第一篇：大學(xué)生村官住房保障調(diào)研文章

五華區(qū)大學(xué)生“村官”住房保障問(wèn)題的

對(duì)策與建議

2008年開(kāi)始，中共中央啟動(dòng)開(kāi)展了選聘高校畢業(yè)生到村任職活動(dòng)，計(jì)劃用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

如何制定和落實(shí)激勵(lì)保障政策，加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)，提供必要保障，妥善安排好到村任職大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，從而貫徹好、落實(shí)好黨中央的這一重大決策部署，是各級(jí)黨委、政府需要深入思考的重要課題。為此，五華房產(chǎn)管理局創(chuàng)新思維，超前謀劃，將解決大學(xué)生“村官”的住房問(wèn)題，列為2010年黨建

創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，作為貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化的重要舉措之一。

一、大學(xué)生“村官”隊(duì)伍及住房狀況

昆明市原計(jì)劃招聘大學(xué)生村官1581人，政府在扣除醫(yī)保、社保后，給予大學(xué)生“村官”每人每月發(fā)放1000元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。但由于補(bǔ)貼額度低，居住生活成本相對(duì)較高，“村官”承受著工作、生活的雙重壓力，個(gè)別到村任職的大學(xué)生“村官”中途退出，造成了選聘高校畢業(yè)生到村任職這一活動(dòng)，面臨著“招得進(jìn)、下得去、待不住”的窘境。以昆明市為例，截至2010年1月止，昆明市僅有1377名大學(xué)生村官在崗，大學(xué)生“村官”隊(duì)伍存在著不穩(wěn)定因素。

截至2010年1月止，五華區(qū)現(xiàn)有大學(xué)生村官76人，由社區(qū)提供臨時(shí)宿舍幫助解決住房問(wèn)題的有15人，另有61名村官采取投親靠友或租住房屋自行解決住房問(wèn)題。為此，部分人大代表、政協(xié)委員多次呼吁黨委、政府想辦法解決大學(xué)生“村官”的住房保障問(wèn)題，切實(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)。

二、對(duì)策和建議

我區(qū)高度重視選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，清醒地認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作是黨中央著眼于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，對(duì)永葆黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，具有重要的前瞻性戰(zhàn)略意義。今年以來(lái)，區(qū)人事局、區(qū)房管局組織開(kāi)展了大學(xué)生“村官”住房困難問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)查采集五華區(qū)大學(xué)生“村官”住房數(shù)據(jù)，了解掌握他們的住房狀況，探索“村官”住房困難問(wèn)題的解決辦法和措施。

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，我們認(rèn)為“村官”住房問(wèn)題的解決，主要可以從徹底解決問(wèn)題的長(zhǎng)期辦法和指向明確的臨時(shí)措施這兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)思考。

對(duì)策建議一：

徹底解決問(wèn)題的長(zhǎng)期辦法：發(fā)展公共租賃房，解決“夾心層”住房問(wèn)題。

公共租賃住房是指投資者（政府或企業(yè)等）持有房源，并將這些房屋以低于市場(chǎng)價(jià)的方式租給特定人群。其租金水平高于廉租住房，低于商品房。最大優(yōu)點(diǎn)是覆蓋人群廣泛，其目的是用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受得起的價(jià)格，向低收入家庭出租住房，以改善這部分群體的住房困難狀況。公共租賃住房的保障對(duì)象應(yīng)以城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口中的中低收入家庭為主，包括新就業(yè)職工，特別是新畢業(yè)的大學(xué)生以及一些特殊群體等。其未來(lái)發(fā)展目標(biāo)將涵蓋城市的各類(lèi)夾心層家庭和外來(lái)流動(dòng)人口。

2009年，住建部就提出將研究制定《公共租賃住房指導(dǎo)意見(jiàn)》，考慮通過(guò)發(fā)展公共租賃住房等方式解決“夾心層”住房問(wèn)題。目前，已有北京、天津、深圳、廈門(mén)、常州、鄭州和重慶等城市進(jìn)行了公共租賃住房試點(diǎn)工作。

采取這一措施好處在于，可以從根本上解決大學(xué)生“村官”和“夾心層”住房困難問(wèn)題。對(duì)于這一住房保障的新模式，我們建議考慮可以在我區(qū)率先開(kāi)展云南省公共租賃住房建設(shè)試點(diǎn)和探索工作，為全省在公共租賃住房建設(shè)、管理方面探索寶貴經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)策建議二：

指向明確的應(yīng)對(duì)措施。

五華區(qū)的大學(xué)生“村官”主要分布在沙朗、廠口的農(nóng)村和部分城市社區(qū)，因此我們建議采取以下兩種辦法來(lái)加以解決。

方法一：

對(duì)于居住偏遠(yuǎn)農(nóng)村或交通不便的大學(xué)生“村官”，我們建議：可以從國(guó)家劃撥的“公共租賃補(bǔ)貼”專(zhuān)項(xiàng)資金中，給予大學(xué)生“村官”發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼（發(fā)放金額可在50—100元之間）；或是利用專(zhuān)項(xiàng)資金在偏遠(yuǎn)農(nóng)村直接建設(shè)大學(xué)生村官公寓（類(lèi)似于六、七十年代的知青宿舍）。

方法二：

對(duì)于居住在城市社區(qū)或交通方便的大學(xué)生“村官”，我們建議：可以在近年來(lái)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目特別是“農(nóng)民工公寓”中，調(diào)整出部分房源幫助解決大學(xué)生“村官”住房困難問(wèn)題（可考慮調(diào)整出50套左右房源）。

采取這一指向明確的應(yīng)對(duì)措施，可以解決大學(xué)生“村官”的住房困難問(wèn)題，迅速有效地穩(wěn)定大學(xué)生“村官”隊(duì)伍。

2010年5月5日

第二篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

成都市溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)開(kāi)

展大學(xué)生村官“定培”工作的實(shí)踐與思考

隨著“一村一大”“一村兩大”等大學(xué)生服務(wù)基層工作的全面啟動(dòng)和深入實(shí)施，按照市、區(qū) 項(xiàng)目辦“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的總體要求，我鎮(zhèn)全面統(tǒng)籌、積極探索、認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)肅管理、全面培養(yǎng)、人盡其用、嚴(yán)格考核，并積極為期滿(mǎn)志愿者某出路，話(huà)未來(lái)；從而讓我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官“引的進(jìn)、留的住、用的動(dòng)”，全力促進(jìn)了我鎮(zhèn)大學(xué)生村官的成人、成才、成功。

一、基本情況

基本概況：金馬鎮(zhèn)自2005年按照市、區(qū)要求開(kāi)展高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來(lái)，先后共有19名大學(xué)生村官到8個(gè)村（社區(qū)）分別擔(dān)任社會(huì)經(jīng)濟(jì)助理、社會(huì)事務(wù)助理或勞保專(zhuān)干。六年來(lái)，在黨委、政府的親切關(guān)心下，在大學(xué)生村官們的自身努力下，4人被招錄為公務(wù)員，3人被招錄為事業(yè)干部，1人轉(zhuǎn)聘競(jìng)崗為兩委干部，服務(wù)期滿(mǎn)8人中2人成功自主創(chuàng)業(yè)，其余6人續(xù)簽服務(wù)；截至目前，全鎮(zhèn)在崗在職的大學(xué)生村官共有9名，其中：男性5名，女性4名；中共黨員5人（1人預(yù)備），非黨4人；大學(xué)本科學(xué)歷6人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷3人；平均年齡25歲，經(jīng)濟(jì)、事務(wù)助理7人，專(zhuān)干助理2人。

存在問(wèn)題：

一是無(wú)目標(biāo)定位、沒(méi)統(tǒng)籌安排、缺規(guī)劃打算。在調(diào)查中認(rèn)為到村（社區(qū)）任職是一種成長(zhǎng)鍛煉、儲(chǔ)備能力的僅占25%，55%的大學(xué)生村官把到村（社區(qū)）任職當(dāng)做一種緩沖就業(yè)途徑和積攢基層工作經(jīng)驗(yàn)的被迫選擇，還有20%對(duì)自己到村任職和在村（社區(qū)）的工作沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。這種不正確的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致他們無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到自己的位臵和正確發(fā)揮自己在基層的作用。

二是無(wú)明確崗位，沒(méi)量化責(zé)任，缺制度制約。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，責(zé)任沒(méi)明確； 缺乏全面的、較為完善的制度進(jìn)行有效的管理；哪里需要，就派到哪里；哪項(xiàng)工作迫緊，就抓哪項(xiàng)工作，缺乏積極主動(dòng)、獨(dú)立意識(shí)，最終導(dǎo)致自己的崗位更加模糊、職責(zé)更加混亂，失去了鍛煉的價(jià)值和意義。

三是無(wú)考核依據(jù)，沒(méi)職業(yè)規(guī)劃，缺清晰出路。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會(huì)公論和出勤表現(xiàn)，沒(méi)有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。雖然近幾年來(lái)省市區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列政策和機(jī)制用于拓寬服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生助理的就業(yè)之路。但仍存在招錄指標(biāo)稀少、任職界限模糊等問(wèn)題；導(dǎo)致他們處于“非官、非農(nóng)”的尷尬處境。

二、應(yīng)對(duì)措施

為了管好、用好、發(fā)展好這些大學(xué)生助理，讓他們?cè)诙虝旱膸啄昀镉兴鶎W(xué)、有所思、有所獲，金馬鎮(zhèn)黨委、政

府一班人認(rèn)真思考、積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開(kāi)展“定培”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，著力解決他們的后顧之憂(yōu)，使其履職有目標(biāo)、工作有重點(diǎn)、干事有實(shí)績(jī)。

（一）定責(zé)權(quán)，構(gòu)建干事平臺(tái)。為了讓大學(xué)生助理成長(zhǎng)鍛煉有平臺(tái)、實(shí)績(jī)考核有依據(jù)和工作負(fù)荷有減輕，我鎮(zhèn)從今年年初開(kāi)始按照“先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”的思路在8個(gè)村（社區(qū)）的9名大學(xué)生村官中試點(diǎn)啟動(dòng)了 “定培”活動(dòng)。“定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確定一個(gè)輪訓(xùn)崗，“培”即把有能力、有潛力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村（社區(qū)）兩委干部和村（社區(qū)）書(shū)記助理。達(dá)到了人人有事可干、有平臺(tái)鍛煉的目的。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉作為重點(diǎn)，不斷拓寬、暢通出路，積極開(kāi)展“雙培”活動(dòng)。一方面依托區(qū)勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過(guò)集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)，建立“金馬鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。同時(shí)，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的的大學(xué)生村官，推薦、引導(dǎo)他們參加公開(kāi)招考和村（社區(qū)）干部競(jìng)選。已有4人順利考取公職崗位，目前，在職的9名大學(xué)生村官人人成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的信訪(fǎng)維穩(wěn)、信息宣傳、項(xiàng)目建設(shè)和信息技術(shù)骨干，3名業(yè)績(jī)突出的被推薦到參加全省選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的公開(kāi)招考。

（三）嚴(yán)管理，助其有為有位。為使“定培”活動(dòng)取得實(shí)效，配套大學(xué)生助理考核管理辦法，建立了大學(xué)生助理之家，實(shí)行包政策指導(dǎo)、包方法幫教、包跟蹤服務(wù)、包解決困難的“四包服務(wù)”；加強(qiáng)日常管理和督促指導(dǎo)，要求大學(xué)生助理每月匯報(bào)一次工作體會(huì)，每季度寫(xiě)一篇思想工作總結(jié)；黨政辦每一季度年召開(kāi)一次座談會(huì)聽(tīng)取工作匯報(bào)。并按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、村官互評(píng)、村（社區(qū)）黨支部鑒定、鎮(zhèn)黨委審定、區(qū)委組織部認(rèn)定的“六級(jí)運(yùn)作”方式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核考評(píng)；考核基本稱(chēng)職的誡勉談話(huà)，不稱(chēng)職的解聘合同。

三、實(shí)踐體會(huì)

（一）堅(jiān)持組織培養(yǎng)與自身努力相結(jié)合。建立四級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)培模式，實(shí)行“五包服務(wù)”就是要求鎮(zhèn)村各級(jí)組織都來(lái)理解、關(guān)心、支持大學(xué)生助理。在思想上要正確對(duì)待他們的選擇和工作性質(zhì)，對(duì)他們多一份理解、多一份包容，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村官的社會(huì)認(rèn)同感。在生活上竭盡全力地解決他們的實(shí)際困難和基本需求，多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)愛(ài)護(hù)，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責(zé)，不放任自流、不聞不問(wèn)，而是勇于放手、善于壓擔(dān)子。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，把自己作為農(nóng)村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農(nóng)村生活。扎實(shí)安心工作，充分發(fā)揮自己特長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格管理與多崗鍛煉相結(jié)合。要使大學(xué)生村官有作為、有成就、有出路，必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即:要求大學(xué)生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報(bào)一次思想，每季度與培養(yǎng)聯(lián)系人談一次心，鎮(zhèn)黨委、政府每半年召開(kāi)一次座談會(huì)，每一年年開(kāi)展一次考核評(píng)比，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，加大考核獎(jiǎng)懲，有效地加強(qiáng)了大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。實(shí)行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開(kāi)展工作，進(jìn)行鍛煉，讓他們面對(duì)難點(diǎn)、面對(duì)矛盾、面對(duì)群眾，在工作中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、在實(shí)踐中強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高他們服務(wù)基層、處理難題、應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平，為他們將來(lái)有出路、有前途儲(chǔ)備知識(shí)，積淀能量。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)保障與暢通出口相結(jié)合。一是在財(cái)力上予以保障。金馬在保障機(jī)制建立上，首先考慮村官的現(xiàn)實(shí)情況，從鎮(zhèn)財(cái)政上予以?xún)A斜，月初支付當(dāng)月報(bào)酬，保障其正常生活，積極協(xié)調(diào)辦理“三金”，免去后顧之憂(yōu)。同時(shí)探索設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金和績(jī)效工資，增加薪酬待遇，真正使其安心基層工作；二是政治上予以關(guān)心，定期組織全鎮(zhèn)大學(xué)生助理集中學(xué)習(xí)，集中提高；將大學(xué)生助理中表現(xiàn)優(yōu)秀的、有入黨意愿的發(fā)展為入黨積極分子。三是事業(yè)上予以引導(dǎo)，積極為那些想做事，能做事，善做事的大學(xué)生助理創(chuàng)造機(jī)會(huì)和平臺(tái)，實(shí)施崗位輪訓(xùn)制，多崗位、多層次的鍛煉大學(xué)生助理，讓他們成為一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。

第三篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

嵐皋縣推行大學(xué)生村官“雙定雙培”工作的實(shí)踐與思考

近年來(lái)，嵐皋縣委組織堅(jiān)持按照“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養(yǎng)載體，對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

一、基本情況

基本概況：嵐皋縣自啟動(dòng)高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來(lái)，共選聘了34名大學(xué)生村官到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34個(gè)村分別任黨支部書(shū)記助理或村主任助理。兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)組織的培養(yǎng)和大學(xué)生村官的自身努力，1人被招錄為公務(wù)員，1人解聘合同自主創(chuàng)業(yè)，目前全縣在崗在職的大學(xué)生村官共有32名，其中：男性14名，女性18名；中共黨員24人，非黨8人；本科學(xué)士學(xué)歷21人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷11人；平均年齡25歲，擔(dān)任村書(shū)記助理24人，擔(dān)任村主任助理8人。

存在問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)查中認(rèn)為到村任職是一種成長(zhǎng)鍛煉、儲(chǔ)備能力和緩沖就業(yè)途徑的僅占20%，40%的大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)做一種就業(yè)途徑和職業(yè)選擇，還有20%對(duì)自己從事的工作沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，無(wú)目標(biāo)、沒(méi)定準(zhǔn)；二是崗位不明確。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項(xiàng)工作重要，就抓 1

哪項(xiàng)工作，到頭說(shuō)點(diǎn)不到具體事情、數(shù)不出實(shí)在業(yè)績(jī)。三是考核無(wú)依據(jù)。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會(huì)公論和出勤表現(xiàn)，沒(méi)有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。四是出路有困惑。雖然中央相繼聯(lián)合制定出臺(tái)了一系列政策和機(jī)制，給大學(xué)生村官明確了5條出路。但存在受招錄指標(biāo)少、任職法律界限模糊等問(wèn)題。如把他們確定為村委會(huì)干部候選人或直接任命為村干部，又與《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定相悖，使得他們?cè)诜缮咸幱凇胺枪佟⒎寝r(nóng)”的尷尬處境。

二、具體做法

嵐皋縣為管好用好大學(xué)生村官，積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開(kāi)展“雙定雙培”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，著力解決他們的后顧之憂(yōu)，使其履職有目標(biāo)、工作有重點(diǎn)、干事有實(shí)績(jī)。

（一）定責(zé)權(quán)，搭建干事平臺(tái)。為了讓大學(xué)生村官成長(zhǎng)鍛煉有平臺(tái)、實(shí)績(jī)考核有依據(jù)和工作負(fù)荷有減輕，我縣從今年年初開(kāi)始按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)”的思路在8個(gè)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18名大學(xué)生村官中試點(diǎn)啟動(dòng)了 “雙定雙培”活動(dòng)。“雙定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確定一個(gè)政工崗，主要承擔(dān)聯(lián)系1戶(hù)上訪(fǎng)戶(hù)、協(xié)跑1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)；在村確定一個(gè)創(chuàng)業(yè)崗，主要承擔(dān)包抓1個(gè)企業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)任務(wù)。“雙培”即把有能力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村

官培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）助理。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、完善，今年9月縣委決定在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32名大學(xué)生村官中全面開(kāi)展“雙定雙培”活動(dòng)。大學(xué)生村官“雙定”工作崗位和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一年一定，由個(gè)人自愿申報(bào)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，經(jīng)縣委組織部審定后統(tǒng)一下達(dá)。已確定崗位64個(gè)，達(dá)到了人人有事可干、有平臺(tái)鍛煉的目的。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉作為重點(diǎn)，不斷暢通出路，積極開(kāi)展“雙培”活動(dòng)。一方面依托縣勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過(guò)組建大學(xué)生村官團(tuán)支部，建立“大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。同時(shí)，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的的大學(xué)生村官，推薦、引導(dǎo)他們參加公開(kāi)招考和村干部競(jìng)選。已有1人順利考取公務(wù)員，1人主動(dòng)解聘自主創(chuàng)業(yè)。目前，在職的32名大學(xué)生村官中有8名同志已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的信訪(fǎng)維穩(wěn)、信息宣傳、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資骨干，有6名同志已經(jīng)作為村支書(shū)、村主任的人選正在積極培養(yǎng)，5名業(yè)績(jī)突出的被推薦到參加全省選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的公開(kāi)招考。石門(mén)鎮(zhèn)鐵佛村主任助理儲(chǔ)召雄不僅在鎮(zhèn)上擔(dān)任的宣傳、綜治等重要工作，自己還帶頭創(chuàng)業(yè)，投資8萬(wàn)余元興建了一個(gè)山羊養(yǎng)殖示范基地，采取“基地+農(nóng)戶(hù)”的模式實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配羊苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售、分戶(hù)喂養(yǎng)，目前山羊存欄500余只，已出售山羊100只，實(shí)現(xiàn)收入

5萬(wàn)余元，并帶動(dòng)了養(yǎng)殖規(guī)模30只以上的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)8戶(hù)，山羊養(yǎng)殖已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目。

（三）嚴(yán)管理，助其有為有位。為使“雙定雙培”活動(dòng)取得實(shí)效，配套了《大學(xué)生村官“雙定雙培”考核管理試行辦法》，建立了組織部部務(wù)會(huì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組工干部、村干部四級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)培模式，實(shí)行包項(xiàng)目選擇、包政策指導(dǎo)、包方法幫教、包跟蹤服務(wù)、包解決困難的“五包服務(wù)”，加強(qiáng)日常管理和督促指導(dǎo)。大學(xué)生村官每月向幫帶責(zé)任人匯報(bào)一次工作，每季度寫(xiě)出思想工作總結(jié)經(jīng)幫帶責(zé)任人簽字后報(bào)組織部備案，組織部每半年召開(kāi)一次座談會(huì)聽(tīng)取工作匯報(bào)。并按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、村黨支部鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定、村官互評(píng)、縣委組織部認(rèn)定的“六級(jí)運(yùn)作”方式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核考評(píng)。對(duì)考核優(yōu)秀的一方面直接作為村干部人選，享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任村干部同等政治經(jīng)濟(jì)待遇，另一方面優(yōu)先參加招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）助理考試，正式聘用者參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職標(biāo)準(zhǔn)享受工作津貼和生活補(bǔ)貼；考核基本稱(chēng)職的誡勉談話(huà)，不稱(chēng)職的解聘合同。

三、實(shí)踐體會(huì)

（一）堅(jiān)持組織培養(yǎng)與自身努力相結(jié)合。建立四級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)培模式，實(shí)行“五包服務(wù)”就是要求各級(jí)組織都來(lái)理解、關(guān)心、支持大學(xué)生村官。在思想上要正確對(duì)待他們的選擇和工作性質(zhì)，對(duì)他們多一份理解、多一份包容，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村官的社會(huì)認(rèn)同感。在生活上竭盡全力地解決

他們的實(shí)際困難和基本需求，多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)愛(ài)護(hù)，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責(zé)，不放任自流、不聞不問(wèn)，而是勇于放手、善于壓擔(dān)子。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，把自己作為農(nóng)村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農(nóng)村生活。扎實(shí)安心工作，充分發(fā)揮自己特長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格管理與多崗鍛煉相結(jié)合。要使大學(xué)生村官有作為、有成就、有出路，必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即:要求大學(xué)生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報(bào)一次思想，每季度與培養(yǎng)聯(lián)系人談一次心，縣委組織部每半年召開(kāi)一次座談會(huì)，每年開(kāi)展一次考核評(píng)比，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，加大考核獎(jiǎng)懲，有效地加強(qiáng)了大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。實(shí)行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開(kāi)展工作，進(jìn)行鍛煉，讓他們面對(duì)難點(diǎn)、面對(duì)矛盾、面對(duì)群眾，在工作中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、在實(shí)踐中強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高他們服務(wù)基層、處理難題、應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平，為他們將來(lái)有出路、有前途儲(chǔ)備知識(shí)，積淀能量。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)保障與暢通出口相結(jié)合。一是在財(cái)力上予以保障。嵐皋在保障機(jī)制建立上，首先考慮村官的現(xiàn)實(shí)情況，從縣鄉(xiāng)財(cái)政上予以?xún)A斜，提前支付必要報(bào)酬，保障其正常生活，積極協(xié)調(diào)辦理“三金”，免去后顧之憂(yōu)。同時(shí)探索設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金和績(jī)效工資，增加薪酬待遇，真正

使其安心基層工作；二是政治上予以關(guān)心。對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村官要在公務(wù)員、事業(yè)人員招考方面予以重點(diǎn)考慮，擴(kuò)大指標(biāo)，增加機(jī)會(huì)，每年拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部比例在大學(xué)生村官中公開(kāi)選拔，提高大學(xué)生村官工作積極性；三是事業(yè)上予以引導(dǎo)。推出優(yōu)惠政策，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、建立大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)園”，進(jìn)行必要的項(xiàng)目、資金傾斜，支持自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在大學(xué)生村官的成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)等方面應(yīng)該創(chuàng)造條件、暢通出口，對(duì)愿意考學(xué)深造的應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，為他們提供充足的備考時(shí)間；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的加大政策和資金幫扶力度，在項(xiàng)目選擇、前期論證、技術(shù)指導(dǎo)和土地資源等方面提供幫助和便利；對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的加大培養(yǎng)和選拔力度，盡快把他們培養(yǎng)成村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）助理，同時(shí)大力支持他們參加各類(lèi)招考，積極為正常合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，真正讓大學(xué)生村官有想頭、有奔頭、有出路。

第四篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

XXX大學(xué)生村官“雙定雙培”工作的實(shí)踐與思考

近年來(lái)，XXX堅(jiān)持按照“下得去、待得住、干得好”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養(yǎng)載體，對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

一、基本情況

基本概況：XXX現(xiàn)有10名大學(xué)生村官，其中男性3名，女性7名。其中是黨員的大學(xué)生村官任所在村的黨委副書(shū)記，非黨員的任主任助理。

存在問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)查中認(rèn)為到村任職是一種成長(zhǎng)鍛煉、儲(chǔ)備能力和緩沖就業(yè)途徑的僅占20%，40%的大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)做一種就業(yè)途徑和職業(yè)選擇，還有20%對(duì)自己從事的工作沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，無(wú)目標(biāo)、沒(méi)定準(zhǔn)；二是崗位不明確。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項(xiàng)工作重要，就抓哪項(xiàng)工作，到頭說(shuō)點(diǎn)不到具體事情、數(shù)不出實(shí)在業(yè)績(jī)。三是考核無(wú)依據(jù)。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會(huì)公論和出勤表現(xiàn)，沒(méi)有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。

二、具體做法

XXX為管好用好大學(xué)生村官，積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開(kāi)展“雙定雙培”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，使其履職有目標(biāo)、工作有重點(diǎn)、干事有實(shí)績(jī)。

（一）定責(zé)權(quán)，搭建干事平臺(tái)。我鎮(zhèn)從去年三季度開(kāi)始按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)”的思路在10名大學(xué)生村官中啟動(dòng)了 “雙定雙培”活動(dòng)。“雙定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確定一個(gè)崗位，主要承擔(dān)聯(lián)系1戶(hù)上訪(fǎng)戶(hù)、協(xié)跑1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)；在村確定一個(gè)創(chuàng)業(yè)崗，主要承擔(dān)包抓1個(gè)企業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)任務(wù)。“雙培”即把有能力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)成鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉作為重點(diǎn)，不斷暢通出路，積極開(kāi)展“雙培”活動(dòng)。一方面開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過(guò)組建大學(xué)生村官團(tuán)支部，建立“大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。

第五篇：住房保障調(diào)研

住房保障工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《區(qū)人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)》安排，7月上旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組用近一個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了住房保障工作情況調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了區(qū)房產(chǎn)局關(guān)于保障性住房工作情況的匯報(bào)，召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，實(shí)地察看了等廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)入住情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

近年來(lái)，我區(qū)保障性住房工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以親民務(wù)實(shí)、構(gòu)建和諧為宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中心城區(qū)保障性住房管理辦法（試行）》和《市人民政府關(guān)于下放住房工作和物業(yè)管理部分職能的通知》（30號(hào)文件）的規(guī)定，保障性住房工作有了新的進(jìn)展。我區(qū)的廉租住房保障工作從2007年起正式推行，主要采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。經(jīng)過(guò)幾年的努力，已構(gòu)筑起面向孤、老、病、殘及急需救助特困家庭的實(shí)物配租，面向一般住房困難的低收入家庭租賃補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾幕咀》勘Ｕ细窬帧Ｍ瑫r(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房的保障力度，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧作出了貢獻(xiàn)。

（一）租賃補(bǔ)貼實(shí)行了“應(yīng)保盡保”。我區(qū)從2007年，對(duì)無(wú)房和自有住房家庭人均建筑面積在14平方米以下的低保家庭實(shí)行了“凡申請(qǐng)必受理，凡符合條件必保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保”。2012—2013年共受理廉租住房租賃補(bǔ)貼4086戶(hù)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。2012年以前廉租住房租賃補(bǔ)貼審批發(fā)放工作，由市房管局直接辦理，我區(qū)未建立臺(tái)賬。

（二）廉租住房實(shí)物配租力度加大。我區(qū)廉租住房實(shí)物配租房源以新建項(xiàng)目配建為主。2007年以后，主要在新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和商品房小區(qū)按5%的比例進(jìn)行配建，以小戶(hù)型為主，我區(qū)主要集中在目前由市房管局委托我區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理的廉租住房共有294套。其他廉租住房均由市房管局直接管理。

（三）認(rèn)真辦理經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。根據(jù)《荊門(mén)市中心城區(qū)保障性住房管理辦法（試行）》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房配售均由市房管局統(tǒng)一配售。區(qū)房管局在社區(qū)、街辦、民政等部門(mén)審核蓋章后，審核其資料是否齊全后蓋章上報(bào)市局審批。區(qū)房管局2012——2013年共受理經(jīng)濟(jì)適用房配售申請(qǐng)769戶(hù)，并于2014年1-7月，對(duì)市房管局交由我區(qū)自行分配的120套進(jìn)行了分配。2012年以前經(jīng)濟(jì)適用房配售情況，我區(qū)未建立臺(tái)賬。

二、存在問(wèn)題

（一）保障性住房的房源籌集不足。根據(jù)荊門(mén)市人民政府令第中心城區(qū)保障性住房管理辦法《試行》）的規(guī)定，市房管局（住房保障中心）負(fù)責(zé)市政府組織實(shí)施的保障性住房出租、出售、收回、收購(gòu)的執(zhí)行，以及保障性住房入住、使用、退出情況的審核和管理工作轄區(qū)內(nèi)配建的保障性住房不在我區(qū)登記備案，轄區(qū)內(nèi)每年配建的保障性房源都由市房管局進(jìn)行統(tǒng)一分配。我區(qū)受規(guī)劃、土地、資金等條件的限制無(wú)法自主新建保障性住房，導(dǎo)致保障性住房的房源籌集不足。

（二）保障對(duì)象的審核困難。根據(jù)人民政府令第居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施辦法《試行》）的規(guī)定，要求核查公安、財(cái)政、人社、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土是資源、住房公積金、工商、稅務(wù)、金融、房管這些部門(mén)信息。到目前為止，這些單位不能信息互共互享，無(wú)法及時(shí)做好信息比對(duì)，導(dǎo)致保障對(duì)象的審核困難，不能形成有效的動(dòng)態(tài)管理。

三、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理。完善申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)貼、配售等管理流程，嚴(yán)把住房保障審核準(zhǔn)入關(guān)。全面實(shí)行街、區(qū)、市“三級(jí)審核、三級(jí)公示”制度，利用媒體對(duì)申請(qǐng)家庭信息公示公告，公布市、區(qū)兩級(jí)住房保障舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)郵箱等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。保障性住房配租和銷(xiāo)售，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參與，公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，確保了保障資源切實(shí)惠及困難家庭。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立住房保障管理系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，鏈接住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、戶(hù)證人口等信息，及時(shí)掌握保障性住房受益家庭相關(guān)信息的變動(dòng)情況。強(qiáng)化使用管理，定期檢查保障性住房使用情況，嚴(yán)禁個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)或其他組織轉(zhuǎn)租代售，確保保障用途不改變。加強(qiáng)社區(qū)管理，保障性住房按照普通小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行物業(yè)管理，為群眾創(chuàng)造宜居環(huán)境。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制。探索建立長(zhǎng)效化、規(guī)范化的住房保障違規(guī)處理模式，針對(duì)不同的住房保障類(lèi)型，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)核實(shí)確屬違規(guī)的家庭，立即執(zhí)行退出程序，堅(jiān)決予以查處。積極創(chuàng)新清退模式，引入司法執(zhí)行制度中的非訴執(zhí)行方式，簡(jiǎn)化訴訟程序，加大執(zhí)行力度，保證合法的行政處理決定順利實(shí)施，社會(huì)公共資源得到有效使用。

（四）積極籌集房源。加強(qiáng)與發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)自主新建一批保障性住房，保證房源的籌集。