第一篇：廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建、評(píng)選與管理暫行規(guī)定

廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建、評(píng)選與管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，深入推進(jìn)建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全和健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《福建省建筑施工文明工地管理規(guī)定》（試行）、《福建省省級(jí)建筑施工文明工地評(píng)選辦法》（試行）等規(guī)范性文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬配套工程的市級(jí)文明工地的創(chuàng)建、評(píng)選與管理適用本暫行規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督管理；各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督管理；各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的委托履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 廈門市市級(jí)文明工地是本市建筑施工安全文明施工最高獎(jiǎng)。其工程施工過程中文明施工、安全施工、應(yīng)用“四新”技術(shù)等一系列建設(shè)施工生產(chǎn)活動(dòng)行為應(yīng)達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平，工地實(shí)現(xiàn)管理有序、環(huán)境整潔、綠色施工、安全發(fā)展、和諧建設(shè)，具有較好的環(huán)境和社會(huì)效益。

第五條 市級(jí)文明工地創(chuàng)建同工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等評(píng)選具有一致性和互動(dòng)性，并享有以下待遇：

（一）獲得市級(jí)文明工地作為省工程質(zhì)量“閩江杯”和部、省級(jí)文明工地或安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選推薦條件之一；

（二）有開展創(chuàng)建市級(jí)文明工地活動(dòng)作為市優(yōu)良工程評(píng)選推薦條件之一；

（三）獲得市級(jí)文明工地作為市優(yōu)良工程評(píng)選加分條件之一。

第六條 創(chuàng)建市級(jí)文明工地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“企業(yè)組織創(chuàng)建、過程考評(píng)管理、成果擇優(yōu)評(píng)定”原則。

第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，精心組織、精心施工、精心監(jiān)理，落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任制，共同推進(jìn)建筑施工文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

第二章 創(chuàng)建程序和相關(guān)要求

第八條 市級(jí)文明工地創(chuàng)建程序：

（一）施工單位編制創(chuàng)建市級(jí)文明工地策劃書，填寫《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建申報(bào)表》（附件一）；

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)是否符合市級(jí)文明工地創(chuàng)建條件進(jìn)行審核，并簽署審核意見；

（三）施工單位在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目開工備案的同時(shí)，向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)安站）或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)，并提交《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建申報(bào)表》和創(chuàng)建市級(jí)文明工地策劃書；

（四）市質(zhì)安站或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在創(chuàng)建申報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料和現(xiàn)場進(jìn)行核查，符合條件的，在申報(bào)資料中簽署核查意見并予以發(fā)放“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾；

（五）施工單位領(lǐng)取“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾后，及時(shí)張掛在工地大門或其它醒目處，接受監(jiān)督；

（六）創(chuàng)建過程考評(píng)管理。主要內(nèi)容包括在施工過程中，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要對(duì)文明施工、安全施工等方面進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)檢查和管理，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)階段性的文明施工和安全施工等情況跟蹤抽查和考評(píng)，階段性跟蹤抽查和考評(píng)頻率見第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定；

（七）工程竣工時(shí)，施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行評(píng)選申報(bào)。

第九條 創(chuàng)建市級(jí)文明工地參評(píng)工程的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：

（一）施工單項(xiàng)合同中，累計(jì)建筑面積在2000㎡及其以上的新建房屋建筑及其附屬配套工程；

（二）施工單項(xiàng)合同價(jià)在200萬元及其以上的改建、擴(kuò)建房屋建筑及其附屬配套工程或二次裝修工程；

（三）施工單項(xiàng)合同價(jià)在200萬元及其以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬配套工程；

（四）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全質(zhì)量管理方面成績特別突出的其他工程。

第十條 市管工程向市質(zhì)安站進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)，區(qū)管工程向相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)。市質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將當(dāng)月同意列入“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”的項(xiàng)目清單，于下月上旬前匯總上報(bào)市建設(shè)行政主管部門。

第十一條 “創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾的格式、內(nèi)容由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章 評(píng)選申報(bào)條件和相關(guān)要求

第十二條 申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明工地應(yīng)符合下列條件：

（一）符合國家基本建設(shè)程序；

（二）已被確定為“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；并在建設(shè)中積極推廣《廈門市建設(shè)工程文明施工與安全防護(hù)圖集》做法；

（三）工程施工中，未發(fā)生致1人及其以上死亡或多人受傷且造成不良影響的安全責(zé)任事故，未發(fā)生造成不良影響的其他事件或行為；

（四）市建設(shè)行政主管部門督查綜合得分或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）、市質(zhì)安站階段性或動(dòng)態(tài)管理抽查平均綜合得分在80分及以上的，其中僅允許一次綜合得分小于80分但大于75分；

（五）安全施工或文明施工單項(xiàng)檢查分?jǐn)?shù)不低于85分；

（六）已通過建設(shè)各方竣工驗(yàn)收且為上年度10月份至本年度10月份期間竣工的建設(shè)工程。

第十三條 工程項(xiàng)目符合評(píng)選條件的，經(jīng)市質(zhì)安站、相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）簽署相關(guān)推薦意見后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由施工單位向市建設(shè)行政主管部門遞交申報(bào)評(píng)選材料。

第十四條 施工單位申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明工地時(shí)，須提交下列資料：

（一）《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地評(píng)選申報(bào)表》（附件二，一式兩份）；

（二）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；

（三）創(chuàng)建文明工地書面總結(jié)材料一份；

（四）創(chuàng)建過程檢查記錄。

1、房屋建筑工程：施工準(zhǔn)備階段（開工備案）、基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段（高層建筑按每十二層作為階段抽查批）、裝修裝飾階段自檢記錄和監(jiān)督抽查記錄；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：施工準(zhǔn)備階段（開工備案）、管道與路基或橋梁基礎(chǔ)施工階段、路面或橋梁主體施工階段、附屬設(shè)施施工階段自檢記錄和監(jiān)督抽查記錄；

3、其它工程參照房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提交。

上述自檢記錄由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位分別提交，監(jiān)督抽查記錄由市質(zhì)安站或相應(yīng)的區(qū)建設(shè)行政主管部門（或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)）提供。

（五）各施工階段彩色效果照片及介紹施工過程錄像資料各一份（采用光盤制作，錄像放映時(shí)間5～10分鐘）。

第十五條 市級(jí)文明工地評(píng)選申報(bào)每半年一次，上年度10月份至本年度4月份期間竣工的工地評(píng)選申報(bào)時(shí)間為本年度年5月1日至15日，本年度4月份至本年度10月份竣工的工地評(píng)選申報(bào)時(shí)間為本年度11月1日至15日。

第四章 檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 市級(jí)文明工地檢查采用評(píng)分制，評(píng)分內(nèi)容分為安全施工、文明施工和“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）應(yīng)用等3個(gè)分項(xiàng)，其中“四新”技術(shù)應(yīng)用作為評(píng)審加分項(xiàng)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按附件三規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 市級(jí)文明工地評(píng)分實(shí)行百分制，分項(xiàng)分值比重為： “安全施工”占40%，“文明施工”占60%，；安全施工、文明施工檢查表中，滿分值設(shè)為100分，表中各檢查項(xiàng)目得分應(yīng)為按規(guī)定檢查內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)之和，并按分值比重?fù)Q算綜合得分值。

第十八條 對(duì)應(yīng)用“四新”技術(shù)的工程，可視具體情況給予直接加分，每個(gè)項(xiàng)目加0.5分，滿分為5分，采用限制使用的落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分，使用淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的倒扣5分。

第十九條 市級(jí)文明工地綜合得分=安全施工分值×40%+文明施工分值×60%+應(yīng)用“四新”技術(shù)得分。

第五章 評(píng)選程序和相關(guān)要求

第二十條 市級(jí)文明工地評(píng)選程序：

（一）市建設(shè)行政主管部門組建評(píng)審專家組，專家組對(duì)申報(bào)工地的資料進(jìn)行審查，綜合平時(shí)監(jiān)督檢查情況，形成書面審查意見，必要時(shí)，可抽查核實(shí)；

（二）市建設(shè)行政主管部門組建評(píng)選委員會(huì)；

（三）召開評(píng)選委員會(huì)會(huì)議，主要議程有：

1、聽取審查意見匯報(bào)；

2、查看申報(bào)材料；

3、評(píng)委評(píng)議；

4、確定市級(jí)文明工地和推薦省級(jí)文明工地候選工程。

第二十一條 市級(jí)文明工地評(píng)選實(shí)行公示制，對(duì)評(píng)選委員會(huì)確定的市級(jí)文明工地在網(wǎng)上公示后正式確定市級(jí)文明工地名單并由市建設(shè)行政主管部門發(fā)文公布、授牌。

第二十二條 文明工地評(píng)選每半年一次，評(píng)審時(shí)間為每年5～6月份和11～12月份。

第二十三條 對(duì)獲得市級(jí)文明工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師給予以下表彰：

（一）授予申報(bào)單位《市級(jí)文明工地》榮譽(yù)證書與獎(jiǎng)牌，授予參建單位榮譽(yù)證書，獲獎(jiǎng)工地的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、項(xiàng)目安全文明施工管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人一并通報(bào)表揚(yáng)，記入信用檔案；

（二）獲獎(jiǎng)工地作為企業(yè)浮動(dòng)建筑意外傷害險(xiǎn)費(fèi)率、年終安全文明生產(chǎn)評(píng)比激勵(lì)的依據(jù)；

鼓勵(lì)、提倡建設(shè)單位對(duì)獲得市級(jí)文明工地的施工、監(jiān)理單位和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 市質(zhì)安站、各區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明工地工作的培植指導(dǎo)，積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)。

第二十五條 對(duì)已獲得“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程” 牌匾的創(chuàng)建工地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)監(jiān)督部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管，市質(zhì)安站、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求進(jìn)行階段性動(dòng)態(tài)抽查，建立檢查記錄臺(tái)帳，記錄抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出綜合評(píng)價(jià)意見，填寫各分項(xiàng)檢查評(píng)分表和匯總表。

市建設(shè)行政主管部門適時(shí)進(jìn)行督查，督查情況作為該工地評(píng)審依據(jù)之一。

第二十六條 各級(jí)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查或各類專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場文明施工、安全生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境存在嚴(yán)重問題的，可實(shí)施摘除“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程” 牌匾處理，并發(fā)出書面通知同時(shí)抄報(bào)市建設(shè)行政主管部門。

摘除“創(chuàng)建廈門市市級(jí)文明工地參評(píng)工程”牌匾（以下簡稱摘牌）分為臨時(shí)性摘牌和永久性摘牌。臨時(shí)性摘牌可待存在問題整改完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌；給予永久性摘牌處理的，取消其申報(bào)評(píng)選資格。

第二十七條 下列情況之一的給予臨時(shí)性摘牌處理：

（一）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不及時(shí)整改的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程無專項(xiàng)施工方案或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織專家論證的；

（三）各級(jí)監(jiān)管部門隨機(jī)抽查分?jǐn)?shù)低于75分的。第二十八條 下列情況之一的給予永久性摘牌處理：

（一）工程施工中發(fā)生致1人及其以上死亡或多人受傷且造成不良影響的安全責(zé)任事故，或發(fā)生造成不良影響的其他事件或行為；

（二）累計(jì)被臨時(shí)性摘牌二次以上的。

第二十九條市級(jí)文明工地創(chuàng)建和評(píng)審工作接受社會(huì)監(jiān)督。在申報(bào)和評(píng)選過程中相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)依法履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

處理。

第八章 附 則

第三十條 本暫行規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行。

附件一：《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地創(chuàng)建申報(bào)表》 附件二：《廈門市建設(shè)工程市級(jí)文明工地評(píng)選申報(bào)表》 附件三：

1、廈門市文明工地檢查評(píng)分表（安全施工）（表1-1～表1-3）

2、廈門市文明工地檢查評(píng)分表（文明施工）（表2-1～表2-4）

3、廈門市文明工地檢查評(píng)分匯總表（表3）

第二篇：水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法

水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法

第一章總則

第一條為提高水利建設(shè)工程管理水平，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建工作，根據(jù)水利部文明委《全國水利文明單位建設(shè)與管理暫行辦法》，結(jié)合水利建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類大中型（含1、2、3級(jí)堤防）水利建設(shè)工程（包括新建、改擴(kuò)建、修復(fù)及加固）項(xiàng)目在建工地文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第三條水利建設(shè)工程文明工地（以下簡稱“文明工地”）創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以人為本，注重實(shí)效，全面提高水利工程建設(shè)管理水平，推進(jìn)民生水利新發(fā)展。

第四條文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)是：全面提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，充分調(diào)動(dòng)各參建單位和全體建設(shè)者的積極性，大力倡導(dǎo)文明施工，安全施工，營造和諧建設(shè)環(huán)境，確保工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，更好地發(fā)揮水利工程在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用。

第五條水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下

簡稱“水利部文明辦”）負(fù)責(zé)歸口管理文明工地創(chuàng)建工作；水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督。

第二章創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條文明工地應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）質(zhì)量管理：質(zhì)量保證體系健全；工程質(zhì)量得到有效控制，工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量優(yōu)良；質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷處理及時(shí)；質(zhì)量檔案管理規(guī)范、真實(shí)，歸檔及時(shí)等。

（二）綜合管理：文明工地創(chuàng)建工作計(jì)劃周密，組織到位，制度完善，措施落實(shí)；參建各方信守合同，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。全體參建人員遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；學(xué)習(xí)氣氛濃厚，職工文體活動(dòng)豐富；信息管理規(guī)范；參建單位之間關(guān)系融洽，能正確協(xié)調(diào)處理與周邊群眾的關(guān)系，營造良好施工環(huán)境。

（三）安全管理：安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度完善；制定針對(duì)性及操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，無生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）施工區(qū)環(huán)境：現(xiàn)場材料堆放、施工機(jī)械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場做到工完場清；施工現(xiàn)場安全設(shè)施及警示標(biāo)識(shí)規(guī)范；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛(wèi)生；生態(tài)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，防止或減少施工引起的粉塵、廢水、廢

氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)、照明對(duì)人和環(huán)境的危害，防范污染措施得當(dāng)。

第七條有下列情形之一的，不得申報(bào)“文明工地”：

（一）干部職工中發(fā)生刑事案件或經(jīng)濟(jì)案件被判處刑法主刑的；干部職工中發(fā)生違紀(jì)、違法行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被刑事處罰的；

（二）發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或一般以上生產(chǎn)安全事故;環(huán)保事件；

（三）被水行政主管部門或有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行處罰的；

（四）拖欠工程款、民工工資或與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生重大沖突等事件，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（五）項(xiàng)目建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的；

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位未按照國家現(xiàn)行基本建設(shè)程序要求辦理相關(guān)事宜的；

（七）項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)生重大合同糾紛，造成不良影響的。

第三章 創(chuàng)建與管理

第八條文明工地創(chuàng)建在項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位，下同）黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門和相關(guān)單位齊抓共

管，各參建單位積極配合，廣大干部職工廣泛參與的工作格局。

第九條項(xiàng)目法人應(yīng)將文明工地創(chuàng)建工作納入工程建設(shè)管理的總體規(guī)劃，根據(jù)文明工地的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，采取切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

第十條開展文明工地創(chuàng)建的單位，應(yīng)做到：組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，崗位職責(zé)明確，檔案資料齊全。

第十一條文明工地創(chuàng)建應(yīng)有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，廣泛開展技能比武，文明班組、青年文明號(hào)、崗位能手等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。

第十二條文明工地創(chuàng)建要加強(qiáng)自身管理，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新載體。要搞好日常的檢查考核，建立健全激勵(lì)機(jī)制，不斷鞏固提高創(chuàng)建水平。

第四章 申報(bào)命名

第十三條 文明工地實(shí)行屆期制，每兩年命名一次。按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、考核評(píng)審、公示評(píng)議、審定命名的程序進(jìn)行。在上一屆期已被命名為文明工地的，如符合條件，可繼續(xù)申報(bào)下一屆。

（一）自愿申報(bào)。凡具備第六條條件且符合下列申報(bào)條件的水利建設(shè)工地，即：開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)半年以上；工程項(xiàng)目已完成的工程量，應(yīng)達(dá)全部建筑安裝工程量的20%及以上，或在主體工程完工一年以內(nèi)；工程進(jìn)度滿足總體進(jìn)度計(jì)劃要求的均可由項(xiàng)目法人按自愿原則申報(bào)。

申報(bào)文明工地的項(xiàng)目，原則上是以項(xiàng)目建設(shè)管理單位所

管轄的一個(gè)工程項(xiàng)目或其中的一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段為單位的工程項(xiàng)目（或標(biāo)段）為一個(gè)文明建設(shè)工地。

（二）逐級(jí)推薦。縣級(jí)及以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核，并逐級(jí)向上推薦。省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）文明辦會(huì)同建管部門進(jìn)行考核，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，向本單位文明委提出推薦（申報(bào)）名單。

流域機(jī)構(gòu)所屬的工程項(xiàng)目，由流域機(jī)構(gòu)文明辦會(huì)同建管部門進(jìn)行考核，向本單位文明委提出推薦（申報(bào)）名單。

中央和水利部直屬工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人直接向水利部文明辦申報(bào)。

（三）考核評(píng)審。水利部文明辦會(huì)同建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織文明工地的審核、評(píng)定，按照考核標(biāo)準(zhǔn)賦分；提出文明工地建議名單，報(bào)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱“水利部文明委”）審定。

（四）公示評(píng)議。水利部文明委審議通過后，在水利部相關(guān)媒體上進(jìn)行為期一周的公示，接受公眾監(jiān)督。公示期間有異議的，由水利部文明辦會(huì)同建設(shè)與管理司組織復(fù)核。

（五）審定命名。對(duì)符合條件的“文明工地”工程項(xiàng)目，由水利部文明辦授予“文明工地”稱號(hào)。

第五章獎(jiǎng)懲

第十四條文明工地由水利部文明辦頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。第十五條對(duì)文明工地以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。獲得文明工地稱號(hào)的單位，可參照其所在地地市級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條文明工地榮譽(yù)稱號(hào)可作為水利建設(shè)市場主

體信用等級(jí)評(píng)價(jià)的得分條件。

第十七條凡發(fā)現(xiàn)有第七條情形之一的，撤銷其文明工地榮譽(yù)稱號(hào)，且該工程不得參加下一屆文明工地申報(bào)。

第六章附則

第十八條本辦法由水利部文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條水利部各直屬單位、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原發(fā)布的《水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地評(píng)審管理辦法》（建地[1998]4號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定（最終版）

廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

發(fā)文單位：福建省廈門市人民政府辦公廳

文號(hào)：廈府辦（2007）266號(hào)

發(fā)布日期：2007-11-26

執(zhí)行日期：2008-1-1

廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范我市安置房的建設(shè)與管理工作，根據(jù)有關(guān)法

律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)安置房的建設(shè)與管理，包括建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、配售管理、監(jiān)督管理等工作。

第三條 本規(guī)定所稱的安置房是指由政府建設(shè)或收購的，用于財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目和其他

由政府負(fù)責(zé)拆遷的建設(shè)項(xiàng)目的安置用房，以及用于落實(shí)僑房政策、危房改造的安置用房。安置房應(yīng)嚴(yán)格按本規(guī)定配售并專項(xiàng)用于所批準(zhǔn)的安置項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自銷售，不得挪作他用。

第四條 按照總量控制、集中管理、按計(jì)劃建設(shè)的原則，全市安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建

設(shè)、統(tǒng)一配售、統(tǒng)一管理。

第五條 市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)全市安置房的建設(shè)與管理工作。市國土房產(chǎn)、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、僑務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門及各區(qū)政府按照各自職責(zé)分工，做好安置房建設(shè)與管理的相關(guān)工

作。

市住宅建設(shè)辦公室（以下簡稱市住宅辦）依據(jù)本規(guī)定具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市安置房的建設(shè)與管理。市征地拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施安置房指標(biāo)分配管理。各區(qū)建設(shè)局或區(qū)政府指定的其他安置房管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)安置房管理部門）依本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本區(qū)安置房的建

設(shè)，并協(xié)助市住宅辦做好本區(qū)安置房管理工作。

第六條 安置房建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理。原則上，用于拆遷城市住宅的安置房由市住宅辦作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施；用于拆遷農(nóng)村住宅的安置房，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，具體由各區(qū)安置房管

理部門作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章 建設(shè)計(jì)劃

第七條 各區(qū)政府及市土地開發(fā)總公司、市僑辦、市危改辦等相關(guān)部門應(yīng)于每年10月份向

市建設(shè)與管理局申報(bào)安置房需求計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃。

第八條 市建設(shè)與管理局牽頭，會(huì)同市國土房產(chǎn)、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃等部門對(duì)各區(qū)政府、各相關(guān)部門申報(bào)的安置房需求計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行審核，并綜合全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)政投融資計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、城市規(guī)劃等因素，編制全市安置房建設(shè)資金預(yù)算、建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 安置房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，以劃撥方式供應(yīng)。

停止審批企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、工業(yè)用地建設(shè)安置房的申請(qǐng)。

第十條 安置房項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向市建設(shè)與管理局申報(bào)安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。市建設(shè)與管理局應(yīng)依據(jù)市政府批準(zhǔn)的全市安置房建設(shè)計(jì)劃，綜合項(xiàng)目安置對(duì)象、項(xiàng)目用

地及周邊配套等因素審批安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第十一條 市規(guī)劃局按照全市安置房建設(shè)計(jì)劃要求負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地選址，并依據(jù)經(jīng)審

批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃辦理具體項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第十二條 市國土房產(chǎn)局按照安置房建設(shè)計(jì)劃要求負(fù)責(zé)將安置房的建設(shè)用地列入全市的土地供應(yīng)計(jì)劃，依據(jù)經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃辦理具體項(xiàng)目的用地審批手續(xù)。

第十三條 市發(fā)改委依據(jù)經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和基本建設(shè)程序，辦理具體項(xiàng)目的立

項(xiàng)審批手續(xù)。

第十四條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金預(yù)決算審核，牽頭協(xié)調(diào)安置房項(xiàng)目籌融資工作，審批安置房資金用款申請(qǐng)，批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算以及對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管等。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)

第十五條 安置房建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目代建制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的本市國有或

國有控股企業(yè)代建。代建單位的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。

第十六條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按本市項(xiàng)目代建管理有關(guān)規(guī)定，通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定代建單位。

代建費(fèi)按市財(cái)政性投融資項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

第十七條 安置房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范，力求節(jié)能省地，適合安置。

安置房的戶型、面積原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）多層住宅建筑面積：一房一廳50-60平方米；二房一廳70-80平方米；三房一廳

85-90平方米；

（二）高層住宅建筑面積：一房一廳55-65平方米；二房一廳75-85平方米；三房一廳

90-100平方米。

用于拆遷農(nóng)村住宅的安置房，可在上述戶型的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加100-150平方米的戶型。安置房使用單位對(duì)安置房的戶型有特殊要求的，可在申報(bào)安置房需求計(jì)劃時(shí)向市住宅辦提出。第十八條 全市安置房項(xiàng)目的配套設(shè)施、裝飾裝修應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由

市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)制定。

全市安置房項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件由廈門市建設(shè)工程施工圖審查所負(fù)責(zé)審查，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、統(tǒng)一。

第十九條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)采購方案等進(jìn)行審定，對(duì)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等重大變更進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)代建單位的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督

和檢查。

第二十條 代建單位在代建合同約定范圍內(nèi)就項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益向項(xiàng)

目業(yè)主負(fù)責(zé)，并在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)質(zhì)量責(zé)任。

第二十一條 安置房項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。第二十二條 安置房項(xiàng)目建設(shè)資金通過項(xiàng)目業(yè)主授權(quán)代建單位融資、售房款回籠、財(cái)政撥款

等方式籌集。安置房的建設(shè)費(fèi)用由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定審定。

第四章 配售管理

第二十三條 市拆遷辦負(fù)責(zé)安置房指標(biāo)分配管理工作，市住宅辦、各區(qū)安置房管理部門負(fù)責(zé)

安置房的配售管理工作。

安置房配售價(jià)格由市建設(shè)與管理局、市財(cái)政局制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 市住宅辦應(yīng)建立全市統(tǒng)一的安置房樓盤信息系統(tǒng)，并與有關(guān)管理部門實(shí)現(xiàn)信息

資源共享。

安置房樓盤信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以

及房屋安置基本情況。

各安置房項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書后15日內(nèi)，按要求在安

置房樓盤信息系統(tǒng)上建立樓盤表。

市拆遷辦應(yīng)在《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15日內(nèi)將安置信息輸入安置房樓盤信息

系統(tǒng)。

第二十五條 拆遷安置房按以下程序配售：

（一）安置房使用單位向市拆遷辦申請(qǐng)安置房指標(biāo)，市拆遷辦根據(jù)拆遷項(xiàng)目初步調(diào)查摸底情況進(jìn)行審核，兼顧就近安置原則，出具《安置房指標(biāo)分配通知書》。《安置房指標(biāo)分配通知書》

應(yīng)包括安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點(diǎn)等意見。

初步調(diào)查摸底可由拆遷人委托拆遷公司具體實(shí)施。

（二）安置房使用單位憑《安置房指標(biāo)分配通知書》及拆遷項(xiàng)目相關(guān)材料向市住宅辦辦理購

買安置房手續(xù)。

（三）市住宅辦根據(jù)安置房供需計(jì)劃、《安置房指標(biāo)分配通知書》有關(guān)安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點(diǎn)等意見，確定配售的安置房項(xiàng)目、房號(hào)等，與安置房使用單位簽訂《安置房銷售協(xié)議》。

（四）安置房使用單位憑《安置房銷售協(xié)議》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料向市拆遷辦申請(qǐng)

核發(fā)房屋拆遷許可證。

（五）安置房使用單位應(yīng)在簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》之日起5個(gè)月內(nèi)將《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》報(bào)市拆遷辦審核，經(jīng)市拆遷辦審核確認(rèn)后15日內(nèi)向市住宅辦核銷房源。房源經(jīng)核銷后，市住宅辦予以開具安置房專用票據(jù)，辦理交房手續(xù)。

（六）核銷后剩余的房源由市住宅辦收回，退還購房款本金。

（七）拆遷項(xiàng)目需要增加安置房源的，按上述程序辦理。

第二十六條 各區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的拆遷安置房項(xiàng)目房源由區(qū)安置房管理部門按以下程序具體

實(shí)施配售管理工作：

（一）安置房使用單位向區(qū)安置房管理部門申報(bào)安置房使用計(jì)劃，區(qū)安置房管理部門根據(jù)拆

遷項(xiàng)目初步調(diào)查摸底情況進(jìn)行初審，提出配售方案分別報(bào)市住宅辦、市拆遷辦。

（二）市住宅辦審核同意后，區(qū)安置房管理部門向安置房使用單位配售、核銷安置房，具體

程序由各區(qū)參照本規(guī)定制定。

（三）安置房使用單位應(yīng)在《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市拆遷辦審核確認(rèn)后15日內(nèi)向區(qū)安置

房管理部門核銷房源，市拆遷辦將安置信息輸入安置房樓盤信息系統(tǒng)。

區(qū)安置房管理部門應(yīng)定期將安置房使用情況報(bào)市住宅辦備案。

第二十七條 全市安置房必須使用廈門市非稅收入管理中心統(tǒng)一印制的安置房專用票據(jù)。

第二十八條 安置房辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)提交安置房專用票據(jù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 建立安置房監(jiān)督檢查制度。成立由市建設(shè)與管理局、市國土房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等部門組成的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)跟蹤、檢查安置房的建設(shè)和使

用情況，并每半年一次向市政府報(bào)告全市安置房建設(shè)、使用和管理情況。

第三十條 對(duì)違反規(guī)定挪用、擅自銷售安置房的，應(yīng)依法將違法所得全額收繳財(cái)政。第三十一條 市住宅辦與市財(cái)政局建立安置房共管帳戶，實(shí)行共管專戶管理，資金按規(guī)定專

項(xiàng)用于經(jīng)批準(zhǔn)的安置房項(xiàng)目。

各區(qū)財(cái)政、安置房管理部門也應(yīng)建立安置房專用帳戶，統(tǒng)一管理安置房資金。

第三十二條 市住宅辦、各區(qū)安置房管理部門應(yīng)做好安置房項(xiàng)目建設(shè)、配售、安置資料的收

集、歸檔工作，建立完整的安置房項(xiàng)目檔案。

第三十三條 在安置房建設(shè)和管理工作中，相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞

弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 用于落實(shí)僑房政策、危房改造的安置用房的配售程序由市建設(shè)與管理局會(huì)同市

僑辦、市國土房產(chǎn)局另行制定。

安置房項(xiàng)目配套公建（含營業(yè)性和非營業(yè)性配套公建）的建設(shè)、配售、管理規(guī)定由市建設(shè)與

管理局、市財(cái)政局另行制定。

第三十五條 本規(guī)定由市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范安置用

房建設(shè)配售管理工作的通知》（廈府辦[2004]186號(hào)）同時(shí)廢止。

福建省廈門市人民政府辦公廳

第四篇：南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定

南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定

2006年5月29日

2006年5月10日，國務(wù)院南水北調(diào)辦印發(fā)《南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定》（國調(diào)辦建管［2006］36號(hào)），全文如下。

《南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定》

第一條 為規(guī)范南水北調(diào)工程文明工地管理工作，推動(dòng)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于南水北調(diào)東、中線主體工程建設(shè)。

第三條 南水北調(diào)工程文明工地創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持 “以人為本，注重實(shí)效”的原則，在工程建設(shè)中全過程、全方位提倡文明施工，營造和諧建設(shè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)各參建單位和全體建設(shè)者的積極性，做到現(xiàn)場整潔有序，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范高效，保證施工質(zhì)量安全，促進(jìn)工程順利建設(shè)。

第四條 國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡稱“國務(wù)院南水北調(diào)辦”）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和管理文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，國務(wù)院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司承擔(dān)文明工地評(píng)審等具體組織管理工作。

有關(guān)省（直轄市）南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，受國務(wù)院南水北調(diào)辦委托，負(fù)責(zé)文明工地的初評(píng)，或參與國務(wù)院南水北調(diào)辦組織的評(píng)審考核等工作。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等其他各參建單位開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

第五條 南水北調(diào)工程文明工地創(chuàng)建活動(dòng)貫穿工程開工至竣工全過程。

項(xiàng)目建設(shè)管理單位（項(xiàng)目法人直接管理的項(xiàng)目部、委托或代建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。下同）應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位在進(jìn)場后及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定文明工地創(chuàng)建工作計(jì)劃，在主體工程開工后，正式啟動(dòng)文明工地創(chuàng)建工作。

第六條 南水北調(diào)工程文明工地按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：

綜合管理：文明工地創(chuàng)建工作計(jì)劃周密，組織到位，制度完善，措施落實(shí)；參建各方信守合同，全體參建人員遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；倡導(dǎo)正確的榮辱觀和道德觀，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，職工文體活動(dòng)豐富；信息管理規(guī)范；參建單位之間關(guān)系融洽，能正確協(xié)調(diào)處理與周邊群眾的關(guān)系，營造良好施工環(huán)境。

質(zhì)量管理：質(zhì)量保證體系健全；工程質(zhì)量得到有效控制，工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量優(yōu)良；質(zhì)量缺陷處理及時(shí)；質(zhì)量檔案資料真實(shí)，歸檔及時(shí)，管理規(guī)范。

安全管理：安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度完善；制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的事故或緊急情況應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，無重大安全事故。

施工區(qū)環(huán)境：現(xiàn)場材料堆放、施工機(jī)械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場做到工完場清；施工現(xiàn)場安全設(shè)施及警示提示齊全；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛(wèi)生；生態(tài)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康衛(wèi)生條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，防止或減少施工引起的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染措施得當(dāng)。

考核的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件1。

第七條 南水北調(diào)文明工地原則上以項(xiàng)目建設(shè)管理單位所管轄的項(xiàng)目或其中的一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段（東線工程合同額大于等于1500萬元，中線工程合同額大于等于3000萬元）為單位進(jìn)行申報(bào)。

南水北調(diào)工程文明工地每評(píng)審一次,申報(bào)時(shí)間原則上在每年第四季度。

已被評(píng)為上一文明工地的跨工程，可繼續(xù)申報(bào)下文明工地。

第八條 南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)程序如下：

1.東線工程和漢江中下游治理工程：由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見，經(jīng)相關(guān)省南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)初評(píng)后報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審定；

2.中線水源工程：由中線水源公司提出書面意見后報(bào)送國務(wù)院南水北調(diào)辦審定；

3.中線干線工程：直管和代建項(xiàng)目，由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見后報(bào)送國務(wù)院南水北調(diào)辦；委托項(xiàng)目，由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見（事前應(yīng)征求省（直轄市）南水北調(diào)辦意見），經(jīng)相關(guān)省（直轄市）南水北調(diào)辦提出意見后報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審定。

南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)表見附件2。申報(bào)單位需同時(shí)提供相關(guān)文字、聲像等事跡材料。

第九條 南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)半年以上；

2.已完成工程量達(dá)到主體工程合同額的30％以上或完成主體工程合同額1億元以上；

3.工程進(jìn)度滿足總體進(jìn)度計(jì)劃要求；

4.稽察、審計(jì)及各類檢查中無重大問題。

第十條 對(duì)當(dāng)年有下列情形之一的有關(guān)項(xiàng)目（或施工標(biāo)段），不得列入當(dāng)年文明工地評(píng)選范圍：

1.發(fā)生人身死亡事故或其他重大安全責(zé)任事故；

2.發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故；

3.發(fā)生重大違紀(jì)事件和嚴(yán)重違法犯罪案件；

4.惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資；

5.發(fā)生其他造成惡劣社會(huì)影響的事件。

第十一條 在項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見和省（直轄市）南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)初評(píng)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織有關(guān)專家成立評(píng)審委員會(huì)，按照本辦法附件1的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場考核打分，進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十二條 對(duì)施工、監(jiān)理、建設(shè)管理、設(shè)計(jì)等單位按100分制分別打分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1），再進(jìn)行加權(quán)匯總。建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位在總分中的權(quán)重分別為20％、60％、15％、5％。如有多個(gè)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，各單位應(yīng)按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別打分，再按各自所占工作量的比例，加權(quán)計(jì)算得分。

文明工地各參建單位得分不得低于80分，加權(quán)綜合評(píng)分不低于85分。

第十三條 通過評(píng)審的候選文明工地，由國務(wù)院南水北調(diào)辦在中國南水北調(diào)網(wǎng)公示10天。公示期間有異議的，由國務(wù)院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織進(jìn)行復(fù)審。

第十四條 評(píng)為“文明工地”的項(xiàng)目（或施工標(biāo)段），由國務(wù)院南水北調(diào)辦授予有關(guān)項(xiàng)目（或施工標(biāo)段）“文明工地”稱號(hào)，授予相關(guān)單位“文明建設(shè)管理單位”、“文明施工單位”、“文明監(jiān)理單位”、“文明設(shè)計(jì)服務(wù)單位”獎(jiǎng)牌，同時(shí)授予有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位代表“文明工地建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

獲得“文明工地”稱號(hào)的代建、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，在參與今后南水北調(diào)工程投標(biāo)時(shí)，其業(yè)績評(píng)分可適當(dāng)加分。第十五條 本辦法由國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

附件：

1.南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)表

第五篇：南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定

南水北調(diào)工程文明工地建設(shè)管理規(guī)定

國調(diào)辦建管［2006］36號(hào)

第一條 為規(guī)范南水北調(diào)工程文明工地管理工作，推動(dòng)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于南水北調(diào)東、中線主體工程建設(shè)。

第三條 南水北調(diào)工程文明工地創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持 “以人為本，注重實(shí)效”的原則，在工程建設(shè)中全過程、全方位提倡文明施工，營造和諧建設(shè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)各參建單位和全體建設(shè)者的積極性，做到現(xiàn)場整潔有序，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范高效，保證施工質(zhì)量安全，促進(jìn)工程順利建設(shè)。

第四條 國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡稱“國務(wù)院南水北調(diào)辦”）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和管理文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，國務(wù)院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司承擔(dān)文明工地評(píng)審等具體組織管理工作。

有關(guān)省（直轄市）南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，受國務(wù)院南水北調(diào)辦委托，負(fù)責(zé)文明工地的初評(píng)，或參與國務(wù)院南水北調(diào)辦組織的評(píng)審考核等工作。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等其他各參建單位開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

第五條 南水北調(diào)工程文明工地創(chuàng)建活動(dòng)貫穿工程開工至竣工全過程。項(xiàng)目建設(shè)管理單位（項(xiàng)目法人直接管理的項(xiàng)目部、委托或代建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。下同）應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位在進(jìn)場后及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定文明工地創(chuàng)建工作計(jì)劃，在主體工程開工后，正式啟動(dòng)文明工地創(chuàng)建工作。

第六條 南水北調(diào)工程文明工地按以下標(biāo)準(zhǔn)考核：

綜合管理：文明工地創(chuàng)建工作計(jì)劃周密，組織到位，制度完善，措施落實(shí)；參建各方信守合同，全體參建人員遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；倡導(dǎo)正確的榮辱觀和道德觀，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，職工文體活動(dòng)豐富；信息管理規(guī)范；參建單位之間關(guān)系融洽，能正確協(xié)調(diào)處理與周邊群眾的關(guān)系，營造良好施工環(huán)境。

質(zhì)量管理：質(zhì)量保證體系健全；工程質(zhì)量得到有效控制，工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量優(yōu)良；質(zhì)量缺陷處理及時(shí)；質(zhì)量檔案資料真實(shí)，歸檔及時(shí)，管理規(guī)范。

安全管理：安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度完善；制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的事故或緊急情況應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度，無重大安全事故。

施工區(qū)環(huán)境：現(xiàn)場材料堆放、施工機(jī)械停放有序、整齊；施工道路布置合理，路面平整、通暢；施工現(xiàn)場做到工完場清；施工現(xiàn)場安全設(shè)施及警示提示齊全；辦公室、宿舍、食堂等場所整潔、衛(wèi)生；生態(tài)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康衛(wèi)生條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，防止或減少施工引起的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染措施得當(dāng)。

考核的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件1。

第七條 南水北調(diào)文明工地原則上以項(xiàng)目建設(shè)管理單位所管轄的項(xiàng)目或其中的一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段（東線工程合同額大于等于1500萬元，中線工程合同額大于等于3000萬元）為單位進(jìn)行申報(bào)。

南水北調(diào)工程文明工地每評(píng)審一次,申報(bào)時(shí)間原則上在每年第四季度。已被評(píng)為上一文明工地的跨工程，可繼續(xù)申報(bào)下文明工地。第八條 南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)程序如下：

1.東線工程和漢江中下游治理工程：由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見，經(jīng)相關(guān)省南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)初評(píng)后報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審定；

2.中線水源工程：由中線水源公司提出書面意見后報(bào)送國務(wù)院南水北調(diào)辦審定；

3.中線干線工程：直管和代建項(xiàng)目，由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見后報(bào)送國務(wù)院南水北調(diào)辦；委托項(xiàng)目，由建設(shè)管理單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見（事前應(yīng)征求省（直轄市）南水北調(diào)辦意見），經(jīng)相關(guān)省（直轄市）南水北調(diào)辦提出意見后報(bào)國務(wù)院南水北調(diào)辦審定。

南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)表見附件2。申報(bào)單位需同時(shí)提供相關(guān)文字、聲像等事跡材料。

第九條 南水北調(diào)工程文明工地申報(bào)應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1.開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)半年以上；

2.已完成工程量達(dá)到主體工程合同額的30％以上或完成主體工程合同額1億元以上；

3.工程進(jìn)度滿足總體進(jìn)度計(jì)劃要求； 4.稽察、審計(jì)及各類檢查中無重大問題。

第十條 對(duì)當(dāng)年有下列情形之一的有關(guān)項(xiàng)目（或施工標(biāo)段），不得列入當(dāng)年文明工地評(píng)選范圍：

1.發(fā)生人身死亡事故或其他重大安全責(zé)任事故； 2.發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故；

3.發(fā)生重大違紀(jì)事件和嚴(yán)重違法犯罪案件； 4.惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資；

5.發(fā)生其他造成惡劣社會(huì)影響的事件。第十一條 在項(xiàng)目法人提出書面評(píng)鑒意見和省（直轄市）南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)初評(píng)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織有關(guān)專家成立評(píng)審委員會(huì)，按照本辦法附件1的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場考核打分，進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十二條 對(duì)施工、監(jiān)理、建設(shè)管理、設(shè)計(jì)等單位按100分制分別打分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1），再進(jìn)行加權(quán)匯總。建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位在總分中的權(quán)重分別為20％、60％、15％、5％。如有多個(gè)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，各單位應(yīng)按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別打分，再按各自所占工作量的比例，加權(quán)計(jì)算得分。

文明工地各參建單位得分不得低于80分，加權(quán)綜合評(píng)分不低于85分。第十三條 通過評(píng)審的候選文明工地，由國務(wù)院南水北調(diào)辦在中國南水北調(diào)網(wǎng)公示10天。公示期間有異議的，由國務(wù)院南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織進(jìn)行復(fù)審。

第十四條 評(píng)為“文明工地”的項(xiàng)目（或施工標(biāo)段），由國務(wù)院南水北調(diào)辦授予有關(guān)項(xiàng)目（或施工標(biāo)段）“文明工地”稱號(hào)，授予相關(guān)單位“文明建設(shè)管理單位”、“文明施工單位”、“文明監(jiān)理單位”、“文明設(shè)計(jì)服務(wù)單

位”獎(jiǎng)牌，同時(shí)授予有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位代表“文明工地建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

獲得“文明工地”稱號(hào)的代建、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，在參與今后南水北調(diào)工程投標(biāo)時(shí)，其業(yè)績評(píng)分可適當(dāng)加分。

第十五條 本辦法由國務(wù)院南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。附件：南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件：南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

表1 南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)單位）

一、綜合管理25分

團(tuán)隊(duì)建設(shè)（10分）文明工地創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全（1分）；有文明工地創(chuàng)建計(jì)劃（2分）；規(guī)章制度完善，主要規(guī)章制度上墻（1分）；形象進(jìn)度圖、工程布置圖等施工圖表齊全、上墻（1分）；管理人員及技術(shù)人員配備合理，分工明確（1分）；業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)滿足建設(shè)管理需求（1分）內(nèi)部團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)，作風(fēng)好，責(zé)任心強(qiáng)（1分）；定期開展職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，有完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃和記錄（1分）；定期對(duì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）

其他（15分）積極協(xié)調(diào)施工外部環(huán)境，關(guān)系融洽，建設(shè)環(huán)境和諧文明（3分）；與參建單位及地方配合密切，參建各方及地方關(guān)系融洽（2分）；對(duì)參建單位規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，記錄齊全（2分）；對(duì)參建單位履行合同職責(zé)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，記錄齊全（3分）；認(rèn)真履行合同職責(zé)，公文處理規(guī)范及時(shí)（1分）；職工遵紀(jì)守法，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生（1分）；設(shè)有檔案資料管理人員（1分）；檔案資料制度健全、管理有序（1分）；信息管理規(guī)范，報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，無瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)（1分）。

二、質(zhì)量管理25分

質(zhì)量管理措施（13分）質(zhì)量管理體系健全，各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)明確（1分）；監(jiān)督檢查參建各方質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行情況以及質(zhì)量計(jì)劃的制定落實(shí)情況，記錄齊全（5分）；定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查及考核（2分）；及時(shí)通報(bào)檢查和考核情況（1分）；定期、及時(shí)組織對(duì)工程質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)價(jià)，并及時(shí)上報(bào)（1分）；及時(shí)上報(bào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量事故（1分）；及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作（1分）；及時(shí)對(duì)工程施工過程中產(chǎn)生的重大技術(shù)變更進(jìn)行審查論證（1分）；

質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收（6分）按照規(guī)定程序及時(shí)組織或參加工程驗(yàn)收（1分）；已評(píng)定單元工程全部合格（1分）；優(yōu)良率在85％以上（1分）；主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良（1分）；建筑物外觀質(zhì)量檢測點(diǎn)合格率90％以上（2分）；

質(zhì)量事故（6分）未發(fā)生質(zhì)量事故（6分）。

三、安全管理30分

制度與責(zé)任制落實(shí)（5分）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全（2分）；嚴(yán)格落實(shí)各

級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（2分）；與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（1分）

安全技術(shù)管理措施（17分）督促參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度（2分）；督促檢查施工單位配備落實(shí)防汛設(shè)備、物資和人員（2分）；督促檢查參建單位組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核（2分）；實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度（2分）；對(duì)檢查中存在的問題進(jìn)行跟蹤，督促責(zé)任單位做好整改（2分）；建立安全生產(chǎn)檢查檔案（1分）；定期召開安全會(huì)議，總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作，記錄完整（3分）；及時(shí)組織編制各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（2分）；督促檢查施工單位各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1分）。

目標(biāo)、安全事故處理（8分）事故處理堅(jiān)持“四不放過”原則（3分）；未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故（5分）

四、施工區(qū)環(huán)境20分

管理措施（13分）監(jiān)督檢查參建單位環(huán)境管理和環(huán)保措施等制度的貫徹落實(shí)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的行為進(jìn)行制止（4分）；遵守相關(guān)法律法規(guī)，在施工過程中無破壞國家文物等有價(jià)值物品的現(xiàn)象（3分）；定期開展對(duì)施工區(qū)環(huán)境的檢查，督促責(zé)任單位搞好整改（4分），整改效果良好（2分）。

生活區(qū)布置及管理（7分）有職工文化活動(dòng)和學(xué)習(xí)場所（1分）；職工食堂干凈衛(wèi)生，符合衛(wèi)生檢驗(yàn)要求（2分）；辦公室、職工宿舍整潔、衛(wèi)生（2分）；設(shè)立文明工地創(chuàng)建工作宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)等，各種宣傳標(biāo)語醒目（2分）

表2 南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（施工單位）

一綜合管理20分

團(tuán)隊(duì)建設(shè)（10分）班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，職工隊(duì)伍工作作風(fēng)好，責(zé)任心強(qiáng)，有良好的精神風(fēng)貌（1分）；文明工地創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，有創(chuàng)建工作計(jì)劃（1分）；規(guī)章制度完善，主要規(guī)章制度上墻（1分）；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人為投標(biāo)書承諾的人員（2分）；項(xiàng)目經(jīng)理出勤天數(shù)不少于合同約定天數(shù)（2分）；人力資源符合合同約定（1分）；機(jī)械設(shè)備配置和數(shù)量及其他資源投入符合合同約定（1分）；定期開展職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)人員進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）。

其他（10分）施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖、形象進(jìn)度圖、工程布置圖等施工圖表齊全、上墻（1分）；安全保衛(wèi)措施完善（1分）；職工遵紀(jì)守法，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生（1分）；與其他參建各方關(guān)系融洽（1分）；正確協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)卣椭車罕姷年P(guān)系（1分）；設(shè)有檔案資料管理人員（0.5分）；檔案資料制度健全、管理有序（0.5分）；勞務(wù)分包管理規(guī)范（2分）；無違規(guī)分包（1分）。

二、質(zhì)量管理25分

規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)及人員（5分）質(zhì)量保證體系健全（1分）；落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制（1分）；工程質(zhì)量有可追溯性（1分）；專職質(zhì)檢人員數(shù)量和能力滿足工程建設(shè)需要，工作稱職（1分）；持證上崗（1分）。

質(zhì)量保證措施（7分）有獨(dú)立的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場配備合同承諾、滿足要求的工地試驗(yàn)室或具有固定的委托試驗(yàn)室（1分）；測試儀器、設(shè)備通過計(jì)量認(rèn)證（1分）；原材料、中間產(chǎn)品等檢測檢驗(yàn)頻次、數(shù)量和指標(biāo)滿足規(guī)范設(shè)計(jì)要求（2分）；嚴(yán)格執(zhí)行三檢制（2分）；對(duì)外購配件按規(guī)定檢查驗(yàn)收，妥善保管（1分）；

施工紀(jì)錄（2分）；施工原始記錄完整，及時(shí)歸檔（1分）；有施工大事記（1分）。

質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收（8分）對(duì)已完成的單元工程及時(shí)開展質(zhì)量評(píng)定（1分）；已評(píng)定單元工程全部合格，優(yōu)良率在85％以上（1分）；主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良（1分）；建筑物外觀質(zhì)量檢測點(diǎn)合格率90％以上（3分）；按基建程序及時(shí)準(zhǔn)備資料，申請(qǐng)驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范填寫驗(yàn)收及評(píng)定資料（2分）。

質(zhì)量事故（3分）無質(zhì)量事故（3分）。

三、安全管理30分

制度、機(jī)構(gòu)及人員（6分）安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)健全（1分）；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理有明確的目標(biāo)（1分）；配備齊全的專職安全技術(shù)人員，崗位職責(zé)明確（1分）；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”（同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比）（1分）；制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的事故或緊急情況應(yīng)急預(yù)案（1分）；為施工管理及作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)（1分）。

安全技術(shù)措施（11分）防汛設(shè)備、物資、人員滿足防汛搶險(xiǎn)要求（1分）；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定和安全技術(shù)交底制度（1分）；施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，無違章現(xiàn)象（1分）火工材料的采購、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用制度嚴(yán)格(1分)；道路、電氣、安全衛(wèi)生、防火要求、爆破安全等有安全保障措施（2分）；施工現(xiàn)場有安全設(shè)施如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全網(wǎng)（1分）；各種機(jī)具、機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)裝置齊全（1分）；安全防護(hù)用品配備齊全、性能可靠（1分）；消防器材配備齊全（1分）；施工現(xiàn)場各種標(biāo)示牌、警示牌齊全醒目（1分）。

安全教育培訓(xùn)（2分）對(duì)各級(jí)管理、特殊工種和其他人員有計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，并有記錄（1分）；特殊工種人員持證上崗（1分）。

安全檢查（4分）實(shí)行定期安全生產(chǎn)檢查制度（1分）；對(duì)檢查中存在的問題進(jìn)行跟蹤，認(rèn)真整改（1分）；建立安全生產(chǎn)檢查檔案（1分）；安全記錄、臺(tái)帳、資料報(bào)表管理齊全、完整、可靠（1分）。

目標(biāo)、安全事故處理（7分）安全事故按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，無隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象（1分）；事故按“四不放過”原則處理（2分）；無安全責(zé)任事故（4分）。

四、施工區(qū)環(huán)境25分

場地布置及管理（8分）施工場區(qū)按施工組織設(shè)計(jì)總平面布置搭設(shè)（2分）；施工現(xiàn)場做到工完料凈場地清（1分）；施工材料堆放整齊，標(biāo)識(shí)分明（1分）；施工區(qū)道路平整暢通，布置合理（1分）；及時(shí)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)灑水（1分）；現(xiàn)場主門懸掛施工標(biāo)牌，進(jìn)出口設(shè)企業(yè)標(biāo)志（1分）；有門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場管理人員佩帶工作卡（1分）。

生活區(qū)布置及管理（6分）生活區(qū)布局合理、環(huán)境衛(wèi)生良好（1分）；有醫(yī)療保健措施，并設(shè)專職或兼職衛(wèi)生員（1分）；有職工文化活動(dòng)和學(xué)習(xí)場所（1分）；職工食堂干凈衛(wèi)生，符合衛(wèi)生檢驗(yàn)要求（1分）；辦公室、職工宿舍整潔、衛(wèi)生（1分）；宣傳教育氛圍濃厚，設(shè)立宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)，各種宣傳標(biāo)語醒目（1分）。

環(huán)境保護(hù)（11分）施工區(qū)排水暢通，無嚴(yán)重積水現(xiàn)象（1分）；棄土、棄渣堆放整齊，垃圾集中堆放并集中清運(yùn)（2分）；采取有效的措施，防止或減少粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染（2分）；建立完善的環(huán)境保護(hù)體系和職業(yè)健康保護(hù)措施（2分）；無隨意踐踏、砍伐、挖掘、焚燒植被現(xiàn)象（2分）；遵守相關(guān)法律法規(guī)，在施工過程中無

破壞國家文物等有價(jià)值物品的現(xiàn)象（2分）。

表3南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)理單位）

一、綜合管理25分

團(tuán)隊(duì)建設(shè)（15分）文明工地創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任制落實(shí)，有創(chuàng)建計(jì)劃（1分）；規(guī)章制度完善，主要規(guī)章制度上墻（1分）；內(nèi)部管理規(guī)范，工作安排合理（1分）；監(jiān)理人員持證上崗（1分）；總監(jiān)理工程師為投標(biāo)書承諾的人員（2分）；出勤天數(shù)不少于合同約定天數(shù)（3分）；人力資源符合合同約定，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理（2分）；設(shè)備配置和數(shù)量符合合同約定（1分）；監(jiān)理人員恪守監(jiān)理職業(yè)道德準(zhǔn)則，認(rèn)真負(fù)責(zé)（1分）；熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)，勝任崗位工作（2分）。

其他（10分）與其他參建各方密切配合，協(xié)調(diào)有力（2分）；定期召開工作例會(huì)，有專人記錄（1分）；監(jiān)理人員按規(guī)定填寫監(jiān)理日志和監(jiān)理日記，記錄詳實(shí)準(zhǔn)確（1分）；及時(shí)準(zhǔn)確處理施工過程中產(chǎn)生的變更及合同糾紛（2分）；認(rèn)真審核工程款支付申請(qǐng)，及時(shí)簽署支付證書（1分）；設(shè)有檔案管理人員（1分）；檔案資料制度健全，管理有序（1分）。無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生（1分）。

二、質(zhì)量管理45分 質(zhì)量控制措施（22分）質(zhì)量控制體系健全（1分）；質(zhì)量目標(biāo)明確（1分）；督促施工單位建立、審查質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理組織和檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)（2分）；工程質(zhì)量控制計(jì)劃和措施健全完善（1分）；質(zhì)量控制點(diǎn)合理準(zhǔn)確（2分）；及時(shí)參加設(shè)計(jì)交底、核查并簽發(fā)設(shè)計(jì)文件（3分）；檢查進(jìn)場材料，確保進(jìn)場材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1分）；檢查進(jìn)場施工設(shè)備是否滿足施工要求（1分）；加強(qiáng)現(xiàn)場控制，關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序采取全方位巡視、全過程旁站（2分）；嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場質(zhì)量登記和檢查驗(yàn)收制度（2分）；審批施工單位的質(zhì)量自檢報(bào)告（1分）；對(duì)工程材料、中間產(chǎn)品等進(jìn)行平行檢測，檢測數(shù)量滿足合同約定（3分）；對(duì)施工單位的試驗(yàn)室設(shè)備、儀器、人員資質(zhì)進(jìn)行檢查和監(jiān)督（2分）；

質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收（14分）及時(shí)合理進(jìn)行項(xiàng)目劃分（5分）；按規(guī)定及時(shí)客觀進(jìn)行驗(yàn)收（5分）；對(duì)已完分部工程及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定（2分）；驗(yàn)收資料規(guī)范完備（2分）。

質(zhì)量缺陷或事故處理（9分）無質(zhì)量事故（5分）；對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量隱患、質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故及時(shí)提出整改（2分）；按規(guī)定對(duì)質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行處理并進(jìn)行歸檔（2分）。

三、安全管理20分

制度建設(shè)（1分）安全生產(chǎn)控制制度完善（1分）；

安全技術(shù)控制措施（12分）督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系和方案，審查施工單位的《安全生產(chǎn)許可證》和有關(guān)人員的《安全生產(chǎn)考核合格證》（1分）；檢查施工單位特殊工種人員持證上崗情況（1分）；及時(shí)審查施工組織中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2分）；審查施工單位各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1分）；督促施工單位落實(shí)防汛設(shè)備、物資和人員的配備（1分）定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查記錄完整，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促落實(shí)整改（3分）；工作例會(huì)中對(duì)安全生產(chǎn)

提出要求（1分）；定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)（2分）。

目標(biāo)、安全事故處理（7分）按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)事故，并按照“四不放過”原則處理（3分）；未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故（4分）。

四、施工區(qū)環(huán)境10分 控制措施（6分）審查施工單位的施工環(huán)境管理和環(huán)保措施等制度（3分）；指定專人監(jiān)督檢查施工單位環(huán)境管理和環(huán)保措施等制度的貫徹落實(shí)（3分）。

生活區(qū)布置及管理（4分）辦公、生活區(qū)布局合理（2分）；辦公室、宿舍、食堂干凈、整潔，擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好（2分）。

表4南水北調(diào)工程文明工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)單位）

一、綜合管理30分

制度建設(shè)（5分）設(shè)計(jì)文件審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度健全（5分）。

人員管理（25分）現(xiàn)場設(shè)代人員數(shù)量和能力滿足工程建設(shè)需要（10分）；能夠及時(shí)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的技術(shù)問題（10分）；設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場人員無違法違紀(jì)現(xiàn)象（5分）。

二、質(zhì)量管理50分

設(shè)計(jì)質(zhì)量（25分）按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)（5分）；設(shè)計(jì)單位按合同要求及時(shí)提供圖紙，滿足工程施工要求（10分）；設(shè)計(jì)意圖表達(dá)準(zhǔn)確、完整，繪注清晰，簽名齊全，圖面符合制圖標(biāo)準(zhǔn)（5分）；設(shè)計(jì)無錯(cuò)誤（5分）。

現(xiàn)場服務(wù)（25分）設(shè)計(jì)交底及時(shí)，表述清楚、完整（15分）；對(duì)設(shè)計(jì)變更響應(yīng)、處理及時(shí)、合理，報(bào)批手續(xù)齊全（5分）；設(shè)計(jì)單位及時(shí)參加有關(guān)驗(yàn)收、例會(huì)（5分）。

三、安全管理10分

設(shè)計(jì)（8分）對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明并提出防范安全事故的處理意見（4分）；及時(shí)指出施工中發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)要求的操作或事故隱患（4分）。

人員現(xiàn)場安全（2分）遵守現(xiàn)場安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度（2分）。

四、施工區(qū)環(huán)境10分

設(shè)計(jì)（5分）施工環(huán)境保護(hù)及水土保持設(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)要求明確（1分）。

環(huán)境衛(wèi)生（5分）辦公區(qū)、生活區(qū)整潔衛(wèi)生（5分）。