第一篇:探索督查方法,提高督查質量
探索督查方法,提高督查質量
好的方法對于做好工作能夠起到事半功倍的作用。2013年,鄂托克旗委督查室不斷探索督查工作方法,做到真督實查,以實際工作業績得到領導的信任和支持,進而有效地發揮督促檢查作用,提高了督查工作質量。
一、主動請求領導指導工作
在開展督查工作中做到勤請示、多匯報,請主要領導交待任務,提出要求,作出指導。
二、積極提請旗委、政府及主要領導研究
積極提請旗委、政府及主要領導研究,確定全年督查的重點工作。對督查事項,事先制定督查方案,請領導對方案作出批示,形成執行文件和督查工作依據。將督查結果呈報主要領導批示,對未落實的問題按領導批示再督查、再落實。
三、抓好決策督查和專項查辦工作
針對督查工作點多、面廣、情況復雜、任務繁重的實際情況,對督查事項科學分類,避免了眉毛胡子一把抓,輕重不分、主次不明的問題。
一是抓好會議精神貫徹落實情況的督查。對旗委、政府主持召開的重要會議和其他專題會議確定的工作重點開展督查,促進各項重點工作的貫徹落實,并將了解的實際情況反饋給旗委、政府有關領導和相關部門。全旗黨政機關辦公用房清理工作會議后,我室根據《鄂爾多斯市黨政機關辦公
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用房清理工作方案》精神,結合《國家計委關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》(計投資?1999?2250號)要求,采取查閱報表、實地測量、回訪核查等方式,對全旗黨政機關、事業單位、蘇木鎮辦公用房清理騰退工作進行了督查,使各部門各單位能夠不折不扣地按照上級相關文件要求清理、騰退、調換辦公室。
二是抓好文件精神貫徹落實情況的督查。對旗委、政府通過文件決定的重大事項及時跟蹤催辦,努力做到真督實查,確保文件精神貫徹落實到位。我室按照《鄂托克旗委辦公室關于印發學習宣傳貫徹黨的十八大精神工作方案的通知》(鄂旗辦發?2013?6號)和《鄂托克旗委辦公室印發關于系統深入學習黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神實施方案的通知》(鄂旗辦發?2013?57號)要求,對全旗黨政機關、事業單位、蘇木鎮學習黨的十八大和黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神情況進行督查,使十八大和總書記講話精神深入人心、學以致用。
三是抓好領導關注的重點問題的督查。蘇木鎮干部職工食宿項目是領導關注的一項重要工作,市委高度重視此項工作,旗委主要領導也多次指示督查部門要做好跟蹤督查工作。我室采取綜合協調、上下聯動、互相配合的方法,將工程推進緩慢的問題進行梳理匯總,并與蘇木鎮、基建辦、開發商協調解決,做到任務到人、責任到位。同時監督蘇木鎮、基建辦所派監管員盡責情況,并要求及時上報工程進度和存在的問題。通過一系列的措施,使工程進度得到了推進,取
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得了協調一致抓落實的成效。
四是抓好關系人民群眾切身利益問題的督查。為人民群眾排憂解難,解決了一些實際問題。如,開展草畜平衡、貯草備料、牲畜出欄督查時,我室與農牧業綜合行政執法大隊成立兩個督查組,堅持走村入戶的工作方式,抽查了全旗69個牧業嘎查村的618戶農牧戶,耐心詢問、詳細了解、多方掌握農牧民的生產生活、實際困難等相關情況,及時將情況反饋給領導。同時,根據存在的問題,督促蘇木鎮和包扶單位積極幫扶貧困戶和老弱病殘戶儲備飼草料,疏通出欄渠道,解決部分農牧民出售牲畜難的問題。
五是抓好上級和本級領導批示件和辦理事項的督查。對上級和本級領導批辦事項,按照“一事一辦、專人負責、嚴格把關”的原則,及時做好分辦、轉辦、催辦工作,做到件件有單位承辦、事事有專人負責,有效發揮了領導批示件指導工作、推動決策落實的輻射作用。市委書記云光中就蘇木鎮干部職工食宿工程、政府性債務化解工作做出3次重要批示,我室每月對這兩項工作進行督查,按時將進展情況報至市委督查室,有效推動了工作的落實進度。對旗委、政府領導批辦的全民義務植樹活動,禁休牧工作,烏蘭鎮環城公路綠化后續工作,創建國家衛生縣城工作,蘇木鎮干部職工宿舍食堂項目進展情況,賽罕塔拉嘎查賽源綠色有機蔬菜種植有限公司遭受暴雨災害情況核查工作,蒙西中學、烏蘭鎮幼兒園、桃力民小學校安工程進展情況等7個事項,做到了件件有落實、事事有回音,專項批辦回復率達100%。
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六是抓好重要的政協提案辦理的督查。我室密切配合政協文史提案委員會的提案工作,落實辦理人員、辦理時間,與本室業務工作同安排、同檢查、同落實,把為民辦實事、辦好事、解難事作為提案辦理督查的最終目的。截至目前,72件提案全部辦理完成,辦結率為100%。
四、抓好“四個結合”提高督查實效
“四結合”就是研究督查方法,創新工作方式,找出工作的最佳結合點,抓住不落實的事,盯住不落實的人,找出不落實的原因,追究不落實的責任,不斷推動各項重大決策及重要工作部署的全面貫徹落實。
一是把督查工作與宣傳工作相結合。督查必須深入基層,而基層工作人員受工作、生活環境和條件的制約,接收信息的時間、范圍、內容等相對有限,對國家政策、形勢了解不及時、不系統、不完整。因此,在開展督查工作時,我室主動承擔起宣傳工作任務,大力宣傳政策、形勢。如,對戶戶通電、人畜飲水、危房改造等惠民工程落實情況進行督查時,在重點抓好督查督辦事項的基礎上,抓住時機,大力宣傳,讓惠民政策家喻戶曉。
二是把督查工作與信息工作相結合。我室注重信息反饋在推動督查工作中的積極作用,年初向各部門各單位下達督查信息上報任務,拓寬信息收集渠道,利用信息準確掌握各單位的工作動態和各項政策落實情況,據此開展督查工作。如,依據蘇木鎮上報的信息和匯報材料,先后對我旗蘇木鎮草畜平衡、貯草備料、牲畜出欄、動物防疫等進行督查,有
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力推動了決策落實。
三是把督查工作與考核工作相結合。堅持督查與考核一起抓,不斷探索完善兩者互促互進的工作機制,形成推進工作、促進落實的強大合力。在日常、專項督查中,注重在考核中增強督查效果。如,把扶貧包扶、禁休牧、創城、工作作風等督查事項列入考核內容,賦予一定比例分值,使日常、專項督查有了量化標準,并體現在年終考核中。
四是把督查工作與整改工作相結合。督查的目的是規范工作行為,提高工作效能,提升工作質量。在開展督查工作時,不僅要查問題、下整改通知書,更重要的是幫助被督查部門,明確整改方向,落實整改責任,確保整改落實到位。如,督查安全生產,我室針對部分單位存在的安全隱患和問題,對于能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,進行跟蹤督查,確保安全隱患和存在問題整改到位。
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第二篇:春訓培訓體會:創新督查方法提高督查質量
春訓培訓體會:創新督查方法 提高督查質量
督查工作是黨委、政府推動各項工作落實、確保各項目標任務順利實現的重要抓手。今年是我縣十二五目標的開局之年,也是我縣實施 “雙萬雙百”工程的攻堅之年,做好新形勢下的督促檢查工作,對推動全縣各項工作順利完成、切實加強作風建設、進一步提高黨的執政能力具有十分重要的意義。
要轉變思想觀念,實現督查工作由被動應付向主動創新轉變。要認真貫徹落實市、縣黨代會精神,充分認識時代賦予我們的歷史使命,以高度負責的態度,準確把握縣委決策部署,圍繞中心,勤奮工作,進一步創新督查工作方式,加大督查工作力度,提高督查工作實效。[~課件]
要創新工作方法,實現督查工作由完成數量向追求質量轉變。要圍繞縣域工作重點,扎實開展督查工作,在按時完成任務的同時,切實提高督查質量,做到又好又快。要按照既定的工作任務、計劃進度,明晰工作思路,創新工作方法,嚴格督查責任,負責地、創造性地做好職責范圍內的工作,一級一級落實任務,逐層督辦,真正形成每一層都有負責人、負責人負好責的良好局面。
要提高服務水平,實現督查工作由講究形式向注重內容轉變。要時刻嚴于律己,胸懷大局。對既定的督查任務,要及時辦理,按時反饋,切實做到件件有回音,事事有回復。要變聽匯報為看現場,經常深入實際,走訪基層群眾,掌握真實情況。要堅持原則,敢于碰硬,突出抓好工作正反方面典型,公開通報,以達到激勵先進、鞭策后進、嚴明政紀、推進工作的目的。
第三篇:提高督查效能心得體會
深入學習實踐科學發展觀,全力查找和著力解決阻礙和束縛科學發展的思想觀念、體制機制、工作作風等方面的問題,強化政府執行力、落實力,推進政府管理創新,提高公共服務質量、密切黨群干群關系,打造人民滿意的誠信政府、陽光政府、責任政府、法治政府、效能政府和“尊民、敬民、愛民、親民、利民”的服務型政府是新形勢下各級人民政府全面落實科學發展觀的集中體現。政務督查作為政府及其所屬部門領導工作的重要組成部分,是實現領導決策科學化、民主化的重要環節,是保證黨的路線、方針、政策和政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的重要手段,它堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以深入落實科學發展觀,全面貫徹政府部門及行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制的“一辦法三制度”(簡稱“四項制度”),保證政府決策的科學、及時、準確落實為目標,以為契機,突出重點,突破難點,抓住熱點,把握結合點,堅持科學發展、實事求是,走群眾路線,注重實效,對市委、政府作出的重大決策、重要工作部署和社會經濟發展項目、對落實工作的重點部門和重點環節實施督促檢查,為落實科學發展、保障政令暢通、提高工作效率、促進依法行政,轉變工作作風而努力工作。
一、深刻剖析,深入查找政務督查工作中與科學發展不相適應的不良現象
大理市的科學發展、又好又快發展和更好更快發展,政務督查隊伍是一支義不容辭的工作力量,但是在督查干部隊伍中,卻存在著與許多與市委、市人民政府和人民的要求不相適應的不良現象。
1、全局觀念不牢,學習意識差。學習氛圍不濃,對市委、市政府的重要工作傳達、學習流于形式,只注重開會傳達、集中學習等組織形式,不注重學習領會和運用的實際效果,滿足于學過、學了,缺乏抓落實的具體辦法和有效措施,不能結合部門工作實際及全市發展的需要去學習和研究,分析問題,解決問題,以致于無法積極有效地融身構建和諧大局、投身發展潮流、促進部門工作。
2、創新意識欠缺,安于現狀。“與時俱進、開拓創新”掛在嘴邊,但在具體和實際工作中缺乏創新意識和開拓精神,凡事講原則,遇事求規范,開展工作堅持老規矩、按照老思路、遵循老辦法,不去研究和探索有利于發展的新辦法和新思路,只求部門工作過得去,偏安一隴,自敲自打。
3、科學發展意識不足,隊伍建設差距大。對干部隊伍學習教育抓得不力,工作紀律要求不嚴格,督查人員綜合素質不高,工作上一板一拍、按部就班,滿足于部門常規工作的完成,不能有效地站在全市和大局的高度去思考問題、分析調查、出謀劃策。
4、作風建設不過硬,督查效能弱。部門榜樣意識不濃,以身作則不足,少數工作人員對待來訪人員態度生硬,服務效率不高。督促檢查流于一般化、格式化,督查職能發揮有差距,作用不明顯。
5、鄉鎮政府、部門考核、考評機制不完善、不健全。針對鄉鎮政府、部門的考核、考評機制僅僅只停留在簡單的經濟指標上,且搞一刀切,沒有結合部門工作、具有各自實際,具有針對性和可操作性的科學的考核、考評機制,對一些不是“事關全局”的工作干好干壞一個樣,致使部分鄉鎮政府、部門只抓重點和中心工作,對所謂“非重點”和“非中心”的工作只停留在匯報工作、應付督促檢查上,“不拘小節”,不會或也“忙”不過來“彈鋼琴”。
上述問題和現象,是將發展動力消耗于無形,影響和制約政務督查工作更好地服務全市經濟社會更好更快發展的一個不可小視的重要因素。
二、不辱使命,創造式開展工作,全面提高政務督查效能
1、理清督查工作思路。緊緊圍繞市委、政府的中心工作,服務大局,突出重點,關注焦點,抓好難點,緊控熱點,全面、有序、積極、規范地開展好政務督查工作。
(1)認真計劃,責任到人。按照《大理市人民政府督查工作規則(試行)》的要求,在深入、廣泛地征求領導和部門意見、建議的基礎上,結合全市工作任務,根據不同階段的工作重點,擬定全年工作計劃和工作任務,每月要分別聽取市人民政府領導指示,并根據領導指示和要求擬定和修正當月工作計劃與工作任務,每個督查項目在立項的同時就明確具體的督查領導和督查責任人員,提出具體的督查目標、工作要求和完成時限,通過計劃和當月計劃的結合,全面、深入地開展好政務督查工作。
(2)建章立制,規范督查。把制度建設放在突出 位置,建立健全一整套督查工作規章制度,不斷規范督查工作。在內部制度上,要建立《周一例會制度》、《督查工作分工和個人掛鉤項目制度》、《督促檢查工作基本程序和要求》、《綜合督查工作程序》、《專項督查工作程序》、《落實重大會議決定事項督查(催辦)工作程序》和《領導批示件督辦程序》等制度。在對外工作制度上,要與市委督查室共同建立覆蓋全市的督查工作網絡和協調配合機制;切實加強與相關職能部門的聯系,建立《政府系統督查工作規則》。
2、創新督查工作方式。按照保障政令暢通的目標要求,嚴格標準,規范程序,轉變觀念,創新方式,創造性地開展好政務督查工作。
(1)圍繞中心,全面督查。根據市委、政府的中心工作和階段工作重點,及時擬定督查工作計劃,適時開展督促檢查,深入基層、深入現場,了解情況、發現問題、提出要求,并準確、真實、及時地向市委、政府報告,堅決克服和杜絕等市委、政府要求了,領導批示了、安排了才去被動督查的不良工作現象。
(2)因地制宜,有效督查。在堅持督查標準、嚴格督查程序的同時,敢于探索和創新,結合督查項目的特點和被督查部門的具體實際,制定切實可行的督查工作方案,采取最簡便、最直接、最合理、最有效的督查手段,廣泛深入基層、深入群眾、深入現場,了解最真實的情況,準確、及時地發現問題、提出問題,不拘泥于原有的督查辦法、措施和工作手段。
(3)認真履職,主動督查。善于“彈鋼琴”,不滿足和停留于基層報送的匯報材料,充分發揮職能優勢,要利用經常深入基層和部門,能充分了解事情發展和事先發現問題的實際,對發現的事關全市經濟社會發展和影響部門工作有效開展的事項和問題,主動向市領導匯報,并根據領導的指示和要求及時采用具有針對性的督查措施,把事項解決在當前,把問題處理在萌芽狀態,努力減少發展的內耗和阻力。
3、加強督查隊伍建設。個人素質和督查隊伍的作風、戰斗精神如何,是否能打硬仗、善打硬仗,是政務督查工作不辱使命的重要前提。
(1)勤學善思,做一個政治堅定、思想解放、言行一致的人。將思想認識統一到市委、市政府的要求上來,牢固樹立大局觀念和全局意識,深入學習科學發展理論,始終保持與時俱進的精神狀態,不墨守成規,不照搬照抄,用馬克思主義的基本立場、觀點和方法,去思考、去研究帶有全局性、傾向性、前瞻性的重大問題,不斷提高工作能力和服務水平,以學習的大進步促進自身能力的新提高,推動工作的新發展。
(2)轉風正氣,建設一支作風嚴謹、為民務實、奮發有為、善打硬仗的戰斗團隊。領導帶頭,從規范日常工作、學習和生活行為入手,在嚴格上下班紀律和提高工作效率上下功夫,樹牢榮辱意識和為民 意識,增強服務觀念,切實轉變工作作風,在部門形成團結干事、爭先向上的良好工作氛圍,樹立嚴謹自強的治學學風和勇挑重擔的工作作風,營造風清氣正、奮發有為的工作環境,努力打造一支學科學、懂經濟、善管理、能創新、會干事、善打硬仗、善于執行的具有較強抓落實能力的高素質督查隊伍。
4、強化督查成果轉化。督查工作是否真正發揮作用,取得實效,關鍵是要看督查結果是否能夠及時、有效地轉化為成果,成為抓落實和提高執行力,保障政令暢通的助推器。
(1)落實責任,將督查工作制度化。嚴格落實督查責任,切實履行督查職責,認真堅持“交必辦、辦必果、果必報”的工作要求,將督查工作要求和目標任務落實到具體的責任領導和責任人,經常性地開展檢查,實行跟蹤督辦,使政務督查工作做到事事有著落,件件有回音。同時,根據實際情況,急事急辦,特事特辦,注重實效。
(2)實事求是,將督查工作科學化。堅持實事求是的工作原則,以對黨和人民的事業高度負責的態度,正確面對每一項督查事項,努力克服好人主義思想,不虛假、不隱瞞、不回避、不浮夸,不做表明文章,不搞形式主義,有喜報喜,有憂報憂,并重點上報存在問題和不足,為市委、政府和領導科學決策提供真實、準確的依據。
(3)跟蹤落實,提高督查工作實效。建立督查事項定期回訪和跟蹤落實制度,針對督查事項的進展情況,適時派專人跟蹤催辦,督促檢查部門按要求抓好整改和落實,避免文上來、文上往,出現空、虛、假現象,確保每項督查工作都取得真正實效。?
5、嚴以律己,安于清貧,自重、自省、自警、自勵、自覺,不搞消極攀比,不干虛事,不圖虛名,時時處處嚴格要求自己,時時刻刻保持高尚情操和革命氣節,踏踏實實做事,清清白白做人。
第四篇:質量督查通報范文
關于鄉鎮(街道)上半年安全生產工作情況的督查通報
關于鄉鎮(街道)上半年安全生產工作情況的督查通報
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣有關部門:
為切實加強安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩定,按照縣安委會的統一安排,2010年7月26日—8月10日,縣府辦組織安監局等部門,分兩個督查小組對全縣15個鄉鎮(街道)上半年的安全生產工作進行了督查,現將督查情況通報如下:
一、基本情況
督查組在聽取各鄉鎮(街道)關于近期開展安全生產工作情況匯報后,認真查閱了相關文件、記錄等臺賬資料,隨機抽查了1——2家所屬生產經營單位,并及時向各鄉鎮(街道)反饋了督查中發現的問題和建議。
從督查總體情況看,大多數鄉鎮(街道)對安全生產工作比較重視,全縣安全生產工作會議后,能及時落實安全生產責任,層層簽訂安全責任書。領導責任落實,主要領導按規定主持召開安全生產會議,研究部署安全生產工作,親自帶隊檢查安全生產情況。對以網格化、規范化和落實企業主體責任為內容的“二化一主體”工作部署到位,方案細致,工作扎實,取得了一定的工作成效。世博安保、隱患排查治理、專項整治、安全生產大檢查等工作有序開展,安全監管措施扎實有效,促進了全縣安全生產形勢的穩定。
二、存在問題
盡管各鄉鎮(街道)開展了大量工作,取得了一定的成績,但也存在著不少有待改進的地方:
1、對安全生產工作的重視程度不夠到位。從督查的情況看,全縣安全生產工作開展不平衡,個別鄉鎮(街道)依然存在麻痹、僥幸心理,安監人員、經費、設施的投入仍需加強。專職安全員兼職過多,精力不足,致使一些必須的安全監管工作不深入、不到位的情況依然存在。
2、責任制簽訂方面:一是責任制覆蓋面欠到位,尤其是與經營單位、個體企業的責任制簽訂率較低,有的甚至還沒有簽訂;二是在責任制的規范性上,存在甲、乙雙方沒有蓋章,企業職工代替法人簽字,鄉鎮長沒有簽名或用簽名章代替,責任制簽訂日期沒有或責任制有效期不明確。三是責任書內容不具體、不完備,沒有具體的獎懲措施。
3、網格化管理方面:一是網格管理員對網格內生產經營單位安全生產監督檢查欠認真,對網格內生產經營單位增減情況掌握不實,安全生產狀況不清。二是部分鄉鎮(街道)沒有按月對網格管理員的工作開展情況進行檢查。三是鄉鎮(街道)對網格管理員的獎懲措施不明確。
4、規范化創建工作開展不平衡:一方面,部分鄉鎮(街道)沒有按照浦安委[2010]4號《關于深入開展安全生產規范化建設的實施意見》文件中規范化建設責任分解表的任務要求進行創建;另一方面,不少鄉鎮對鄉鎮(街道)安全生產監管規范化建設和村(居)規范化建設還沒有開展,中小企業用電規范化建設僅僅確定了企業,沒有落實具體情況,進展緩慢。
5、企業主體責任落實工作:不少鄉鎮(街道)對企業主體責任宣傳貫徹不到位,該發的資料沒有發到企業,該召開的會議沒召開,對企業主體責任落實情況也沒有很好地進行督促檢查,企業應建的安全管理科室沒有建,該配的安全管理人員沒配,企業安全投入不到位。
6、安全生產專項整治工作:不少鄉鎮(街道)沒有開展有針對性的專項整治,部分鄉鎮(街道)“三合一”企業很多,不采取有效措施,聽之任之。
7、隱患排查治理不夠到位。一是企業自查不到位,經常性、制度化的安全生產自查機制沒有真正形成,有的盡管已查,但沒有文字記錄,臺帳不全;二是督查不徹底,不全面。個別鄉鎮和部門沒有對所屬企業進行全面、系統督查,存在走過場現象;二是對排查出的問題沒有按照資金、時段、責任、人員和預案“五落實”的原則,進行認真全面整改,隱患管理臺賬沒有建立。三是隱患掛牌整改沒有認真開展,該上報的沒有上報,該建檔的沒有建檔。四
是一些非法生產經營現象仍然存在。
8、安全生產大檢查:一是部署動員不全面,有的鄉鎮僅僅發了一個文件,更有個別鄉鎮連文件也沒有發放。二是安全生產檢查記錄不規范。檢查時間、人員、檢查對象等基本的要素欠缺,有的鄉鎮檢查的企業隱患均為無,有的檢查人員在辦公室閉門造車,對企業的檢查記錄全部一致,有的檢查企業沒有簽名。對查出的隱患整改期限不明確,僅籠統的寫“整改”兩字,沒有寫“立即整改”或“限期整改”,同時,對發了隱患整改通知書的企業,復查沒有同步跟上。三是主要領導沒有帶隊檢查。
三、下步工作要求:
1、進一步強化安全生產監管責任。各鄉鎮(街道)要真正認識到安全生產工作的極端重要性和安全形勢的嚴峻性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,加大安全生產管理力度,切實把安全生產工作抓好,抓出成效。
2、進一步推進“二化一主體”工作。一要進一步完善網格化管理工作。建立健全網格管理員的考核責任制,明確獎懲措施,并定期對網格管理員的工作進行檢查。二要加快開展規范化建設。三要進一步強化企業主體責任。加強對《金華市生產經營單位安全生產主體責任規定》的宣傳貫徹,督促企業建立安全管理機構,配備安全管理人員,加大安全生產工作的投入,完善安全生產規章制度,扎實有效地開展安全生產教育和培訓。加強現場管理,規范生產流程和操作規程,認真開展安全生產檢查和隱患排查治理工作,嚴防事故發生。
3、規范安全管理臺賬。對責任制的簽訂工作進行查漏補缺,提高責任制的覆蓋面,真正做到責任制簽訂到底到邊。對不規范簽訂的責任制要進行完善,并盡早裝訂成冊。要規范安全檢查記錄,隱患排查治理等臺賬資料。
4、加強安全生產教育培訓。各鄉鎮(街道)要采取多種形式,督促轄區內企業開展內容豐富、靈活有效的安全生產宣傳教育培訓活動,普及安全生產知識,增強遵紀守法和安全防范意識,切實提高安全管理人員和從業人員的安全技能,杜絕“三違”現象,推動全縣安全生產狀況的穩定好轉。
5、加強安監隊伍建設。各鄉鎮(街道)要進一步健全安全生產監管隊伍,配備必要設備,建立考核激勵機制,減少安全員的兼職,為他們開展工作提供有利的條件。
二〇一〇年八月十八日
第五篇:創新督查方法確保督查實效
創新督查方法確保督查實效
督查督辦,是確保政令暢通、促進決策落實的重要手段。督查工作在實踐中發揮著越來越重要的作用,顯示出越來越強大的生命力。但同時也存在著一些不容忽視的問題,尤其是督查方式單一,督查方法難于創新等,在實際工作中使督查很難起到為決策落實服務的作用。因此,做好新形勢下的督查工作,必須不斷探索督查工作規律,創新督查方法,做好“九個結合”,這樣才能確保督查實效。
一、掌握規律務求督查實效
督查工作是一項復雜的系統工程,要確保重大決策和重要工作部署落到實處,必須適應形勢的發展,適應政府工作的需要,堅持在繼承中創新,在創新中發展,善于總結督查工作經驗,把握督查工作規律。
(一)開展工作要體現主動性。督查工作屬于領導行為,開展督查活動領導要授于督查部門一定的權與威。督查部門要主動做好工作,關鍵要增強工作的預見性,盡量把問題想在前面,把準備工作做在前頭,善于在被動中爭取主動。這是新形勢新任務對督查工作提出的新要求。要了解領導的意圖,理解領導的用意,了解決策的來龍去脈,主動參與決策的全過程。決策前抓調查研究,決策中抓參謀咨詢,決策后抓督促檢查。
(二)確定內容要把握全局性。政務督查工作,一定要站在政府的高度,自覺地在大局下開展工作。工作思路要與政府決策
一致,工作目標要與政府要求吻合,工作重點要與政府工作合拍。政府工作千頭萬緒,需要督查的內容很多,督查人員必須善于抓大事,解決主要矛盾,處理好全局工作和重點工作的關系,在突破重點工作中推動全面工作的深化,在推動全面工作中實現重點工作的突破。
(三)確定任務要體現重點性。為確保督查工作取得實效,必須突出重點,改變過去那種“工作范圍求寬,內容任務求全,列辦事項求多”的傾向,必須著重抓住對全局有重大影響的事項和問題,各個擊破,抓住兩端,促進中間。
(四)推動工作要體現實效性。要把抓落實、見成效作為督查工作的出發點和落腳點,貫穿于督查工作的全過程。要根據決策落實的客觀進程,經常了解決策落實的進度,追蹤決策落實的軌跡,及時反映決策落實的情況,并針對決策落實過程中存在的問題提出解決的辦法和建議。同時要切實轉變作風,深入基層,把有價值的經驗、深層次的問題、有分量的建議及時向領導報告,更好地發揮參謀助手的用作。
(五)督促檢查要體現時代性。督促檢查工作在長期的工作實踐中形成了許多優良傳統和寶貴經驗,要注重發動群眾性督查,注重用新聞輿論推動督查,制定科學嚴格的考核辦法,形成良好的激勵約束機制等。一定要發揚優良傳統,把握時代特點,在實踐中不斷探索新的督查手段,創造性地做好督查工作。
二、創新方法提高督查效率
開展督促檢查,方法得當就能事半功倍,收效明顯;反之則
會事倍功半,影響效果。督查方法要體現時代性,富于創造性。要積極探索,不斷實踐,積累經驗,不斷完善,總結出一套行之有效的督查方法。
(一)文件督查。文件是政令的載體,文件督查工作開展的重要意義在于直接保證政令的權威性和暢通。要根據形勢的需要,有針對性地篩選一批事關全縣發展大局的政府重要文件進行重點督查,以推動文件精神的落實。要根據政府常務會議、縣長碰頭會議、縣長辦公會議和政府文件中的重要決策事項,對牽頭單位發出督查通知,實行定期督查,通報決策執行情況。同時,要注重總結經驗,深入總結出一些苗頭性、傾向性問題和具有典型意義的作法,為領導再決策提供依據。
(二)會議督查。按照政府領導的要求,對涉及多個承辦單位的政務督查事項,召集全議,交辦落實任務,提出工作要求,規定完成時限,責成有關部門各司其職,狠抓落實。
(三)現場督查。對有形象進度要求的政務督查事項,實行現場督查,掌握真實情況,確保督查效果。如對十項民生工程列入重點督查事項,凡是有形象進度要求的,我們都堅持現場督查,掌握真實情況,對完成好的予以肯定,對完成差的予以批評,提出要求。
(四)跟蹤督查。對政務督查事項進行全過程督查,既督查結果,又督查過程。在過程中發現問題,解決問題,在督查中服務,在服務中督查,將督查寓于服務之中,務求落實,確保實效。
(五)調研督查。圍繞重大策決部署,深入決策落實過程了
解情況,檢查進度,督查督辦,推動決策落實。根據決策實施的進展情況,針對全局的熱點問題、工作落實的難點問題和執行中出現的傾向性、苗頭性問題開展調研,對重點問題進行解剖分析,寫出有深度的專題督查調研,向領導提出建議意見,促進問題的盡快解決。
(六)專項督查。按照領導的要求,對具體的單一的政務督查事項進行專項督查,并將督查結果及時報告領導。
(七)聯合督查。一是與監察部門、目標管理部門聯合督查,重點是確保政令暢通,督促落實。二是與主管部門聯合督查,重點是強化指導服務,狠抓落實。
(八)社會監督性督查。主要是通過強化人大代表、政協委員視察機制、社會團體及各界人士參政機制、民主評議部門機制、新聞媒體輿論監督機制等社會監督性督查,作為督查方式的有益補充。事實證明,社會監督性督查對決策的完善和落實發揮著十分重要的作用。
三、堅持“九個結合”充分發揮督查方法整體效果
開展督促檢查方法多種多樣,要充分發揮督查方法整體效果,必須靈活運用,在實際工作中要做好“九個結合”。
(一)領導督查與督查領導相結合。一方面領導帶頭督查,可以增強督查工作的權威性,對決策落實起到極大的促進作用。另一方面,各級單位“一把手”作為政務督查的主體,作為政務督查工作的第一責任人,增強了督查工作的針對性。
(二)集中督查與經常督查相結合。對重點工作,如重點項
目建設、城建工程、禁燒工作等,我們集中時間集中人員進行督查;對日常性工作,如全縣的各項目標任務完成情況等,不定期隨時開展督查。
(三)明查與暗訪相結合。明查是我們常用的督查方式,然而在對一些不便公開或易受干擾的問題進行督辦時,在一定程度上很難客觀、準確地反映情況。暗訪則采取不打招呼,不要陪同,直接深入到實地進行察看,有突擊性等特點,使得被督查單位來不及弄虛作假,得到真實情況的可能性就大大增加。
(四)專職督查與聯合督查相結合。在充分發揮政府督查室的專職督查作用,獨立開展督查活動的同時,對涉及面廣、任務較重的督查項目,我們充分發揮辦公室各科室和鄉鎮政府、各部門的督查作用,開展聯合督查,形成整體優勢,營造良好的抓落實環境。
(五)樹正面典型與抓反面典型相結合。在開展督查活動中,始終抓住事物的兩個方面,注意發現基層的一些好的作法,及時總結經驗,推動面上工作的開展;同時,我們又注意抓反面典型增加壓力,對工作不到位、措施不力的問題,毫不留情地進行通報批評,極大地推動了各項工作的落實。
(六)督查與輿論宣傳相結合。充分利用好輿論宣傳工具,將督查手段與新聞手段結合起來,把輿論宣傳工作貫穿于督查工作的始終,可以起到事半功倍的效果,同時也可提高督查工作的影響力,使各部門對列入督查程序的工作都能積極抓好落實。
(七)督查與調研相結合。督查和調研是相輔相成、互為補
充和完善的,深入到基層和現場搞督查,本身既是督查又是調研。在實際工作中,我們做到帶著問題下去,拿著辦法回來,對督查中發現的一些具有普遍性、針對性的問題,查找深層次原因,及時提出督查調研意見和建議,為領導科學決策提供依據。
(八)督查與協調相結合。對于某些問題牽涉面廣、超出了一個部門的權限范圍,致使承擔工作任務的部門自身難以解決,我們就在督查中先協調;對于協調中領導議定的有關事項,督查部門要進一步督查落實,做到在協調中督查,從而提高協調的質量和效率。
(九)督查與服務相結合。督查人員與被督查單位不是貓鼠關系,不應對立起來,因而我們經常要求督查人員在督查過程中應態度謙躬,以誠相待,牢固樹立服務意識,對上為領導決策搞好服務,對下為各單位在工作落實中搞好服務,為群眾搞好服務,把督查寓于服務之中,既要把工作督查落實好,又要講究服務,搞好協調,找準結合點,實現工作最佳效果。
做好新時期政務督查工作,提高政務督查的工作質量、工作效率和水平,必須堅持以改革的精神,發展的觀點,創新的思維,不斷探索督查工作規律,創新督查工作方法,努力增強督查工作的針對性,提高督查工作質量和服務水平,確保督查實效。