第一篇:衡水市衡水湖的生態環境及可持續發展研究
衡水市衡水湖的生態環境及可持續發展研究
寫一段引言:寫寫大背景、寫衡水湖,盡量和河北的發展聯系在一起。
一、調研背景
國家級自然保護區衡水湖是一張靚麗的城市名片,是衡水市唯一可以做大、做強、做亮的資源。利用衡水湖的環境優勢,衡水市成功舉辦了首屆衡水湖國際馬拉松賽,以賽事輻射性帶動其他產業的整體發展,吸引了資金項目、集聚了人氣和財氣。2012年,衡水市以其區位優勢、產業發展態勢、生態優勢加入環京津經濟圈。其中,衡水湖的生態優勢在維護華北平原內陸淡水濕地生態系統方面占有重要地位,是周邊地區的重要水源地,且蓄洪防旱防澇,能有效調節衡水湖周邊區域乃至京津地區的氣候環境??梢哉f,衡水市的發展要靠改善生態環境,尤其是衡水湖的生態環境保護已經擺在全市發展的突出重要位置。為此,我們小組充分利用時間對衡水湖環境及周邊環境進行調查,以便能夠為社會做貢獻盡快地實現中國夢。可結合以下幾點去寫:
1、研究意義:(1)有利于促進衡水湖旅游業的發展;(2)有利于保護衡水市的生態環境;(3)有利于實現衡水湖的可持續發展;(4)有利于提高居民保護生態環境的意識;
2、研究背景:(1)(2)當前該市環境污染嚴重,生態環境相對較差;(3)該市衡水湖生態環境的破壞尚未引起人們的注意;
二、調研基本情況
(一)調研目的
本文對河北省衡水市衡水湖生態環境及可持續發展進行相關調查研究,對調查問卷及訪談結果進行整理與統計分析,對存在的問題提出相應的對策。
(二)調研時間及地點
調查時間:2014年9月1日至11月30日 調查地點:衡水市衡水湖周邊村莊
(三)調查對象
本文衡水湖附近人民群眾為調查對象。隨機抽取500人作為調查問卷的樣本。
(四)調查方法
本文調查時采用問卷調查法、座談法、文獻研究、數據分析等方法。(1)問卷調查:由于調查的基數比較大,所以我們為了保證調查問卷的有效性,本次調查問卷,共14道題目。當場發放,當場收回。實際發放200份,收回200份,收回率100%。經整理得到有效問卷196份,有效回收率達98%。(2)走訪座談:對衡水湖附近的村民采取隨機抽取、隨機走訪座談的方法,以便了解衡水湖近幾年來生態環境有何改變?(3)文獻研究:搜集歷年來人們對于衡水湖生態環境的保護整理的數據,并進入大學生論壇與其進行談論研究,進入當地論壇更好地了解人們對于衡水湖生態環境保護的認知及看法。
三、調研過程
自9月1日以來,歷時2個月的時間,通過實地走訪、座談交流、發放問卷等形式對河北省衡水湖生態環境進行調查研究。
(一)前期準備
為了能夠做好本次調研活動,我們小組成員在前期做了大量的準備工作,針對此次調研活動的安排及調研內容作了詳細的計劃,小組成員都分別提出自己的想法和見解。首先,我們網上搜索關于衡水湖近幾年生態環境研究,通過大量的閱讀材料進一步了解可持續發展目前的研究狀況;同時,結合實際情況,選擇我們需要調查的對象以及調查地點。其次。我們針對調查對象的特點及調查內容認真撰寫調查問卷,并安排好現場的發放。再次,我們準備了一些訪談的問題,以便及時應對調查時的突發情況。
(二)活動進行
為期幾個月的調研,為了節省時間,我們事先安排好了任務,無論是在現場收發問卷還是隨機訪談,每位隊員都有條不紊的進行著各自的工作任務。同時,為避免信息遺漏,我們現場收取問卷,現場記錄訪談內容,雖然很累,但是收獲很大。另外,為保證調查問卷的數量,我們將無效的問卷剔除掉,同時保證每一份調查問卷的真實性。
(三)活動結束內容
(四)活動小結
成功的社會實踐活動需要一份優秀的社會實踐報告作為總結,為此在活動結束后,我們將網絡上查閱到的衡水湖的資料進行了整理匯總,并對其進行了深入的分析與研究,為此次活動做深刻有效的總結,提出更有利于提高衡水湖的生態環境的意見和建議,同時,向當地相關部門進行有關反應。
四、調研結果分析
1、衡水湖的基本情況
2、衡水湖目前的生態環境
3、衡水湖附近居民的日常行為
衡水湖濕地處在環京津、環渤海、沿京九鐵路和大廣高速公路的位置,位于河北省衡水市區和冀州古城之間,距北京市、天津市均為200多公里,是華北平原單體面積最大的淡水湖和惟一保持水域、沼澤、灘涂、草甸、林地等完整濕地生態系統的國家級自然保護區。有“京津冀最美濕地”、“京南第一湖”、“華北大地的綠明珠”、“燕趙最美的濕地”等諸多佳譽。國際濕地組織將其喻為“東亞地區的藍寶石”。在持續干旱的華北及京、津、冀地區,衡水湖被賦予了比南方水鄉濕地更重的內涵和承載。衡水湖濕地具有涵養水源、凈化空氣、降解污染、維護生物多樣性等重要的生態服務功能,對于調節京津冀氣候及生態質量具有直接影響。另據相關資料顯示:衡水湖蓄水面積75平方公里,寬廣的水域和獨特的天然濕地生態系統,孕育了豐富的生物多樣性,經專家鑒定有植物382種、鳥類310種,魚類34種、昆蟲416種,兩棲爬行類17種,哺乳類20種,在眾多的資源中,鳥類最為特色。其中國家Ⅰ級重點保護鳥類有丹頂鶴、白鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、金雕、白肩雕等7種,國家Ⅱ級重點保護鳥類有大天鵝、小天鵝、鴛鴦、白枕鶴、灰鶴等46種。在全球八條鳥類遷徙通道中,衡水湖濕地位于第五條即東亞—澳大利西亞鳥類遷徙通道的中心部位。2006年10月,經亞太遷徙水鳥保護委員會批準,衡水湖加入東亞—澳大利西亞鸻鷸鳥類保護網絡。
五、衡水湖生態環境面臨的問題
(一)、社區發展對濕地生態系統產生影響
由于連年干旱,加之衡水湖周圍社區居民的開墾,導致濕地面積大量減少,植被嚴重破壞,生態失衡,干擾和破壞了野生動物原始的棲息環境。隨著人口不斷增長,人地矛盾越來越大,使保護區的壓力逐年增大。湖區主要經濟來源是農業、林業和漁業等,農業生產中農藥、化肥的使用對自然保護區濕地生態環境造成潛在的威脅。保護和恢復脆弱的生態系統,任務艱巨。
(二)、水環境質量問題依然嚴重
衡水湖濕地水環境質量是衡水市政府及其有關職能部門高度重視的問題。為保護衡水湖水質,1994年關閉了上游水匯流渠道入湖口,2003年開始逐步取締了湖區和引水線路上的排污口。2007年底東湖大庫所及引水線路上的排污口全部取締,大庫開始停止養殖活動。2008年8月前,全面停止湖區養殖行為,并清除養殖設施,當年衡水湖大庫水質明顯改善。目前,湖區主要污染源為旅游污染、湖底污染、湖區蒲草污染等。但是仍有許多不足之處,我們組大概分為了三個方面:
(一)、交通方面
a.衡水湖作為衡水的一個重要旅游景點,交通方便應是滿足旅客最基本的要求,但是經過衡水湖的公交車卻僅僅只有一輛,甚不方便。為此,負責該方面的管理部門應及時進行整頓,不僅能滿足旅客的需求而且還可以做到大力宣傳衡水湖的目的;
(二)、建設方面:
a.走進衡水湖時,由于沒有路牌指標,很多人都會走錯方向,對此很多旅客都抱怨;b.在通向衡水湖的過程中,由于工人正在衡水湖周圍施工,不僅路面泥濘、狹窄,聲音嘈雜,而且還存在著安全隱患。該負責管理部門應及時進行調整,盡最大力度保障旅客安全;
(三)、環境方面:
衡水湖風景優美,景色宜人,在這個酷暑的夏日給旅客帶來了絲絲涼意,但是衡水湖中卻仍有許多垃圾,這些垃圾似乎就是白紙上的一個污點,就差那么一點點,就可以做到完美無缺,所以有關部門應該對亂扔垃圾,隨地吐痰,不遵守道德的人進行處罰,讓每位旅客都為保護衡水湖的環境貢獻出自己的一份力量,為落實科學發展觀出一份力,為實現中國夢的偉大復興貢獻出出一份力量;
為了衡水湖的發展,我們應破除體制制度,認真貫徹保護第一,科學規劃,合理開發,永續利用的方針;統籌保護利用,堅持保護優先,納入生態建設和城市建設統籌考慮,剛性落實保護區總體規劃,不斷加強環境綜合治理,杜絕非法捕撈、違章建設等破壞濕地資源和環境的不法行為;積極培育以生態旅游為帶動的區域特色經濟,大力發展生態旅游相關產業,盡力形成2-3日游的規模,使衡水湖生態旅游成為衡水新興服務業的重要組成部分。
六、衡水湖可持續發展的影響因素
七、衡水湖生態環境可持續發展的對策建議
1、可持續發展的戰略主題
2、具體的對策
(一)、加固堤防,完善水利工程設施的建設與維護。
積極搞好上游的水土保持工作,加強宣傳力度,我們應破除體制制度,認真貫徹保護第一,科學規劃,合理開發,永續利用的方針;統籌保護利用,堅持保護優先,納入生態建設和城市建設統籌考慮,剛性落實保護區總體規劃,不斷加強環境綜合治理,按照積極保護、科學恢復、合理利用、持續發展的原則,必須堅持開源與節流并重,節流優先,治污為本,科學開源,綜合利用。
(二)、加大上游污染源治理力度,減少入湖泥沙淤積。利用枯水期積極進行湖底清淤,保持和提高湖泊蓄水調洪能力。同時規范排污許可證制度和排污口管理制度,實現達標排放,對于違反者要加大懲處力度,最終實現零污染。要與衡水湖上游和周邊地區搞好協調,統籌兼顧,生產、生活和生態用水綜合平衡,合理利用和調度水資源,大力發展節水灌溉和節水工程。調整高耗水產業,停止新上高耗水項目,農業用水上當地相關部門應該靈活多變,可以打造機井等方法滿足農業用水的需求,從而減小對湖水的使用。
(三)、積極開展湖內生物治污工程。在湖中種植河藕、菱、水葫蘆,充分利用植物的凈水作用。同時,還可以將植物的葉莖回收,在沼氣池中發酵產生沼氣,恢復濕地生態系統的自然凈化能力。壓縮湖內人工水產養殖面積,充分利用湖外池塘進行水產養殖,以減輕因漁業生產對湖水的污染。杜絕非法捕撈、違章建設等破壞濕地資源和環境的不法行為,嚴格保護現有的湖濱帶,嚴禁圍湖造田,對影響和破壞濕地生境的農田要退耕還湖還濕,防止湖泊萎縮、濕地破壞。對散布于湖邊的零星濕地,要加快合并建設,增加濕地面積。
(四)、政府加大管理力度,重視旅游管理。除通過南水北調中線工程外,政府加大管理力度,重視衡水湖的旅游管理。積極培育以生態旅游為帶動的區域特色經濟,大力發展生態旅游相關產業,盡力形成2-3日游的規模,使衡水湖生態旅游成為衡水新興服務業的重要組成部分。旅游地要保持旺盛的生命力和可持續發展勢頭,必須樹立鮮明的旅游形象。借助衡水湖身后的文化底蘊,將產品轉向商業化??稍诟鞣N宣傳品和旅游產品上廣泛使用旅游總體形象的宣傳口號和圖形標志,如:廣告欄、名片、導游圖、旅游手冊、手提袋、太陽帽等:通過報刊、電視、網絡等新聞媒體加大宣傳力度;積極參加國內外各種交易會和博覽會,擺攤設點,廣為宣傳。確定區節、區花、區樹和吉祥物等,舉辦節慶,進行宣傳教育活動;選擇適當日期作為濕地節,或開展垂釣比賽等;向主要的客源地派發促銷團等。
(五)、保潔隨機巡查隨時打掃,提高群眾環保意識。道路兩側增加果皮箱、垃圾箱,保潔人員每天清掃4次,每日保持隨機巡查隨時打掃;同時,相關部門通過分發傳單、開展清潔家園等活動,努力提高群眾的環保意識。建設溝渠泵站水位監控系統,做好湖周邊片區污水主、次管道的連接工程建設,避免污水排入湖區;相關部門對湖周邊污水達標排放進行監督,并做好西湖公園水質監測。
(六)、建立生態補償機制推進衡水湖濕地保護與發展。衡水湖濕地自然保護區內人口密度大,與其他同類保護區相比高出許多,加之衡水湖濕地自然保護區位于華北平原人口相對密集、經濟欠發達地區。因此,急需解決的問題是如何合理處理保護與發展的關系,如何在資源有效保護的前提下實現社區經濟的繁榮發展,實現人與自然的和諧共處,進而使可持續的發展理念得到落實與推廣,把衡水湖建設成京津冀最美濕地。
鑒于衡水湖濕地的重要性和衡水湖濕地存在的問題,建立濕地生態補償機制,理順和拓寬濕地自然保護區投入渠道,提高保護區規范化建設水平,引導保護區及周邊社區居民轉變生產生活方式,降低周邊社區對保護區的壓力,是十分必要、非常及時的。建立濕地生態補償機制就是要承認濕地具有重要生態功能,要像森林生態效益補償一樣對濕地的生態效益給予補償。對于生活在濕地區域或其周邊的人,限制和規范其生產生活方式以保護濕地生態系統功能,必然會使其經濟收入和生活水平受到一定的影響,所以要通過政策支持給予一定補償。多年來,衡水人民堅持自覺走生態文明之路的做法應予以鼓勵,對衡水在保護濕地過程中遇到的自身無力解決的困難應予以關注。
作為家鄉的一員,真心希望通過大家的努力,讓湖水變得越來越凈,每個人都能夠為建設家鄉,保護家鄉出一份力,從而為能夠繼承十八大精神,盡快實現中國夢做一份貢獻,衡水加油,中國加油!
第二篇:山西省生態環境可持續發展研究
山西省生態環境可持續發展研究
【摘要】:人類長期以來超負荷利用生態系統,生態欠債式的發展,已經累積形成明顯的生態問題:生態系統服務功能衰退、生物多樣性下降、河流污染與破碎化、海洋酸化等等。人類只有一個地球,只有變革現有的生活與生產模式,才能減緩地球自然資本退化趨勢,并確保作為經濟社會發展基礎的生態系統的安全。山西省依托能源資源優勢發展經濟,這種以犧牲生態環境為代價的經濟增長,不僅不能真正實現可持續的經濟發展,反而加劇了資源短缺的壓力,加重了環境容量的負荷力,對經濟的可持續發展和生態環境的可持續都構成了嚴峻挑戰?;诖?,本文運用生態足跡模型理論,同時引入生態足跡相關指標如生態足跡壓力指數、生態協調系數、生態經濟系統發展能力指數、生態足跡多樣性指數和萬元GDP生態足跡指標的研究,盡量全面客觀地反映人們的需求活動所帶給山西省生態環境的影響。文章首先對山西省生態環境現狀進行了研究分析,其后運用生態足跡模型計算出山西省2007-2011年人均生態足跡和人均生態承載力,并在此基礎上對不同年份生態足跡和生態承載力進行動態演變分析,對山西省生態環境可持續發展狀況進行評價研究。結果表明:(1)山西省2007-2011年人均生態足跡總體呈上升趨勢,由2007年的1.4334ha/人增長到1.62275ha/人;2007-2011年間山西省人均生態承載力比較平穩,維持在0.82ha/人??梢娙司鷳B足跡的增長速率較快,從而導致2007-2011年間山西省生態環境一直處于生態赤字狀態。(2)在2007-2011年間,從山西省各生態生產性土地類型的變化趨勢中可以得出,耕地、林地和建設用地的人均生態足跡都各略有盈余,其他兩類土地均出現了不同程度的生態赤字,尤其以化石能源用地的生態赤字最為突顯。最后,本文針對緩解生態赤字,實現山西省生態環境可持續發展方面提出了一些建議:加強機制建設,為促進生態文明建設提供市場條件和制度條件;轉變消費模式,在滿足人們的發展需求的基礎上提倡“低足跡”的消費模式;提高生產效率,促進資源的高效、合理、循環利用,增強可持續發展能力;保護自然資源,在增加生物承載力,滿足人們需求的同時為自然留下空間;引導資金流向,促進綠色投融資。【關鍵詞】:生態環境可持續發展生態足跡生態承載力山西省
【學位授予單位】:山西財經大學 【學位級別】:碩士 【學位授予年份】:2013 【分類號】:X22;X321 【目錄】:摘要6-8Abstract8-121緒論12-181.1選題背景及意義121.2國內外研究現狀12-171.2.1生態環境可持續發展評價的研究現狀12-151.2.2生態足跡理論的研究現狀15-171.3研究思路及方法17-181.3.1研究思路171.3.2研究方法17-182相關理論基礎18-232.1可持續發展理論18-192.2生態足跡模型19-232.2.1生態足跡相關概念19-212.2.2生態足跡模型的評價21-233山西省生態環境現狀分析23-283.1山西省區域概況23-253.1.1自然條件概況23-243.1.2社會經
濟狀況24-253.2山西省生態環境現狀分析25-283.2.1山西省生態環境現狀253.2.2山西省生態環境存在的問題及原因分析25-284山西省生態足跡計算及結果分析28-524.1生態足跡模型的計量方法及步驟28-304.2基礎數據的來源304.3數據的處理與計算方法30-324.3.1指標的選取方法30-314.3.2數據的處理方法31-324.4山西省2011年生態足跡計算及結果分析32-364.4.1生態足跡的計算32-344.4.2生態承載力的計算34-354.4.3生態足跡和生態承載力的計算結果分析35-364.5山西省2007-2011年生態足跡動態演變分析36-474.5.1生態足跡演變分析37-404.5.2生態承載力演變分析40-424.5.3生態盈余/生態赤字演變分析42-464.5.4生態赤字原因分析46-474.6生態足跡相關指標分析47-524.6.1生態足跡壓力指數分析47-484.6.2生態協調度分析48-504.6.3生態足跡多樣性與發展能力分析504.6.4萬元GDP生態足跡50-525山西省生態環境可持續發展對策與建議52-555.1加強機制建設,為促進生態文明建設提供市場條件和制度條件525.2轉變消費模式,在滿足人們的發展需求的基礎上提倡“低足跡”的消費模式52-535.3提高生產效率,促進資源的高效、合理、循環利用,增強可持續發展能力535.4保護自然資源,在增加生物承載力,滿足人們需求的同時為自然留下空間53-545.5引導資金流向,促進綠色投融資54-556結語55-576.1結論55-566.2本文的創新56-57參考文獻57-62致謝62-63攻讀碩士期間發表的論文63-64
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第三篇:生態環境危機與可持續發展
生態環境危機與可持續發展
一、當前經濟發展與生態環境的危機
自從工業革命以來,現代科學技術和生產力的飛 快發展使人類改造和利用自然環境的能力極大增強, 給人類帶來了前所未有的繁榮和財富。然而,隨著人 類社會和全球經濟的發展,人們開始肆意破壞我們賴 以生存的自然環境。人類一味地追求經濟的快速發展 來滿足人們不斷增長的物質需求,卻很少考慮環境的 供給能力,結果造成全球生態環境危機,自然正以前 所未有的反作用報復人類。人類要敢于同大自然斗 爭,但不能破壞自然,不能以犧牲自然環境為代價。正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們人 類對自然的勝利?!盵1]全球環境問題已經威脅著人類的 生存與發展,其主要表現為:能源危機、物種滅絕、土地荒漠化、全球氣候變暖、森林面積銳減、淡水資 源枯竭、臭氧層空洞形成、海洋污染及過度開發等。振興中華、實現現代化是中國人民的多年夢想。近30 年來,我國高度重視環境保護并付諸行動,這在很大 程度上改善了生態環境,抑制了環境惡化的速度,然 而中國在發展過程中面臨的環境壓力越來越大,環境 已出現危機:中國的SO2和CO2排放量,盡管人均遠 遠低于世界平均水平,但排放總量卻十分顯著;一些 城市的大氣污染和酸雨污染比較嚴重;江河湖庫水域 普遍受到不同程度的污染;部分近岸海域污染尚未得 到有效控制;一些地區土地荒漠化以及水土流失使得 當地的生態環境變得更加脆弱,物種數量減少,有些 物種瀕臨滅絕。[2]
生態環境危機產生的原因主要歸結為三個方面:
首先是人口壓力過大。人口的不斷持續增長給經濟、社會、資源、環境的協調發展帶來巨大壓力,造成了 糧食短缺、資源耗竭、環境污染等問題的加重;其次 是資源的不合理利用。人類對自然過度開發、利用和 索取,超過了自然的承受能力,造成生態破壞和環境 惡化;第三是片面追求經濟的增長。傳統發展模式只 注重經濟數量的增長、物質財富的增加,而忽視了經 濟與自然、社會的協調和永續發展。從人類生存發展 的漫長歷史可以看出,人類、環境和經濟發展之間存 在著密不可分的相互聯系。正是由于人類沒有處理好 這個關系,為了自身的生存和發展,無節制地盲目開 發、利用、索取,有時甚至浪費自然資源,對環境污 染和破壞嚴重,結果造成全球環境的危機。環境問題 的本質是發展問題。事實證明,我們不能走人口增長 失控、資源消耗過度、環境污染嚴重、生態平衡破壞的發展道路,不能為了追求經濟的增長,追求生活水
平的提高,追求國民生產總值的增長,以致于以犧牲
環境為代價。環境保護與社會發展是一個不可分割的整體,人類如不能與自然保持和諧的關系,就必然會
受到了自然的懲罰。如何在走有中國特色的社會主義
道路的今天,把經濟發展與人口、資源、環境緊密結
合起來,更好地促進人民生活水平的提高,找到一條
既符合當代人類利益,同時又不損害未來人類利益的可持續發展道路,是我們當前十分重要的和非常緊迫的問題。
二、可持續發展戰略的提出及其意義
在社會的發展進程中,自然界的資源匱乏和環境
自我調節能力的有限性制約著我們現代社會的發展。
歷史的經驗教訓告訴我們:我們必須堅定不移地走可
·11·
持續發展之路??沙掷m發展就是要促進人與自然的相
互和諧,實現經濟發展與人口、資源、環境相互協
調,保證世世代代的永續發展。1980年3月5日,聯
合國向全世界發出呼吁:“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關
系,確保全球持續發展。”[3]1987年,由挪威前首相
布倫特蘭夫人領導的世界環境與發展委員會發表了環
境與發展問題報告《我們共同的未來》,首次提出了
可持續發展的概念。其核心思想是“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。”[4]
1992年聯合國環境與發展大會上通過的《里約熱內盧
宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件,標志著
可持續發展觀被全球持不同發展理念的各類國家所普
遍接受。我國政府同樣十分重視環境保護工作, 1994
年通過了《中國21世紀議程———中國21世紀人口、環境與發展白皮書》,并以此文件來指導我國社會經
濟未來的發展。2003年10月中國共產黨第十六屆中
央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于完善
社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出:“堅
持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促
進經濟、社會和人的全面發展?!笨沙掷m發展的思想
已經為越來越多的人所接受,并逐漸成為世界各國的共識。它不僅影響到人們的生產方式和思維方式,而
且關系到人類的前途和命運。
可持續發展戰略的提出有著十分重要的意義:首
先,它使人類改變了舊的思維方式和生產方式,否定
了人與自然的完全對立,使人們重新認識到人與自然的和諧關系。人類與自然是相互聯系、不可分割的整
體,人類必須與自然保持和諧才能持續生存和發展。
可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持
續能力基礎上提出的。它源于環境保護,是人們對以
往所持有的傳統發展觀及發展模式的揚棄。它主要解
決的問題就是“為誰而發展”和“怎樣發展”的問
題。其次,實施可持續發展戰略,有利于推進新型工
業化的進程,促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉
變,使經濟發展與人口、資源、環境相協調,促進生
態效益、經濟效益和社會效益的統一;促進農業經濟
結構的調整,保護生態環境,建設生態農業,使國民
經濟持續、穩定、健康發展,從而提高人民的生活水
平。[5]要將貧窮落后的國家建設成為一個真正富裕的國家,必須協調經濟增長與經濟發展的關系,防止片
面追求經濟增長;必須堅持不懈地實施可持續發展戰
略思想,大力發展循環經濟,加強生態環境保護和建
設,才能促進經濟繁榮??沙掷m發展思想面對當前的環境危機,站在全球生態整體利益的高度,為我們找
到了一條既適合經濟快速發展又能保護生態環境的道
路,為當前人類乃至今后的經濟、社會發展指明了方
向。只有堅持走可持續發展之路,我們才能順利實現
社會主義現代化建設的宏偉目標,才能促進社會全面
進步。
三、堅持可持續發展,實現經濟與環境的雙贏
可持續發展的觀念已得到全球廣泛的承認和接
受,但是各國如何制定適合本國國情的實際目標、計
劃、政策,以及可持續發展戰略的具體實施起來卻并
不容易。歷史的經驗教訓使我們明白:只有必須堅持
做到可持續發展,才能實現經濟與環境的雙贏。
(一)政府可以從三個方面入手
一要加強環境的立法管理。政府應該制定具體的保護環境和資源的法律,以法律的形式規定各級政
府、生產者和消費者履行保護環境的義務,如制定更
加有效、明確的環境保護法,從法律和制度的源頭上
控制住環境問題的產生。環境保護法在促進可持續發
展方面有特殊的作用。各地方、各部門在制定區域經
濟發展和資源開發規劃時,必須綜合考慮,絕不能走
以犧牲環境為代價的經濟發展或“先污染后治理”的老路。隨著世界人們環保意識的增強,各國先后出臺
了許多法規條例,使環保工作有了切實可行的法律依
托和保障。我國政府加強了環境生態保護工作,如進
行了治沙治水、植樹造林,加大了治理污染的力度,先后制定了《環境保護法》《水污染防治法》《大氣
污染防治法》等法規,這些舉措極大地改善了我國的生態環境。然而,有些法律法規還不能完全適應構建
和諧社會和可持續發展的需要,這將迫切需要我們政
府進一步修改、完善或制定新的相關法律法規,使環
保工作發揮更大的效用;二要加強環境監管和執法的力度。雖然國家和政府越來越重視環保工作,提倡可
持續發展,但是一些地方企業和地方政府領導依然存
在“經濟第一,環境第二”的觀念,他們往往受眼前
利益的驅使和誘惑,而不顧長遠的、全社會的整體利
益。例如黃河是中國的母親河,她即將可能變成為一
條干涸的小溪。這很大程度是人為造成的,是由于人
們大肆砍伐森林、過度浪費水源、大量開墾濕地等各
種原因所引起的。我們應加大對環境的監督和管理的力度,在各自轄區內應實行環境保護目標責任制,做
到分工明確、權責明細、各司其職,將環境質量的改
善情況作為考核有關部門政績的一項重要指標。我們
要繼續加大執法力度,做到執法必嚴,絕不姑息手
軟;同時進一步加強執法監督和管理,讓更多的違法
環境行為和不良環境狀況置于公眾監督之下;三要控
制人口增長,提高人口素質??沙掷m性與人口的數量
密切相關,只有處理好人口增長的數量與經濟建設、資源利用和生態保護之間的關系,經濟、社會、資
源、環境才容易實現可持續發展。目前,隨著我國人
口的不斷增長,人口對環境的壓力越來越大。人口的過度增長將導致森林消退、資源匱乏、環境污染、耕
地不足以及糧食短缺等問題。如果不能有效控制人口
增長,整個國家就會形成“人口增長—資源短缺—環
境破壞—經濟落后”的惡性循環。因此我們必須嚴格
·12·
執行計劃生育政策,鼓勵少生、優生。努力提高人口
素質,教育人人有環保意識,使人人關注全球危機的大問題,使生態環保意識深入人心,并內化為他們的實際行動,這對實現經濟、社會、人與自然的和諧發
展是極有裨益的。
(二)企業應轉換經營機制,加強自身建設
轉換經營機制,就是要改變傳統的粗放型經濟增
長方式,從粗放型增長方式轉到集約型和效益型增長
方式上來。在過去的發展時期,中國的經濟增長方式
主要是粗放型的,經濟增長主要是靠高投入、高成本
換來的,這使本來有限的資金、資源過度消耗和浪費,同時還產生了破壞生態環境、引起環境危機等一系列
十分嚴重的后果。走可持續發展道路,企業就必須要
改變觀念,轉換經濟增長方式。企業應當開發和節約
并舉,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環
境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化
路子。環境危機的解決必須依靠科技進步,應當大力
推進科技創新,促進產業結構優化升級,優先發展科
技先導型和資源節約型企業,做到清潔生產,如果不
徹底改變粗放型的經濟增長方式,發展將難以繼續。
可持續發展觀就是對人類傳統的片面地追求產量、產
值的粗放型經濟增長方式的深刻反思。企業應該樹立
可持續發展的思路,通過體制改革、依靠科技創新和
加強自身建設,努力促進經濟穩定持續增長。同時,企業應該堅持“誰開發誰保護、誰污染誰付費、誰利
用誰補償”原則,采取措施節約用水、合理用水,嚴
格控制工業廢水排放量,通過減少資源消耗、反對資
源浪費、提高資源利用效率,做到開發與節流并重,合理使用有限資源。企業應當對一些污染嚴重的落后的生產設備,堅決實行限期淘汰制度;對污染嚴重而
又缺乏有效治理措施的廠家,堅決實行關閉停運的政
策。因此,為了保護生態環境,走可持續發展的道路,必須要將經濟增長方式從高耗低效的粗放式增長轉變
為高效低耗集約式增長;處理好資源開發、生態保護
與經濟發展三者之間的關系,堅持在保護中開發,在發展中保護。否則,總有一天我們的資源將會消耗殆
盡,我們的經濟發展將會面臨沉重的災難。
(三)堅持可持續發展,必須提高全民環境意識
環境危機的解決有賴于全民環境意識的提高,保
護環境是一項關系到各族人民的切身利益和子孫后代
長遠發展的艱巨而又偉大的工程,需要廣大公眾的積
極參與。環境是人類生存和發展的空間。歷史的事實
已經證明:如果人類破壞了生態系統和人類賴以生存的自然環境基礎,自然就將會反作用地報復人類。然
而仍有相當一部分人環保意識缺乏,他們往往是破壞
環境、浪費資源的罪魁禍首。甚至一些地方領導依然
思想僵化,沒有生態環境意識和可持續發展觀念,一
味片面地追求經濟數量的快速增長,只重視眼前利益,而沒看到長遠利益,經常做出一些有損于環境的事。
環境保護是我國的一項基本國策。為了解決環境危機,提高人們的環保意識,我們首先要加強環境保護的宣
傳教育。向廣大人民群眾通過各種媒介宣傳人類與自
然應保持和諧的關系,人類如果再不轉變原有對自然
和環境的觀念,就必將自食其果;宣傳環境保護與經
濟、社會持續發展的關系;宣傳破壞環境必將最終導
致人類自身毀滅的道理;宣傳“保護環境,人人有
責”,堅持愛護環境“從我做起,從現在做起”。這些
都有利于廣大人民群眾養成自覺愛護自然、保護環境的良好習慣,有利于增強全民族的環境與可持續發展
意識。其次,我們要加強對地方政府領導人和企業決
策者的環境教育和培訓,使他們提高綜合管理和決策的能力。各級決策者和企業負責人是可持續發展教育的重要對象,他們越早認識到經濟的發展必須依賴于
一個良好的環境,認識到消除環境污染和防治生態破
壞、保護和改善環境的重要性,就越有利于環境問題的解決,有利于達到人與自然的和諧相處和經濟的可
持續發展。最后,我們還要繼續在中小學校和高等院
校開展環境保護宣傳與教育工作。通過對在校學生的環境意識啟蒙、環境知識灌輸,開展形式多樣、內容
豐富的課外和校外活動,使他們正確認識環境及環境
問題,了解環境保護的知識和意義,從而增強他們環
境保護的意識,養成良好的文明習慣,自覺地參與保
護環境的行動。[6]
結 語
環境是我們人類社會生存與發展的條件和基礎。
保護生態環境是實施可持續發展戰略的關鍵。只有促
進環境與經濟的協調、實現環境與經濟的雙贏,發展
才能做到可持續。為了實現經濟的可持續發展,寧可
暫時放慢經濟的增長速度,也不應該破壞我們賴以生
存的環境。任何人為的創造活動決不能超出自然所能
承受的程度,任何為所欲為地破壞自然環境,必然會
受到大自然的報復和懲罰。因此,我們在對待生態環
境問題的態度上,應當做到尊重自然,珍惜資源,愛
護環境,與自然和諧相處;在保持經濟較快增長的同
時,注重其質量和效益??傊?我們只有堅持科學的發展觀,走可持續發展之路,才能使人類和自然和諧
相處,共生共榮,才能保證我們當代以及子孫后代安
居樂業,永續發展。
[參考文獻]
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第四篇:生態環境可持續發展的相關發展
生態環境可持續發展的相關發展
經過我搜索大量的文獻,總結出生態可持續發展主要包括以下幾個方面:
第一、城市生態環境可持續發展
城市生態環境可持續發展是經濟環境、社會環境、自然環境的協調發展經濟環境可持續是系統持續發展的前提條件, 自然環境可持續是系統持續發展的基礎保證, 社會環境可持續是系統可持續發展的目的, 三者結合, 并同時并進。解決城市生態環境問題,首要的工作是正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系,協調和緩解彼此之間所存在的矛盾,不能只強調發展城市經濟,而放任城市生態環境惡化。也不能單純追求優質的城市生態環境而降低城市經濟增長速度。務必統籌規劃,合理安排。
城市生態環境可持續發展,不僅僅是治理“三廢”的技術問題,而是關系到城市經濟結構的優化、工業布局合理、產品生產的高質量、人口適度發展、資源能源綜合利用、有效利用等等,與社會經濟問題密切相關。具體地講,城市生態環境可持續發展,一方面是要根據城市環境容量,實行污染物排放總量控制和城市園林綠化建設,以提高控制生態環境破壞的能力,確保城市自然生態環境的可持續發展;另一方面,是要轉變發展模式、更新發展觀念,實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變。提高工農業生產過程中環境資源和能源的利用率,提高城市基礎設施的社會經濟效益,減少污染物排放和減少城市生態失調造成的經濟損失,有效地把人類和動植物的廢棄物回到土壤,把工業廢棄物分別加以分解或再生,以保持城市生態環境良好和支持郊區農業發展,降低經營成本,以促進經濟的持續發展;還要控制人口增長,提高人的文化素質和健康水平,達到社會可持續發展的目標。
第二、農業可持續發展的生態環境
我國農業作為傳統的第一產業, 歷來是國民經濟發展的基礎。我國農業生態環境受到的污染和破壞比較普遍, 農業環境問題必須引起高度的重視。農業可持續發展的環境要素, 主要有政治環境、經濟環境以及生態環境, 農業的政治環境、經濟環境要素的影響另文討論, 本文主要討論影響農業可持續發展的生態環境問題, 以期引起重視, 求得正確的解決途徑。
第三、西北水資源配置生態環境建設和可持續發展
西北地區水資源配置和生態環境建設,是關系中華民族長遠發展的重大戰略問題。中國工程院于2001年初啟動了“西北地區水資源配置、生態環境建設和可持續發展戰略研究”的咨詢項目,經過考察、研究,完成了“西北水資源”項目綜合報告。報告提出:為了保證西北地區社會經濟的可持續發展,必須確立人與自然和諧共存的發展方針,必須以水資源的可持續利用來支持經濟與社會的可持續發展等思路,以及10"項戰略對策。
西北在新中國成立以來經濟的快速發展,不少地方的水土資源已經過度開發,生態環境出現了很多問題,有的地方已呈現生態危機。在今后的大開發中,如何在保護和重建生態環境的條件下,使社會經濟得到持續發展,對于西北地區來說是極大的挑戰。經過對各方面問題研究后認為,只要堅決貫徹人與自然和諧共存的發展方針,堅決轉變經濟增長方式,大力調整產業結構,建設高效節水防污的經濟與社會,并合理安排生態環境建設,是可以在水資源可持續利用的基礎上,支持社會經濟的可持續發展,也有條件在10年內使西北地區的生態環境建設取得突破性的進展。為此,提出了10項戰略措施,其中最核心的問題是提高用水的效率與效益。這不但需要在社會經濟建設中更新觀念,調整結構,提高水平;也需要在生態環境建設中端正認識,調整規劃,完善政策。“西北水資源”項目綜合報告的目的,是希望就以上問題,推動各方面取得共識。
第四、海島旅游地生態環境與可持續發展
海島以其獨特的自然景觀、特有的海洋文化和豐富的海鮮產品等特性吸引了大量游客。目前,隨著海洋漁業資源的持續衰退,海島旅游產業已經成為許多島嶼國民收入的重要來源。,海島旅游業已成為許多海島地區的支柱產業,海島旅游開發是解決一些海島傳統產業衰退,發展海島經濟的重要選擇。然而,由于海島生態環境脆弱,大量游客的涌入給當地帶來了一系列的生態環境問題。在缺乏控制及過度發展下,游客的游憩質量將下降,旅游目的地本身相對自然、獨特和真實的優勢將逐漸喪失,這對海島旅游可持續發展造成了沖擊。
目前,海島旅游吸引了許多學者的關注,其中有關海島旅游可持續發展問題的研究成為焦點,研究成果主要包括海島旅游發展模式比較、海島旅游環境負荷評估(生命周期法)、海島旅游活動中交通環境影響評估(生態足跡指標)、可再生能源與海島旅游可持續發展的關系、海島旅游目的地可持續發展研究、海島旅游可持續發展的技術方法等;國內有關海島旅游的相關研究起步較晚,研究成果主要包括無居民海島生態旅游發展戰略、海島開發利用風險評價、海島旅游主體功能分區評價等。從國內外研究來看,對海島旅游可持續發展進行較系統評估的研究成果較少見。本文基于生態足跡思想方法,構建了海島旅游生態足跡模型,提出了海島旅游地生態安全與可持續發展評估框架。
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第五篇:淺談我國生態環境的可持續發展
淺談我國生態環境的可持續發展
摘要:改革開放幾十年以來,我們創造了前所未有的物質財富,生產力空前發展。經濟全球化給我國的經濟發展提供了千載難逢的機遇。但是,這幾十年來,我們對環境的破壞,也是前所未有。我們的環境惡化程度已經觸目驚心。建設生態文明,就要求我們的建設盡可能少一點破壞,要求我們的決策盡可能科學、客觀,要求我們在進行經濟建設時應該將保護環境放在首要的位置,要求我們的建設盡可能符合自然規律,要求我們的破壞控制在地球能夠容忍的范圍內。本文首先介紹了從改革開放經濟全球化以來我國生態環境的變化,以及生態文明建設的重要性,最后針對性地對我國生態環境可持續發展提出幾個發展思路。
關鍵詞:生態建設、可持續發展
一、我國生態環境的現狀
隨著我國工業化和城市化的加速發展,對自然資源的開發強度不斷加大,加之粗放型的經濟增長方式,技術水平和管理水平比較落后,大量初級產品的出口,對于我國生態環境的保護產生不利的影響。從全國總的情況來看,我們的各類污染物的排放量都高居世界前列,我們消耗的各類非再生資源——煤炭、石油、金屬礦產等也高居世界前列。我國環境污染仍在加劇,生態惡化積重難返,環境形勢不容樂觀。
具體說來,沙塵暴、霧霾天氣越來越頻繁;臺風、暴雨、干旱等極端天氣越來越多;泥石流、地震、地陷等自然災害頻繁出現。空氣質量越來越差,北京、中國東部比較大范圍出現的霧霾天氣,人民群眾出門都戴著厚厚的口罩;河流污染嚴重,魚類在品種和數量上急劇減少;淡水資源總量不斷減少,河流枯水期延長,部分湖泊面積銳減;土壤污染嚴重,全國有毒土壤面積不斷增加,東北黑土地的厚度迅速變薄,土地沙化情況嚴重。
這一切都是我們在主觀上對地球進行改造的結果,是我們的建設、貪婪、過度消費引起的災難。這些問題不僅威脅到國家和民族的前途,威脅到子孫后代的未來,也直接威脅到我們自己的生命安全。地球對我們發出了嚴重警告,我們用沉重的代價明白了一件事:地球并不是一個沒有生命的物體,并不會被動的任由我們掠奪,它會將我們對它的破壞變成對我們的災難。
二、生態文明建設的重要性
生態文明建設之所以重要,是因為它集中體現了當前發展模式中的主要矛盾。一方面,是GDP數據的快速增長,另一方面,則是大氣、江河海洋、土壤土質的大面積惡化。這種趨勢發展下去,不僅GDP增長的成果都將被吞噬,而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權。建立生態文明制度,既意味著對此前就已提出的“建設美麗中國”的目標的繼承,也意味著一系列新的制度優化的開始。
在人類文明發展史上,經濟、政治、文化、社會、生態是相互影響、相互作用的。要推動科學發展、和諧發展,必須實現經濟、政治、文化、社會、生態的共同發展。良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件,是一個民族生存和發展的根本基礎。建設生態文明與轉變經濟發展方式在科學發展、和諧發展戰略目標的統領下是辯證統一、有機統一的。
首先,建設生態文明,是轉變經濟發展方式的導航儀。生態文明代表著人類文明發展的方向,對人類的生產生活具有導向和引領作用。改革開放以來,我國實現了經濟社會發展的歷史性跨越,取得了巨大成就,但也付出了環境生態等方面的沉重代價。實踐證明,那種以追求GDP為目標、以資源消耗為依托、以環境污染為代價、以廉價勞動力為優勢的粗放發展模式難以為繼,轉變經濟發展方式刻不容緩。經濟發展方式就是要朝著建設生態文明的方向轉變。生態文明為經濟發展方式的轉變提供了理念、評判標準和目標方向。新的發展方式必須有利于保護生態環境,有利于節約集約利用資源,有利于建立人與自然的和諧相處關系和實現可持續發展。
其次,建設生態文明,是轉變經濟發展方式的重要著力點和途徑。傳統經濟理論認為,嚴格的環境保護必然會增加生產成本、降低企業競爭力。然而長期實踐證明,環境保護能夠刺激技術創新,減少費用,提高產品質量,增強市場競爭優勢。建設生態文明為推動技術創新步伐、加快產業和產品結構轉型升級提供了新動力。建設生態文明蘊藏新的經濟增長點,推動了以環境保護和治理為主的環保產業,以資源回收再利用為特點的循環經濟,以能源效率和清潔能源為基礎的低碳經濟,以有機無公害產品為主打產品的綠色產業,以高新技術、知識經濟、總部經濟為特征的現代服務業的快速發展。這些既能拉動當前經濟增長,又能增強可持續發展后勁,無論對眼前還是長遠,都具有重要意義。
三、政府近年來的工作內容 幸運的是,黨和國家對生態問題足夠重視。
在十八大報告中黨的十八大強調,要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。并將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列,形成五體一位的總體布局,將生態文明建設上升到了一個新的高度。
2013年政府工作報告中指出,要順應人民群眾對美好生活環境的期待,大力加強生態文明建設和環境保護。下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題,改善環境質量,維護人民健康,用實際行動和成效讓人民看到希望。要做好氣象、地質、地震等方面工作,提高防災減災能力。
2013年3月,國務院總理李克強在中外記者會上答記者問時指出,發展中要讓人民呼吸潔凈的空氣,飲用安全的水,食用放心食品。對于北京、中國東部比較大范圍出現的霧霾天氣,要下更大的決心,以更大的作為進行治理。
6月,國務院常務會議審議通過的《大氣污染防治行動計劃》,提出了十條35項具體措施,包括減少污染物排放、推進產業結構優化升級、加快企業技術改造、調整能源結構、嚴格節能環保準入、發揮市場機制作用、健全環境法律法規體系等要求,掀起了以防治大氣污染為目標的全社會行動。與此同時,重點湖泊水環境綜合整治和重點流域水污染防治、美麗鄉村建設在全國范圍有序推進。
11月,十八屆三中全會進一步提出,要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度;要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。這是實際上就是從資源管理、環境管理、生態管理的視角創新人與自然之間的關系。
現在,將建設生態文明提高到前所未有的高度。這是對國家、民族負責的態度,是人類社會發展規律必須遵守自然規律、地球規律的必然要求,這是功在千秋的決定。
四、樹立生態文明建設可持續發展觀
中國特色社會主義社會生態文明建設還要做好以下幾個方面的工作。
第一、學習馬克思主義生態自然觀思想,并付之于實踐。馬克思、恩格斯的生態觀認為“人本身是自然界的產物,是在他們的環境中并且和這個環境一起發展起來的”。人本身就是自然存在物,是自然界的一部分,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界,存在于自然界的。自然界也是人類生存和發展的外部環境,一個存在物如果在自身之外沒有自己的自然界,就不是自然存在物,就不能參加自然的生活,人離不開自然界,必須依賴自然界生活,離開了自然界,人類將無法生存。
第二、必須意識到我國的生態危機問題。隨著我國工業化和城市化的加速發展,對自然資源的開發強度不斷加大,加之粗放型的經濟增長方式,技術水平和管理水平比較落后,污染物排放量不斷增加。從全國總的情況來看,我國環境污染仍在加劇,生態惡化積重難返,環境形勢不容樂觀。
第三、要樹立正確的生態自然觀,走可持續發展之路。任何事物的存在和發展都有自己的規律,自然界也不例外。人類在支配和改造自然的過程中,并不是隨心所欲、為所欲為的,而是要受自然規律制約的。因此,我們必須樹立科學的發展觀,不能以破壞生態平衡為代價去發展,要與現有的自然條件相適應,也要顧及子孫后代的利益,走可持續發展的道路。正確認識人與自然的關系,遵循自然規律,合理利用自然資源,善待自然,愛護自然,防止自然環境的污染,實現人與自然的和諧發展。也就是說,我們在利用生產過程改造自然的同時,必須遵從自然,按客觀規律辦事,不可以忽視自然界對人類的制約,否則,人類將自食苦果。
第四,完善社會主義制度,實現中國特色社會主義經濟、政治、文化和中國特色社會主義生態文明建設協調發展。在資本主義經濟大發展的時代,恩格斯就已經敏銳地看到了資本主義私有制存在的弊端以及對社會造成了難以預計的影響?!叭绻f我們需要經過幾千年的勞動才多少學會估計我們的生產行為的較遠的自然影響,那么我們想學會預見這些行為的較遠的社會影響就更加困難得多了?!倍鞲袼沟恼撌鰡⑹疚覀?,資本主義私有制是實現人與自然和諧發展的制度障礙,而我國進行生態文明建設則必須進一步完善社會主義制度。
五、生態環境可持續發展具體措施
我們除了在理論上增強我國生態文明建設的意識,還應該從具體措施方面進行生態文明建設。
(一)切實抓好經濟增長方式的轉變
在我國的環境可持續發展過程中,應該充分運用科學技術手段,切實轉變經濟增長方式。要從原來的數量型的粗放增長方式向效益型的集約增長方式轉變,建立一個低消耗資源的節約型國民經濟體系,以促進資源的節約,提高單位資源的利用效率,緩和資源的供需矛盾,走資源節約型發展的道路。大力推行清潔生產技術、環境無害技術、節能降耗技術、廢物綜合利用技術,積極研究、開發和推廣高效、低耗、無廢、少廢、節水、節能的新技術、新工藝,建立可持續發展的工業、能源、農業、林業和環保產品生產體系。扶持和發展環保產業、綠色產業、生態農業、生態旅游,加快產業升級進程,實現資源、能源和環境的可持續生產和消費,提高自身綠色競爭力。
(二)從源頭抓環保,探索建立循環經濟結構體系
首先,應考慮通過價格政策,取消不合理補貼、開征污染稅等經濟手段將環境成本內在化,從而引導企業生產行為,糾正那種竭澤而漁、片面追求產值而不顧環境可持續發展的傾向。其次,政府管理部門應將工作重點從“關閉”污染型企業轉向幫助企業提高資源的利用效率上來,這樣既可以減少因關閉企業造成固定資產不必要的浪費,又不會使失業增加出現社會不穩定的潛在因素。再次,盡快建立和完善與環保有關的外貿法規體系,強化環境影響評價制度的實施力度,推行環境保護目標責任制。
(三)改變初級產品出口比重過大的狀況
在經濟發展途徑上,我國應實施工業化與信息化同步推進的戰略。大力發展以電子、信息為主體的高新技術產業,使其成為參與國際競爭的先導產業和國民經濟的主導業,帶動整個工業結構的優化和升級。加快利用高新技術改造傳統產業的步伐,促進傳統產業的技術升級,爭取后來居上。大力開發、推廣先進適用技術,促進資源深加工型出口產業的發展,在提高勞動生產率、增加就業機會的同時,改變我國初級產品出口比重過大的狀況,既避免了對生態環境的破壞性使用,又防止了發達國家對我國資源的間接掠奪。
(四)積極開展環境外交,構筑國際污染轉移防線
首先,積極從政治角度謀求發展中國家利益,將防止國際污染轉嫁的措施寫入相關的國際公約及雙邊或多邊協議之中。其次,積極倡導世界各國都參與環境可持續發展,特別是要利用大國身份代表廣大發展中國家,監督發達國家遵守國際公約。再次,要認真研究國際環境壁壘政策,找出差距,提高標準,防止國際環境污染向我國轉移。
(五)建立地方干部生態政績考核制度
目前,我國仍然是政府主導型經濟,行政領導在經濟發展中扮演著極其重要的角色。在政治體制無法短期內取得突破性改革時,加強對領導干部的生態環境政績考核尤為重要。很多領導干部為追求政績或迫于招商引資考核一票否決的壓力,在發展經濟時不惜以犧牲資源、環境為代價求得短期利益,還在招商引資時,缺少環境評估或者根本不顧環境損害。這些短視行為一方面給國際環境污染轉移提供機會,另一方面造成后代人生態環境轉移支付,犧牲的是可持續發展能力。為此,應修改領導干部考核指標體系,建立生態政績考核,以減少國際環境污染轉移機會,保證環境的可持續發展。
六、課程總結
生態文明建設既事關發展方式,又事關人民福祉。無論是著眼于當前的環境惡化現實,還是著眼于中國經濟健康可持續發展的長遠,我們都必須站在更高的層面來統籌發展經濟和環境治理的問題,尋找更為有效的制度性解決方案。
當然目前我國構建生態文明建設的長效機制仍充滿機遇。一方面,社會公眾的生態保護意識逐步增強,參與的主動性和參與的程度不斷提升;另一方面,生態資源破壞和惡化所形成的外部約束力形成了較強的“倒逼”機制。而且,全面深化改革已經形成共識,只要我們堅定信心、長期努力,推動包括生態文明體制在內的一系列改革,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局一定就會實現。
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