第一篇：天津農業科學：天津一二三產業融合發展現狀及對策建議

天津一二三產業融合發展現狀及對策建議

史佳林，張磊

（天津市農村經濟與區劃研究所，天津 300192）

摘要：在經濟發展進入新常態的歷史背景下，一二三產業融合發展對促進農業農村轉型發展、徹底改變城鄉二元結構、加速產業與國際接軌具有十分重要的戰略意義。本文從第一產業出發，研究天津產業鏈條延伸以及與二、三產業的融合發展情況，為今后解決我市現代農業發展瓶頸問題、全面實現農業“三區”定位和美麗鄉村建設目標提供新的發展思路與途徑。關鍵詞：天津；產業融合發展；現狀；對策建議

1Status and Advices of Industry Convergence Development in Tianjin

SHI Jia-lin, Zhang Lei

Abstract: In the historical background of economic developing into the new normal, industry convergence has powerful meaning in promoting the transformation of agriculture and rural areas, in completely changing the two element structure of urban and rural, and in speeding the combination of our industry with the international standards.This paper starts from the primary industry, thenstudies the extension of the industrial chain and the development of industry convergence in Tianjin.It providesnew ideas and ways to solve the problems in modern agriculture developing, to realize the goals of “three zones” and the beautiful countryside construction.Key word: Tianjin;industry convergence development;status;advice

引言

推進農村一二三產業融合發展，是2014年底中央農村工作會議作出的一項重大部署，也是2015年中央一號文件的一大亮點。農村一二三產業融合發展第一次正式出現在中央會議和文件中，是黨的“三農”工作理念和思路的又一重大創新，具有深厚的時代背景和重大的理論與實踐意義。在經濟發展進入新常態的歷史背 作者簡介：史佳林（1979－），女，天津市人。副研究員，經濟學碩士，研究方向：都市農業理論與實踐。聯系電話：02223678636。張磊（1985－）女，天津市人。助理研究員，學士，研究方向：休閑農業規劃設計。景下，一二三產業融合發展對促進農業農村轉型發展、徹底改變城鄉二元結構、加速產業與國際接軌具有十分重要的戰略意義。

當前，產業融合發展在信息技術不斷升級的帶領下已經成為全球產業經濟發展不可阻擋的潮流。在產業融合理念的先導性作用下，“互聯網+”、“創客”、“眾籌”等新概念迭出，為新型產業發展提供了無比巨大的空間[1]。從第一產業出發，研究產業鏈條延伸以及與二、三產業的融合發展，可以為今后解決我市現代農業發展瓶頸問題、全面實現農業“三區”定位和美麗鄉村建設目標提供新的發展思路與途徑。

一、天津一二三產業融合發展模式及做法

天津多年始終強調農業向二、三產業的延伸與擴展，提出建設多功能現代農業體系，培育壯大農業龍頭企業和各類專業合作組織，并大力發展休閑農業，實現農業生產、生活、生態和服務功能的提升。經過多年發展，天津農村一二三產業融合發展大致可總結為以下幾種模式：

（一）以農產品加工為引領，促進產業融合發展

農產品加工業是連接農業生產與市場的中間環節，也是打造農產品產業鏈、創造供應鏈和提升價值鏈的關鍵環節，能夠實現農村資源與市場的緊密連接，有效促進一產向三產延伸、切實增強農產品面向市場的能力[2]。2013年天津農產品加工業總產值已占工業總產值的13.03%（包括12個行業的加工產業），與農業產值之比為8.38:1。食品加工制造業企業個數和總資產分別占農產品加工業的23.45%和47.62%。農產品加工業銷售收入和利潤總額占規模企業比重由2011年的9.87%、7.73%分別提高到2013年的12.43%、13.60%[3]。農產品加工引領一二三產業融合取得以下成績：

1、以食品加工制造業為主體的產業融合發展格局已經形成。天津以地產原料和國內外原料為依托的農產品加工業高速發展，廣泛吸引北方地區以及周邊國家農產品向本地集聚，蒙牛、伊利、光明、寶迪、眾品、雨潤、中糧、京糧等大批國內知名農產品加工企業和產業集團落戶天津，同時傳統農產品加工企業不斷轉型發展，有效帶動了天津地產農產品加工增值。

2、龍頭企業為主導的產業化體系框架全面構建。天津加快發展壯大以龍頭企業為主導的農產品市場體系，提升農產品交易環境，積極引導支持工商企業投 資農業，推進以“龍頭企業＋基地”、“龍頭企業＋合作社”、“龍頭企業＋經紀人”多種形式為主體的農業產業化經營模式，形成了國家級、市級、區縣級重點龍頭企業組成的產業化體系框架，有效促進農民收入提升。

（二）以休閑農業發展為引領，促進產業融合發展

休閑農業將農村生態資源、農業生產資源、生產經營活動等資源加以整合并提升，最大限度的挖掘農業的生活、生態與服務效益，極大的拓展了農業的功能，促進城鄉要素的相互融合，是推動一二三產業融合發展的非常重要的手段。截止2015年底，天津休閑農業與鄉村旅游經營戶達到3000家，帶動農民就業人數28萬人，接待游客1600萬人次，實現農副產品及旅游綜合收入50億元，休閑農業已成為農民增收、農業增效、農村增實力的重要途徑。休閑農業引領一二三產業融合發展具體做法包括：

1、充分挖掘農業生產過程中的休閑內涵。農業生產是休閑農業的基礎與核心，休閑農業即是要將傳統農業文化、現代生產方式和多樣化農產資源加以包裝和設計，滿足客戶群體對綠色生態、安全產品、休閑活動以及精神家園的需求[4]。天津休閑農業發展中，多數園區通過發展高科技農業、設施農業、生態農業等手段，建設農業生態園、農業新產品展覽館、現代農業博覽館或博物館等，為游客提供了解農業歷史、學習現代農業技術、增長現代農業知識的休閑活動，從而將原先以生產為主要功能的農業園區打造成為休閑農莊、農業科技教育基地、生態農業基地、農業主題公園等，從而有效提升了農業的附加價值，促進園區的轉型升級。

2、促進農產品加工、物流等相關產業發展。休閑農業的興起，市民走進農村，實地體驗、觀察農產品的生長環境和生產過程，從而激發起強烈的購物欲望，因此精深加工產品、手工創意產品的市場需求十分巨大。天津休閑農業已具備了一套較為完善的產品體系，既包括品種豐富的初級農產品，更包括多種加工農產品、創意手工制品，如葡萄酒、蘑菇醬、木板年畫、版畫、蘆繡等，從而促進農業與加工業及后續的物流業的融合發展。

3、與美麗鄉村建設相結合，促進建筑等行業發展。天津休閑農業發展與美麗鄉村建設目標緊密結合，在建筑風格和配套設施上既要保持獨特的風貌和鄉土特色，又要具備現代化設施和完善的功能，同時還要注重低碳節能與環保。目前天津多數休閑鄉村、休閑園區都建設了功能齊全的餐飲、住宿和娛樂設施，周邊 配套了完善的水、電、路、環衛等基礎設施，極大的帶動了建筑建材、新型材料等相關產業發展。

4、與農村各項服務業高度融合。發展休閑農業還與各類服務性產業密切相關，包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，金融業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業等等[5]。近年來，天津休閑農業積極發展節慶會展節慶、健康養老、科技教育、文化創意等產業形態，如每年一度的薊縣漁陽金秋旅游節、沙窩蘿卜文化產業節、齊心農事體驗節等活動，促進了眾多相關產業的發展。

（三）以新型經營主體為引領，促進產業融合發展

一二三產業融合發展的產業關聯性強，涉及范圍廣，并且對新技術、新業態的需求強烈，因此傳統的農戶個體作為經營主體，很難適應發展的需要，必須以具有規模經營和跨產業經營能力的新型經營主體作為主導?！笆濉币詠?，我市陸續出臺了《天津市農民專業合作社促進條例》、《關于加快發展農民專業合作社的意見》、《關于開展農村承包土地規范化規模化流轉試點工作的通知》、《關于支持家庭農場發展的指導意見》、《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》等一系列支持政策，推動我市農業經營體系發展[6]。目前，已基本形成了“經營主體+社會化服務組織+配套政策”的新型農業經營體系，而新型經營主體在促進產業融合發展中取得的主要成效包括：

1、農業規模經營水平提升，為產業融合發展提供了有力條件。截至2014年底，全市引導組建了37家村兩委班子牽頭，全體或大多數村民以土地承包經營權入股組建的股份合作社試點，累計入股土地11萬多畝，入社農戶1.4萬余戶；累計建成專業大戶3694家、家庭農場2044家、直接經營土地的農業企業356家，共計引導30萬余農戶、130萬余畝農村承包土地規范、有序流轉給新型經營主體[7]，從而促進全市現代都市型農業規模經營水平大幅提升，為實現一二三產業融合發展創造了廣闊空間。

2、農業龍頭組織帶動能力增強，成為產業融合發展主導力量。截至2014年底，全市區縣級以上農業產業化龍頭企業達到451家，其中：市級以上農業產業化龍頭企業250家、國家級農業產業化龍頭企業19家，累計建成農民合作社6694家，形成以“龍頭企業＋基地”、“龍頭企業＋合作社”、“龍頭企業＋經紀人”、“合作社+農戶”等多種形式為主體的農業產業化經營模式，龍頭組織帶動能力 日益增強，產品面向市場能力不斷強化，各類新型經營模式不斷進入，成為一二三產業融合發展的主導力量。

3、農村社會化服務組織不斷強化，為產業融合發展提供可靠支撐?？萍肌⒅脖?、防疫、農機、生產資料供應、金融服務等生產性服務組織的功能逐步強化、服務覆蓋范圍不斷擴大；初步建成各級土地流轉服務平臺131家，形成了市、區縣、鄉鎮三級一體的土地流轉服務體系，實現了對涉農區縣、鄉鎮的全覆蓋；設立了8個涉農區縣農村土地承包仲裁委員會，基本實現區縣級農村土地承包仲裁機構全覆蓋；研究制定了農村土地承包經營權、農業設施和林權抵押貸款意見，組建了天津農業投資擔保有限公司，從而為一二三產業融合發展提供全面完善的服務和支撐。

二、天津一二三產業融合發展存在的主要問題

（一）融合發展組織規模有待提高

天津一二三融合發展所需的農業產業化組織和新型經營主體依然存在數量少、規模小、檔次低、帶動力弱等諸多不足。截止2014年，全市省級以上龍頭企業中年銷售收入10億元以上的只有8家，占4.60%。多數企業銷售規?；揪S持在3000萬元左右，尚未形成明顯的規模優勢和集聚帶動效應[8]。農產品加工龍頭企業普遍存在著初級加工多、精深加工少、產品附加值低的現象，導致產品加工增值轉化率低、帶動農民增收有限。

（二）利益聯結機制有待完善

當前，全市各類產業化組織雖通過合同、合作、股份合作等形式與農戶建立了初步的利益聯結關系，但這種利益聯結機制仍不夠緊密、完善，遇到市場波動，違約現象仍時有發生。農產品生產、加工和從事休閑農業的企業、農戶、合作社等基本上是孤立經營，基于各自優勢、專業化分工基礎上的合作缺乏；農產品生產者與加工商、運銷商、服務商等產業鏈的其他主體缺乏實質性深度合作，基本是市場買賣關系，生產者處于被動地位，存在利益沖突，難以實現一體化。

（三）二三產業品牌化程度不高

多數產業化組織由于研發資金投入不足、科技人才缺乏，產品精深加工技術 水平相對落后，以及經營理念觀念落后等原因，導致經營產品多為原始農產品或經過簡單包裝加工后的初級農產品，在精深加工、包裝、營銷、品牌等方面需提升檔次，提高品牌知名度和市場創匯能力。以省級龍頭企業為例，擁有省以上名牌產品或著名商標的企業57家，僅占企業總數的35.19%[9]。同時商標注冊意識、保護意識跟不上，有競爭力的市場品牌不多。

（四）經營主體融資問題尚待解決

從事一二三產業融合發展的各類經營主體由于開展基礎設施建設、設備購置、人才引進及生產基地擴建等，投入巨大，易存在資金缺口；加之農產品原料收購又有明顯的季節性，相應帶來經營資金使用的季節性，易產生資金短缺。但由于多數農業企業、合作社規模偏小，抵御風險能力較差，銀行信用等級不高，有效抵押物不足，面對企業需求，融資難問題仍然突出。這既制約了經營主體做大做強，也影響了一二三產業融合發展的進一步推進。

（五）新技術、新業態培育尚待加強

一二三產業融合發展很大程度上依托于創新的技術手段和新型的商業模式，就目前來看，天津專注于各產業內部的技術創新發展較快，但打破產業界限，促進各產業間聯動的關鍵技術研發和推廣體系尚不完備，沒有形成前瞻性研究。此外，基于產業融合發展的各類新型產業形態，如“互聯網+”農業、電子商務農業、節慶會展農業、社區支持農業等業態還停留在探索階段，規模小、效益不明顯、管理體制機制欠缺，亟需進一步發展壯大。

三、天津一二三產業融合發展對策建議

推進我市一二三產業融合發展，首先應明確農業的基礎和優先地位，通過財政支農、稅費優惠、金融支農、抵押擔保等手段引導和激勵農業及相關聯產業各類主體的轉型升級，并在此基礎上繼續加大對二三產業的扶持力度。具體而言，可采取如下措施：

（一）破除農村二三產業非農用地障礙，降低準入門檻

一是為了支持農村生態環境保護（休閑農業）、環境污染治理（農膜回收）、農業廢棄物資源化利用（循環農業）等重點領域的產業發展，通過村集體內部土地整理獲得的經營性建設用地指標，在嚴格執行國家土地管理法規的前提下，盡可能減少審批環節，降低非農用地交易成本。二是加大土地整理投入，清理閑置土地，擴大經營性建設用地來源。盤活破產、改制企業用地，鼓勵開發荒灘、荒坡、荒地、荒山等未利用地，增加土地儲備。三是建議國土部門在未來經營性建設用地規劃時，向農村產業融合型經營主體傾斜，優先考慮圈舍、加工廠房、餐飲、倉存等建設用地。

（二）推進涉農金融改革和創新，激發投資創業積極性

首先，加快土地確權登記頒證工作，科學確定農村土地價值，培育完善土地流轉市場，盡快修改完善一系列現行相關法律，規范土地抵押擔保制度，從而緩解產業融合發展的資金瓶頸問題。二是拓寬農業政策性金融的支持范圍，采取政府引導、社會參與、市場化運作的模式，設立農業產業發展基金或貸款擔保公司，吸引鼓勵企業、社會組織、民間資本、個人等多種形式的資金投入，確保資金投入和使用的長期性和連續性。此外，可以在稅收和貼息政策上給予優惠，探索產業融合發展的眾籌支持機制，與有影響力的眾籌平臺合作，重點支持社區參與以及弱勢群體主導型產業融合發展項目的股權籌資。

（三）著力支持農民參與產業融合發展，促進農民就業增收

制定一二三產業融合發展的政策支持標準，對吸納當地農民就業數量和農民增收達到一定比例時，應給予營業稅(增值稅)、所得稅、房產稅和土地使用稅以及相關費用的優惠減免政策。對于設施農業、養殖場等用水用電按農業電價水價給予支持。繼續扶持“一村一品”發展，發展產地加工、特色產品加工等產業，并創新流通方式，支持發展直銷、配送、電子商務等農產品流通業態，從而帶動當地農民就業和增收[10]。

（四）加大公共支持力度，加強規劃引導和配套基礎設施建設

科學規劃一二三產業布局，整合統籌已有財政項目向實現生態環境保護、資源利用效率提升的產業融合項目傾斜。同時，按照政策目標的實現程度給予相應的政策補貼或獎勵。在產業融合發展重點區域加快公共交通、通訊網絡、電網改造、垃圾與污水處理、廁所與停車場等基礎設施的建設，對經營者自行建設的基 礎設施項目給予獎補支持。注重當地人力資源的培養和農村自然、人文生態資源保護開發利用及鄉村傳統文化與技藝的傳承。

參考文獻：

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第二篇：一二三產業融合 助推轉型發展

一二三產業融合 助推轉型發展

糧油集團（2015年3月）

****糧油集團是一家農業產業化國家重點龍頭企業，下轄**實業、**食品科技、**生態農業、**種業、**臵業等38個經濟實體，公司占地面積800余畝，資產總額12億多元，現有員工1300多人。經過20多年的發展，已形成擁有糧油加工、倉儲物流、糧油貿易、商業地產等四大支柱產業，集“科、工、貿、投”于一體的大型企業集團，2014年公司實現銷售收入86.3億元，成為**省農業產業化行業領軍龍頭企業。

近來年，我們抓住省委省政府實施農產品加工“四個一批”工程，突破性發展農產品精深加工的重要機遇，主動適應經濟發展新常態，樹立基地聯動、產業推動、品牌帶動、創新驅動的發展理念，加快科技創新轉型，搶占產業發展制高點，不斷推進農村一二三產業融合發展，實現了農民增收，企業增效，產業轉型的發展目標。

一、夯實一產業，不斷創新生態農業模式

（一）穩步拓展“一核兩圈”基地。公司大力實施“訂單農業”，根據企業自身經營和加工需要，采取自建、共建、訂單收購等方式，在縣內外建立穩定的優質糧油原料基地，推廣綠色無公害有機稻種植技術，探索出了“公司+合作社+家庭農場+農戶”的**經營模式?！耙缓恕奔从袡C稻生產核心區。以**線生態農業走廊為中心線，在現有5000畝有機稻基地基礎上，實施倍增計劃，3年內創建了10萬畝有機稻種植基地?！皟扇Α奔磧炠|稻原料保障圈和補給圈。實施訂單農業，在全縣范圍內推廣水稻優良新品種，形成了100萬畝的優質稻原

料保障圈。進一步拓展縣外資源，將“訂單農業”面積擴展到**、**、**等周邊地區，形成了涵蓋周邊縣（市）的200萬畝優質稻原料補給圈，共建成300萬畝優質稻高產穩產基地。在“兩圈”范圍內創建20個萬畝高產示范片，組建65個鎮級優質糧油種植協會，帶動64萬個基地農戶年增收逾6億余元，人平增收300元以上，促進了農業結構調整和農民增收，在農業產業化建設中充分發揮了示范帶動作用。

（二）創新生態農業新模式。2013年，**集團在**鎮**、**村流轉承包土地5000畝作為示范基地，創新種植模式，高標準建設**生態農業示范園。目前已在有機稻種植區建成“稻鴨共育”示范基地2500畝，“稻魚、稻鱉”示范基地200畝；“稻蝦共生”示范基地600畝，實行以稻為主，稻鴨、稻魚、稻鱉、稻蝦共生，綠色有機，高產高效。公司將在10萬畝有機稻種植示范區逐步推廣生態農業新模式，通過基地聯結農戶，做給農民看，帶著農民干，給農民做示范，讓農民有錢賺，帶動農民科學致富，實現農民增收、企業增效、社會受益。

（三）推廣再生稻種植新模式。再生稻具有“一種、兩收、三高、四省”等優點，即種一次收兩次，投入產出高、勞動效率高、經濟效益高，省工、省種、省肥、省秧田，是**地區發展高效農業，推廣農業新技術、新品種、新模式的有效途徑。近年來，再生稻以其投入少、產量高、米質好的優勢倍受消費者的親睞。**集團順勢而為，建立了萬畝再生稻種植基地，為強化科技支撐，實現合作共贏，**集團與中國科學院**院士共建了湖**再生稻院士工作站，推廣再生稻栽培新技術模式，實施糧食高產創建活動。今年3月16日舉行了院士工作站授牌儀式，在**集團舉辦了**院士學術交流座談會、報告會，培訓農

技人員220多人，并請**院士深入到**村為再生稻種植大戶傳授新技術，為發展**再生稻提供了有力的技術支撐。今年，公司將鞏固**主產區，發展丘陵副產區，進一步在**等沿長湖地區鄉鎮發展再生稻種植面積6萬畝，并為基地農民統一提供優質、放心、低價的農資，常年聘請**院士專家團隊的高級農藝師和省市科技特派員作技術培訓指導，扶助再生稻種植區內1萬多農戶戶平增收5000元，畝平增收600元。

二、做強二產業，不斷加快轉型升級

（一）做強產業推動，舞活產業龍頭。公司以**實業為核心，擴大產業規模，提檔升級增效。新上了年產10萬噸有機稻米及小包裝生產線，采用國內領先技術設備、最新工藝流程，生產各類有機營養米、優質米、專用米等系列產品，形成年產50萬噸高檔大米的生產能力。通過狠抓產品質量，建立了從田間到餐桌全過程可追溯體系。嚴格收購標準，確保原糧質量;規范加工流程，確保產品合格。按照國家QS認證質量標準的要求，根據不同大米品種、不同檔次的客戶對象，科學制定大米加工工藝流程，以滿足不同消費者的需求，實現了從中檔到高檔產品的跨越。產品市場競爭力的全面提升，企業實力的明顯增強，有力推動中小糧油企業的兼并重組和優勢資源整合，集團所屬企業已增加到38家，年稻谷加工能力200萬噸、倉儲能力50萬噸，使農產品加工成為**第一支柱產業。

（二）樹立品牌帶動，競進提質增效。我們將食品健康安全作為企業的立業之本，實行從產品開發設計到原料種植，到加工銷售，到產品標準的全過程控制管理健康安全工程，健全質量管理體系，打造糧油精品名牌，*通過了綠色食品和有機食品認證，多次榮獲**省、廣東省“消費者滿意商品”稱號，先后被評為中國國際農博會名牌產

品、全國“放心米”、**名牌產品、**省著名商標、中國馳名商標，“**”品牌已成為中國農谷“綠色、生態、健康、安全”產品的重要標志。公司積極開展品牌營銷，創新營銷模式，在**電商運營中心，入駐天貓、京東網開設網店2家，讓消費者更加快捷、便利、放心的購買到新鮮糧油,享受到坐在家中買糧油，輕輕一點送到家的體驗。通過廣告圖片、網絡媒體的宣傳，有力提升了產品的美譽度和知名度。同時在上海、廣州、深圳設立了國內大型糧油產品旗艦店，逐步在省內外建立萬家食品形象店、專賣店、便民店，形成覆蓋全國的市場營銷網絡體系。知名的品牌效益，為產品在市場競爭中確立了不可替代的優勢，“**”大米、“**”菜籽油等20多個糧油系列產品暢銷全國28個省市自治區。

（三）突出創新驅動，助推轉型發展。**集團堅持科技創新戰略，提高稻谷資源利用率，推進產業轉型升級，不斷延伸以精煉稻米油、米胚芽營養保健系列產品為主線的農業科技產業鏈，實現稻米加工產業的可持續發展。明確了由普通糧油食品向新型健康保健食品轉變的科技創新目標，擬定了從保健功能食品到護膚、護發產品直至生物醫藥產品的發展規劃。公司圍繞科技創新重點，加大研發投入，重點突出有機米、稻米油、保健食品等中高檔特色主食產品的研發，深化與**農業大學、**輕工大學、中國農科院**油料作物研究所、中科院上海藥物研究所等科研院所的產學研合作，確立了科技合作戰略聯盟，合作研究開發以純天然、高質量、穩定化全新鮮稻米胚芽為主要原料，運用自主創新技術，建立工業化聯產稻米胚芽抗氧化物和米胚芽多糖提取工藝生產線，生產的“米胚芽多糖”、“米蕈多肽”、“膳食纖維”3個專利保健產品，具有增強免疫能力、平衡人體營養、改善心腦血管功能、緩解視力疲勞、低熱減肥、防治“三高癥”、防癌抗癌

等功能。產品形式有富含稻米胚芽中優質營養素和生理活性成分的“功能飲料”、“纖維食品”、保健食品等系列產品。研究和開發米糠多糖系列產品，具有廣闊的市場前景，可廣泛用于食品、生物醫藥、化工等領域，使我國豐富的稻米胚芽資源得到高科技、高附加值的開發利用，每100噸米糠可生產多糖類活性物質3噸，每噸售價高達130萬元以上，使產品附加值提高20倍以上。這將填補我國在米糠深度開發利用領域和稻米胚芽生產營養保健食品的市場空白，極大地改善人們生活品質，提高生活質量，促進身體健康，引領健康養生。

目前，公司正在**經濟開發區建設中國首家米胚芽多糖保健食品工業園，園區占地300畝，一期計劃總投資3億元，現已建成3萬平方米的現代化廠房，正在進行設備安裝，今年6月投產后，將取得良好的經濟效益，并可新增就業200余人，成為**集團轉型發展中新的增長極。

三、融合一二三產業，發展休閑觀光農業

公司以**生態農業走廊**村為中心，著力打造國家級現代農業示范區，**智慧農業觀光園，高起點、高品位、高標準建設“一心兩軸四區”，即一心（綜合服務中心）、兩軸（**公路現代農業展示軸、濱水休閑軸）、四區（綜合服務區、有機稻種植區、標準化花木種植區、產學研示范推廣區），公司投入1200萬元，已在位于**鎮**集村，地處**智慧農業項目區荊襄高速、沙河路交匯處建設“稻鴨、稻蝦、稻鱉、稻魚”示范基地600畝，開挖稻鱉共養生態溝6000米。2015年重點建設綜合服務中心、產學研數字農業中心、產品展示中心、稻香中心廣場、育苗工廠、有機水稻公園等主要景點。目前，**智慧農業示范園區規劃正加速實施,已建成占地8000平方米的育苗工廠。在標準化花木種植區栽植紅梅200株、樹型月菊10000株、玫

瑰種苗基地200畝，同時實施玫瑰文化創意旅游園計劃，規劃**公路沿線建設10000畝規模化種植基地，結合玫瑰高產示范基地建設形成的玫瑰景觀，發掘玫瑰文化旅游元素，建設玫瑰風情園、玫瑰婚慶園、玫瑰餐飲、玫瑰洗浴、玫瑰美容、休閑度假、玫瑰風情小鎮等項目設施，將玫瑰高產示范基地打造成為玫瑰文化創意旅游園區。用3年時間（2015年～2017年），以“公司+示范基地+農民專業合作社+農戶”的模式，完成種苗基地、育苗基地、高產示范基地建設，組織周邊農民發展玫瑰訂單種植10000畝，實現年產玫瑰鮮花5000噸生產能力，公司以玫瑰花為原料生產玫瑰精油等系列產品，帶動當地玫瑰種植加工產業發展，帶動玫瑰健康、美容、養生、養老等項目發展。玫瑰文化創意旅游園區作為“**”的現代農業產業核心區與百里“**”休閑觀光農業環的重要節點，以自然山水、優美農田風光為背景，結合農業生產、農耕文化和農家樂生活，創造新的休閑生活模式，讓游客觀壟上之山水、體健康之田園，在寧靜、清新和優美的田園風光中觀光休閑，享受農家樂趣，體驗回歸大自然的情致。通過玫瑰文化創意旅游園區的建設，打造不同特色景點，將觀光游覽路線串聯起來，并與**油菜花海休閑區等項目聯動，形成**沿線休閑旅游觀光農業大板塊。

第三篇：農村一二三產業融合發展探析

農村一二三產業融合發展探析

【摘 要】圍繞主導產業建立完整產業鏈，形成各類農業經營主體的利益共同，推進不同經營主體契約融合、共同發展，讓農民共享發展成果；探索農村實現一二三產業融合的其他有效形式，積極開發農業的多種功能，以產業鏈延伸、產業范圍拓展、產業功能轉型等為核心，促進融合發展；著力推進新型城鎮化，大發展農業新型業態，引導產業集聚發展，強化農民合作社和家庭農場基礎作用，強化人才和科技支撐。

【關鍵詞】產業鏈；產業融合；城鎮化；新型業態

農村一二三產業融合發展是以農業和糧食適度規模經營為切入點，以新型農業經營主體為支撐，以生產經營合作或農村土地股份合作為主要方式，推動糧食等主要農產品生產、儲存、加工、銷售一體化融合發展，延伸農業產業鏈，建立現代農業產業體系，提高農業附加值，培育農村新業態，拓展農民增收渠道，著力探索建立農民在農村一二三產業融合發展中的利益共享機制和實現機制。為了適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革，構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐，如何有效的促進農村一二三產業融合發展，必須從以下方面入手：

一、圍繞主導產業建立完整產業鏈，形成各類農業經營主體的利益共同

以產業為依托，圍繞解決一家一戶面臨的土地經營零散、勞動力不足、社會化服務難等問題，通過生產經營合作、土地股份合作等方式，推進新型農業經營主體發展多種形式的適度規模經營，建立完整產業鏈。只有有效的整合土地、勞動力、社會服務、土地股份等要素，才能使資源得到最大限度的利用，才能實現各類農業經營主體的利益共享，實現農村經濟的協調發展。

二、推進不同經營主體契約融合、共同發展，讓農民共享發展成果

圍繞有發展潛力的主導產業、特色產業等，通過訂單生產、合作協議、產供銷對接等方式，強化一二三產業的有機融合，形成完整產業鏈。重點探索形成長期穩定的購銷關系和合理的農產品購銷價格，逐步建立一二三產業之間的利益聯結機制，充分保護農民利益，讓從事第一產業的農民充分分享產業鏈增值，價值鏈提升帶來的更多收益。

三、探索農村實現一二三產業融合的其他有效形式，積極開發農業的多種功能

結合美麗鄉村建設，傳統村落保護等工作，總結已有的行之有效的實踐探索，促進農業與旅游、教育、文化的有機融合，穩步推進休閑觀光農業、品牌農業、創意農業、鄉村旅游、農家樂、健康養老產業等新業態，既有效增加農民收入，又弘揚農耕文化，加強生態文明建設。

四、以產業鏈延伸、產業范圍拓展、產業功能轉型等為核心，促進融合發展

（一）農業產業縱向型融合

通過訂單生產、承貸承還、貸款擔保、合作協議、產供銷對接等多種方式，建立有效的企農利益聯結機制，加強家庭經營、合作經營、企業經營等生產經營合作，實現生產、加工、銷售、品牌培育等環節的有機整合，增加農業附加價值，促進農業生產、銷售、加工管理智能化水平。

（二）農業多元化服務型融合

發展以測土配肥、統防統治、農機服務、產品營銷、技術培訓等為重點的社會化服務組織，總結推廣農業綜合服務站、信息服務平臺、糧食銀行、產業聯盟等社會化服務有效形式，實現服務主體多元化、類型多樣化、運行市場化，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。農村多元化服務的融合是農業多元化發展的需要，也是實現惠民、富民的重要舉措。

（三）產業聚集型融合

建立土地、資金、科技、人才等要素平臺，引導從事種植、加工、銷售的各類新型生產經營主體向優勢區聚集，提高規模化經營水平，形成優質產業集群和品牌優勢，提高種植效益。積極推進農業內部產業整合型融合，推進糧飼兼顧、種養融合、循環發展。

（四）農業多種功能型融合

通過規劃引導，重點圍繞打造都市休閑農業帶，建設提升一批農家樂、休閑農莊、休閑農業示范點，開發農業生態休閑、旅游觀光、農耕文化、科技教育等多種功能，拓展農業發展的領域和空間。

五、著力推進新型城鎮化

將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發，培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮。強化產業支撐，實施差別化落戶政策，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，穩定吸納農業轉移人口。

六、大發展農業新型業態

實施“互聯網+現代農業”行動，推進現代信息技術應用于農業生產、經營、管理和服務，鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。采用大數據、云計算等技術，改進監測統計、分析預警、信息發布等手段，健全農業信息監測預警體系。大力發展農產品電子商務，完善配送及綜合服務網絡。推動科技、人文等元素融入農業，發展農田藝術景觀、陽臺農藝等創意農業。鼓勵在大城市郊區發展工廠化、立體化等高科技農業，提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發展農業生產租賃業務，積極探索農產品個性化定制服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。

七、引導產業集聚發展

加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃有效銜接，完善縣域產業空間布局和功能定位。通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優先用于農村產業融合發展。創建農業產業化示范基地和現代農業示范區，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。扶持發展一鄉（縣）一業、一村一品，加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌，推進農產品品牌建設。依托國家農業科技園區、農業科研院校和“星創天地”，培育農業科技創新應用企業集群。

八、強化農民合作社和家庭農場基礎作用

農民合作社發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容。家庭農場開展農產品直銷。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、開展鄉村旅游等經營活動。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目，落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。開展農民合作社創新試點，引導發展農民合作社聯合社。引導土地流向農民合作社和家庭農場。

九、強化人才和科技支撐

加快發展農村教育特別是職業教育，加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業，實施鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃和現代青年農場主計劃。鼓勵科研人員到農村合作社、農業企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。支持農業企業、科研機構等開展產業融合發展的科技創新，積極開發農產品加工貯藏、分級包裝等新技術。

堅持因地制宜，分類指導，探索不同地區、不同產業融合模式。堅持尊重農民意愿，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。堅持市場導向，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，營造良好市場環境，加快培育市場主體。發展農村產業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。

參考文獻：

[1]王征兵.中國農業發展方式應轉向精細密集農業.農業經濟與管理，2011（5）：16～20.[2]梁曉東.我國的農業經營形式初探.天津社會科學，2013（4）：15～22.

第四篇：天津機器人產業發展

天津市機器人產業發展 三年行動方案（2018-2020年）

機器人是集機械、電子、控制、計算機、傳感器、人工智能等多學科先進技術于一體的自動化裝備，代表著未來智能裝備的發展方向。推進機器人的應用和發展，對于改善勞動條件，提高產品質量和勞動生產率，帶動相關學科發展和技術創新能力提升，促進產業結構調整、發展方式轉變和工業轉型升級具有重要意義。為貫徹落實好《中國制造2025》將機器人作為重點發展領域的總體部署，推進我國機器人產業快速健康可持續發展，特制定本行動方案，期限為2018-2020年。

一、發展現狀

按國際機器人聯合會（IFR）描述，機器人是自動執行工作的機器裝置，包括控制、感知、執行三大模塊，缺一不可。機器人分為工業機器人、服務機器人和特種機器人。工業機器人服務于工業生產過程，如焊接機器人、打磨機器人、裝配機器人等；服務機器人服務個人或家庭，如助老助殘機器人、康復機器人、清潔機器人、護理機器人、教育娛樂機器人；特種機器人服務于特殊環境，如核工業機器人、反恐機器人、軍用機器人、救援機器人、醫療機器人。

機器人產業鏈包括核心零部件生產、機器人本體制造、系統集成以及行業應用四大環節。其中，核心零部件又包括減速器、控制器、驅動器、伺服電機和傳感器。

機器人作為現代工業發展的重要基礎，已經成為衡量一個國家制造水平和科技水平的重要標志。同時，隨著機器人需求快速增長，機器人產業發展也成為科技研發和經濟增長的新亮點。

（一）我國機器人產業發展情況

由于機器人涉及學科門類較多，是現代科學綜合水平體現，所以機器人是衡量國家創新能力和產業競爭力的重要標志之一。同時，機器人作為智能裝備制造代表，大力發展有助于推動整個國家制造業提質增效，促進國家整體裝備制造業產業升級，為經濟發展注入強勁動力。我國大力發展機器人產業的意義重大。一是機器人技術的創新應用有利于推動我國智能產業的興起；二是機器人產業應用促進我國工業制造業從人力密集型向自動化生產轉型，提高生產效率，降低人口紅利對產業發展的影響；三是機器人產業能夠有效彌補我國逐步淘汰的高能耗、高污染產業帶來的財政沖擊。

在國家一系列政策的引導和支持下，我國機器人得到了一定發展。根據國際工業機器人聯合會（IFR）的數據顯示，2016年，全球工業機器人銷量達到25.9萬臺，同比增長4.4%，增長速度有所放緩。其中，中國市場機器人年銷量達到8.5萬臺，同比增長23.5%，占全球總銷量的32.8%。2017年我國工業機器人產量首次突破10萬臺。預計到2019年，全球機器人銷量將達到41.4萬臺，中國市場機器人銷量可達28.5萬臺。全球制造業機器人密度（每萬名工人使用工業機器人數量）平均值由5年前的50提高到66（工業發達國家機器人密度普遍超過200），我國機器人密度由5年前的11增加到36，預計到2020年，將升至150臺/萬人，擠進世界前十。

與此同時，服務機器人發展迅速，應用范圍日趨廣泛，以手術機器人為代表的醫療康復機器人形成了較大產業規模，空間機器人、仿生機器人和反恐防暴機器人等特種作業機器人實現了應用。

（二）天津市機器人產業發展現狀 1．產業基礎

天津裝備制造業傳承了近150年的歷史積淀，特別是建國后歷經半個多世紀發展，形成了具有一定規模和水平的制造業體系。2016年，我市裝備制造業規模以上工業產值總計10978.8億元，同比增長6.9%，占全市工業總產值37.3%。2017年我市機器人產業年產值達57億元，較上一年增加近40%。我市裝備工業逐步呈現出設計信息化、裝備智能化、流程自動化、管理現代化的態勢，為機器人產業發展提供良好生態環境。

目前，我市以機器人作為主營業務企業百余家，產品門類齊全，包括工業機器人、服務機器人、特種機器人，形成整機規模約30億元，考慮相關軟件、零部件及系統集成應用整體產業規模約100億元。

2．技術條件和創新平臺

我市現有機器人專家百余名，技術處全國領先水平。天津大學、南開大學、河北工業大學、中國民航大學、天津職業技術師范大學、天津中德應用技術大學等高校均建有機器人研究所，在機器人領域有較為深入的研究。

天津大學機器人與自主系統研究所（電氣與自動化工程學院）和機械學院分別在視覺測控、醫療機器人、并聯機器人等領域有深入研究，在國內保持領先地位。攻克復合想象動作信息解析與處理等技術，開發全球首臺適用于全肢體中風康復的“純意念控制”人工神經機器人系統；研發了具有中國完全自主知識產權的高速并聯機器人關鍵技術，2016年獲國家科技發明二等獎;自主研發微創手術機器人系統“妙手S”，已在湖南實現臨床試驗，部分指標已超越最高水平，填補了國內領域的空白。南開大學機器人與信息自動化研究所，下設機器人微納級操作研究室等8個專業研究室，現有教授、海歸等高級專業研發人員30余人，擁有 “智能機器人控制理論與方法網點開放實驗室”，在機器人控制領域處國內領先地位。天津中德應用技術大學成立智能制造學院，設有機器人研究所，數控加工工藝研究所，與西安交通大學建設國家智能裝備協同創新中心天津中德基地，聯合固高科技有限公司著力研發工業機器人關鍵技術。

在國家京津冀一體化協同發展戰略、天津建設全國先進制造研發基地大背景下，清華大學天津高端裝備研究院、天津中科智能技術研究院有限公司、天津中科智能識別產業研究院、浙江大學濱海產業研究院等各地創新資源集聚天津，已經成為天津在高端裝備領域的最重要研發機構。

3．應用環境 天津作為北方工業超大城市，工業基礎雄厚。在汽車制造、電子信息、能源裝備等工業機器人主要應用行業中，形成了全覆蓋。

——汽車制造。目前天津擁有一汽豐田、一汽夏利、長城汽車、清源汽車等23家具有生產資質的整車企業，大眾變速器、愛達變速器、天海同步、天汽模等二百多家零部件配套企業，形成從外資到內資、從加工制造到銷售，從國際品牌到自主品牌的完整汽車鏈條，形成包括天津經濟開發區、天津西青工業園區、天津武清汽車零部件產業園、天津專用汽車產業園在內的四大汽車制造產業聚集區。預計在十三五末期天津汽車產業將超過三千億元，整車產量達到150萬輛以上。

——電子信息產業。電子信息產業是天津支柱產業，作為國家首批電子信息產業基地，天津電子信息產業基地和產業園建設成效顯著，移動通信、片式元件、集成電路、化學與物理電源四大產業被信息產業部授予首批國家級信息產業園，華苑軟件出口基地成為六個國家級軟件出口基地之一。

——新能源裝備。我市擁有大型水力發電機組、特高壓輸變電設備、新能源整車、光伏發電設備等新能源裝備制造企業，產業體系完整、門類齊全。截至目前，天津擁有新能源企業百余家，產業初步形成了濱海高新區、開發區、西青區、寶坻區和北辰區5個聚集趨勢明顯的科技園區，成為全國新能源產業重要基地?！獋鹘y制造業。我市金屬品加工機械行業有一機床、天重、天鍛等大型企業，以及一重天津、太重天津、天鍛壓力機、中重科技等行業骨干企業；醫藥行業有天士力、天津醫藥集團、達仁堂等；化妝品行業有寶潔、郁美凈等；食品行業有康師傅、鼎新、可口可樂、雀巢等；物流行業有東疆港保稅區、菜鳥物流等。另外航空航天、高鐵及軌道車軌道交通、新能源裝備、石油化工等都是天津的支柱產業，這些都是未來機器人重要的應用領域。

4．存在的問題

我市機器人產業取得發展的同時，也存在一定的不足。（1）技術壁壘。工業機器人及自動化成套裝備涉及多項學科領域，產品系統結構復雜、技術含量高，從事本行業的產品供應商需要掌握扎實的理論基礎，將多學科的先進技術集合為一體，熟練掌握上游行業所提供的各類關鍵零部件性能，并對下游行業用戶所提出的需求進行引導，高度綜合相關技術并對系統進行集成后，才能設計出符合要求的成套裝備及產品。而從新區工業機器人產業基礎來看，主要為高等院校開展的基礎研究，相關企業的生產規模較小，產品比較單一，在支撐機器人發展的關鍵零部件的研究與制造、工業機器人的集成與成套技術、對工業機器人應用對象的深入分析與流程再造等技術方面存在較大障礙。

（2）人才壁壘。工業機器人產業發展需要大批工業機器人系統設計、制造人才，掌握先進系統控制軟件、裝備機械、工業自動化系統工程集成等領域的高素質、高技能以及多學科性的專業人才。也需要對客戶需求、生產工藝以及產品特征深入了解，具備豐富經驗的項目管理和市場營銷人才。濱海新區雖然擁有一定的設計、制造、控制、軟件、市場營銷等基礎人才，但缺少在工業機器人行業的工作經驗，對工業機器人產業缺乏了解。

（3）資金壁壘。工業機器人及自動化成套裝備是一項綜合高新技術，需要大量的研發資金投入和持續不斷的創新，因此，需要雄厚的資金支持。國內由于主要依靠科技部門研究開發計劃的支持，從資金到產業的支持力度不足，在關鍵部件、產品產業化以及基礎研究方面的差距還在拉大。濱海新區的工業機器人生產企業主要為中小型企業，擁有自主知識產權的產品較少，研發投入不足，缺少融資渠道。

（4）政策壁壘。國內工業機器人產業發展整體規劃不清晰，政府支持力度不夠，產學研各自為戰。從國外經驗看，美、日、德、韓等國在發展機器人初期都有政策扶持，有力地推動了機器人產業化的發展。

二、總體思路

基于中國機器人發展現狀及未來趨勢，結合天津市機器人現狀和發展趨勢，提出天津市發展機器人技術與產業的總體思路：技術引領產業、應用推動行業；項目重點突出、“換人”以點帶面；政策頂層設計、規劃持續統一；龍頭引培結合、平臺功能齊全。

三、總體目標

利用三年時間，規劃籌建包含技術研究、高層次人才培養、產品檢驗檢測、信息咨詢等多功能的天津市機器人產業技術研究院；健全天津市機器人聯盟、協會、學會三位一體行業組織機制；打造全國規模和影響力最大的國際機器人博覽會（展會）；完成機器人各方面服務人才培訓3000-5000人次；培育以機器人及機器人零部件為主業的上市企業3-5家、全市機器人產業規模達到200億；取得重大科技成果（省部級及以上）3-5項；實現機器人換人、智能工廠項目30-50項。

四、重點任務

積極貫徹落實國家《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》，結合我市產品特色，重點推動十大標志性產品率先形成突破。

（一）大力發展機器人關鍵零部件 1．工業機器人RV減速器研制

全面突破擺線磨齒、小偏心曲軸磨削、整機裝配測試、壽命試驗等高精密減速器關鍵核心技術，研制具有自主知識產權的、系列化機器人高精密減速器產品，在國內主流機器人配套應用，替代進口，提升我國先進制造技術和裝備水平。

2．高性能的伺服驅動系統

通過電機的數學模型，研究伺服控制的帶寬拓展和控制參數的優化，研究實時系統參數辨識和觀測器的配合以提高系統的魯棒性；通過實時的FFT分析和雙慣量系統模型的建立以提高系統的自動抑振能力；開發高速總線通訊和機械特性分析軟件工具，實現伺服驅動系統與工業機器人本體之間的互聯，形成產品并進行小批量的試制。

（二）推進重大標志性產品率先突破 1．混聯機器人成套裝備及示范應用

TriMule機器人具有工作空間大、剛度重量比高、可重構能力強、且可實現全閉環控制；以該混聯機器人為主體構成的可重構混聯加工裝備因其大范圍移動能力、良好的工作空間和動力學性能、末端工具的更換能力靈活等優點，加快開發由一個3自由度并聯機構與一個2自由度串聯手腕組成的5自由度混聯機器人，并實現在航空結構件的高速銑削加工、螺旋銑孔加工，汽車覆蓋件模具加工、打磨和拋光工藝的產業化應用。

2．輕型協作機器人關鍵技術及產業化

針對智能制造過程中訂單的多樣性要求，以及產品小批量、定制化、短周期為特征，以輕量型模塊化中空串聯協作機器人為研究對象，研究模塊化關節設計、機器人構型綜合、基于EtherCAT通訊的具備拖動示教和碰撞檢測等功能的控制系統開發、快速標定等關鍵技術。設計和開發一種輕量型、模塊化、便攜式、負載/自重比大的串聯協作機器人，不僅能替代人，還可與人協同工作，以適應工業發展自動化和多樣性的要求。

3．高壓水射流除銹、噴漆機器人關鍵技術及產業化 針對石化、船舶等行業對儲罐、大型船體等裝置的除銹、防腐自動化作業及環保需求，研制高壓水射流除銹機器人系統、噴漆機器人系統。突破適應多壁厚、多變摩擦系數壁面的機器人磁吸附行走、防爆、防水等關鍵技術，研制多類型復雜工況下除銹、噴漆作業執行模塊，研究機器人除銹、噴漆作業工藝，實現代替人工無腳手架完全作業目標，形成定型產品并實現產業化。

4．白酒行業用機器人關鍵技術及產業化

采用機器人技術解決白酒釀造過程中的上甄及后裝工序中帶蓋裝箱裝盒操作，研制用于上述操作的機器人成套裝備并開發相應輔助配套設施，完成生產線集成，實現自動化生產與車間級生產調度管理。

5．自動化柔性高鐵車身焊縫打磨系統

針對高鐵鋁合金車體焊縫的打磨處理的自動化需求，開發融合工業機器人、焊縫打磨組合工具系統、滲透探傷系統、吸塵及鋁屑回收裝置、在線及離線編程軟件、激光視覺定位跟蹤及檢測系統的自動化柔性車身焊縫打磨系統，用于高鐵車身鋁合金側墻焊縫的自動打磨作業和焊縫自動滲透探傷作業。

6．飛行機器人關鍵技術及產業化

針對近年來對于飛行機器人農田施藥、物流運輸、巡查巡檢、公共安全應急處置等應用需求，以制約飛行機器人研發及產業化推廣的瓶頸問題為對象，研究飛行機器人優化設計、飛行機器人自主導航、復雜環境智能感知、任務作業網絡化管理等關鍵技術。設計和開發2-3種面向典型應用的飛行機器人系統，并完成農田施藥、物流運輸、巡查巡檢等不少于3種場景的規?；瘧谩?．水下滑翔機關鍵技術研究及產業化

針對海域的溫躍層的溫度、鹽度、水質等海洋環境數據收集的需求，研究開發搭載水聽器、CTD等各類科學傳感器，以獲得全方位的海洋環境數據為目標的水下滑翔機，并完成海洋場景的規模化應用。

8．智能家庭服務機器人成套裝備及示范應用

針對養老助殘等家庭服務需求，開發采用非特定人（SI）的語音識別技術，識別各類語音，具有吸塵、人臉識別、血壓監測、老人跌倒報警等功能，可連接整個家庭的電子設備，通過紅外系統，學習各類遙控器功能，控制整體家電的智能家庭服務型機器人。

9．系列教育機器人及其仿真系統

針對機器人教育需求，開發采用串聯/并聯機器人、AGV、立體倉庫等，基于虛擬現實技術、虛機實電技術、全軟件仿真技術，開發機器人3D虛擬裝配系統、模擬操作系統半及實物仿真系統，研制系列機器人實訓及競賽平臺，形成機器人可展示機器人抓放、裝配、搬運、入庫、檢測等多種教學/實訓/競賽生產線，開展機器人服務人才培訓，在國家級機器人大賽中實現整體或部分應用。

10．手術機器人開發及產業化

針對外科微創手術自動化需求，開發基于視覺識別、虛擬力觸覺反饋能力、三維成像技術、計算機精確遙控技術等，開發機械手臂可以360度自由轉動膽囊、心臟微創手術機器人，進行臨床實驗。

（三）推動重點基礎能力建設 1．機器人服務人才培養工程

鼓勵高校、職業院校開設工業機器人技術相關專業，促進工業機器人相關專業學科建設，培養工業機器人技術應用型人才；鼓勵工業機器人教育裝備開發、機器人應用技術培訓等相關企業發展，為工業機器人技術專業人才培養提供實訓設備及骨干師資培訓；培育工業機器人應用技術領軍人才，培養具備工業機器人應用技術傳幫接代能力的師范人才；建設一批職工繼續教育品牌職業學校和職業培訓機構，開展工業機器人緊缺人才培訓和轉崗職工培訓；利用網絡的便易性，整合、開發優質在線課程，普及工業機器人基礎知識。

2．機器人檢測平臺建設

建設天津市機器人檢測公共服務平臺，開展機器人整機、本體和關鍵零部件的檢測、標準制訂與修訂、系統評定與認證、機器人質量體系建設、機器人產業的研究開發與應用、專業檢測設備研發、技術咨詢、機器人專業技術培訓與人才培養等工作。為天津市市場和質量監督管理委員會、天津市科學技術委員會等政府部門提供行業咨詢服務，全面提升我市機器人產業的檢驗檢測能力和水平，增強檢驗檢測及科研綜合實力，促進我市智能制造發展提供堅實的技術保障。

3．機器人產業技術研究院建設

建設機器人產業技術研究院，打造機器人科技重大成果產業化轉化平臺。研究院建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平臺，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力；制定機器人技術轉化、服務綜合考評制度，擇優按合同科研規模給予一定比例的經費支持，促進科研院所提升為企業服務的質量；引導我市科研機構更多開展從科學技術到產品的研發和服務，解決成果轉化最后一公里問題。

（四）創建機器人推廣應用示范工程

堅持市場牽引、政府引導和企業主導相結合，充分挖掘我市相關高校、科研院所在機器人領域內的智力資源，面向鋼鐵、汽車、機械、船舶、石化、醫藥、電子、食品飲料等領域，實施“機器換人”工程。推動傳統產業轉型升級，培育重點領域機器人應用系統集成商及綜合解決方案服務商。

以技術服務隊模式開展產學研協同創新。以“機器換人工”“自動換機械”“成套換單臺”不同層次的進行技術改造與提升，提高企業勞動生產率和技術貢獻率，培育新的經濟增長點，加快傳統制造業實現產業轉型升級，形成特色鮮明、優勢突出的產業集群，建設100家智能制造推廣企業，提升我市智能制造產業整體競爭力。

——工業機器人。結合我市產業結構，在工業機器人用量大的汽車、電子、金屬制品行業，在勞動強度大的輕工、紡織、鑄造等行業，在生產環境潔凈度要求高的醫藥、半導體、食品等行業，推進工業機器人的廣泛應用。通過雙創平臺整合資源，在焊接機器人方面實現多個行業應用拓展，完成焊接機器人在京津冀地區的快速量產。

——服務機器人。鼓勵我市有基礎有條件的社區，養老、醫院、教育機構，開展陪護與康復訓練機器人在失能與認知障礙人群中的試點示范，開展智能假肢與外骨骼機器人在行動障礙人群中的試點示范，開展教育機器人在輔助教育的試點示范，大力推進服務機器人在醫療、助老助殘、康復、教育等領域的推廣應用。

——特種機器人。在救災救援領域，推進專業服務機器人在自然災害、火災、核事故、危險品爆炸現場的示范應用等。

五、保障措施

（一）加大機器人產業政策支持力度

將機器人項目上升為市重點發展計劃，加大財政支持力度。選擇重點項目持續穩定支持，點面結合，以點為主。設立機器人發展專項科研基金、設立本地機器人應用專項補貼基金、創立科技金融模式。暢通多委、辦、局信息交流途徑，促進機器人技術突破和本土機器人的典型應用;合理引導和推進機器人企業兼并重組，打造大型機器人龍頭企業。

（二）設立機器人及智能制造專家委員會

依托機器人協會專家委，聯合天津市自動化和信息化技術創新戰略聯盟、高端精密加工聯盟等行業組織力量，面向國內產業重大需求，立足支撐我市機器人及智能制造業發展，組建天津市機器人及智能制造專家委員會，分別設政策服務和技術咨詢兩機構，主要完成全市有關機器人和智能制造發展中，長期、全局性和戰略性的重大問題，組織專家進行重點調查研究，提出建設性意見和決策預案等。

（三）建立人才引進制度

建立充分體現不拘一格引人才的制度，對象涵蓋技能型人才、杰出人才、高層次人才以及海外人才等，以企業為主體，以產業為基礎，以市場為導向，圍繞優先發展的重點產業、重點項目和重大工程，實施全方位、多層次的人才引進措施。如支持柔性引才引智，探索建立高層次人才租賃制度，建立產教融合、校企合作的人才培養模式等。

（四）積極發揮行業組織作用

積極發揮行業協會（聯盟）的組織優勢，創建區域創新創業生態系統，激發創新熱情和創業潛能；組織制定行業標準及技術發展線路圖，保障行業發展的標準化和規范化；推進產業供給側改革與產業結構轉型升級，改善供給體系的供給效率和質量；聚集行業高端創新人才以及搭建聯合攻關平臺，促進天津市機器人產業快速發展。

（五）推進重點項目建設

由市工業和信息化委牽頭，做好機器人領域的重大項目的組織、論證和推動實施，協調解決項目實施進程中的共性問題和特殊需求，確保項目按計劃推動實施。針對自主創新、技術領先、產業帶動性強、行業影響力大的重大項目，加大支持力度。統籌全市相關領域的財政資金，吸引金融機構和社會資本的投入，撬動重點項目建設。未來三年，在機器人產品的研發、產業化、行業應用，人才培養和基地建設等領域，將推進重點項目的建設。

（六）加強合作交流和招商引資

圍繞濱海新區、華苑、武清區等機器人產業基地建設，加強與知名品牌企業的合作交流，尋求項目落地的可能，打造我市機器人產業集聚區。重點企業包括機器人產業四大家族：德國庫卡、瑞士ABB、日本的安川和發那科，中國機器人兩大巨頭：廣州數控、沈陽新松。充分利用機器人學國家重點實驗室的技術優勢，建立針對機器人領域的產業基金，大幅提高我市機器人產業的規模，使我市機器人產業達到國內領先水平。

第五篇：農村一二三產業融合發展調研報告

***農村一二三產業融合發展調研報

2015年中央一號文件有一個新亮點就是增加農民收入，必須推進農村一二三產業融合發展。文件指出：增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值；大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，扶持發展一村一品、一鄉（縣）一業；積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值；扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品?，F結合實際，將***農村一二三產業融合發展相關情況匯報如下：

一、重要意義

加快農村一二三產業融合發展，扎實推進社會主義新農村建設，是黨中央、國務院順應經濟社會發展趨勢，科學把握農村經濟發展規律，與時俱進做好“三農”工作做出的重大決策。根據國內外的發展實踐經驗看，農村一二三產業融合發展就是以農業為基本依托，通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機地整合在一起，使得農村一二三產業之間緊密相連、協同發展，最終實現了農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民增加收入。以農業為基本依托，推進農村一二三產業融合發展，有利于農民分享三次產業“融合”中帶來的紅利，有利于吸引現代要素改造傳統農業實現農業現代化，有利于拓展農業功能培育農村新的增長點，有利于強化農業農村基礎設施互聯互通促進新農村建設。

二、主要做法

近年來，縣政府按照“果菜富民”戰略和塬區蘋果業、川道棚栽業、全縣草畜業的發展布局，確立了“園區引領、龍頭帶動、項目支撐、服務優化、產業突破”的現代農業總體工作思路。認真落實各項強農惠農政策，加快轉變農業發展方式，不斷調整農業經濟結構，有力促進了現代農業發展和農民增收致富，持續實現了全縣農業經濟穩步增長。2014年，實現農業增加值8.7億元，同比增長6%，占全縣生產總值的21.17%。農民人均純收入8157元，同比增長14.5%。全年農作物播種面積23.65萬畝，糧食產量4.2萬噸。全縣梨果總面積32.5萬畝，其中蘋果面積29.5萬畝，實現蘋果產量25.5萬噸，產值8.5億元，農民人均果業收入達到8500元。蔬菜種植面積達1.2萬畝，實現各類瓜菜產量13.6萬噸，產值2.1億元。全縣生豬存欄14.5萬頭、牛存欄3.69萬頭、羊存欄7.61萬只、家禽存欄32萬羽。2015年1-5月份，全縣預計實現農林牧漁業總產值1.8億元，同比增5.8%，其中農業總產值0.92億元，同比增5.7%。

（一）農村經濟快速發展。2014年，全縣農業增加值由2009年的7.6億元增長至13.12億元，較“十一五”末增長1.73倍，農民人均純收入由3484元增加到8157元，年均增長8.5%；主要農產品產量穩定增加，農作物播種面積23.65萬畝，增加了5.51萬畝，糧食產量4.2萬噸，增加了0.37萬噸；梨果面積32.5萬畝，增加2.5萬畝，產量由12萬噸增長至25.5萬噸，增長2.125倍，產值由3億元增長到8.5億元，增長2.83倍；蔬菜面積達2.2萬畝，比“十二五”末1.7萬畝增加了0.5萬畝，各類瓜菜產量由4.9萬噸增加12萬噸，增加2.45倍，產值7932萬元增長到2.04億元，增長2.57倍。

（二）農業產業化水平持續優化。農業產業化深入推進，市級以上龍頭企業15家，比2009年4家增加了11家，其中省級5個，市級10個。新注冊農民專業合作社261家，比2010年72家增加了189家，其中國家級示范合作社1個，省級百強社2個，省級示范合作社3個，市級示范合作社13個。

（三）農業基礎設施建設成效明顯?！笆濉睍r期，全縣加大農業和農村基礎設施建設投入力度，推進了果業、蔬菜、農機直補和農村沼氣建設等一批重大項目工程建設，農業基礎設施建設取得成效。十二五期間新建幼園4.5萬畝，建成防雹網1.5萬畝，護欄網8500米，集雨窖3260口；建大棚1910座，共建設沼氣池7907口、養殖小區27個、服務網點90個、服務中心1處、綜合示范基地1處、沼氣示范村6個。

（四）農機裝備水平不斷提升。認真落實農機購置補貼任務，全縣農業機械總動力達到11.2萬千瓦，農機保有量達到20930臺（輛、部）。累計建成3000噸氣調庫3座，2000噸制冷庫12座。

（五）農業結構調整取得明顯成效。優質專用糧面積占糧食總面積的20%以上，玉米、豆類等作物結構不斷優化，區域布局更加合理，優質蘋果、優質瓜菜、優質花椒、優質干果、小雜糧生產等多種經營全面發展，產業經營初具規模，優質高效農業快速發展，無公害產品、綠色食品比重提高，2013年成立***農產品質量安全監測站，2013年9月農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目建成了試驗室，現已投入使用。初步建成了以蘋果、大棚蔬菜為主一批具有區域特色的農產品生產基地，農業產業帶初步形成。

（六）農業公共服務能力明顯增強。全面深入開展測土配方施肥，積極探索職業農民培育模式，切實提升了農民的科技水平，增強農業科技服務能力。不斷提升農產品質量安全監管水平，保障了農業生產和農產品質量安全。農業機械化、信息化和農村沼氣、防災減災能力建設穩步推進。在北京、深圳、內蒙等地共開設延長蘋果直銷窗口13處，年銷量達到2.5萬余噸?；緦崿F了生產有基地、儲藏有企業、營銷有組織、流通有市場的產業化經營格局。依托延長農業信息網和建成的村級信息服務站及時為農民提供農業信息服務。

三、存在的問題

（一）農業規?；洜I程度不高。全縣現有耕地面

262496畝，受自然地理環境及農民思想認識因素影響，大量的農業土地資源仍由農戶分散經營，規模小、利用率低?？糠謶艚洜I的市場主體與全球化市場競爭，既影響農業可持續發展，也阻礙了農業現代化的發展。

（二）農業產業化水平有待提高。農民與企業間的利益聯結機制尚未建立，龍頭企業與農業基地對接不夠，帶動本地農民增收的作用不明顯。加上對農業專業合作組織的扶持政策不夠，農民專業合作社的組織化作用尚未得到充分發揮。一方面農民專業合作社的規模不大，聯系農戶有限，服務半徑小，帶動能力弱；另一方面，大多數農業合作社運作程序不規范，社員聯系不緊密，利益共享、風險共擔的機制尚未完善，吸引和凝聚農戶共創品牌、搶占市場的能力也不夠，直接影響到全區農產品市場競爭力的提高和抵御自然、市場兩大風險的能力。

（三）農業科技服務體系不健全。都市農業是以現代科技為基礎，與城市發展緊密融合，集經濟、社會、生態效益于一體的現代新型農業，尤其需要一套完善的農業科技服務體系。近年來，雖然我縣按照省、市的部署，積極推進農村綜合改革，取得了一些進展。但由于公益性農業科技服務投入不足，農業服務中心人員綜合素質不高、知識老化、技術能力低，科技推廣體系不健全等沒有根本性的改變，與發達地區相比總體上科技普及水平不高。

（四）農業標準化生產相對滯后?，F代農業要求沒有標準化生產，就談不上無公害、綠色和有機食品。由于受土地經營規模的制約，農民缺乏標準化生產的熱情。近年來，雖然農業、質監等部門努力提高我縣農產品質量，但總體而言，農業標準化生產進展不夠快，難以在短期內取得長足進展，與生態型、健康型、高效型的標準有較大差距。

（五）農業生產基礎設施比較落實。農業生產基礎條件較差，高標準農田比例低，農機化、農業信息化程度不高，農業防災減災能力不夠強。這些問題都是影響和制約我縣農業發展的突出因素，有待于我們在今后工作中加以高度重視和認真研究解決。

四、下一步工作思路

（一）切實提高農業綜合生產能力，夯實現代農業基礎。一是加強優質蘋果基地建設。穩步推進老果園改造，狠抓幼園管理，繼續實施“提質增效”工程，全力抓好人才培養、技術管理、市場營銷三個體系建設，狠抓節水灌溉和有機肥源建設兩個關鍵，全面推廣六大技術，由按季管理向常態管理轉變。二是加快蔬菜基地建設。按照布局區域化、基地規?；⑸a標準化的要求，抓好新建設施蔬菜基地建設。加快完善蔬菜種苗繁育體系，著力推廣工廠化種苗，提高蔬菜種苗集中繁育和統一供應能力。全面推行棚栽產業無公害、有機化生產，提高蔬菜質量安全水平。三是扎實推進糧食增量提質。堅持“穩面積、調結構、提單產、保總產”的糧食生產總體思路，抓好以地膜玉米生產為主的春播工作，大力開展高產創建活動，結合治溝造地項目，組織實施好糧食高產創建、玉米全膜雙壟溝播技術示范點，確保我縣糧食生產安全。

（二）精心實施現代農業示范園區建設，引領現代農業加快發展。按照“園區帶基地”的發展思路，努力提升現代農業示范園區建設質量和水平，帶動主導產業基地建設上規模、上水平。積極謀劃建設鄉鎮示范園區，大力提倡傳統產業新型化，發展現代農業生態觀光園區，努力打造一些集休閑、旅游、觀光為一體的果業、蔬菜等產業相配套的現代農業示范園區。選擇有實力、比較成熟的農業產業化龍頭企業、專業合作社等作為建設主體，保證園區建設要素投入和發展內生動力，建立起合作共贏的現代農業經營機制。不斷創新融資機制，增加現代農業園區建設信貸資金投入，并通過制定優惠條件，打造招商引資平臺，吸引社會資本投資現代農業園區建設。延伸和完善現代農業示范園區的產業鏈條和經營體系，建立覆蓋產前、產中、產后各個環節，產加銷一體化經營的現代農業產業體系，提高園區的經濟、社會、生態綜合效益。

（三）大力加強現代農業經營主體培育建設，提高農業組織化程度。加快培育壯大農業龍頭企業，大力發展農民專業合作社，加快培育生產大戶和家庭農場。積極探索實踐承包土地經營權和果園、設施大棚、農業示范園區入股合作等土地流轉方式，開展土地銀行等流轉中介服務組織建設試點，促進兼業農戶土地加快向專業大戶集中，培養一批蘋果、蔬菜、糧食生產大戶和家庭農場，促進新型現代農業經營主體發展壯大。支持合作社和農業龍頭企業承擔現代農業園區、生產基地和貯藏庫建設、品牌創建及農產品營銷、加工等項目，促進合作社快速成長為現代農業經營主體。通過多渠道、多方式支持企業推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈、提高農業附加值;大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,扶持發展一村一品、一鄉一業，切實增加農民收入。

（四）強力推進農技推廣服務體系建設，強化科技支撐。圍繞蘋果、蔬菜、糧食產業，整合技術力量，組建專家+技術員+試驗示范基地負責人的農業產業技術創新推廣團隊，解決我縣農業生產中的技術問題。采取縣鄉村三級聯動的方式，加強基層農技人員培訓。認真實施好鄉鎮農技推廣站條件建設項目，年內完成所有鄉鎮站建設，實現基層農技推廣機構條件建設全覆蓋和“四有”目標。

（五）堅持不懈抓好農產品質量安全監管能力建設，全面提高安全保障水平。繼續推進農產品質量安全管理體系建設，完成縣級檢測機構建設項目，建成9個規范化鄉鎮農產品質量安全監管站。按照《延安市有機農業發展規劃》，積極推行“三品一標”認證，切實維護品牌公信力，促進優質優價機制形成。

（六）積極推進農機、信息、生態、防災減災等農業物質裝備條件建設，提高農業現代化水平。一是著力于農機裝備、機械化作業、社會化服務和農機安全水平的全面提升，認真落實農機具購置補貼政策。深入開展農機安全監理創建活動，強化農機安全普法宣傳和培訓，確保農機生產安全。推動農業信息服務終端建設向重點龍頭企業、合作社、示范園區加快延伸，建設延長名優特農產品網，做好農業信息的及時采集、編排和發布，維護好網絡建設。實施好沼氣建設工程，推廣種養結合生態循環農業模式，提高“三沼”綜合利用水平。加強農業防災減災工作。密切與氣象部門的合作，強化災害性天氣的預警和災害防御工作，進一步建立健全農業生物災害監測預警和統防統治體系，加強蘋果蠹蛾等重大農業疫情監測和防控網點建設，推動專業化、社會化防控隊伍建設，進一步擴大蘋果防雹網和農業政策性保險覆蓋面，增強農業抵御自然災害能力。

（七）突出生態服務功能，大力發展低碳農業。以節能、降耗、減排、治污和農業資源的循環集約利用及生態環境保護為核心，加快構建農業循環經濟體系、農業資源節約體系、農業生態保護體系和農村新型能源體系等“四大體系”，提高資源利用率，減少農業生產對環境的破壞。進一步推進生態農業項目建設，重點加強農業面源污染治理，合理使用化肥農藥，切實抓好畜禽排泄物的綜合利用和農作物秸稈的循環利用，推行生態健康養殖，推廣農作物病蟲害綜合防治和綠色防控等各項工作。加強生態林業建設，充分發揮現代都市農業潔、凈、美、綠的特色，努力構建人與自然，城市與農業和諧發展的環境。

（八）統籌城鄉發展，大力推進新農村建設。一是要做好規劃。要著眼于我縣城鄉經濟、社會、自然和人的協調發展，結合土地利用總體規劃和城鄉統籌規劃、新農村建設空間規劃，認真搞好區域村莊布局總體規劃，高標準編制集鎮和中心村、農村新社區規劃。充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體的作用，強化對口幫扶、小康建設、城鄉基層黨組織“結對共創”、城鄉一體化試點等多個平臺的作用，動員全社會力量參與、支持社會主義新農村建設。