第一篇：關于全區環境保護工作調研情況的報告

關于全區環境保護工作調研情況的報告

來源：[東港區政協] 發布日期：[2010-8-23] 區委：

根據年度工作計劃，8月上旬，區政協組成調研組，對全區環境保護工作進行了調研。調研組首先深入到部分鎮街道、企業調查了解情況，隨后聽取了區環保分局的工作匯報，對全區環保工作有了更加深入的了解。現將調研情況報告如下。

一、全區環境保護工作基本情況

近年來，在區委、區政府的堅強領導下，在社會各界的關心支持下，經過全區廣大環境保護工作者的辛勤努力，全區環境保護工作取得了顯著成績，環境質量不斷改善，人民群眾關注的環境熱點難點問題得到有效解決，飲用水源地水質達標率100%，地表水、近岸海域水質達到功能區規定的環境質量標準，為促進全區經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

（一）抓組織領導，環保責任得到有效落實。區委、區政府高度重視環保工作，始終把環境保護作為實施可持續發展戰略的重要內容來抓。區政府把環境保護納入經濟社會總體發展戰略進行規劃、安排和部署，定期聽取環保工作匯報，研究解決環保工作中的熱點、難點問題，實行環保第一審批、一票否決等責任制，極大地提高了各級對環保工作的重視程度。同時，不斷加強基層環保隊伍建設，在人員編制非常緊張的情況下，全區10個鎮街道全部成立了環境保護辦公室，充實工作人員，明確了職能職責，為工作開展提供了有力的組織保障。這一做法走在了全省前列，得到上級環保部門的充分肯定。

（二）抓宣傳教育，環保意識得到明顯提高。近年來，始終把環保法律法規列為環境宣傳教育的重要內容，利用各類媒體，通過多種形式，針對各個層面，積極開展宣傳教育。把各級黨政領導干部、企業經營管理人員和環保執法人員作為環保法制宣傳教育的重點，強化各級黨政領導干部環保法制意識，進一步提高環境保護參與綜合決策的能力；強化企業環保意識和社會責任，認真履行治理污染的法律責任；強化環保執法培訓，進一步提高環保執法人員嚴格執法的能力和水平。通過組織“6.5”世界環境日集中宣傳、開展港城環保世紀行、創建“綠色學校”、“綠色社區”等活動為載體，把環境宣傳教育向農村、學校、居民小區延伸，有效提高了全社會的環境保護意識。目前全區共建成市級“綠色學校”15所、省級14所；市級“綠色社區”12個、省級5個；環境教育基地3個。

（三）抓治污減排，“十一五”減排目標任務得到有效推進。一是明確責任，強化考核。嚴格按照《東港區“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標》，將我區主要污染物總量控制指標進行了細化分解，制定年度減排實施計劃和考核方案，將減排責任落實到單位和項目，將污染減排納入政府目標責任書考核，實行污染減排“一票否決”，收到良好效果。二是堅持實施雙向調整。堅持一手抓存量削減，一手抓增量控制，不斷強化工程減排、結構減排和管理減排措施。關停日照榮安水泥有限公司、日照東港盛發水泥有限公司立窯生產線，拆除了日照第三水泥廠一條10萬立窯水泥生產線，指導督促日照美佳食品等6家企業上馬了污染治理工程，有效減少了污染物排放。強化環境管理措施，把總量指標作為環評審批的前臵條件，堅持“先算、后審、再批”的原則，從源頭上控制高耗能高污染行業盲目增長，確保增產減污。三是發展循環經濟促減排。繼續在企業、工業集中區和社會三個層面上推進循環經濟發展，通過創新發展模式實現節能減排。日照魯信金禾生化有限公司以廢棄資源的深度開發為突破口，先后投資8000多萬元用于“三廢”治理和發展循環經濟，形成了廢水—沼氣—發電—蛋白飼料的循環經濟生態產業鏈，不但創造了環保效益，也增加了企業收益。積極開展清潔生產審核和ISO14000環境管理體系認證工作，引導工業企業加大技術改造和設備更新。金馬化工、匯豐電子等3家企業完成了清潔生產審核，華泰食品、美佳集團、堯王酒業正在積極申請審核。榮信水產、科藝食品等15家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，高新區開展了ISO14000環境管理體系園區認證，申報了“省級生態工業示范園”。

（四）抓環境監管，環境安全得到有效維護。一是嚴格環境準入。認真執行環境影響評價和“三同時”制度，對不符合國家產業政策的項目，污染物不能達標排放的項目，環境質量不能滿足環境功能區要求的項目，沒有排放總量指標的項目，堅決拒批，從源頭上控制環境污染和生態破壞。對于滿足環保準入條件的項目，開辟環保審批“綠色通道”，為推動項目盡快落地、盡快開工、盡快建成投運提供更好、更快捷的服務。二是嚴厲打擊環境違法行為。連續9年開展了“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，依法對80多家違反環境影響評價和“三同時”制度的單位進行了處理，關閉了10家海帶小加工廠，拆除了2家小煉焦、3家土煉鉛等“十五土小 ”項目，對環境問題突出的21家企業進行了掛牌督辦。以解決群眾反映較多的噪聲污染、水污染、空氣污染和畜禽養殖業污染等熱點難點問題為重點，加大執法檢查力度，改善區域環境質量，促進企業發展與群眾環境訴求的和諧。三是切實強化防范和應對環境突發事件的能力。制定完善了《東港區突發環境污染事件應急處臵預案》，加強了對重點企業和敏感區域的摸底排查，成立了應急處臵隊伍，積極開展環境應急演練，環境應急工作制度不斷完善，處臵能力不斷提高。近年來，先后成功處臵了9起環境污染突發事故，有效控制了污染危害。

（五）抓綜合整治，生態環境質量得到進一步優化。一是著力做好水源地保護工作。認真做好水源保護區污染隱患排查，嚴肅查處飲用水源保護區內的違法建設項目和違法排污行為，及時消除污染隱患。修訂完善了《東港區石材加工業污染綜合整治辦法》，成立了石材加工污染綜合整治辦公室，組建了陳疃環境監察大隊，定期聯合區監察、建設、公安、工商、供電等部門和當地鎮政府開展專項執法檢查，始終保持高壓態勢，使石材加工業逐步走上規范化道路，有力地保障了市區飲用水安全。建設了日照水庫水質自動監測站，完成環庫林帶建設8000畝，連續三年清理取締關停小淀粉加工污染企業138家，飲用水水源地水質達標率100%。二是強化城市空氣環境綜合整治。出臺了《東港區城市空氣環境綜合整治行動工作方案》，通過執法檢查、調查摸底、限期督辦等一系列措施，對道路揚塵、工業粉塵、堆場粉塵、建筑施工揚塵、綠化施工揚塵和機動車尾氣等6個方面進行全方位治理，空氣質量優良率保持90%以上。三是不斷加大生態保護力度。與各鎮街道政府和區直有關部門簽訂了生態建設目標責任書，并對年度完成情況進行考核，對存在的問題進行督促整改。逐步加大農村環境保護工作，大力發展農村能源沼氣建設，引導農民配方施肥，增施有機肥，減輕農業面源污染。積極推進綠色、有機、無公害食品示范基地建設，推行農業標準化生產，發展特色品牌農業，加快了生態農業的發展。積極引導畜禽養殖業污染治理工作，全區規模化畜禽養殖場97%以上建有糞污處理設施，糞便綜合利用率達到95％，外排污染物達標排放率90%。

二、存在問題與不足

近年來，我區環境保護工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的困難和問題。一是污染減排形勢嚴峻。今年以來，我區化學需氧量和二氧化硫排放量的完成率偏低，離市政府的要求還有一定差距，減排任務形勢嚴峻，減排壓力大。二是農村面源污染問題突出。化肥、農藥、農膜等的大量使用造成了農村面源污染。特別是目前水源保護區內農業面源污染影響明顯，對市區飲用水水質構成一定負面影響。另外，農村垃圾污染日顯突出，收集處理機制亟待建立。鎮域生活污水還沒有集中處理，達不到國家生態鎮建設標準，影響了生態區、生態市的創建工作。三是城區畜禽養殖污染問題亟待解決。由于規劃布局、廠址選擇等歷史原因，一些城中村的養殖戶污染防治設施不健全，畜禽糞便、污水不能及時清理，導致畜禽養殖污染問題較突出。

三、幾點建議

(一)切實增強做好環境保護工作的責任感與使命感。各級要進一步深化生態環境在經濟社會發展中基礎性地位的認識，堅持以科學發展觀為統領，以實現經濟持續發展、污染持續下降、生態持續改善為目標，認真履行環境保護由地方政府負責的法律責任，切實做到經濟建設與生態建設一起推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，絕不能以犧牲環境為代價換取經濟的一時增長。要把環保指標作為各級領導班子和領導干部考核和選拔任用的重要依據，健全完善環境保護問責制。要繼續深入開展多層次、多形式的環保法律法規宣傳活動，不斷增強全社會的環境意識和法制觀念，擴大公眾的知情權、監督權和參與權，進一步形成各方密切協作、群眾廣泛參與、共同支持和促進環保工作的良好氛圍。

(二)全力推進經濟結構調整，確保完成減排任務目標。要緊緊圍繞區委、區政府關于“一區四園”的戰略部署，抓住產業結構調整這個著力點，認真落實環境影響評價和“三同時”制度，嚴格執行相關產業政策，正確處理好環保把關與審批服務的關系，立足當前著眼長遠，統籌發展效率與增長質量，嚴格環保市場準入制度，防止“兩高一資”項目上馬和低水平重復建設，推進清潔生產，發展循環經濟，優化產業結構和生產力布局，從開發建設的源頭防治環境污染和生態破壞。要進一步落實工作責任，強化措施，把治污減排的壓力轉化為推進發展方式轉變的動力，重點實施工程減排、結構減排和管理減排，加快淘汰落后產能，確保圓滿完成“十一五”減排任務，為全區經濟的健康協調可持續發展營造良好的生態資源環境。

（三）加大執法監察力度，逐步構建環境安全防控體系。要按照“責權明確、監督有力、運轉高效”的要求，進一步完善環保執法聯動機制，加強各職能部門之間的協調配合，把集中執法檢查與經常性的環境監察結合起來，繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，全面檢查清理重金屬違規建設項目，嚴厲打擊各類環境違法行為，最大限度地防范重大環境污染事故，切實保障人民群眾的身體健康和環境安全。進一步加大石材業綜合整治力度，清理取締小淀粉等土小企業，確保水源地環境安全。建立新建項目環境風險評估制度和已建項目環境隱患排查制度，完善環境預警體系，規范危險廢物、危險化學品、輻射項目環境管理，以解決重金屬污染問題和保證飲用水安全為重點，強化環境安全防控工作措施，有效防范環境風險，確保全區環境安全。

(四)加大投入超前規劃，進一步提高農村環境保護水平。要嚴格落實省政府《關于實行“以獎促治”加快解決突出農村環境問題的實施方案》，積極探索農村環境保護與新農村建設的結合點、切入點，加大投入和支持力度，大力實施農村小康環保行動計劃，努力促進人與自然和諧發展。要繼續把農業面源污染特別是水源地周邊面源污染治理作為工作重點，在廣大農村推廣綠色、有機、無公害生產，最大限度地減輕農業面源污染。同時，要充分發揮水源地水質監測點和環境監察大隊的作用，加大對違法農資經營商戶的打擊力度，從源頭上杜絕假農藥、假化肥和劣質農膜等對環境的污染。必要時，可設立公開舉報電話，對造成環境污染的單位或個人進行有獎舉報。要樹立環境第一、環境至上的理念，著眼長遠、超前規劃，把各項新農村建設工程建成群眾滿意工程、放心工程。特別是各鎮、街道目前正在實施的“合村并居”集中居住區工程，更要把環境保護臵于各項工作的前面，確保工程建設符合環保要求，杜絕后患。要結合各鎮、街道工業園區以及生態鎮建設規劃，把農村生活垃圾處理和污水治理作為新農村建設的重點，統籌考慮污水、生活垃圾處理設施以及畜牧養殖小區、各種特色種植區的規劃布局，積極承載并合理安臵城市畜牧養殖向農村的轉移，努力使各項規劃符合生態建設要求。要積極探索 “戶集、村收、鎮運、區處理”的農村生活垃圾處理模式，并迅速在全區推廣，盡快實現農村垃圾無害化處理；要督促各鎮、街道把污水處理廠建設盡快納入工作計劃，積極籌劃資金，科學規劃，力爭在“十二五”期間各鎮污水處理廠能夠建成運行。

政協東港區委員會

2010年8月19日

第二篇：**區環境保護工作調研報告

**區位于**省東北部，政區面積2365平方公里。轄3鄉3鎮1個辦事處，178個村民委員會。內臨黃河，東、北兩面環海，是環渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，為東北經濟區與中原經濟區的最佳海陸通道，是黃河三角洲開發建設的最前沿。

近幾年來，**區委、區政府高度重視環境保護工作，成立了由區長任主任、常務副區長、分管副

區長任務副主任，環保、發改、經貿等部門、單位主要負責人為成員的環境保護委員會，將環境保護工作列入了《**區“十一五”國民經濟和社會發展規劃》，定期召開環保工作會議，研究部署環保工作，在各級黨委、政府的正確領導下，該區緊緊鎖定“產業興區、工業強區、生態立區”的戰略目標，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實環境保護基本國策，不斷加大環境執法力度，全面實施可持續發展戰略，促進了該區經濟社會的又好又快發展，轄區生態環境質量不斷改善，主要污染物減排工作取得明顯成效。2007年**區cod排放量為1495.09噸，與2006年相比削減了1010.63噸；二氧化硫排放量為2291.67噸，與2006年相比削減了399.9噸。實施了“三網”綠化工程，林木覆蓋率達到14.7%，城區綠化覆蓋率達到26.5%。

一、**區生態和環境保護現狀

（一）生態建設情況。一是積極推進“三網”綠化工程建設。近年來，**區委、區政府認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮土地資源優勢，以“生態立區、環境優先”為發展戰略，以實現“生態好、環境美”為目標，按照“先治堿，后植樹”、“先造地，后造林”的方式，大力實施工程造林，積極推進“三網”綠化工程建設，走出了一條濱海鹽堿地區造林綠化的成功路子。目前，該區已完成路網綠化工程110公里，水網綠化工程72公里，農田林網工程3萬畝，發展育苗基地8800畝，有效地改善了全區生態環境。二是大力實施生態細胞工程建設。近年來，**區不斷加大投資力度，大力實施城鄉環境綜合整治工程，有效地促進了農村生態環境質量的改善。仙河鎮、孤島鎮先后創建成為國家級環境優美鄉鎮，六合鄉、義和鎮先后成為省級環境優美鄉鎮，67個村（居）被命名為“市級生態文明村”，為生態區建設奠定了堅實的基礎。三是提高城市人居環境。近年來，**區在城市規劃、建設和管理上，落實科學發展觀，堅持以人為本，以打造宜居魅力、文明富裕的生態園林城市為目標，逐步完善城市的各項功能，改善市民的生活居住環境，不斷提升城市的整體品位。投資4億多元圍繞新規劃區建設了一條長25公里的環城水系，并先后規劃建設了南湖、銀湖、西湖等8個湖泊，基本形成了綠水環繞、八湖鑲嵌的城市景觀。

（二）環境治理情況

1、水環境現狀。近年來，**區不斷加大水環境的綜合治理，水環境質量逐步改善。一是加快城市環境基礎設施建設，先后投資6000余萬元建設了仙河、孤島、**3個生活污水處理廠，仙河、孤島2個污水處理廠已于2006年底投入使用，2007年削減cod600余噸，大大減輕了2鎮生活污水對神仙溝流域的水質污染。**污水處理廠于2008年5月20日開始進水調試，預計2008年9月份正式投入使用，屆時將極大地減輕城區生活污水對挑河流域水質的污染。二是加大對飲用水水源地的保護，嚴格建設項目審批，在保護區內對與水源保護無關的建設項目一律不予審批，有效地保護了飲用水水源的水質。三是加大企業水污染治理力度，確保工業企業外排污水穩定達標排放。先后對山東中海化工集團有限公司、東營華聯石油化工有限公司2家廢水排放大戶實施了水污染治理工程，投資200余萬元鋪設了污水回注管線，實現了廢水零排放，2家企業年可減少廢水排放80余萬噸，年可削減cod排放量150余噸。四是實施小流域綜合治理工程，先后投資6000余萬元對神仙溝、挑河實施了流域綜合治理，對河道進行了疏浚，對河岸進行了綠化，今年又投資2000余萬元對草橋溝進行綜合治理。

（1）飲用水環境現狀。**區飲用水源地水質較好，孤河水庫等能夠滿足其水體功能的要求，由表1監測結果看出，各項指標均達到《地表水環境質量標準》(gb3838-2002)ⅲ類標準。飲用水水質達標率達到100%。

表1飲用水水質狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數

cod

氨氮

揮發酚

石油類

2005

5.12

4.88

15

0.51

未檢出

未檢出

2006

5.44

5.12

11

0.48

未檢出

未檢出

2007

5.69

5.32

14

0.39

未檢出

未檢出

（2）地表水環境現狀。納入環境監測的河流為草橋溝、挑河、神仙溝。由表

2、表

3、表4中的監測結果得出，草橋溝水質在2005～2007年間監測指標變化不大，各項指標均優于gb3838-2002《地表水環境質量標準》中ⅴ類水質標準。挑河水質在2005～2007年間污染較重，且有加重趨勢，水質達不到gb3838-2002《地表水環境質量標準》中ⅴ類水質標準，主要污染因子是cod、氨氮。從挑河

水質監測數據看，已經受到來自于**區城區生活污水、**經濟開發區工業企業廢水的嚴重污染，顯示出典型的排污河（渠）的水質特征，目前已經是名副其實的排污河流。神仙溝水質在2005～2007年間雖然逐年好轉，但目前仍達不到gb3838-2002《地表水環境質量標準》中ⅴ類水質標準。

表2 2005-2007年草橋溝水質狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數

cod

氨氮

揮發酚

石油類

2005

4.42

6.57

37

0.6

3未檢出

未檢出

2006

4.25

5.96

31

0.7

1未檢出

未檢出

2007

4.86

5.89

34

0.69

未檢出

未檢出

表32005-2007年挑河水質狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數

cod

氨氮

揮發酚

石油類

2005

0.31

16.24

169

13.86

0.005

0.017

2006

0.10

17.65

172

14.33

0.006

0.019

2007

0.10

17.04

180

15.09

0.006

0.021

表42005-2007年神仙溝水質狀況變化表

年份

溶解氧

高錳酸鹽指數

cod

氨氮

揮發酚

石油類

2005

2.42

12.53

326

5.12

0.008

0.235

2006

2.25

12.76

260

4.87

0.010

0.162

2007

1.86

14.01

142

5.21

0.010

0.210

表5地表水河流各段面水質超標情況

河流

斷面名稱

水質類別

出現超標樣品的項目

最大測值mg/l

最大值超標倍數

草橋溝

草橋溝橋

ⅴ類

cod

38

挑河

挑河橋

劣ⅴ類

cod

180

3.5

神仙溝

五號樁

劣ⅴ類

cod

326

12.72、大氣環境質量現狀。近年來，**區不斷加大大氣污染治理力度，有效地改善了轄區大氣環境質量。一是加大對工業企業廢氣污染源的綜合治理力度。督促山東中海化工集團有限公司、東營華聯石油化工廠有限公司2家廢氣污染源實施了綜合治理，投資800余萬元建設了硫回收裝置，形成年削減二氧化硫能力4000噸。先后對4家廢氣超標排放源下達了限期治理通知，取締2家治理無望的企業。二是實施城市集中供熱工程，取締分散的小鍋爐。2007年投資2個億對城區集中供熱進行了改造，取代城區30臺小噸位鍋爐，削減二氧化硫排放量300余噸。

經**環保分局大氣環境自動監測站監測，2007年，反映**區大氣質量的三項主要指標二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物均優于國家《空氣環境質量標準》的二級標準。隨著我區工業生產的加快，工業企業排放廢氣量增大，因為環保部門加強了管理力度，工業企業加快技術改造步伐，廢氣處理率得到提高，區域空氣總體質量沒有發生根本改變（表6）。但是，仍有個別企業排放具有濃烈刺鼻味道的廢氣，已影響周邊居民生產、生活、群眾意見極大。

表6環境空氣評價表

評價參數

二氧化硫

二氧化氮

可吸入顆粒物

綜合指數

污染等級

年日均值（mg/m3）

污染指數pi

負荷系數fi

年日均值（mg/m3）

污染指數pi

負荷系數fi

年日均值（mg/m3）

污染指數pi

負荷系數fi

2007

0.029

0.48

0.3

30.010

0.1

20.08

0.08

40.84

0.58

1.44

清潔

3、噪聲環境現狀。目前**區噪聲達標區面積為17.95平方公里。2007年監測數據顯示，一類區晝間50.6分貝，夜間45.0分貝；二類區晝間54.3分貝，夜間44.3分貝；三類區晝間52.8分貝，夜間47.9分貝；四類區晝間64.8分貝，夜間51.9分貝，均達到功能區劃的要求。

4、農村生態環境保護現狀

（1）農業面源污染嚴重。由于農業生產中大量使用化肥、激素、抗生素、農藥等，不僅污染農產品，還導致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴重影響耕地環境質量。按目前的技術能力，土壤污染很難治理，危害將長期持續。

（2）環境基礎設施建設滯后。由于鄉鎮生活污水處理設施建設嚴重滯后，絕大部分鄉鎮的生活污水未經處理而直接排入河道，成為農村內河水污染的主要來源。由于受到經濟條件和技術水平的限制，目前，除城區外，農業鄉鎮還沒有規范的垃圾處置場。在廣大農村更沒有任何環境基礎設施，農村生產生活產生的各類污染源直接排放，農村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區的環境衛生。

（3）畜禽養殖污染嚴重。養殖業發展后，產生的大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，農民居住環境和生產環境污染加劇。畜禽養殖企業由于污水處理設施建設不完善，導致大量污水外排，造成了對周圍環境的影響。畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農民群眾的身心健康。

（三）監督管理能力建設。**環保分局隸屬于東營市環保局，正科級行政單位，內設4個科室，其中辦公室、管理股為行政編制，監測站、監察大隊為副科級事業單位。目前，該局現有人員32人，其中行政編6人，事業編26人。近年來，該局不斷加強隊伍建設，先后派出60余人次外出學習，并先后投資100余萬元建設了大氣自動監測站、污染源在線自動監控室，實現了大氣環境質量的全天候監控和重點監管企業的實時監控。

二、存在問題

（一）地表水環境質量沒有得到徹底改善。雖然在地表水環境治理方面做了大量工作，但神仙溝、挑河流域水環境質量未得到根本改善。神仙溝流域水環境質量未得到根本改善，主要是由于孤東、樁西采油廠生產廢水排入所致；挑河流域水環境質量未得到根本改善，主要是由于**生活污水處理廠未投入使用所致，2008年9月份投入使用后將徹底改善河流水質。

（二）環境形勢不容樂觀。在招商引資，發展區域經濟中，只注重數量，不注重質量，造成了一定的盲目性，在安置項目中未按照區域規劃執行，造成了部分項目安置不合理，給環境污染帶來了潛在的危險。新建建設項目環境影響評價執行率基本上達到了100%，但是“三同時”不到位的問題令人擔憂，環保設施建設明顯落后于企業主體工程建設。農村生態保護雖然列入了環保重點，但仍然存在底數不清、思路不明、效果不明顯等問題，有效的保護機制和補償機制尚未建立和完善。

（三）環保工作沒有真正形成社會合力。環保工作涉及社會生產、生活諸多方面，是一項龐大的社會系統工程。隨著人民生活要求的提高，環保意識也不斷增強，現在幾乎是人人都在講環保，但不是人人都在落實環保，在經濟利益和環境保護的問題上，總是環境為經濟讓路。環境影響評價后，“三同時”的執行也往往打折扣，在項目審批的過程中，各部門各環節并沒有把環保“一票否決”落實到位，沒有形成社會合力。“守法成本高，違法成本低”仍然存在，一些企業急功近利，漠視環保，缺乏社會責任，沒有自覺環保意識。如對土（小）企業的打擊就不力，廣大人民的環保權益得不到保障。

（四）污染減排工作形勢嚴峻。由于我區工業企業基數少，工業底子薄弱，污染物總量指標少，且在“十一五”前期污染減排工程已落實到位，今后很難有大的減排工程，對我區經濟發展起到了一定的阻礙作用。

（五）鄉鎮企業分散、小、污染治理設施不完善，對農村生態環境造成了一定程度的影響。

（六）監管能力建設不足。自2001年4月份**環保分局實行垂直管理以來，工作人員只有出沒有進，人員年齡結構不合理，90%的人員為60年代和70年代出生，10%的人員為50年代出生。同時人員文化水平不高，第一學歷為大學本科的1人，第一學歷為專科的3人，第一學歷為中專的6人，其余人員為高中或初中。

三、今后環境保護工作對策與建議

胡錦濤總書記在十七大上提出了建設生態文明社會，溫家寶總理在第六次全國環保大會上強調的“三個歷史性轉變”，充分闡明了我國今后經濟發展與環境保護的關系。在實現生態文明社會和“三個轉變”的過程中，會有陣痛，但前景是光明的；會有問題，但解決了就是前進、就是發展。為進一步促進**區生態和環境保護工作的開展，調研組提出如下對策和建議：

（一）“三管齊下”，鞏固成果。幾年來，為了改善環境和生態，**區投入了大量的人力、財力、物力，取得了一些成績。這些成果來之不易，應倍加珍惜。現在環境和生態正是保護與破壞的相持階段，但儲備與增長能力并不協調，稍有懈怠就會前功盡氣。因此，鞏固成果謀求發展至關重要。建議**區政府號召全區上下一定要推廣經驗，繼續探索；吸取教訓，告誡未來。治理污染、保護環境、建設生態“三管齊下”，全社會形成合力，解決不和諧的問題。一方面要克服困難艱苦創業；另一方面要向上級爭取政策和資金的支持，加大環境和生態投入，千方百計在鞏固成果的基礎上謀求更大發展。

（二）做好城市規劃，發揮好龍頭作用。在城市規劃大盤敲定后，下一步將進行實施階段。在這個過程中，一定要改變過去“規劃是龍頭，政府領導是繡球，龍頭跟著繡球走”的局面，嚴格執行規劃方案，形成：先規劃后建設，按規劃搞建設，以規劃管建設的科學規劃管理體制。

（三）加大減排力度，確保完成“十一五”減排任務。一是加強對老污染源的監督管理，對污染源實施污染治理再提高工程，確保污染物排放達到地方排放標準。二是加強污水管網配套建設工程，尤其是孤島、仙河鎮污水管網建設工作，提高污水收集率。三是提高項目準入門檻，對污染物排放量大，影響區域減排任務完成的項目，堅決不予審批。

（四）強化環境管理。一是嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，所有新、改、擴建項目必須執行建設項目環境影響評價，認真貫徹落實省環保局《關于進一步落實好環評和“三同時”制度的意見》，把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件，切實堅持“先算、后審、再批”的程序，加強建設項目“三同時”跟蹤管理，及時進行建設項目驗收。加強新、改、擴項目以及敏感項目和敏感區域的項目審批管理，做到“四個不批”“六個必須”和“八個嚴禁”。二是加大對企業的監督管理，對轄區內重點污染源實行重點監控，確保污染防治設施正常運轉。三是實行嚴格的主要污染物總量審批制度，對污染物排放量較大的項目嚴格控制，項目建設單位必須有切實可行的污染治理方案方可審批。

（五）加大環境執法力度，嚴肅查處環境違法行為。結合整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加大對轄區污染源的監督管理力度，對故意不使用或不正常使用污染防治設施，污染物長期超標排放的企業，要立即責令限期改正；對偷排偷放、超標排放的企業，要立即責令停止生產，限期改正。同時，區政府要立即組織環保、工商等有關部門、單位取締轄區內的土（小）企業。

（六）建設好工業集中區，落實工業集中區的污染防治。目前，我區企業大部分分散建設，對生態環境造成了一定影響，同時，又為環保監督管理帶來的難度。為此，要充分發揮**經濟開發區的載體作用，并做好工業集中區的污染防治。一是提高工業集中區的準入門檻，嚴把環保審批關，堅決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環保。凡是對環境有破壞的項目，一律不批不建。二是依法加強監管，著力解決部分企業“違法成本低，守法成本高”的問題，嚴肅查處各類環境違法事件。三是加強工業集中區基礎設施建設，污水管網等基礎設施建設要到位，使區內污水符合集中處理達標排放的要求。

（七）調整優化產業結構，加快構筑現代產業體系。以提升產業競爭力為核心，以增強自主創新能力為關鍵，進一步優化產業結構，努力形成以生態高效為特點的現代產業體系。一是進一步壯大石油化工、鹽及鹽化工、精細化工等支柱產業。二是扶持發展紡織服裝、機械電子、農產品加工等優勢產業。三是加強對外合作，積極發展高新技術產業，制定高新技術落戶優惠政策，優化投資環境。

（八）進一步加大農村生態環境保護工作。一是繼續實施“三網”綠化工程，構筑綠色屏障。二是繼續推進生態創建工作的開展，通過環境綜合整治工作的開展，改善農村環境質量。三是發展沼氣工程，建設文明清潔的新農村。實踐證明，沼氣產業是最適宜農村使用的新型清潔能源。建議政府在技術、管理人員的培訓方面和資金方面給予扶持，使這項新農村的朝陽產業得以健康發展。四是大力推進現代農業發展，培植高效生態農業。進一步強化農業基礎地位，以發展高效生態農業為目標，以持續增加農民收入為中心，以培植壯大農業龍頭企業為重點，堅持以工業化的理念謀劃農業，大力推進農業產業化、標準化和規模化，完善配套農業基礎設施，加速推進傳統農業向現代化農業的轉變。

（九）做好小流域綜合治理工作。一是加大轄區沿河流域污染源的監督管理，確保水污染物穩定達標排放，同時，加快**城市生活污水處理廠的建設步伐，盡快投入使用，減輕對挑河流域的污染。二是定期對河流進行疏通、清淤，嚴禁在河流圍網補魚，確保河流水流暢通。

（十）加強環保監管能力建設。增加人員編制，引進高學歷年輕人才，改善人員年齡結構、文化知識層次，提高人員素質，實現人員的合理搭配。

第三篇：關于全市生態環境保護工作調研報告

關于全市生態環境保護工作調研報告

×××：

為深入了解全×生態環境保護工作情況，進一步找準生態環境保護工作中存在的短板，研究切實可行工作措施，促進生態環境保護工作與經濟發展深度融合，相互作用，我們對全×生態環境保護工作進行了調研，現形成報告如下。

近年來，各級黨委政府和相關部門高度重視生態環境保護工作，特別是××××年××月中央環保督察組對我×開展督察工作以來，不斷強化工作措施，落實責任，加大投入，以政治擔當大力進行環保督察整改工作，生態環境保護工作取得明顯成效。

一、主要措施及成效

（一）加強組織領導，堅持高位運作，環保督察問題整改扎實推進。

自環保督察以來，×委、×政府始終堅持以習近平總書記生態文明思想為指導，認真落實×委、×政府的安排部署，把環保督察整改作為一項重大的政治任務，壓緊壓實責任。一是靠前指揮，以上率下。×委、×政府多次召開常委會、專題會議進行調度部署，有針對性地研究解決重點難點問題，力求問題得到全面有效解決。實行×委、×政府、×人大、×政協領導班子包保地區，班子成員包保問題整改制度，一桿子插到底，直至問題徹底解決。二是加大投入，保障有力。在財力緊張的情況下，各地未降低環保督察問題整改的資金投入，在鍋爐改造、污水處理、人居環境整治、黑臭水體治理等方面，已累計投入資金××億元，一批老大難的歷史問題得到根本解決。三是調度督查，跟蹤問效。實行雙周調度會議制度，×委、×政府每兩周召開一次視頻調度會，聽取各地各部門環保整改工作進展情況，研究破解難點問題。實行聯合督查制度，成立了×委督查室、×政府督查室、×督查整改辦組成的聯合督查小組，采取明查暗訪的形式，實時對各地各部門開展督查檢查，對重點問題實行掛牌督辦，對進度緩慢、整改不徹底的部門和領導及時進行約談、通報。四是嚴肅問責，促進履職。堅決查處破壞生態環境違紀違法問題和失職瀆職行為，對整改責任不落實、整改效果不明顯的部門及其責任人堅持嚴肅問責，自環保督察以來，累計問責××人，進一步促進了廣大干部做好生態環境保護的責任意識。由于我們采取一系列有效措施，環保督察整改工作順利推進。中央環保督察、中央生態環境保護督察“回頭看”、×級生態環境保護督察轉交案件××件，現已全部辦結，反饋問題×××個，現已整改完成××個，整改完成率為××％。環保督察整改任務完成情況綜合排名全×第一。

（二）突出工作重點，堅持攻堅克難，生態環境三大戰役順利實施。

為深入貫徹落實習近平總書記關于生態環境保護工作的要求，敢于迎難而上，積極回應社會關注，大力開展藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰“三大戰役”，污染防治取得顯著成果。一是藍天保衛戰成績突出。建成區××臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐清零。完成××臺20蒸噸以上燃煤鍋爐達標改造。××××年以來違規注冊的×××臺燃煤小鍋爐全部淘汰。制定出臺柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案，實施在用車輛排量檢測與強化維護制度，制定污染天氣下貨運車輛通行辦法，城區范圍道路全天禁止國三及以下柴油貨車通行，嚴格控制國三及以下柴油貨車落籍和轉入，更新新能源公交車×××臺，對秸桿禁燒實行最嚴控制措施，實現了全×秸桿焚燒零火點。二是碧水保衛戰成果明顯。開展地表水水源地問題整治復查。加快推進重點水污染防治工程建設，全××座城市污水處理廠完成提標改造，城區黑臭水體全部消除。嚴格落實“河長制”，組織開展河湖“清四亂”攻堅戰，排查發現問題×××個，整改銷號×××個，占總數的××％。三是凈土保衛戰成效顯著。農村生活垃圾“收儲運”建設基本完成。完成農用土地污染狀況詳查，建立疑似污染地塊清單，確定重點監管企業名單。目前，全市土壤環境質量總體平穩，農用地土壤環境質量保持良好，土壤污染防治體系逐步完善，土壤環境風險得到基本控制。

（三）強化機制建設，堅持問題導向，環境監管執法力度持續加大。

牢固樹立以人為本的發展理念，切實提高人民群眾的滿意度和獲得感，著力解決群眾身邊的突出環境問題。一是暢通投訴舉報渠道。做好信訪舉報案件的承接、辦理、公開等工作，確保舉報的問題及時妥善處理。××××年，共受理信訪案件×××件，全部按時限處理完成，群眾滿意度普遍提高。二是嚴格生態環境執法。建立環境監管雙隨機抽查機制，加強事中事后監管，制定《××××年全×重點污染源自動監控設施執法檢查工作方案》，每月對相關企業進行抽查，共檢查企業××家，推動問題整改××個。××××年，全市環境違法行政處罰立案××件，罰款金額×××萬元。三是提升環保處突能力。堅持底線思維，做好生態環境風險防控防范化解工作，堅決守住環境安全底線，為廣大人民群眾實現安居樂業提供良好的環境安全保障。舉辦了××××應急演練，有效提高應急處突能力。

二、存在的主要問題

雖然近年來我們不斷加大生態環境保護治理措施，但由于受傳統觀念、粗放式經營、產業轉移和地方保護主義等因素的影響，生態環境保護還存在一定的問題，開展生態環境保護任重道遠。

（一）有些地方和部門責任意識缺失，對生態環境保護的重視程度依然不足。

有些地方和部門，特別是領導干部對生態環境保護的認識不足，重視不夠，還有一些部門沒有樹立“環境保護一盤棋”的思想，行業監管責任缺失，“誰污染誰負責”的原則沒有落實到具體工作之中。我×重度污染天氣超標的問題還沒有得到徹底解決，××××重度污染天氣達到××天，全×排名靠后。中央和×環保督察反饋的問題，有些問題是很長時間就一直存在的，為什么中央環保督察提出后就能夠解決了，充分說明了有的地方和部門平時對環境保護的認識不夠、重視程度不夠、投入不夠。通過對中央環保督察反饋問題的倒查，追究了×××人的責任，這也說明了在生態環境保護工作中，工作不力、失職失責的問題還比較突出。

（二）發展經濟與保護環境的關系處理不當，相互促進的良好局面沒有真正形成。

有些地方和部門為了上項目為環評開綠燈，有些地方和部門為求經濟效率替企業說話，干擾環保執法的現象還在一定程度上存在，甚至有的地方還存在保護主義，只要企業來，啥條件都答應。還有一些企業，特別是小微企業，本身發展后勁不足，資金周轉困難，沒有能力對污染物排放進行根本治理，要想達標只能關停，關停以后對經濟發展造成不良影響。這些矛盾，在一定程度上也影響了生態環境保護工作。

（三）工作職責與人員編制不相匹配，一定程度上影響了工作效率和質量。

××××年以來，生態環境保護機構改革和職能轉變發生重大變化，一些部門的職責劃轉至生態環境保護部門，但相關人員未隨職能同時劃轉，也就是說職能增加人員零增長，同時，內設機構按照人員比例減少了×個。職能增加，人員不變的情況，力量不足的問題突顯，很多工作都在超負荷運轉，有時會出現非主觀故意的慢作為現象，造成不良的社會影響。

（四）受政策資金等因素的影響，一些環保項目在實施過程中困難重重進展緩慢。

×環保督察反饋的×××、×××建設工程，按照整改時限要求已經超期；×××、×××水環境治理還沒有達到國家要求。這些問題，大多因為政策管控、審批和資金不足等原因，一時還難以解決，對我×生態環境保護的整體工作造成很大影響。

三、工作建議

生態環境保護是民生大事，是功在當代，利在千秋的事業，如何做好生態環境保護工作，應該在以下幾個方面下功夫。

（一）深刻學習領會習近平總書記關于生態環境的思想，切實提高思想認識。

習近平總書記關于生態環境的思想極其豐富，特別是“綠水青山都是金山銀山”的論述得到全社會的認同，廣大黨員干部，特別是領導干部要深入學習其精神實質和豐富內涵，自覺用習近平總書記生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把推動生態文明建設成效作為檢驗執行“兩個維護”的標準，進一步增強責任感、危機感，自覺把生態環境保護落到實處。要正確處理經濟發展與生態環境的辯證關系，要用發展的眼光正確對待二者關系，在加強現代管理、產業轉型、科技投入上下功夫，實現兩者高度融合，良性互動。

（二）堅持黨委主導，政府主抓，各方參與，努力形成生態環境保護齊抓共管的良好工作局面。

生態環境保護是一項系統工程，必須全社會協調聯動，形成合力，才能實現生態環境的根本好轉。要確定職責，堅持各負其責。要強化責任落實，牢固樹立“管發展就要管環保、管生產就要管環保、管行業就要管環保”的理念，堅持“黨政同責”“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實，形成了職責清晰、分工明確、齊抓共管、協同推進的工作格局。

（三）進一步加大宣傳力度，增強全民的環保意識。

生態環境保護離不開群眾的支持，更離不開群眾的參與，目前，廣大群眾的環保意識還很差，要持續加強宣傳引導，積極營造良好的輿論氛圍。要充分利用各類宣傳資源，廣泛宣傳環境保護的重大意義，做到家喻戶曉，深入人心。要深入開展各類主題活動，動員廣大群眾積極參與，了解相關的環保知識，增強參與環保的主動性。要密切關注輿情，及時回應群眾關注關心的熱點問題，做好客觀的說明和解讀，消除不良社會影響。

（四）深入貫徹實施關于構建現代環境治理體系的意見，為生態文明建設提供制度保障。

要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，從健全環境治理領導責任體系、環境治理企業責任體系、環境治理全民行動體系、環境治理監管體系、環境治理市場體系、環境治理信用體系、環境治理法律法規政策體系等方面深入研究，有效解決環境保護中的體制機制問題，使管理更加順暢、效果更加明顯。

（五）嚴格生態環境執法，認真解決群眾反映強烈的環境破壞和環境污染問題。

要緊緊圍繞污染防治攻堅重點目標任務，制定執法計劃，不斷細化網格化監管模式，明確監管內容、監管責任和監管措施，重點解決污染環境和損害群眾利益的突出環境問題。要進一步健全司法聯動機制，持續保持對環境違法行為打擊的高壓態勢。要進一步強化責任擔當，對生態環境監管過程中的不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為進行嚴肅查處。

第四篇：環境保護調研報告

我國1.9億人的飲用水有害物質含量超標；約1／3的城市人口暴露在超標的空氣環境中；1.5

億畝的耕地因為污染而退化……這些數據來源于4月21日發布的中國環境宏觀戰略研究報

告。報告中仔細分析了水、空氣、土壤、生物物種、噪音、固體廢物、核與輻射等與我們生

活息息相關的環境要素的現狀。

目前我國的環境形勢可以概括為這樣四句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然

嚴峻，壓力繼續加大。近50年來，我國東部地區的能見度下降了約10千米，西部地區則大概

是東部地區的一半，區域性陰霾問題越來越嚴重。

全國十大流域中，除了珠江流域污染較輕之外，其他九個流域支流都受到不同程度的污

染，湖泊富營養化呈迅速增長趨勢，近岸海域的環境質量下降。

我國環境的破壞主要原因可以歸于以下三大根源：

一、環境問題產生的經濟根源，1.企業追求高利潤、環保意識薄弱。當前，我國

正處在計劃經濟向市場經濟轉型時期，同時又是社會主義初期階段，經濟發展多以粗放型為

主。企業大多只顧追求利潤而對環保問題毫不關心、置之度外，甚至為追求高額利潤不惜以

犧牲環境為代價，環保意識無從談起。2.地方官員為追求政績，重經濟發展，輕環境保護。

各級地方政府作為一級利益主體，為追求利益最大化而忽視了環境的保護。地方政府為追求

短期政績而急功近利，甚至為經濟發展不惜以犧牲環境為代價的問題還很嚴重。

二、環境問題產生的制度根源，1.實施環境質量標準的管理戰略和體系尚未整體形

成。環境質量標準是考核生態環境質量的最好依據，是保障國家環境安全總體目標的集中體

現。但對如何達到環境質量標準目標，尚未形成科學完整的、能夠反映不同環境要素特點的環境質量標準實施體系和措施，在一定程度上影響了環境質量改善的整體進程。2.環境質量

還沒有納入國家可持續發展宏觀調控體系，預警機制不到位。目前構建的環境管理體系還是

基于“先污染，后治理”被動管理模式，環境質量還沒有納入國家發展宏觀調控體系，環境質

量預警機制尚未建立。3.排放標準未能有效執行，污染物排放總量居高不下。由于我國基本

上是長期實施“超標排污收費”的經濟手段，沒有及時建立“超標違法”強制措施，同時超標排

污費遠低于污染治理成本，排污者寧愿繳納超標排污費也不愿支付過高的污染處理成本，這

是污染物排放總量居高不下的重要原因。4.城市擴張的無序化。我國很多城市存在著畸形的擴張問題，有些缺少戰略規劃和戰略評價，導致出現了如人口膨脹、交通阻塞、資源匱乏、環境污染等問題。5.規章制度不健全、監督薄弱。由于我國的環保部門一直沒有獨立的執法

地位，尤其是地方環保機構、人員和經費都由地方政府確定，對地方環境負有主要監管責任的環境執法者并未被付諸相應的權力，導致其在執法過程中處境尷尬，經常碰壁，無功而返。

由于經濟增長本身就是政府主導的，環保部門無力抗衡地方政府的投資沖動，很難對地方官

員支持的項目進行嚴格的監管。

三、環境問題產生的認識論根源，1.人類中心主義的誤導。現代眾多的環境問題在很大程度上緣于人們認識上的短視和盲區，表現在人類共享問題上，就是對自然的片面認識

所產生的一系列錯誤自然觀——自然控制論、環境決定論和人類中心主義論；表現在人與社

會發展關系問題上，就是一種機械的發展觀。2.業務知識欠缺，管理者素養低下。盡管30

年來我國環評隊伍的“質”和“量”都大幅提高，但環評隊伍業務素質仍參差不齊，某些環評人

員職業素質不高，責任心不強，不堅持科學評價，不能以客觀事實和科學數據說話，評價結

論含糊，模棱兩可。某些環評單位或評審專家出于經濟利益的考慮，站在投資者的立場上，不能全方位考慮環境負荷，喪失了第三方咨詢機構起碼的科學性和公正性；還有個別環評單

位弄虛作假，編造、偽造數據。這些現象都使環境問題疏于監管而逐漸惡化。面對上述產生環境污染的原因，應該要采取意義對應的處理辦法，也要從三個方面入手。

一、對于環境問題產生的經濟根源，對政府而言應該做以下三件事1.應該重新制訂國

家可持續發展戰略,例如國土整治規劃,應打破行政區劃,根據不同區域人口、資源、環境、經

濟的總量去制訂不同區域的發展目標,再依此制訂不同的考核體系與政策體系。2.應推行行政體制改革,其核心是政府職能轉變。政府由主抓企業主抓經濟向主抓公共性過渡。如環境保護。同時還要理順政府與市場、與企業的新型關系。3.,要制訂一系列經濟環境政策。我們必須要算清一筆帳,如果中國人均收入在2000美元,要走新能源循環經濟道路時,我們的發展速度會降多少?我們要承擔多大成本?整個財稅政策體系是否支撐得了?這筆帳如果能夠算出來,一系列政策才能出臺,經濟才能夠出現真正轉型。對企業而言,千萬不要被一年一度的財富評選弄昏了頭,要敏銳感覺到中國政治上的變化,已開始越來越強調公平和責任問題,越來越強調誠信道德和儒商文化。今后企業要考慮的是如何去獲得科學發展觀的名和利。這是一個名利觀的大轉型。

二、對于環境問題產生的制度根源，1.強化政策導向與宏觀調控，近些年來，我國從自身的發展和其他國家的經驗中，已逐步認識了經濟發展與環境保護的關系，走上了經濟、社會與環境保護協調發展的軌道，建立了與自己的基本國情和經濟發展水平相適應、經濟承受能力能允許的環境保護戰略、政策和制度體系。預防為主、防治結合，認污染認治理，誰開發誰保護，強化環境管理的三大環境政策；“三同時”制度；排污收費；環境影響評價；環境保護目標責任制度等一整套深化環境管理制度。2.繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的能源戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力，90年代，在進一步推進我國經濟體制改革的過程中，仍需繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的“開發與節約并重，近期把節約放在優先地位”的能源戰略方針，進一步完善與其相關的配套政策，使之對市場不斷增長的作用具有更大的響應能力，確保國民經濟持續高速健康的發展。

3、提高技術進步，深化環境治理，科學技術的進步對生產力發展水平和速度有舉足輕重的影響，對環境保護來講也是如此，離開科技進步不僅難以實現改善環境質量的目標，就是做到控制環境污染的發展也是很困難的，只有以先進的防治技術為基礎，通過實施嚴格的法律監督才能實現控制污染、改善環境的目標。

三、對于環境問題產生的認識論根源，在大力倡導樹立科學發展觀構建和諧社會的今天，我們必須對傳統的人與自然關系重新進行深的思考。因為，人與自然的關系，不僅是人類生存的一個基本問題，也是構建和諧社會的一個前提命題。我們以往接受的人與自然關系的觀念中，有一個很重要的論斷——人定勝天。但是實踐證明我們人與自然是可以相互依存的，人類為中心的認知是錯誤的。人類與自然關系的現實命題，是共生、共贏、共榮，而不是征服、改造、索取。人類與自然的關系既然是伙伴關系，朋友關系，那么要求人類在與自然關系的問題上，必須以互惠互利、共同發展為前提，克服目光短淺、急功近利思想，樹立人與自然和諧并進的科學發展觀。就是要求人類的思維視點，不能關注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共贏、共榮上；就是要求人類去愛護自然、保護自然，對自然抱有一種敬畏的心情，努力為失去平衡支點的自然界做些“亡羊補牢”式的修補或調整；就是要求人類適應順應自然，利用自然自身固有的運動規律，更好地創造美好的生活；就是要求人類克服急功近利、自私自利思想，摒棄短視眼光，著眼現在，放眼未來，倡導并樹立一種人與自然的和諧就是人類最大美德的觀念。保護全球環境，已經成為人類社會的共識。地球是人類賴以生存的家園，沒有了地球也就沒有了家。而在我國環境問題日益突出，為了我們自己、為了我們的子孫后代，我們應該攜手用自己的實際行動保護我們的家園！

第五篇：環境保護調研報告

龍川縣環境保護調研報告

分院：工商管理學院學生姓名：朱美連

專業班級：13會計電算化3學號：2013121167

二〇一四年二月

龍川縣環境保護調研報告

班級：13會計電算化3姓名： 朱美連學號：2013121167

本次我的調研主題是：環境保護；調查內容：對環境知識的了解情況、、對環境現狀的了解情況以及環保對策；調查目的:進一步提高環保意識，宣傳環保知識，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環境污染問題是與工業化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業化剛剛起步，工業基礎薄弱．環境污染問題尚不突出，但生態惡化問題經歷數千年的累積，已經積重難返。八十年代后，隨著工業化的大規模展開，重工業的迅猛發展，環境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經濟的高速發展，我縣的環境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉鎮企業的異軍突起，使環境污染向農村急劇蔓延，同時，生態破壞的范圍也在擴大。時至如今，環境問題與人口問題一樣，成為我縣經濟和社會發展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環境污染仍在加劇，生態惡化積重難返，環境形勢不容樂觀。

環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

環境問題是指由于人類活動作用于周圍環境所引起的環境質量變化，以及這種變化對人類的生產、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環境和創建社會環境的過程中，自然環境仍以其固有的自然規律變化著。社會環境一方面受自然環境的制約，也以其固有的規律運動著。人類與環境不斷地相互影響和作用，產生環境問題。環境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環境問題，也叫第一環境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環境問題，也叫第二環境問題和“公害”。次生環境問題一般又分為環境污染和環境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業生產造成大氣、水環境惡化等。

當前世界的環境問題：環境污染出現了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點，自然環境和自然資源難以承受高速工業化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災害顯著增加。

一、環境污染會降低生物生產量，加劇環境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調查中我們發現了許多環境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達每公頃100噸。化肥和農藥過多使用，與空氣污染有關的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。

（二）、淡水資源受到威脅

據專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住，我們不能造水，我們只能設法保護水。

（三）、空氣污染多數大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產帶來的污染物。這些污染物威脅 著數千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（四）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時，垃圾散發的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區的生態環境。更糟糕的是，在小區范圍內這樣的現象越來越嚴重。

（五）、由于人們環保意識薄弱，經常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因

（一）.人口壓力增長快

（二）.資源的不合理運用

（三）.片面追求經濟增長

四、建議：

（一)、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。切實抓好老污染源治理，繼續抓好。

（二）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

(三)、針對農村生活垃圾污染問題，發展廢品回收業。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮可采用“村收集、鎮(鄉)中轉、縣(市)處置”的模式，做到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理；對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮可采取統一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

（四）、切實抓好老污染源治理，繼續抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業環境污染和環境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

（五）、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

（六）、加強建設項目環境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執行“三同時”制度。

（七）、加強環保隊伍自身建設，提高環保人員的執法水平和能力。

五、對策

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。