第一篇：2011年科技項目建設監督工作匯報

邯鄲市科技局

科技計劃項目建設監督檢查工作

報 告

市經轉辦：

按照市委、市政府工作部署和邯辦字[2011]75號文件要求，我局迅速安排部署，認真開展對2010以來的重點項目建設監督檢查。現將有關情況報告如下：

一、迅速部署 抓推動

為落實好市委、市政府加快轉變經濟發展方式監督檢查的工作要求，局黨組及時召開專題會議安排部署工作，及時協調成立了科技項目建設監督檢查小組，明確了工作任務，下發了實施方案。此項工作，局黨組書記、局長李冠軍同志任組長親自掛帥帶頭抓，黨組成員、副局長岳光亮同志任副組長具體負責抓落實，下設辦公室在科技計劃處。局黨組明確了檢查時限，檢查任務和檢查重點，局長李冠軍同志，還對檢查組成員提出了明確要求：要求檢查組全體成員要嚴格工作紀律，自覺規范檢查行為，一絲不茍地查找問題，實事求是地反映情況，應檢必檢，不徇私情。對截留、挪用、擠占項目資金的單位或使用項目資金行賄受賄的個人，要堅決查處，隱瞞事實不報要進行紀律處分。他強調，要在這次轉變經濟發展方式監督檢查行動

中，充分發揮科技管理部門帶頭和引領作用，要求各處室和受檢單位搞好配好，認真開展自查自糾。

二、快速行動 抓落實

8月中旬，由市科技局、財政局、發改委組成的科技項目建設監督檢查小組，按照市重點項目100%檢查、省和國家重點專項抽查10%，市級一般項目抽查30%的方案要求，對擬定受檢的80個項目逐一開始檢查，計劃9月10日結束。從受檢的項目單位情況來看，總體是好的，項目資金做好了專款專用，沒有發現違背財經紀律和廉政紀律問題，但也存在一些亟待規范的問題。如：

一是2011年第一批市重點項目計劃，因受縣區班子換屆的影響還有30%的項目資金至今沒有撥付到項目單位。

二是一線科研基礎條件差，基本沒有專門用于科研人員辦公的場所，辦公條件也很簡陋。

三是科研人員普遍匱乏，很多項目單位受資金的制約形不成專門的科研隊伍，急需的高層次科技人才引進較難。

四是科技經費賬務管理不規范，不少單位沒有專門會計，對經費管理知之甚少，要求不高，下賬科目不規范，沒有做到日清月結。

四、認真整改 抓規范

在這次檢查中，我們本著邊查邊改的指導思想，對已經發 1

現的問題現場進行整改，對屬于政策性的問題待檢查全部結束后小；形成調研報告，提供市領導決策。10月中旬我們還將對項目單位整改落實情況進行抽查，確保整改到位。12月份，組織第二期科技資金管理培訓班。

2011年9月1日

第二篇：鄉鎮項目建設工作匯報

柏樹鄉工作進展情況匯報

各位領導：

現就柏樹鄉2012年前4個月重點項目建設、規范化財政所建設、人員編制、統計和農村社區建設工作情況作以簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、工作進展情況

1、注重協調服務，重點項目建設進展迅速

今年我鄉狠抓重點項目建設和招商引資工作，共爭取到柏樹、申家莊新農村示范點、閆灣、三星果園示范點、昌隆果蔬保鮮庫二期和柏樹小城鎮建設4個重點項目，其中柏樹小城鎮建設為市列重點項目。目前，新農村示范點建設已全部啟動，其中：動工修建120戶，85戶已完成主體工程，道路和村文化廣場已完成場地整修；優質化果園示范點建設已完成投資120萬元，訂購地膜15噸，化肥35噸、農藥80箱、枝條袋20萬條，投入機械6臺（件），人力1200人（次），對4280畝幼園進行了放苗、定桿、套枝條袋、施肥、果帶覆膜等工作，進一步提升了果園管理標準化水平；昌隆果蔬保鮮庫二期工程建設已完成規劃設計，正進行場地整修和物料籌備工作；柏樹小城鎮建設已完成規劃設計工作，道路鋪油和排洪渠建設正在籌備之中，計劃5月底動工修建。

2、搞好選址規劃，規范化財政所建設有序推進

全縣規范化財政所建設工作啟動以來，我鄉迅速行動，抽組專人負責規范化財政所建設工作，嚴格按照建設規范，在調研的基礎上，按科學布局、方便群眾的要求，確定在原鄉畜牧站舊址上新建規范化財政所，新建的財政所占地3畝，建筑面積320平方米，人員編制由目前的4人，增至7人，財政所服務能力和工作效率將得到進一步提升。在做好硬件建設和人員配備的同時，我們更加注重軟件建設，建立健全了財政所運行機制，制定了中心主任崗位職責、記賬員崗位職責、結算員崗位職責，完善印鑒、票據管理制度，對賬制度、縣級報賬制度、考勤制度和立卷歸檔等各項內控制度，真正做到讓制度管事、制度管人，確保財政所規范運行。目前正對財政所新址進行房屋拆除和場地清理平整工作。

3、嚴格編制程序，機構改革工作順利進行

全縣實名制編制工作安排部署后，我鄉高度重視、結合自身實際，成立了柏樹鄉機構編制實名制管理領導小組。嚴格按機構改革方案要求，組織專人對全體干部職工的基本信息進行采集、歸納，整理。目前全鄉有職工68人，其中公務員16人、干部28人、工人9人、大學生村官1人、進村進社區6人、三支一扶生7人、四支一扶生1人。我們在摸底調查的基礎上，結合職工業務分工和專業知識，進行重新編制定崗，其中行政編制22人，在編16人，缺編6人；事業編制42人，在編38人，缺編4人。全鄉大學生村官和三

支、四支生不在編制內，共超編4人。

4、高度重視統計工作，一套表聯網直報進展順利

今年，我鄉積極配合縣統計局開展了統計基層基礎建設規范達標工作。鄉統計站達到了“五有”（有機構、有專人、有房子、有制度、有設備）標準，規范建設不斷推進。統計員多次參加了縣上舉報的培訓，現已報名參加統計從業資格證書考試，縣統計局配發的電腦做到了專機專用。村統計室嚴格按“四有”（有領導主管、有專兼職統計人員、有統計臺帳、有基礎臺帳）標準建設，已有三分之二村順利通過達標驗收。鄉鎮一套表聯網直報工作開展以來，我們指定一名分管領導專門負責此項工作，保證了人員固定、設備專用、網絡暢通、按時上報、臺賬健全、數出有據。截止目前，已按時完成自然災害季報、農林牧漁生產電訊月報、季報、固定資產投資統計等各類報表共58份，所以報表都通過聯網直報平臺報送，做的了報送數據完全一致。并按時填報了網上問卷調查。

5、強化督查指導，農村社區建設成效顯著

按照全縣農村社區建設實驗全覆蓋創建要求，我鄉今年計劃創建閆灣、馬新莊、木家坡、柏樹、三星、信家莊6個農村社區，使全鄉社區建設覆蓋面達到50%。一是落實社區創建領導協調機制。鄉黨委、政府及時成立農村社區建設試驗全覆蓋創建活動領導小組，各村也相應成立了領導小組，形成推進農村社區建設整體合力。二是完善基礎設施建設。我們嚴格按照社區建設辦公場所不少于300平方米，場外活動室不少于1000平方米的標準，對6個村部進行了調查摸底，對建筑面積和場外活動陣地不達標的村部，積極協調資金進行統一擴建和整修，確保“一站、一場、十室”建設有陣地。三是加強社區工作隊伍建設。我們積極動員村級，選聘政治素質好、致富能力強、有奉獻精神、公道正派的優秀人才進入社區和村“兩委”，同時，指派大學生村官和三支一扶生進入社區，為社區創建提供了人才保障。目前社區創建已完成所有活動科室的掛牌和各科室的上墻制度噴制工作。

二、存在問題和下一步工作打算

我鄉項目建設等五項工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題，與市縣要求還有一定差距。一是由于資金短缺，新農村建設進展緩慢。二是各村統計員業務水平不高，統計數據不夠準確。三是社區建設資金短缺，基礎設施建設進度緩慢。針對以上問題，我們重點抓好以下三個方面：一是加強協調調度，迅速推進項目建設。我們在做好與主管部門的銜接協調的同時，加強與果園建設幫扶單位和“雙聯”幫扶單位銜接，進一步加大物資投入，提高果園管理質量，加快新農村建設進度，促進各個項目快速全面建設。二是強化業務培訓，提高統計報表準確性和及時性。組織全鄉各村、鄉

直各單位統計員進行統計業務培訓，尤其加強各種專業統計知識培訓，切實提高統計員的業務能力，提升報表數據的準確性。三是加強資金投入，推動農村社區建設全面開展。我們將不斷拓寬籌資渠道，結合“基層組織建設提升年活動”和“雙聯”行動，與縣直有關部門和幫扶單位銜接，對馬新莊、信家莊等6個村村部全面進行擴建和維修，確保農村社區陣地建設。

第三篇：河北省建設科技項目管理辦法

河北省建設科技項目管理辦法

第一章總則

第一條為規范全省建設科技項目管理，促進建設行業科技進步，根據原國家科委《科學技術成果鑒定辦法》（原國家科委令第19號）和原建設部《科學技術計劃項目管理辦法》（建科

【2001】20號）等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設科技項目（以下簡稱科技項目），是指在省住房和城鄉建設主管部門立項、實施的建設行業科研項目。

在本省范圍內申請科技項目，從事相關研究、鑒定、驗收和推廣，適用本辦法。

第三條本省范圍內企事業單位、大專院校、科研院所、行業組織等均可申報與住房和城鄉建設活動相關的科技項目。

第四條省住房和城鄉建設主管部門負責全省科技項目的統一管理工作，設區市住房和城鄉建設系統主管部門（以下簡稱市主管部門）負責本轄區相關行業科技項目的日常管理工作。

第二章科技項目申請與立項

第五條按照省財政部門專項經費計劃要求，省住房和城鄉建設主管部門對科技項目的申請，原則上每年一季度集中受理一次。

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第六條申請的科技項目應符合國家產業政策及有關知識產權的管理規定，且無成果及權屬方面的爭議。

第七條科技項目的申請和立項應當遵循以下原則：

（一）有利于建設科技進步和可持續發展；

（二）有利于促進產業結構調整、改造傳統產業，具有創新價值的新技術、新工藝、新設備、新產品研究開發項目；

（三）能指導行業發展的經濟政策、技術政策及法規研究等軟科學研究項目；

（四）有利于促進科技成果轉化為現實生產力。

第八條科技項目申請立項的基本條件：

（一）申報項目的研究內容應符合申報范圍的要求；

（二）項目第一負責人應當是項目的實際主持人，具備相關專業副高級（或者博士學歷）以上技術專業職稱的在職人員，具備完成項目所需的組織管理及協調能力；中級專業技術職稱的，應有兩名具備副高級以上專業技術職稱的同行專家推薦；

（三）項目承擔單位及其合作單位必須是具有獨立法人資格的實體或學術團體，具備完成研究任務的科研實力；

（四）第一負責人原則上每年只能申請一個指令性計劃項目；項目負責人（前三名）不得是在省住房和城鄉建設主管部門立項而未結題的科技項目負責人；

（五）申請項目不得是國家、省、市等各部門已經批準立項的項目或類似項目；

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（六）科技項目研究期限一般為1至2年，原則上不超過2年。

第九條申請單位應按規定如實填報《河北省建設科技研究計劃項目申請書》(一式二份)，經第一申請單位所在市有關主管部門審核同意后，向省住房和城鄉建設主管部門提出申請。

部屬、省屬單位可直接向省住房和城鄉建設主管部門申報。

第十條省住房和城鄉建設主管部門對收到的科技項目申請，應組織相關技術和管理專家進行評審，結合專家評審意見和財政部門核準的科技項目專項經費計劃情況，制定并下達科技項目計劃。

第十一條重大科研項目實行招投標制度。招標的項目由省住房和城鄉建設主管部門確定后，制定并發布招標公告。投標單位在規定的時間內向省住房和城鄉建設主管部門提交投標方案，經評審后擇優選擇中標單位。

第三章項目實施與管理

第十二條科技項目計劃下達后，項目承擔單位應當在規定的期限內與省住房和城鄉建設主管部門簽定《河北省建設科學技術研究計劃專項合同》（以下簡稱科研合同），明確研究開發任務和考核內容。

第十三條科技項目實施過程中，需要對科研合同中所列的研究目標、內容、進度等進行調整的，項目承擔單位應當向市主－3－

管部門提出申請。經市主管部門審查并報省住房和城鄉建設主管部門同意后，按調整后的合同任務和目標予以實施。

第十四條出現下列情況之一的，科技項目應及時調整或撤消：

（一）國家或省的重點發展方向、政策發生重大變化，造成建設科技項目無法繼續正常進行的；

（二）科技項目實施活動證明，所選技術路線已不可行的或國內已有相當或更高水平同類科技成果的；

（三）因市場、合作研發、參加科技項目工作的技術骨干等發生變化，造成原定目標及技術路線難以實施，導致科技項目無法進行的；

（四）自籌經費或其他物質條件不落實，或科技項目依托的工程已不能繼續進行，影響科技項目正常實施的。

第十五條科技項目需調整或撤消的，項目承擔單位應向所在市有關主管部門提出科技項目調整或撤消的書面報告，由市主管部門審核，報省住房和城鄉建設主管部門批準。

對由項目承擔單位自身原因造成科技項目撤消的，項目承擔單位應返還省住房和城鄉建設主管部門撥付的科研補助經費。

第四章項目結題與科技成果推廣

第十六條科技項目結題分為成果鑒定和項目驗收兩種方式。科研攻關、技術開發、重點產品開發、有關專項項目采取成－4－

果鑒定方式結題；重點推廣技術項目、科技示范項目（或者科技試點項目）、產業化基地采取驗收方式結題。

第十七條科研合同規定的目標及任務完成后，項目承擔單位應提交鑒定或驗收資料，經市有關主管部門審查同意后，由省住房和城鄉建設主管部門安排鑒定或驗收工作，組織鑒定或驗收委員會對科技項目進行鑒定或驗收。

申請成果鑒定或項目驗收應具備的條件、提交的資料，鑒定或驗收的內容，按《科學技術成果鑒定辦法》的有關規定執行。

第十八條鑒定或驗收委員會原則上由7人（含7人，一般為單數）以上專家組成。專家應當具備相關專業副高職以上專業技術職稱。科技項目完成單位的人員不得擔任該項目的鑒定（驗收）專家。

第十九條科技項目鑒定或驗收通過后，項目承擔單位應及時填寫《科學技術成果鑒定證書》或《科學技術項目驗收合格證書》，連同所有鑒定或驗收材料一并報省住房和城鄉建設主管部門，辦理科技成果登記。

第二十條項目承擔單位應按照檔案管理辦法，保存所有的實驗數據、研究資料、標本樣品、軟件系統、技術報告、經費決算資料等原始文件及證件證書，并整理歸檔。項目涉及國家秘密的，按照《科學技術保密規定》執行。

第二十一條除涉及國家秘密、商業秘密的科技項目外，科技項目的鑒定或驗收情況在河北省住房和城鄉建設廳門戶網站－5－

及時向社會公布。

第二十二條省住房和城鄉建設主管部門依據鑒定或驗收委員會的意見，對具有良好推廣應用前景的科技成果，根據《推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術公告》推廣應用新技術的要求，定期發布《科技成果推廣項目》，支持、具體指導示范工程建設，促進科技成果推廣轉化。

第二十三條省住房和城鄉建設主管部門每年從本省建設推廣項目中優選部分重點項目，推薦申報住房和城鄉建設部重點推廣項目。

第五章附則

第二十四條在設區市主管部門立項的建設科技項目，向省住房和城鄉建設主管部門申請項目結題和成果推廣的，按本辦法

第四章的有關規定執行。

第二十五條本辦法自2009年10月1日起施行。1991年12月16日原省建委印發的《河北省建設科技管理暫行辦法》（冀建科【1991】569 號）同時廢止。

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第四篇：監督工作匯報

監督工作匯報

首先感謝領導給我們這次交流的機會，大家可以相互溝通、相互學習，取長補短，共同促進監督工作，通過交流和學習，會使我們的視野更加開闊，監督方法更加靈活結合實際，監督工作更加全面和完善，今天，借此機會，就本人幾年來對監督工作的認識及想法，向領導同仁們作以匯報，不到之處請大家批評指正；

一、監督工作應有計劃、突出工作重點

1、監督工作的目標：

健康、安全環境管理是嚴格規范物探作業隊職工的行為準則和全部活動的方針與目標，重視預防事故對野外物探作業中的各環節、各工序、各崗位、都進行有效的監督，確保作業人員的身體健康與生命安全，減少企業財產損失，保護生態環境免遭破壞，是我們監督工作目標。

2、制定工作計劃、突出工作重點：

作為一個監督員，每參加一個項目，首先應對工區地理環境、采取的施工方式，人員的投入，設備狀況有所了解，制定監督工作計劃，對高風險作業區，要害部位重點監控。在項目運作前，應檢查野外小隊針對項目HSE設施的投入是否到位，人員培訓是否到位，組織機構、規章制度、風險評估、應急措施是否建立、健全，在項目運作過程中，應檢查實施、落實情況是否到位，在監督過程中，應把民爆物品的儲存、拉運、使用、交通安全、用電安全作為監督工作的著重點，發現問題及時制止，提出整改意見，并上報，同時應監督驗證整改情況，對重大隱患決不流情面，心慈手軟，不能有半點偏差和漏洞，真正要把隱患消滅在萌芽狀態，有效的遏制事故的發生。

3、根據工區的特點逐步完善實施監督計劃； 3.1、工區調查

今年，本人受監督站派遣，承擔了新疆地調處2126隊，克拉瑪依油田二次開發三維地震勘探施工項目的監督工作，本人到隊后，首先對工區進行詳實的踏勘，通過踏勘得知，該項目施工任務為24萬多炮，滿覆蓋面積1145平方公里，采取施工方式為井、震結合。且地面設施復雜，工區地表約40%面積為克拉瑪依主力油田作業區，涵蓋一市三鎮、三個水庫、兩個污水池、飛機場、電廠、煉油廠及部分農業區。還有部分是沼澤、蘆葦灘、山地占整個工區面積的10%。油田設施復雜，明暗管道密布、高壓線縱橫交錯、油區公路呈網狀分布，217國道貫穿整個工區。3.2、了解人員、設備情況

該項目投入人員8百多人，車輛114輛，推土機7臺，可控震源17臺。鉆井分包商2個，排列分包商1個。3.3、確定工作的著重點

根據工區狀況，人員、設備投入情況、施工方式，以及在施工過程中可能會出現的問題，把以下幾點確立為主要風險：民爆物品管理問題、交通安全管理問題、油田設施安全問題。同時也是監督工作的著重點，針對風險情況，結合小隊施工進度，制定有效監督工作計劃，根據施工區域、施工工序，有計劃的安排監督時間，對高風險區域，重點班組，進行全方位的跟蹤監督。3.4、監督計劃的實施

“防為上，救次之，戒為下”，因此，預防工作是安全生產的重中之重。為了充分體現“預防”為主的原則，必須全面實施監督計劃，前期著重檢查小隊組織機構、各項規章制度建立、健全情況，人員培訓情況，要害部位及營地建設規范情況，在項目運作期間，檢查監督各項制度落實情況、把工作的重點放在施工現場，嚴抓“三違”現象，結合工區特點，把監督工作重點放在以下幾個方面：

1、著重民爆物品管理的監督檢查，防止爆炸、丟失事故發生；

2、狠抓車輛交通管理，嚴防交通事故發生；

3、加強油區作業現場的監督，防止油田設施損壞、火災及觸電事故發生；

4、根據施工進度，合理安排監督時間，早晨，監督檢查人員安全乘車、車輛行駛情況，檢查VTS的使用，旅程管理制度的落實。上午，檢查民爆物品領取、發放及工地運輸安全情況，然后到推土機在油區作業現場，檢查炮點距油田設施安全距離，檢查推土機在推路過程中對油田地面設施、地下輸油管道、地下電纜、地下光纜的保護情況。下午，到分包商鉆井作業現場進行檢查，發現隱患及時制止，并監督整改，或限期整改，總之，應對危險區域、重點班組進行全方位的監督，及時發現隱患，制止隱患，防止隱患升級。晚上，積極參與小隊員工安全教育及崗位培訓，不足之處進行講解，真正在提高員工安全思想意識上下功夫。

二、端正態度，擺正位置，明確監督目的

我們監督人員靈活性較強，每年可能要參與3-4個項目或不同探區的監督工作，新的工作環境、地理環境、及施工方式，會不斷改變我們監督工作方式，在工作上，人員交流上、領導溝通上，會有阻力，會有很長的磨合期，甚至會造成工作被動，通過幾年來的工作經驗之談積累，及同行們私下交流，使我對此有了更深刻的認識：

1、端正態度、擺正位置：

作為我們監督人員，每參加一個項目，每到一個探區，首先應該端正態度、擺正位置，不能高高在上，擺架子，應很快適應新的工作環境及生活環境，要真正把自己納入到野外小隊中去，融入到項目中，從思想上認作是小隊一員分子，要深入群眾，克己廉潔，多交流、多溝通，才能得到員工的信任和幫助，有時在現場發現不了的問題，會在員工談話中得知，得到意想不到的效果。

2、注意工作方式，以理服人

野外小隊人員多，來自面廣，人員復雜，素質不一，領導的管理方法各自不同，所以我們在平時的工作中，應注意工作方式，說話盡可能的婉轉些，不能生硬死板，以事實為依據，以標準為準繩，以理服人。

3、明確監督工作目的

監督人員，在項目運作過程中，應明確監督工作目的，我們不是為了整治那個人，那個小隊，而是為了及時發現隱患，消除隱患，防止事故發生，安全生產，才是我們為此奮斗的目標。我個人認為，只要能做到這些，把握好分寸，在溝通上、處理問題上，就不會有太大的問題。

三、形勢催人奮進

健康、安全環境管理是嚴格規范物探作業隊職工的行為準則和全部活動的方針與目標。重視預防事故對野外物探作業中的各環節、各工序、各崗位、都進行有效的監控，確保作業人員的身體健康與生命安全，減少企業財產損失，保護生態環境免遭破壞是我們的目標。近些年來。隨著HSE管理工作不斷深入，公司加大了HSE管理工作的力度，加快了與國際接軌的步伐，陸續出臺了新標準，新要求，使HSE管理工作更加制度化、規范化。同時也給我們監督工作提出了更高的要求，形勢逼人，催人奮進，迫使我們不斷去學習、去探索，使我們的監督工作更加完善，更加結合實際。嚴格按照管理體系、及規范要求，嚴格監督各種管理制度的落實，力爭實現各項HSE工作的程序化。以期通過HSE管理，達到對施工中事故隱患的科學控制，實現安全生產是我們工作之目的。

第五篇：監督工作匯報

**市工程建設質量監督站 工程質量監督工作情況匯報

我站全體干部職工在省總站正確指導和市住建局的正確領導下,按照制定的工作安排，以“工程質量治理兩年行動”為契機,不斷加強自身建設,進一步完善和創新監督管理模式,加強工程質量巡查力度,穩步推進住宅工程竣工分戶驗收工作,切實提高工程質量監督管理,為我市城市建設做出了貢獻。現將主要工作匯報如下：

1、嚴格落實各方責任主體終身責任

按照省廳《關于實行房屋建筑和市政基礎設施工程質量責任承諾書制度有關問題的通知》**?**?**號文件精神，為進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理，強化建設工程各方責任主體質量意識，落實質量終身責任制，結合我市具體情況，自**年**月**日起，新建的工程項目在辦理工程質量監督手續時，要求由經法定程序確定的建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、質量檢測和預拌混凝土生產單位的法定代表人簽署《質量終身責任制承諾書》，切實推行質量終身責任承諾制度。

我站從參建隊伍、建材供應、工程款撥付、工程現場勘察、試驗質量控制、嚴格按圖紙和專項方案施工、設立實物樣板、質量管理標準化、量化考核等諸多方面入手，充分發揮和調動各方

質量責任主體項目負責人對自身質量行為監管的自主性，提高參建主體質量保證體系相關人員的質量意識，完善職能轉變，從勘察、設計開始，認真抓好參建主體全過程的質量監管，嚴格處罰那些質量責任制不落實、人員虛設、人員脫崗、不盡職履責的單位，堅決杜絕項目負責人不作為的現象。

2、推行竣工后永久性標牌制度

我市**年以后竣工的工程，已全部在建筑物顯著位臵設臵了永久性標識，載明了工程名稱，開竣工日期，建設、勘察、設計、施工、監理單位工程質量責任主體的名稱、法定代表人及項目負責人姓名，以增強相關責任人員的質量終身責任意識。凡不按規定設臵永久性標牌的工程項目一律不得進行工程竣工驗收。

3、建立項目負責人質量終身責任信息檔案

要求建設單位要建立建設、勘察、設計、施工、監理單位五方責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案，工程竣工驗收后移交城建檔案管理部門統一管理保存，以利于工程出現質量問題后，能夠及時、準確地找到具體責任人，追究相關責任。

4、嚴格質量責任追究

實行質量責任追究和倒查制度。在工程項目開工前，五方責任主體的法定代表人必須簽署授權書，明確本單位的項目負責人。對工程項目在設計壽命內不能正常使用或發生工程質量事故、嚴重工程質量問題的，依法嚴格處罰建設、勘察、設計、施工、監理五個參建單位中的責任單位，給予罰款、停止執業、吊銷執業

資格證書等行政處罰，并追究責任單位項目負責人的責任，并在建筑市場監管與誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。

5、加強對工程參建各責任主體的監管力度 ⑴ 對施工現場的監督管理

我站督促工程參建各責任主體健全質量管理體系，加強現場質量管理人員的配臵和管理，要求其選派具備相應資格的人員進駐施工現場。在日常監督檢查和質量巡查時，重點對參建各責任主體現場質量管理人員在施工期間到崗到位、履行管理職責、質量責任體系是否健全、質量保證措施是否到位等情況進行檢查。實行按規定程序、標準對技術人員記分的形式進行量化考核，督促其切實履行職責。

⑵ 對檢測機構的監督管理

按照省住建廳《關于開展建設工程質量檢測機構監督檢查的通知》（**[**]**號）的要求，進一步加強我市建設工程質量檢測機構的監督管理，規范檢測市場行為，**年，我站配合主管部門對**家建設工程質量檢測機構進行了監督檢查。其中建材檢測機構**家，室內環境檢測機構**家；涉及見證取樣、使用功能、地基基礎、主體結構、建筑門窗、室內環境、鋼結構、建筑節能等**項資質。

對存在問題的檢測機構，檢查組在檢查過程中有針對性地提出 了整改要求。檢測機構所在地住建局對整改情況組織驗收，驗收結果以書面形式報市局，對整改工作敷衍了事、無實際行動或整

改不合格的檢測機構，將依據相關法規給予嚴肅處理。

⑶ 對預拌混凝土企業的監督管理

為進一步加強預拌混凝土的質量監督，全面提升預拌混凝土企業的整體水平，按照《河北省住房和城鄉建設廳關于開展預拌混凝土企業量化考核的通知》安排，我站配合主管部門對全市預拌混凝土質企業進行了量化考核, 對企業基本條件、人員設備、標準化生產、綠色生產、信息化管理、誠信建設、新產品新技術應用等**個方面進行檢查。

6、加大對不合格建筑材料的監管力度

為進一步強化在建工程質量管理，切實加強對工程主要建筑材料的質量監督管理工作，確保建設工程質量，有效規范相關參建單位質量行為，我站配合主管部門對全市在建建設工程項目中使用的建筑材料進行監督檢查，要求工程質量各責任主體必須嚴格執行材料進場登記、報驗制度，遵循“先檢驗、后使用”的原則，按照進場批次和不同規格進行抽樣檢驗，抽樣檢驗必須嚴格執行見證取樣和送檢制度，保證樣品具有真實性、代表性。建筑材料進場登記、報驗完畢且經檢驗合格后方可使用。凡發現不合格建筑材料，必須立即清退出施工現場。

我站嚴格督促各責任主體做好建筑材料入場登記、入場報驗和抽樣檢驗，同時加大對使用新型材料建筑施工現場的監督巡查力度，嚴格把關，堅決杜絕不合格建筑材料進入施工現場。

我站還充分利用工程質量信息化管理系統，將不合格材料報

告第一時間傳遞到監督人員手中，讓監督人員第一時間到達施工現場，封存不合格建材，可以復檢的復檢合格后才可使用。不可復檢的監督其清出施工現場。

7、不斷創新監督檢查方式

⑴ 我站不斷創新工程質量監督檢查方式，改變事先發通知、打招呼的做法，采取“兩不一直”（不發通知、不打招呼、直插現場）的隨機、飛行檢查方式進行監督。

⑵ 改變過去“重實體、輕行為”或“重行為、輕實體”的做法，采取“行為、實體”檢查并重，并對工程實行差別化管理，科學配臵監管資源。

⑶ 對質量有懷疑的建筑材料、構配件實行監督抽測，以便及時發現和解決建筑材料、構配件在使用過程中出現的質量問題。

⑷ 加強對工程質量檢測過程和檢測行為的監管，依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

⑸ 對參建各責任主體實行量化考核制度，增加其質量責任意識，規范其質量行為。

⑹ 嚴格監督執法，加大對違法違規質量問題的處罰力度。對認定有履行質量責任不到位的單位和個人，依法給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰。

8、加強質量監督隊伍建設，提高監管能力

我站領導班子非常重視質量監管隊伍建設，在人員、經費、設備等方面提供充足保障。并強化監管人員的業務培訓，不斷提

高監督執法水平。

除參加省站舉辦的監督員業務培訓外，我站還選派部分監督人員參加國家、省舉辦的新標準、規范及建筑節能、混凝土構件裂縫防治等專業技術培訓，我站按培訓計劃，利用冬閑時間邀請有關專家、標準規范編制人員在我市舉辦工程實體質量常見問題治理培訓班，邀請全市質監人員及建設、施工、監理等單位相關人員參加培訓，不斷提高我市施工和監管人員業務水平。

**年，我站對全市建設、施工、監理單位見證員、取樣員進行培訓共**批**期**人次，對全市**個建設、施工企業資料員培訓共**期**人，提高了各類人員的專業人員技術、業務水平。分別在**月、**月、**月分**次在**、**、**、**對建設工程質量監督人員進行培訓。為相關的監督管理科室配備了現代科學的辦公工具和影像設備，逐步由敲、摸、看、照的傳統監督模式轉變為科學現代相結合的監督管理模式，提高了工程質量監督的隊伍建設。

9、全面落實竣工驗收專家評價制度

為貫徹落實省住建廳《關于實行建筑工程竣工驗收專家評價制度的通知》精神，強化竣工驗收管理，提升建筑工程的使用功能和建筑節能質量，切實解決影響群眾切身利益的質量問題，我站實行了建筑工程竣工驗收專家評價制度，初步建立了工程質量評價驗收專家庫，共涉及建設、勘察、設計、施工、監理等單位專家，專業包括土建、暖通、給排水、電氣等，專業齊全，功能

完備。

建設單位在申請質量監督機構監督竣工驗收時，在專家庫中抽取質量專家組成專家評價驗收組，獨立對建筑工程使用功能、建筑節能質量進行評價，并向建設單位提交《工程質量專家驗收評價意見》及《評價記錄》。驗評專家確定驗評抽查方案，保證其驗評結果的準確性和可靠性，對發現的問題，提出整改建議。建設單位負責落實專家提出的評價驗收意見和問題整改建議，并督促相關單位認真整改。我站把評價驗收意見作為監督工程竣工驗收的重要依據，對整改情況重點核查，對不符合要求的工程項目或未實施專家評價的工程項目，一律不得通過竣工驗收。

10、全面實行工程信用評價制度

為規范建筑施工與監理企業質量行為，嚴厲打擊工程質量違法、違規行為，進一步落實施工現場質量保證體系量化考核制度，我站擬在全市范圍內試行《建筑施工與監理企業工程質量信用評價制度》，對施工與監理企業工程質量獲獎情況、施工現場質量管理情況及不良行為實施動態量化評價，并將評價結果應用于建設工程招投標和建筑市場監督管理，督促企業履行質量責任，加強施工現場質量管理，推動現場與市場聯動，引導、鼓勵企業誠實守信、積極創建優質工程，促進優勝劣汰的市場競爭機制的建立。

11、突出工程實體質量常見問題治理

針對我市當前發生的住宅工程外墻面、屋面、外窗、衛生間滲漏，外保溫板及抹面膠漿大面積脫落，二次結構輕質墻與周邊

混凝土結構交接處開裂，輕質隔墻板豎向拼縫開裂，室內頂棚抹灰開裂等質量常見問題，我站正在起草針對上述問題的《常見質量問題防治辦法》，***年**月開始實施。

我站重點對群眾反映強烈、較為突出的質量問題進行了有針對性、有重點的治理工作。

⑴ 對樓梯間以及電梯廳室的水泥地面、踏步空鼓、裂縫、起砂問題進行了集中整治，要求施工單位對上述施工部位一律采用塊材面層（大理石、花崗巖、瓷磚等），杜絕了此類問題的發生，取得了較好的效果。

⑵ 對樁基礎、人工回填地基存在的工程質量問題進行了集中整治，要求設計單位必須出具樁基礎質量控制參數，并在施工完成后，對其進行靜載試驗，杜絕嚴重事故的發生，有效地控制了工程質量。

⑶ 對水泥砂漿抹灰層的工藝提出具體要求，對非磚混結構，推廣使用抗裂砂漿工藝，特別是頂棚飾面，必須使用抗裂砂漿，杜絕了頂棚飾面空鼓、脫落現象的發生。

我站將在原有專項整治的基礎上，重點再抓幾項群眾反映強烈、問題較為突出且較難解決的問題。

⑴ 解決采暖期入水溫度達不到設計室溫，影響室內采暖的問題。

⑵ 解決門窗節能與墻體節能保溫不一致的問題，使其傳熱性能與墻體保溫性能相協調。一是控制設計參數，要求設計單位以

本市現實情況為準，制定出設計參數。二是加強對門、窗質量控制，淘汰劣質材料的門及窗，三是加大對門窗的抽檢力度，從嚴掌控，不合格的門窗堅決清出建筑市場，嚴禁使用。

⑶ 完善住宅樓公共區域的整體環境，出臺改善措施。要求住宅樓公共區域（廳、廊、梯）的樓地面以及墻面必須采用塊材飾面（花崗巖、大理石、瓷磚、金屬板等），確保使用空間的整潔。

我站將從**年開始，計劃每年提出幾項質量常見問題治理措施，并督促每個施工企業根據施工過程中發現的質量問題，反饋到質監站，集中梳理后，制定治理方案。每年還要樹立施工質量較好的典型工程項目，邀請全市監督人員及建設、施工、監理單位項目負責人進行現場觀摩，以點帶面，促進我市工程質量整體水平的提高。

12、加強工程竣工驗收備案工作

建設工程竣工備案是工程質量監督工作的最后關口，是對建設單位的質量行為進行監管的重要手段。我站***年備案單位工程**個，建筑面積**萬平方米，對提高建設工程整體質量及解決工程質量投訴問題的及時解決起到積極促進作用。

備案檔案做到案卷統一格式化，統一裝訂，便于檔案的保存和查找。在審核時除要求材料齊全外，還要求對各個時間節點填寫清楚，作為處理質量投訴是否在保修期的依據。

我站在工程竣工備案時督促和制約建設單位及早完成室外配套工程，積極申請規劃、消防、環保驗收，進而控制建設工程整

體質量和品質，預防和減少質量投訴數量。

13、加大保障性住房工程的巡查力度

保障性安居工程是政府投資的重要工程，也是改善民生的重點工程，事關民生改善和社會穩定大局。我站把保障性住房質量監督作為重點來抓，并根據省建設廳的工作安排，在**年第二、三季度和下半年對我市保障性安居工程質量進行了三次質量巡查。巡查組全年共檢查在建工程**項，總建筑面積**萬平方米，同時還對**個縣（區）保障性安居工程進行了工程質量暗訪檢查。重點檢查了工程建設各責任主體履行質量責任情況、工程實體質量、工程施工資料等。分別對**項工程下達了《建設工程巡查整改通知書》，對**項工程下達了《行政處罰建議書》，并印發了巡查通報。

14、加大對市政工程的監管力度

市政工程是與老百姓衣、食、住、行息息相關的工程，也是一個城市的門面。為加強市政基礎設施工程質量的監督管理，確保市政基礎設施工程質量，進一步提升市政工程整體質量水平，我站全面落實工程質量監督制度，以優化監督模式為著力點，扎實推進建設工程質量差別化管理，加大對市政基礎設施工程的監管力度,不斷推動全市建設工程質量水平的提升。特別是對學校、幼兒園工程加大勘察報告、施工圖設計審查文件及施工過程隱蔽記錄、監理日志、質量檢測報告等資料的抽查力度以及對不同工藝、工法在施工階段中運用效果的調研，形成適應于本地區的措施和監管辦法。通過

開展對結構工程關鍵部位施工過程的重點抽查和不定期巡查，實施以監督各責任主體質量行為為主導的管理模式，將日常監管和不良行為記錄管理手段相結合。推行結構隱蔽監督檢查前的告知制度，確保驗收程序規范，質量責任明確。

15、鼓勵施工企業爭創優質工程

我站高度重視，積極謀劃，鼓勵有施工質量較好的建筑工程項目積極參與申報結構優質工程，并給予指導和技術支持。**年初站里即對各監督科室確定目標，重點針對大型企業、重點工程、大型公建等工程項目積極組織協調，督促幫助施工企業提高工程結構創優意識和積極性。我站對申報的所有結構創優工程進行了多次現場指導，為工程項目下一步創建省“**杯”工程創造了有利條件。

我市**年申報創建結構優質工程**項，經市工程建設質量監督站現場核查通過初驗的工程**項，經省工程建設質量監督檢測管理總站現場核查通過驗收的工程**項，已全部獲得省結構優質工程。目前已有**余項工程擬申報創建**結構優質工程。

16、大力推進工程質量監督管理標準化、信息化工作 ⑴ 標準化工作開展情況

我站自**年**月開始啟動監督管理標準化工作以來，編制了承德市工程建設質量監督站質量手冊、制度匯編（**個）、監督管理標準（**個）、作業指導書和崗位說明書(**個)等質量管理體系文件。**月，根據實際工作需要對各部門使用的文件、表格進行

了統一修訂。共修訂臺賬、記錄、表單等共**份，投訴記錄**份，由辦公室統一印發使用。整理了“質量問題整改合格報告”、“主要建筑材料構配件檢測計劃”等制式表單**份并上傳至質量監督站網站，方便各責任主體下載使用。杜絕了各監督人員使用的記錄、表格混亂現象。

按照省總站標準化工作布臵，我市確定的標準化工作試點縣為平泉縣和承德縣，已于今年完成了標準化認證工作，其他縣區按照省總站要求與**年底前全部完成標準化認證，現正在做認證的準備工作。

⑵ 信息化工作開展情況

我站自啟用河北省工程質量信息化管理系統以來，面向社會設立了公開網站，通過信息文件發布平臺向社會發布各項工程質量信息，既提高了監管水平，又提高了工作的實效性，得到了各責任主體的認可和好評。建設工程從監督手續辦理到工程竣工驗收，全過程啟用信息化監管。**年底，在我站信息化系統內辦理工程質量監督手續審批**項，監督工作計劃**項，監督交底**項，監督記錄**項，工程實體質量抽查記錄**項，工程質量行為抽查記錄**項。已對所有在建工程進行量化考核，共有**個工程被扣分。通過建設工程信息化管理，促進了我站監督工作向規范化、標準化邁進。

我站對各縣區進行建設工程信息化培訓和考核，并協助各縣區監督站建立和完善了縣級建設工程信息化監督系統。到目前全市

所有縣區信息化監督系統全部建立完成。

17、全面實行施工現場質量保證體系量化考核工作 我站在日常監督檢查和質量巡查過程中，重點對參建各責任主體現場質量管理人員在施工期間到崗到位、履行管理職責、質量責任體系是否健全、質量保證措施是否到位等情況進行檢查。實行按規定程序、標準對質量管理人員進行考核，督促其切實履行職責。

**年，我站對所有在建工程進行了量化考核，共有**個工程被記分**次，對量化考核不合格的**人組織了集中學習、考核，對**個建筑工程的相關責任主體負責人進行了誡勉談話。

18、嚴厲查處建設工程違法、違規行為

近年來，工程建設中違法違規行為呈上升趨勢，嚴重影響了工程質量監督管理和工程質量整體提高。特別是住宅工程裝飾裝修、建筑節能不履行竣工驗收備案，擅自交付使用，維修保修責任制不落實等方面的問題，社會關注度大、群眾反映強烈，信訪投訴增加，矛盾十分突出。我們重點加大了以下幾方面的監督執法力度。

⑴ 重點檢查、抽查建筑工程裝飾裝修施工過程。

嚴格樣板間、樣板墻和分戶驗收制度，嚴把竣工驗收關。做到樣板間、樣板墻制度落到實處，測量數據真實可靠，張貼于用戶室內，加強社會監督。堅決制止不合格的工程交付使用，引發社會矛盾。

⑵ 對建筑節能中的外墻保溫、外窗制做安裝進行專項檢查。從施工圖設計、審查、材料采購合同到進場檢驗、施工控制全過程嚴格認真檢查，**年，共抽查施工的工程**項，已施工完工程**項，下發整改通知單**份，立案查處嚴重違法違規案件**起。

⑶ 嚴厲查處不履行竣工驗收程序，擅自交付使用的違法違規行為。

開發企業逃避政府監督管理，“協議”交房，致使使用功能不完善、工程質量存在問題、使用安全沒有保障的不合格工程流入社會，群眾不滿意、投訴上訪增加，影響惡劣。**年，我站已依法立案查處了此類違法行為**件，建筑材料未經檢測擅自使用的違法行為**件，涉及處罰金額**余萬元，較好的規范了建筑市場各責任主體的質量行為。

⑷ 強化依法行政，嚴格執行行政處罰程序

為正確行使行政處罰自由裁量權，更好地推進依法行政，我站按照省、市相關文件精神，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規及規章，結合我市工程建設領域的實際情況，制訂了《承德市工程建設質量監督站行政處罰實施辦法》。杜絕在執法的各個環節中出現“不作為、亂作為、暗箱操作”等現象的發生。

⑸ 總結工作、制定政策、創新體制。

我站結合本市實際，完善了《**市工程建設質量監督站行政處罰

實施辦法》，制定了《**市房屋質量投訴處理暫行辦法》，現正待上級機關批復。參與了《**市中心區違法違規建設項目集中整治處理工作方案》的研討起草工作。在創新機制方面。我們整合了法規科和投訴中心的力量，一套人員，二塊牌子，使得監督執法工作擴大了線索，且有的放矢，同時為解決信訪投訴工作增加了有力支撐。特別是督導開發、施工企業解決群眾問題，積極履行維修保修責任。在實際監督執法工作中樹立“人人都是監督員，人人都是執法員”的全員監督執法理念，在監督中執法，在執法中監督，成效顯著。

19、組織精品工程觀摩活動，提高企業精品意識

為進一步提高我市保障性安居工程和住宅小區工程質量，我站于**年**月**日在**小區、**小區召開了保障性安居工程和住宅小區工程質量觀摩會，市內參與保障性安居工程和住宅小區建設的建設單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師以及各縣（區）保障性安居工程建設、施工、監理單位代表，各縣（區）工程建設質量監督站站長或負責人等**多人參加了觀摩會。會上，兩個項目的建設單位負責人代表參建各責任主體介紹了工程建設情況。市住建局**局長代表建設主管部門總結了我市保障性安居工程質量情況，分析了質量現狀，闡述了建設主管部門在加強保障性安居工程質量監管方面采取的主要措施，并提出了建議和要求。通過此次現場質量觀摩，提高了各參建責任主體的質量意識，增進了市、縣兩級參建人員的交流，對進一

步提高我市住宅小區的整體質量起到積極促進作用。

**年我市住建系統將按照省住建廳的統一部署，從年初即開始籌劃，培育典型工程，繼續開好工程質量現場觀摩會，樹立好的典型，以點帶面，以求全面提高我市的整體工程質量水平。

20、充分發揮市站的技術及人才優勢，加強對各縣區監督部門的業務指導

為提高我市整體工程質量水平，我站在監督人員較少的情況下，積極開展對各縣區監督站的業務指導和監督檢查工作，積極推進各縣區站信息化、標準化建設，并按省總站工作部署，對縣區監督站的專業人員進行了培訓指導。

我站還利用對各縣區監督機構考核的時機，將檢查中發現的問題，及時與縣住建局領導進行溝通，提出了改進意見及建議。通過交流，各縣區住建局領導增強了對監督工作重要性的認識，大部分縣區在專業技術人員、配備辦公環境、檢測工具、交通工具等方面較以前有了不同程度的改善。

我站將省住建廳和省總站有關工程質量方面的文件及時轉發給各縣區監督站，利用市站人才、技術優勢積極為縣區站解決工程質量中存在的疑難問題，并選派專業技術人員不定期深入各縣區檢查、暗訪，解決各縣區監督站的一些實際問題。對各縣區站的創建結構優質工程給予指導和技術支持，使各縣站提高了做好此項工作的積極性，施工企業提高了工程結構創優意識，同時也提高了各縣區監督站質量管理水平。

我站還于**年**月份進行了全市《建筑工程技術資料管理規程》宣貫暨建設工程資料員培訓工作，全市**個建設、施工單位資料員**余人報名參加，經考核**人取得資格證書。**月份進行了全市見證取樣員培訓工作，建設、施工單位見證取樣人員**余人報名參加，經考核

**余人取得資格證書。