第一篇：21 質量、環境和職業健康安全問題處理制度[范文模版]

鐵法煤業集團建設工程有限責任公司

質量、環境和職業健康安全 問題處理管理制度 Q/TJS·（Q·E·S）GZ·21-2013

（第二版 第0次修訂）

編制：劉先福 審核：趙宗相 批準：吳曉東 2013-03-20 發布 2013-03-20 實施 質量、環境和職業健康安全問題處理管理制度 目的

加強對質量、環境和職業健康安全問題的管理，減少質量、環境和職業健康安全問題的發生，確保公司質量、環境和職業健康安全管理體系的有效運行。2 適用范圍

適用于公司施工全過程及交付或開始使用后發現質量、環境和職業健康安全問題的控制。3 引用標準

3.1 GB/T19001-2008/ ISO 9001：2008《質量管理體系 要求》 3.2 GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》

3.3 GB/T24001－2004/ISO14001：2004 《環境管理體系 要求及使用指南》 3.4 GB/T28001－2011 《職業健康安全管理體系 要求》 3.5 Q/TJS·（Q·E·S）SC-2013《質量、環境和職業健康安全管理手冊》 3.6 建質[2010]111號《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》

3.7 中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》

3.8 建質[2007]257號《關于進一步規范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》

3.9《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號)3.10《生產安全事故檔案管理辦法》(安監總辦〔2008〕202號)4 職責

4.1 質量管理體系管理者代表負責領導質量問題處理的管理。

4.2 環境、職業健康安全管理體系管理者代表負責領導環境和職業健康安全問題處理管理。

4.3 技質科負責一般質量問題的處理。

4.4 安管科負責環境和職業健康一般安全問題的處理。

4.5 各單位、各部門負責本單位、本部門質量、環境和職業健康安全一般問題的分析和處理，協助質量、環境和職業健康安全事故的調查，負責事故整改措施的具體實施。5 工作程序

5.1 質量、環境和職業健康安全問題劃分 5.1.1 質量問題劃分

質量問題是指施工質量不符合規定的要求，包括質量事故。

質量問題按照處置的難易程度、對下一道工序的影響程度、處置對工期或費用的影響程度、處置對工程安全性能或使用性能的影響程度分為一般質量問題和質量事故。質量事故分為輕微質量事故、一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特別重大質量事故。

質量、環境和職業健康安全問題處理管理制度 一般質量問題，直接經濟損失在0.5萬元以下的質量缺陷。質量事故，是指由于建設、勘察、設計、施工、監理等單位違反工程質量有關法律法規和工程建設標準，使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷，造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。

1）特別重大質量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

2）重大質量事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

3）較大質量事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

5）輕微質量事故，是指造成人員輕傷，或者經濟損失在0.5萬元以上100萬元以下的事故。

本等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。5.1.2 環境和職業健康安全問題劃分

環境和職業健康安全問題是指施工過程不符合規定的要求，包括環境和職業健康安全隱患，也包括職業健康安全事故、環境污染事故。環境和職業健康安全隱患。

1）輕微隱患。是指發現后能夠立即整改排除的隱患。

2）嚴重隱患。是指危害和整改難度大，須經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響使自身難以排除的隱患。職業健康安全事故。

是指生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。

1）特別重大安全事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

5）輕微事故，是指造成人員輕傷，或者經濟損失在0.5萬元以上100萬元以下的事故。

所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。3 環境污染事件。

是指由于違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因使環境受到污染，國家重點保護的野 質量、環境和職業健康安全問題處理管理制度

生動植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到危害，社會經濟與人民財 產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1）特別重大（Ⅰ級）突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；（5）因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

2）重大（Ⅱ級）突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）跨省（區、市）界突發環境事件。3）較大（Ⅲ級）突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）跨地市界突發環境事件。4）一般（Ⅳ級）突發環境事件。

除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。

5.2 一般質量問題、環境和職業健康安全隱患的處理 5.2.1 一般質量問題的處理 一般質量問題的識別 1）施工過程中，施工單位的自檢和技質科、機電科等相關部門的檢查。

2）交付或開始使用后，通過及時與顧客溝通，獲得顧客對產品接收或

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使用的意見。

2一般質量問題的標識

在施工過程中發現質量問題（包括顧客或其代表反饋的質量問題），由施工單位的質量檢查員進行標牌、戳記和記錄標識。并應填寫《不合格品評審、處置報告》，需要時報告技質科。在報告的同時，質檢員有權暫停施工，進行隔離，等待處置。一般質量問題的評審

1）施工過程中發生的一般質量問題由施工單位的技術負責人及質量檢 查員共同評審做出處置決定，由施工單位技術負責人批準后，責任單位處 置，質量檢查員負責監督檢查和處置結果的驗證。

2）合同要求時，對一般質量問題的評審和處置應會同顧客或其代表共同確定或書面征得顧客的同意。

3）如果一般質量問題的產生原因涉及設計單位，還應通知設計單位派代表共同評審，并確定處置方式。

4）當在交付或開始使用后發現一般質量問題時，公司應對一般質量問題進行評審做出處置決定，采取與一般質量問題的影響或潛在影響的程度相適應的措施。一般質量問題的處置

公司應采取一種或幾種方法處置一般質量問題： 1）采取降級使用、讓步使用和不作處理，經有關授權人員和顧客批準，解決不影響最終產品質量的一般質量問題；

2）采取返工處理或返修處理，消除施工過程發現的一般質量問題； 3）采取返修或加固補強，經有關授權人員和顧客批準，解決交付使用后發現的一般質量問題；

4）采取標識、記錄和通知等措施，防止一般質量問題原預期的使用或應用。一般質量問題處理后的驗收

當對建筑工程質量不符合要求的情況進行處理時，應符合以下規定要求：

1）經返工重做或更換器具、設備的檢驗批，應重新進行驗收；

2）經有資質的檢測單位檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批，應予以驗收；

3）經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能夠滿足結構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收；

4）經返修或者加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能 滿足安全使用要求的，可按技術處理方案和協商文件進行驗收。

一般質量問題經返工、返修、加固補強之后應按“施工組織設計”規定及有關驗評標準要求進行再次驗證，以證實符合要求。經返修或加固補 強處置的一般質量問題不能重新評定為優良。

質量、環境和職業健康安全問題處理管理制度 保存不合格的性質以及隨后所采取的任何措施的記錄，包括所批準的處置報告。

5.2.2 環境和職業健康安全隱患的處理 環境和職業健康安全隱患的內容 1）與有關的施工標準不符合；

2）與法律、法規及其他要求不符合；

3）不符合公司環境和職業健康安全管理體系文件的要求； 4）不符合相關方的合理要求。2 環境和職業健康安全隱患的發現 1）安管科等相關部門的檢查；

2）各施工單位的自檢、專兼職安管員日常巡檢或有關領導巡檢； 3）定期測量、監測；

4）法律、法規、標準的變更； 5）相關方的合理報怨。

3環境和職業健康安全隱患的整改與驗證 1）一般隱患

施工單位負責人組織生產、技術、安全、質檢人員對檢查出的一般隱患逐一核實，按照“四定”原則組織整改。“四定”即：

（1）定措施。落實整改前的預防方法，防止在整改前及整改過程中發生事故。

（2）定責任人。將整改前的預防責任具體落實到人，并負責跟進整改效果，及時向上級報告有關整改情況。

（3）定完成整改標準。對整改問題的關聯程序，應滿足國家標準、企業標準。

（4）定完成期限。要求在規定的期限內完成，上報有關部門或人員驗收。

2）嚴重隱患

安管科將組織有關人員（包括責任單位負責人）進行評審做出處置決定，責任單位制定糾正預防措施，并報公司安管科批準后實施，安管科負責監督和結果驗證。對不符合未按期整改完或整改不徹底的單位，將按公司《環境和職業健康安全獎罰條例》進行處罰。

5.3 質量、環境和職業健康安全事故的處理 5.3.1 事故報告程序 事故發生后，現場負責人，應當立即報告本單位負責人；本單位負 責人將事故情況立即向公司經理和調度室報告。質量事故同時還應立即報告工程建設單位負責人，由建設單位負責人在1小時內向縣級以上人民政 府住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告。公司經理根據有關匯報程序和要求向有關部門匯報。

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1）職業健康安全事故要在10分鐘內報告集團公司安監局；一般及以上職業健康安全事故同時還要在1小時內報告事故發生地縣級安全生產監督管理部門；較大以上職業健康安全事故，執行上述規定的同時，應在1小時內報告省級安全生產監督管理部門。

2）環境污染事件發生后，在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業主管部門報告，緊急情況下，可以越級上報。

3報告內容。

1）事故發生的時間、地點和工程項目、有關單位名稱；

2）事故的簡要經過；

3）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

4）事故的初步原因；

5）事故發生后采取的措施及事故控制情況；

6）事故報告單位或報告人員；

7）其他應當報告的情況。5.3.2 現場處理 事故發生后，應救護受傷害者，采取措施，制止事故蔓延擴大。2 認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞。3 為搶救受傷者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志，記錄或進行拍照、錄像。為確保現場勘察，清理事故現場要經事故調查組同意后方可進行。5.3.3 事故的處理程序。事故的處理程序一般包括： 事故調查； 2 事故原因分析； 3 制定處理方案； 4 處理事故； 5 鑒定驗收； 為今后提出改進建議。5.3.4 事故調查 成立事故調查組。

1）當發生一般及以上的質量事故、環境污染事故和職業健康安全事故由上級部門組成事故調查組進行調查和處理。

2）當發生輕微質量事故、一般以下環境污染事故和輕微職業健康安全事故由公司成立事故調查組調查。

（1）成員組成

發生事故后，由公司經理指定具體負責人組織安全、生產、技術、人 力資源部和工會等部門參加的事故調查小組進行調查。

（2）成員條件

a 具有事故調查所需要的某一方面的專長。

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b 與發生的事故沒有直接利害關系。3）調查組的職責

（1）調查組有權向發生事故的施工單位有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

（2）查明事故發生的原因、過程和人員受傷、經濟損失的情況。（3）確定事故責任者。

（4）提出事故處理意見和防范措施的建議。2 事故調查 1）物證搜集

（1）現場物證搜集包括破損部件、碎片、殘留物、致害物及位置等。（2）搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。（3）對搜集所有物件應保持原樣，不準沖洗、擦試。

（4）對有害健康的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。2）事實材料搜集

（1）與事故鑒別、記錄有關的材料（現場勘驗、調查筆錄、照片（錄 相）、事故圖等）。

（2）發生事故的單位、地點、時間。

（3）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡，本工種工齡、支付工資的形式。

（4）受害人和肇事者的技術狀況，接受安全教育的情況。

（5）發生事故當天，受害人和肇事者開始工作時間、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作（或位置）。

（6）受害人或肇事者過去發生事故的記錄。3）與事故有關的材料搜集

（1）事故發生前設備、設施等的性能和質量情況。

（2）使用的材料情況（必要時進行物理性能試驗或化學成份分析）。（3）有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度及執行情況。

（4）工作環境狀況、包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄。

（5）個人勞動防護措施狀況，應注意他的有效性、質量、使用范圍。（6）出事前受害人或肇事者的身體健康情況。（7）其他可能與事故致因有關的細節或因素。4）證人材料搜集

（1）當事故發生后，要盡早調查，搜集證人的取證材料，詢問證人的 口述材料應認真考證其真實程度。

（2）與證人談話了解事故發生前后有關情況，講明道理，態度認真、誠懇、親切、和藹，防止產生逆反情緒。

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（3）詢問取證要及時，避免因時間推移，證人對事故現場有關記憶淡漠，防止證人思想情緒發生變化或受到暗示，人為的附和他人而改變自己原有記憶，以及其它人為因素造成掩蓋事故發生真相，歪曲事實，而影響事故調查和正確結案工作。

調查組視情況可委托有資質的試驗檢測機構協助進行技術鑒定、評估。5）事故原因分析

事故原因分析應從技術、管理、經濟、社會、自然災害等原因出發，在深入調查的基礎上，從設計、施工、材料等方面進行全面分析。

6）制定處理方案

（1）事故處理方案的制定應以事故原因分析為依據，廣泛聽取意見，并組織專家進行論證，確保處理方案技術上可行、經濟上合理。

（2）事故處理方案由事故調查組組長主持，事故單位相關人合會同相關共同研究確定。

（3）對有爭議或鑒定技術難度較大的質量問題可委托有資質的檢測單位進行技術鑒定。

（4）需設計單位驗算的項目，由事故單位技術人員提請設計單位協助進行核算，再按驗算結果，提出處理方案。

7）事故調查工作力求客觀、及時、系統和全面。調查結束后應完成調查報告。調查報告的主要內容包括：

（1）單位概況；

（2）事故發生經過和事故救援情況；

（3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（4）事故發生的原因和事故性質；

（5）事故責任的認定和對事故責任者的處理建議；

（6）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料，事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。5.3.5事故處理 事故的處理應嚴格按照處理方案的要求在合適的時間用合適的方法 進行。事故處理實行“四不放過”原則：事故原因不查清不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。發生工程質量事故經過返工修補處理后，仍不能滿足設計要求和質 量標準的，應重復計算質量事故起數。5.3.6 鑒定驗收 事故處理應進行鑒定驗收，并形成事故處理報告。事故的處理做到 安全可靠，不留隱患。整改完成后，檢查組會同有關單位共同參加驗收，由事故單位負責 質量、環境和職業健康安全問題處理管理制度

人編制事故處理報告，報事故調查組批準結案。5.3.7 為今后提出改進建議

事故處理之后，應從技術和管理兩個方面對今后的工作提出改進建議，并將事故分析和處理的結果反饋到公司的知識管理系統中，作為今后工作 的指導依據。5.5 事故檔案

5.5.1 安管科、技質科均要建立事故臺帳，并予保存。

5.5.2 一般以上事故處理方案及實施情況記錄應列入竣工移交資料。5.5.3 事故調查及處理工作中應歸檔的文件材料主要有： 事故報告及領導批示； 事故調查組織工作的有關材料，包括事故調查組成立批準文件、內部分工、調查組成員名單及簽字等； 事故搶險救援報告； 現場勘查報告及事故現場勘查材料，包括事故現場圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等； 事故技術分析、取證、鑒定等材料，包括技術鑒定報告，專家鑒定意見，設備、儀器等現場提取物的技術檢測或鑒定報告以及物證材料或物證材料的影像材料，物證材料的事后處理情況報告等； 安全生產管理情況調查報告； 傷亡人員名單，尸檢報告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑒定或醫療證明； 調查取證、談話、詢問筆錄等； 其他有關認定事故原因、管理責任的調查取證材料，包括事故責任單位營業執照及有關資質證書復印件、施工合同、施工措施、專項方案、技術交底、安全教育資料、圖紙等； 關于事故經濟損失的材料； 11 事故調查組工作簡報； 與事故調查工作有關的會議記錄； 13 其他與事故調查有關的文件材料； 關于事故調查處理意見的請示（附調查報告）； 15 事故處理決定、批復或結案通知； 關于事故責任認定和對責任人進行處理的相關單位的意見函； 17 關于事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的文件材料； 18其他與事故處理有關的文件材料。5.5.4事故檔案管理 事故檔案整理應當以事故為單位進行分類組卷，組卷時應保持文件之間的有機聯系。同一事故的非紙質載體文件材料應與紙質文件材料分別整理存放，并標注互見號。歸檔文件質量要求：紙質文件材料應齊全完整，字跡清晰，簽認手續 質量、環境和職業健康安全問題處理管理制度

完備；數字照片應打印紙質拷貝；錄音、錄像文件（包括數字文件）、電子文件應按要求確保內容真實可靠、長期可讀。文件材料向檔案部門歸檔時，交接雙方應按照歸檔文件材料移交目錄對全部文件材料進行清點、核對，對需要說明的事項應編寫歸檔說明。移交清冊一式二份，雙方責任人簽字后各保留一份。事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。

1）凡是造成人員死亡或重傷，或1000萬元以上（含1000萬元）直接經濟損失的事故檔案，列為永久保管。

2）未造成人員死亡或重傷，且直接經濟損失在1000萬元以下的事故檔案，結案通知或處理決定以及事故責任追究落實情況的材料列為永久保管，其他材料列為30年保管。

3）事故檔案保管單位應對保管期限已滿的事故檔案進行鑒定。仍有保存價值的事故檔案，可以延長保管期限。對于需要銷毀的事故檔案，要嚴 格履行銷毀程序。6 主要相關文件 6.1 Q/TJS·（E·S）GZ·18-2013《應急準備與響應管理制度》 6.2 Q/TJS·（E·S）GZ·20-2013《環境和職業健康安全績效測量與監視、監測管理制度》 6.3 Q/TJS·（E·S）GZ·22-2013《質量、環境和職業健康安全事故責任追究管理制度》 6.4 Q/TJS·（Q·E·S）GZ·24-2013《質量、環境和職業健康安全信息管理和管理體系改進管理制度》 7 主要相關記錄

7.1（）整改通知單

7.2 不合格品評審、處置報告 7.3 隱患整改回執單

7.4 糾正和預防措施信息登記表 7.5 糾正措施實施報告 7.6 預防措施實施報告 7.7 事故處理報告

7.8 月份（）事故登記表 7.9 年度（）事故登記表 7.10 檢查記錄 8 附表

8.1 表JL－（Q·E·S）GT－90（）整改通知單

8.2 表JL－（Q·E·S）GT－68不合格品評審、處置報告 8.3 表JL－（Q·E·S）GT－112隱患整改回執單

8.4 表JL－（Q·E·S）GT－113糾正和預防措施信息登記表 8.5 表JL－（Q·E·S）GT－114糾正措施實施報告

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8.6 表JL－（Q·E·S）GT－115預防措施實施報告

8.7 表JL－（Q·E·S）GT－116 月份（）事故登記表 8.8 表JL－（Q·E·S）GT－117年度（）事故登記表 8.9 表JL－（Q·E·S）GT－92 檢查記錄

第二篇：質量、環境、職業健康、安全管理體系

質量、環境、職業健康、安全管理體系

我公司從編制引入了質量環境職業健康安全管理體系以來，質量、環境職業健康安全方針和目標以及按程序辦事的工作思想已深入人心。不僅強化了公司的管理機制，增強了產品市場的競爭能力和客戶滿意度，為員工創造了安全、溫馨的工作環境，而且樹立了較好的企業形象，為公司的進一步發展奠定了一定的基礎。從管理上較原來有了脫胎換骨的改變。現將近年來體系運行的情況總結如下：

1、目的

對質量、環境、職業健康安全管理體系運行有關的文件進行控制，確保對質量、環境、職業健康安全管理體系運行起重要作用的各個場所使用文件的有效版本。

2、適用范圍

公司、項目部及與質量、環境、職業健康安全管理體系有關的場所。

3、職責

3.1辦公室主控本程序，并負責制定和組織實施，管理公司頒發的管理類文件，組織、編制受控文件總清單。

3.2總經理負責質量、環境、職業健康安全管理體系方針和目標，整合型管理體系管理手冊的批準與發布。

3.3管理者代表組織質量、環境、職業健康安全管理體系方針和目標方案的制定，負責組織管理手冊、程序文件的編寫，負責管理手冊的審核、程序文件的批準發布。

3.4公司質量技術處負責質量技術文件的控制和管理，編制技術文件清單。

3.5公司其它責任部門和項目部設專職或兼職文件管理人員負責本部門文件的控制和管理。

4、主要內容：

針對建筑安裝企業的特點，從體系文件的建立、記錄控制、產品實現、運行控制、內審、管理評審方面闡述了企業質量、環境、職業健康安全管理的重要性，并就其體系運行的方法和措施進行了初步探討。

在激烈的市場競爭環境下，企業要生存發展，不能不關注工程施工質量、環境保護和職業健康安全問題。優質的工程施工質量是顧客的要求和期望，良好的環境保護和有保障的職業健康安全是相關方的要求和期望。企業只有滿足顧客及相關方的要求和期望才能在激烈的市場環境下立于不敗之地。傳統的施工管理模式，雖然在某些特殊情況下也能取得良好的效果，但要取得穩定的良好效果，或者想要取得越來越好的效果，企業就得尋找更好的施工管理模式。

GB／T 19001—2000、GB／T 24001—2004和GB／T 28001—2001標準，為我們提供了一般標準的管理模式。我國許多企業引進這一標準模式，并開展了貫標認證的活動。然而，開展貫標認證活動，企業未必就能取得良好的效果。企業如果忽視管理體系運行的有效性，管理體系文件沒有以全體員工的實際行動落實到管理活動中，那么就不會取得實質性的良好效果。建立質量、環境、職業健康安全管理體系要確保符合建筑安裝企業的活動特點建筑安裝企業施工隊伍是流動的，承接施工項目是分散的；有的施工項目遠離公司總部，工程內容繁雜，施工周期短，施工人員和施工機具的調動比較頻繁，項目經理部班子的組合也隨著項目的竣工而變化。建筑安裝企業的這些特點，給貫標工作帶來很大的難度。因此，建立質量、環境、職業健康安全管理體系，形成管理體系文件，既要符合標準的要求，還要適應建筑安裝企業的特點，這樣才能保證體系文件的可操作性，才能達到企業管理體系有效運行的目的。將企業貫標的目的定位在建立持續改進機制上，追求創新突破傳統觀念的束縛貫標認證的最終效果表現在取得認證證書，那不是我們貫標認證的目的。取得證書并不必然表明管理水平高，而只能說明所引入標準要求的管理模式達到了標準的最低要求。要想取得更好的效果，需付出更多的努力。要實現體系有效運行，滿足標準要求的方法，要不斷創新，不斷變化。企業做好一項改進不難，難的是不斷改進，形成“持續改進”的機制；企業中一個人關注持續改進不難，難的是人人關注持續改進，人人參與持續改進。如果一個企業每個人都參與實施持續改進，那么該企業就自然而然地形成了“持續改進”機制。建立“持續改進”機制要重視閉環控制無論是GB／T19001—2000標準，還是GB／T24001—2004標準和GB／T28001—2001標準，都要求建立持續改進機制。建立持續改進標準要求重視“策劃”過程，“策劃”是持續改進的重要一環，只有策劃出了最佳的方案，才為實施打下良好的基礎。“策劃”形成了最佳方案，方案轉換為結果。必須經過“實施”這一環，“實施”不能偏離“策劃”形成的方案，要保證不偏離方案，實施者就必須了解方案，把方案變為實施者的行動準則，才能把最佳方案轉化為最佳結果。方案的效果如何需要通過檢查、測量才能判斷，需要經過評價才能知曉。因此，“檢查評價”環節又是“實施”之后的又一個重要環節。經過“檢查評價”環節，發現和找出存在問題還不能達到目的，還要將這些問題改正，以達到最終的最佳效果才是我們的目的。因此，“改進”又是“檢查評價”之后的又一個重要環節。如何改進發現的問題，又是擺在我們面前的課題，要解決這個課題又需要“策劃”改進方案，于是就形成了一個閉環：P(策劃)一D(實施)一C(檢查)一A(改進)一P(策劃)。閉環在控制下運行，企業的管理水平就會不斷上升。建立“持續改進”機制要抓好企業的幾項“持續改進”活動 4．1 “管理評審”是企業最高級別的“持續改進”活動

4．1．1 企業的最高管理者必須是“管理評審”活動的主持者質量、環境、職業健康安全管理體系是否符合標準要求，是否適宜企業的特點，其運行是否有效是最高管理者高度關注的問題。管理評審要對企業體系的符合性、適宜性和有效性進行評價，這關系到企業的生存和發展。因此，管理評審活動從策劃、實施、檢查、改進各個環節都需要最高管理者參與，做出決定。

4．1．2 管理評審活動環節管理評審活動需要策劃。最高管理者根據企業的運行和發展，需要解決很多方面的問題。簡單的問題可以立即做出決定，但有些重大問題則需要最高管理者集中廣大管理者的智慧，充分論證，在有成功把握的基礎上做出決策，這對企業的生存和發展非常重要。因此，最高管理者把這些需要集中論證的問題對主控部門發出指令，貫標主控部門根據最高管理者的指示，結合標準的要求，運用體系文件的規定策劃形成管理評審計劃。為保證計劃的適宜性，需經過管理者代表的審核，還要經過最高管理者的批準，批準的過程就是最高管理者對管理評審活動的再策劃，有些內容要修改，有些內容要補充，使管理評審的內容真正代表最高管理者的意圖和愿望。

4．1．3 管理評審活動的實施環節最高管理者批準的管理評審計劃，由主控部門登記發放到各位領導，及各部門、各單位和各項目部的管理者。管理評審活動進入實施環節，收到管理評審計劃的人員和單位就管理評審計劃中列入的課題，組織相關人員實施評審，就這些課題組織討論，收集相關信息作為論據，形成每個人員和部門的意見。在適當的時候，最高管理者把收到管理評審計劃的部門、單位的有關人員集中起來，對管理評審計劃中提出的課題，進行較大范圍的集中評審。各位人員將各部門討論和論證的意見在會上發表，主管部門派做詳細地會議記錄。最高管理者在聽取大家的意見后，形成最后的決策，對重大問題做出最終安排，要求各部門對決定貫徹實施。主管部門根據會議記錄，編寫管理評審報告，對最高管理者的決定做出實施安排，并提出實施改進的時間要求。

4．1．4 管理評審的“檢查”和“改進”環節管理評審報告經管理者代表審核后，送交最高管理者批準。最高管理者認為無誤，符合自己的想法后，簽發，而由主管部門發放到公司各領導，各部門進行貫徹落實。到了規定的時間要求，由管理者代表組織相關人員到各個部門、各單位對管理評審報告的貫徹落實的情況進行檢查，主控部門派人做詳細的記錄。所有部門、單位都在檢查之后，由主控部門根據跟蹤檢查記錄編寫管理評審的跟蹤驗證報告，把這次管理評審活動的貫徹落實情況進行匯總，指出還存在哪些問題、什么原因等，并在跟蹤驗證報告中闡述清楚。管理評審的跟蹤驗證報告，要作為下次管理評審活動的輸入信息，提交下一次管理評審對存在問題的改進策劃，使管理評審活動形成P—D—C—A—P閉環控制。

4．2 管理體系的內部審核是在管理者代表的領導下的全面持續改進的活動內部審核要結合建筑安裝企業特點進行，由于施工項目分散，可將內部審核活動和企業傳統的綜合安全大檢查結合進行，確保每個項目都在內部審核覆蓋范圍之內，當所有的項目部都經過內審之后，公司可以集中對公司總部實施內部審核(包括最高管理層)，從而確保內部審核的全面性和有效性。

4．3 不合格品控制是各單位日常的持續改進活動當在施工過程中，發現的任何不符合要求的環節都屬于不符合和不合格品，要有發現者對其性質做出評價，責成責任部門整改。對于性質嚴重的要分析原因，制定糾正措施，消除產生問題的原因，確保不合格品的重復發生。

4．4 數據分析是企業深層的持續性改進活動數據是廣泛的信息的代名詞，要重視建立，保持體系運行中的記錄。記錄是證據性的文件，記錄是數據的載體，是實施數據分析的基礎，凡是標準要求建立和保持記錄的環節，必須建立，收集相關的數據，形成記錄并予以保持。貫標主管部門對這些數據的收集和保管的部門，提出數據分析和安排，提供持續改進的決策信息。要利用統計技術的有效工具，得出發展趨勢和苗頭，發現潛在的不符合項。

4．5 糾正措施和預防措施控制是最高境界的持續改進活動對于存在的不合格而尚未出現不合格品，但發展下去會出現不合格品的可能的環節實施控制，預防不合格品的發生是企業管理水平提高的理想境界。按照體系文件的規定實實在在去抓，必然使企業體系運行的有效性產生質的飛躍。5 結語

綜上所述，建筑安裝企業質量、環境、職業健康安全管理體系的有效運行要結合企業的特點，不能出現“雙軌”現象，要突破傳統的管理觀念，采取持續改進的有效措施，從而實現管理體系的有效運行。

事實證明：科學的、先進的質量、環境、職業健康安全管理體系在我公司運行是有效的、適宜的、符合的。隨著信息化的普及，市場的競爭越來越激烈。如何按照ISO9001:2008 標準的質量管理八項原則積極開展過程控制、客戶滿意度的測量、服務、糾正預防措施等有效的持續改進工作將是下一步工作的重點，我們相信在公司領導的大力支持下，在各個部門的積極配合下，我們會克服種種困難將體系的運行不斷推向新的高度，取得更好的成果。

第三篇：質量環境職業健康安全管理

質量、環境、職業健康安全管理

一、質量總體要求

為實現項目管理目標，滿足顧客及相關方需要，項目經理組織經理部各職能部門依據合同和設計要求進行過程識別、環境因素識別、危險源辨識及法律法規和其他要求識別，對管理體系進行周密的策劃，形成項目質量計劃，據此實行質量管理。項目經理為實現質量目標提供必要的人力、物力、財力和專項技術資源支持。

二、質量控制目標

項目部根據合同、業主的管理要求，局、公司質量控制目標，結合本工程實際情況，具體質量控制目標的制定如下: ⑵

工程竣工一次交驗合格率100％； ⑶

創優規劃兌現率95％以上； ⑷

顧客滿意度達到90%以上；

⑷ 確保全部達到國家、行業現行的工程質量驗收標準，滿足全線創優規劃要求。

三、健全質量保證體系

為達到質量目標，建立相應的質量管理機構，負責健全質量保證體系，負責施工過程質量控制，督促檢查質量體系的正常運行。

1．組織機構

為了加強對項目質量管理的控制，成立項目部工程質量領導小

0

組。各項目部質量領導小組以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長，各部室負責人、各工程隊領導、技術負責人為組員。領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。

2．項目部主要質量管理工作內容：

①制訂本項目質量目標，建立健全施工質量保證體系。②按照投標承諾和合同約定，設置專門的項目質量管理部門，配專職質量管理人員，明確現場各工程隊負責人、技術負責人和質量負責人，建立各級質量崗位責任制，明確質量責任。

③督促檢查各工程隊在資質允許范圍內進行施工，不得轉包或違法分包。

④根據設計文件和現場實際情況，對質量控制的關鍵點進行排查，編制項目質量控制計劃，經項目技術負責人審查后，報公司總工審批。

⑤做好技術交底工作，推廣實施工序作業要點卡片，指導操作工人執行好操作規程和作業要點，實現作業標準化。

⑥編制關鍵工序施工應急處理技術方案，報公司或局指揮部審批，落實必要的應急救援器材、設備，加強應急救援人員的技能培訓，保證充分的應急救援能力。

⑦項目部每旬分別組織工程技術、安全質量環保、物質設備、綜合管理部等相關管理人員對項目進行質量檢查，發現問題指定專人進行整改并做好記錄。

⑧事故發生后按規定程序如實上報，并全力開展救援搶險工作，積極配合有關部門進行事故后續調查、安置等工作。

四、關鍵工序控制措施

⒈ 項目部對關鍵工序和特殊工序必須編制詳細的作業指導書，制定工藝的實施細則。

⒉ 作業指導書編制前，根據設計文件以及施工特點，確定關鍵工序和特殊工序的項目。

⒊ 項目部負責落實作業指導書在施工現場的貫徹執行，在關鍵工序和特殊工序施工前，項目部總工程師負責組織對現場施工管理人員和作業人員進行技術交底或培訓，技術交底或培訓必須有相關記錄，并存檔備查。

⒋ 在施工過程中，項目部領工員檢查落實作業指導書執行情況，如發現違規操作的，應及時制止，對不聽勸阻的，應向上級匯報，對多次警告無效、造成嚴重后果或質量事故的，要堅決將其清退出場。

⒌ 項目部質檢工程師應嚴格按施工規范、作業指導書對關鍵工序和特殊工序進行監督和檢查，嚴格執行隱蔽工程檢查制度，并加強對工序的監測工作，進行信息反饋，消除不穩定因素。

⒍ 涉及對工程質量有重大影響的關鍵環節施工時，尤其是外協勞務隊伍承擔的施工，項目部必須派技術人員及責任心強的領工員對施工全過程旁站監督，確保工序關鍵環節施工始終處于受控狀態。

7.工序檢查嚴格執行“自檢、互檢、交接檢”制度，以工序質量保工程質量。

8.班組作業人員對施工工序各環節進行自覺檢查，邊施工邊檢查，工班長或項目部質檢員負責對完工后的工序進行初次檢查，作出檢查記錄，特別是定量的數據記錄。

9.工序自檢合格后，由項目部質檢工程師按照設計圖紙和質量驗收規范進行檢查驗收，填寫檢查記錄，合格后方可進行下道工序施工。

10.工序完成或不同專業施工之間，必須進行交接檢查，合格后方可進行下道工序施工，以確保工序的工藝流程、操作標準達到質量規定的要求。

五、環境總體要求

合理有效利用資源，防治生產、生活中產生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動對環境的污染和對植被的破壞，避免和減少環境污染，節約資源，促進能源、資源的合理有效利用，實現企業的可持續發展。

六、環境控制目標

項目部根據合同、業主的管理要求，局、公司環境控制目標，結合本工程實際情況，具體環境控制目標的制定如下: ⑴ 施工及生活廢水排放符合國家及地方法規規定標準； ⑵ 煙塵、粉塵排放控制在國家及地方法規規定標準以內； ⑶ 施工場界噪聲控制在國家相關法規規定的標準以內； ⑷ 固體廢棄物排放符合國家及地方相關法規要求；

⑸ 資源、能源消耗實行限額管理，嚴格控制在額定指標以內； ⑹ 杜絕重大環境投訴事件、事故的發生。

七、環保組織機構

1.項目部應成立環保領導小組，組長由項目經理擔任，項目經理為環境保護的第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現，并明確和配備環保管理人員。領導小組辦公室設在安質環保部，負責日常具體工作。

2.專（兼）職環保人員負責對工程項目和生活區域的環保工作進行管理和監督檢查，及時與當地政府環保部門溝通，加強環境監測，對可能造成環境污染的源頭進行有效控制，減小對環境的影響。

八、環境因素調查和風險評價

結合本項目工程特點，由項目管理層組織相關人員對施工生產區域和生活區域從工藝流程、工序、材料機具、文明施工等方面對環境因素進行識別，具體分為兩類：一類為污染物排放類；一類為能源資源的消耗；并按照ISO14001環境管理體系要求進行分析評價，填寫《環境因素識別評價表》，確定重要環境因素。

1．按下列要求進行環境因素識別：

⑴ 選擇活動和過程應考慮：施工準備——工程施工——竣工交驗——回訪維修全過程。

⑵ 識別環境因素時考慮覆蓋過去、現在、將來三種時態和正常、異常、緊急三種狀態。

2．按下列要求進行環境因素評價：

⑴ 確定評價流程：分析調查環境因素的影響——評定環境因素的影響程度——依據局重要環境因素確定本項目重要環境因素。

⑵ 環境因素評價依據：法律、法規的符合性及行業標準的要求；環境影響的范圍；環境影響的程度；環境影響發生的頻次、概率；環境影響的持續性或可恢復性；能源資源消耗量的影響；相關方關注程度。

3．項目部在進行重要環境因素評價時，采用評分法、專家評價法、經驗分析法、類比法等方法進行。

九、環境因素控制措施

1.對重大環境因素，應采取的措施：制定目標、指標、管理方案；制定各項管理措施；培訓與教育；制定應急預案；加強現場監督檢查；制定過程控制措施。

2.項目部針對本項目《重要環境因素》，組織編寫《工程項目環境管理方案》，并經項目經理批準后執行。環境管理方案的制定是圍繞施工現場環境目標和確定的重要環境因素來制定的，使重要環境因素得到控制，實現環境目標和指標。

十、環境因素動態監測與控制措施

當環境因素在管理過程中有變化或出現新的內容時，技術部和安質環保部應組織相關人員對本工程環境因素進行識別、評價和更新。

1．當出現下列情況時應對環境因素進行更新或補充識別： ⑴ 施工生產過程或服務發生重大變化； ⑵ 法律、法規和其他要求發生變化； ⑶ 內審、外審及管理評審提出要求； ⑷ 發生事故、事件、不符合；

⑸ 引用新技術、新材料、新工藝、新設備，改變了生產流程及工藝；

⑹ 相關方抱怨或提出要求。

2．對生產過程和服務環節變化導致新的環境因素變化，由技術部和安質部負責進行補充識別。

十一、職業健康控制目標

項目部根據合同、業主的管理要求，局、公司職業健康控制目標，結合本工程實際情況，具體職業健康控制目標的制定如下: 嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準以及企業勞動安全衛生保障規章制度，為勞動者創作符合國家勞動安全標準、職業衛生標準要求的工作環境和條件，提供必要的勞動保護用品，減少職業病危害，依法對女職工孕、產、哺乳、和月經期進行保護，為了有效預防、控制和消除職業病危害，預防職業病，保護職工身體健康，制定職業健

康安全目標：“職工職業發病事故率控制在小于2‰，杜絕因勞動力保護措施不力而造成的重傷及其以上事故。”為完成目標結合施工現場實際情況制定職業健康安全保證措施。

十二、工地醫療衛生

a.食堂有衛生許可證；從業人員有健康合格證；有基本的炊事用具；有排污水暗溝；有隔油池；有油煙濾過器。b.項目部應配備常用的醫療器械和藥品。

c.項目部開工前，應進行施工新區流行病學調查，調查當地生活飲用水、氣候條件、地方病、傳染病、流行病和職工就醫條件等情況，制定防病措施。

d.根據需要進行疫苗注射或預防服藥。進行職業病防治。下頁附職業健康安全保證體系圖

十三、勞動保護

a.進入存在職業危害的場所，應有與之相適應的勞動保護措施。b.操作有放射性儀器的人員應佩帶個人計量劑。c.勞動者正確使用個人防護用品。(6).職業病危害公告與告知制度

a.對產生嚴重職業病危害的作業崗位，在其醒目位置設置警 示標識和中文警示說明。警示說明應載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

b.對從事存在職業危害的項目部在錄用人員時，將工作過程

中存在或可能存在的職業病及其后果、職業病防護設施、權力和義務等如實告知勞動者，并在訂立勞動合同時注明。勞動者調動工作崗位，接觸的職業病危害因素改變時，應重新或補充訂立勞動合同。

十四、重點職業病危害因素控制

a.購置設備應優選低噪聲設備，經常進行維護、保養，減少振動和摩擦，防止設備空轉。

b.合理安排從事放射線工作人員的工作時間；運輸、保管放射性儀器設備，必須具備有效的屏蔽設施。非操作人員與輻射源保持一定的安全距離。

c.適當調整夏季高溫作業作息時間。防止中暑。

十五、員工健康保護

a.依法參加工傷社會保險。

b.女工在經期、孕期、哺乳期，不得從事高空、低溫、重體力勞動。

c.對從事接觸職業病危害作業的勞動者，組織崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，對有職業禁忌癥者，不得安排其從事所禁忌的作業，不得安排未經職業健康檢查人員、未成年工、孕期、哺乳期婦女從事職業病危害作業。

d.對接觸粉塵的勞動者每三年進行一次塵肺病普查；對塵肺患者和觀察人員的體檢，每年進行一次。(8).職業禁忌癥：

a.粉塵：活動性肺結核，嚴重的慢性呼吸道疾病，顯著影響肺功能的肺部疾患，嚴重的心血管系統疾病。

b.噪聲：聽覺器官疾患、中樞神經系統和心血管系統器質性疾患或自主神經功能失調。

c.高溫：心血管系統器質性疾病，血管舒縮調節功能不全，持久性高血壓，潰瘍病，活動性肺結核，肺氣腫，肝腎疾病，明顯的內分泌疾病、中樞神經系統器質性疾病、過敏性皮膚疤痕患者、重病后恢復期。

第四篇：環境,職業健康安全責任制度

環境及職業健康安全生產責任制度

第一章總則

第一條為加強環境、職業健康安全管理，明確責任和管理目標，防止和減少事故的發生，保障員工和財產安全，依據國家有關環境，職業健康安全相關法律、法規要求，以及總公司、集團公司下發的各種文件、規定，結合單位的生產經營實際情況，特制定本制度。

第二條單位實行環境及職業健康安全管理責任制度，堅持責任明確，落實到人，分工負責。堅持分級管理，各負其責，自上而下逐級監督管理的原則。各自認真履行職責，有效地落實各項措施，切實做好生產過程中環境及職業健康的安全工作。

第三條單位所屬各部門主負責人（含個別項目臨時指定負責人）是本部門的環境及職業健康安全管理生產第一責任人，對本部門的安全管理生產工作負全面責任。

第四條單位全體員工必須在各自崗位上對環境及職業健康安全管理生產負責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第五條單位全體員工除應履行本規定所列的環境及職業健康安全管理職責外，還應遵守國家、總公司，集團公司相應的法律、法規及各種規章制度。

第六條本責任制由單位安全生產委員會監督執行。

第二章組織網絡

第七條建立以廠長為第一責任人的環境、職業健康安全生產委員會和各部門負責人為組長的環境、職業健康安全管理領導小組，并明確專（兼）職環境、職業健康安全管理員。

第八條層層把關環境、職業健康安全目標管理責任制。明確安全管理控制目標、安全生產責任和獎懲辦法，并嚴格考核，獎懲兌現。

第三章崗位安全職責

第九條廠長職責

1.廠長是環境、職業健康安全管理第一責任人，全面負責分院安全管理工作。

2.貫徹執行國家的法律、法規、方針、政策，把環境、職業健康安全管理工作列入生產經營日程。

3.正確處理環境、職業健康安全管理與生產經營的關系。

4.制訂并批準分院環境、職業健康安全管理工作規章制度、標準和有關安全管理的重大決定及獎懲辦法等。

5.保證環境、職業健康安全管理工作的各項投入和有效實

施。

第十條副廠長職責

1.協助廠長開展環境、職業健康安全管理工作，對單位安全環境、職業健康安全管理工作負直接領導責任。

2.貫徹國家、地方政府有關法律、法規和政策，組織制定、實施分院環境、職業健康安全管理工作計劃。

3.定期組織分院環境、職業健康安全管理生產會議，聽取各部門負責人及專（兼）職安全監督員的工作匯報，并組織安全生產檢查，督促整改安全生產工作中存在的問題，使其處于受控狀態。

4.組織環境、職業健康安全管理生產競賽活動。

5.負責對職工進行環境、職業健康安全管理生產教育，督促各級職能部門及全體職工做好環境、職業健康安全管理生產工作。

6.完善環境、職業健康安全管理生產獎懲辦法，建立建全安全管理檔案。

7.主持環境、職業健康安全管理事故的現場調查和處理，擬定并落實整改措施。

第十一條廠總工程師職責

1.協助主管環境、職業健康安全管理生產的副廠長開展安全技術管理工作。

2.組織技術人員完善改進環境、職業健康安全管理生產組織設計和相關措施。

3.督促檢查環境、職業健康安全管理安全生產技術措施和操作規程的落實執行情況。

第四章各部門安全職責

第十二條廠辦公室安全職責

1.協助企業領導貫徹執行國家及上級單位有關環境、職業健康安全管理生產指示，及時轉發上級和有關部門的安全生產文件、資料，做好本單位環境、職業健康安全管理會議記錄，做好宣傳及報道工作。

2.搞好環境、職業健康安全管理工作，制定和健全環境、職業健康安全管理生產責任制和規章制度。

3.組織員工學習環境、職業健康安全管理生產技術操作規程和各項規章制度，堅決貫徹“生產必須安全，安全為了生產，安全第一，預防為主”的安全生產方針。

4.積極開展各種環境、職業健康安全管理競賽活動，并及時安排做好總結記錄。

第十三條各部門安全職責

1.各部門負責人是本部門環境、職業健康安全管理第一責任人，要認真執行各項環境、職業健康安全生產工作，加強安全規章制度落實和安全管理工作。

2.傳達國家和單位有關環境、職業健康安全管理生產法規、指示和文件。

3.組織本部門員工學習環境、職業健康安全管理生產技術操作規程和各項規章制度，堅決貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，及時消除事故隱患，對違章作業進行堅決阻止。

4.組織本部門人員參加各種環境、職業健康安全管理競賽活動，并針對本單位對重大危險源及重要環境因素制訂的各種安全制度和措施提出合理化建議。

5.接受上級及相關部門督促檢查，并負責整改。發生環境、職業健康安全管理責任事故時，應立即組織搶救并迅速上報，保護現場，并參加事故調查工作和落實整改措施。

第十四條汽車班安全職責

1.認真執行有關交通安全的規定，做好機動車車輛的年檢和駕駛員的年審，安全教育和考核工作。

2.認真做好車輛維修保養工作，確保行車安全。

3.建設機動車臺賬，做好車輛行駛記錄。

4.協同有關部門做好交通安全管理和各類交通事故的調查、處理、統計和上報工作。

第十五條專（兼）職安全員職責

1.認真貫徹執行各項環境、職業健康安全管理規章制度和安全生產操作規程，對分管環境、職業健康安全生產的分院領導負責，模范遵守安全生產操作制度，阻止違反安全規定行為發生。

2.負責對各種設備的環境因素，危險因素進行識別，評價，記錄和控制。

3.積極參與分院環境、職業健康安全管理生產措施的制定，對分院的安全隱患進行統計分類總結。并提出合理化建議。

4.對新員工進行安全生產宣傳和安全技術培訓。并協助辦公

室組織開展安全月活動。

5.協助有關部門做好防火、防盜，防毒及職業病防治工作及有關設備安全防護裝置的檢查工作。

6.協助領導組織環境、職業健康安全管理大檢查，監督，檢查安全隱患的整改落實工作。經常深入現場，及時檢查并發現安全事故隱患，及時上報領導，發現違章指揮和違章作業有權制止，并報告領導處理。

7.按照單位的會議精神，及時督促相關部門及個人整改。第十六條職工安全職責

1.自覺遵守安全生產操作規程和規章制度，不違章作業，有權拒絕違章指揮，對安全設施不完善和危險區域，無安全措施應停止操作，并及時向領導匯報和提出整改意見。

2.熟悉勞動保護用品和安全設施使用，愛護公物。

3.經常學習環境、職業健康安全生產技術操作規程和規章

制度，遵守安全生產紀律安全技術措施，努力提高自我保護意識和能力。

4.當發生安全事故時，應及時全力搶救傷員，并盡量在第一時盡最大可能控制事態的嚴重化，并立即報告領導，保護觀場，如實向調查組反映事故經過和原因。

第五章附則

第十七條本責任制由分單位全生產委員會負責解釋。

第十八條本責任制自公布之日起生效。

第五篇：質量、環境、職業健康安全管理體系學習心得

三體系學習心得

——工程技術部、技術管理部、安全管理部

公司管理手冊自5月15日發布實施以來，我技術管理部、安全管理部和工程技術部組織部門成員認真、系統、全面的學習了質量、環境和職業健康安全管理體系文件，加深了大家對管理體系的理解，有助于進一步落實標準化、規范化管理。

公司質量、環境和職業健康安全管理體系文件于2010年5月15日正式發布實施。管理體系文件分為三個層次： 第一層次：管理手冊

三體系管理手冊是對公司質量、環境和職業健康安全管理體系的全面描述，它是全部體系文件的“索引”，對管理體系的建立與運行有特殊的意義，是管理體系中的A層文件。

公司管理手冊確定了公司管理方針：精心設計 誠信服務；預防為主 保護環境；以人為本 和諧發展；科學管理 持續改進。并制定了質量、環境和職業健康安全目標。管理手冊的內容包含了管理體系運行的一系列相關的程序描述，和各部門的職責權限的界定，制定了管理體系的運行準則。我技術管理部和安全管理部是管理體系運行的主要負責部門，負責管理體系的日常維護、年審和管理體系文件的歸檔整理。

第二層次：程序文件

程序文件就是為了完成管理體系要素所規定的方法。在書面或文件化的程序中，通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做；何時、何地以及如何做；應采用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄。其內容是描述實施管理體系要素所涉及到的各職能部門的活動，是管理體系文件結構中的B層文件。

公司根據管理手冊和公司運營特點，制定了20個程序文件，用于支持管理手冊的相關要求。程序文件詳細的規定了公司運營中各個部門的過程職責，并指導各項管理工作的實際運行步驟和方法。設計到我工程技術部、技術管理部和安全管理部的程序文件主要有：法律法規和其他要求獲取控制程序、環境因素識別和環境影響評價控制程序、危險源辨識和風險評價控制程序、應急準備和響應控制程序、施工安裝管理過程控制程序、環境和職業健康安全運行控制程序、文件控制程序、記錄程序、合規性評價控制程序、不合格品控制程序、不符合事件處置控制程序、管理體系內部審核程序、改進過程控制程序和管理評審控制程序。

第三層次：作業文件

作業文件是程序文件的支持性文件，一個程序文件可分解成幾個作業文件，能在程序文件中交待清楚的活動，就不再編制作業文件；作業文件與采用要素的程序相對應，是對程序文件中整個程序或某些條款進行補充、細化，不脫離程序；國家、行業、企業的技術標準、規范不作為作業文件，單獨在“標準規范目錄”中體現。在作業文件中通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地以及如何

做，應采用什么方法、設備和文件，如何對活動進行控制和記錄，即5W1H原則。作業文件的內容是描述為實施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動。作業文件是管理體系文件結構中的C層文件。

公司的作業文件由各個部門結合自己的工作內容制定，用于支持程序文件，使之便于操作。

通過此次的管理體系學習，我部成員對管理體系有了重新的認識，以下是我對管理體系的一些理解：

三標一體化管理體系認證的目的在于通過按照標準要求使公司的管理標準化，規范化，最終使得公司產品在質量上滿足顧客要求，并達到公司自定的質量、環境和職業健康安全目標。

在體系的建立和運行的整個環節中，過程的概念一直貫穿其中。所以我對過程這一概念有較深的理解，公司的質量、安全和職業健康安全管理體系的文件就是按照過程建立。

對單個過程的管理，基本思路是采用PDCA的方法

1)過程的策劃。

包括方針和目標的確定一級活動計劃的制定。在這個階段主要是找出存在的問題，通過分析，制定改進的目標，確定達到這些目標的措施和方法。其具體步驟為：分析現狀，找出存在的問題；分析產生問題的原因；找出影響質量的主要原因，制定措施和計劃。

2)過程的實施。

實施就是具體運作，按照策劃要求組織實施，使過程正常運轉起

來。在實施中，應當對過程進行控制，及時發現問題或異常情況，及時采取措施，使問題得到解決。

3)過程的檢查。

對過程的結果應采取適當的方法進行驗證，并根據驗證結果對過程進行確認。所謂驗證，就是對過程輸出進行某種方式的測量，然后對照輸入的要求，看其是否符合。如果符合要求，說明過程是成功的，如果存在問題，就應該采取糾正措施。

4)過程的改進。

過程經過檢查，發現有問題，就要及時進行改進。也就是對過程的結構、輸出、輸入、活動、人員及其它資源進行改變，甚至可能導致對過程的重新策劃。

對公司內各種過程或部門內各種過程的管理，也是采用過程方法。過程方法是要求系統地識別和管理組織內所應用的過程，特別是關注這些過程之間的相互作用。具體的應用我認為可從以下幾方面去實施：

1)過程的識別

識別過程可能會遇著兩類情況。一是過程已經存在，則僅是過程的識別；二是過程尚未存在，那么此時的識別即為對該項過程的策劃。

2)理出關鍵過程

企業的過程網絡非常錯綜復雜，不管是對于哪一級管理者來說，理出關鍵過程，并對其進行重點控制，對質量管理來說尤為重要。

3)簡化過程

過程越復雜，過程的結果、運行成本、管理難度、失控可能性等各個方面就越容易出問題。根據實際情況對一些過程進行簡化，我認為是小企業質量管理的基本功。所謂簡化，一是將過分復雜的過程分解為較為簡單的小過程，二是將不必要的過程取消或者合并。

4)按優先次序排列過程

由于過程的重要程度不同，管理中應按其重要程度進行排列，將資源盡量用于重要過程。當然，這并不代表對次要過程可以放棄管理，可以不給予資源保障。

5)制定并執行過程的程序

要使過程的輸出滿足規定的質量要求，必須制定并執行程序。沒有程序保障過程就會混亂，結果是過程要不未能完成，要不輸出達不到要求。我認為程序的類型應包括兩種，一種是已形成文件的書面程序，一種是以工作習慣形成的一些潛規則。一個公司的潛規則不能太多，應受到控制，有所節制。

6)嚴格職責

任何過程都需要人去控制才能完成。因此，必須嚴格職責，確保人力資源的介入。

7)關注過程接口

所謂接口，是上一個過程的輸出和下一個過程的輸入之間的連接處。如果接口不相容或不協調，過程的運作就會出問題，而這可

不是影響一個過程那么簡單。

8)過程的監控

過程一旦建立、運轉，就應對其進行控制，防止出現異常。控制可通過了解過程的信息，當信息反映有異常傾向時，應及時采取措施，使其恢復正常。

9)過程的改進

任何過程都存在著改進的可能性。對過程進行改進，可以提高其效率或效益。我們所談的持續改進，其對象主要就是過程。

通過對公司管理體系的學習了解，我部門成員對公司的組織結構、部門的職責和權限分配、日常工作的作業程序和依據、公司總體方針和目標都有了系統的了解。

公司在“精心設計 誠信服務；預防為主 保護環境；以人為本 和諧發展；科學管理 持續改進”方針的指導下，確立了質量、環境和職業健康安全目標。我部門結合部門實際情況，制定了部門目標。并實施動態管理，在公司總目標變動后，我部門成員將對部門目標做及時修改。

按照公司結構和職權分配，技術管理部、安全管理部由工程技術部中分立出來，并獨立承擔各自職責擁有相應權限。技術管理部在此次的管理體系認證工作中，負責技術歸檔、技術指導、內審組織、內審和外審的準備工作。安全管理部負責公司各部門危險源的辨識、不可接受風險的評估；環境因素的識別、重要環境因素的評價，并制定相應的管理方案和應急預案。

在日常工作中，本部門也看到了自身存在的需要改進的問題：

1)技術管理部應加強數據收集整理的管理，力求使各個部門的數據收集、整理工作統一化、規范化；同時，技術管理部應加強各部門規范性文件的管理工作。

2)安全管理部應加大安全宣傳管理力度，務必使項目現場每位員工心中安全警鐘長鳴；同時，全面識別各項目現場的危險源，進行不可接受風險評估，制定相應的管理方案和應急預案，確保項目現場人員設備的安全。

3)工程技術部應加強項目過程記錄的管理，并結合技術管理部做好項目問題的改進。

以上問題，需要我們在日后的工作中盡快解決，并尋求持續改進的機會。