第一篇：構(gòu)建三項機(jī)制,推進(jìn)班組建設(shè)

構(gòu)建三項機(jī)制 推進(jìn)班組建設(shè) 固本強(qiáng)基提升核心競爭力

采油9隊

勝利采油廠采油9隊組建于1967年7月，現(xiàn)有職工74人，管理著勝坨油田坨

21、坨28兩個斷塊的9座計量站、8座配水間，擔(dān)負(fù)著年產(chǎn)4.8萬噸原油產(chǎn)量的任務(wù)，現(xiàn)有油井班、水井班、維修班、監(jiān)控班等各類班組9個。

多年來，我們始終堅持把班組建設(shè)作為“三基”工作的重要內(nèi)容，形成了由組織運行、自我管理、能力提升三部分構(gòu)成的班組建設(shè)管理機(jī)制，激發(fā)了班組建設(shè)的活力，提升了班組建設(shè)管理水平。其中3815、3913、38109班組先后榮獲山東省安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、采油廠五星級班組以及巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號。

一、建立組織運行機(jī)制，為推動班組建設(shè)增添合力

基層班組作為最小的管理單元，是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點，我們充分認(rèn)識到班組建設(shè)在整體工作中的重要作用，圍繞采油廠提出的創(chuàng)建“五型班組”目標(biāo)，堅持重心下沉，著力點前移，切實將班組建設(shè)作為“三基”工作的一項重點來抓。

一是建立責(zé)任承包機(jī)制，構(gòu)建全方位抓班組管理網(wǎng)絡(luò)。黨支部按照黨員責(zé)任劃分，將每個班組都定義為黨員責(zé)任區(qū)，由黨員具體承包。通過明確承包責(zé)任，使黨員干部與承包班組責(zé)任共擔(dān)，工作共進(jìn)。黨員干部深入班組調(diào)研，深度座談，摸清承包班組具體情況，堅持做到“三個清楚”，即班組硬件情況清楚、班組基礎(chǔ)管理水平清楚、班組人員構(gòu)成清楚，其中副指導(dǎo)員馬麗通過調(diào)查承包班組38109班組狀況，通過承包機(jī)制，跟班勞動，黨員干部堅持把上級精神帶下去，把意見建議帶回來；把素質(zhì)作風(fēng)帶下去，把班組職工思想狀況帶回來；把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范帶下去，把班組隱患問題帶回來。形成了“人人參與，人人爭創(chuàng)”的大環(huán)境、大氛圍。

二是構(gòu)建班組爭創(chuàng)機(jī)制，深入“比學(xué)趕幫超”。以爭創(chuàng)活動推動和引導(dǎo)工作，是助推班組建設(shè)的有效方法。為此，我們將“三基”創(chuàng)建中的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化后引入班組建設(shè)，制定實施了《采油二礦班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)實施方案》，重點從三標(biāo)管理、安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營三個方面，每個季度對基層班組進(jìn)行驗收考核，并在優(yōu)秀班組的基礎(chǔ)上評出“十佳班組”。年終根據(jù)四個季度的指標(biāo)總評進(jìn)行年度排序，優(yōu)先推薦采油廠紅旗班組。截至目前，我們先后組織評選“十佳班組”4次，共評選出“十佳班組”32個，推薦采油廠紅旗班組四個，其中采油22隊油井一班被評為油田紅旗班組，采油14隊油井三班，坨四聯(lián)合站污水站被評為采油廠紅旗班組。通過開展分級爭創(chuàng)，并給予相應(yīng)獎勵，使班組職工感受到先進(jìn)班組的自身價值和優(yōu)越待遇，在班組之間形成了爭強(qiáng)求勝、你追我趕的良好氛圍。

二、建立班組自我管理機(jī)制，為推動班組建設(shè)增添動力

為提高“三基”管理的整體水平，我們以 為主要載體，將基層建設(shè)的全方位覆蓋、全員參與、全過程管理向一線班組延伸，逐步實現(xiàn)班組最優(yōu)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理系統(tǒng)化、考核數(shù)據(jù)化。

一是精細(xì)班組經(jīng)營管理，推行《采油隊班組效益細(xì)分轉(zhuǎn)化考核辦法》。為進(jìn)一步細(xì)化采油隊班組產(chǎn)量、成本效益分解和考核管理，2009年我礦以強(qiáng)化班組經(jīng)營管理為切入點，探索推行了《采油隊班組效益細(xì)分轉(zhuǎn)化考核辦法》，將班組的兩個效益指標(biāo)——產(chǎn)量和成本，逐級分解為“可控、可考”的次級指標(biāo)，例如，將產(chǎn)量指標(biāo)考核分解為對油井生產(chǎn)時率、問題反饋及時率和措施執(zhí)行到位率三項指標(biāo)的考核；將成本指標(biāo)分為直接成本和間接成本兩類。通過細(xì)分、量化，實現(xiàn)了產(chǎn)量、成本效益指標(biāo)壓力的有效傳遞，大大激發(fā)了班組職工降本增效的積極性，并逐步總結(jié)推廣了“七不出班、四不過夜、五不領(lǐng)新”（調(diào)平衡不出班，調(diào)防沖距不出班，更換皮帶輪不出班，維護(hù)作業(yè)井開井不出班，單井打卡子不出班，低于50平方污染治理不出班，更換井口四通以上配件不出班；油水井管線穿孔處理不過夜，低壓電故障排除不過夜，作業(yè)井開井不過夜，處理抽油機(jī)、電泵井停井不過夜；井口四通以上配件不領(lǐng)新，油井單井部分管線更換不領(lǐng)新，電機(jī)電纜更換不領(lǐng)新，剎車總承更換只能領(lǐng)部分配件，對于節(jié)能箱修復(fù)再利用不領(lǐng)新。）的節(jié)約創(chuàng)效制度，使成本經(jīng)營管理真正在基層班組得到了落實。

二是以實現(xiàn)班組自主管理為目標(biāo)，形成一班一特色的良好格局。為促進(jìn)班組的自主管理、自我提升和自我發(fā)展，我們積極發(fā)揮基層職工作為班組建設(shè)主角的地位，在培育班組“特色”上做文章，開展“一班一特色”管理，激發(fā)了班組活力，打造形成了一批班組品牌。其中，39156班組職工劉霞結(jié)合隊上“家和”文化，提出了“塑家風(fēng)、立家規(guī)、謀家策、創(chuàng)家業(yè)”小站家文化，提煉出“站以人為本，人以站為家”團(tuán)隊精神，推行“待人接物十二點”班組管理“六不”等做法，老職工任世慶 “體力有限，努力無限”的崗位格言，體現(xiàn)了盡心盡責(zé)辦好“家”里每一件事的美好愿望。3815班組長耿大偉按照打造安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的要求，提出“構(gòu)筑安全基石，建設(shè)和諧小站”的團(tuán)隊精神，和“安康每一天，快樂每一人”共同愿景目標(biāo)，并總結(jié)了多年巡井巡線“六查”管理法；這些文化理念、固有做法成為每個班組的特色亮點，在今年“三基”驗收工作中，受到了驗收團(tuán)的一致好評。

三、建立班組職工能力提升機(jī)制，為推動班組建設(shè)增添活力 職工素質(zhì)是班組建設(shè)的根本。為提高班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們從抓實抓好班組長隊伍管理、開展班組特色培訓(xùn)方面入手，努力提升班組職工的能力素質(zhì)。

一是建立班組長培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)班組長隊伍。班組長是班組的“領(lǐng)頭雁”。為了選配好班組長，真正讓班組長在物質(zhì)上得獎勵、精神上受鼓勵、工作上被認(rèn)可，我們一是建立了班組長競聘上崗機(jī)制，按照“技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬、能團(tuán)結(jié)人”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選拔任用優(yōu)秀職工中的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任班組長。通過競爭上崗，很多優(yōu)秀的技能人才職工走向班組崗位，目前9個班組中擔(dān)任班組長的技師有4名，為班組技能操作水平提升打下了基礎(chǔ)。二是實行了班組長責(zé)權(quán)利對等機(jī)制，讓班組長的責(zé)任、權(quán)利與利益共享，不僅明確班組長的責(zé)任，對班組長充分授權(quán)，同時注重提高班組長待遇，在工資獎金、評先樹優(yōu)、外出療養(yǎng)等方面向優(yōu)秀班組長傾斜，有效激發(fā)了班組長的工作熱情。目前，從班組長崗位鍛煉成長起來的基層干部也已經(jīng)占到全礦基層干部總數(shù)的40％。

二是開展班組特色培訓(xùn)，提升班組隊伍素質(zhì)。為多角度、全方位地提升基層職工隊伍整體素質(zhì)，我們采油9隊積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，結(jié)合班組實際，開辦“固定課堂”、“流動課堂”，推行“導(dǎo)師帶徒”、“職工上講臺”、“崗位輪換”、“季度抽考”等培訓(xùn)模式，先后開展了班組“比武擂臺賽”及“品牌班組”、“明星班長”等群眾性爭創(chuàng)活動，大大激發(fā)了各班組學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的積極性。目前，全礦班組職工中級工以上比例達(dá)到80%，高級工比例達(dá)到了70%。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們采油9隊在班組建設(shè)方面總結(jié)的幾點經(jīng)驗做法。我們將借經(jīng)驗交流會為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以精細(xì)化理念統(tǒng)領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化思路推進(jìn)，以特色化管理提升，逐步建立起班組建設(shè)長效管理機(jī)制。使基層班組發(fā)揮出最大的作用，創(chuàng)造出最佳的效益，為實現(xiàn)采油廠、礦又好又快發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)！

第二篇：建三項機(jī)制推進(jìn)部門自身建設(shè)

潯陽區(qū)委組織部構(gòu)建三項機(jī)制推進(jìn)部門自身建設(shè)

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，潯陽區(qū)委組織部集中出臺十項學(xué)習(xí)管理制度，按照講黨性、重品行、作表率的要求，重點提高組工干部能力素質(zhì)和品行標(biāo)準(zhǔn)，提高推進(jìn)組織工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力。

一、建立“雙學(xué)雙考”學(xué)習(xí)考核機(jī)制，促進(jìn)組工干部理論水平與業(yè)務(wù)能力“雙提高”。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，結(jié)合深化拓展“講黨性、重品行、作表率”主題活動，建立組工干部每周學(xué)習(xí)、每月一文的學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括科學(xué)發(fā)展觀必讀篇目，黨的理論、方針、政策和組工業(yè)務(wù)。每月一文制度即要求部機(jī)關(guān)干部結(jié)合工作和學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫心得體會、調(diào)研文章。每月30日由常委部長統(tǒng)一審閱，并通過機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地交流。“雙考”即機(jī)關(guān)干部大會發(fā)言和定期測試制度。組織組工干部在部機(jī)關(guān)干部全體大會上循序發(fā)言，談學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動體會、實踐思考和工作建議，切實提升干部綜合表達(dá)、分析判斷、解決問題能力。同時，每半年對部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次閉卷測試，檢測學(xué)習(xí)成效。

二、建立“三測評一公開”問題查擺機(jī)制，促進(jìn)部門自身建設(shè)與組織工作黨員群眾“雙滿意”。一是堅持黨性分析測評制度，即以部機(jī)關(guān)支部為單位，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，對照黨章的規(guī)定和黨性要求，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找不足和存在的突出問題。二是推行業(yè)務(wù)工作測評制度，即要求各個科室結(jié)合每年組織工作要點，由部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象在月底以前評定本月重點工作落實情況，并提出改正意見。三是探索開門評部制度，即從紀(jì)檢、監(jiān)察、綜治等執(zhí)法部門和“兩代表一委員”、退休老干部、社區(qū)干部中聘請10多名同志擔(dān)任部風(fēng)監(jiān)督員，每半召開一次組織工作滿意度測評，并通報情況，征求意見建議。四是實行部務(wù)公開制度。在一定范圍內(nèi)推行財務(wù)收支、黨費收繳與管理使用，重大工作進(jìn)展情況“三公開”，干部選拔任用、發(fā)展黨員等群眾關(guān)注的工作及時公開。同時，部機(jī)關(guān)干部實行掛牌上崗，設(shè)立工作人員基本情況告示牌，注明科室成員、職務(wù)及聯(lián)系電話，方便群眾辦事。

三、建立“人性化”監(jiān)督激勵機(jī)制，引導(dǎo)組工干部爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的表率。規(guī)定凡是組工業(yè)務(wù)工作受到中央或省、市組織部門表彰的，個人在全區(qū)中心工作中表現(xiàn)突出受到區(qū)委區(qū)政府表彰的，部機(jī)關(guān)再通報表彰一次，并實施物質(zhì)精神雙重獎勵。一年累計下來獲得獎勵最多的科室還額外進(jìn)行獎勵，優(yōu)先評優(yōu)評先，優(yōu)先提拔重用，優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)考察。但對于因工作過失、貽誤時機(jī)、執(zhí)行不力，受到區(qū)委或者上級組織部門批評、基層群眾投訴或上訪造成重大影響的，發(fā)生一次的在部機(jī)關(guān)全體干部大會上進(jìn)行自我檢討，再次發(fā)生將按照組織程序調(diào)離崗位，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自我檢查。同時，堅持關(guān)心關(guān)懷制度，堅持每年對機(jī)關(guān)干部體檢一次，部機(jī)關(guān)干部生日送鮮花蛋糕。機(jī)關(guān)支部每月組織一次文體活動，切實把組織部門建設(shè)成為家風(fēng)正、家規(guī)嚴(yán)、家味濃的部門。

九江縣委組織部采取“逆向分析法”推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，九江縣委組織部著眼“把組工干部培養(yǎng)成為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)兵，把組織部門建設(shè)成為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的模范部”的目標(biāo)，采取逆向分析法，從分析和查找組工干部和組織部門影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和根節(jié)入手，確保取得實效。一是針對知識結(jié)構(gòu)單

一、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力不全面、不完善的問題，拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力培養(yǎng)復(fù)合型組工干部。在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)讀物和中央領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，將經(jīng)濟(jì)知識、心理學(xué)知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識等納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容中。不定期地邀請高校學(xué)者開設(shè)專題講座；同時，開展“讀好書、學(xué)知識、強(qiáng)本領(lǐng)、評標(biāo)兵”活動，設(shè)立“學(xué)習(xí)講壇”，讓組工干部“學(xué)一門知識，上一堂講座”，每年評選2名“勤學(xué)善思”標(biāo)兵，引導(dǎo)組工干部積極學(xué)習(xí)多方面知識，開闊視野，切實增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能

力和本領(lǐng)。二是針對組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識模糊的問題，深入調(diào)研，查找結(jié)合點，增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動性和實效性。組織召開“組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展大家談”務(wù)虛研討會，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步加深對服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思考、認(rèn)識和理解。并確定三個主題，由副部長領(lǐng)題帶隊深入開展調(diào)研活動，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的方向、措施、手段，提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。三是針對組織部門自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)生動力不足的問題，堅持開門評部，努力構(gòu)建良性循環(huán)的科學(xué)發(fā)展之路。制定出臺了《九江縣委組織部關(guān)于定期開展征求意見的實施辦法》，規(guī)定每年都要就部門整體工作情況以及選人用人專項情況廣泛征求各方面的意見，切實使組織工作讓黨委滿意、讓群眾滿意。

廬山區(qū)委組織部出臺組工干部績效考核辦法

深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動

為扎實開展深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，廬山區(qū)委組織部制訂出臺《組工干部績效考核辦法》，評價組工干部工作效能和工作實績,健全工作職責(zé)和績效考核標(biāo)準(zhǔn),提升組織工作水平。一是明確考核內(nèi)容和分值。績效考核實行百分制，主要包括公共項目、業(yè)務(wù)工作和綜合評議三個方面。公共項目占25分，其中政治學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、信息調(diào)研各5分；業(yè)務(wù)工作占60分，實行分類考核，根據(jù)工作性質(zhì)分為中心工作、干部管理、基層組織建設(shè)、人才工作等15類；綜合評議占15分，由部領(lǐng)導(dǎo)評議基礎(chǔ)分5分，群眾評議基礎(chǔ)分10分。年終，由部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個組工干部的表現(xiàn)，給出領(lǐng)導(dǎo)評議分。群眾評議分在年終由基層相關(guān)代表無記名打分后求平均分。二是明確考核方法。績效考核實行平時記載和年終考評相結(jié)合，采取月小結(jié)、季考核、年終綜合評議兌現(xiàn)獎懲的方式進(jìn)行。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核取單位分管領(lǐng)導(dǎo)平均分，分管領(lǐng)導(dǎo)取其分管人員的平均分。一般工作人員的考核得分由公共項目考核得分、業(yè)務(wù)工作考核得分、綜合評議得分構(gòu)成。其中業(yè)務(wù)工作分類考核，從事同一類工作得分相同，一人從事多類工作求平均分。公共項目考核和綜合評議得分直接落實到個人。三是績效考核結(jié)果運用。績效考核結(jié)果作為考核評定等次的重要依據(jù)，在評先評優(yōu)、職稱評定、提拔任用時優(yōu)先考慮。績效考核分低于本單位平均分60%的人員，第一年考核定為不稱職或不合格，并對其崗位（職務(wù)）作相應(yīng)調(diào)整，實行離崗培訓(xùn)。連續(xù)兩年低于考核平均分60%的人員，按照《國家公務(wù)員法》和《事業(yè)單位考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

德安縣委組織部采取“三查找三改進(jìn)”措施

加強(qiáng)組工干部作風(fēng)建設(shè)

德安縣委組織部通過在思想、工作、生活作風(fēng)等方面找差距、抓整改、促提高，不斷加強(qiáng)組工干部理論水平，提高工作能力，提升自身素質(zhì)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。一是查找認(rèn)識差距，改進(jìn)思想作風(fēng)。對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”、“機(jī)關(guān)效能年”等活動要求，重點查找組工干部存在的模糊認(rèn)識、錯誤認(rèn)識以及不適應(yīng)等狀態(tài)。采取領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)學(xué)、專家講學(xué)、交流互學(xué)、個人自學(xué)等方式，改進(jìn)組工干部的思想作風(fēng)。二是查找服務(wù)差距，改進(jìn)工作作風(fēng)。由部務(wù)會成員組成測評小組，下到基層黨組織，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、縣直單位黨務(wù)干部發(fā)放《中共德安縣委組織部干部測評表》，按照優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次綜合評定組工干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層水平。三是查找行為差距，改進(jìn)生活作風(fēng)。通過登門走訪，聽取配偶、親屬意見，了解組工干部在生活作風(fēng)、倫理道德、尊老愛幼、夫妻和睦、廉潔自律等情況。建立機(jī)關(guān)干部道德失范登記制度，實行組工干部道德失范行為積分考核。建立社會監(jiān)督機(jī)制，對違紀(jì)違規(guī)的視情況進(jìn)行組織處理。

星子縣委組織部開設(shè)科學(xué)發(fā)展“組工論壇”

為推動組織工作科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)組工干部開拓創(chuàng)新意識，星子縣委組織部在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中開設(shè)“組工論壇”，按照學(xué)習(xí)實踐活動不同階段舉行不同形式的學(xué)習(xí)交流活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，組織組工干部圍繞學(xué)習(xí)重點篇目，組織組工干部談科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)心得體會。以及通過調(diào)查研究，對組織工作如何更好地科學(xué)發(fā)展提出個人見解。在分析檢查階段，重點組織組工干部按照“批評和自我批評”的原則，自己剖析自己在科學(xué)發(fā)展方面還存在的問題和不足，下一步如何按照要求改正。在整改落實階段，重點組織組工干部講述自己是如何按照要求，落實整改措施，以及整改工作目前取得的實效。“組工論壇”每兩周舉辦一次，一般由組工干部輪流主持討論。同時，還不定期邀請高校專家學(xué)者和縣委辦、縣政府辦、縣委黨校、縣紀(jì)委等一些理論功底較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任論壇嘉賓，與組工干部一起交流討論。到目前為止，“組工論壇”已舉辦4期，先后討論了《加強(qiáng)黨務(wù)工作干部隊伍建設(shè)推動黨建工作科學(xué)發(fā)展》、《打造和諧快樂的組工團(tuán)隊》、《星子縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理現(xiàn)狀調(diào)查分析》等主題。

第三篇：縣委 三項機(jī)制

吳辦發(fā)?2016?19號

中共吳起縣委辦公室關(guān)于印發(fā)

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實施辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，吳起街道黨工委、辦事處，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你

（一）目標(biāo)責(zé)任考核中被評為優(yōu)秀等次的單位，以縣委、縣政府的名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測評優(yōu)秀85%以上的可評為優(yōu)秀等次。

（二）目標(biāo)責(zé)任考核被評為良好和一般等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測評中總體評價優(yōu)秀等次得票率達(dá)到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)的限制（其他干部民主測評中總體評價優(yōu)秀等次的得票率達(dá)到90%以上，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：

1、所在單位獲得市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀等次”；

2、所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在單位重點項目、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級以上黨委、政府表彰的，或者單項考核排名為第一的。

（三）黨建工作考核有下列情形的，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：

1、當(dāng)年被授予市級以上“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號的黨組織負(fù)責(zé)人；

2、當(dāng)年被授予市級以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號的；

3、黨建創(chuàng)新工作受到市級以上獎勵的黨組織負(fù)責(zé)人；

4、單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；

5、工作實績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評價較高的下派第一書記、大學(xué)生村官。

第六條 對于下列各項工作成績突出，通過給干部所在單位目標(biāo)責(zé)任考核加分的辦法，發(fā)揮對干部間接激勵的作用。

（一）對獲得中、省、市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀等次”的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；

（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項工作考核中位列前三名的，對應(yīng)職能部門在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；

（四）對承擔(dān)市級重點項目的所在鎮(zhèn)（街道）及項目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，在綜合考核位列全市前三名的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分、2分、1分；

6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）本人連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的，納入后備干部隊伍，優(yōu)先作為提拔人選或優(yōu)先推薦提拔；鎮(zhèn)(街道)和縣直部門連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續(xù)兩年以上被評為優(yōu)秀等次的，可到鎮(zhèn)（街道）、縣直單位互派掛職鍛煉，優(yōu)先推薦提拔。

（四）在脫貧攻堅（移民搬遷）工作中，被國家表彰的先進(jìn)個人，直接推薦提拔使用；被省、市、縣表彰的優(yōu)秀個人，優(yōu)先推薦提拔使用。

（五）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到市級以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（六）對落實五大發(fā)展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績特別突出的黨政干部和第一書記，可優(yōu)先推薦提拔使用。

（七）單位黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（八）對被評為中、省、市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動獎?wù)隆薄趧幽７丁⑾冗M(jìn)工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的，或黨建創(chuàng)新工作受到市級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市級以上推廣的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

第九條 黨政干部鼓勵激勵工作在縣委、縣政府和縣督查考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部組織實施。目標(biāo)責(zé)任考核由縣督查考評辦具體負(fù)責(zé)，脫貧攻堅工作考核由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)，重點項目建設(shè)考核由縣經(jīng)發(fā)局具體負(fù)責(zé)，招商引資考核由縣商務(wù)局具體負(fù)責(zé)，深化改革考核由縣委改革辦具體負(fù)責(zé)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，信訪工作由縣信訪局具體負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé)，精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核由縣委宣傳部具體負(fù)責(zé)，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負(fù)責(zé)。

第十條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（四）在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

（十一）因體制機(jī)制缺陷或管理手段落后，造成負(fù)面影響和損失的；

（十二）其他符合容錯情形的。

第六條

相關(guān)單位和個人符合上述適用條件的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請。組織在調(diào)查核實過程中確認(rèn)構(gòu)成容錯條件的，也可以主動予以容錯。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事等部門嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實認(rèn)定。

（一）申請。單位或本人認(rèn)為符合容錯情形之一的，在啟動問責(zé)追責(zé)程序后7個工作日內(nèi)，向其所在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出書面申請。

（二）核實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門組成調(diào)查組，依申請開展調(diào)查，出具書面調(diào)查報告，提出初步意見。對于不符合容錯情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。

（三）認(rèn)定。核實結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開公示7天時間，接受干部群眾的監(jiān)督。對提出異議的，可實施二次核實，重新認(rèn)定結(jié)論。

（四）報備。認(rèn)定結(jié)論要經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門共同研究決定，并向同級黨委報告。重大問題或案件，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，提交政府常務(wù)會研究，并報同級黨委會決定。

第七條

對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從

314吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，形成能上能下的選人用人機(jī)制，根據(jù)《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法重點解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第三條

推進(jìn)縣委管理領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經(jīng)本人申請，縣委批準(zhǔn)辭去現(xiàn)任職務(wù)的，原職級待遇不變。

第六條

調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，以目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運用脫貧攻堅工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第七條

思想政治素質(zhì)不過硬，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，不能堅決服從組織安排，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念動搖，政治立場不穩(wěn)，政治鑒別力不強(qiáng)，是非不分，言行失當(dāng)、失范、失節(jié)，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，致使單位管理混亂、內(nèi)部矛盾突出，無法正常開展工作的；

（4）違背中央八項規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，單位及干部職工因“四風(fēng)”問題被連續(xù)通報的；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對抗縣委、縣政府決策的。

第八條

為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，落實黨委政府中心任務(wù)、重點工作不力，造成不良影響的；

（3）不能有效履行職責(zé)，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）落實封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條

依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）一年內(nèi)發(fā)生二級及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生三級食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條

依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，具有下列情形的，對主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整：

（1）不能履行黨建主體責(zé)任，對本單位本部門干部管理松散，出現(xiàn)干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長期軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響的；

（3）本單位本部門黨員干部意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，或精神文明建設(shè)考核連續(xù)兩年排名后2位的；

（4）被省、市委點名通報兩次以上或被縣委連續(xù)責(zé)成書面督辦2次以上的；

（5）黨建工作考核連續(xù)兩年排名后2位的。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實。綜合分析考核、班子研判、任職考察、審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等有關(guān)人員的意見。與干部本人談話，聽取陳述意見。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。

（二）提出調(diào)整建議。縣委組織部根據(jù)考察核實結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，先與干部本人談話，說明調(diào)整理由。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發(fā)

第四篇：三項機(jī)制

“三項機(jī)制”來臨的時代

近日，陜西出臺政策，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機(jī)制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個時期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。

三項機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機(jī)制，就是為了充分調(diào)動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項機(jī)制真是一劑良方，很及時，也非常有必要。“激勵機(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯機(jī)制既能讓干部無后顧之憂、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作；能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

三項機(jī)制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢，更有甚者奉行”多做多錯、少做少錯、不做不錯,不求有功、但求無過。建立三項機(jī)制，就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散。“三項機(jī)制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。

加強(qiáng)激勵關(guān)愛，是讓想干事的有激情；要合理容錯糾錯，是讓敢干事的有底氣；推動能上能下，就是讓不干事的騰位子。“在基層更是如此。“三項機(jī)制”讓老實人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進(jìn)步的道路上更加堅定。“三項機(jī)制” 在村里也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺的“三項機(jī)制”。推進(jìn)”三項機(jī)制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實踐中，經(jīng)常會遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時，單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡，這些干部此時已經(jīng)心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會否認(rèn)前任，新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵嵡叭螞Q策時出現(xiàn)過失誤，便被一棍子打死，甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進(jìn)“三項機(jī)制”的實踐中，各級單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決把“三項機(jī)制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范。火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都是這個單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個單位的精氣神。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則，樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點棱角、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點“雜音”,便會給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時刻來個陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)?shù)溃握劰ぷ鳎膩硎聵I(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項機(jī)制”中發(fā)揮示范作用，干在實處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關(guān)鍵要干。可是一些干部不在“干”字上做

第五篇：三項機(jī)制

村綜治工作室三項工作制度

一、議事報告制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室定期進(jìn)行治安形勢摸排分析，落實解 決辦法。重大信息要及時報送，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心上報（綜治工作情況月報表）。

二、工作例會制度。

參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦每月一次的工作例會，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù) 知識，通報交流情況，安排工作任務(wù)。

三、臺帳資料制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺帳資料認(rèn) 真、如實、及時地填寫好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室臺帳》。

村綜治工作室五項工作職責(zé)

一、信息收集。收集和報送信息，開展社情動態(tài)分析，向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出維穩(wěn)工作建議。

二、化解矛盾。接待群眾來訪，受理和調(diào)處矛盾糾紛、信訪案件，處置突發(fā)性事件。

三、管理防范。落實防范、教育、管理、維權(quán)、建設(shè)、改造等措施，開展各類基層創(chuàng)安活動，抓好長效管理。

四、法制宣傳。宣傳綜治工作方針、目標(biāo)、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義、舉措.五、完成上級布置的其他工作任務(wù)。

人民調(diào)解委員會受理糾紛范圍

根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定：

人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。調(diào)解工作流程 當(dāng)事人申請 口頭或書面 人民調(diào)解委員會主動調(diào)解人民調(diào)解委員會受理登記 調(diào)節(jié)準(zhǔn)備、確定調(diào)解員調(diào)查核實、制定方案 主持調(diào)解、立卷歸檔 進(jìn)行回訪、鞏固成果人民調(diào)解委員會工作任務(wù)。

一、預(yù)防、調(diào)解民間糾紛；

二、開展法制宣傳教育和民主法治村創(chuàng)建活動；

三、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等組織做好社區(qū)矯正對象和歸正人員幫教相關(guān)工作；

四、向上級組織反映糾紛和調(diào)解工情況

報帳職責(zé)和制度

村報帳應(yīng)在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下展開工作，堅持黨的四項基本原則，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法令和制度。通過記帳、算帳、收帳的手段搞好現(xiàn)金和存款的核算，加強(qiáng)計劃管理，控制貨幣支出，節(jié)約使用資金，保證貨幣資金的安全完整。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家法令，財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度，有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，管理好現(xiàn)金和銀行存款。現(xiàn)金收入應(yīng)及時存入銀行，不得坐支現(xiàn)金，實行收支兩條線，不得以白條抵庫，更不準(zhǔn)公私不分，任意挪用現(xiàn)金。

二、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、銀行日記帳，及時強(qiáng)調(diào)編報結(jié)了單。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號登記現(xiàn)金和銀行，并及時結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余，應(yīng)當(dāng)即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。

三、負(fù)責(zé)做好付款憑證的審核工作。

報帳員的業(yè)務(wù)工作主要是圍繞現(xiàn)金及存款的收入和付出進(jìn)行的，凡發(fā)生的每項付款的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論是自制憑證還是外取憑證，都必須同時具備以下條件“一是必須要符合財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，付款的憑證應(yīng)是合法有效的憑證；二是字跡清楚，數(shù)字內(nèi)容準(zhǔn)確，防止弄虛作假、貪污、鋪張浪費等現(xiàn)象的發(fā)生；三是付款發(fā)票必須由經(jīng)辦人、證明人簽字，并由村財務(wù)主任財監(jiān)小組審核簽字后方可生效。”

四、負(fù)責(zé)作好結(jié)賬、報帳工作。報帳員應(yīng)按規(guī)定的報帳日向街道代理中心結(jié)報本村每季的收支項目，編報好記帳中心統(tǒng)一的現(xiàn)金結(jié)報單，結(jié)報的收支票據(jù)必須經(jīng)過村財監(jiān)小組審核和簽字后方可上報。

五、各村報帳員的報帳日期為每季的季末20-30日，報帳員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時正確地向 街道代理中心結(jié)報的收支帳目。

六、各村報帳員必須在季末按街道代理中心反饋的村務(wù)公開資料（一式三份）交付財監(jiān) 審核簽字后，一份于次月十五日前上墻公布，一份報街道代理中心，一份存檔。

七、各村報帳員應(yīng)街道黨工委政府及村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)和街道代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展其他工作，如：戶籍管理、村級集體資產(chǎn)的管理、承包合同管理、統(tǒng)計工作、普查工作、農(nóng)業(yè)稅、優(yōu)撫費的收繳及其他村級行政工作。