第一篇：2012年HSE工作要點

2012年HSE工作要點

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以 工作會議精神為指導，樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞廠2012年“天然氣生產(chǎn)35.3億方和產(chǎn)能建設任務9.6億方”目標任務，深化“有感領導”、“直線責任”和“屬地管理”，加強風險管理、隱患治理和源頭控制，突出過程管理，推進HSE體系建設，創(chuàng)新管理方法，開展員工技能培訓，夯實三基工作，將安全環(huán)保工作上升到一個新的水平，促進廠安全發(fā)展、清潔發(fā)展。（數(shù)字化）

二、工作目標

安全生產(chǎn)：減少“三違”現(xiàn)象，杜絕一般事故及以上工業(yè)傷亡事故和交通事故，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

環(huán)境保護：廢水、廢氣、固體廢物全部實現(xiàn)規(guī)范處置，達標排放率100%。

職業(yè)健康：職業(yè)健康體檢率達100%。三、重點工作

（一）建立健全安全環(huán)保責任體系，全面落實安全環(huán)保責任

1、嚴格落實安全環(huán)保職責。堅持“誰主管、誰負責”、“管工作必須管安全”的原則，繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責任書，加重預防性指標的設立與考核，建立安全環(huán)保責任目標定期考評機制，強化階段目標監(jiān)管，實現(xiàn)“管目標”與“管過程”同步。與領導干部安全聯(lián)系點制度、干部個人安全行動計劃等相關措施有機結合，推動領導干部踐行有感領導、職能部門落實直線責任、基層員工履行屬地職責。

2、加強安全環(huán)保制度建設。總結2011年安全管理中成功經(jīng)驗和所暴露的不足，對現(xiàn)有安全管理制度進一步修訂完善，強化制度對安全工作的指導與管控，理順安全工作中各環(huán)節(jié)存在的問題，使各項工作有章可依，并以推進體系運行為契機，規(guī)范各級HSE管理程序，健全HSE組織機構，促使各項程序及作業(yè)文件在生產(chǎn)工作得以貫徹執(zhí)行。

3、加強 HSE業(yè)績考核。結合各基層單位生產(chǎn)性質，進一步完善HSE考核項目，量化考核指標，基層單位HSE業(yè)績考核納入廠整體考核，每月開展一次，及時將考核結果反饋給被考核的基層單位，督促基層單位改進HSE工作。基層建立專項HSE考核機制，進一步夯實基層安全管理基礎，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

（二）深化HSE管理體系運行，提升管理水平

1．開展HSE體系宣貫。以“轉變觀念、養(yǎng)成習慣、提高能力”為目標，加大理念宣貫，促進理念提升，推進“安全源于設計、源于責任、源于細節(jié)、源于防范”等HSE管理理念的樹立。加強體系文件宣貫，采取集中培訓、員工自學、考試考核、知識競賽等方式，組織各級人員對體系知識進行學習培訓，切實提高對體系文件的理解、掌握和執(zhí)行能力。領導、內審員、員工

2、繼續(xù)推廣HSE管理典型做法。繼續(xù)深化ACT卡、五步法等現(xiàn)場管理方法運用，突出臨時作業(yè)、裝置設備投運風險管理。利用多種形式，宣傳推廣作業(yè)許可、啟動前安全檢查、安全目視化、安全觀察與溝通、作業(yè)現(xiàn)場屬地管理等典型做法，提高HSE工作效率。

3、抓好HSE管理督查。基層單位、機關部門每月輪流開展HSE管理督查，每月由一個基層單位或部門進行HSE管理督查，根據(jù)階段性工作特點和本部門HSE職能要求，有側重的對全廠基層單位開展HSE管理督查，及時查找HSE管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進HSE管理。是作為對各單位月度考核在依據(jù)。

4、做好HSE體系審核工作。在2011年HSE體系內審基礎上，提前組織廠內審人員進行體系審核策劃，確定審核目標、內容，開展一次全要素內部審核。通過HSE體系內部審核，查找體系運行過程中存在的問題，督促各部門、各單位按照HSE體系要求開展安全環(huán)保工作，推動HSE體系持續(xù)改進。同時,借鑒公司各專業(yè)HSE委員會做法，探索開展專項體系審核，機關部門組織對本專業(yè)進行專項體系審核，提升專業(yè)管理水平，真正體現(xiàn)“管業(yè)務管安全”。

（三）加強基層基礎建設，提高基層安全管理能力 1．統(tǒng)一規(guī)范基層基礎資料管理。按照上級要求，確定作業(yè)區(qū)應配備的法律法規(guī)和標準，健全會議、培訓、檢查、交接班等制度，以及相應的基礎資料和記錄，進一步強化基層基礎管理。各級檢查人員到基層檢查時，應重點檢查基層基礎管理的真實性和有效性。

2．統(tǒng)一規(guī)范目視化管理。由企管法規(guī)科牽頭、各部門配合，按照專業(yè)分類的要求，討論確定集氣站現(xiàn)場目視化的具體部位、內容及方式、方法，統(tǒng)一編制下發(fā)目視化管理標準及實施方案，并在各集氣站進行推廣，增強基層員工的自我防范意識。

3．統(tǒng)一規(guī)范上鎖掛簽管理。組織作業(yè)區(qū)全面識別在集氣站設備檢維修和特殊作業(yè)過程中需上鎖掛簽的作業(yè)項目，討論確定上鎖掛簽的具體部位、鎖具與掛牌的規(guī)格、上鎖掛簽操作步驟等，統(tǒng)一制定下發(fā)上鎖掛簽管理標準及實施方案，在集氣站現(xiàn)場進行全面推廣，有效消除因崗位員工誤操作或盲目操作帶來的風險。

（四）加強培訓，提升全員安全素質

1、以提升各級管理干部業(yè)務素質、技術素質和崗位員工操作技能為重點，分層次、有重點開展全員培訓。加強HSE管理人員資格培訓，認真組織廠主要負責人、安全主管負責人及安全管理人員資格培訓，做到持證上崗；對安全環(huán)保專業(yè)人員開展相關法律法規(guī)、標準、安全環(huán)保綜合業(yè)務知識的培訓。及時組織特種作業(yè)人員專業(yè)培訓，特種作業(yè)持證上崗率達到100%；加強新入廠、轉崗、重新上崗人員“三級安全教育”，培訓率達到100%；分級分類開展基層員工安全上崗證培訓，上崗證持證率達到100%。崗位標準作業(yè)程序、扭轉

2、大力推行基層培訓矩陣。建立以符合崗位需求為主線的基層安全環(huán)保培訓矩陣，逐步完善與之配套的培訓課件和培訓隊伍。從培訓需求識別、培訓計劃制定、培訓實施、培訓效果評估等方面探索適合安全環(huán)保培訓管理的最佳辦法，采取小范圍、短課時、多形式的培訓方式，在基層完成基礎的安全環(huán)保培訓工作，真正做到“先培訓、后上崗”、“會什么、干什么”。

3．強化安全經(jīng)驗分享。將安全經(jīng)驗作為一種知識培訓的重要方式，多層面、多方位開展 “安全經(jīng)驗分享”活動，將安全經(jīng)驗分享作為HSE管理委員會、生產(chǎn)安全月度會、基層班組交接班會等相關會議以及各類培訓班的一項基本內容，納入議程，持之以恒。科級及以上領導干部要制定年度安全經(jīng)驗分享計劃，各級領導干部按計劃帶頭開展安全經(jīng)驗分享。廠將收集與天然氣生產(chǎn)相關的典型事故案例，以及近年來的安全經(jīng)驗分享材料匯編成冊，印發(fā)至基層員工手中進行學習，實現(xiàn)資源共享。

（五）加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)管理，提高安全環(huán)保防控能力

1、加強建設項目“三同時”管理。嚴格建設項目評價、“三同時”及驗收管理。按照“標準化設計、模塊化建設”的理念，加強建設項目安全環(huán)保專篇審查。重點做好新建項目安全預評價和安全驗收評價工作，確保建設項目合規(guī)運行。

2、加強隱患排查治理。廠每月組織開展一次HSE督察，基層單位每月組織開展一次安全自查自改，對查出的問題隱患及時組織整改。突出重點隱患整治，制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。認真分析廠近年來的未遂和險肇事件，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事件的發(fā)生。針對廠、公司確立的隱患治理項目，主管部門要制定治理方案和監(jiān)控措施，明確責任單位、整改資金、完成時間及具體要求，及時對隱患項目進行治理、銷案。

3、加強特種設備、安全監(jiān)測及防護設備管理。抓好特種設備日常管理，嚴格按照特種設備管理制度法規(guī)開展工作，確保特種設備注冊率、定檢率、校驗率、特種作業(yè)人員持證率均達到100%。定期對安全監(jiān)測、防護設備設施有效性進行排查，制定落實有效性檢驗計劃，重點做好防雷、防靜電、防漏電裝置、安全閥、壓力表、可燃氣體檢測儀的定期檢測，確保其安全有效運行。

4、加強危險作業(yè)管理。嚴控動火、動土、臨時用電、登高、進入有限空間等危險作業(yè)。認真做好危險作業(yè)“三堅持”工作，即堅持施工作業(yè)前先識別風險、再制定措施、后組織實施的管理程序；堅持履行多人確認制；堅持作業(yè)現(xiàn)場廠、基層單位、基層班組的三級監(jiān)管機制。嚴格執(zhí)行集團公司六條禁令，做好現(xiàn)場安全監(jiān)督，認真檢查技術交底、作業(yè)票證、施工方案的審批、安全措施落實情況，確保作業(yè)全過程受控管理。嚴格落實同一場所危險作業(yè)人數(shù)不得超過10人和嚴禁非作業(yè)人員現(xiàn)場聚集圍觀的要求，特別是對涉及多家單位的重點場所、關鍵部位、重大項目，要進一步明晰管理界面，明確安全管理職責，切實杜絕惡性事故發(fā)生風險。

5、認真抓好井筒作業(yè)井控管理。項目啟動時，對施工隊伍資質、井控設備、技術力量等方面進行嚴格驗收，重點核查人員持證、井控設備與安全防護設施配備等情況。對存在證件不全、井控設備不完善的鉆井、試氣等隊伍，一律不簽發(fā)開工令。強化公司《鉆井試油氣修井作業(yè)安全管理禁令》、《錄井、測井施工作業(yè)安全管理禁令》兩個《禁令》的落實，嚴格鉆井、井下作業(yè)施工管理，切實樹立起《禁令》就是紅線、高壓線觀念。加強對各類井筒作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工質量、安全環(huán)保措施有效落實，規(guī)范人員的作業(yè)行為。重點強化開鉆前驗收、二開驗收、打開目的層驗收，制定詳盡的安全檢查驗收表單，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐個銷項關閉，做到問題不整改不離開現(xiàn)場、隱患不消除不離開現(xiàn)場。

6、加強下古井生產(chǎn)安全管理。下古井生產(chǎn)單位要完善下古井生產(chǎn)管理制度，要從集氣站、氣井的生產(chǎn)運行兩個層面建立相應管理制度。加強下古井生產(chǎn)人員培訓，管理層要注重含硫天然氣生產(chǎn)有關標準知識培訓，操作人員要加強操作規(guī)程、設備運行維護要求及硫化氫防護知識等方面培訓。做好下古井生產(chǎn)安全檢測、防護設施配備，提前制定購置計劃，下古井生產(chǎn)投用前，必須按要求配備齊全。組織開展含硫天然氣生產(chǎn)工藝裝置HAZOP分析，全面排查工藝裝置的本質缺陷，采取有效控制措施，確保下古井生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

7、加強承包商管理。按照“直線責任、屬地管理”原則，堅持“誰主管，誰負責”，進一步落實承包商引進部門、單位HSE責任，嚴把承包商隊伍資質、HSE業(yè)績、人員素質、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理等“五關”。主管部門要按照公司、廠有關規(guī)定組織資格審查，業(yè)務部門在項目實施前必須與承包商簽訂HSE合同。項目開工前，業(yè)務部門要對承包商員工進行安全教育，做好安全技術交底，重點做好項目風險提示和風險控制措施的交底。把承包方當成自己隊伍進行管理，嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，認真檢查落實安全施工各項措施，嚴格重點工序施工作業(yè)許可審批，主管部門要加強對承包商作業(yè)的日常和專項HSE檢查考核，及時糾正不安全行為、不安全狀態(tài)，消除事故隱患。嚴格按照六條禁令，加大對承包商違章指揮、違章作業(yè)行為的查處，確保項目安全順利實施。

8、加強極端天氣和特殊時段的安全防范工作。根據(jù)不同季節(jié)特點，做好極端天氣預警工作，強化雷電、大風、沙塵、暴雨、冰雪天氣安全防范措施，做到早動手、早準備、早處置，安全防范方案完善、措施到位。在重大節(jié)日、會議、活動特殊時期，各級領導要樹立高度的責任意識，積極開展特殊時期安全防范工作，重點要做好“兩會”、國慶等時段的安全防范工作，強化特殊時期隱患排查治理工作，確保特殊時段生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

9、加強環(huán)境保護管理。落實環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)保措施，及時開展鉆井泥漿和井下廢氣液的治理工作，重點做好表層套管封堵洛河層監(jiān)督檢查工作，加強對承包方作業(yè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活垃圾回收處理的監(jiān)督，做好井區(qū)綠化、防風固沙及植被恢復工作。全面開展綠色基層站隊創(chuàng)建活動，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)保規(guī)范化管理。加強環(huán)境與節(jié)能監(jiān)測，認真制定全年環(huán)境監(jiān)測與節(jié)能監(jiān)測計劃，開展生產(chǎn)場所噪聲、生產(chǎn)生活廢水、重點耗能用水設備設施監(jiān)測。持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，加大清潔生產(chǎn)審核中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，注重無低費方案實施。

10、加強職業(yè)健康管理。積極開展職業(yè)病防治知識宣傳、培訓工作，通過培訓、普及知識和強化管理等措施，提高全員自我防范意識。加強集氣站職業(yè)健康危害因素檢測，強化職業(yè)衛(wèi)生防護，對危害員工職業(yè)健康的因素采取有效措施預防控制，杜絕職業(yè)病事故。加強員工安全防護，嚴格按照勞保配備標準，及時做好勞保用品配發(fā)工作。對食堂、公寓和作業(yè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防集體食物中毒事件。

（六）充分發(fā)揮數(shù)字化管理優(yōu)勢，提高安全管理水平

1、加強數(shù)字化安全生產(chǎn)管理。一是做好生產(chǎn)監(jiān)控工作，對集氣站、單井工藝、設備運行參數(shù)實行兩級監(jiān)控，實時掌握生產(chǎn)狀況。二是完善數(shù)字化自診斷功能，結合生產(chǎn)工況，科學合理設置診斷程序，使自診斷結果真正反映出生產(chǎn)異常，為制定準確可靠的處置措施提供有力支撐。三是做好數(shù)字化系統(tǒng)運行的監(jiān)督檢查，定期對數(shù)字化值班監(jiān)控點的監(jiān)控記錄組織檢查，嚴查數(shù)字化運行中存在的工藝參數(shù)、設備異常未能發(fā)現(xiàn)或不能及時上報現(xiàn)象。將數(shù)字化運行中存在的問題要當做安全隱患來對待，把網(wǎng)絡中斷、系統(tǒng)故障當做事故來看待，確保數(shù)字化安全有效運行。

2、轉變思想觀念，深化數(shù)字化管理應用。各部門要根據(jù)本部門管理職責特點，借助數(shù)字化管理平臺，創(chuàng)新業(yè)務開展方法，將具體工作與數(shù)字化管理緊密結合，從工作組織、過程監(jiān)督、目標考核等環(huán)節(jié)全面進行數(shù)字化管理，真正實現(xiàn)各類業(yè)務活動的動態(tài)管控。

3、建立完善數(shù)字化應急預警系統(tǒng)。在一級監(jiān)控平臺應急指揮系統(tǒng)建設的基礎上，結合公司數(shù)字化應急預警系統(tǒng)，進一步完善功能模塊。按部門分工、業(yè)務主導的要求，相關的責任要落實到部門和崗位，建立運行順暢的遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，達到統(tǒng)一平臺、集中管理、多級監(jiān)控、分散操作，實現(xiàn)監(jiān)控信息共享，充分發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)督、監(jiān)控和信息處置功能。

（七）扎實開展安全環(huán)保主題活動，全面營造安全生產(chǎn)文化氛圍

1、廣泛開展安全生產(chǎn)知識普及教育活動。各部門、各單位要通過宣傳欄、講座、網(wǎng)絡等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)知識、登載典型事故案例。

2、認真籌劃各類安全環(huán)保主題活動。重點做好“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“6.5世界環(huán)境日”、“11.9消防日”等主題活動的開展工作，要立足基層單位，盡可能地讓員工廣泛參與到活動當中去。著力在“強化安全意識、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進安全發(fā)展”上取得實效。

3、做好數(shù)字化安全文化建設。充分利用和發(fā)揮廠網(wǎng)頁平臺，開辟 “ACT卡大家評”、“安全基礎知識”、“違章暴光”等互動專欄，為員工參與安全管理提供便捷渠道，進一步增進員工交流，提高員工綜合素質。

（八）加強交通安全管理，切實杜絕交通事故

1、嚴把租賃車輛準入關。對租賃車輛及駕駛員嚴格按照公司交通安全管理辦法，對車輛車況進行嚴格審查，確保技術性能安全可靠。對配屬駕駛員資歷、素質、身體狀況、駕駛技能等進行綜合能力評估和考核，考核不合格者，堅決不予錄用。

2、加強駕駛員安全教育。充分利用每周一次的交通安全教育例會與交通專項會議，及時將公司、廠交通安全管理文件傳達到駕駛員，根據(jù)不同階段交通管理重點，對駕駛員明確有關要求。定期組織駕駛員觀看交通安全事故案例，做到警鐘常鳴，牢記事故教訓，增強駕駛員行車安全意識。

3、加強生產(chǎn)用車管理。嚴格執(zhí)行用車計劃申報制度，合理調度生產(chǎn)用車，堅持駕駛員出車前安全教育制度，做好派車“三交待”工作，即，交待派車任務、交待行車路線、交待安全事項。突出抓好不良天氣狀況及節(jié)假日期間的交通安全管理，嚴格長途及異常天氣車輛審批制度，做好道路交通的風險識別及車況和“三防”工具配備檢查。強化外雇載人車輛特別是九座以上車輛管理，充分利用市場化交通資源，避免和減少派遣班車，降低交通風險。

4、加強交通安全專項整治。重點整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、行車接打電話、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車等十大不安全行為。加強對氣區(qū)交通安全秩序和道路隱患排查的整治。采用GPS監(jiān)控和日常監(jiān)督檢查相結合的方式，對查出問題實行違章計分，定期下發(fā)通報，予以曝光和經(jīng)濟處罰。

（九）加強應急管理，提高突發(fā)事故事件處置能力

1、強化應急預案修訂。隨著新的基層單位成立、管轄區(qū)塊增加，應急工作產(chǎn)生了一些新變化，應急管理部門要組織廠專項預案及二、三級預案的修訂，增強預案的操作性和有效性。

2、加強應急隊伍建設。做好義務消防員隊伍建設，基層單位要根據(jù)生產(chǎn)場點及運行模式特點確定義務消防員，組織開展消防員取證培訓，切實提高人員應急技能。加強無人值守站應急保障點人員隊伍建設，要滿足日常巡護和應急處置要求，配備相應數(shù)量的人員，完善相關管理制度和做好人員崗位職責分工。

3、強化物質儲備管理。根據(jù)區(qū)塊井站分布情況及應急救援需要，加強三級應急庫建設，形成快速高效的應急救援物資供應網(wǎng)絡，提高廠應急保障能力。按照 應急標準，加大應急資金投入，加強現(xiàn)場救援裝備配備和應急物資儲備，確保二級、三級庫應急搶險物資配備到位。

4、強化應急演練。應急管理部門做好廠級、作業(yè)區(qū)級應急演練計劃的落實，按照公司要求定期開展各級別應急演練。應急演練突出實效，演練后要進行講評，分析總結演練過程中存在的問題，提出改進措施，不斷提高廠應急能力。

（十）加強事故事件管理突出未遂和險肇事件

1、做好事故事件的統(tǒng)計和報告。充分利用集團公司HSE信息系統(tǒng)錄入生產(chǎn)安全事件案例，逐步完善生產(chǎn)安全事件報告的激勵機制，鼓勵員工上報微小事故和未遂事件，參與事故和事件管理，將事件轉化為安全經(jīng)驗分享案例。

2、嚴肅事故管理。發(fā)生事故時，要積極配合廠進行內部調查，嚴格事故的調查和整改措施的落實，確保事故調查的結果真實可信，防控措施準確可靠。加大對事故瞞報行為的處罰力度，事故單位要第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間采取措施、第一時間報告情況、第一時間發(fā)布信息，及時、妥善做好事故的處置應對。

3、充分利用事故資源。建立事故事件案例信息庫，把具有代表性的典型事故改編成教學案例培訓課件，切實做到舉一反三，實現(xiàn)基層單位、基層員工及時上報、及時查尋、及時共享事故事件資源。各單位每季度對本單位發(fā)生的所有事故事件進行統(tǒng)計分析，研究事故發(fā)生機理，揭示事故發(fā)生規(guī)律，追溯方案設計、設備采購、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場監(jiān)管等各環(huán)節(jié)，查找管理和技術層面深層次原因，結合事故調查，完善生產(chǎn)作業(yè)操作流程和管理制度。主動收集油田內外相關事故信息，對照本單位的生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找事故隱患和類似風險，加強對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的規(guī)律性研究和預測。

第二篇：2010勝院HSE工作要點

勝

職院發(fā)?2010?

1號

關于印發(fā)《山東勝利職業(yè)學院 2010年HSE工作要點》的通知 院屬各單位、機關各部門： 現(xiàn)將《山東勝利職業(yè)學院2010年HSE工作要點》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。各單位、各部門要以黨的十七大和十七屆四中全會為指導，從學院安全工作目標出發(fā)，明確2010年本單位、本部門安全生產(chǎn)工作任務。樹立以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，深入開展安全教育，強化安全監(jiān)督，落實隱患治理，全面落實安全責任。要積極推進HSE管理體系，提高科學管理水平,完善各項安全規(guī)章制度和應急預案，建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn) — 1 —

長效機制,強化安全要害部位管理，努力實現(xiàn)管理局下達的安全考核指標，為學院發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境。附件：1.山東勝利職業(yè)學院2010年HSE工作要點 2.領導干部定點承包單位 二○一零年一月八日

— 2 — 附件1： 山東勝利職業(yè)學院2010年HSE工作要點

一、指導思想 以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全生產(chǎn)為教學、培訓保駕護航的思想，堅持“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，以“安全環(huán)保責任提升年”活動為主線，以“我要安全”主題活動為載體，深化安全教育培訓，反“三違”、反“低老壞”，加強檢查監(jiān)管，努力控制安全環(huán)保風險，全面提升學院健康、安全與環(huán)境管理水平，努力實現(xiàn)管理局下達的安全考核指標，為學院營造安全、穩(wěn)定的教學育人、培訓育人環(huán)境。

二、工作目標 2010年HSE工作奮斗目標是：以防范重大生產(chǎn)安全事故和重大食物中毒事件為重點，控制“四項指標”，力爭實現(xiàn)“八個杜絕”。“四項指標”：新、改、擴建工程項目的“三同時”執(zhí)行率達100%;單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓取證率達100%;特種設備注冊檢驗率達100%;從業(yè)人員事故重傷率為零。“八個杜絕”：杜絕從業(yè)人員生產(chǎn)安全重傷事故;杜絕民用氣事故;杜絕交通責任事故;杜絕學生實習場所發(fā)生傷亡事故;杜絕觸電、火災事故;杜絕危險化學品泄露和爆炸事故;杜絕公共聚集 — 3 —

場所重大事故;杜絕環(huán)境污染事件。三、五項措施

（一）開展“安全環(huán)保責任提升年”活動，全面落實HSE責任 要在開展“安全環(huán)保責任落實年”、“安全環(huán)保責任深化年”活動的基礎上，深化認識，健全制度，強化措施，形成長效機制，持續(xù)推進領導責任、單位責任、部門責任以及崗位責任的全面落實。各級領導要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”“清潔發(fā)展”理念，把保障人的安全、健康和保護環(huán)境放在可持續(xù)發(fā)展的重要位置，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。主要負責人對安全生產(chǎn)全面負責，分管領導要按照“誰主管、誰負責”的原則，對所分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負責。安全部門負責綜合監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營許可、學院市場準入、物資采購、項目建設等職能部門，對本系統(tǒng)內的安全生產(chǎn)實行專項監(jiān)管。基層單位負責人全面抓好職工安全教育培訓、安全監(jiān)督檢查、應急預案培訓演練、重點部位安全管理監(jiān)控等工作，嚴格執(zhí)行安全標準制度，狠反“三違”行為。崗位作業(yè)人員要認真學習安全環(huán)保相關知識，提高識別風險、自我防護、緊急避險、自救互救等安全技能。樹立“我的安全我負責，他人的安全我有責”的觀念，進行相互間的安全監(jiān)督，確保“三不傷害”落到實處。

（二）、深化“我要安全”主題活動，提升全員HSE素質 緊緊圍繞“強化意識、提升素質、落實責任、規(guī)范行為”，深 — 4 —

化“我要安全”主題活動，進一步擴大員工參與面，增強活動的針對性和實效性，大力提升全員HSE文化素養(yǎng)。按照《勝利油田安全文化實施意見》的要求，組織學習油田編制下發(fā)的《安全文化手冊》，加強交流，及時總結、宣傳和推廣經(jīng)驗。采取多種形式，豐富安全文化建設載體，大力營造“共擔安全責任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”的濃厚氛圍。堅持定期培訓與日常教育相結合，大力加強各層次人員安全教育培訓，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的根本性轉變。同時，加強私家車、民用氣、生活用電等八小時之外范疇的風險識別和安全教育，保障職工生活安全。

（三）加強安全機構和安全隊伍的建設，完善安全監(jiān)督職能 各單位安全工作者一定要認真履行崗位職責，認清肩負的歷史使命，加強責任心，以對學院和師生員工高度負責的精神，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作。三所分院、職業(yè)技能訓練中心、實習工廠要配備一名專職安全員，學院直屬科級單位、科級單位要各配備一名兼職安全員。每季度要召開一次安全環(huán)保委員會會議，研究解決安全環(huán)保中存在的重大問題。

（四）加大隱患治理的力度，努力消除HSE隱患 堅持源頭防范與隱患治理并重，治理物因隱患與治理人因隱患并重，建立以隱患排查、分析評估、跟蹤治理、應急管理、事故防范為主要內容的HSE隱患排查治理長效機制，落實隱患治理責任，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。— 5 —

1、源頭防范建設項目隱患。嚴格落實“三同時”制度，承擔建設項目設計、施工、監(jiān)理和設備、材料供應等有關單位，要嚴格遵循“三同時”工作程序。特別是計劃、基建、財務等部門要按照國家法律、法規(guī)要求，把好項目的立項審批、隊伍準入、財務結算等重要管理關口，從根本上保障“三同時”的落實，避免新上項目先天不足。

2、優(yōu)化安全檢查方式。堅持開展各種行之有效的常規(guī)安全檢查，及時排查和消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。對管理基礎薄弱、“三違”問題突出、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位進行重點跟蹤、重點督導。加強安全監(jiān)督機構建設，充分發(fā)揮職能部門作用，提高學院現(xiàn)場安全監(jiān)管水平，有效控制現(xiàn)場施工風險。

3、加大安全隱患治理工作力度。各單位對重大事故隱患和不安全因素都要建檔登記，建立事故隱患整改責任制，做到落實整改內容、落實整改措施、落實整改資金、落實時間進度和落實整改責任人“五落實”。對隱患治理項目的確認、立項、治理等進行全過程跟蹤管理，通過上報管理局安委會隱患治理項目，積極爭取管理局政策和資金支持，對于一時解決不了的問題，要采取相應防范措施，落實部門、責任人進行檢查督導。要保證必要的檢維修資金投入，搞好各類設備的日常檢維修。建立設備安全運行強制監(jiān)督機制，落實設備巡檢制、回場檢查制度和日常監(jiān)控檢查等制度，確保現(xiàn)場設備始終處于有效受控狀態(tài)，實現(xiàn)設備本質 — 6 —

安全。

（五）以提高員工的安全素質為重點，加強安全教育培訓工作 要把安全培訓教育作為保障安全發(fā)展的重要措施來抓，堅持依法培訓與常規(guī)培訓相結合，定期培訓與日常教育相結合，意識培養(yǎng)、知識培訓與技能訓練相結合，大力加強各層次人員安全教育培訓。

1、堅持“先培訓，后上崗”，依法落實強制性安全培訓工作。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品管理條例》、安全生產(chǎn)“十大禁令”等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做好各單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、危險化學品從業(yè)人員培訓，達到持證上崗。按照集團公司、管理局《承包商安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，加強工程項目承包商HSE培訓，進行HSE審查，提高承包商的HSE管理水平。

2、堅持“以人為本、關愛生命”，抓好日常安全教育培訓。堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”，抓好“遵章守紀、按章操作”等宣傳教育，使廣大職工明確安全生產(chǎn)責任，認真履行安全生產(chǎn)職責。采取“定期輪訓”、“師徒幫教”、“互幫互教”等方式，有針對性地開展崗位安全培訓，普遍提高崗位作業(yè)人員的安全技能。重視新上崗及換工種人員的安全教育和全員安全繼續(xù)教育，提高全員安全素質。組織開展形式多樣的安全文藝活動及安全小組活動，以寓教于樂的形式，使職工在潛移默化中養(yǎng)成安全 — 7 —

習慣。

3、各單位要廣泛開展以崗位責任制為中心的安全生產(chǎn)教育。要根據(jù)工作特點，對師生員工強化以崗位責任制為中心的安全生產(chǎn)教育，重點進行HSE知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、裝置（設備）知識、應急預案、重大事故案例、勞動紀律、工藝流程等方面的學習與教育,增強職工對工作崗位、作業(yè)場所、環(huán)境條件的危害識別、防范和處理問題的能力。專兼職安全員持證上崗率、新職工入院三級安全教育率、特種作業(yè)人員持證上崗率要達到100%。四、七項重點工作

（一）突出工作重點，強化要害部門管理 重點加強對學生實習、機動車輛、民用氣、危險化學品、用電、承包商等環(huán)節(jié)的安全管理。實習工廠、職業(yè)技能訓練中心、車隊、食堂、實驗室、師生集中活動場所、實習現(xiàn)場等要害部門，要做好以下幾個方面的工作：第一，檢查員工對《員工守則》的學習執(zhí)行情況，考核對安全生產(chǎn)“十大禁令”的落實遵守情況，要進一步完善生產(chǎn)責任制，加強檢查監(jiān)督，各類檢查、檢修記錄要做到時間、內容、人員三落實。第二，對新錄用人員要進行安全教育，取得相應的安全教育合格證后，方可上崗。第三，對進入現(xiàn)場實習的學生，應會同有關科室和系(部)進行實習前安全教育，嚴格做到不做安全教育，不準入場實習。第四，對駕駛員每年至少集中進行二次安全教育。第五，對學生宿舍的安全用電及線路管理要納入規(guī)范化的軌道，做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整 — 8 —

改。第七，進一步增強對承包商安全管理重要性的認識，落實安全監(jiān)管責任，完善承包商管理檔案，嚴把承包商準入關，取消不具備安全生產(chǎn)條件、考核不合格的承包商的市場準入資質。

（二）加大交通安全管理的力度 認真宣貫新的交通安全管理規(guī)定，嚴格落實“兩交一封一定”、長途車“一支筆”審批等交通安全管理制度，進一步深化“十八法”運行。加強駕駛員法制觀念、安全意識、安全行車知識教育，提高駕駛員應急處置能力，做好新駕駛員的崗前培訓以及機動車與駕駛員檢審工作，堅決杜絕酒后開車、無證開車等嚴重交通違法行為。堅持散車集中管理，強化車隊日常安全管理和車輛歸場檢查，促進交通安全管理的制度化和規(guī)范化。加強大客車、7座以上乘用車安全管理監(jiān)控，推進交通安全信息化管理，完善GPS車載終端運行服務系統(tǒng)。嚴格落實副科級以上領導干部駕駛證管理辦法，加強私家車駕駛人的安全教育引導，組織其加入“勝利安和私家車協(xié)會”。

（三）加強特種設備和危險化學品管理

認真貫徹落實《特種設備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、標準，特種設備（起重機械、廠內機動車輛）注冊登記率要達到100％，氣瓶托管率要達到100％。特種設備要定期進行檢驗，任何單位和個人不得使用超檢驗期的設備。嚴格執(zhí)行國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》，對危險化學品和劇毒藥品，相關單位應登記造冊，專人管理。特種設備操作人員和危險化學品管理、操作人 — 9 —

員必須進行專業(yè)安全技術培訓，并取得操作證，做到100%的持證上崗。

（四）加強消防、防雷和民用氣安全管理 認真貫徹國家《消防法》和“以防為主、防消結合”的方針，健全消防組織網(wǎng)絡，加強消防監(jiān)督，完善消防系統(tǒng)，確保消防設備及設施齊全、狀態(tài)良好。高度重視公共場所消防安全管理，認真執(zhí)行《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》，嚴格把好防火“三同時”審核關，消除火災隱患，確保消防安全。按時對防雷裝置進行安全檢測,做到及時整改，建立完善各項基礎資料，做好防雷檔案工作。加大民用氣安全檢查和安全宣傳力度, 貫徹落實油田《民用氣安全管理規(guī)定》,規(guī)范民用氣燃氣器具的管理, 落實出租房用氣安全責任，確保民用氣安全。

（五）加強應急管理 加強對新修訂的油田重特大突發(fā)事件應急預案的學習、宣貫，同時做好學院應急預案的修訂完善工作，切實提高預案的針對性和可操作性。各單位應根據(jù)教學、生產(chǎn)實習及各自的工作范圍，相應建立和完善爆炸、火災、中毒、觸電、疏散（逃生）、傳染病等應急救援預案，并進行相應培訓和演練，提高應對重特大事故的防范和救援能力。

（六）實行領導干部定點承包制度 為進一步增強安全生產(chǎn)管理者的安全意識，學院實行領導干 — 10 —

部定點承包制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，定點承包相關單位，每月進行一次詳細檢查，對是否存在問題，解決了哪些隱患，要有明確記錄。檢查結果要反饋到學院安全委員會辦公室。機關各職能部門、教育教學管理部門、直屬科級單位和其他科級單位、三級單位黨政負責人應從工作責任范圍出發(fā)，抓好本單位的安全管理工作。

（七）加強工傷和事故管理 實行工傷辦理與事故考核“兩條線”管理，把以人為本、關愛生命和嚴肅事故處理、追究事故責任有機結合起來，做好事故上報、工傷認定等工作，落實工傷待遇，同時嚴肅事故處理，追究相關單位和人員的責任。完善事故管理辦法，進一步嚴格事故上報、調查與處理。明確所有事故不論大小，均應及時上報，并按照“四不放過”原則，查明事故原因，追究事故責任，教育和警示職工，制定并落實事故防范措施。— 11 —

附件2： 領導干部定點承包單位 姓

名 職

務 聯(lián)系人 承包單位 負責人 責任范圍 黨委組織部 錢松北 本單位安全管理工作 徐欽智 黨委書記 錢松北 黨委辦公室 李錫金 本單位安全管理工作 石油工程系 孫樹強 教學及學生安全管理工作 院辦公室 趙學忠 本單位安全管理工作 馬存棟 院長 趙學忠 勞動工資部 郭慶貞 本單位安全管理工作 儲運與建筑工程系 韓黨社 教學及學生安全管理工作 紀監(jiān)審計部 楊形田 本單位安全管理工作 治安保衛(wèi)中心 楊

峰 本單位安全管理工作 范德民 黨委副書記 李錫金 學生工作處（團委）邢永剛 本單位安全管理工作 油氣勘查與信息工程房錫業(yè) 教學及學生安全管理工作 系 經(jīng)營管理部 王 洪 本單位安全管理工作 殷樹清 副院長 王 洪 財務資產(chǎn)管理中心 張海麗 本單位安全管理工作 機電工程系 夏雪梅 教學及學生安全管理工作 教務處 崔廷主 本單位安全管理工作 信息電教中心 吳占鰲 本單位安全管理工作 廉慶存 副院長 崔廷主 招生就業(yè)指導處 張金龍 本單位安全管理工作 管理工程系 李偉東 教學及學生安全管理工作 工會辦公室 韓建軍 本單位安全管理工作 實習工廠 王兆遠 本單位安全管理工作 王志恒 工會主席 韓建軍 技術開發(fā)中心 巴樹成 本單位安全管理工作 老年管理中心 張

海 本單位安全管理工作 學院安委會及本單位安全管后勤管理中心 李相東 理工作 喬 軍 副院長 李相東 學員服務中心 羅珂璞 本單位安全管理工作 科研管理中心 于克鵬 本單位安全管理工作 于克鵬 單方利 副院長 劉

燕 建設工程分院 劉 燕 本單位安全管理工作 圖書館 鞏同春 本單位安全管理工作 鞏同春 單連金 副院長 張國良 交通工程分院 張國良 本單位安全管理工作 培訓項目開發(fā)部 劉樹忠 本單位安全管理工作 劉樹忠 培訓管理部 張國春 本單位安全管理工作 張國春 副院長 培訓市場開發(fā)部 張 慶 本單位安全管理工作 — 12 —

職業(yè)技能訓練中心 王文君 本單位安全管理工作 孫學齋 副院長

王秀庭 醫(yī)療衛(wèi)生分院 郭若華 本單位安全管理工作 — 13 —

第三篇：HSE管理體系審核要點

HSE管理體系審核要點

（適用于煉化企業(yè)）

3.1領導承諾、方針目標和責任 3.1.1領導承諾 3.1.2方針目標 3.1.3責任及考核

3.2組織機構、職責、資源和文件控制 3.2.1機構和職責 3.2.2法律法規(guī)和其他要求 3.2.3物力和財力資源 3.2.4能力、培訓和意識 3.2.5協(xié)商和溝通 3.2.6文件化和文件管理 3.2.7記錄管理 3.3風險評價和隱患治理 3.3.1危害識別和風險評價 3.3.2環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價 3.3.3目標指標 3.3.4管理方案 3.3.5隱患治理 隱患評估

? 有隱患管理方面的程序或管理制度；

? 明確了隱患的范圍、分級的規(guī)定、實施的要求、職責等； ? 文件或程序、評估采用的方法符合集團公司規(guī)定； ? 隱患評估按程序或制度要求進行。

3.4承包商和供應商管理 3.4.1承包商資格預審 3.4.2承包商的選擇 3.4.3開工前準備 3.4.4承包商作業(yè)管理 3.4.5表現(xiàn)評價和考核 3.4.6供應商審查和選擇 3.4.7供應與服務過程的風險控制 3.4.8供應商的考核、評價 3.5裝置的設計和建設 3.5.1可行性研究和立項 3.5.2勘察設計 3.5.3工程建設管理 3.5.4試投產(chǎn)與驗收 3.6運行和維修 3.6.1開停工管理 3.6.2生產(chǎn)管理 3.6.3設備運行管理 3.6.4檢修管理

檢修準備

? 制定設備檢修方案；方案按設備管理程序和權限的要求予以正式審核、批準、下發(fā)。

? 檢修項目應做到“五定”，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度。重大項目的檢修方案和HSE措施，應經(jīng)過討論，由主管領導批準，書面公布，嚴格執(zhí)行。

? 檢修前組織參檢人員進行HSE培訓和急救培訓；

? 組織對檢修過程中存在的危害進行識別和風險評估；組織對停工和檢修、檢修和開工交叉階段的風險評估？交叉階段的工作協(xié)調和安排是否責任明確，并為各方面人員所知曉。

? 生產(chǎn)單位、維修單位、設備主管單位、HSE主管單位、承包商的職責和工作內容和職責明確。

? 檢修過程中使用的工器具、機械設備、HSE防護用品、消防器材進行檢查； ? 制定設備檢修處理原則，以應對檢修過程中增加或變動的項目安排； ? 檢修項目發(fā)生變更時，如檢修項目內容增加、檢修項目增加等，進行檢修項目變更時，同時進行風險評估，并采取相應措施；變更后的文件是否及時發(fā)到相關人員。

檢修的實施 ? 生產(chǎn)單位與檢修施工單位有明確的交接程序和手續(xù)。

? 所有工藝處理必須由有關人員聯(lián)合檢查確認后，方可進行檢修施工。? 檢修過程中嚴格按作業(yè)許可制度執(zhí)行，保留相關作業(yè)票證； ? 檢修過程中按照檢修方案的要求對關鍵程序和步驟進行檢查、確認； ? 設備檢修后組織相關部門和人員進行驗收；有設備HSE驗收標準；驗收標準具體明確。

? 裝置系統(tǒng)檢修后、系統(tǒng)開車前組織相關部門和人員進行總體驗收；制定有系統(tǒng)HSE驗收標準；驗收標準是否全面具體； ? 檢修資料按文件資料控制程序管理，妥善保管。

3.6.5直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理

直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理要求

? 制定有危險直接作業(yè)環(huán)節(jié)的控制程序和控制標準；制定危險直接作業(yè)環(huán)節(jié)許可制度；

? 直接作業(yè)環(huán)節(jié)風險控制措施根據(jù)作業(yè)區(qū)域和場所生產(chǎn)特點進行了分級控制； ? 危險作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可考慮了異常或不可預見情況的處理程序和要求；如不停工作業(yè)、帶壓處理、緊急情況下作業(yè)等。

? 直接作業(yè)活動申請單位、作業(yè)單位、配合單位的職責界定清楚，相關管理人員、作業(yè)人員、配合人員、監(jiān)督人員的職責清楚；

? 動火作業(yè)、進設備作業(yè)、破土作業(yè)、用電作業(yè)的分級區(qū)域和界限、范圍清晰，易于管理人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員區(qū)分；檢測分析的項目、內容、方法和檢測指標明確；有保證取樣分析具有代表性、全面性和準確性的控制措施。? 起重吊裝作業(yè)制定吊裝施工方案，在風險評估的基礎上制定安全技術措施，并逐項落實；

? 高處作業(yè)分級區(qū)域和界限、范圍清晰，易于管理人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員區(qū)分；

? 制定有放射作業(yè)的許可制度，制定的控制措施考慮了作業(yè)人員和可能進入作業(yè)區(qū)域人員的安全；

? 具有風險的其他直接作業(yè)，納入了作業(yè)許可控制范圍；制定了控制程序和監(jiān)督要求；

? 直接作業(yè)過程中發(fā)生變更，如作業(yè)項目、地點、人員、機械設備、作業(yè)方式等，重新進行風險分析，審查安全控制措施； ? 作業(yè)活動產(chǎn)生的記錄和資料進行了控制和保管； ? 規(guī)定了明確的信息交流渠道，溝通暢通；

? 規(guī)定了直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)人員、監(jiān)護人員的資質標準；

? 直接作業(yè)相關人員，如管理人員、監(jiān)督人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員進行了作業(yè)控制程序和危害識別、風險分析等方面的培訓，并確認其具備相應能力；

3.6.6關鍵裝置要害部位管理 3.6.7危險物品管理 3.6.8儲運管理 3.6.9交通安全管理 3.6.10消防管理 3.6.11環(huán)境保護管理 3.6.12職業(yè)衛(wèi)生管理 3.7變更管理和應急管理 3.7.1工藝技術變更管理 3.7.2設備設施變更管理 3.7.3管理變更 3.7.4應急體系和職責 3.7.5應急預案

3.7.5應急培訓演練、評審和修訂 3.8檢查和監(jiān)督 3.8.1檢查和監(jiān)測

3.8.3不符合、糾正措施和預防措施

3.9事故處理和預防 3.9.1事故處理 3.9.2統(tǒng)計分析 3.9.3事件管理

3.10審核、評審和持續(xù)改進 3.10.1內部審核 3.10.2管理評審 3.10.3持續(xù)改進

第四篇：HSE管理體系知識要點

1、企業(yè)宗旨：

奉獻能源，創(chuàng)造和諧。

2、企業(yè)精神：

愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻。

3、公司核心經(jīng)營管理理念：

誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全。

4、健康、安全與環(huán)境方針：

以人為本、預防為主；全員參與、持續(xù)改進。

5、健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標：

追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平。

6、中國石油新疆銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年4月15日發(fā)布，2009年4月15日實施。

7、中國石油新疆昌吉銷售公司《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》是什么時間發(fā)布實施的？

《健康、安全與環(huán)境管理體系管理手冊》2009年5月30日發(fā)布，2009年5月30日實施。

8、有感領導：

身體力行、以身作則。如：對安全工作重視程度（如:人財物等資源配置）;開會必講安全，會前安全經(jīng)驗分享；駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。… …

9、直線領導（責任歸位）：

誰主管誰負責，管生產(chǎn)必須管安全,管工作必須管安全。

10、屬地管理：

通俗講就是：誰的地盤誰負責。屬地管理落實到甲乙方關系上：業(yè)主要對承包商的安全負責；屬地管理落實到崗位上：崗位責任制；… …。

11、預防為主：

即主要靠事前預防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓、亡羊補牢！

12、HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。

健康：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。

安全：是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境：是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

13、安全、環(huán)境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：

規(guī)劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理體系的十要素：

①領導承諾、方針目標和職責

②組織機構、職責、資源和文件控制

③風險評價和隱患治理

④承包商和供應商管理

⑤裝置(設施)設計和建設

⑥運行和維修

⑦變更管理和應急管理

⑧檢查和監(jiān)督

⑨事故處理和預防

⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領導承諾、方針目標和責任在十個要素中起核心和導向作用。

15、風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。

在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

16、建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則是指：

建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

17、風險控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

18、HSE程序文件架構共分為兩個層次：

管理層文件和作業(yè)層文件。

管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、記錄、表格、報告等。

19、各部門HSE工作主要分三步：

識別評估、風險控制、績效評估。

20、建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題：

A：各級領導，特別是一把手重視是前提條件。

B：全員參與是關鍵。

C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。

21、HSE方針的含義是什么：

企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。

來自: 安全管理網(wǎng)（

第五篇：孤東采油廠2015年HSE工作要點

孤東采油廠2015年HSE工作要點

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本、安全發(fā)展和依法治企，以《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)為準繩，牢固樹立“一切風險都是可以控制的，一切違章都是可以杜絕的，一切隱患都可以排除的，一切事故都是可以避免的”管理理念，以“我能安全”責任落實年活動為載體，以安全文化為引領，以“全覆蓋、零容忍”為導向，以風險管理為核心，以提升素質為根本，以強化執(zhí)行為抓手，深化班組建設，推行HSE標準化管理、精細化管理和從嚴管理，全面推進生態(tài)文明建設，促進采油廠的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

2015年HSE工作的總體目標是：安全零傷害、環(huán)保無污染、職業(yè)衛(wèi)生上水平，努力實現(xiàn)“五個避免”，控制“八項指標 ”。

“五個避免”：避免人身傷亡事故、井噴事故、火災爆炸事故、環(huán)境污染和公共安全責任事故。

“八項指標 ”：

1、無工業(yè)重傷及以上責任事故發(fā)生；

2、單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓取證率和新員工“三級”安全教育到位率100%；

3、無較大及以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生；

4、采油污水回注率100%，固體廢物處置率100%；

5、杜絕急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生；

6、職業(yè)健康體檢率和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率大于97%、力爭達到100%；職業(yè)危害合同告知率和警示標識設置率100%；

7、新、改、擴建工程項目HSE“三同時”執(zhí)行率100%；

8、輸油氣管道施工“安全保護工作同步運行機制”審查合格率100％；新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。

三、保障措施

（一）強化安全主體責任落實，合法、合規(guī)推進HSE管理 實施“一把手”工程，全面強化HSE領導責任落實。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位HSE工作負總責，依法履行7項安全生產(chǎn)職責，即建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；制定完善規(guī)章制度、操作規(guī)程；負責安全培訓工作的組織實施；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。各級領導要全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，踐行利潤、產(chǎn)量、進度、成本“四個讓位于”HSE的安全承諾，把安全工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，突出發(fā)揮好QHSE委員會的領導作用，科學決策HSE工作措施，做到“五個第一”、“六個到位”（各級文件中第一個部署安全，各類會議上第一個強調安全，生產(chǎn)運行中第一個安排安全，檢查工作中第一個檢查安全，走訪慰問中第一個關心 安全；做到HSE部署到位、機構設置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎懲到位）。

嚴格執(zhí)行，高效發(fā)揮管理層專業(yè)優(yōu)勢。注采、集輸、作業(yè)、科技、后勤、生產(chǎn)保障、生產(chǎn)輔助、改制企業(yè)及安全督導等9大系統(tǒng)安全管理小組及各職能部門，要按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將HSE工作納入一體化管理，做到“六個落實”（在安排部署工作、進行項目建設、引進設備工藝、引進外部隊伍、組織生產(chǎn)運行、開展重大活動時落實HSE措施）。依據(jù)法律、法規(guī)和相關標準，充分發(fā)揮好職能部門專業(yè)化管理優(yōu)勢，認真抓好系統(tǒng)監(jiān)管，重點抓好設備設施安全管理，完善管理臺賬，及時更新新工藝、新設備的安全操作規(guī)程和風險控制措施，開展安全技術培訓，及時排查整治各類不符合安全生產(chǎn)標準的問題。各級工會組織要依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，重點對建設項目“三同時”運行管理情況進行監(jiān)督，主動參與事故調查，積極建議整改各類事故隱患和不安全生產(chǎn)條件，努力維護員工的合法權益。

㈡完善機制，規(guī)范提升HSE工作執(zhí)行力

1、健全保障機制

一是加強制度建設。在油田HSE管理體系（2014版）發(fā)布基礎上，修訂完善采油廠HSE管理手冊和管理程序文件，開展體系內審、外審和管理評審，實現(xiàn)制度、流程、職責三位一體，提高體系的有效性和符合性。緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護 法》等法規(guī)標準的要求，對采油廠二、三級HSE管理制度、HSE崗位職責、安全操作規(guī)程進行重新審核和修訂完善。在制度修訂中，突出體現(xiàn)“各級一把手全面負責、副職領導分管負責、職能部門具體負責、作業(yè)人員直接負責”的直線責任，依法合理界定各級領導層、管理層、操作層的崗位安全生產(chǎn)職責，進一步明晰HSE管理流程、管理標準和職責范圍。完善責任追究機制，擴大管理考核范圍，完善體系運行、不安全生產(chǎn)行為、隱患治理、安全培訓、應急管理、設備設施管理等方面的考核標準，增強管理的合法性、合理性和實效性。

二是加強機構建設。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，從業(yè)人員超過100人的單位應當設置HSE管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，100人以下的單位應設立專（兼）職管理人員。各單位要針對當前安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生管理越來越來嚴、責任越來越大、任務越來越重的實際，進一步健全完善各級HSE管理機構，對照法規(guī)標準要求，配備、配齊HSE管理人員，并加強HSE管理人員的任用管理，鼓勵和任用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，增強安全管理力量。同時，進一步完善HSE管理程序，依法明確管理職責，為HSE管理提供基礎保障。

三是依法保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。采油廠根據(jù)生產(chǎn)實際，合理提取安全生產(chǎn)經(jīng)費，加強預算管理，健全完善經(jīng)費使用管理程序，將資金主要用于安全設備設施的安裝、維護、保養(yǎng)和定期檢測，用于安全隱患治理和安全技術、設備的更新，用于硫化氫 等安全防護和檢測設備配備，用于安全標準化達標建設以及其他安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

2、完善監(jiān)管機制

一是依法強化系統(tǒng)安全監(jiān)管。完善安全環(huán)保部門總協(xié)調、各部門專業(yè)化管理的HSE監(jiān)管機制，明確責任和目標，由各職能部門具體負責本系統(tǒng)安全監(jiān)管，加強隱患排查治理和日常監(jiān)督檢查，定期開展“打非治違”專項整治和專項檢查行動，每季度至少出一期系統(tǒng)監(jiān)督公報，對系統(tǒng)HSE監(jiān)督管理、隱患排查治理、風險管理等情況進行通報、分析，實現(xiàn)監(jiān)督檢查專業(yè)化、系統(tǒng)化。

二是加強HSE監(jiān)督管理。HSE管理部門要堅持從嚴管理，繼續(xù)實行 “日常檢查，月度考核，季度兌現(xiàn)，總評”的管理考核體系和分板塊HSE管理運行機制，重點加強對管理缺失問題的考核，特別是對“三違”、重復性和“低老壞”問題加大管理考核力度，嚴肅追究HSE工作負責人、HSE監(jiān)管人員的管理責任，并在采油廠HSE工作會議上進行通報和警戒，引導各級管理人員積極、主動落實HSE責任，提升管理成效，促進HSE系統(tǒng)化、標準化監(jiān)管。

三是加強管理督導，重點幫助四級單位完善HSE管理措施，建立綜合量化評比考核與單項考核相結合的管理機制，優(yōu)化對班組、崗位的績效管理，增強管理的系統(tǒng)性。密切HSE管理部門與基層單位的工作溝通與協(xié)調，充分利用“跟班寫實”、工作調研、監(jiān)督檢查等活動，增強相互的工作了解，管理部門熟悉基層單位 的管理現(xiàn)狀與工作重點、工作動態(tài)，增強管理的針對性與實效性，基層單位了解HSE監(jiān)督管理的核心、理念和標準，增強工作的主動性。

四是加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設。以HSE法律法規(guī)及國家和行業(yè)標準為重點，抓好HSE監(jiān)管隊伍能力培養(yǎng)，著重提升監(jiān)管人員總結經(jīng)驗、持續(xù)規(guī)范管理的能力；加強作風建設，強化抓HSE管理要上心、要用心、要有恒心的責任意識，切實提高HSE監(jiān)管隊伍的整體素質，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，勇于揭短亮丑、敢于動真碰硬，全面提升HSE執(zhí)法的質量與水平。堅持開展“三查一落實”活動，即，每月對三級單位領導、HSE辦公室和基層隊長的HSE工作安排、落實及執(zhí)行情況作進行檢查督導，并從管理的針對性與實效性上進行綜合評價，在月度HSE工作會議上進行分析、通報和講評，引導各級HSE管理人員牢固樹立“不能發(fā)現(xiàn)問題、不上報、不解決問題就是失職”的責任意識，提升HSE工作的執(zhí)行力，做到“六個高效”（高效傳達HSE指令、高效組織HSE活動、高效解決HSE問題、高效消除HSE隱患、高效處置應急事件、高效推廣HSE經(jīng)驗）。

3、嚴格事故管理

一是嚴肅事故上報制度，嚴禁瞞報、遲報、謊報事故。嚴肅事故調查制度，強化事故原因分析，查找規(guī)律，吸取教訓，完善措施，為事故預防提供科學依據(jù)。

二是嚴格事故責任追究，按照“四不放過”原則，嚴肅事故 查處、考核和問責，真正做到事故原因水落石出、事故教訓刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三，增強全員責任意識。嚴格事故警示教育，引導全體員工自覺防止和糾正碰觸、踐踏紅線的錯誤行為。

三是深化OSHA統(tǒng)計管理及未遂事件上報管理工作。將未遂事件納入事故管理范疇，完善獎懲激勵機制及收集、上報、統(tǒng)計、分析機制，分系統(tǒng)進行險情交流，強化問題警示作用，增強風險管控能力。

㈢深化班組安全建設，全面提升HSE基礎管理水平2015年，采油廠將班組安全建設作為HSE管理提升的基礎措施，持續(xù)推進班組安全建設向崗位延伸。

一是抓基礎、促提升。各單位要突出現(xiàn)場“三標”安全建設，進一步細化各崗位、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理標準，明確崗位操作標準、設施定置管理標準、環(huán)境管理標準、施工監(jiān)護標準、風險控制標準和基礎資料管理規(guī)范，努力在固化管理流程、細化管理環(huán)節(jié)上下功夫，確保每一處生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理有標準、落實有記錄、問題有追蹤、提升有措施。堅持以作業(yè)現(xiàn)場管理提升為突破口，深入推行《作業(yè)現(xiàn)場HSE管理規(guī)范》，細化、固化開工準備、干部送班、班前（后）會、巡回“點檢”、施工過程、完工驗收等每一個作業(yè)環(huán)節(jié)的管理標準，促進現(xiàn)場HSE管理水平再提升，突出打造油田一流管理水平的作業(yè)隊伍；各采油礦要將HSE管理與目視化管理緊密結合，從制度規(guī)程、巡檢和定檢、現(xiàn)場安全監(jiān)管、風險告知、應急防范等方面積極建立完善采油井站HSE管理措施。采油廠將適時開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動，系統(tǒng)總結和推介采油井站HSE管理規(guī)范，提升采油現(xiàn)場標準化管理水平；集輸系統(tǒng)單位要進一步完善門禁管理和現(xiàn)場施工管理規(guī)范，確保每一個環(huán)節(jié)都有管理標準、每一個細節(jié)都有責任落實，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理；其他系統(tǒng)單位，要以現(xiàn)場風險管理為核心，完善“標準化施工程序”、細化“現(xiàn)場管理規(guī)范”，每個單位都要形成適合本單位特色的管理措施，高效抓好HSE工作落實。

二是深化HSE爭先創(chuàng)優(yōu)活動。認真開展HSE先進典型選樹活動，作業(yè)、采油、油氣集輸系統(tǒng)，每個三級單位都至少選樹一個先進典型基層隊，后勤輔助單位都至少選樹一個先進典型班組，認真抓好典型的培養(yǎng)，形成管理領先、效益領先、有推廣價值、內涵豐富的典型經(jīng)驗，并注重整體推廣提升，確保采油廠HSE基礎管理保持在油田先進水平。

三是加強施工過程中的安全監(jiān)管。各單位要進一步推進安全監(jiān)督“值班長”制度落實，從責任內容、管理目標和責任考核等方面完善現(xiàn)場監(jiān)管及考核措施，提升現(xiàn)場安全監(jiān)管的實效。同時，各相關單位要將HSE現(xiàn)場監(jiān)管與當前開展的“四化”建設緊密結合，積極利用先進的管理技術，對關鍵要害裝置、直接作業(yè)環(huán)節(jié)以及重點施工實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管，嚴格落實領導干部“兩特”帶班制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，提升HSE工作水平。

四是加強崗位風險防控。實現(xiàn)“我能安全”的基礎是崗位 員工的高素質與高技能，各單位要以崗位風險管理為核心，突出抓好崗位員工應知應會能力的培養(yǎng)，緊緊圍繞重點施工流程、關鍵裝置、要害部位和直接作業(yè)環(huán)節(jié)等生產(chǎn)節(jié)點，完善崗位應知應會知識要點，建立和完善單崗應急處置程序，發(fā)放到每個崗位，采取技能競賽、班組對抗、實戰(zhàn)演練等形式，引導每一名員工都熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程、風險防控技能和應急處置程序，使崗位員工在單崗或夜間值班遭遇突發(fā)事件時，能夠熟練實施應急處置程序，熟練應用處置技能，最終實現(xiàn)“三不傷害”。同時，落實風險告知措施，各單位要結合生產(chǎn)實際，對存在較大安全環(huán)保風險的重點施工項目、重點要害崗位、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和職業(yè)危害場所設立崗位風險告知欄，明示風險管理的重點，提示風險防范的措施，增強崗位風險管理的針對性。

五是強化班組長安全管理能力的提升。各單位要積極利用管理技能培訓、經(jīng)驗交流等形式加強班組長的安全能力培訓，不斷提升班組自我管理、自我完善的能力。特別是針對井下作業(yè)現(xiàn)場工作量大、風險點源多的實際，在作業(yè)系統(tǒng)單位定期開展班組長交叉觀摩、交叉檢查活動，組織班組長以管理者的身份，對其他班組進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和安全工作觀摩，并提交監(jiān)督管理報告。通過相互交流、相互促進，引導班組長正確理解安全管理措施的必要性、重要性，提升管理意識，提升觀察水平，提升監(jiān)督管理和總結分析的能力，不斷增強安全管理的主動性，自覺帶領班組人員加強監(jiān)督管理，嚴格風險控制，提升班組安全生產(chǎn)水平。㈣推進安全文化建設，不斷促進HSE工作發(fā)展

一是突出文化引領，努力營造清潔、安康的環(huán)境氛圍。各級、各部門要以“守法、守責”為主題，深入開展全員HSE教育，加大HSE理念、政策、法規(guī)、經(jīng)驗、常識的宣傳力度，引導全體員工樹立“依法管理、依規(guī)操作、控險自安”的意識，讓各級干部真正將安全第一擺在第一的位置上，認識到安全是“第一的責任、第一的工作、第一的發(fā)展、第一的業(yè)績、第一的效益”，使每個員工都知道“安全第一就是生命第一、健康第一、家庭幸福第一”，讓“安全第一”入腦入心，在日常工作中自覺執(zhí)行標準化管理、標準化操作，主動掌握風險識別、風險防范技能，做到相互提醒、相互監(jiān)督、共同防范，最大程度地消除風險隱患，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二是借助宣傳平臺，不斷提升員工的安全素質。借助全國“安全生產(chǎn)月”、“6.5”世界環(huán)境日、“11.9”消防宣傳日、“12.2”交通安全宣傳日等活動平臺，開展安全知識競賽、安全征文、安全演講、安全文化作品征集等活動，引導、激勵崗位員工積極創(chuàng)作安全宣傳DV短片、動漫、舞臺劇等文化作品，營造濃郁的安全文化氛圍。借助職工技能競賽、應急演練等訓練平臺，強化提升員工的安全生產(chǎn)技能和風險控制、應急處置的能力。利用網(wǎng)絡媒體，HSE知識課堂、宣傳欄等文化陣地，大力宣傳HSE法規(guī)標準，普及安全先進理念，提升全員的安全知識水平。

三是加強培訓教育，夯實安全管理基礎。根據(jù)油田培訓工 作部署，完善采油廠全員HSE培訓機制，扎實推進HSE水平考試工作落實。針對海上安全管理范圍延伸的實際，進一步加大取證培訓管理力度，健全培訓管理檔案，強化培訓組織、培訓考核和證件管理，及時組織各級HSE管理人員、特殊工種人員參加取證培訓，確保100%持證上崗。加強HSE司法知識培訓，組織全體員工深入學習新《安全生產(chǎn)法》、新《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)知識，并將新法納入重要學習內容和全員HSE水平培訓考試內容，增強全員厲行法治、依法守法的意識和能力。加強管理技能培訓，充分利用HSE兼職教師資源，明確培訓課題和授課人，組織HSE兼職教師輪流進行培訓講課，重點圍繞現(xiàn)場HSE管理標準、管理技能、管理經(jīng)驗進行相互交流、相互學習、相互提高；優(yōu)化三、四級培訓職能發(fā)揮，抓好崗位員工安全技能培訓，抓好新入廠員工“三級教育”，著重提升員工的崗位標準操作技能和應急處置技能。同時，緊緊圍繞安全生產(chǎn)形勢變化，抓住管理重點，及時舉辦安全生產(chǎn)專題講座，積極邀請油田安全培訓教育專家來采油廠授課，不斷強化和提升干部員工的安全責任意識。

四是大力推行標準化建設，規(guī)范HSE工作運行。各級各部門要依據(jù)國家安全生產(chǎn)標準、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設標準和集團公司清潔生產(chǎn)審核標準，持續(xù)開展標準化建設自查、自評、自改工作，按照標準規(guī)范，從管理機制運行、設備設施管理、持續(xù)改進等方面強化管理落實，整體提升HSE標準化建設水平。㈤堅持預防為主，持續(xù)推進清潔生產(chǎn)

一是嚴格貫徹國家《環(huán)境保護法》、《“兩高”環(huán)境司法解釋》等環(huán)保法律、法規(guī)和相關標準，積極推廣應用清潔生產(chǎn)工藝技術，努力實現(xiàn)減污增效、節(jié)能降耗。重點加強對油泥砂、廢水、鉆井泥漿等危險廢物的處置管理，合法、合規(guī)地開展污染治理工作，確保油泥砂無害化處理率100%，作業(yè)廢液的回收處理率100%，鉆后泥漿池治理合格率100%。

二是嚴格環(huán)境風險防控，認真開展環(huán)境隱患排查治理活動，完善環(huán)境風險防控檔案，按標準配備環(huán)保應急物資和溢油回收裝置。堅守生態(tài)保護紅線，突出抓好涉海、灘涂、溝渠等環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境風險管理，特別是對KD401、自然保護區(qū)等納入海上管理范圍的設備設施，要嚴格責任落實，進一步加大監(jiān)控管理力度，加密管理巡查頻次，強化溢油應急演練，落實污染事件“零時”上報措施，確保污染發(fā)現(xiàn)及時、上報及時、控制得力。同時，積極推進環(huán)保隱患治理項目實施，及時更新和維修腐蝕嚴重的集輸管線，全面消減環(huán)境風險。

三是加強輻射管理。根據(jù)《放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法規(guī)標準要求，進一步修訂完善輻射安全防護制度，切實加強放射源的使用管理。

四是強化礦區(qū)生活環(huán)境管理。認真貫徹執(zhí)行《孤東礦區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)定》，明確管理職責，加強對前線礦區(qū)生活垃圾的清理工作，加強對垃圾存放點的管理與考核，不斷改善礦區(qū)生活環(huán)境 質量。

㈥立足員工安康，不斷優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生管理

一是抓實職業(yè)衛(wèi)生管理。健全完善職業(yè)健康管理檔案，全面排查和掌握職業(yè)危害場所的管理現(xiàn)狀，定期開展職業(yè)危害場所檢測工作，積極推進化驗室改造、粉塵治理等隱患整改，逐步改善崗位員工的安全生產(chǎn)環(huán)境。要落實風險告知措施，在與新員工簽訂勞動合同時，必須同時簽訂《職業(yè)病危害告知合同書》，在日常工作中，及時將崗位風險變化告知到每名崗位員工，增強管理的針對性。

二是全面落實職業(yè)健康查體工作，對于涉及職業(yè)危害的崗位員工及時開展崗前、崗中和離崗前查體，并建立完善職業(yè)健康查體檔案，及時掌握員工身體狀況，有針對性地做好安康防護工作。同時，大力宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》、集團公司勞保配備管理標準等安康知識，不斷提升全員的安康意識。

三是加強勞動保護管理。各單位要嚴格按照集團公司《油田企業(yè)個體勞動防護用品配備要求》（Q/SH0096.1-2013），配備、使用、管理勞動防護用品，堅持高質量、高標準，重點加強一線崗位員工的勞保配備管理，全面增強崗位員工的安全防護能力。

四、抓好十項重點工作

㈠抓好關鍵裝置要害生產(chǎn)部位的管理

抓好聯(lián)合站、輕烴站、注汽站等重點要害部位管理。嚴格執(zhí)行《油（氣）站庫安全管理規(guī)定》、《門禁管理規(guī)定》等制度，完 善現(xiàn)場施工環(huán)境管理標準，對施工區(qū)域設置、設備設施擺放、環(huán)境衛(wèi)生管理等進行規(guī)范和要求。建立動態(tài)監(jiān)管控制程序，細化資質審核、開工驗收、施工過程、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的管理標準，由主體責任單位對照管理標準，具體負責現(xiàn)場施工全過程的安全監(jiān)管，并建立詳細的檢查管理檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改，問題性質較嚴重的，可責令停工整改并報安全管理及相關責任部門審核。通過嚴格的標準、嚴格的檢查、嚴格的管理來確保站區(qū)安全生產(chǎn)，確保站區(qū)做到“三清”（值班室清、工作現(xiàn)場清、設備流程清）、“四無”（無油污、無明火、無雜草、無散失器材）、“五不漏”（不漏油、不漏氣、不漏水、不漏火、不漏電）。

加強特種設備管理。各單位要認真貫徹《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，健全完善特種設備安全技術檔案，對特種設備及操作人員實施動態(tài)管理，及時辦理新增特種設備的登記注冊手續(xù)，定期開展特種設備檢驗和防雷接地檢測工作。要重點加強對聯(lián)合站加熱爐等使用年限超過20年壓力容器的檢驗管理，按要求、及時組織設備檢驗，及時整改各類問題隱患，堅決杜絕設備脫檢或帶病運行等違法使用問題的發(fā)生，確保設備設施的本質安全。

加強油氣集輸管網(wǎng)的安全監(jiān)控管理。全面落實國家、省、市及集團公司、油田分公司關于加強油氣長輸管道安全管理的規(guī)定，重點加強原油外輸線、注汽高壓管網(wǎng)以及涉及環(huán)境敏感區(qū)集輸管網(wǎng)的日常監(jiān)控管理，健全完善油氣長輸管道泄漏檢測報警、壓力異常報警及緊急關斷等系統(tǒng)，明確主體責任，完善應急措施，加大巡護檢查力度，嚴格治安防范，嚴厲打擊打孔盜油行為，積極協(xié)調推進管道占壓問題治理，預防和制止影響油氣長輸管道安全運行事件的發(fā)生。

㈡抓好安全環(huán)保風險管理

持續(xù)推進隱患排查治理。在全體員工中深入開展“查找身邊的十大隱患（風險）”活動，各單位要定期組織員工進行風險識別能力測試，引導崗位員工正確識別身邊的風險、隱患，真正掌握風險控制的措施，提升風險防范能力。認真貫徹集團公司“油氣輸送管道隱患整治暨廠際管道和罐區(qū)隱患排查整治攻堅戰(zhàn)動員部署視頻會”精神，按照油田分公司的統(tǒng)一部署，深化隱患治理工作落實，要在“11.22”安全環(huán)保隱患大排查的基礎上，突出抓好集輸管網(wǎng)、罐區(qū)、民用氣等隱患的治理工作，進一步細化完善綜治、安全、注采、集輸、作業(yè)、設備、計劃、財務、民用氣管理等職能部門的隱患排查治理責任，完善協(xié)調運行機制，健全隱患排查、治理檔案，開展常態(tài)化、長期化的“我為安全作診斷”活動，制訂“油氣管道隱患整治三年攻堅計劃和罐區(qū)隱患整治五年攻堅計劃”，嚴格落實“一患一案”措施，全面打好隱患治理攻堅戰(zhàn)，確保隱患排查全面細致、問題分析準確到位、整改措施及時有效、應急保障扎實有力，逐步消除采油廠的重大安全隱患，全面提升本質安全水平。

加強灘海陸岸安全管理。針對海上安全管理范圍擴大的實 際，各相關單位、部門要按照海上標準要求對KD401、KD402、自然保護區(qū)實行升級管理，新、改、擴建工程必須嚴格執(zhí)行國家海上安全管理標準，確保安全達標建設；對于以前投產(chǎn)的設備設施，認真開展符合性分析，全面落實油氣管道檢測工作，對灘海區(qū)域、自然保護區(qū)的主要管道安裝緊急關斷裝置，積極抓好涉海管道及井口裝置的隱患治理，提升本質安全水平。嚴格海上風險控制管理，實施安全環(huán)保“零時”上報制度，一旦出現(xiàn)任何安全環(huán)保險情和事件，相關單位都必須第一時間向采油廠進行報告，第一時間進行控制、整改和采取應急處置措施。

加強硫化氫管理。一是定期開展油區(qū)含硫檢測工作，全面分析、系統(tǒng)掌握硫化氫變化趨勢，并進行分析、評價和預測，提前落實防范措施，增強風險管理的針對性。二是嚴格生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險控制，根據(jù)硫化氫檢測分析情況，定方案、定資金、定責任，合理配套完善和管理使用硫化氫檢測、防護裝置。在高溫、注汽等可能導致硫化氫產(chǎn)生的區(qū)域，施工前和施工過程必須加強硫化氫檢測，一旦檢測出硫化氫危害，要及時采取應急防范措施，并向生產(chǎn)辦和相關責任部門報備，確保施工安全。三是加強硫化氫知識培訓，合理安排崗位人員參加硫化氫培訓取證，全面提升崗位員工的硫化氫防護水平；四是落實風險告知程序，針對硫化氫風險變化情況，及時將風險及應急防范措施告知到相關崗位員工，提升崗位員工的風險防范意識。

嚴格控制交叉作業(yè)施工風險。各相關單位要強化施工現(xiàn)場 的安全監(jiān)管，尤其是兩家單位在同一作業(yè)區(qū)域進行交叉作業(yè)時，要按照屬地管理的原則，明確雙方責任主體，由主體責任單位全面負責施工現(xiàn)場的安全管理，乙方單位認真配合。施工前，雙方共同簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任和安全措施，雙方要指定專職安全管理人員進行安全檢查與管理協(xié)調，確保交叉作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管到位。

㈢抓好井控管理

認真抓好17 項井控基本制度的落實，全面深化井控管理提升活動。嚴格井控設計管理，細化井控風險提示及應對措施，認真執(zhí)行設計審批程序，嚴格落實“誰簽批、誰負責”制度。按標準配套井控裝備，建立達標的井控檢測車間，定期實施裝備檢測及更新；同時加大引進和研發(fā)新式搶噴工具，確保井控本質安全。抓過程管理，堅持干部跟班勞動制度，操作過程中實行“五把關五到位”控制，進一步嚴格生產(chǎn)過程安全管理。定期組織井控隱患排查與治理，根據(jù)隱患的高低，制定整改方案，分級分類逐步治理，對未治理項制定有針對性的應急預案，確保井控安全。嚴格落實取證培訓，實現(xiàn)全廠取證率達到100%的目標。定期組織九種工況的井噴搶險應急演練，提高演練針對性與實戰(zhàn)性。完善安全環(huán)保技術科、作業(yè)科、注采科聯(lián)合督查機制，實現(xiàn)全方位現(xiàn)場管理監(jiān)控，最終實現(xiàn)“零井噴安全事故”的工作目標。

㈣抓好“三同時”管理

認真貫徹國家HSE法律法規(guī)和標準要求，抓好安評、環(huán)評 和職評工作，計劃、基建、生產(chǎn)、注采、地質、設備、安全等職能部門要嚴格執(zhí)行采油廠《建設項目“三同時”管理規(guī)定》，強化責任落實，密切工作協(xié)調，由業(yè)務主管科室牽頭組織，從可研編制、開工審查到竣工驗收對新、改、擴建項目進行“全過程”跟蹤管理和技術評價，堅決杜絕“未批先建、久試未驗”問題的發(fā)生，確保“三同時”管理到位。

㈤抓好應急管理

一是認真做好油田新版應急預案的宣貫工作，做好采油廠應急預案的發(fā)布和實施工作，并對照油田應急預案修訂規(guī)則及要求，本著規(guī)范、簡潔、高效、實用的原則，進一步修訂完善三級應急預案和四級應急處置程序，做到 “一事一案”、“一點一策”，增強預案的針對性和實效性。

二是注重崗位員工應急處置技能的提升。各單位要將應急預案作為日常安全培訓的重要內容，逐步引導全體員工了解、掌握應急預案的內容。要加強應急預案演練，合理制定應急預案演練計劃，對涉及安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的主要預案，必須定期開展實戰(zhàn)演練。同時，注重實戰(zhàn)演練與桌面演練相結合，切實提升員工的應急處置技能，使崗位員工遇到突發(fā)事件時知道如何啟動、如何上報、如何響應、正確處置。

三是加強應急物資管理。各單位要根據(jù)《應急預案》和相關標準要求，合理配備完善應急救援物資，特別是新灘、紅柳油區(qū)，各相關單位要按照海上應急管理的標準和要求嚴格應急物資的 配備管理，切實提升區(qū)域應急裝備水平，為應急管理打好基礎。

㈥抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理

一是嚴格作業(yè)程序審批。各相關部位和部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，明晰業(yè)務部門、主體單位和施工單位責任，實行分級管理、分級審批和分級監(jiān)護，嚴格執(zhí)行工業(yè)用火、受限空間、臨時用電等管理規(guī)定，嚴格作業(yè)許可證審批管理，確保安全標準、安全要求落實到位。

二是嚴格施工條件確認。強化施工票證、施工資質、人員持證、防護措施的確認，由業(yè)務主管部門對照“七想七不干”和確認書從施工前、施工中、施工后全過程進行分類檢查，逐項落實，確保審批程序合規(guī)、資質證件齊全、防護措施到位、應急程序合理。

三是嚴格作業(yè)施工監(jiān)護。各相關單位和部門要針對工業(yè)用火、受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝搬遷等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，完善施工管理程序和管理標準，明確專人指揮，嚴肅風險交底，嚴格安全監(jiān)管，強化過程監(jiān)督，增強對各個環(huán)節(jié)的安全防控。

㈦抓好交通安全管理

一是嚴格落實“三交一封一定”、長途車審批等管理制度，強化出車前檢查、車輛歸場檢查和延時回場匯報管理，嚴格執(zhí)行車輛出行審批流程，規(guī)范車輛使用行為。加強車輛日常維護保養(yǎng)，及時組織車輛交通審驗，及時消除隱患，提升車輛健康水平。二是加強交通安全檢查，定期開展路查、夜查，隨時開展GPS抽查，及時查處各類違章行為，杜絕公車私用，切實守好交通安全管理紅線，確保交通管理安全有序。

三是強化交通安全教育。各車管單位要緊密結合季節(jié)、節(jié)日、天氣變化等特點，利用宣傳培訓、案例警示、違章曝光等形式，教育引導駕駛員和私家車駕駛人不斷提升交通安全意識和責任意識。同時，采油廠定期舉辦交通安全專題講座，聘請交通管理專家來采油廠授課，引導全員增強法制觀念，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，摒棄交通陋習，抵制危險駕駛行為，營造文明、規(guī)范的交通安全秩序。

㈧抓好改制企業(yè)和承包商HSE管理

繼續(xù)實施甲乙方一體化管理，落實承包商“6421”管理措施，圍繞承包商市場準入、施工安全交底、開工驗收、現(xiàn)場監(jiān)管、安全業(yè)績考核、完工驗收等6個方面，從二級、三級、四級直至承包商形成共同合力，落實項目主管和承包商單位現(xiàn)場“雙重監(jiān)護”，努力實現(xiàn)每一個承包商施工現(xiàn)場都是“平安工地”的管理目標。要突出管理責任落實，特別要強化經(jīng)營、基建、安全、集輸、注采、作業(yè)、生產(chǎn)、計劃等責任部門的管理責任落實，嚴把審核、審批關，堅決杜絕未批先建、承包商掛靠、層層轉包等問題的發(fā)生。各相關責任部門要立足現(xiàn)場管理，健全完善承包商現(xiàn)場管理程序、管理標準，從開工到竣工驗收，做到每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都有管理標準、有責任落實、有管理評價、有工作記錄，要配 套完善承包商信譽考核檔案，對于信譽考核不合格的單位，勒令整改或清除出采油廠市場；要突出主體監(jiān)管責任落實，由受益單位全面負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作，施工前嚴格對隊伍準入資質、安全生產(chǎn)條件進行審核，并加強施工過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)嚴重違章問題或安全生產(chǎn)條件不達標，受益單位有權直接勒令停工，并向采油廠HSE辦公室提交管理考核意見。若因甲方監(jiān)管責任不到位，而導致問題發(fā)生的，在考核承包商單位的同時，嚴肅追究主體監(jiān)管單位和相關部門的責任，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核。

㈨抓好消防管理，提升保障能力

一是加強消防隊伍建設，提高專職消防隊伍的戰(zhàn)備執(zhí)勤、消防應急和綜合搶險救援的業(yè)務能力。加強消防安全教育培訓，提高全員消防安全“四個能力”水平，努力做到全體消防志愿者普遍接受一次防火安全教育，消防教育率達到100%，消防設施操作人員持證上崗率100%。

二是加強10個消防重點單位和人員密集場所的消防管理。以消防管理機制運行、消防設施、器材質量為重點，每季度至少組織一次滅火應急演練，每月開展一次消防安全檢查，特別要強化對文化活動場所不符合消防標準的彩鋼板房的消防管理，嚴格落實消防管理措施，確保消防設施、器材的完備好用。

三是嚴格執(zhí)行建筑工程消防“三同時”管理，特別是人員密集場所和易燃易爆場所的新建、改建、擴建工程，要從立項、設 計、施工、竣工實行全過程消防審核檢查與驗收，從源頭上杜絕火險隱患的發(fā)生。

㈩抓好民用燃氣管理，確保員工生活安全

一是認真落實《山東省燃氣管理條例》、《勝利油田民用燃氣“兩全”管理法》，建立健全民用燃氣安全管理網(wǎng)絡，逐級簽訂安全使用燃氣責任書，全員簽訂安全使用民用燃氣保證書，強化各級、各部門的管理責任落實。建立和完善所轄直管戶的信息，實行分區(qū)負責，專人管理，重點加強對退休、退養(yǎng)、協(xié)解等非在職戶和新婚戶、外租房戶、遺屬戶、老弱病殘戶等“特殊群體”管理。

二是推行全覆蓋檢查和隱患整改。堅持月（季）度檢查與生產(chǎn)經(jīng)營管理一道考核、兌現(xiàn)。以戶主為直接責任主體，以基層隊為管理責任主體，開展民用燃氣全覆蓋檢查，做到檢查覆蓋所有職工、家屬、協(xié)解和離退休人員住宅，覆蓋所有燃氣設施，覆蓋所有食堂、用氣場所和出租房屋，確保檢查覆蓋率100%。重點抓好鎮(zhèn)區(qū)燃氣管網(wǎng)安全隱患的整治，抓好前線食堂用氣管網(wǎng)、設施的檢測和安全防護工作，確保用氣安全。

三是強化民用燃氣安全的宣傳教育，大力宣傳燃氣使用安全基礎知識、法律法規(guī)、燃氣灶具操作、事故預防及災害自救互救知識，使安全用氣“對己、對他人負責”成為全員行為準則。推行目視化管理，在燃氣使用點、居民家中顯著位置張貼“三先三后八不準”、“兩緊一通”等標識；在大門內側顯著位置張貼“出 門四問”標識，指導安全用氣，提醒居民出門前關閉水、電、氣開關閥門和門窗，確保燃氣使用安全。