第一篇：農業局：生態產業發展現狀[大全]

XX縣特色產業發展情況專題匯報材料

農業特色產業作為促進我縣農業農村經濟發展的主角，長期以來，縣委、政府及相關部門都將其與全縣農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區位、資源優勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟?造血?功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。經過多年的發展，我縣茶葉、特色水果、高山蔬菜及藥材產業已初具規模。現將我縣各產業基本情況匯報如下：

一、發展現狀

（一）茶葉產業發展現狀

茶葉是我縣的傳統經濟作物，種植加工已有300多年歷史。經過多年發展壯大，現已成為農民脫貧致富的支柱產業。到2008年底，全縣茶葉總面積達8.8萬畝。其中無性系良種茶園4.2畝。茶葉總產量4073噸，實現產值7920萬元，占我縣農村經濟總量的7%，我縣茶葉產業已初具規模。

1、基地建設初具規模。全縣現有茶園面積8.8萬畝，基本形成了萬寨—椒園鎮—珠山鎮長達30公里的貢茶經濟帶，帶內茶園面積達4.5萬畝，同時培植了伍家臺、板場、玉荷坪、香樹林、紅巖卡、新茶園、土皇坪、慶陽壩、老寨溪、石家溝、網臺、白虎山、小溪等10余個茶葉專業村。

2、加工體系基本形成。目前，全縣共有大小茶廠95個，1 各類加工機械1070臺套，年初制加工能力3000噸左右，年精制加工能力2000噸左右，基本解決了我縣高、中、低檔茶葉加工和精制問題。

3、龍頭企業初具規模。不斷發展的民營龍頭企業有：恩施州伍家臺富硒貢茶有限責任公司，以生產名優綠茶和精制綠茶為主，年加工量1000多噸；宣桃茶葉有限公司，以生產中、低檔綠茶、批茶為主，年加工量1050噸；XX縣西友民族茶業有限公司，利用低檔原料生產磚茶，年加工量400噸。以這幾家為代表的龍頭加工企業，生產量不斷擴大，分廠不斷向重點茶區布點，效益逐步提高，帶動了全縣茶葉發展。

4、品牌創建已有起步。全縣多年來圍繞富硒貢茶系列開發做文章，加大名優茶生產力度，鞏固發展了傳統名牌?皇恩寵錫?和地域名牌?伍家臺?，又創建了?宣貢綠針?、?XX貢羽?、?伍臺毛尖?等幾個享譽省內外的名優茶品牌。并依靠品牌網絡市場，在州內各縣、省內大中城市設立了XX貢茶銷售點，與省內外多家茶葉公司建立了比較穩定的貿易關系，通過貿易伙伴將XX貢茶遠銷到俄羅斯、日本、韓國、新加坡、歐盟等國際市場。

5、良種繁育推廣體系逐漸完善。我縣茶葉良種繁育推廣體系日漸完善，建立了400畝以?鄂茶10號?、?鄂茶1號?為主導品種的繁育基地，現有母本園200畝，生產示范園600畝。年可出圃合格種苗3000萬株，能滿足我縣年新建1萬畝 2 茶園的建園用苗。

（二）特色水果產業初具規模

2008年底全縣特色水果面積達9.5萬畝，其中：貢水白柚5萬畝，寬皮柑桔2.8萬畝，黃金梨0.8萬畝。特色水果產量達4.66萬噸，實現水果總產值5160萬元，特色水果產業初具規模和特色：

1、區域化布局初步形成。經調查，目前我縣基本形成了209國道兩旁及貢水、酉水兩岸低山河谷地帶的?貢水白柚、‘XX早’蜜柑經濟走廊?，面積達7.8萬畝；建立了宣北209國道、椒石省道兩旁海拔800米以上二高山的近萬畝黃金梨產業帶。

2、龍頭企業初具規模。近幾年來，我縣以扶持、壯大水果龍頭企業為工作重點，重點扶持了湖北松樂有機農產品有限公司、湖北楚林白柚開發公司和恩施州中農春雨果業有限公司。我縣有1家農業產業化省級重點龍頭企業和1家業產業化州級重點龍頭企業，公司自辦或與農戶聯辦貢水白柚基地1000余畝，黃金梨基地8000畝，擁有年處理柑桔鮮果5000噸的商品化處理廠和3000噸氣調保鮮庫。

3、標準化建設初見成效。2003年我縣制訂的《無公害食品 貢水白柚》、《無公害食品 貢水白柚生產技術規程》兩個省級地方標準已經省質量技術監督局批準發布并在全省范圍內實施，建立了以九間店、埃山為核心的千畝貢水白柚標準化 3 示范園。2005年我縣制訂的省級地方標準《綠色食品 黃金梨》、《綠色食品 黃金梨生產技術規程》已通過省質量技術監督局組織的專家評審并即將發布實施。貢水白柚標準化生產工作成績喜人,?貢水?牌白柚2005年榮獲湖北省?名牌產品?稱號，全縣有2萬畝貢水白柚通過綠色食品認證、8000畝黃金梨通過歐盟有機食品認證。

4、積極建立特色水果專業合作經濟組織。截止2008年底，我縣共成立水果專業合作組織8個。各專業合作經濟組織積極發揮作用，成立機防隊，進行聯防聯治，開展技術培訓，組織果品銷售，共組織銷售黃金梨6萬多公斤，為農民增收12萬多元，銷售早熟蜜柑3000噸，為桔農增收近30萬元。

（三）藥業發展現狀

按照縣委、縣政府對藥業產業的總體發展思路和目標要求，縣委、政府把藥業發展當作一個富民興縣的支柱產業來抓，為培育壯大藥業產業、龍頭企業、工業化藥業奠定了良好基礎，使藥業產業得到了長足發展。

1、藥材種植規模不斷擴大。截止目前全縣藥材總面積111788畝，其中木本藥材面積86729畝；草本藥材25059畝。現有藥材種植戶9417戶，其中10畝以上的種植大戶達到711戶；500畝以上的重點村31個，1000畝以上的專業村23個。州政府命名為?藥材專業鄉鎮?的有3個。

2、龍頭企業帶動藥材銷售及加工作用增強。全縣共有藥 4 業企業及藥材經營收購門市部27家，其州級重點龍頭企業1家。武陵中藥材公司是目前全縣唯一的一家加工工業企業，公司占地面積6800平方米，擁有現代化辦公樓和加工廠房4000平方米，兩條生產線，加工設備36臺套，有年生產2000噸中藥飲片、年周轉3000噸原生藥材的加工銷售能力，年可生產飲片66種。恩施州民豐實業有限公司，近年來重點突出竹節參基地發展和系列產品開發，制定了?竹節參生產技術操作規程?、?竹節參產品標準?、?七葉一枝花生產技術操作規程?等，公司采用保護價回收形式與藥農簽定竹節參基地發展面積1500畝，使全縣總面積達到2107畝，成為全州乃至全國最大的竹節參GAP生產基地，產品開發也取得突破，開發的?椿木營欣源膠囊?產品已通過中試，正在報批國家保健文號。湯木瓜公司專營木瓜產業，現已建基地19000余畝，僅長潭河一個鄉鎮達到15000余畝，木瓜系列產品開發取得較大進展，現正在籌措獎金組建加工廠房,木瓜已基本形成一個產業。

（四）蔬菜產業穩步發展

按照?十一五?規劃發展，全縣全年發展蔬菜11.74萬畝，其中高山蔬菜2.5萬畝；年總產量達11.2萬噸，產值1.25億元，其中外銷商品蔬菜3.5萬噸。全縣蔬菜工作重點是發展高山反季節蔬菜、傳統特色蔬菜（生姜、大頭菜）、山野菜。從目前蔬菜產業發展情況來看，主要表現為以下幾個特點：一是各鄉鎮各具特色，各有側重：椿木營鄉以生產高山反季節蔬 5 菜為主，品種主要是蘿卜、白菜等常規蔬菜；李家、沙道溝鎮等鄉鎮主要以特色蔬菜如大頭菜、鳳頭姜、四季蔥等為主；城郊蔬菜主要以滿足城區居民生活用菜為主。二是蔬菜深加工開始起步：主要表現為大頭菜、鳳頭姜的加工開始起步，但要使我縣蔬菜產業進一步發展壯大，引進蔬菜精深加工企業生產加工脫水菜，是保證農民生產的蔬菜能銷售出去的重要措施。三是農民生產積極性高漲，但生產盲目性較大，農民參與市場競爭和把握市場能力較差。四是?公司＋基地＋農民?的訂單蔬菜發展穩定，以專業合作組織帶動農戶發展訂單蔬菜為主，一定程度上保護了農民生產積極性，但訂單蔬菜發展有待進一步規范。蔬菜產業占縣域經濟總量的1.68%。

（五）畜牧產業現狀

1、畜牧業生產數量不斷擴張。2008年，全縣實現牧業產值4.93億元，占農林牧漁業總產值的37.18%。生豬出欄28.3萬頭；肉牛出欄1.19萬頭；山羊出欄2.7萬只，；家禽出籠66.83萬只，；禽蛋產量2517.00噸；肉類總產量26413.00噸；牛奶產量176.00噸。

2、養殖基地建設不斷加強。規模化養殖快速發展，涌現出一大批養殖大戶，全縣新建成生豬?150?模式養殖戶30戶，年養豬50頭以上的大戶有230戶，養牛5頭以上的有343戶，養羊20只以上的有234戶，養禽500只以上的有18戶，畜牧養殖示范基地3個。高羅鄉麻陽寨村養豬大戶吳國軍年出 6 欄生豬541頭，李家河鄉板栗園村養豬大戶代禮林年出欄優質仔豬600頭、肥豬280頭，高羅鄉養雞大戶黃良宜年出欄優質肉雞1.2多萬只，宏偉物業公司年出欄山羊600只等等，他們都是XX畜牧規模養殖的帶頭人。養殖小區建設有了新突破。基本建成了椒園鎮白泥壩—黃坪村、珠山鎮和平、高羅鄉麻陽寨村、李家河鄉板栗元村、沙道溝鎮上洞坪村等5個生豬養殖小區，每個小區出欄生豬5000頭以上，年出欄生豬30000頭以上；建成了椿木營勾腰壩村、長潭河鄉兩河村2個山羊養殖示范小區。

3、畜牧專業組織建設起步良好。2008年，全縣共注冊成立了5個畜牧養殖專業合作社，一是李家河鄉代禮林養豬大戶注冊成立了生豬養殖專業合作社；二是椿木營鄉唐宏偉成立了XX縣宏偉惠農養殖專業合作社，已發展社員30多人；三是沙道溝鎮成立了生豬銷售專業合作社等。

4、龍頭企業不斷壯大。以湖北大派食品公司為龍頭的畜牧企業，2006年順利完成新廠搬遷和設施設備改造升級。2008年公司生產分割冷鮮肉4500噸，加工火腿6萬支，加工香腸等500噸，工業產值7000萬元，實現銷售收入6600萬元，稅收145萬元，利潤185萬元,目前公司已成為推動XX農民脫貧致富的龍頭。

5、畜牧科技含量不斷提高。堅持?優、嚴、精、高、新?科技興牧五字方針，積極推行良種、良舍、良料、良醫、良法的?五良?技術，在品種選擇上求?優?，全縣累計引進南江 7 黃羊、小尾寒羊、波爾山羊等國內外良種羊12000多只，安納克、伊薩褐、艾維茵等良種雞200000多只。在飼養技術上求?嚴?，積極推行標準化飼養管理，推廣先進的圈養山羊、林下養雞等，大大提高了管理水平。改建、新建標準化圈舍0.5萬余間、10余萬平方米。在飼草料加工上求?精?，年青貯氨化飼草料達4萬噸，推廣配合飼料及添加劑2000噸，提高了飼草料利用率。在品種改良技術上求?高?，推廣科技含量高的良種肉牛凍配、肉羊人工授精、三元雜交等技術，加快了品種改良步伐。在管理服務上求?新?，采用市場化運作模式，加大對養殖農戶服務力度，有效調動了廣大農戶的積極性。畜牧科技的不斷提高有力促進了畜牧業增長方式轉變。

6、畜牧產業發展環境不斷優化。近年來，我縣高度重視畜牧業的發展，不斷加強對畜牧產業的組織領導，為畜牧產業的發展大開?綠燈?，努力營造畜牧業快速發展的良好環境。縣委成立了全縣畜牧產業化發展領導小組，印發了《關于大力發展草食畜牧業的決定》，主要領導經常深入鄉鎮、畜牧部門調研畜牧產業發展情況，及時解決畜牧產業發展的困難和問題，縣政府每年安排防疫預算經費20萬元，真正將動物防疫工作經費納入了縣級財政預算。每年專題召開全縣畜牧獸醫工作會議，縣政府與各鄉鎮政府簽訂《畜牧業生產和動物防疫工作責任狀》，不斷優化畜牧業發展環境。

二、重點生態產業今后發展的方向

（一）加強宣傳，統一認識。一是加強黨政領導干部對發展特色產業的認識。二是強化企業對發展特色產業的認識。一方面是加強宣傳，加強企業對政府解決問題需要開展的工作、履行的程序、辦理的手續等的了解，對職能部門工作的理解、支持、配合。另一方面，加強龍頭企業務實創新、開拓進取精神培養，使他們能夠主動把握市場動態。三是加強群眾對發展特色產業認識的宣傳教育。使絕大部分群眾能夠著眼長遠利益，樹立科學意識、質量意識、品牌意識，合理開發和保護意識，進一步爭取農民對發展特色產業的理解與支持。

（二）進一步壯大農業產業化龍頭企業。把扶持壯大龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口來抓，采取切實措施發展壯大龍頭企業。對帶動能力強、技術含量高的優勢企業重點扶持，使之成為支撐當前、推動今后企業發展的骨干；對有一定規模和帶動能力的龍頭企業進行引導、幫助其加快技改步伐、加強經營管理，并通過政策、信貸支持等措施，促其發展。同時，積極鼓勵龍頭企業實施外向帶動戰略，采取多種形式與省內外有實力的大企業、大集團合作，引進先進技術設備和資金，使龍頭企業在短期內獲得很快發展。

（三）建立健全鄉鎮農業技術推廣服務體系。結合鄉鎮綜合配套改革，建立健全鄉鎮農業技術服務以錢養事新機制，充分發揮農技人員對農產業發展的積極作用，大力開展基層科技創新與科技推廣工作，推廣應用農產業作物新 9 品種，提高優良品種所占比例，加強農藝措施，促進農戶管理向精深轉變，推進標準化栽培管理技術。

（四）加快培育適應市場化、國際化發展的現代農民。一是發展專業大戶，促進農民分工。充分發揮農民的積極性和創造力，緊緊抓住市場化、工業化和城鎮化建設的新機遇，積極推動農民專業化分工。一方面要創造條件讓更多的農民進城務工經商，成為創業者和產業工人。另一方面，要在堅持家庭承包經營制度的基礎上，促進土地使用權流轉，提高土地經營的商品化、專業化和現代化水平，大力培育農業專業大戶，用專業化規模經營代替小戶經營，不斷創新農業生產主體，使農業專業大戶逐步成為現代農業生產的主體力量。二是注重農民培訓，提高農民素質。要從加大農民培訓力度入手，全面提升農民素質，提高效益農業和塊狀經濟的文化支撐力與科技支撐力，提升農業和農村經濟競爭力。加強農村富余勞動力轉移前的引導性培訓和職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源潛力，增進農民轉產轉業的信心和技能，提升在二、三產業的就業能力和競爭力。合理配臵農村教育資源，切實保障農村義務教育的落實，堅決杜絕農村適齡青少年因貧失學和因貧不能入學的現象。三是建設農村新社區，培育現代新農民。一要按照城鄉一體化的要求，以城帶鄉，統籌規劃，配套建設，促進城市文明向農村輻射，讓城鄉人民共享現代文明。二要用城市社區建設的理念指導農村新社區的建設，提高農村基礎設施 10 建設水平。整體推進道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、布局優化、住宅美化等方面的配套建設，著力改善農村的生產生活條件、提高農民的生活質量和環境質量，努力建成經濟繁榮、環境優美，政治民主、社會文明，生活富裕、服務配套的社會主義新農村，積極培育現代新農民。

（五）集中項目資金發展特色優勢產業。一是強化金融服務。要充分發揮農村信用合作社這個農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，多為農業、農村、農民服務，增加信貸資金，改進貸款方式，提高服務水平，解決企業發展中融資難的問題。二是要進一步統籌制訂農業補貼政策，增加補貼份額，調整補貼結構，明確補貼重點，減少農產品流通環節的補貼，增加生產性補貼，更多地以?普惠制＋重點?的直接補貼方式給農民。三是要集中財力辦大事，建立突出重點區域、重點項目、重點投入的機制，發揮有限資金的最大效能。運用項目帶動策略，實現建一個項目、帶一片產業、富一方農民的效果。

（六）充分發揮職能部門及中介組織的作用。進一步發揮政府各產業各職能辦公室的作用，采取積極措施，引導、推動以流通為主要服務內容的農民專業合作經濟組織，提高農業生產組織化程度、增加農民收入。進一步提高經合組織和協會的運行質量，提高龍頭企業參與度和組織的調控手段，發揮其自我管理的作用。進一步整合我縣茶葉、果業的資源，形成拳頭優勢，在項目爭取、對外宣傳和策劃，協調業內利益方面發 11 揮重要作用。

三、重點生態產業今后發展重點和目標

圍繞?煙、茶、畜、果、藥、菜?六大主導產業發展，努力打造?全國知名有機農產品基地?，全縣計劃到2015年，各重點特色產業發展目標分別為：

煙葉：總面積穩定在7萬畝，產量7000噸。

茶葉：總面積達到18萬畝（現有面積8.8萬畝，產量4073噸）。畜牧業：?十一五?期末，全縣生豬飼養量達到76萬頭，年出欄生豬45萬頭。

林果（干鮮果）：20萬畝（其中：柑桔3萬畝，貢水白柚10萬畝，黃金梨3萬畝，干果4萬畝）（現有水果8.6萬畝）。

中藥材：總面積達到30萬畝（其中：木本藥材20萬畝，草木藥材10萬畝）。

特色蔬菜：總面積達到12萬畝。

糧油：全縣糧食十年平均播種面積58.3萬畝（含復種），油料播種面積6萬畝，折算實際耕地面積41萬余畝。

第二篇：農業局魔芋產業發展工作意見

各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門、直屬機構：

為了加快我縣魔芋產業發展，促進農民增收，按照**省“一縣一業”發展要求，特提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則及目標任務

（一）指導思想。以提高農業生產效益為中心，增加農民收入和壯大縣域經濟為目標，以市場為導向，政府做引導，企業為主體，科技做支撐，訂單做保障的機制運行。以推廣普及魔芋豐產栽培技術和培育魔芋加工龍頭企業為重點，加快魔芋板塊基地建設步伐，不斷提升魔芋產量和產業化發展水平，把魔芋這一傳統種植項目培育成實現縣域經濟突破發展和農民收入快速增長的主導產業。

（二）基本原則。

1、堅持科學布局的原則，切實搞好魔芋板塊基地的發展規劃。根據魔芋生長對光照、土壤、溫度、海撥、水分等外部環境及耕作制度要求，魔芋板塊基地建設的重點區域是海拔550-1000米的川道平壩區、海拔1000—1200米的淺中山區的旱坡地。

2、堅持高產高效的原則，加大魔芋高產栽培技術和主要病害防控技術的宣傳、培訓、普及，不斷提高魔芋產量，增加種植效益。

3、遵循市場經濟規律，尊重農民意愿，加強政府引導和科技示范作用，做好產業發展的服務和產業龍頭的培植，促進魔芋產業的發展。

（三）目標任務。從2009年到20**年，建成魔芋基地10萬畝，產量達到18萬噸，產值4億元；建成省級龍頭企業一家，年加工魔芋精粉2萬噸以上，生產魔芋食品1萬噸，實現銷售收8億元，利稅5000萬元；從事魔芋生產的農戶人均純收入達到5000元，魔芋產業的收入占農民人均純收入比重達到60%。

二、主要措施

1、加強組織領導。魔芋產業是一項見效快、效益高、富民富縣的**產業。全縣各級各部門要站在統籌城鄉協調發展的高度，統一思想，堅定信心，充分認識實施“一縣一業”重大意義，真正把這項工作擺上重要議事日程。縣上成立魔芋產業發展領導小組，由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣農業、計劃、財政、科技、綜開（扶貧）、國土、水利、鄉企、質量監督等單位為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，縣農業局局長兼辦公室主任，主要負責魔芋產業發展指導、協調、檢查、督促工作；抽調專業技術人員成立魔芋產業發展技術指導組，縣農技中心主任任組長，負責魔芋產業的技術指導和服務；各相關鄉鎮也要成立相應機構，負責搞好本區域內魔芋產業發展的規劃、協調和指導工作；各有關部門要各盡其能，各司其職，為魔芋產業的發展搞好服務，形成主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，職能部門重點抓，有關部門協同抓的產業發展格局，確保魔芋產業又好又快發展。

2、培育壯大龍頭企業。以市級農業產業化龍頭企業—**縣錦泰實業為主體，用2—3年時間，建成30000平方米鮮魔芋加工車間，建成鮮魔芋機械化干燥生產線24條，普通魔芋粉加工生產線15條，研魔精粉生產線5條，普通微粉生產線5條，純化魔芋粉生產線2條，魔芋食品生產線1條，年產魔芋粉4000噸，年產魔芋食品3000噸的生產能力。從項目扶持、政府擔保貸款及貸款貼息補助等方面，支持企業開發魔芋微粉、保健食品等高附加值產品，增強產品的市場競爭能力。支持龍頭企業建立1000畝生產基地，與農戶建立穩定的生產、收購合作關系，并給予必要的資金和技術扶持，促進企業發展、農民增收，提升產業化水平。

3、建立健全魔芋技術服務體系。建立縣級魔芋技術服務機構，充實專業技術人才，配套相關設備，具體負責制訂魔芋產業發展規劃、加強技術指導、開展技術培訓等工作，為產業發展提供更好的產前、產中、產后服務；在14個重點基地鄉鎮，配備1—2名技術專干，專職從事魔芋技術指導工作；在100個重點村每村選定3—5名懂技術、會經營的農民技術員或致富帶頭人，充分發揮示范帶動作用，形成“一戶帶多戶、一村帶一鄉、一鄉帶一業”的產業發展新格局，促進魔芋產業快速發展。

4、加快建設高標準的魔芋基地。按照“區域化布局，專業化生產，產業化發展”的思路，依托現有龍頭企業和市場需求，采取“龍頭企業＋基地農戶＋科技部門”的發展模式，以**寺、**河、小砭**等14個鄉鎮為重點，通過對本地主栽魔芋品種進行提純復壯和品種更新，建成高標準的魔芋產業基地10萬畝。建設**河5個萬畝魔芋“一鄉一業”示范鄉鎮，每個示范鄉鎮建設種芋基地3000畝；建設20個“一村一品”省級示范村，發展魔芋基地2萬畝、種芋基地5000畝；建設60個“一村一品”魔芋推進村，發展魔芋基地4萬畝、種芋基地2萬畝。

5、加大魔芋病害防治技術的研究與推廣力度。依托現有科技隊伍，整合資金和技術力量，鼓勵、扶持龍頭企業、科技單位、農民合作組織開展魔芋軟腐病防治技術，加強與科研院（校）的技術合作，積極開展技術攻關，采用現代組培快繁技術，破解軟腐病防治的技術難題。健全完善我縣魔芋技術推廣隊伍，堅持“預防為主、綜合防治”的方針，良種良法配套，推廣標準化魔芋栽培技術，提高魔芋規范化種植水平。采取合理輪作，選用健康種芋，合理間作，推廣魔芋專用肥，加強田間管理，使用高效、低毒、低殘留農藥等綜合措施，有效控制魔芋病害的發生率，確保魔芋產業健康發展。

6、建立健全產品質量和安全監測體系。積極爭取省、市農業項目支持，建設**縣農產品質量檢測中心，保障魔芋從生產到銷售全過程的質量安全。加強產品標志標識使用和管理，強化市場監管，確保我縣魔芋產品質量。制定與國際市場接軌的產前、產中、產后全過程的地方標準，修訂完善魔芋生產標準、種芋貯藏標準、加工標準等，逐步建立科學合理的質量監測體系，引導芋農開展標準化生產技術應用，提高龍頭企業產品質量水平，增強市場競爭力，提升產業效益。

7、加快基地認證，打造知名品牌。提高魔芋生產者、營銷者和龍頭企業的品牌意識，積極開展魔芋基地認證，到20**年，全縣魔芋基地綠色認證達到6萬畝，有機認證達到2萬畝；加大“秦漢”牌等魔芋產品的推介宣傳力度，提高產品知名度，強化食品安全意識，加快標準化生產進程，增強產品的市場競爭能力。

8、發展農民專業合作組織。依托錦泰實業有限公司，以魔芋基地鄉鎮為重點，建立8個農民專業合作社。引導、協助農民專業合作社發展“訂單農業”、標準化生產，與基地農戶建立利益聯結機制，解決農民“賣難”問題，加快企業發展增效。到20**年，訂單魔芋面積達到8萬畝以上，帶動農民增收2億元，實現“建一個組織、興一項產業、活一片經濟、富一方農民”的目標。

9、強化資金扶持。要多渠道籌集資金，增加投入，建立多層次、多形式、多元化的魔芋產業投入機制，增加投入總量，集中投資方向，增加投入實效。建立魔芋產業發展基金，千方百計落實省市扶持項目的配套資金，主要用于優質、抗病新品種引進、試驗、示范、病蟲害防治技術研究、優質種芋繁殖基地建設、龍頭企業扶持、基地建設、技術宣傳培訓、專業合作社扶持和培育中介服務組織等方面。

10、實施項目帶動。按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各計其功”的原則，整合項目資金，支持魔芋產業發展，加強魔芋產業基地的水、電、路、通訊等基礎設施建設。縣財政、計劃、農業、綜開、水利、電力、交通、金融等部門要通力合作，積極支持魔芋產業發展，圍繞魔芋產業，逐步建立魔芋發展項目的開發、貯備、推介制度和體系，搶抓機遇，加強項目的申報工作，積極爭取符合產業政策、帶動性強的重大產業化促進項目。同時，加大招商引資力度，實施重點項目招商，注重提高項目整體水平和招商成功率。通過捆綁項目的方式，將農業、水利、林業、交通、以工代賑、農業綜合開發等涉農資金重點投向魔芋產業。

**、創新運行機制。一是創新利益聯結機制。大力培育龍頭企業和專業合作社，筑牢企業和農戶的利益聯結紐帶，著力提高農民組織化程度，采取“公司＋基地＋農戶”等方式，實行預約生產、訂單收購，保障農戶收入。二是創新土地經營模式。積極探索農村土地入股機制，擴張企業魔芋基地規模，引導農戶利用土地使用權入股，企業對農戶按比例進行分紅、提成，推進產業健康發展。三是建立抵御風險機制。多方爭取國家、省上政策扶持，設立魔芋風險保障基金，對全縣芋農實行魔芋種植保險和收購補貼，降低芋農種植風險，增加芋農收入。四是建立發展獎勵機制。對魔芋基地建設作出突出貢獻的企業、集體、個人，采取“以獎代補”的方法，給予現金獎勵。

12、加強工作考核。縣政府把魔芋產業列入鄉鎮工作目標考核項目，分別與相關鄉鎮簽定目標責任書，明確生產規模、產量、產值和增收指標，將任務逐級分解，嚴格考核、獎懲兌現。魔芋產業發展領導小組辦公室定期或不定期對鄉鎮進行檢查、督促，對年終綜合考核完成目標任務的鄉鎮給予一定的獎勵；未完成目標任務的進行通報批評。具體考核辦法由魔芋產業發展領導小組辦公室配合縣考核辦制定實施。

第三篇：中國煤炭產業發展現狀

近日，國內主要電力企業與煤礦企業簽訂了2010年電煤供應合同價格協議，可以看出，合同價格較2009年上調了約30元至50元/噸。受冬季消費高峰、天氣因素以及節日儲備等階段性需求因素影響，近期國內煤炭需求持續上升。盡管山西等煤炭主產地產量逐日增加，但短期內不足以改變可供煤炭偏緊的局面，煤炭價格還將繼續保持上漲勢頭。

我國煤炭資源總量豐富，但人均剩余探明可采資源儲量少。據統計，截至2007年年底，全國煤炭保有探明資源儲量為11800億噸，其中基礎儲量3260億噸，資源量8540億噸。煤炭儲量主要分布在華北和西北地區，內蒙古、山西、新疆、陜西和貴州五省（區）保有探明資源儲量為9561億噸，占全國總量的81％。盡管我國的煤炭探明資源儲量居世界第三位，但是由于人口眾多，人均剩余可采儲量僅為134噸。

近幾年，我國煤炭工業發展取得較大成績，但也有一些深層次的矛盾尚未解決。有關專家認為，煤炭工業的發展主要存在以下幾個方面的問題。

資源配置不合理，資源破壞浪費嚴重。我國煤礦企業資質管理制度尚不完善，在資源價格走向市場的過程中，一些不具備辦礦條件的企業和個人利用其經濟實力上的優勢參與礦業權競爭，通過炒賣資源牟利，對行業的持續發展造成了不利影響。

先進與落后生產能力并存，整體技術水平低。我國煤炭行業科技貢獻率僅為24.2％，不但低于全國29.5％的平均水平，更低于美國、英國、日本平均60％以上的水平，煤炭行業整體生產技術水平相對落后。除部分國有大礦之外，大多數煤礦生產技術水平低、裝備差、效率低。

安全基礎薄弱，安全生產形勢嚴峻。我國許多國有重點煤礦相繼進入了衰老報廢高峰期，抵御事故災害的能力不足。此外，數量眾多的鄉鎮小煤礦為了追求高額利潤，安全方面投入少，煤礦事故時有發生，這嚴重影響了煤炭工業的健康發展和社會穩定。

資源綜合利用程度不夠，礦區生態環境亟須改善。“十五”以來，全國煤炭產量大幅增長，高強度的資源開發加劇礦區生態環境惡化，而治理力度卻落后于開采強度，加重了環境破壞程度。此外，煤炭生產和加工過程中產生的煤泥、劣質煤、與煤伴生礦物以及礦井水等資源尚未得到有效利用，煤炭生產過程中資源的綜合利用潛力巨大。

目前，我國經濟已經開始復蘇，對能源的需求必然會隨之增加。《報告》認為，在這種形勢下，我國的煤炭工業必須立足當前，著眼長遠，認真做好以下幾項工作。

推進大型煤炭基地建設，增強煤炭供應能力。我國要根據國民經濟發展和煤炭需求情況，按照“上大關小、產能置換、優化結構”的原則，加快大型煤炭礦區總體規劃工作，優化煤炭開發布局。

抓好煤礦企業兼并重組，加快調整煤炭產業結構。我國應繼續大力整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環保要求的小型煤礦，早日形成以大興煤礦企業為主體的煤炭供應體系，進一步提升煤炭行業的整體抗風險能力和競爭實力。

做好煤炭資源綜合利用、煤炭加工轉化項目管理，提高節能減排水平。我國要不斷加大煤制油、煤氣化等項目的研發力度，盡量降低煤炭作為終端能源使用的比例，推動煤炭資源清潔化利用，減少對生態環境的污染，實現經濟、社會可持續發展。

第四篇：農業局蘋果產業發展工作意見

各鄉（鎮）人民政府（管委會），縣政府各工作部門：

為了加快蘋果產業開發步伐，提升產業開發質量效益，做大做強綠色產業，推進農業產業結構調整，促進農民增收、農業增效，為建設社會主義新農村提供產業支撐，特制定本決定。

一、指導思想及原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進農民持續增收、農業持續增效為目標，積極實施“石油工業強縣、綠色產業富民”發展戰略，按照“優化品種、擴大規模、增加產量、提升質量、科學管理、爭創名優”的發展思路，依托市場求發展，依靠科技提效益，健全營銷網絡，培育龍頭企業，推動蘋果產業快速發展，使之真正成為一項強縣富民的支柱產業。

（二）基本原則

1、堅持適地適樹、擇優發展的原則。根據我縣物候和地理條件，蘋果產業發展要以背風向陽的山臺地、梯田地、灣塌地為主，優先發展以富士蘋果為主打品牌的山地蘋果，努力擴大果業生產規模。同時，適當發展其它優質雜果和山地大棚水果，優化果品種植結構，推動林果產業快速發展。

2、堅持典型帶動、穩步推進的原則。按照“抓點示范、典型帶動”的工作思路，要以示范園區建設推進標準化生產，以標準化生產推進產業化建設，嚴格管理標準、提高管理水平，全面提升蘋果產業開發的質量和效益。

3、堅持群眾自愿與政府扶持相結合的原則。要加大宣傳力度，豐富宣傳形式，積極引導群眾自愿發展蘋果產業。在生產過程中，充分發揮群眾的主觀能動性和政府的政策激勵與服務職能。

4、堅持依靠科技進步、立足市場需求的原則。繼續推行“大改形、巧施肥、強拉枝、無公害”四項豐產優果管理技術，實現管理科學化、生產標準化、產品綠色化、營銷市場化，逐步走上依托市場求發展，依靠科技增效益的路子，著力提升果品產量、質量和效益。

5、堅持果、畜、草、沼、窖五位一體、全面配套的原則。大力推廣普及果園生草、覆蓋、養畜、建沼氣池、修水窖配套技術，培肥地力，提高土壤有機質含量和保水能力，實現無公害管理，走綠色化產業發展路子，打造“安塞山地蘋果”品牌。

二、目標任務

從20**年起，后四年果業發展規劃的指導任務是：平均每年發展蘋果5萬畝，到20**年，全縣水果面積發展到40萬畝，其中蘋果35萬畝，名優雜果5萬畝，蘋果掛果面積達到11萬畝。水果總產量14萬噸，其中蘋果產量11萬噸，果業總產值達到2.52億元。

三、扶持對象及優惠政策

（一）扶持對象：凡在本縣境內從事蘋果產業生產、營銷、加工、貯藏等經營活動的農民、職工以及民營、股份制、集體、私營企業等，均為扶持對象。

（二）優惠政策

1、對本縣區域內蘋果新建園所需的種苗費給予補助，縣財政每株蘋果苗補助1元，農民自籌0.2元。

2、凡在果園內新建沼氣池的,有計劃列入能源項目配套實施。在果園內種草的草籽款按草畜業發展有關優惠政策補助標準執行。

3、對全縣5000畝蘋果示范園實施套袋補貼,每畝蘋果套袋8000只,每只縣財政補助0.01元。

4、對從事果品營銷、加工、貯藏的企業，視其規模、效益給予政策傾斜和貸款協調。

5、果園生產道路建設。新建蘋果園集中連片在200畝以上的，果園道路建設由縣、鄉和農戶共同籌資籌勞解決，每年全縣安排新修果園生產路**0公里（土路路面寬3.5米以上）。由縣政府組織有關部門實地勘察同意后，鄉、村負責組織實施，縣財政每公里補助1萬元。

6、凡新建山地蘋果園集中連片200畝以上，并有庫壩等水源條件的果園，有計劃分批解決小高抽等水利設施建設資金，農民投工投勞組織修建。無灌溉水源條件的，每年安排修建集雨窖**00個，以戶為單位，每5畝蘋果園修建集雨窖1個（容積3立方米）。經驗收合格后，縣財政每窖補助500元。

7、蘋果園防雹增雨設施建設。每年在蘋果主產區增配一定數量的防雹增雨設施，由縣氣象局和鄉鎮、果業部門勘察后，制定建設規劃，經縣政府審定同意后，由縣氣象局和鄉鎮負責實施，所需資金，由縣財政列支解決。

（三）對果業開發中的先進集體、種植大戶、營銷企業和先進個人給予獎勵

1、新建果園種植大戶：種植戶新建標準化蘋果園面積20畝以上（人均5畝以上），以獎代補**00元；種植面積在30畝以上（人均6畝以上），以獎代補2000元。

2、蘋果生產推進村：全村人均新建園面積4畝以上，保存率90%以上，成活率85%以上，獎勵村委會5000元；全村人均新建園面積6畝以上，保存率90%以上，成活率85%以上，獎勵村委會**000元。

3、蘋果生產示范村：全村人均果園掛果面積4畝以上、戶均果業收入1萬元以上，人均果業收入3000元以上，獎勵村委會5000元；全村人均果園面積6畝以上，戶均果業收入2萬元以上，人均果業收入5000元以上，獎勵村委會**000元。

4、果品營銷企業：年營銷果品**00噸以上，獎勵企業或協會5萬元。貯藏企業年貯藏果品達到**00噸以上，獎勵企業5萬元。加工企業年產值在2000萬元以上，獎勵企業**萬元。

5、在果業管理中，創建一個省級蘋果示范園，獎勵果業部門1萬元；創建一個市級蘋果示范園，獎勵果業部門5000元。

6、每年評選**名在果業開發中做出顯著成績的縣、鄉干部或業務部門技術人員，每人獎勵**00元。

四、實施辦法

（一）審批程序

1、審報。縣域內的種植戶或企業，對照扶持對象、范圍、扶持條件和標準要求，自認符合條件的，書面申請屬地鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府接到申請后派專人進行初步核查，初步確定扶持對象。

2、審查。鄉鎮人民政府將初步確定的扶持對象，按村、組列表一式兩份上報縣果業局，縣果業局要派專業人員會同鄉鎮對初步確定的扶持對象進行實地考察，并將考察結果上報縣農業農村工作領導小組。

3、審批。縣農業農村工作領導小組根據全縣果業扶持規模、資金落實情況予以研究審批。未經審批的種植戶和企業，不享受優惠政策和扶持獎勵規定。

（二）監督管理

各鄉鎮人民政府和有關部門要從嚴把關，切實加強監督管理。

1、把好建園選地選戶關。要圍繞村莊，選擇背風向陽的山臺地、基本農田、灣塌地、緩坡地建園，堅決杜絕在川地、高山遠山、梁峁等立地條件差的地塊建園，切實把好選地建園關。要選擇發展積極性高、有一定文化基礎、踏實務正的群眾發展林果業，真正達到建一塊、成一塊、致富一戶的目的。

2、把好苗木質量關。果業局負責全縣蘋果苗木基地建設和種苗質量檢驗、品種鑒定、調撥供給。種苗供給必須做到統一驗收、統一調撥。種植戶根據實際，將所需種苗數量申報當地鄉鎮政府，由鄉鎮政府匯總后統一上報縣果業局。

3、把好科學栽植關。果業部門與鄉鎮人民政府要積極配合，科學規劃布局，規范栽植標準，為種植戶提供優質技術服務。經驗收不合格的種植戶，不予享受優惠扶持政策。

4、把好資金管理關。果業部門要對扶持果業開發的各類資金嚴格管理、專款專用，嚴禁弄虛作假、挪用、騙取扶持資金。

（三）配套服務

要建立健全縣鄉兩級技術服務體系，充實人員，提高素質，廣泛開展不同形式的服務活動。縣果業局要制定切實可行的培訓計劃，有計劃地對果業系統現有干部職工進行培訓，充分發揮技術人員的服務作用。同時，要組織技術人員深入基層，面對面地對果農進行示范培訓，全面提高果農整體素質。縣財政每年安排專項資金，用于果業技術干部、果農的技術培訓和技術指導服務工作。果業部門要切實加強科學管理、病蟲害防治等技術指導和服務工作，制定蘋果生產不同階段的技術規范及標準，實行科學化、標準化管理。

（四）考核驗收

考核驗收分半年、年終兩次進行。優惠政策兌現以果樹一個生長周期為限。考核工作由縣農業農村工作領導小組組織財政局、監察局、果業局等有關部門實施。考核工作的重點是新建園科學規范、技術措施落實、立地條件、成活率、保存率、果園經濟效益、管理水平、示范作用等。要逐鄉、逐村、逐組、逐園進行考核，根據考核驗收結果，兌現獎勵補助資金。

五、組織領導

為了切實加強對蘋果產業開發工作的領導，縣上成立果業開發工作領導小組，負責果業開發的組織實施。各鄉鎮要把蘋果產業開發工作作為推進社會主義新農村建設的重要舉措來抓，切實加強領導，成立相應的領導機構，確定主管領導具體抓，逐層落實包片領導、包村干部和村組干部的責任，形成齊抓共管的合力，確保果業開發順利推進。縣果業局要全面推行領導包片聯鄉、技術人員包抓示范園目標責任制，切實搞好組織協調和技術服務工作，抓好典型示范，推動整體發展，促進蘋果產業開發上規模、上質量、增效益。

第五篇：中國花卉產業發展現狀市場調查

中國花卉產業發展現狀市場調查

我國花卉產業從20世紀80年代開始，經過20年的發展，取得了很大的成績，花卉生產已經形成了一定的規模。目前，國內花卉生產仍以城市綠化為主，據國家統計局授權農業部發布的關于2000年全國花卉生產的有關資料，綠化專用花木的生產面積占全國花卉生產面積的50%以上，只有10%左右的面積用于切花、切葉和種球的生產。但隨著近年居民花卉消費的迅速增長，鮮切花、盆花生產占地面積也在迅速擴大。花卉生產種類仍以傳統名花、綠化苗木為主。

經過20年的發展，我國花卉進出口貿易有了較大的變化，花卉出口額逐年增加，但增長緩慢，出口花卉產品中優質花卉較少，在國際市場上以價格競爭為主。

在花卉進口貿易方面則表現為進口種類多、數量大、增長快速，進口時間由季節性變成近2年的周年進口。這主要是由于我國花卉商品化生產起步晚，花卉生產技術和新品種選育水平落后于發達國家，加之國際花卉生產格局的基本形成，為滿足近幾年來城市環境建設的巨大需求，花卉生產所需的大部分優質種苗、種球、種子及園林園藝機械都依賴進口。總的來看，我國花卉種植面積大，但生產效益差，出口花卉種類單調且數量少，出口增長慢，花卉進出口貿易逆差很大，花卉生產缺乏特色。

隨著國內外花卉需求的不斷增加，我國花卉生產和消費具有巨大潛力，花卉產業發展有著良好的前景。由于我國花卉產業起步晚，目前在花卉生產、銷售、流通管理方面還存在著許多不完善的地方，如政策法規不健全，科技較滯后，限制了我國花卉產業的迅速發展。特別是我國入世后，隨著花卉貿易國際全球化和自由化的加速，更加迫切地需要認識當前面臨的問題，解決這些問題，以促進花卉產業的健康發展。

我國花卉產業面臨的瓶頸問題

1、規模小，專業化程度低

據有關機構預測，盡管國內花卉生產逐年擴大，但其中的大中型企業不到20%。總體上來說，生產規模普遍較小，專業化水平較低。正是目前花卉生產的狀況造成國內市場上較缺乏優質花卉產品，從而導致國內市場對需求的優質草花種子、草坪種子、花卉種苗和種球、成品花

卉及園林機械和園藝工具主要依賴進口，進口金額逐年上升。特別是入世后，關稅下調，進口花卉的優質優價具有很強的市場競爭力，這給民族花卉產業帶來了巨大沖擊。

2、專業技術人員較缺乏

花卉產業上規模和專業化水平的提高，需要大量的專業技術人員的參與。從當前調查情況看，全國花卉也從業人員中技術人員所占比例較底，這在一定程度上造成了花卉生產過程中，開展技術創新和科技推廣較難，產品質量不高，產品缺乏市場競爭力。當前要實現我國花卉產業的規模化和專業化，迫切地需要提高從業人員的素質。

3、產業結構不合理

據世貿組織統計，全球花卉貿易中鮮切花是花卉產業發展的主體。世界上許多花卉產業大國，鮮切花生產占產業的60%以上。近10年來，國內鮮切花和盆花生產雖然受到重視，但產業結構調整力度還不夠。國內花卉生產面積是世界總生產面積的13，而切花生產總量僅為國際市場的3%。這與當前國際花卉貿易的產品結構形成很大反差。

4、產品流通體系不健全

我國花卉生產和需求存在著地區不平衡的特點，花卉消費常處于“南花北調”狀態。目前，花卉流通體系尚不健全，花卉產品的主要流通渠道為生產者批發商零售商，花卉產銷結合，花卉流通量較小，流通環節多，流通費用高，加之缺乏先進的花卉采后貯運、保鮮技術及花卉流通過程的質量監督，產品質量評估難，優質優價難實現，影響花卉的國內外貿易。

5、缺乏生產標準化

目前，我國尚未制定國內花卉生產標準化的有關法規，國內花卉生產方式較傳統，生產技術，如栽培方式、病蟲害防治方法、花卉保鮮、貯運及包裝等技術落后，加之對國際花卉貿易要求的技術信息缺乏了解，造成我國花卉出口貿易遭遇“綠色壁壘”，花卉生產標準化成為入世后我國花卉國際貿易面臨的重要問題。

花卉產業的發展策略和措施

入世后，國內關稅下調，國外花卉優質優價具有更強的競爭力，預計花卉進口還將增加，中國花卉產業面臨挑戰。從世界花卉產業發展的新趨勢來看，花卉生產具有由高成本的發達

國家向低成本的不發達國家轉移、由傳統花卉向新優花卉發展的趨勢，而我國具有植物資源、氣候資源和勞力資源三大優勢，只要充分挖掘資源潛力，正確定位花卉產業發展的方向，解決當前發展中面臨的瓶頸問題，提高從業人員素質，重視花卉市場信息管理，加強宏觀調控，健全流通體系，培育規范化的市場，建立競爭有序的良性環境，正確引導消費，解決供需矛盾，抓住發展契機，擴大花卉出口創匯，就能促使中國花卉產業走向特色化、可持續發展的道路。具體地說，當前我們應做好以下工作：

(1)利用勞力資源、氣候資源及土地資源，優化投資環境，吸引國外擁有先進生產技術和管理經驗的花卉企業進行投資，帶動我國花卉產業的發展。

(2)花卉產業結構的調整應將重心轉移到鮮切花和盆花發展上來，突出特色產品，創立品牌。還要不斷地提高產品質量，鞏固和擴大國際市場。

(3)對季節性生產出口的花卉，應加強花卉產業的信息管理，科學地進行市場預測，合理安排生產，了解國外貿易的技術要求和慣例，把握時機，擴大產品的出口創匯，走綠色產業發展道路。

(4)進一步探索具有中國花卉產業特色的生產經營組織模式，目前我國推行的公司+企業+農戶的經營組織形式還需進一步探索。

(5)加強對科研技術成果的轉化應用，結合野生花卉資源的開發和利用，培育花卉新品種，走花卉產品特色化的道路。

(6)健全花卉產品的流通體系，擴大花卉的市場流通量，加強對花卉產品的質量監督管理，實現花卉市場的公平競爭、優質優價。

(7)建立花卉信息網絡，對花卉生產進行指導，規范市場體制，正確引導消費，充分了解國內外花卉產業信息動態，把握市場機會。

(8)加強對花卉品牌的知識產權管理，在國際市場競爭中保護自己的合法權益。

(9)制定國內花卉生產統一管理制度，規范生產過程，結合國際貿易的產品質量要求，對花卉生產方式、采后處理技術、包裝標準及病蟲害防治等方面提出標準化生產的要求，與國際貿易接軌。