第一篇：恩龍之路的啟示--寧國(guó)市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游調(diào)查報(bào)告

恩龍之路的啟示

——對(duì)我市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)查和思考

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村資源環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村風(fēng)情風(fēng)貌為依托，吸引城市游客到鄉(xiāng)村休閑度假、觀光游覽、科普教育、娛樂(lè)健身的新業(yè)態(tài)，是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài) “三生一體”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一身，一、二、三產(chǎn)相結(jié)合的綜合性產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)有效模式。2009年中央一號(hào)文件再次指出：積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。

為了深入了解我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們以恩龍為例，對(duì)其發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、恩龍集團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況概況

恩龍林業(yè)集團(tuán)是一家集花卉苗木種植、生態(tài)旅游觀光、園林綠化工程施工為一體的安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。集團(tuán)下屬的恩龍世界木屋村是“國(guó)家AAAA級(jí)旅 游景區(qū)”、四星級(jí)旅游飯店，2010年被評(píng)為全國(guó)首批13家五星級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”之一。目前，集團(tuán)正在建設(shè)全國(guó)最大的珍稀鄉(xiāng)土樹種園——恩龍萬(wàn)畝珍稀鄉(xiāng)土樹種園。2010年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入11.96億元。恩龍?jiān)谄渥陨聿粩喟l(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也起到了重要的帶動(dòng)作用：

一是放大了生態(tài)效益。恩龍憑借其景區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、水岸曲折、山湖相映的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)休閑旅游度假區(qū)，較好的迎合了城市人群走向自然、返璞歸真、尋找生態(tài)文明的消費(fèi)理念，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境再造和生態(tài)優(yōu)化。2010年，木屋村共接待游客62萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)銷售收入7200萬(wàn)元，同時(shí)也進(jìn)一步提升了我市生態(tài)品牌的知名度，使我市成為長(zhǎng)三角地區(qū)休閑度假的重要目的地。

二是增加了農(nóng)民收入。目前，共有4000余戶農(nóng)民以山場(chǎng)、土地等入股公司，每戶每年增收5000余元；300名工人年收入戶均增收1萬(wàn)元以上；山門村500戶農(nóng)民通過(guò)參與公司實(shí)施萬(wàn)畝鄉(xiāng)土樹種繁育種植基地項(xiàng)目，在獲取入股收益的同時(shí)，還能通過(guò)為公司提供鄉(xiāng)土樹種增加收入，每畝山場(chǎng)現(xiàn)金收益從可以忽略不計(jì)增加到300元。

三是提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。恩龍集團(tuán)始終堅(jiān)持以科技領(lǐng)先，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，先后被評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)苗圃”、“全國(guó)無(wú)檢疫對(duì)象苗圃”和“全國(guó)十佳苗圃”，并成功躋身“省 級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。

四是促進(jìn)了鄉(xiāng)村美化。恩龍集團(tuán)項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率由70%左右提高到90%以上。2010年項(xiàng)目區(qū)生活污水處理率達(dá)90%，生活垃圾無(wú)害化處理、重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)管企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處理率達(dá)100%，能耗指標(biāo)比2005年下降20%，COD和二氧化硫排放量分別下降10%和5%。

二、恩龍之路的啟示

恩龍模式在我市的成功實(shí)踐，充分說(shuō)明休閑農(nóng)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、滿足人民需求、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了積極作用，引發(fā)了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、城鄉(xiāng)面貌等一系列新變化。在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入“全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市”的新時(shí)期，思考恩龍模式，主要有以下幾點(diǎn)啟示：

（一）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是我市旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向。自然山水、生態(tài)優(yōu)美，既是我市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我市獨(dú)具特色和吸引力的城市品牌，是最寶貴的資源，最重要的資本，最大的優(yōu)勢(shì)。但是，我市并不適合發(fā)展觀光旅游。首先，觀光游作為發(fā)展較早的旅游業(yè)態(tài)，市場(chǎng)和景點(diǎn)建設(shè)都較為成熟，我市觀光游相對(duì)起步較晚，知名度不高的“短板”一時(shí)難以彌補(bǔ)，難以與大景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)；其次，我市雖擁有國(guó)家森林公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)等“國(guó)字號(hào)”招牌，但沒(méi)有“世界文化遺產(chǎn)”等世界級(jí)的品牌，在發(fā)展觀光旅游上潛力 尚顯不足。相對(duì)而言，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更適合我市旅游業(yè)的發(fā)展。一是資源優(yōu)勢(shì)。我市除了具有良好的生態(tài)環(huán)境之外，還具有良好的文化資源優(yōu)勢(shì)，如“小三線”文化可以拉近與上海市場(chǎng)的距離、畬鄉(xiāng)風(fēng)情可以滿足城市人群好奇探險(xiǎn)的需求。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目前仍處在起步階段，各地雖是“千帆競(jìng)發(fā)”，但“一枝獨(dú)秀”的局面尚未形成，我市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在省內(nèi)發(fā)展較早，且具有一定的知名度。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以近距離的城市人群為目標(biāo)市場(chǎng)，我市3小時(shí)車程半徑覆蓋上海、杭州等多數(shù)長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市，客源市場(chǎng)廣闊。

（二）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型的重要載體。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”的特點(diǎn)，在本質(zhì)屬性和產(chǎn)業(yè)特征在契合了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)內(nèi)涵。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完全符合市委提出的“新型工業(yè)化的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”和“森林景觀化的大生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略”。首先，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是“綠色”產(chǎn)業(yè)。接待一個(gè)旅游者就相當(dāng)于少砍一棵30年的大樹，這充分說(shuō)明，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為“無(wú)煙工業(yè)”，既能增加收入又能保護(hù)環(huán)境，不僅資源消耗低，而且其發(fā)展本身又以保護(hù)資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，通過(guò)保護(hù)資源和環(huán)境來(lái)生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品，而不是把發(fā)展建立在破壞資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上，從而反映了“兩型社會(huì)” 的基本要求。同時(shí)，可以促進(jìn)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)環(huán)境的良性發(fā)展，使資源和環(huán)境雙雙呈現(xiàn)出再生性，從而體現(xiàn)了“兩型社會(huì)”建設(shè)的根本目標(biāo)。其次，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待規(guī)模超過(guò)4億人次，旅游收入達(dá)400億美元；“五一”、“十一”和“春節(jié)”三個(gè)黃金周，城市居民選擇休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個(gè)黃金周休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游吸納游客超過(guò)6000萬(wàn)人次。可以說(shuō)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為滿足消費(fèi)者回歸自然需求的最大亮點(diǎn)和最具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。就我市而言，2010年全年共接待旅游者274萬(wàn)人次，增長(zhǎng)34.8％，旅游總收入12.8億元，增長(zhǎng)35.3%，旅游業(yè)的增幅已高于GDP增幅18.4個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明旅游業(yè)正在加速成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。再次，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是“熱門”產(chǎn)業(yè)。浙江省統(tǒng)計(jì)表明：該省422個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)已投資金36.49億元。其中由各級(jí)財(cái)政投入的只有5.72億元（省級(jí)為1.33億元、市級(jí)1.56億元、縣級(jí)2.38億元），僅占已投資金的14.44%。而這些資金是各級(jí)財(cái)政對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)前身（如農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品基地等）的投入，而不是針對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)項(xiàng)目的。建設(shè)的絕大部分資金投入來(lái)自社會(huì)各界和工商業(yè)主,達(dá)29.67億元，占81.31%。這說(shuō)明民間資本對(duì)于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的積極性空前高漲，若加以適當(dāng)引導(dǎo)將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

（三）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的重要途徑。第一、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是富民產(chǎn)業(yè)，是“全面小康”的“新動(dòng)力”。當(dāng)前，農(nóng)民人均收入較低是影響我市“全面小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要制約因素。休閑農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收致富拓展了新渠道。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入與經(jīng)營(yíng)收入相疊加，就業(yè)收入與創(chuàng)業(yè)收入相疊加，季節(jié)性收入和長(zhǎng)年性收入相疊加。據(jù)測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，并帶動(dòng)1000戶農(nóng)民家庭增收。可以說(shuō)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)大大延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為新時(shí)期拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的重要舉措。第二，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是“生態(tài)文明”的“推動(dòng)器”。實(shí)踐表明，我市很多地方為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，停止了亂采亂挖和亂砍亂伐，遏制了水土流失和環(huán)境污染，加強(qiáng)了植被恢復(fù)和維護(hù)，使三津大地得到了綠化和美化，很好地實(shí)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是“和諧產(chǎn)業(yè)”，是“人民幸福”的重要內(nèi)容。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠提供綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)景觀，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造寬松的休閑場(chǎng)所；能夠提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)體驗(yàn)功能，為城鄉(xiāng)居民提供農(nóng)事體驗(yàn)場(chǎng)所；能夠 提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民打造出一個(gè)運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所；能夠促進(jìn)鄉(xiāng)土民俗文化的休閑化，為城鄉(xiāng)居民打造出寓教于樂(lè)的場(chǎng)所。總之，休閑農(nóng)業(yè)綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度大，在促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，充分發(fā)揮其生態(tài)功能和社會(huì)功能，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，改善群眾就業(yè)，增加群眾收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“一主兩翼”發(fā)展思路，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“大市場(chǎng)、大旅游、大發(fā)展”定位，以“皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”和“國(guó)家旅游度假區(qū)”，不斷豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展商務(wù)度假、休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)、民俗文化等特色旅游休閑農(nóng)業(yè)，全市休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2011年3月，我市被評(píng)為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)153家，安徽省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)50余家、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家、三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)17家；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客103萬(wàn)人次，總收入4億元。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，仍處在自發(fā)經(jīng)營(yíng)的粗放發(fā)展階段，很多問(wèn)題亟待解決。

（一）內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)充分挖掘農(nóng)耕文明，合理利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村資源，滿足人們體驗(yàn)農(nóng)事，找尋農(nóng)趣，回歸自然，放松休閑的需要。然而由于對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，部分休閑農(nóng)莊在經(jīng)營(yíng)上脫農(nóng)現(xiàn)象明顯，有的休閑農(nóng)莊幾乎等同于農(nóng)村的飯莊，農(nóng)業(yè)拓展功能欠缺。

（二）整體規(guī)劃缺乏

我市大部分休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，憑著一股熱情，一哄而上，沒(méi)有突出自己的特色，缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，存在著一定的無(wú)序性和盲目性，造成休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確。個(gè)別投資大的農(nóng)家樂(lè)照搬照抄城市休閑經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)、農(nóng)家風(fēng)味的基本原則；而相當(dāng)一部分農(nóng)家樂(lè)開發(fā)層次低，品位不高，競(jìng)爭(zhēng)盲目。

（三）項(xiàng)目建設(shè)雷同

目前，我市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源和民俗文化內(nèi)涵的不多，休閑活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一且雷同，缺乏精品，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的需求，難以提高重游率。大多數(shù)“農(nóng)家 樂(lè)”只注重特色飲食，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，不能滿足多層次游客需求，沒(méi)有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前，我市通村公路雖然實(shí)現(xiàn)了“村村通”，但不少村到戶的路段還未硬化，同時(shí)受山區(qū)地理?xiàng)l件制約，普遍存在停車難問(wèn)題，影響接待能力。另外，不少休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)硬件設(shè)施功能不全，道路、停車場(chǎng)、洗手間、指示牌、購(gòu)物場(chǎng)所等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足，污水垃圾處理等設(shè)施滯后，客房、餐廳等主要設(shè)施條件差，造成很多外地游客“一吃二走三不回頭”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了客流量增加與知名度提高。

四、幾點(diǎn)建議

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，越來(lái)越成為社會(huì)資本和各類生產(chǎn)要素關(guān)注的方向。為進(jìn)一步加快我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下建議：

（一）要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。實(shí)踐證明，只有集中力量才能辦成大事。加快發(fā)展我市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，必須在全市上下達(dá)成高度共識(shí)，營(yíng)造共建共享的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。為此，建議成立高規(guī)格的市休閑農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、旅游、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升四大工程組，分別由分管領(lǐng) 導(dǎo)牽頭，主要責(zé)任部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)、與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各村結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)共建制度，進(jìn)而形成了舉全市之力抓休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的工作格局。要制定鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見，明確了實(shí)施架構(gòu)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)政策和長(zhǎng)效管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作建有方向、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、管有辦法，使之從一個(gè)宏觀的方向性概念轉(zhuǎn)化為可操作的工作實(shí)踐。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新政策制度。休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開政策支持。最核心的是要加大財(cái)政扶持力度。建議一是加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度，使各類建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排于實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。安吉縣在實(shí)踐中，采取了“5+X”的辦法清理整合建設(shè)項(xiàng)目，由縣農(nóng)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃與建設(shè)局和審計(jì)局等五部門牽頭，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施主管部門，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)。二是實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂了相應(yīng)的配套補(bǔ)助激勵(lì)政策。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目。公路、電力、通信、水利等部門在制定和實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先將休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入計(jì)劃。要為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，制定休閑農(nóng)業(yè)在用地、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。要將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游與“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，將二者的規(guī)劃與全市旅游總規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接。同時(shí)，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同的資源條件和發(fā)展定位，將全市所有行政村劃分為工業(yè)特色村、高效農(nóng)業(yè)村、休閑產(chǎn)業(yè)村、綜合發(fā)展村和城市化建設(shè)村；全市作為一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，把每一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)成一個(gè)小品來(lái)改造。

第二篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

全國(guó)各地的發(fā)展實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊

活殺家禽、農(nóng)村野味、自產(chǎn)綠色蔬菜采摘、農(nóng)家特色菜、時(shí)令水果采摘游、游泳及水上娛樂(lè)、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂(lè)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

時(shí)間:2011-12-26 16:29來(lái)源:可行性報(bào)告網(wǎng) 作者:可行性報(bào)告專家 點(diǎn)擊: 139次

【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告 【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】

（一）項(xiàng)目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目

（二）【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告

【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】

（一）項(xiàng)目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目業(yè)主：重慶XX投資有限公司

（三）項(xiàng)目地址：重慶市渝北區(qū)

（四）項(xiàng)目性質(zhì)：新建

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目擬租賃土地652畝（其中林地450畝、耕地180畝、農(nóng)民宅基地22畝），其建設(shè)主要內(nèi)容為鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、互助農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)園及農(nóng)民新村的建設(shè)。

主要建設(shè)規(guī)模如下：

1、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部：用地面積3000平方米，主要用于游客餐飲、娛樂(lè)、住宿以及精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易。

2、互助農(nóng)莊：用地面積9000平方米（其中新建7000平方米，維修改造2000平方米），主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮(zhèn)居民或者出售，并幫助業(yè)主管理以及經(jīng)營(yíng)。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)園：用地面積5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風(fēng)情園，種植具有地域風(fēng)情的植物，突出和顯示了風(fēng)情特色元素，挖掘農(nóng)業(yè)旅游的價(jià)值。

4、農(nóng)民新村：用地4674平方米，利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域。

（六）項(xiàng)目工期：

項(xiàng)目建設(shè)期擬定為3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）項(xiàng)目總投資及資金籌措

1、項(xiàng)目總投資為5300萬(wàn)元，其中建設(shè)投資4438萬(wàn)元，土地租金562萬(wàn)元，流動(dòng)資金300萬(wàn)元。

2、資金籌措： 項(xiàng)目資金全部由業(yè)主自籌。

二、項(xiàng)目由來(lái)

本項(xiàng)目積極響應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注和號(hào)召，嚴(yán)格按照十七屆三中全會(huì)的政策指引和精神解讀，合理利用農(nóng)村自然資源，森林資源，農(nóng)副產(chǎn)品資源，勞動(dòng)力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎(chǔ)資源，并充分發(fā)揮本團(tuán)隊(duì)在過(guò)去十幾年來(lái)積累的技術(shù)研發(fā)手段，開發(fā)組織管理手段和市場(chǎng)運(yùn)作能力，建立起新的商業(yè)運(yùn)作模式——集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部，農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開發(fā)模式。該模式從根本上保障和解決了農(nóng)民的終身利益：提高和改善了農(nóng)民的居住條件，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，提供工作機(jī)會(huì)，保障農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民的生活有所依托，得到社會(huì)的保障；同時(shí)，該模式為政府減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，為地方政府長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅收做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)；保證了農(nóng)民，政府等多方利益。在更大的程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改善并優(yōu)化了農(nóng)村自然資源配置，保護(hù)林地、耕地的使用性質(zhì)和規(guī)模，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)集約有效利用。

三、建設(shè)原則

1、以《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《四山管制規(guī)劃》為指導(dǎo)，明確規(guī)劃片區(qū)功能定位及發(fā)展方向。

2、將玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社作為一個(gè)完整的空間，從功能、空間、景觀及建筑形態(tài)方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、開發(fā)控制和引導(dǎo)。突出規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡發(fā)展；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地和各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，使玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社在有機(jī)、合理、統(tǒng)一的原則下進(jìn)行有序的發(fā)展建設(shè)。

3、策劃應(yīng)能滿足玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社不斷發(fā)展壯大所需要的空間構(gòu)架，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，保留林業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，合理開發(fā)宅基地，并不斷完善城市功能，使城市健康有序的發(fā)展。

4、策劃應(yīng)充分利用該地區(qū)的人文、自然景觀、不破壞自然及生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)民宅基地，保證占用耕地與開發(fā)復(fù)墾相平衡，創(chuàng)造既具有地方文化特色又與現(xiàn)代功能有機(jī)結(jié)合的新城鎮(zhèn)。

5、策劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從用地劃分、功能分區(qū)和道路結(jié)構(gòu)等方面，為近遠(yuǎn)期建設(shè)提供方便，有利于鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃，分片實(shí)施，項(xiàng)目啟動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展的模式。

休閑農(nóng)業(yè)可行性研究報(bào)告

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休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目論證主要是從以下幾方面加以分析和評(píng)價(jià)，并構(gòu)成可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容。

1、總論

總論包括開發(fā)項(xiàng)目概況綜述、論證和評(píng)價(jià)的主要結(jié)論概要。總論中應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目選址、開發(fā)單位與隸屬情況、建設(shè)項(xiàng)目提出的背景、投資環(huán)境、項(xiàng)目建議、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、項(xiàng)目投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用和重要性及有關(guān)審批文件，并列出建議項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、背景分析

背景分析包括對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及開發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)前景分析。

項(xiàng)目開發(fā)意向說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)地址、開發(fā)單位及其隸屬關(guān)系、項(xiàng)目總投資和資金來(lái)源情況以及項(xiàng)目的市場(chǎng)條件（所面向的市場(chǎng)）、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。項(xiàng)目背景研究可從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國(guó)家一定時(shí)期的方針政策相符，是否與各級(jí)政府及有關(guān)部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相符。另外還要考察項(xiàng)目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī)，以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有關(guān)規(guī)劃的影響等。項(xiàng)目微觀背景研究主要從項(xiàng)目本身著手。首選從項(xiàng)目開發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由，即通過(guò)投資項(xiàng)目能給地方、部門和開發(fā)單位帶來(lái)什么好處。

投資環(huán)境是影響項(xiàng)目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項(xiàng)目所在地的社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。

項(xiàng)目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。即從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)是否滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)的要求，是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。

3、市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)是市場(chǎng)調(diào)查。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查系統(tǒng)地搜集國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求情況，國(guó)內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開

發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)銷方式、市場(chǎng)方向和市場(chǎng)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4、條件和選址

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)條件的分析，主要是對(duì)主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會(huì)環(huán)境條件的分析，并對(duì)其選址作出評(píng)價(jià)。

5、建設(shè)規(guī)模

綜合市場(chǎng)分析和條件分析的結(jié)果，對(duì)建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評(píng)價(jià)。

6、技術(shù)方案

在工程技術(shù)方案的可行性研究中，主要是對(duì)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目的組合、項(xiàng)目的布局、項(xiàng)目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運(yùn)輸條件等進(jìn)行分析。

7、資源環(huán)境保護(hù)

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

8、組織管理

管理也是生產(chǎn)力，對(duì)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。因此，在可行性研究中，要對(duì)將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。

9、開發(fā)進(jìn)度

對(duì)開發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時(shí)間和進(jìn)度要求，安排整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度，并用圖表的方式編制實(shí)施計(jì)劃。

10、投資估算

對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行評(píng)估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中極為重要的一環(huán)。其目的有二：一是為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的多項(xiàng)投資需求提供充分保證，以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，二是為了最大限度地節(jié)約多項(xiàng)不必要的支出費(fèi)用，降低項(xiàng)目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項(xiàng)目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項(xiàng)目總投資分為建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資兩大類，建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無(wú)形資產(chǎn)投資、開辦費(fèi)和建設(shè)期借款利息）組成，這五項(xiàng)內(nèi)容在我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對(duì)項(xiàng)目總投資中幾個(gè)組成部分的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定、分析和評(píng)估。各項(xiàng)內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項(xiàng)，根據(jù)這些細(xì)項(xiàng)的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項(xiàng)目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。

11、資金籌措與使用計(jì)劃

投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來(lái)源渠道予以滿足的。由于項(xiàng)目資金來(lái)源渠道多種多樣，因此，評(píng)估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無(wú)保證。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計(jì)劃與資金籌措表。編制資金使用計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)計(jì)進(jìn)度和資金來(lái)源渠道進(jìn)行編制，具體可以按照投資來(lái)源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃和流動(dòng)資金用款計(jì)劃。投資使用計(jì)劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金的最優(yōu)利用。

12、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，從項(xiàng)目角度分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和項(xiàng)目，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（費(fèi)用）與項(xiàng)目為國(guó)家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)（效益），評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)工作，在我國(guó)尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際條件和可能，只是對(duì)某些在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。

評(píng)價(jià)結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程和實(shí)施作出評(píng)價(jià)。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、投資與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)。

13、結(jié)論與建議

通過(guò)上述的分析和論證，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目作出總體評(píng)價(jià)的結(jié)論，要針對(duì)原總體開發(fā)方案所存在的不足和問(wèn)題提出建設(shè)性的對(duì)策建議。

為慎重起見，對(duì)于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià)，在總體規(guī)劃完成之后、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前，還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證，在最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高開發(fā)的可靠性。

第三篇：全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典案例

全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典案例

申報(bào)資料

申報(bào)單位：XXXX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 案例名稱：XXXX 聯(lián) 系 人：

單位地址：四川省？？？？市游仙區(qū)松埡鎮(zhèn) 申報(bào)時(shí)間：2017年8月24日

一、企業(yè)簡(jiǎn)介 ㈠、企業(yè)榮譽(yù)

XXXX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，？？？？現(xiàn)代花卉林木產(chǎn)業(yè)支柱企業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村省級(jí)示范企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，？？？？市現(xiàn)代花卉林木產(chǎn)業(yè)示范基地，？？？？市森林康養(yǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。2017年5月，四川省林業(yè)廳、四川省黨工委關(guān)心下一代工作委員會(huì)授予“青少年森林自然教育示范基地。四川首屆森林自然教育大會(huì)組委會(huì)授予“最佳森林自然教育基地”“最佳森林教育創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”。

㈡、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

公司始建于2002年，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，在？？？？市松埡鎮(zhèn)擁有產(chǎn)業(yè)示范基地800余畝。公司主要從事現(xiàn)代花卉林木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、花卉林木產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，產(chǎn)業(yè)觀光旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，符合國(guó)家十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向。

XXXX用行動(dòng)影響推動(dòng)？？？？及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)觀光發(fā)展的方向，用過(guò)程詮釋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的豐富內(nèi)涵，以15年的不放棄完成了一個(gè)龍頭企業(yè)賦予的光榮使命，為提升傳統(tǒng)花卉林木產(chǎn)業(yè)層次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效融入第二、三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)效率，作出積極的貢獻(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)觀光旅游開發(fā)

依托XX花卉林木產(chǎn)業(yè)基地豐富的森林資源、便捷的交通等綜合優(yōu)勢(shì)深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)觀光園----XXXX。在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)具有極高知名度，被譽(yù)為中國(guó)的XXXX公園，市民的度假康養(yǎng)地、農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)依托平臺(tái)、青少年的校外課堂。

XXXX，位于？？？？市游仙區(qū)松埡鎮(zhèn)隆康路201號(hào)，距？？？？市中心15公里，距？？？？南郊機(jī)場(chǎng)8.5公里，高速公路松埡站出口6.17公里，區(qū)位優(yōu)越突出，交通便捷，基地面積800畝，森林覆蓋率達(dá)85%。

㈠、產(chǎn)業(yè)觀光項(xiàng)目

1、按景觀特色分為礦車花園、四季花壇、品種展示園、喬其紗花苑、XX超級(jí)花園，巨型森林迷宮，展示世界頂級(jí)園藝博覽和現(xiàn)代裝置陳設(shè)藝術(shù)。

2、按類別分為觀賞植物盆景展示區(qū)、多肉植物展示區(qū)、銀杏園，桂花園，櫻花園，槭樹園、彩楓園、水生植物園、熱帶植物園，植物種類達(dá)1100多種。

㈡、休閑服務(wù)項(xiàng)目及特色產(chǎn)品

1、XX餐飲服務(wù)區(qū)，提供XX康養(yǎng)餐飲系列、XX田園小吃系列等特色餐飲服務(wù)。

2、兒童戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，采用益智互動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目模式，有效開發(fā)兒童智力拓展身體素質(zhì)。

3、攀爬運(yùn)動(dòng)公園，集攀巖、抱石、飛拉達(dá)等國(guó)際主流攀爬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，設(shè)置休閑、競(jìng)技、極限挑戰(zhàn)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

4、生態(tài)親水河道，配備舒適生態(tài)的親水設(shè)施，開展各色清水活動(dòng)、森林自然教育等服務(wù)項(xiàng)目及定制體驗(yàn)服務(wù)產(chǎn)品。

5、森林綜合服務(wù)區(qū)，設(shè)置外拓展、森林自然教育、休閑服務(wù)、餐飲服務(wù)等康養(yǎng)特色服務(wù)。

6、森林漫步營(yíng)地，擁有世界頂級(jí)森林探險(xiǎn)線路4條，大型綜合戶外益智游樂(lè)設(shè)置3個(gè)，并設(shè)有青少年森林自然教育營(yíng)地，配套綜合服務(wù)設(shè)施完善。

7、汽車營(yíng)地，規(guī)劃生態(tài)停車區(qū)和大型森林汽車營(yíng)地，營(yíng)地設(shè)施齊備服務(wù)體系與國(guó)際接軌。

8、泥濘運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)地，開發(fā)與國(guó)際同步的泥濘跑、泥濘球類、泥濘休閑、泥濘康養(yǎng)等休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。

8、木屋服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)低碳環(huán)保后現(xiàn)代風(fēng)格生態(tài)木屋36座。

9、樹屋度假營(yíng)，在林下、林中、林上規(guī)劃建設(shè)不同風(fēng)格各具特色的森林木屋，形成國(guó)內(nèi)頂級(jí)樹屋度假營(yíng)地。

10、盆景陳設(shè)藝術(shù)展示，展示、銷售辦公家庭盆景，陳設(shè)藝術(shù)品及盆景周邊產(chǎn)品。

㈢、主題節(jié)慶活動(dòng)

在XXXX連續(xù)3年舉辦春暖花開主題花卉博覽會(huì)、藍(lán)色夏季主題園藝展、多肉的模樣盆景藝術(shù)展、XX秋色楓葉節(jié)、XX年花主題花展，年參觀達(dá)50萬(wàn)人次的規(guī)模。

三、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況

XXXX極高的美譽(yù)度及豐富的森林植物資源，完善的綜合服務(wù)配套、戶外運(yùn)動(dòng)系列產(chǎn)品和森林自然教育項(xiàng)目的設(shè)置，線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，已形成“吃、玩、游、教、購(gòu)”規(guī)模化運(yùn)營(yíng)體系，無(wú)不良投訴，經(jīng)營(yíng)狀況良好，年接待達(dá)到110萬(wàn)人次，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.2億元，成為我市及周邊區(qū)休閑旅游觀光的必然選擇。

四、組織管理方式

組建以XXXX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司管理人員為成員的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，以農(nóng)戶為成員的規(guī)范化休閑旅游綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置綜合管理部、生產(chǎn)部、運(yùn)營(yíng)部、策劃部、餐飲部、工程部、財(cái)務(wù)部，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體自我管理和發(fā)展的組織化管理程度，有效地推動(dòng)、提高休閑觀光旅游服務(wù)的專業(yè)化程度和集約化管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

五、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

XXXX，以花卉林木產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游觀光，旅游觀光項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)，有力推動(dòng)綜合服務(wù)產(chǎn)品深度開發(fā)健康發(fā)展，休閑旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)營(yíng)成為花卉林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，產(chǎn)業(yè)鏈的橫向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的疊加與放大。XXXX已形成“產(chǎn)業(yè)+文旅+服務(wù)”三元合一的觀光休閑旅游服務(wù)綜合體。

第四篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察：“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺

最近，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開，會(huì)議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然，順應(yīng)自然，天人合一的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會(huì)議的精神，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。改革開放以來(lái)，在中央和全國(guó)各級(jí)黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)的旗幟下，加快發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。

“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào)，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往，也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。

結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索：

一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長(zhǎng)入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂(lè)選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。

二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。

鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過(guò)程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個(gè)重要體會(huì)：項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一，文化挖掘堅(jiān)持特色第一，特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來(lái)的人文山水畫卷，被稱之“中國(guó)畫城”。

三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來(lái)一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術(shù)，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大，資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。

四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。

縱觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問(wèn)題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。

“鄉(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來(lái)源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。在這方面，國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂(lè)創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。

我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會(huì)特別深刻。

作者簡(jiǎn)介：國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副主席、國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)主任

第五篇：衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

摘要：衡陽(yáng)縣具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、有利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、豐富的鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)資源等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)。并呈現(xiàn)出發(fā)展模式多樣、產(chǎn)品豐富多奇、投資主體多元化等發(fā)展特點(diǎn)。發(fā)展空間很大，有待加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)化特色化經(jīng)營(yíng)，以確保其健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)深度發(fā)展

黨中央和國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要實(shí)施鄉(xiāng)村富民工程，建設(shè)特色景觀村鎮(zhèn)”（國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的意見）（國(guó)發(fā)【2009】41號(hào)）和“要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”（《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，進(jìn)一步憨實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》）（中發(fā)【2010】1號(hào)）。衡陽(yáng)縣正好具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)展空間很大。

1.衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

1.1自然環(huán)境多樣而優(yōu)越

農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不僅是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)資源的本底，同時(shí)也是吸引外來(lái)旅游者的核心資源之一。縣境南臨衡南，北抵雙峰，東接衡山，西界邵東，南北最長(zhǎng)55公里，東西最寬74公里，總面積2558平方公里。周圍山體在垂直分布分異規(guī)律影響下，形成了多種生態(tài)環(huán)境，有利于鄉(xiāng)村立體農(nóng)業(yè)的發(fā)展；內(nèi)部為完整紅色丘陵盆地，崗丘和河谷平原廣布，為著名的魚米之鄉(xiāng)。湘江南北縱貫，并有蒸、耒、洣等支流匯入，形成完整輻聚式水系；和網(wǎng)密度每平方公里達(dá)0.41km。全境還有歐陽(yáng)海、斜坡堰、牛形湖、天堂湖等數(shù)十大中型水庫(kù)，形成不少風(fēng)景水體。屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬溫夏熱、冬干夏濕、年降水量1400mm左右，一年四季可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)。紅壤、山地黃壤、紫紅土、水稻土廣泛分布，適種性較強(qiáng)；地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林，森林覆蓋率近50%，有利于多種動(dòng)植物的繁衍。如此生態(tài)環(huán)境狀況，為孕育多種多樣的鄉(xiāng)村田園景觀和農(nóng)業(yè)景觀提供了良好的環(huán)境背景。1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件十分有利

鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件大致包括交通區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力數(shù)量與素質(zhì)狀況、地方的政策法令，以及當(dāng)?shù)卣腿嗣駥?duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的態(tài)度等。衡陽(yáng)縣為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、湖南省新型工業(yè)化紅旗單位、湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。衡陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，共有耕地面積88.6萬(wàn)畝，其中水田79.03萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口103萬(wàn)。改革開放特別是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮。糧、棉、油、豬在國(guó)內(nèi)久負(fù)盛名，分別躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”、全省“十強(qiáng)”。區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通便

1利。衡陽(yáng)縣緊靠衡陽(yáng)市區(qū)，縣城距市區(qū)不足20分種車程，根據(jù)衡陽(yáng)市“十五”規(guī)劃和市委、市政府連塘（三塘）接渡（西渡）戰(zhàn)略，十五末，縣城西渡將與衡陽(yáng)市城區(qū)連為一體。京廣、湘桂鐵路傍境而過(guò)；107國(guó)道和S315、S325省道貫通全縣，公路總長(zhǎng)1500公里；以湘江、蒸水為主航道的水上運(yùn)輸極為方便。全縣有人口約113萬(wàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也很富余，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的原有基礎(chǔ)都很好。岣嶁峰國(guó)家森林公園為湖南省第二家國(guó)家森林公園，公園風(fēng)景區(qū)交通訊十分便利。“南岳風(fēng)光甲五岳，岣嶁歸來(lái)不看岳”。岣嶁峰北靠南岳，群山環(huán)抱，林海茫茫，古木參天，常年云霧繚繞，氣候宜人，且歷史悠久，古跡遍布，修竹幽深，夏秋爽涼，游人如織，人文景觀和自然景觀交相輝映，為江南旅游勝地、避暑仙境。衡陽(yáng)也晉級(jí)為國(guó)家優(yōu)秀旅游城市。中共衡陽(yáng)市委和衡陽(yáng)市人民政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)高度重視，衡陽(yáng)人民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是殷切期盼全市上下齊心協(xié)力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。

1.3鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的核心資源豐富

衡陽(yáng)縣不僅擁有清新優(yōu)雅的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還有得天獨(dú)厚的田園景觀、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村文化。如田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，衡糧、衡油（茶籽油、菜籽油）、衡煙、衡茶（南岳云霧茶）、衡蓮（衡陽(yáng)縣烏蓮）、衡菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)久負(fù)盛品。現(xiàn)代衡陽(yáng)，是全國(guó)著名商品糧、商品油、商品魚、商品牲豬生產(chǎn)基地。還具有特色的美食文化，渣江米粉、井頭紅薯粉、洪市荸薺、夫子辣椒等等地方特色美食。民間藝術(shù)有扎龍和舞龍，衡陽(yáng)的“趕二。八”皆隆重?zé)崃摇：怅?yáng)是湖湘文化的源地之一，歷史上名賢輩出，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的“衡陽(yáng)保衛(wèi)戰(zhàn)”和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“衡寶戰(zhàn)役”名揚(yáng)中外，其不少名人故居、英烈事跡和戰(zhàn)爭(zhēng)遺址的紅色文化，大多分布于農(nóng)村，成為衡陽(yáng)休閑農(nóng)業(yè)的精神糧食之一。

2.衡陽(yáng)縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

2.1發(fā)展模式多樣

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式如按照布局區(qū)位，主要有景區(qū)周邊型、城市郊區(qū)型、特色村寨依托型三種模式。南岳鳳凰山莊和紅葉寨，就布局于南岳衡山風(fēng)景區(qū)周邊，屬于典型的景區(qū)周邊型；金蘭鎮(zhèn)就是特色村寨中的典型，前人有“金蘭八景”名句：“云山煙雨實(shí)堪夸，聚湖風(fēng)水錦繡華，紫云洞內(nèi)詩(shī)千首，白竹灣頭酒百家，石馬潭前龍現(xiàn)爪，城坪雪嶺鳥喧嘩，細(xì)望甘溪流潤(rùn)遠(yuǎn)，十里夜放石榴花。”按照其經(jīng)營(yíng)形態(tài)，主要有觀光觀賞型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗節(jié)型四種。如西渡農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，在這里可以觀光觀賞蘑菇培育、蘆薈栽培、牲豬和淡水魚養(yǎng)殖，還可以品賞彩色紅薯和彩色玉米，是典型的觀賞型；界牌瓷泥以純白無(wú)雜、含鋁最高著稱于世，總儲(chǔ)量達(dá)4000萬(wàn)噸以上，被國(guó)際瓷品業(yè)命名為“衡陽(yáng)土”。花崗石蘊(yùn)藏量達(dá)8億立方，品位之高，儲(chǔ)量之大，屬國(guó)內(nèi)少見，具有廣闊的開發(fā)前景。

2游客可以親自體驗(yàn)陶瓷的制作過(guò)程；還可以親自參與“趕二。八”廟節(jié)，農(nóng)民的生活方式及淳樸民風(fēng)都可以得到很好的體會(huì)。2.2品種類型以奇稱曉

衡陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型多樣、內(nèi)容多奇。如農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品除傳統(tǒng)的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、想農(nóng)家福”之外，還兼有南岳紅葉寨“吃黑山羊肉”；衡陽(yáng)縣樟木農(nóng)家樂(lè)“吃土雞”，而且游客可相雞自抓，目睹宰殺和加工制作、煎與烹飪，體現(xiàn)了“雞吃飛”的傳統(tǒng)；衡陽(yáng)縣農(nóng)家樂(lè)，如果是秋冬季節(jié)，旅游者三餐都可品嘗到紅薯糧食，即所謂早餐“全豬全羊”（蒸食一個(gè)一個(gè)的小紅薯）、中餐“芝麻裹糖”（煮紅薯粥、家少量的大米）、晚餐“吹吹拍拍”（火煨紅薯），也可以品嘗到家制的“湖之酒”，欣賞民間舞龍（包括布龍、稻草龍、紙花龍，以及小孩子玩的魚蝦龍等耍龍活動(dòng)）。課進(jìn)行竹景觀光、竹編制技藝觀賞，還可以體驗(yàn)挖竹筍、吃竹菜、睡竹床、吃竹筒飯等項(xiàng)目。衡陽(yáng)縣樟木觀光農(nóng)業(yè)，春季可觀賞由“桃花紅、李花白和油菜花黃”交織而成的“萬(wàn)花筒”式的“十里桃李長(zhǎng)廊”，夏季又可親自摘和購(gòu)買桃子、李子等果品，晚上課觀光白鷺坳稱之為“趕賊市”的夜間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盛觀，總之一切耳目一新。

3.衡陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的主要問(wèn)題及對(duì)策

3.1政府主導(dǎo)，政策到位

鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)形式，缺少發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)分散于廣大農(nóng)村，一般規(guī)模較小，信息閉塞，很難直接走向市場(chǎng)；資金、技術(shù)、人才、互聯(lián)網(wǎng)等資源、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列難題困擾著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用，不僅需要政府的大力支持和政策扶持，而且需要政府的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。目前最為緊迫的任務(wù)：一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化調(diào)控能力；二是在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的再補(bǔ)充一些具有區(qū)域特征的政策法令；三是切實(shí)執(zhí)行落實(shí)湖南省乃至國(guó)家頒布的相關(guān)政策，并要加強(qiáng)檢查督促。

3.2科學(xué)指導(dǎo)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)

21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，也就是以知識(shí)資源的占有、配量、生產(chǎn)和消費(fèi)為主導(dǎo)因素的農(nóng)業(yè)，是知識(shí)高度密集，多學(xué)科高度參透的可持續(xù)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的現(xiàn)代旅游業(yè)也已邁入了科技參與型發(fā)展新階段。為此，首先應(yīng)按照省文件精神和省星級(jí)休閑農(nóng)莊的評(píng)定條件，組織專員規(guī)劃人才制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；其次，要加大投入，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量，同時(shí)有意識(shí)培育一些高科技休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)的教育功能和示范功能；其三，要組織科技人才下農(nóng)村，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的科技宣傳和推廣。

3.3突出特色，樹立品牌

城市居民去農(nóng)村進(jìn)行觀光休閑和度假，其目的就是為了觀新賞異，體驗(yàn)清新、潔凈的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和新奇的田園景觀、農(nóng)耕文化，感受純樸的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味。因此，“特色”是鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生態(tài)活力之所在。鑒于鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉是資源基礎(chǔ)，開發(fā)建設(shè)中便應(yīng)充分揭示開發(fā)最富有特色和吸引魅力的田園風(fēng)光與農(nóng)業(yè)景觀，原汁原味的鄉(xiāng)村生活方式和文化習(xí)俗，形成鮮明主題，保持其“人無(wú)我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、我精”的壟斷性地位。品牌和特色相輔相成。因此，衡陽(yáng)縣休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)一定要依據(jù)不同的鄉(xiāng)村區(qū)域的特色，充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)立自己的特色品牌產(chǎn)品，避免低層次的開發(fā)與模仿。南岳衡山的觀光茶業(yè)、衡陽(yáng)岣嶁峰國(guó)家森林公園的觀光林業(yè)、衡陽(yáng)縣夏明翰、王船山故居等紅色旅游景點(diǎn)、湘西草堂等人文景觀。都已形成一定得品牌效應(yīng)。今后應(yīng)集中人力、物力、資金和技術(shù)，形成更多更美的參與性強(qiáng)、形象獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)“精品”和“真品”。

結(jié)束語(yǔ)：就衡陽(yáng)縣的旅游資源及現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況而言，筆者認(rèn)為，衡陽(yáng)縣旅游業(yè)的發(fā)展主攻方向應(yīng)該選擇“鄉(xiāng)村游、人文游、紅色旅游”。美麗的風(fēng)景，悠久的歷史，厚重的文化，富足的物產(chǎn)，智慧的人們，這便是我們相依相戀的衡陽(yáng)。當(dāng)大旅游時(shí)代暮然而至?xí)r，我們應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，選準(zhǔn)主攻方向，迎接來(lái)日的美好朝陽(yáng)。參考文獻(xiàn)：

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東方科技學(xué)院人文學(xué)部2010級(jí)應(yīng)用心理學(xué)02班學(xué)號(hào)：201041934217

劉紫金