢教不改的人，反對十一屆三中全會以來黨中央路線的人和十一屆三中全會以來受過降職、撤職、留黨察看、開除黨籍以及受刑事處分的入，不提高待遇。受其它處分時間在一年以內(nèi)的，不提高待遇；一年以后表現(xiàn)好的，可按規(guī)定提高待遇。

在1949年1月1日至1949年9月3o日期間參加革命工作，屬非供給制待遇而已按有關(guān)文件規(guī)定辦理了離休的干部，也不提高待遇。

離休干部提高享受副省(部)長級待遇和享受副省(部)長級醫(yī)療或住房待遇的，要經(jīng)所在部委黨組或省、自治區(qū)、直轄市黨委申報，由中央組織部審批；提高享受副司局(地專)級待遇的報省、區(qū)、市黨委審批，屬中央、國家機關(guān)的由所在部委黨組審批并報中央組織部備案；提高享受副處(縣)級待遇的可由省、區(qū)、市黨委授權(quán)地、市委(省直廳局黨組)審批，屬中央、國家機關(guān)的，報所在部委黨組審批。

6．干部具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，離休后有關(guān)待遇應(yīng)如何掌握?

干部具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，離休后應(yīng)與在職同級干部享受相同的政治、生活待遇。1982年底以前的行政14級和18級以上干部可分別享受副司局(地專)級和副處(縣)級的政治、生活待遇。非國家機關(guān)行政級干部，1983年底以前的標(biāo)準(zhǔn)工資額高于當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)行政14級和18級的，亦可分別享受副司局(地專)級和副處(縣)級政治、生活待遇。這些干部在職時按中央、國務(wù)院及有關(guān)部門的規(guī)定享受的乘車、醫(yī)療等項待遇，離休后仍可繼續(xù)享受。

7．對離休干部醫(yī)療費報銷應(yīng)掌握什么原則?

中央組織部在《關(guān)于進一步加強老干部工作的通知》中強調(diào)：在醫(yī)療制度改革中，對離休老干部要給予適當(dāng)照顧。老同志在制度規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費用；應(yīng)實報實銷。

“老同志在制度規(guī)定范圍的醫(yī)療費”，是指衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于印發(fā)＜公費醫(yī)療管理辦法)的通知》的第三章中“關(guān)于公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍”的規(guī)定。在這些規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，應(yīng)予實報實銷。8．怎樣發(fā)揮離退休干部的作用?

注意發(fā)揮離退休干部的作用，是我們黨和國家一個重要的干留政策，要堅定不移地貫徹執(zhí)行。要從社會需求和老同志的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā)，按照因人制宜、戈所能及的原則，面向社會、面向群眾、面向基層，廣開社會門路，采取多種形式，嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，組織離退休干部在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用。

對曾經(jīng)長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志，吝級黨委和政府在決定重大問題時，要注意聽取他們的意見。還可根據(jù)工作需要，委托他們進行一些專題調(diào)查研究，或參加黨委交辦能其它方面的工作。

對長期從事過黨務(wù)和政務(wù)工作的老同志，要積極發(fā)揮他們的優(yōu)勢，運用他們豐富的政治經(jīng)驗，廣泛的群眾基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，在關(guān)心教育下一代、進行社會主義思想教育、加強干部思想作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉等方面發(fā)揮作用。

對原來從事科技、文教、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作的老同志，可以組織他們開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、講學(xué)授業(yè)、人才培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、行醫(yī)治病等活動。

對安置在農(nóng)村的老同志，可以組織他們從事一些力所能及的工作，請他們?yōu)榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獻計獻策，為群眾脫貧致富貢獻力量。

對企業(yè)中的離退休干部，可以組織他們做些拾遺補缺、修舊利廢、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會方面的工作，為轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，幫助虧損企業(yè)扭虧增盈發(fā)揮應(yīng)有的作用。

聘請離退休干部參加在本單位自我管理、自我服務(wù)工作，也是發(fā)揮老同志作用的一種重要形式。

9．對離休退休干部出國執(zhí)行公務(wù)有何規(guī)定?

根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，已經(jīng)離休退休的干部，一般不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。對于少數(shù)有特膿長的人員，離休退休后又受聘或被借用的，確屬工作需要，如出國參加國際專業(yè)學(xué)術(shù)會議，進行經(jīng)濟、技術(shù)考察或談判，簽訂經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易合同等，情況特殊，別人不能替代，本人身體健康，能夠承擔(dān)出國(境)任務(wù)的，按照“確屬必須，從嚴掌握”的原則，可酌情批準(zhǔn)出國執(zhí)行公務(wù)。上述人員每一次出國(境)，派出單位都要向?qū)徟块T寫明必須派出的具體理由。其中，地(廳)、司(局)級(含副職)人員，地方由所在省、自治區(qū)、直轄市黨委審批；中央、國家機關(guān)，由所在部委黨組(委)審批；其他人員，由有因公出國人員審批權(quán)的地(廳)、司(局)級單位審批。知名度高的離休退休專家學(xué)者因公出國(境)，仍按中央有關(guān)規(guī)定辦理。10．離休干部易地安置的原則是什么?其經(jīng)費和管理有何規(guī)定?

干部離休后一般應(yīng)就地分散安置，原則上在哪個地方離休，就居住在哪個地方。對在高原(指海拔3500米以上地區(qū))、沙漠(指沙質(zhì)荒漠地區(qū))、邊遠(指靠近國界遠離交通中心)地區(qū)工作，就地安置有困難的，可在所在省的省會、自治區(qū)的首府或交通物質(zhì)條件較好的其它城鎮(zhèn)安置。對少數(shù)身體確實不適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境或就地安置有困難的，可以到本人或配偶的原籍、子女工作地或原調(diào)出單位所在地區(qū)安置。安置時要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。對要求回原籍的副省(部)長級以上干部或原籍是省會的離休干部，可到原籍省會安置。對到北京、上海、天津安置的要從嚴掌握。

1983年12月15日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于離休干部跨省安置的補充規(guī)定》發(fā)布以前已經(jīng)安置的離休干部，一般不再重新安置。

離休干部易地安置所需的各項經(jīng)費，包括建房費、特需費、公用經(jīng)費和離休費、醫(yī)療費、福利費、探親路費、護理費、購置病殘工具補助費以及國家規(guī)定購各種生活補貼(食油價格補貼、副食品價格補貼、冬季取暖補貼等)，均由發(fā)給離休費的單位負責(zé)撥付。除國務(wù)院另有規(guī)定外，接受安置地區(qū)不得巧立名目收取任何費用。

離休干部易地安置后，由接受安置地區(qū)或單位的干部、人事部門按本地區(qū)或本單位同級離休干部的管理辦法負責(zé)管理。

11．離休干部易地安置的審批手續(xù)如何辦理?

離休干部確需跨省安置的，本人應(yīng)向所在單位提出申請，經(jīng)干部管理部門和接收地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市的干部、人事部門同意后，由其原工作地區(qū)的縣級以上干部、人事部門或中央、國家機關(guān)所屬相當(dāng)縣級以上的單位，直接與接受地區(qū)聯(lián)系、協(xié)商辦理。接受地區(qū)縣級以上干部、人事部門出具同意安置的證明，并按干部管理權(quán)限報請有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，由公安、糧食部門辦理戶口、糧食關(guān)系。

省內(nèi)的易地安置手續(xù)，按照本省制定的辦法執(zhí)行。

12．離休干部進北京安置有哪些規(guī)定?如何履行審批手續(xù)?

離休干部的愛人子女都在北京，本人在外地的，可到北京安置。

離休干部進京安置，要先由其原工作地區(qū)的縣級以上干部、人事部門或中央、國家機關(guān)所屬相當(dāng)縣級以上的單位直接與接受單位聯(lián)系辦理；接受單位的縣級以上的干部、人事部門出具同意安置的證明，報請有關(guān)部門審批。公安、糧食部門憑批準(zhǔn)證明辦理戶口和糧食關(guān)系。

進京安置的離休干部，司局級(含享受司局級待遇的)和司局級以下的，進市屬單位安置的由北京市干部、人事部門審批；進中央、國家機關(guān)部委安置的，由接受安置的部委報人事部審批；進京安置的副省長級干部，由中央組織部審批。13 ．對西藏地區(qū)離休干部易地安置有哪些特殊規(guī)定?

西藏地區(qū)離休干部的易地安置，除執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)定原則外，國家還規(guī)定：對長期在西藏地區(qū)工作99內(nèi)地干部，離休后易地安置地區(qū)在收取各種費用時，要比照本地干部在省內(nèi)易地安置的標(biāo)準(zhǔn)。在解決住房時要給予照顧。中央組織部、人事部、財政部在《關(guān)于對西藏回內(nèi)地安置退(離)休干部收費問題的復(fù)函》中還具體指出：凡屬國家統(tǒng)一規(guī)定的費用，如建房費、退(離)休費、醫(yī)藥費、離休干部特需費和西藏規(guī)定的各種補貼，由西藏負責(zé)支付。至于地方性的附加費用，不能作為接受安置西藏退(離)休干部的條件，應(yīng)予全部免收。

14．黨和國家高級干部逝世后喪事辦理的基本原則是什么?

(1)黨和國家高級干部逝世后，喪事應(yīng)本著從簡原則，由組織辦理，家屬、親友要積極配合。對逝世者生前關(guān)于喪事簡辦的愿望，組織和家屬、親友應(yīng)予以充分尊重和支持。

(2)黨和國家高級干部逝世后，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會。

(3)逝世者的生平由組織負責(zé)撰寫。家屬、親友可以向組織提供有關(guān)情況，但不應(yīng)干預(yù)。

(4)黨和國家高級干部逝世后，除個別經(jīng)中央批準(zhǔn)按有關(guān)民族、宗教禮儀辦理喪事外，均實行火葬，骨灰安放在當(dāng)?shù)毓梗涣斫ü腔掖娣劈c，不修墓建碑。對提出不保留骨灰的J提倡骨灰就地就近處理，不組織到外地撒散。

(5)黨和國家高級干部逝世后，只公布逝世者的簡要生平。要特殊報道的，須經(jīng)中央批準(zhǔn)，并著重報道對逝世者生前業(yè)績、品德的緬懷。

15．中共黨員逝世后骨灰盒上能否覆蓋黨旗?

中共黨員逝世后骨灰盒上覆蓋黨旗問題，中央組織部規(guī)定：中央、國家機關(guān)副部長以及地方副省長以上黨員干部逝世后，骨灰盒上可覆蓋中國共產(chǎn)黨黨旗。副部長、劇省長以下的中共黨員逝世后，也可以在骨灰盒上覆蓋黨旗。