第一篇：市行政服務中心十二項制度

行政服務中心進駐制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在行政服務中心實行進駐制度。

第二條 進駐方式、部門及項目

政府各部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批、公共服務等行政服務事項，均應納入行政服務中心集中辦理，以3種方式分批進駐：

（一）成建制整體進駐。審批權相對集中在一個科室的部門，該科室成建制整體進駐。

（二）設立首席代表進駐。審批事項或辦事企業(yè)、辦事群眾相對較多的部門，設立首席代表，通過充分授權后進駐。

（三）進駐綜合代辦窗口。審批事項或辦事企業(yè)、辦事群眾相對較少的部門，進駐綜合代辦窗口。

第三條 進駐審批項目的運作原則

進駐中心的審批與服務項目按照以下原則進行運作：

（一）凡進入中心的項目，原部門不準再受理；凡進入中心的收費項目，原部門不準再收費，堅決禁止“體外循環(huán)”和“場外交易”。

（二）因保密等原因不宜納入行政服務中心集中辦理的，需 報市政府批準。實行垂直管理或雙重管理的政府部門的行政許可事項，按照便于工作和加強服務的原則，依托市行政服務中心進行辦理。行政服務事項較多，受場地限制等原因不能進入市行政服務中心的，經(jīng)市政府批準不進駐的實施部門，應當設立專業(yè)辦事大廳，并接受市行政服務中心的業(yè)務指導和考核。

（三）因行政服務事項數(shù)量少或受理次數(shù)少，經(jīng)市政府批準不進駐的實施部門，應當委托市行政服務中心在綜合代辦窗口代為接收申請材料和送達法律文書。進駐的實施部門應當編制進駐事項目錄，明確進駐事項名稱、辦事窗口和辦事環(huán)節(jié)等。

（四）中心對進駐的審批項目規(guī)范受理辦理程序，公開審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準；即辦事項直接辦理制、一般事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、不能辦事項明確答復制、上報事項負責辦理制；將窗口受理辦件分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、上報件。

（五）各部門對派駐窗口必須充分授權，要增加即辦件的數(shù)量。凡不需進行現(xiàn)場踏勘和選擇性審批的一般性事項，要授權窗口人員當場辦理。復雜事項須帶回部門會議集體研究或需部門正職領導審批的，應限時辦結(jié)。

（六）進駐中心審批項目必須以便民與否作為衡量標尺，堅持動態(tài)、漸近、持續(xù)地推進審批流程改革，削減多余流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，精簡申報手續(xù)，簡化申報材料，在法定審批時限內(nèi)壓縮承諾時限，使審批件按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉(zhuǎn)。

（七）各部門必須積極配合審批制度改革，主動支持中心窗口建設。凡涉及領導及內(nèi)設科室職能分工調(diào)整的，應予調(diào)整，適當集中審批權。各部門窗口統(tǒng)一刻制審批專用章，凡不影響審批效力的，由窗口加蓋審批專用章后即予辦結(jié)；確需加蓋原單位公章的，在窗口加蓋審批專用章后，單位本部人員應“見章蓋章”，及時加蓋單位公章。部門分管領導每月不少于2次到中心窗口辦公，部門正職領導應經(jīng)常到中心窗口檢查指導，對窗口提出的困難和問題，應盡量支持解決，形成中心、窗口、部門“三位一體”的工作合力。

第四條 進駐中心人員

（一）進駐人數(shù)。成建制整體進駐的部門以審批工作需要確定進駐人數(shù)；設立首席代表進駐的部門應至少配備常駐窗口人員（A崗）2人，另配備B崗人員1人，B崗負責A崗請假時臨時頂崗或出外勤以及回部門（單位）傳送辦件資料；綜合代辦窗口由行政服務中心派人值班，但進駐部門必須指定窗口分管領導及接送審批材料的人員。

（二）進駐人員。各部門要選派素質(zhì)好、業(yè)務精、能力強、作風正的正式在編人員進駐中心，要具備相應審批資格，會電腦基本操作，確保窗口能辦事、辦成事。進駐人員初步人選由各進駐部門推薦，經(jīng)中心行政審批監(jiān)管科審核確定后，進行崗前培訓，按計劃上崗。

（三）進駐人員的管理。進駐中心的窗口工作人員身份不變，人事關系不轉(zhuǎn)，工資福利由派出單位發(fā)放，但組織關系需轉(zhuǎn)入行政服務中心統(tǒng)一管理，窗口工作人員實行雙重管理體制，即：業(yè)務上接受所在單位領導，日常工作、出勤考核等接受中心的管理和監(jiān)督。窗口工作人員由中心進行日常考核和年度考核（B崗人員只參加頂崗時的考勤，不參加考核）。各派駐單位應根據(jù)中心考核意見確定窗口人員的年度考核等次。考核優(yōu)秀人員，在中心工作表現(xiàn)突出，作出突出貢獻的，中心負責向組織部門和窗口單位進行推薦，建議優(yōu)先給予提拔重用。人員的任免獎懲，派駐單位應征求并充分聽取中心的意見。

第五條 中心服務設施

（一）中心為進駐窗口統(tǒng)一安排辦公場地、辦公桌椅等基本辦公設施，各派駐單位結(jié)合各自審批工作需要，自行配臵電腦、打印機、傳真機、掃描儀等辦公設備。

（二）中心為窗口提供各種公共服務設施，如網(wǎng)絡接口、固定電話、人員桌牌、胸卡等。

第六條 本制度由市行政服務中心負責解釋。第七條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心首席代表制

第一條 為進一步規(guī)范行政服務行為，提高辦事效率和服務水平，根據(jù)《江西省行政服務中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務中心建立首席代表制。

第二條 首席代表的委任

各單位要在派駐行政服務中心的工作人員中，委任一人為本單位駐中心窗口首席代表。對進駐行政服務中心集中辦理的行政服務事項，各單位要授權首席代表審批、辦理。首席代表在本單位委托授權范圍內(nèi)，以單位的名義，全權履行相關職權。

第三條 首席代表的主要職責

首席代表作為各單位駐中心窗口負責人，在授權范圍內(nèi)履行以下工作職責：

（一）根據(jù)派駐單位授權，負責本單位行政服務事項的日常管理和業(yè)務審批，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促窗口和派駐單位相關業(yè)務科室開展行政服務事項的受理、流轉(zhuǎn)、督辦、審批、反饋等工作。

（二）對即辦件進行現(xiàn)場審批。對承諾件、聯(lián)辦件、上報件，負責協(xié)調(diào)和督促相關科室在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

（三）參加行政服務中心組織的聯(lián)審會議，代表本單位簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見。對需上報上級或其他有關部門的事項，在規(guī)定期限內(nèi)提出初步審查意見。

（四）負責組織、協(xié)調(diào)、實施涉及本單位行政服務事項的告知承諾、綠色通道審批、網(wǎng)上審批、政務信息公開、網(wǎng)上咨詢回復等工作。

（五）負責本單位與行政服務中心的聯(lián)絡溝通工作，指導和管理窗口日常工作，協(xié)助中心做好窗口工作人員的管理。

（六）負責本單位行政審批專用章的管理和使用。

（七）負責本單位和窗口審批工作權限內(nèi)的其他有關事務。

第四條 首席代表的選派條件

（一）首席代表原則上由身體健康、政治素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務熟悉的同志擔任。

（二）具有較高的理論水平和較強的工作能力，熟悉國家、省、市相關法律、法規(guī)和政策，熟悉行政服務事項的具體辦理流程，具有較強的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。

（三）首席代表必須是部門中層以上干部（副科級以上）。

第五條 首席代表工作機制

（一）建立首席代表委派制度。首席代表實行委派制，派駐單位研究確定人選后，下達《授權委托書》，明確界定職權和責任，在行政服務中心備案。

（二）實行行政審批專用章制度。各單位納入行政服務中心辦理的事項，除法律、法規(guī)和規(guī)章有特別規(guī)定的外，一律由首席代表使用單位行政審批專用章審批。

（三）實行責任追究制度。對濫用職權、失職瀆職或不作為等行為，要依法依規(guī)追究有關責任人的責任。

第六條 首席代表的監(jiān)督管理

（一）派駐單位應加強對首席代表的管理，明確職責，充分授權，使首席代表真正有職、有權、有責，保證本部門窗口各項工作正常有序開展。

（二）首席代表受派駐單位和行政服務中心雙重管理。行政服務中心根據(jù)《行政服務中心窗口工作人員考核實施辦法（試行）》，對窗口首席代表進行日常管理和考核。

（三）窗口首席代表必須常駐行政服務中心工作，履職期間不再承擔派駐單位的其他工作。如不能按要求履行職責，或在工作中嚴重違反規(guī)定不能勝任首席代表工作的，將退回原單位。

（四）首席代表如出現(xiàn)違規(guī)審批、越權審批，以及失職、瀆職或?qū)徟蛔鳛榈刃袨?，按有關規(guī)定進行問責。

（五）首席代表應保持相對穩(wěn)定，其履職期限至少為一年。如需調(diào)整，必須事先函告行政服務中心。

第七條 第八條

本制度由市行政服務中心負責解釋。本制度自公布之日起開始實施。

行政服務中心首問責任制

第一條 為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強工作人員的服務意識，提高工作效率和服務水平，根據(jù)《江西省行政服務中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務中心建立首問責任制。

第二條 首問責任制是指辦事人在中心各科室或窗口咨詢、申請辦理行政服務事項時，科室或窗口首位責任人必須熱情接待，認真辦理，負責到底的制度。

第三條 各科室負責人、窗口首席代表對本科室或窗口實施首問責任制負總責。

第四條 首問責任人是指中心各窗口接待申請人訴求的首位工作人員。

第五條 首問責任人履行以下職責：

（一）首問責任人應明確自己的崗位職責，熟悉本科室或本窗口工作流程。

（二）首問責任人要熱情接待辦事人員，主動提供服務，嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務對象的請求和詢問。

（三）對辦件人要求辦理的業(yè)務，屬于首問責任人業(yè)務職責范圍內(nèi)的，必須按照有關規(guī)定解答或辦理，指導辦件人 填寫申報材料，事項辦結(jié)后將結(jié)果通知或者送達辦件人；對手續(xù)不全的，應按照“一次性告知制”的要求詳細、耐心地向?qū)Ψ秸f明需要補充的材料、要求以及如何辦理等；對一時難以答復或需要統(tǒng)一研究的事項，應告知對方需研究后答復，并作好記錄，另約時間接待；對不符合規(guī)定條件不能辦理的，應做好說明解釋工作，對經(jīng)說明解釋后，當事人仍提出異議的，應及時向上級領導報告。

（四）不屬于本科室或窗口職責范圍的，應主動告知或?qū)⑥k件人引薦至咨詢臺、相關科室或窗口辦理；若經(jīng)辦人不在，首問責任人應主動與其聯(lián)系，將情況交待清楚；若無法取得聯(lián)系，首問責任人應先收下辦件人提交的有關材料，做好記錄后移交給經(jīng)辦人辦理。

（五）對把握不準或者特別重大和緊急的事項，首問責任人應及時向上級領導匯報。

（六）首問責任人應對其接洽經(jīng)辦的有關業(yè)務盡職盡責，一般情況下應負責到底。在經(jīng)辦過程中，不能繼續(xù)辦理的，經(jīng)領導同意，及時移交指定人員繼續(xù)辦理，被移交人擔負首辦責任。

（七）辦件人進行電話詢問、反映問題或舉報投訴的，接聽電話的工作人員即為首問責任人。屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，應認真負責回答，并將來電反映的事項、來電人 姓名、聯(lián)系電話登記在冊，如果問題不是責任人職責范圍內(nèi)的，應轉(zhuǎn)告承辦窗口或人員。

（八）如果因為超出法律法規(guī)、政策規(guī)定不能辦理，在熱情誠懇、耐心細政地解釋清楚后，視為完成答復，不再承擔首問責任人的責任。

第六條 辦件人認為首問責任人違反首問責任規(guī)定的，有權向行政服務中心或其他監(jiān)督部門投訴。

第七條 首問責任人如有下列情節(jié)，一經(jīng)查實，將按規(guī)定進行處理：

1、服務態(tài)度差，應當告知而沒有履行一次性告知義務的。

2、對辦件人要求辦理的事項推諉扯皮，態(tài)度惡劣的。

3、受理后未在規(guī)定期限內(nèi)辦理的。

4、不屬于本科室或窗口職責范圍，未主動告知或未及時將辦件人擬辦的事項移交給辦理部門的。

5、借辦事之機“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事的。

第八條 本制度由市行政服務中心負責解釋。第九條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心辦事公開制度

第一條 為促進和規(guī)范辦事公開工作，保障辦事群眾、企業(yè)和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強對行政權力的監(jiān)督，推進依法行政。按照《江西省行政服務中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務中心建立辦事公開制度。

第二條 辦事公開工作遵循依法、全面、真實、及時、便民的原則。

第三條 辦事公開工作由中心統(tǒng)一領導，各科室、公共資源交易中心，各窗口要把辦事公開納入各自工作的總體部署，強化工作指導和監(jiān)督。

第四條 應當公開的內(nèi)容

（一）行政審批制度改革的重大舉措和重要信息。

（二）各科室、公共資源交易中心、各窗口的職能，各負責人的姓名及辦公電話，投訴電話、咨詢電話、窗口服務電話等。

（三）各科室、公共資源交易中心、各窗口辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；收費項目、依據(jù)、標準；向社會公開承諾服務事項、標準、違諾責任、處理辦法；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限等，以及與辦理行政服務事項相關的其他信息。

（四）各類應予以公開的辦事制度、服務規(guī)范、管理制度等。

（五）其他應公開的政務信息。第四條 下列內(nèi)容不予公開

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息。

（二）法律、法規(guī)禁止公開的各類事項。

（三）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等信息。第五條 公開的形式

（一）在辦公地點或服務大廳等顯著位臵設立辦事公開欄、電子屏、觸摸屏、意見箱等，確定事務咨詢?nèi)藛T，方便群眾辦事、查詢和投訴。

(二）利用現(xiàn)代科技手段，通過網(wǎng)站、電視、報紙、廣播等發(fā)布信息；設立服務熱線和舉報投訴電話、信箱，方便群眾投訴、建議、咨詢和求助。

（三）窗口辦事指南、申請文書范本等信息，由各窗口以紙質(zhì)形式公開。中心將主要業(yè)務的辦事流程制作成圖，懸掛上墻。

（四）各類行政服務事項、公共資源交易活動的辦理情況及結(jié)果，應當以當面告知、書面告知、電話通知、短信告知等方式及時向當事人公開。

第六條 政務公開時間應當與公開內(nèi)容相適應。對涉及辦事群眾普遍關注和關系到人民群眾切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果及時公開。

第七條 中心負責受理、答復辦事群眾、企事業(yè)單位以及其他社會組織對辦事公開的舉報、投訴，接受公眾的監(jiān)督，及時督促有關科室、窗口整改。

第八條 違反本制度，有以下情形之一的，由相關責任部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對有關負責人給予通報批評、退回原單位。

（一）不履行辦事公開義務的；

（二）不及時更新辦事公開內(nèi)容的；

（三）提供辦事公開內(nèi)容信息違反國家規(guī)定收取費用的；

（四）隱瞞、篡改、捏造或銷毀辦事公開內(nèi)容的；

（五）公開不應公開的內(nèi)容；

（六）其他違反本細則的行為。

第九條 本制度由市行政服務中心負責解釋。

第十條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心按時辦結(jié)制度

第一條 為提高工作效率，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在市行政服務中心建立按時辦結(jié)制度。

第二條 按時辦結(jié)制是指各窗口在服務對象提交審批、審核或其他服務事項時，必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)或者予以答復的制度。

第三條 按時辦結(jié)制應遵循以下規(guī)定進行：

（一）窗口應設臵AB崗，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)行政服務事項。

（二）各類行政許可、非行政許可審批、公共服務事項應當劃分為即辦件和承諾辦件，并在進駐事項目錄中注明。

（三）屬即辦件的，窗口工作人員應當場辦結(jié)，屬承諾辦件的，應向申請人出具受理通知書，并注明受理及辦結(jié)時間。

（四）遇特殊情況需延期辦結(jié)的，應書面告知申請人延期辦結(jié)理由和延期具體時限，同時抄送行政服務中心。

（五）窗口工作人員在辦理行政服務事項中認為依法依規(guī)不能辦理的，應進行登記，并出具有關法律文書，書面告 知不能辦理的依據(jù)或理由。

（六）出具的文書應標明申請人依法享有申請行政復議或提出行政訴訟的權利，并報告實施部門和抄送行政服務中心。

第四條 各窗口應根據(jù)中央、省、市對行政審批事項和服務事項的時間要求，最大限度地減少項目辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、減少前臵條件，提高工作效率，方便服務對象。

第五條 各窗口首席代表對本窗口落實按時辦結(jié)制負責。中心負責檢查按時辦結(jié)制落實情況，定期通報檢查結(jié)果，向社會公布舉報電話，及時受理、辦理投訴。

第六條 對違反按時辦結(jié)制有下列行為之一的，由中心依照有關規(guī)定實施責任追究。

（一）無正當理由未能按照規(guī)定時間辦結(jié)的。

（二）延長后的期限內(nèi)仍未能辦結(jié)的。

（三）違反按時辦結(jié)制的其他行為。

第七條 本制度由市行政服務中心負責解釋。第八條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心一次性告知制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在市行政服務中心建立一次性告知制度。

第二條 一次性告知制度，是指在窗口服務工作中，窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，應當一次性予以告知。

第三條 一次性告知的內(nèi)容

（一）實施行政許可的法律、政策依據(jù)、條件和要求。

（二）辦理行政許可的全部申請材料。

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限。

（四）辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標準。

（五）辦理行政許可的前臵條件、相關程序。第四條 一次性告知的方式

（一）書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請，應當使用書面告知方式。按照法定一次性告知內(nèi)容，免費提供完整的“辦事指南”、相關示范文本、表格和資料。

（二）口頭告知。服務對象對書面告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應當當面向服務對象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。第五條 一次性告知要求

（一）對申請人遞交的申報材料應認真審查，申報材料不齊全或不規(guī)范的，屬即辦件的，應當場告知申請人需要補正補全的全部內(nèi)容；屬承諾件的，應及時協(xié)調(diào)有關人員審核申報材料，并在3個工作日內(nèi)通知申請人需要補正補全的全部內(nèi)容。

（二）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。

（三）服務對象的申請事項不需要取得行政許可的，應當即告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關系他人重大利益的，告知利害關系人。

（四）遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項，應當告知其不予受理的原因，并指點或帶領至有關窗口申請。

第六條 一次性告知制度的責任

窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義 務，承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市行政服務中心按照考核細則和有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的中心提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分。

（一）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的。

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的。

（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內(nèi)容的。

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。

（五）應當告知的內(nèi)容，不及時、不準確、不可靠、不適用的。

第七條 本制度由市行政服務中心負責解釋。第八條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心網(wǎng)上辦理制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在行政服務中心建立網(wǎng)上辦理制度。

第二條 網(wǎng)上辦理制度，是指各類行政許可、非許可審批、公共服務等事項都要納入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 窗口首席代表為各單位網(wǎng)上審批系統(tǒng)第一責任人，負責指導、督促窗口工作人員規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各類行政服務事項。

第四條 網(wǎng)上辦理程序

（一）通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政服務事項的一般流程如下：

總臺發(fā)號—窗口接件--事項辦理--辦理反饋--辦結(jié)。

（二）網(wǎng)上審批實行總臺發(fā)號管理。中心設立發(fā)號窗口，申請人辦理服務事項，須先到中心發(fā)號窗口進行用戶登記，在登記被網(wǎng)上審批系統(tǒng)確認后，領取登記號，到相應的辦事窗口辦理事項；辦事窗口根據(jù)登記號，在行政審批網(wǎng)上對申請人申報的事項進行相應的申報錄入操作，進行網(wǎng)上審批。

（三）若申請材料不齊全或不符合法定形式，窗口工作人員應告知申請人需要補正的材料的內(nèi)容，申請人須按補正告知的要求進行補正。不屬于該窗口或無法辦理辦理的事項，窗口要做出不予受理的答復。第五條 網(wǎng)上辦理要求

（一）各窗口切實加強網(wǎng)上辦理管理，進一步完善審批流程，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)的規(guī)范操作；窗口工作人員工作時間必須登錄系統(tǒng)，及時查看系統(tǒng)發(fā)布的通知、公告等信息，及時處理網(wǎng)上審批系統(tǒng)事務。

（二）各辦事窗口對未經(jīng)總臺登記發(fā)號的（通過網(wǎng)上提交申請的除外）一律不得受理，申請人經(jīng)總臺登記發(fā)號后，受理窗口要及時錄入上網(wǎng)，不得搞事后補錄和二次錄入，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

（三）各辦事窗口對申請人所辦事項不屬于職權范圍內(nèi)的或依法不應當受理時，應當即向申請人出具不予受理書面通知，說明理由，包括事實根據(jù)和法律依據(jù)，并且加蓋公章和注明日期，同時向市行政服務中心報送一份備案。

（四）使用自有系統(tǒng)辦件且辦件量較大、自有系統(tǒng)又暫時無法與網(wǎng)上審批系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的窗口，經(jīng)中心同意暫時開通批量導入功能，使數(shù)據(jù)與全省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接。

（五）中心對網(wǎng)上審批實行電子監(jiān)察，及時預警，對承諾件進行催辦、督辦，窗口工作人員要定時對網(wǎng)上辦理事項 進行跟蹤服務和檢查，對未按時辦理的事項，要及時通知或提醒相關人員，確保事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，保障服務對象合法權益。

第六條 各辦事窗口應規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，嚴禁出現(xiàn)體外循環(huán)、事后補錄和二次錄入等故意規(guī)避電子監(jiān)察的行為。窗口使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)情況將納入中心年度考核內(nèi)容。

第七條 不使用或違規(guī)使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的，將依據(jù)有關規(guī)定進行問責。

第八條 本制度由市行政服務中心負責解釋。第九條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心并聯(lián)審批制度

第一條 為進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，提高投資項目審批服務效率，按照《江西省行政服務中心管理辦法》（贛府辦字﹝2011﹞18號）要求，在市行政服務中心建立并聯(lián)審批制度。

第二條 凡在景德鎮(zhèn)市本級審批權限內(nèi)的投資項目，在企業(yè)注冊、立項可研、用地批準、設計方案審核、施工許可、竣工驗收等各階段各環(huán)節(jié)涉及兩個或兩個以上部門的審批事項，均納入并聯(lián)審批范圍。

第三條 參加聯(lián)審的有關部門，由行政服務中心根據(jù)審批需要確定相關部門，相關部門必須委派分管審批的負責人和窗口首席代表參加，必要時由部門主要負責人參加。

第四條 并聯(lián)審批相關責任部門：

市工商行政管理局、市工業(yè)和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會、市文化廣播電視和新聞出版局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市建設局、市財政局、市商務局、市旅游局、市公安局、市林業(yè)局、市國土資源局、市人民防空辦公室、市國稅局、市地稅局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市人力資源和社會保障局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市房產(chǎn)管理局、市科技局（市地震局）、市規(guī)劃局、市氣象局、市環(huán)保局、市消防支隊等。

第五條 并聯(lián)審批按照“統(tǒng)一受理、抄告相關、同步審批、限時辦結(jié)”的工作要求開展。牽頭部門負責有關并聯(lián)審批事項的 受理、抄告、催辦、匯總和咨詢工作，協(xié)辦部門負責所涉及事項的審批及意見反饋工作。具體程序如下：

（一）統(tǒng)一受理。由牽頭部門受理對應階段的并聯(lián)審批事項。受理登記后，向申請人出具受理通知書，同時負責提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務工作。

（二）抄告相關。由牽頭部門審查申請內(nèi)容，并根據(jù)項目實際情況確定相關協(xié)辦審批部門，向相關協(xié)辦部門轉(zhuǎn)發(fā)意見聯(lián)系單，由申請人憑受理通知書及意見聯(lián)系單向相關協(xié)辦審批部門報送相關材料。

（三）同步審批。各相關協(xié)辦審批部門收到意見聯(lián)系單后，應對其申請審批事項和提供的材料及時進行審查，按有關規(guī)定作出具體明確的審批意見。如審批事項需報市及市以上部門審批且需職能部門在規(guī)定時限內(nèi)轉(zhuǎn)報的，則由職能部門按規(guī)定轉(zhuǎn)報，并將轉(zhuǎn)報情況和報批所需時間通過意見聯(lián)系單反饋給牽頭責任部門；如審批事項需職能部門內(nèi)部聯(lián)合審查后審批的，按部門內(nèi)設機構審批職能整合要求及時移交、按時辦結(jié)。如提供的申報材料不符合要求，應立即告知申請人補齊或調(diào)整，并將情況通過意見聯(lián)系單回執(zhí)反饋牽頭責任部門。對需要實地聯(lián)合勘察的重大審批事項，由牽頭責任部門統(tǒng)一組織，各相關協(xié)辦審批部門落實人員按時參加。

（四）限時辦結(jié)。各相關協(xié)辦審批部門應從收到意見聯(lián)系單之日起（如提供的申報材料不符合要求的，則從申請人將符合要 求的申報材料送達之日起），在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報批工作，明確具體的審批意見，通知申請人并反饋給牽頭責任部門。牽頭責任部門綜合協(xié)辦部門意見后，在規(guī)定工作日內(nèi)作出審批決定，并負責將項目移交給下一階段審批牽頭責任部門，同時將辦妥事項及時報中心投資服務科備案。牽頭責任部門對相關協(xié)辦審批部門負有催辦的責任，相關協(xié)辦部門無正當理由逾期的，牽頭責任部門按同意處理。如提供的申報材料不符合要求的，審批部門應提出詳細的整改要求，申請人作出整改后，可進入二次申請程序。項目在辦理過程中，如需調(diào)整原申報內(nèi)容的，按審批程序重新辦理報批手續(xù)。

第六條 市行政服務中心負責對聯(lián)審工作的跟蹤、協(xié)調(diào)和督查，確保聯(lián)審中的各項審批工作按時按質(zhì)完成。

第七條 由市行政服務中心牽頭制定和適時調(diào)整并聯(lián)審批目錄，并負責、協(xié)調(diào)各相關審批部門組織實施。

第八條 本制度由市行政服務中心負責解釋。

第九條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心綠色通道制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理辦法的通知》(贛府廳發(fā)?2011?5 號)等文件要求，在市行政服務中心建立綠色通道制度。

第二條 綠色通道制度，是指對重大投資項目實行的，以創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程為重點，以統(tǒng)一受理、信息共享、限時辦結(jié)為主要內(nèi)容的行政審批辦理制度。凡進入綠色通道辦理的項目，享有優(yōu)先辦理權。

第三條 凡由市級投資主管部門審批、核準和備案的產(chǎn)業(yè)項目，包括加工制造項目、基礎設施項目和高技術產(chǎn)業(yè)化項目等均可申請進入綠色通道，享受“綠色通道”服務。

國家、省級投資主管部門核準、審批和備案的重大建設項目，辦理省建設條件審批時，可參照本制度執(zhí)行。第四條 市發(fā)改委為市重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的牽頭部門，負責綠色通道有關文件的制定、并聯(lián)審批系統(tǒng)開發(fā)及日常維護。并具體牽頭負責基本建設領域的市重大產(chǎn)業(yè)項目進入綠色通道后的各項具體工作。市工信委負責其“三定方案”規(guī)定的核準、備案的重大產(chǎn)業(yè)項目進入綠色通道后的各項具體工作。

市行政服務中心負責提供平臺服務，參與納入綠色通道審批項目的協(xié)調(diào)、催辦督辦工作。

市監(jiān)察局負責對各有關部門實施省綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)的履職情況進行全過程監(jiān)察。

具有投資項目審批事項的市各相關部門，按照相關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的方式，各自負責納入綠色通道的重大產(chǎn)業(yè)項目的具體審批事項，項目審批權責不變。

第五條 凡進入綠色通道實施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目，項目策劃、項目審批和項目運營各環(huán)節(jié)，實行“統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉(zhuǎn)辦制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)告知制”五項制度。

第六條 統(tǒng)一受理制。項目申報材料按管理渠道，由市發(fā)改委和市工信委等牽頭單位分別統(tǒng)一受理。申請人將申報材料報送統(tǒng)一受理單位。申報材料應提交書面紙質(zhì)文件（材料）若干套（圖件應報送若干套，具體數(shù)量視情確定并公布），同時報送電子文件。牽頭單位負責將有關申報材料（或通過網(wǎng)絡系統(tǒng)）分發(fā)各重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批單位，項目建設單位不再將申報材料逐個單位分送。

建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道統(tǒng)一網(wǎng)絡審批服務平臺，創(chuàng)造條件，逐步實行項目申報、受理電子化。第七條 項目代辦制。重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道涉及到的各審批單位應免費為項目建設單位提供咨詢代理、專業(yè)代理等便民服務。

第八條 快速轉(zhuǎn)辦制。項目統(tǒng)一受理后，在項目審批過程中，由牽頭單位對重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批事項通過電子件在并聯(lián)審批系統(tǒng)內(nèi)進行快速轉(zhuǎn)辦。

第九條 并聯(lián)審批制。對重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)內(nèi)的審批事項，由牽頭部門進行統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)辦后，各相關審批單位對所有審批事項按定義好的并聯(lián)審批流程，進行并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。審批事項辦結(jié)后，將審批結(jié)果上傳至并聯(lián)審批系統(tǒng)，整個項目審批各環(huán)節(jié)實現(xiàn)即時信息查詢和結(jié)果共享。

第十條 辦結(jié)告知制。項目審批相關單位在完成相應行政許可或?qū)徟?，及時將辦理結(jié)果告知項目申報單位；在項目并聯(lián)審批過程中，并聯(lián)審批單位應及時將辦理情況告知牽頭單位，并將審批結(jié)果送至綠色通道專用窗口，由窗口人員統(tǒng)一送達給項目申報單位。

項目申報單位憑借由并聯(lián)系統(tǒng)自動生成的編號，可即時查詢項目審批進展情況。審批結(jié)果完成后，申請單位可從計算機終端查閱批復文件，并提供電子批復文件遠程下載服務。第十一條 納入綠色通道項目的審批分為審批類、核準類、備案類三類。審批流程參照《江西省省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理辦法的通知》(贛府廳發(fā)?2011?5 號)執(zhí)行。

第十二條 綠色通道服務目錄由市發(fā)改委牽頭編制，并明確進入綠色通道的項目范圍、辦理事項、責任人員和辦理時限等。

第十三條 本制度由市發(fā)改委、市行政服務中心負責解釋。

第十四條 本制度自公布之日起開始實施。行政服務中心收費管理制度

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《江西省行政服務中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在行政服務中心建立收費管理制度。

第二條 窗口收費原則

（一）除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，或者經(jīng)法定程序批準的收費外，各類行政服務事項不得收取其他任何費用，其中實施行政許可的收費必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。

（二）各類收費應按照“收繳分離”和“收支兩條線”的原則，直接上繳財政專戶或者國庫。

第三條 窗口收費規(guī)定

（一）與進駐中心的辦事項目相關的行政事業(yè)性收費和公共服務性收費都應進入指定的銀行辦理。

（二）進駐窗口的收費要接受財政、物價等部門的指導和監(jiān)督，中心配合上述職能部門做好有關收費監(jiān)管工作。

（三）進駐窗口要嚴格按照規(guī)定的程序和標準收費，不得擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。

（四）收費涉及減免等優(yōu)惠政策的，進駐部門要認真落實政策；已公布為免費的，進中心后一律不得另設名目收費。

（五）進入中心的收費實行銀行代收制度，票款分離，行政事業(yè)性收費必須統(tǒng)一進財政專戶。

（六）中心設立統(tǒng)一的銀行現(xiàn)金繳費窗口，各窗口不得自行收取現(xiàn)金，進入中心的現(xiàn)金收費一律在繳費窗口繳納。各涉費窗口應當配備pos機，方便服務對象刷卡繳費。

（七）進駐窗口收費管理工作由中心負責。第四條 窗口收費公示規(guī)定

（一）各部門進入中心的收費，必須向中心提供合法的收費項目、收費標準、收費依據(jù)（省級以上有權批準機關及文號）、收費范圍（對象）、計算單位、物價部門和收費單位的投訴電話等公示信息。

（二）各窗口須按照物價部門和中心的統(tǒng)一要求，以紙質(zhì)《辦事指南》的形式，在辦事大廳公開擺放收費公示信息，方便辦事者現(xiàn)場查閱和監(jiān)督。

（三）中心統(tǒng)一將各窗口的收費公示信息錄入行政審批網(wǎng)以及大廳觸摸屏電腦、LED系統(tǒng)等，方便辦事者多渠道查閱。

（四）為維護中心辦事大廳的規(guī)范要求，各窗口要按照中心的統(tǒng)一要求進行收費公示。

第五條 窗口收費流程規(guī)定

（一）窗口通過系統(tǒng)或手工開具財政部門統(tǒng)一格式的《繳費通知書》交辦事者。

（二）辦事者在辦事窗口刷卡繳費或持《繳費通知書》到銀行現(xiàn)金繳費窗口繳費。

（三）銀行收費后在《繳費通知書》加蓋收訖章確認，屬行政事業(yè)性收費的，需在財政票據(jù)窗口打印統(tǒng)一的財政收費收據(jù)，辦事者持財政收費收據(jù)再回窗口繼續(xù)辦理業(yè)務。屬其他收費的，辦事者憑銀行繳費憑證直接回辦事窗口開具發(fā)票繼續(xù)辦理業(yè)務。

第六條 辦事者對窗口收費有異議的，可向中心提出投訴，也可直接向物價部門或其他受理投訴部門提出投訴。中心將聯(lián)合有關職能部門認真處理。

第七條 本制度由市行政服務中心負責解釋。第八條 本制度自公布之日起開始實施。

行政服務中心投訴問責辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對進駐市行政服務中心各單位及其工作人員的監(jiān)督，按照《江西省行政服務中心管理辦法》(贛府廳發(fā)?2011?18 號)等文件要求，在市行政服務中心實行投訴問責辦法。

第二條 本辦法所稱的行政服務事項，是指市政府所屬行政機關（含法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、依法受委托的組織、實行垂直領導的行政機關）、承擔公共服務職能的事業(yè)單位實施的行政許可、非行政許可審批和公共服務等事項。

第三條 本辦法所稱的問責，是指對進駐市行政服務中心各單位及其窗口工作人員在行政服務工作中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，不履行、不正確履行或履行職責不力，作風不正，效率不高，紀律不嚴，形象不良，損害國家、集體和群眾利益的，按照管理權限，由相關職能部門或責任人所在單位依據(jù)本辦法進行的責任追究。

第四條 問責工作堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教并舉、依靠群眾、依法有序相結(jié)合的原則。

第二章 問責方式

第五條 問責方式：

（一）批評；

（二）通報批評；

（三）責令公開道歉；

（四）告誡；

（五）誡勉談話；

（六）調(diào)離崗位；

（七）停職檢查；

（八）引咎辭職、責令辭職或免職；

（九）解聘或辭退。

以上問責方式可單獨運用，也可合并使用。應追究黨紀政紀或法律責任的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 問責情形

第六條 窗口工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予批評；情節(jié)較重的，給予通報批評、責令公開道歉、告誡、誡勉談話、調(diào)理崗位；情節(jié)嚴重的，給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退；構成違紀的，依照有關規(guī)定給予紀律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（一）對法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級黨委、政府的政策

執(zhí)行不力，影響政令暢通，導致服務對象合法權益受到損害或者造成不良影響的；

（二）繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導致服務對象合法權益受到損害的；

（三）無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權限和程序辦理行政服務事項，或有其他濫用職權、徇私舞弊、亂作為行為的；

（四）對應當辦理的事項，拖著不辦、頂著不辦的；應該及時辦理的事項，未按法定（承諾）時限完成，違反限時辦結(jié)制的；公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反服務承諾的；

（五）因不認真執(zhí)行首問負責制、一次性告知制，對服務對象的咨詢不理睬、解答不耐煩，態(tài)度冷漠，語言不文明，工作方式方法簡單粗暴，造成不良影響的；

（六）行政服務工作中吃、拿、卡、要，刁難服務對象；推諉扯皮，造成服務對象在窗口與單位之間兩邊跑的；

（七）違反考勤制度，請假或臨時外出不按規(guī)定辦理請假或外出手續(xù)；遲到早退、脫崗溜崗、無故曠工的；

（八）工作時間不佩戴胸牌、不在工作臺擺放工作牌；在辦公場所從事上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天、購物、看電影等與工作無關行為；存在有損服務形象舉止（如吃東西、玩手機、串崗聊天、打瞌睡、干私活等）的；

（九）不按規(guī)定使用即時服務評價器，或者弄虛作假，35 逃避服務對象監(jiān)督的；

（十）不按要求使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，辦件情況不錄入、不完全錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)或弄虛作假，規(guī)避電子監(jiān)察的；

（十一）其他行政服務工作中需進行問責的行為。

第七條 單位有下列情形之一的，追究單位領導責任。情節(jié)較輕的，給予單位分管領導批評；情節(jié)較嚴重的，給予單位主要領導批評，給予單位分管領導告誡，對單位進行通報批評；情節(jié)嚴重的，給予單位主要領導和分管領導告誡，對單位進行通報批評。

（一）行政服務事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、辦事程序、申報材料、辦理期限、收費標準、收費依據(jù)、服務承諾、申請書示范文本等不按規(guī)定進行公示；實施行政許可時在法定依據(jù)之外增設其他條件的；

（二）經(jīng)市政府決定應當進駐市行政服務中心設立窗口卻不進駐；應當進入市行政服務中心的行政服務事項拒不進入或者進駐后仍在窗口以外進行受理；不按規(guī)定確定一個內(nèi)設機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定的；

（三）有關單位設立的未進駐市行政服務中心的專業(yè)辦事大廳不接受中心的業(yè)務指導、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督、統(tǒng)一考核的；

（四）派駐市行政服務中心實施行政許可的窗口工作人員不具備法定資格，沒有有效的行政執(zhí)法證件的；

（五）不重視網(wǎng)上審批工作，不為開展網(wǎng)上審批提供必要條件，導致本單位網(wǎng)上審批工作流于形式的；

（六）對聯(lián)合辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；

（七）進入市行政服務中心的行政服務事項涉及的各種收費，不在市行政服務中心結(jié)算窗口繳納；擅自提高收費標準，或未經(jīng)上級主管部門同意，增設收費項目或“搭車”收費的；

（八）本單位駐市行政服務中心窗口工作人員一年內(nèi)受三次（含）以上行政服務工作問責的。

第八條 窗口工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有下列情形之一的，應當從重問責：

（一）干擾、阻礙、不配合問責調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；

（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；

（五）受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；在職人員受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；

（六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）以上被問責的；

（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響

的；

（八）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章以及有關管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條 窗口工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有一下情形之一的，可以從輕、減輕或免于問責：

（一）積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的；

（二）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（三）因服務對象弄虛作假，致使窗口工作人員無法正確履行職責的；

（四）因意外事件或不可抗力因素，致使窗口工作人員難以履行職責的。

第四章 問責實施

第十條 市行政服務中心通過網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)或者現(xiàn)場巡查對窗口行政服務工作情況進行檢查，通過設立投訴窗口、投訴電話和投訴信箱等形式，受理并調(diào)查服務對象對窗口單位及其工作人員具有本辦法所規(guī)定問責情形的，有關職能部門或責任人所在單位應當依據(jù)市行政服務中心的建議，對相關單位或責任人進行問責，問責情況反饋市行政服務中心。

第十一條 問責按有關管理權限進行。對中層及以下窗口工作人員的問責，有責任人所在單位作出問責決定，必要

時也可以由相關職能部門直接作出問責決定；對領導干部的問責，報同級黨委或紀委常委會同意后，由相關部門作出問責決定，必要時也可以由上級機關直接作出問責決定。

問責決定作出后，由問責決定機關下達問責決定書。問責決定書應當送達被問責人及其所在單位，并抄送紀檢監(jiān)察機關（機構）和組織人事部門備案。

給予批評的，可不下達問責決定書。作出責令公開道歉決定的，應當寫明公開道歉的方式、范圍等。

第十二條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本辦法中的有關職責，負責有關事項辦理。問責對象所在單位紀檢監(jiān)察機構或派駐紀檢監(jiān)察機構，對問責事項辦理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

給予批評的，由被問責對象所在單位領導給予批評教育，并督促其改正；給予通報批評的，責令當事人做出書面檢查，在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并督促其改正；給予責令公開道歉的，責令當事人做出書面檢查，按照問責決定，在一定范圍內(nèi)公開道歉；給予告誡的，由問責決定機關做出問責決定，并落實告誡期限；給予誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職、解聘或辭退的，按有關規(guī)定辦理。

給予告誡的，告誡期為３至６個月。告誡期滿后，被告接任提交告誡期內(nèi)整改情況書面報告，經(jīng)問責決定機關考

核，有明顯改進的給予按期接觸告誡；無明顯改進的應延長告誡期，延長期為１至３個月。

第十三條 窗口工作人員對通報批評、告誡、誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、責令辭職或免職問責決定不服的，可在受到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，向作出問責決定的機關提出復核；如對復核結(jié)果不服的，可于復核決定作出15個工作日內(nèi)向上級機關提出申訴。受理機關應在受到復核（申訴）之日起30個工作日內(nèi)，作出維持或者撤銷原問責（復核）決定的書面決定，并通知申請人。

對解聘或辭退決定不服的，可根據(jù)有關規(guī)定申請仲裁。復核（申訴）期間不停止原問責決定的執(zhí)行。

第五章 相關事項

第十四條 窗口工作人員受到通報批評、責令公開道歉問責的，當年度考核不得定位優(yōu)秀等次；受到告誡、誡勉談話問責的。當年度考核定位基本稱職（基本合格）；受到調(diào)理崗位、停職檢查問責的，當年度考核定位不稱職（不合格）等次。同年度內(nèi)受到兩次告誡（含）以上問責的，當年度考核定位不稱職（不合格）等次。

正在或曾經(jīng)在市行政服務中心窗口工作的干部選拔任用時的考察內(nèi)容應包括備考察人是否受到通報批評以上問責的情況。

進駐市行政服務中心各單位應建立自我監(jiān)督機制，對本單位行政服務工作情況進行定期檢查。單位或其窗口工作人員受到一次（含）以上全市通報批評或市級以上媒體一次（含）以上曝光的，取消該單位當年度評優(yōu)評先資格。

第六章 附 則

第十五條 市行政服務中心和有關職能部門負責辦理問責事項的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關規(guī)定追究責任。

第十六條 法律法規(guī)及中央、省委、省政府、市委、市政府有專項問責辦法或規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 進駐市行政服務中心的國有及國有控股企業(yè)及其工作人員和行政事業(yè)單位聘用人員、借調(diào)人員參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 各縣（市、區(qū)）、各單位可根據(jù)本本法和工作實際，制定具體意見和實施辦法。

第十九條 本辦法由市行政服務中心負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起開始實施。

行政服務中心

窗口工作人員考核評價辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強對中心各窗口工作人員的管理，切實改進窗口工作作風。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》（贛府廳發(fā)?2013?19號）和《關于駐市行政服務中心各單位窗口工作人員考核工作的通知》（景人社字〔2013〕97號）文件要求,在市行政服務中心實行窗口工作人員考核評價辦法。

第二條 考核工作堅持客觀公正、注重實績的原則實行，平時與年終相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章 考核內(nèi)容與標準

第三條 考核分為日?？己撕湍甓瓤己?。日?？己艘猿銮诤腿粘９ぷ髑闆r為重點；年度考核以崗位職責和所承擔的工作任務為基礎依據(jù)。全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績和崗位責任落實情況。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第四條 中心成立考核工作領導小組，負責考核的組織領導和管理工作，由中心主要領導任組長，其他領導班子成員為副組長，中心各科室負責人為成員。

第五條 考核工作領導小組的職責是：

（一）依據(jù)有關規(guī)定制定本機關年度考核實施辦法；

（二）組織、指導、監(jiān)督本機關年度考核工作；

（三）審核主管領導寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）審核工作人員對考核結(jié)果不服的復核申請。

第六條 日?？己伺c年度考核均以百分制計算。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第三章 日?？己?/p>

第七條 日?？己耍菏侵笇Υ翱诠ぷ魅藛T日常工作中的表現(xiàn)進行了解和評定。

日?？己税丛露冉M織實施。具體考核內(nèi)容為：規(guī)范服務、工作紀律、服務對象評議、民主測評、業(yè)務技能、辦件管理等項目。考核結(jié)果分為“優(yōu)，良，一般，差”四個等次?？己税凑找韵略u分標準進行：

（一）規(guī)范服務（25分，扣完為止，下同）

1、上班期間存在有損中心形象的舉止（如吃早點、大聲喧嘩、戴耳麥、串崗聊天、打瞌睡等）的，每次扣1分；

2、工作人員不佩戴胸牌以及不在工作臺擺放工作牌的，每次扣1分；

3、對服務對象的咨詢不理睬、解答不耐煩態(tài)度冷漠、不指引服務對象到相關窗口的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

4、服務對象合理要求提供延時、預約、上門等服務，無正當理由拒不提供的，每次扣1分；

5、因自身服務態(tài)度不好，與服務對象發(fā)生爭吵，被服務對象投訴經(jīng)查屬實的，每次扣5分；

6、在工作中出現(xiàn)向服務對象“索、拿、卡、要”等現(xiàn)象，經(jīng)查屬實的，此項不得分；情節(jié)嚴重的，另行處理；

7、受到上級領導、有關部門通報批評或媒體負面報道的，視情節(jié)嚴重情況每次扣5-10分。

（二）工作紀律（20分）

1、請假或臨時外出，未按規(guī)定辦理請假或外出手續(xù)的，每次扣1分；無故曠工的，每天扣5分；

2、無故遲到、早退、擅自脫崗的每次扣1分；無故遲到、早退、擅自脫崗造成群眾辦事等待的，每次扣2分；

3、拒不遵守中心管理制度，對管理人員謾罵、威脅的，每次扣5分；

4、上班期間上網(wǎng)炒股、聊天、看電影、看視頻、玩游戲的，每次扣10分。

（三）服務對象評議（10分：8分基礎分+2分浮動分）

1、未按規(guī)定使用即時服務評價器的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；

2、以服務評價器評價情況為準，月評價全被評為“很滿意”的，加2分浮動分；

3、評價為不滿意的每次扣0.5分。

（四）業(yè)務技能（20分）

1、因窗口工作人員原因?qū)е罗k件出現(xiàn)失誤的，每件次扣1分，情節(jié)嚴重，影響辦事效率和造成不良影響的，每件次扣5分；

2、受理事項因窗口工作人員原因未能按時辦結(jié)的，如無正當理由，每次扣2分；

3、不遵守網(wǎng)絡操作規(guī)程和辦公設備使用規(guī)定，造成網(wǎng)上審批系統(tǒng)損壞或影響系統(tǒng)正常運行的，每次扣5分；

4、聯(lián)辦件不與其他窗口配合的，每件次扣2分。

（五）辦件管理（20分）

1、辦件情況不錄入、不完全錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)或弄虛作假的，每件次扣2分；

2、未按規(guī)定收件，經(jīng)查實每件扣1分；未實行一次性告知并按規(guī)定出具有關表單的，每件次扣1分；

3、由于窗口工作人員原因造成辦事群眾窗口與單位之間兩邊跑的，發(fā)現(xiàn)后每次扣相關窗口工作人員2分；

4、未按時報送業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)的窗口工作人員，每次扣2分。

（六）收費管理（５分）

1、進中心辦理事項涉及的各種收費，未讓服務對象在中心結(jié)算窗口繳納的，每件扣1分；

2、擅自提高收費標準的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次扣5分；

3、未經(jīng)上級主管部門同意，增設收費項目或“搭車”收費的，每次扣5分。

（七）加分

1、窗口或工作人員受到上級領導、上級有關部門、新聞媒體表揚的，按同一件事就高不就低、不重復獎勵的原則加分：

受市級領導、部門或市級媒體表揚的窗口，該窗口每人加1分，若是個人，該人員加2分；

受省級領導、部門或省級媒體表揚的窗口，該窗口每人加2分，若是個人，該人員加4分；

受國家級領導、部門或國家級媒體表揚的窗口，該窗口每人加3分；若是個人，該人員加6分。

2、積極向中心簡報投稿反映窗口優(yōu)質(zhì)服務以及窗口建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面動態(tài)信息或經(jīng)驗做法等，每篇加1分；

3、收到錦旗表揚并整理出具體事跡的，加1分；服務對象書面或電話提出表揚的，每次加0.5分；

4、法定節(jié)假日為服務對象提供預約服務的，每次加1分；

5、圓滿完成中心臨時布臵的工作和任務的，每次加0.5分；

6、代表中心參加市有關單位組織的活動或參加中心組織的各項競賽活動并取得名次的，每次加1分；獲獎的，加2分；

7、在重大接待工作中有突出表現(xiàn)的，每次加2分；

8、積極為中心各方面工作建言獻策的，被采納每條加2分。第八條 日?？己嗽u分按百分制計算，重點考核工作人員崗位責任目標任務完成以及庸、懶、散情況。得分在85分以上的，有評定為“優(yōu)”的資格；得分在70―85分的，原則上應確定為“良”；得分在60―69分的，原則上應確定為“一般”；得分在60分以下的，原則上應確定為“差”。

第四章 年度考核

第九條 年度考核是對工作人員全年工作中的德、能、勤、績、廉等方面進行綜合性評鑒，原則上在每年年末或翌年年初進行。年度考核按以下程序進行：

（一）總結(jié)和述職

被考核人員按照崗位職責和有關要求進行總結(jié)，填寫《公務員年度考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》，并撰寫述職報告。

述職報告內(nèi)容主要包括本年度個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況。重點突出“績”和個人完成年初制定計劃情況、工作創(chuàng)新情況、工作中存在的問題和改進措施以及下一年工作的初步思路等。

領導考核小組將按規(guī)定內(nèi)容對述職報告進行評議打分，總分為100分。

（二）民主測評

民主測評滿分100分，測評由正面測評和逆向測評組成，參加測評人員在每項要素下方對應欄目打“√”，并根據(jù)所選項目填寫總分。逆向測評中“庸、懶、散、虛”項目中有其中一項扣減5分，有多項的累積扣分。

民主測評按照下列程序和要求進行：

1、提前公布被考核人述職報告、測評要點、年度目標任務完成情況等材料。

2、召開民主測評會議。

3、參加測評人員填寫民主測評表。

因工作需要時，可安排個別談話，以進一步了解考核對象的有關情況。

計算分數(shù)：年度考核得分＝每月日常考核得分之和÷12×60%+民主測評總分×30%+述職評議分值×10%

（三）票決

考核領導小組將根據(jù)年度考核實得分數(shù)和日?？己说却?，對總分85分以上的人員進行綜合分析，并根據(jù)規(guī)定比例票決產(chǎn)生年度考核優(yōu)秀等次人選。優(yōu)秀等次比例原則上控制在20%以內(nèi)。

1、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：（1）年度考核得分在85分以上；（2）思想政治素質(zhì)高；（3）精通業(yè)務，工作能力強；

48（4）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；（5）工作實績突出；（6）清正廉潔。

2、確定為稱職等次須具備下列條件：（1）年度考核得分在65—85分；（2）思想政治素質(zhì)較高；（3）熟悉業(yè)務，工作能力較強；

（4）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；（5）勝任本職工作；（6）廉潔自律。

3、具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：（1）年度考核得分在60-64分之間；（2）思想政治素質(zhì)一般；（3）履行職責的工作能力較弱；

（4）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；（5）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（6）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；（7）曠工或無正當理由不到崗,連續(xù)超過3個工作日或一年內(nèi)累計超過7個工作日的;（8）無正當理由不服從組織工作安排的。

4、具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：（1）年度考核得分在60分以下；（2）思想政治素質(zhì)較差；

49（3）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；（4）工作責任心或工作作風差；

（5）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（6）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重；

（7）曠工或無正當理由不到崗連續(xù)超過5個工作日或一年內(nèi)累計超過10個工作日的；

（8）無正當理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的。

（四）備案。對擬定為優(yōu)秀等次的人員進行為期5個工作日的公示，公示無異議后，考核領導小組將確定的考核等次報人事部門備案。

（五）反饋。將年度考核結(jié)果書面反饋給工作人員原單位及被考核的人員，并由本人在《公務員年度考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》上簽署意見。

（六）存檔。工作人員年度考核表存入本人檔案，單位年度考核測評表、票決票等原始材料留存時間不少于1年，以備查看。

第十條 被考核的工作人員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規(guī)定申請復核和申訴。

第五章 考核結(jié)果的使用

第十一條 年度考核結(jié)果的使用將返回考核人員所在的原單位，由其原單位按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果，進行獎懲。

第十二條 對評定優(yōu)秀等次人員，中心積極向組織人事部門

第二篇：市行政服務中心辦公制度

一、嚴格執(zhí)行作息時間，自覺堅持8小時工作制。按時上下班，不準遲到早退。

二、切實改變工作作風，不斷提高服務水平和文明程度，自覺作到“五個一”（說好每一句話、辦好每一件事、接好每一個電話、待好每一位來客、干好每一項工作）；“六個不讓”（不讓領導布置的事情在我手里拖延、不讓正在處理的工作在我手里積壓、不讓各種差錯在我這里發(fā)生、不讓任何小道消息從我這里傳播、不讓機關形象在我這里受到影響）。

三、參加社會公務活動、下基層檢查工作或參加私人宴會，都要注意維護本人和單位的形象，不準大吃大喝、不酗酒、不失態(tài)。

四、精神飽滿，儀表莊重，姿態(tài)端正，不開低級趣味的玩笑，不做不文雅的動作，上班著裝整潔大方，不穿背心、褲頭、拖鞋，不在辦公室聊天、打撲克、玩游戲。

五、同志之間相互尊重，以禮相待，和睦相處，嚴于律已、寬以待人，營造寬松和諧的工作環(huán)境。

六、打電話時，語言要熱情簡煉，使用禮貌用語。接電話時，應主動問候?qū)Ψ?，靜心接聽，不能流露不耐煩情緒（接聽電話先問：“你好”）。各科辦公室電話由各科統(tǒng)一管理和使用，科室電話費和辦公費用實行責任包干，每人每月辦公費補助７0元，超支部分各科承擔，節(jié)約部分由科室掌握。

第三篇：市行政服務中心窗口輪值制度

市行政服務中心窗口輪值制度

為使中心的日常管理工作更加規(guī)范、民主，考評工作更加透明、公正，本著中心的管理、考評工 作“人人參與，齊抓共管”的原則，特制定本制度。

一、值班窗口的建立

值班窗口由進駐部門（單位）工作窗口按月輪流擔任（月值班窗口安排見附表），每月安排4個窗口 擔任值班，由窗口負責人任值班員。

二、值班人員職責

1、負責檢查窗口工作人員執(zhí)行中心有關規(guī)章制度及開展“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”服務情況。對于違規(guī)違紀、擅自離崗、聚集聊天、網(wǎng)上游戲等現(xiàn)象，以及在行政服務工作中出現(xiàn)的不規(guī)范、不 文明等行為應及時糾正和制止，并做好記錄。

2、維護行政服務大廳正常的工作秩序，盡力化解窗口與窗口之間、窗口與辦事人員之間出現(xiàn)的 矛盾。

3、督促大樓保安員、保潔員履行職責，協(xié)助中心對大樓安全設施的檢查與管理，發(fā)現(xiàn)問題及時 報告。

4、協(xié)助中心處理當班期間發(fā)生的突發(fā)性事件。

5、參與中心組織的工作檢查及每月“紅旗窗口”的考評與量化工作。

6、完成中心交辦的其他工作任務。

三、值班要求

1、值班人員應佩帶值班標識上崗，認真履行職責，堅持每天對行政服務大廳巡視二次以上，對 值班情況認真做好記錄。

2、對遇到的重大問題應及時向中心領導匯報，妥善處理。

3、值班人員因事不在位時，應及時向中心監(jiān)督（投訴）科報告，并指定專人代為履行職責。

4、對于值班窗口未認真履行職責的行為，中心將給予批評，且該窗口當月不得評為“紅旗窗口 ”。

四、本制度由市行政服務中心負責解釋，自發(fā)布之日起試行。

附件：

月值班窗口安排表

每月排列在第一位的值班窗口負責集中檢查的召集、匯總和協(xié)調(diào)工作；檢查可采取集中和分散的形式 進行。

第四篇：市行政服務中心機關會議制度

市行政服務中心機關會議制度

為規(guī)范機關會議管理，充分發(fā)揮會議在領導決策、推動工作、傳遞信息等方面的作用，進一步提高會議效率，促進會議決定事項的貫徹落實，特制定本制度。

一、黨組會議制度

依據(jù)本辦《黨組工作規(guī)則》執(zhí)行。

二、主任辦公會制度

1、會議人員由管理辦主任、副主任、紀檢組長組成，秘書科長、負責主任秘書工作的同志列席會議并負責記錄，根據(jù)議題應參會的同志列席會議；會議由管理辦主任主持，列席人員由會議主持人確定。

2、主任辦公會原則上每二周召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

3、會議主要內(nèi)容

（1）傳達貫徹市委和市政府關于行政服務中心工作的有關指示、決定和重要會議精神；

（2）研究部署全年行政服務和公共資源交易市場管理工作任務，制訂工作計劃，討論研究具體工作方案和實施細則；

（3）討論向市委、市政府的重要報告、工作匯報、請示以及印發(fā)的重要文件；

（4）討論和審議有關行政服務和公共資源交易市場管理工作的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以及建立和完善的相關管理辦法、措施等；

（5）討論研究管理辦機關財務預算安排和財務支出事項；

（6）研究市行政服務中心工作目標考評和表彰、獎勵等事項；

（7）臨聘人員的吸收和辭退；

（8）研究討論中心管理辦行政、事務、管理中的重大事項；

（9）需要提交主任辦公會議討論的其他重要事項。

4、會議的議題，由各科室報分管領導同意后提出。各科室如有需上會的議題，應及時向分管領導提出報告，經(jīng)同意后，在會議召開前兩天將議題和有關材料送交秘書科匯總，報主要領導審定后統(tǒng)一編排議程。

5、各科室提交會議討論的事項，必須做好充分準備，情況、資料、數(shù)據(jù)要準確無誤，要有自己的明確意見，一般不臨時動議。

6、主任辦公會議由秘書科負責會務準備工作，并負責做好會議記錄，會后要督促檢查各科室落實會議議定事項，并定期向主要領導匯報。

三、周例會制度

1、參會人員為管理辦機關全體干部職工；會議由當月值班領導主持召開。

2、周例會每周召開一次，周一上午9：30分為固定會議時間，遇有其他事項需要調(diào)整例會時間時，由值班領導確定，秘書科負責通知。

3、會議主要內(nèi)容

（1）點評機關上周工作完成情況，明確本周工作重點；

（2）傳達上級有關會議及重要文件精神；

（3）通報管理辦黨組會和主任辦公會作出的重大決定；

（4）聽取管理辦階段性（或?qū)ｍ椆ぷ鳈z查、調(diào)研）情況匯報。

4、會議內(nèi)容由各科室負責提供，秘書科負責匯總，報值班領導審定。

5、各科室提交會議傳達、學習的事項，必須做好充分準備，文件、資料要及時提供，周工作報表必須于周五下午3點以前報秘書科匯總。

6、會務工作由秘書科負責準備，并做好會議記錄，會議明確的事項由各科負責落實，落實情況列入督查。

四、科務會制度

1、科務會由各科組織，科室全體人員參加，科長主持；管理辦分管領導參加所分管科室的科務會議，并根據(jù)科室工作職責和工作重點，提出工作指導意見。

2、科務會每周召開二次，分別于周一上午周例會之后和周五上午召開，遇有其他工作不能按時召開，須經(jīng)分管領導批準后作出調(diào)整。

3、科務會主要內(nèi)容

（1）對管理辦提出的工作任務進行分解，將工作目標明確到位、任務到崗、責任到人；

（2）匯總本周完成的主要工作，提出下周工作重點；

（3）對本科完成工作情況進行逐一分析，針對薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施。

（4）組織學習與科室業(yè)務相關的政策、法規(guī)、制度以及專業(yè)知識。

4、科務會制度列入目標責任制考核內(nèi)容，各科室要明確專人負責，健全會務檔案，重點工作要有案可查。

五、系統(tǒng)工作會議制度

1、系統(tǒng)工作會議，由管理辦主任會議確定，管理辦主任主持，各縣（市、區(qū)）行政服務中心管理辦主任參加會議，根據(jù)會議內(nèi)容，確定縣（市）公共資源交易中心主任是否參會；管理辦科室負責人列席會議。

2、系統(tǒng)工作會議原則上半年組織一次，一般在每年6月的最后一周召開，年底結(jié)合總結(jié)表彰大會召開，遇有重要工作和重大活動需要部署時，可臨時增加。

3、會議主要內(nèi)容

（1）聽取縣（市、區(qū)）行政服務工作和公共資源交易市場建設與管理工作匯報；

（2）聽取縣（市、區(qū)）對系統(tǒng)建設工作的意見和建議；

（3）傳達貫徹上級重要指示及會議精神；

（4）總結(jié)上半年系統(tǒng)工作情況，部署下半年工作任務。

4、會議議程由主任辦公會研究確定，各科室負責提供會議素材，秘書科匯總，經(jīng)分管領導審核，報主任審定后，由秘書科下發(fā)會議通知。

5、管理辦后勤組負責會務的服務與保障工作。

六、總結(jié)表彰大會

1、總結(jié)表彰大會，由管理辦主任辦公會議確定，報市政府批準后召開。各縣（市、區(qū)）分管領導、行政服務中心管理辦主任、公共資源交易中心主任，市本級窗口單位領導、窗口首席代表、分中心負責人和管理辦領導、機關科室負責人參加。會議由市政府分管副秘書長主持，邀請市政府分管領導到會作重要講話。

2、會議每年組織一次，一般在春節(jié)前召開。

3、會議主要內(nèi)容

（1）總結(jié)和部署全市行政服務和公共資源交易市場管理工作；

（2）表彰獎勵工作先進單位和個人；

（3）簽訂目標責任書；

（4）市政府領導講話。

4、會議材料由管理辦統(tǒng)一安排，各科室負責準備，分管領導負責把關，主任辦公會討論通過。

5、會務工作由秘書科牽頭組織，后勤組負責會務的服務保障工作。

第五篇：市行政服務中心動員會

市行政服務中心（市企業(yè)投訴中心）召開創(chuàng)建“人民群眾滿意服務窗口”動員大會

為貫徹落實市委、市政府關于開展創(chuàng)建“人民群眾滿意服務窗口”的部署要求，進一步加強作風建設，優(yōu)化行政服務環(huán)境，5月20日下午，市行政服務中心（市企業(yè)投訴中心）（以下簡稱中心）召開創(chuàng)建“人民群眾滿意服務窗口”動員大會，市行政服務中心主任羅文興，市創(chuàng)建辦領導李志強，各窗口派駐單位分管領導及窗口負責人等40多人參加了會議。會議由李金泉同志主持。

會上，首先由中心主任羅文興就創(chuàng)建“人民群眾滿意服務窗口”活動的目標、主要內(nèi)容及步驟進行了說明，并就創(chuàng)建活動提出要求：各窗口要做到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、開拓創(chuàng)新、落實責任，確保創(chuàng)建活動取得實效。隨后，由工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)窗口分管領導作表態(tài)發(fā)言。緊接著，市創(chuàng)建辦領導李志強作重要講話，他提出三點意見：一要提高認識，明確責任，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提升政府形象；二是以民為本，堅持開門創(chuàng)建，讓群眾監(jiān)督、評議，著力解決群眾反映的突出問題，讓群眾受惠；三是抓好落實，務求實效，打造“環(huán)境舒適、服務規(guī)范、廉潔高效、服務一流、群眾滿意”的服務窗口。最后，創(chuàng)建辦領導向中心頒發(fā)“我們正在創(chuàng)建‘人民群眾滿意服務窗口’活動”牌匾，中心創(chuàng)建“人民群眾滿意服務窗口”活動正式啟動。（胡小燕）