第一篇：黑土地保護條例

吉林省黑土地保護條例

（2018年3月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通

過）

第一章 總則

第一條 為了保護黑土地資源，防止黑土地數量減少、質量下降，保障國家糧食安全，促進黑土地資源可持續(xù)利用，維護生態(tài)系統平衡，根據有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內，從事與黑土地保護及有關的治理、修復、利用等活動，適用本條例。

本條例所稱黑土地是指本省行政區(qū)域內擁有黑色或暗色腐殖質表土層、性狀好、肥力高的優(yōu)質土地，具體包括黑土、黑鈣土、草甸土、暗棕壤、棕壤、白漿土、水稻土等土壤類型。

第三條 黑土地保護應當遵循合理規(guī)劃、保護優(yōu)先、用養(yǎng)結合、突出重點、綜合施策、數量與質量并重的原則，建立政府主導、承包者與經營者實施、公眾參與的保護機制。

黑土地保護應當因地制宜，采取綜合性治理措施，提高土壤有機質含量，改善土壤性狀，保護、修復黑土地微生態(tài)系統，促進生產與生態(tài)相協調。

第四條 省人民政府對黑土地保護實施統一監(jiān)督管理，依法確定相關部門的黑土地保護職責，并建立相應的協調機制。

縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的黑土地數量和質量負責。

縣級以上人民政府國土、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、草原、水利等有關部門，根據各自職責對黑土地利用與保護實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織實施黑土地保護工作。村民委員會應當配合相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好黑土地保護工作。第五條 縣級以上人民政府應當將黑土地保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，重點安排黑土地保護項目，將黑土地保護經費列入財政預算，逐步建立包括財政資金、各類社會資金在內的多元化投入保障機制。

縣級以上人民政府財政部門負責黑土地保護資金籌措，加大黑土地保護先進技術研發(fā)與推廣、土壤改良、培肥地力、水土保持、表土剝離、鹽堿地治理、防風固沙、河湖連通、污染監(jiān)測及防治等方面的投入。

第六條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持黑土地保護科研創(chuàng)新，培育科研體系，培養(yǎng)專門人才，加大經費投入，加強成果轉化應用，提高科技供給能力。

第七條 縣級以上人民政府應當加強黑土地保護能力建設，完善基礎設施，建立黑土地檔案和數據庫，實行信息化管理。

第八條 任何單位和個人都有保護黑土地的義務。

黑土地所有者、承包者和經營者應當自覺對黑土地進行養(yǎng)護，履行黑土地保護義務。

縣級以上人民政府應當加強黑土地保護宣傳教育，引導和鼓勵社會各界積極參與黑土地保護工作，提高全社會的黑土地保護意識。

第九條 縣級以上人民政府應當通過落實扶持政策，提高黑土地所有者、承包者和經營者保護黑土地的積極性。

第十條 縣級以上人民政府應當對在黑土地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十一條 每年6月25日為吉林省黑土地保護日。

縣級以上人民政府應當在黑土地保護日組織開展黑土地保護主題活動。第二章 規(guī)劃與評價 第十二條 省人民政府應當組織有關部門對黑土地數量和質量情況開展調查，確定各類黑土地面積、分布和利用狀況，在調查基礎上科學編制黑土地保護總體規(guī)劃。編制規(guī)劃時應當體現整體連片的理念，避免黑土地規(guī)劃碎片化。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當結合本地實際，按照省黑土地保護總體規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域黑土地保護總體規(guī)劃，并報上一級人民政府備案。

黑土地保護總體規(guī)劃須經同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會審議通過后，由本級人民政府公布實施，非經法定程序不得擅自更改。

第十三條 黑土地保護總體規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第十四條 省人民政府應當制定黑土地質量標準和分等定級技術規(guī)范。第十五條 省人民政府應當按照黑土地分布情況和質量等級建立黑土地分類保護制度，將黑土地劃分為重點保護類和治理修復類。

第十六條 黑土地保護總體規(guī)劃和質量標準的制定及重大調整應當進行可行性論證，充分征求社會公眾和有關方面的意見。

第十七條 縣級以上人民政府應當按照黑土地質量標準，對本行政區(qū)域內的黑土地定期進行質量評價，建立質量檔案。

第十八條 縣級以上人民政府應當建立黑土地監(jiān)測制度，確定黑土地監(jiān)測站（點），建立監(jiān)測網絡，監(jiān)測土壤理化性狀、黑土層厚度、地形地貌、水土流失、污染狀況等數量和質量變化情況。

省人民政府應當定期發(fā)布黑土地監(jiān)測信息，預測預報黑土地數量和質量動態(tài)變化情況，建立黑土地資源承載能力監(jiān)測預警機制。

第十九條 縣級以上人民政府應當通過現代農業(yè)示范區(qū)、農村改革試驗區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園等園區(qū)建設，逐步探索黑土地保護新模式。

第三章 保護措施 第二十條 縣級以上人民政府應當根據黑土地保護總體規(guī)劃和土地用途管制制度劃定黑土地的邊界，對黑土地數量和質量實施嚴格保護。

第二十一條 按照我省中東西不同區(qū)域資源分布、自然生態(tài)等差異化特征，中部地區(qū)對耕地中的黑土地進行重點保護，東部地區(qū)對耕地、林地中的黑土地進行重點保護，西部地區(qū)對耕地、草地、濕地中的黑土地進行重點保護，沿江河流域對沖積形成的黑土地進行重點保護。

重點保護類黑土地應當實施農藝調控措施，保持和提高土壤肥力，防止水土流失、黑土層變薄和土壤質量退化。

治理修復類黑土地包括質量嚴重退化或者污染嚴重的黑土地，應當實行輪耕、休耕或者退耕還林、還草、還濕以及采取土壤工程技術等污染防治措施推進連片治理。

第二十二條 縣級以上人民政府應當按照耕地質量等級對不同質量耕地采取差異化利用和保護措施。

第二十三條 縣級以上人民政府應當組織有關部門推廣秸稈綜合利用技術，引導扶持土地承包者、經營者實施秸稈綜合利用措施。

第二十四條 縣級以上人民政府應當組織實施測土配方施肥，支持有機肥料的研發(fā)、生產和施用，鼓勵土地經營者積造、施用農家肥等有機肥料，降低化肥施用量。

第二十五條 縣級以上人民政府應當推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，嚴格控制農藥使用量。

第二十六條 縣級以上人民政府應當指導農業(yè)生產者科學合理使用農用薄膜，支持使用生物可降解農用薄膜。

第二十七條 縣級以上人民政府應當根據水土保持規(guī)劃，對坡耕地、風蝕沙化土地、侵蝕溝進行水土流失綜合治理，加強水土保持工程的建后管護。第二十八條 縣級以上人民政府水利、農業(yè)等主管部門應當加強農田水利設施建設，建立健全農田水利設施的管理制度，鼓勵使用節(jié)水灌溉設施，推廣水肥一體化等技術。

第二十九條 縣級以上人民政府應當按照黑土地保護總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村進行綜合整治，對低效利用、不合理利用和未利用的黑土地進行重點整治，對因生產建設活動和自然災害損毀的黑土地進行恢復利用，對村屯周圍及閑散土地、通道進行造林綠化等保護性利用。

第三十條 省人民政府應當制定表土剝離標準、技術規(guī)范和具體管理辦法。建設項目占用黑土地的，應當按照標準和技術規(guī)范進行表土剝離。剝離的表土用于新開墾耕地和劣質耕地改良、高標準農田建設、被污染耕地的治理、土地復墾等。

縣級以上人民政府應當加大財政投入，提高表土剝離補貼標準，建立完善表土剝離、存儲、交易、利用等管理機制。表土剝離的收益應當用于黑土地保護。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農田防護林建設，更新改造現有防護林，完善農田林網體系建設。

第三十二條 任何單位和個人不得擅自開墾、蠶食林地和草地，對已經開墾、蠶食的林地和草地應當限期恢復。

東部地區(qū)對水源涵養(yǎng)林、水土保持林等防護林只準進行撫育和更新性質采伐。

第三十三條 縣級以上人民政府應當在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊營造植物保護帶。

嚴禁在植物保護帶內從事開墾、開發(fā)和放牧活動。

第三十四條 西部地區(qū)縣級以上人民政府應當加強對黑土地的生態(tài)環(huán)境保護，采取農藝措施、生物措施和工程措施等方式，加強鹽堿土和風沙土綜合治理。西部地區(qū)縣級以上人民政府應當制定防沙治沙規(guī)劃，營造防風固沙林，加強防沙治沙監(jiān)督管理。

西部地區(qū)縣級以上人民政府應當每年從財政收入中列支專項資金用于鹽堿土和風沙土治理、防沙治沙。

第三十五條 西部地區(qū)縣級以上人民政府應當利用過境雨洪和灌區(qū)退水等水資源向重要湖泡、濕地供水，保障濕地生態(tài)安全，提高區(qū)域水生態(tài)保護能力，并將相關費用列入財政預算。

第三十六條 縣級以上人民政府草原主管部門應當建立草畜平衡制度，對草原載畜量進行定期核定，實行動態(tài)管理，采取多樣化飼養(yǎng)方式，防止草原超載過牧。

草原經營者應當采取人工種草、草地圍欄等多種措施，加強草原保護與建設。第三十七條 西部地區(qū)在嚴重退化和生態(tài)脆弱的區(qū)域實行草原禁牧和休牧制度。

在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產服務的設施，需要使用草原的，應當經過縣級以上人民政府草原主管部門批準。修筑其他工程，應當將草原轉為非畜牧業(yè)生產用地的，必須辦理建設用地審批手續(xù)。

在草原上種植牧草或者飼料作物的，應當經過縣級以上人民政府草原主管部門批準。已經批準種植牧草或者飼料作物的種植方案，不得擅自改種糧食作物、經濟作物或者林木。

第三十八條 禁止盜挖黑土。

第三十九條 縣級以上人民政府應當制定農藥、化肥等農業(yè)投入品減量使用計劃，設置農業(yè)投入品廢棄物回收點，完善回收、貯運和綜合利用網絡，對農業(yè)投入品廢棄物實施集中無害化處理。

縣級以上人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，限制使用并逐步淘汰抗生素等化學藥品，防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產規(guī)模養(yǎng)殖和農產品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理、達標排放或者綜合利用。

禁止在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止生產、銷售和使用重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的農業(yè)投入品。

禁止使用不符合國家農田灌溉水質標準的污水灌溉。

第四十條 縣級以上人民政府應當組織黑土地污染地塊調查及環(huán)境風險評估。

造成黑土地污染的單位和個人應當進行黑土地污染控制和修復。黑土地污染控制和修復活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。

第四十一條 省人民政府應當建立黑土地保護生態(tài)補償機制具體辦法。縣級以上人民政府可以從土地、礦產資源開發(fā)收益中提取一定比例資金用于黑土地保護生態(tài)補償。

第四十二條 縣級以上人民政府應當加大財政投入力度，結合本地實際，對下列黑土地保護措施進行財政補貼：

（一）秸稈綜合利用；

（二）測土配方施肥；

（三）有機肥施用；

（四）輪作；

（五）休耕；

（六）人工種草、草原圍欄封育、深松補播和季節(jié)性禁牧；

（七）退耕還林、還草、還濕；

（八）其他有效的黑土地保護措施。

第四十三條 縣級以上人民政府應當制定黑土地污染或者破壞突發(fā)事件應急預案。

因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞的單位或者個人，應當立即采取應對措施，并及時報告當地人民政府環(huán)境保護主管部門或者國土、農業(yè)、林業(yè)、草原等主管部門。

第四章 監(jiān)督管理

第四十四條 縣級以上人民政府有關部門應當履行監(jiān)督檢查職責，依法進行現場檢查、實地勘探、調查取證，并對違法行為予以制止糾正。

被檢查單位和個人應當對檢查工作予以配合，并如實提供有關情況和資料。第四十五條 黑土地保護實行目標責任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應當將黑土地保護目標完成情況納入考核內容。考核結果應當向社會公開。

第四十六條 黑土地保護實行督察制度。縣級以上人民政府應當指定督察機構，對下級人民政府黑土地保護職責履行情況定期進行監(jiān)督檢查。

第四十七條 對黑土地保護不力的地區(qū)，由省人民政府或者其確定的監(jiān)督管理部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人。

約談情況應當向社會公開。

第四十八條 縣級以上人民政府應當加強黑土地違法犯罪活動的行政執(zhí)法與司法聯動，完善司法與行政執(zhí)法程序銜接機制和保障機制。

第四十九條 對破壞黑土地資源環(huán)境、損害社會公共利益的行為，檢察機關和符合條件的社會組織可以依照有關法律規(guī)定提起公益訴訟。第五十條 縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告黑土地保護情況，依法接受監(jiān)督。

第五章 法律責任

第五十一條 黑土地承包者、經營者應當對在生產中對黑土地造成的損害依法承擔責任。

第五十二條 違反本條例第三十條規(guī)定，建設項目占用黑土地未實施表土剝離的，由縣級以上人民政府國土主管部門處每平方米三十元以上五十元以下罰款；未按照標準和技術規(guī)范實施表土剝離的，處每平方米十元以上三十元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經批準擅自在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產服務的設施，造成草原植被嚴重破壞的，由縣級以上人民政府草原主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，未經批準擅自在草原上種植牧草或者飼料作物的，或者擅自改種的，由縣級以上人民政府草原主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定，盜挖黑土的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，限期恢復原狀，并處每立方米五百元至一千元的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未恢復原狀的，依法確定有法定資質的第三方開展恢復原狀活動，所需費用由違法行為人承擔。

第五十五條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，從事畜禽、水產規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人違法排放糞便、廢水和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，從事農產品加工的單位和個人違法排放廢水和其他廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，在黑土地上擅自傾倒廢水及堆放、丟棄、遺撒固體廢物，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十九條第四款規(guī)定，違法生產和銷售重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的農業(yè)投入品的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令停止生產和銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷有關資質證書。

第五十八條 違反本條例第三十九條第五款規(guī)定，使用不符合國家農田灌溉水質標準的污水灌溉的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門給予警告，責令改正；造成嚴重后果的，對土地經營者處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第四十條規(guī)定，造成黑土地污染的單位和個人未按照規(guī)定開展土壤污染控制和修復活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，由依法確定的有法定資質的第三方控制污染或者修復，所需費用由違法行為人承擔。

第六十條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，因突發(fā)事件造成黑土地污染或者破壞，未及時采取應對措施或者未及時報告的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十一條 違反本條例第四十四條規(guī)定，拒絕縣級以上人民政府有關部門對黑土地使用及保護情況進行現場檢查、實地勘探、調查取證的，由執(zhí)行現場檢查的部門責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十二條 從事黑土地保護和監(jiān)督管理的國家機關工作人員，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法行為，給黑土地保護工作造成損失的，由其所在單位或者主管部門依法給予處分。第六章 附則

第六十三條 本條例自2018年7月1日起施行。

第二篇：黑土地教學設計

《走進東北黑土地》教學設計

瓜州縣沙河學校 王雪峰

一、教學目標：

知識與能力目標：了解我國東北地區(qū)的地理位置、環(huán)境、氣候特點及生活方式。

過程與方法目標：通過學生參與學習活動，培養(yǎng)學生自主、合作、探究的學習能力。

情感、態(tài)度、價值觀目標：通過學習，了解東北地區(qū)的環(huán)境和生活方式，從而培養(yǎng)學生保護動物、保護環(huán)境的意識。

二、教學重點、難點：

教學重點：通過學習，了解我國東北地區(qū)的地理位置、環(huán)境、氣候特點及生活方式。

教學難點：了解東北地區(qū)人們的生產和生活方式及其環(huán)境的關系，從中培養(yǎng)學生自主、合作及解決問題的能力。

教學準備：多媒體課件

三、教學過程：

一、尋找東北，導入新課。

1、師：同學們，你們到過東北嗎？那么你們知道東北嗎？

2、出示中國地形區(qū)劃圖：

找一找：中國的東北部是指哪里？東北包括哪些省級行政區(qū)？（生上黑板指出）

3、觀察中國地形圖： 找一找：東北平原、大小安嶺和長白山。

師小結：我國東北地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古自治區(qū)的東部。東北地區(qū)三面環(huán)山，西部是大興安嶺，北部是小興安嶺，東部是長白山。在大山的環(huán)抱中，有一塊廣闊的平原，叫東北平原，它是我國面積最大的平原。

4、提出問題，激發(fā)學生學習興趣。

你去過東北？東北有什么特別之處？和我們這里有什么不同？（讓學生描述東北，根據學生自己已有的生活經驗，感性地描述一下對東北的印象。）

二、肥沃的黑土地——“北大倉”

1、出示東北黑土地風光圖片。

2、閱讀教材第47頁圖文。

3、提出問題：這里為什么有如此肥沃的黑土地呢？

（1）學生閱讀教材之后，在小組討論交流。

（2）教師講解：黑土地形成的原因。

教師小結：東北平原在開發(fā)以前，到處都生長著茂密的野草。千百年來，野草不斷地生長、枯死、腐爛，變成天然肥料，使這里的泥土變成了非常肥沃的黑土。

三、這里的森林真茂密

引言：大小安嶺和長白山到處都是茂密的原始森林，郁郁蔥蔥，古松參天，幼林茁壯。有些地方幾百里連成一片，就像一望無際的綠色海洋，人們把這里的森林叫做“東北林海”。

1、閱讀教材第48頁圖文。

2、出示東北林海風光圖片。

3、提出問題：為什么東北原始森林中的樹種多是針葉和小闊葉林，與我國其他地方的森林樹種有什么不同？

因為東北原始森林處于我國北方，天氣寒冷，空氣干燥，樹木進化時形成富含蠟質成分的葉子，可有效鎖住水分，防止水分流失。

說明：樹種與氣候的關系。

這里冬季漫長而寒冷，9月中、下旬就有霜，第二年4、5月霜期才結束，冬季長達七八個月，7、8月份平原地區(qū)才進入夏天。所以林區(qū)生長耐寒的樹木，針葉林、針闊葉混交林和闊葉林都廣為分布。這里樹木生長慢，木材堅固耐用。

4、珍貴的動物和名貴的中草藥。

（1）師：東北林海是一座大寶庫，看看寶庫里還有什么寶貝？

（2）看教材第49頁插圖，介紹自己了解的東北物產。

（3）教師出示相應的圖示。

四、這里的冬天真寒冷。

1、出示圖片，了解東北的寒冷。

2、請同學們閱讀教材第50頁至51頁內容：在寒冷的冬天，人們是怎樣適應這種氣候生活的？（通過衣、食、住、行和娛樂等文化活動方面說明東北人是如何適應環(huán)境的，）

衣：厚厚的棉衣、羽絨服、雪地靴、棉帽、棉手套，“全副武裝”，捂得嚴嚴實實。

食：吃易于儲存的蘿卜、大白菜、馬鈴薯等蔬菜，還可以腌漬酸菜；現在通過建溫室，生產反季節(jié)蔬菜；還可以通過火車從南方運送新鮮的時令蔬菜；吃冰糖葫蘆。

住：住火炕；城市有暖氣。

行：除了乘車，還有狗（馬）拉雪橇。

玩：冰雕、雪雕、滑雪、滑冰、打冰猴、堆雪人等游戲。

3、當然在這樣寒冷的天氣狀況下，也給人們的生活增添了許多的樂趣，那我們就通過看圖來了解一下都有哪些樂趣？

4、如果你不是東北人，冬季要去東北，應該做哪些準備？（多穿衣，注意保暖。）

五、總結：這節(jié)課你學到了什么？

第三篇：海外學子：黑土地歡迎您

本報２７日訊（記者孫秀霞）清爽宜人的盛夏季節(jié)，300余名海外學子相聚哈爾濱，帶著他們的400多個項目尋求在龍江發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機遇。“2005年中國海外學人黑龍江創(chuàng)業(yè)洽談會”今天在哈爾濱國際會展中心隆重開幕。

省委副書記、副省長栗戰(zhàn)書代表省委、省政府對遠道歸來參加這次創(chuàng)業(yè)洽談會的海外學子表示熱烈的歡迎，并對來我省參加創(chuàng)業(yè)洽談會的海外學人提出殷切希望。他希望海外學子在黑龍江放飛理想，充分利用好國家支持東北老工業(yè)基地的稅收、金融等優(yōu)惠政策和農業(yè)“一免兩補”的政策支持，以及黑龍江省出臺的一系列招商引資政策，尋找商機，在黑龍江抒寫創(chuàng)業(yè)的新篇章。

據不完全統計，從1978年———2000年，我省通過各種渠道共吸引歸國海外學人5000余位，這些人員主要集中在大專院校、科研單位和留學創(chuàng)業(yè)園。這些海外學人在我省各個領域發(fā)揮著重要作用。目前，哈爾濱、大慶兩個國家級開發(fā)區(qū)及留學創(chuàng)業(yè)園，已經吸引來自美國、加拿大、德國、澳大利亞等13個國家的140名留學人員，創(chuàng)辦了107家高科技企業(yè)。這些企業(yè)涉及生物醫(yī)藥、信息技術、新材料、精細化工等高技術領域，同時他們開發(fā)實施了一批技術含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚@些項目處于國際前沿水平，并有較好的國內外市場。

對于在我省投資創(chuàng)業(yè)的海外學人，省里也是積極出臺了各種優(yōu)惠政策，保障他們的創(chuàng)業(yè)和科研健康發(fā)展。據了解，省人事廳2002—2003年共爭取人事部資助項目80項，資助金額達280萬元；省教育廳每年設立專項資金200萬元，對海外學人與我省高校合作的科研項目予以資助；去年省財政廳也拿出80萬元對留學人員科技項目進行資助，這些舉措都有力地推動了海外學人回國來我省創(chuàng)業(yè)。

第四篇：群星閃耀黑土地-集體

“群星閃耀黑土地”基層黨組織先進典型通訊稿

社區(qū)里的那些事兒

--記中共勃利縣城西街道學府社區(qū)支部委員會

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，社區(qū)作為一種新型社會結構不斷發(fā)展壯大，縣域社區(qū)黨建成為一個新課題。適逢一個春日的五月，記者一行來到了勃利縣，在感受到城市建設生機勃勃的同時，也領略到這個縣小城鎮(zhèn)建設中?街道社區(qū)?這個不起眼的群體發(fā)揮的獨特魅力。

去年，也是一個春日。記者一行來到了榮獲?全國綜合減災示范社區(qū)?的勃利縣城西街道學府社區(qū)進行采訪，所聞所見，暖人至深。社區(qū)黨組織一心服務居民、心系居民，情牽居民，使轄區(qū)內6544戶民真正的感受到了黨的陽光的照耀，貧困戶有人管，殘疾人有人管，失業(yè)者有人管……學府路巷內處處洋溢著真情，涌動著暖流。

無聊了，就去社區(qū)棋牌室下下棋，打打牌，在悠閑的博弈中度過美好時光；有興致了，就到社區(qū)老年活動室健健身，跳跳舞，讓心情在音樂聲中快樂飛揚；想學習了，就去社區(qū)圖書室看看書，讀讀報，讓與時俱進的心在知識的海洋里暢游；孩子放學期間無人照看了，則有志愿者在聰明屋里進行義務看護，讓孩子在動手動腦的同時有了安全保障；還有設施齊全的殘疾人康復中心可以鍛煉身體，讓健康相伴，讓快樂相隨——這就是今天的勃利縣城西街道學府社區(qū)。在這

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第五篇：傾情黑土地奉獻北大荒

傾情黑土地奉獻北大荒

尊敬的各位領導同事們大家好！

我是來自曙光農場城管中隊的一名監(jiān)察員、我叫尹祥振，我今

天演講的題

目是《傾情黑土地、奉獻北大荒》。

朋友們我曾聽過這樣的感嘆，我生不逢時沒趕上英雄時代，要不也會名揚天下！我也聽到類似的抱怨，時運不佳，沒攤上一個好崗位，否則咱也能露露臉！是啊和平年代，普通工作，我們很平凡但我要說，偉大正富于平凡之中，平凡的我們一樣能高揚精神的風帆，平凡中我們一樣能夠奉獻。

在我們身邊就有這樣一群平凡的人但他們所做的事情并不平凡，人們贊美他們是拓荒者、歌頌他們是拓荒牛，更頌揚在艱難跋涉中取得輝煌業(yè)績的北大荒精神。這不由讓我想起了水稻研究專家徐一戎，繼承光榮傳統續(xù)寫“青春之歌”的王丹、做講奉獻勇于擔當的北大荒人胡宏輝等人的先進事跡使我受益匪淺，深受感動。他們沒有豪言壯語，沒有驚天動地的事跡，有的只是無私奉獻，在鮮紅的旗幟下，他們履行著共產黨員神圣的義務和職責。是踐行北大荒核心價值觀的楷模。

今天的墾區(qū)取得了輝煌成就離不開老一輩北大荒的忘我工作。這種忠誠、堅守的忘我成就了今天的北大荒火熱的事業(yè)。他們的報告或因信而忠義，真誠的讓人感動，或因樸素而高貴，純粹的讓人感動，或因善良而堅強，執(zhí)著的讓人感動，或因大愛無疆，無私得 讓人感動，無論是老先生還是新一代，身上都集中體現了以“將苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”為基本內涵的北大荒精神。

如今的我們又有什么理由不踏著先輩的步伐，繼承老一輩北大荒精神而而前進呢！是的、在平凡的崗位中照樣能做出不平凡的業(yè)績。

生在80后的我，正直和平年代，安定社會，正是北大荒高速發(fā)展、日益強大的時代我們無疑是最幸福的，站在前人用血淚栽好的樹下，遠離腥風血雨，沐浴著和諧的春風。