第一篇：1128瑞安市智慧城市建設主要做法和經驗

瑞安市智慧城市建設主要做法和經驗

今年以來，瑞安市加快推進智慧城市基礎設施建設，不斷完善公共服務體系，全市智慧交通、智慧環保、智慧旅游、智慧城管等項目建設成效明顯。截至11月底，該電子信息產業平穩發展，規模以上電子信息產業總產值為40億元；三大通信營運商累計完成固定資產投資6.01億，營業收入19億，寬帶用戶35萬戶，手機用戶192萬戶，固定電話28萬戶，互聯網出口帶寬達到360G。光纖入戶工程基本完成，移動TD-LTE4G網絡建成，實現全市信號覆蓋。云電視、高清電視等數字家庭產品和服務已基本導入居民家庭。平板電腦、智能手機銷售全面爆發，全市快速邁入移動互聯網時代。

一、主要成效

一是智慧城市基礎設施日趨完善。完成智慧城管系統建設，投資600多萬，建設數字城管系統，實現對城市部件的網格化和數字化管理。投入近1億元打造智慧公安，建立了統一的指揮中心平臺，建設了接警處警、綜合查詢、衛星定位等八大綜合應用系統，并購置刑事技術裝備、監控系統等有關信息化設備，新增和改造2000多個視頻監控和智能卡口點。在偵察打擊、治安防控、內部管理等方面都起到了積極有效的作用。智慧交通邁向新起點，規劃投資1個多億建設智能交通系統，已經完成投資460萬元完成交通誘導一期工程，在市區主要路區、街道架設了29個LED交通誘導顯示屏，投資400多萬投資建設交警指揮中心。智慧電網初步形成，完成用電信息采集系統、變電站調度數據網、調控一體化技術支持系統建設。

二是智慧公共服務體系初步形成。該市投資500多萬建立防汛指揮、水利氣象等視頻會商系統，實現自然災害應急管理的智慧管理。教育系統近幾年來共投入2億元，用于教育信息化基礎設施建設，初步形成智能教育體系。財稅部門的金財工程進展順利，建立財政綜合業務系統、鄉鎮國庫集中支付系統、鄉鎮社會公共服務平臺，實現了預算編制、資金審撥、報銷審核、非稅收入等財政項目管理的信息化應用，并成功推廣了企業納稅網上申報系統。實現了財政綜合管理的智慧應用。社會保障累計投資2000多萬用于社會保險信息管理系統和醫療保險實時支付系統，實現了養老、醫療、工傷、生育、失業等多種險種業務的信息化、智能化管理，并實現了同各大醫院的聯網，實現實時支付，提升社保管理的智慧管理水平。房管部門投資近800萬多建設了數字房產綜合信息管理系統，實現了房地產業務的智能化管理。旅游部門規劃投資1000多萬開展智慧旅游建設，目前完成投資120萬，完成2個景區LED 大屏布局，完成建設旅游局OA系統，完成桐溪景區9個視頻監控點建設，建立了花巖、桐溪、九珠潭等3個景區智慧旅游體驗點建設。智慧醫療提上日程，個人健康電子檔案系統正在建設中。

三是市場監管領域初步實現了智能化。智慧環保體系初步形成，累計投資600多萬元用于環境污染源監控體系建設、監控中心及排污自動控制系統建設。全市共計29家企業建成污染源監控系統，并通過市環保局管理平臺實現實時在線監控。完成建設刷卡排污總量自動控制系統，經自動控制器與市環保局管理平臺鏈接，實現總量監控，并通過刷卡方式限定企業月度排放總量，達到超總量排污自動關閉閥門的目的。目前，全市6家企業已經安裝該套系統，正在安裝企業10家。投資200多萬建立了企業信用信息平臺，初步建立了企業信用數據庫。投資90多萬建立市場監管移動執法平臺，為市場監管活動邁向智慧化奠定基礎。

二、經驗和做法

一是強化規劃引領，明確發展目標。該市出臺總體實施方案，明確了智慧城市建設總體思路、主要目標和工作重點。該市提出，爭取到“十二五”末，全市信息化和工業化、城市化實現深度融合并成為城市創新發展的重要驅動力。信息通信基礎設施水平全省領先，互聯網普及率居于全省前列，實現城區光纖全覆蓋，4G（TD-LTE）網絡建成并實現全市覆蓋，全市各主要公共場所實現無線WIFI覆蓋。加快推進電子政務、電子商務、企業信息化發展，信息技術在經濟社會各個領域應用取得明顯進展。“兩化融合”取得新突破，以物聯網、互聯網、應用軟件、文化創意等為代表的智慧產業快速發展。智慧城市在城市建設管理、交通、旅游、環境衛生等領域實現突破，初步形成智慧城市基本框架。

二是強化組織機構，明確責任分工。成立智慧城市領導小組，由市政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長。市政府辦公室、發改局、經信局、公安局、財政局、人社局、科技局、市住建局、市政園林局、交通局、各通信運營商等40多家單位組成成員單位。該市智慧城市建設分為基礎網絡、智慧城管、智慧環保、智慧旅游、智慧交通、智慧電網、智慧產業、智慧海洋、智慧醫療、市民一卡通等10大工程，涉及十多家主要單位，分別由各分管市長牽頭協調推進。

三是強化協調溝通，加大監督力度。領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，負責加強與各職能部門的聯系和溝通，協調處理涉及智慧城市建設的有關事項。協調解決智慧城市建設中的重大問題，督促落實智慧城市建設的各項工作任務。努力形成“有人決策、有人協調、有人落實、有人督查”的工作機制。加強智慧城市建設宣傳，增強全社會對于智慧城市建設的認知度和參與度，營造智慧城市發展的良好氛圍。

三、當前智慧城市建設過程遇到的問題和建議

（一）存在的主要問題。一是資源共享程度沒有引起足夠的重視和關注。信息資源的整合開發和利用缺乏主導部門，跨部門的融合和共享工作滯后。二是對智慧城市建設的長期性、系統性的認識明顯不足，簡單把智慧城市當作技術問題，以為建設一套信息系統，解決一個業務問題就是智慧城市。三是項目投資過分依賴政府投資，無法激發社會力量參與智慧城市建設的積極性和創造性，產業帶動效果也不明顯，無法自我營血，從而導致財政壓力加大，出現資金投入“無底洞”的現象，長期收益更是無法談起，最終將導致智慧城市建設難以為繼，不可持續。四是定位不清晰，目標不明確。有的部門規劃定位不清晰，不考慮自身的部門特點，沒有搞詳細需求分析，導致建設的項目實際意義不大，真正需要的項目又沒有實施開發。

（二）幾點建議。一要抓好共享制度建立，做好共享內容開發和共享平臺建設。二要成立市智慧城市建設推進工作專家咨詢委員會，加強對智慧城市建設的咨詢指導工作，幫助制訂智慧城市發展戰略與規劃、重點應用體系建設方案。加大財政性資金投入力度，保障基礎性、全局性重大項目建設。建立健全政府與企業等多方參與、市場化運作的投融資機制，引導更多的社會資金投向智慧城市建設。三要加大工作考核力度，將智慧城市建設納入市委市政府對各地各部門的目標考核，檢查和督導智慧城市建設規劃、方案和年度計劃的落實情況，確保有關部門工作責任落實到位，推動智慧城市建設。（瑞安市府辦）

第二篇：智慧城市建設

智慧城市建設

注重民生領域

城市的建設發展是一個長期的發展過程，需要有長遠規劃設計和長效的機制。智慧城市建設涉及方方面面，但最終目標是要最大限度地為老百姓在醫、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務，因此以民生為導向推動智慧城市建設是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建設往往都押寶押在政府的投資中間，缺乏運營和管理的長效機制，以及相應的配套體制和法制的環境，無法激發社會力量參與智慧城市建設的積極性和創造性，最終將導致智慧城市建設難以持續的推進。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣表示，有些地方花大錢購置了先進設備，卻因為缺乏運營和運維管理的長效機制，缺乏可配套的政策和法制環境，從而使得市場配置資源的基礎性作用難以充分發揮，也難以激發全社會力量參與。

以人為本的智慧城市，其重點就是要注重老板姓所急需的智慧民生領域。如智慧交通、智慧醫療、智慧社保、智慧安防、智慧社區、智慧校園等工程，其它智慧政務、智慧企業等領域要同步推進。推進過程中要聚焦重點項目，集中力量做好試點和攻關，充分關注老百姓的使用感受，不斷優化使用感知，讓智慧城市切實發揮應有的效果。同時，各城市要結合自身發展定位和區域特色，明確、細化智慧城市建設的規劃布局，統籌建設重點和特色項目，而非簡單照搬他市做法。

智慧城市建設要圍繞服務民生來進行頂層設計，制定智慧城市發展總體規劃和標準體系也至關重要。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統籌規劃和頂層設計，注重城市發展特色和應用特色，注重以智慧城市應用帶動新興產業發展，創新智慧城市商業模式，制定信息共享與業務協同的運作機制和標準規范。各地針對本地區新型城鎮化推進中的實際問題，制訂出智慧城市創建目標，做好頂層設計以市場應用為導向，以服務應用為切入點，制定適合中國國情的智慧城市發展總體規劃和標準體系。要結合我國城鎮化實際進展情況，研究制定智慧城鎮發展戰略、中長期規劃，加強統籌協調，研究制定有關政策法規與標準規范，營造智慧城市發展的良好環境。

現階段，智慧城市建設還沒有規范、統一的模式和路徑，山東鳴迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建設政府要起到主導作用，政府在制定規劃，在資源配置，在核心的開發建設方面，政府必須起到指導作用。企業作為主體，在市場經濟條件下，特別是在信息技術、信息化建設過程中，政府不可能包攬天下，承擔全部責任，政府制定規劃以后，大部分運用，大部分的建設，應該是交給相應的市場主體，包括網絡運營商、軟件開發商、系統運營商等，包括他們完成更多具體的建設管理服務工作，所以企業作為主體，作為投資主體和管理服務主體。發揮市場主流作用，更多我們應用推廣，服務的這種普及，還是希望要發揮市場作為主流作用，讓市場來說話，讓市場引導。

因此，在智慧城市建設的大潮中，必須充分發揮政府的指導與協調作用，建立健全相互協調、緊密配合的工作機制，完善的公眾信息化教育培訓機制，以及科學的強有力的組織領導機制、咨詢決策機制，形成推進智慧城市發展的合力。

第三篇：智慧城市建設

智慧城市效應背后顯發展難題 專家呼吁做好頂層設計

在城鎮化趨勢推動下，智慧城市的建設再次受到關注。隨著住建部將公布第二批智慧城市試點名單的消息發出，不到3個月的時間，我國已經公布了140個試點城市，正式開啟我國智慧城市的新浪潮。

在國家政策與運營商規模建設的推動下，我國智慧城市開始實現長足發展。目前，智慧城市建設已成為國計民生中的熱點領域，并逐步向老百姓的醫、食、住、行、游、教等方面滲透。然而思路的不清晰，與缺乏可持續的建設模式，也成為了我國智慧城市發展過程中的突出問題。業內專家呼吁，國家應做好頂層設計，穩步推進智慧城市的健康發展。

政府主導加速項目“落地”

智慧城市的快速建設的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時寬帶、物聯感知、云計算等信息技術也開始高速發展。在中央方面，工信部先后在揚州、常州進行試點，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協議，并還組織落實了中歐綠色智慧城市項目。科技部也牽頭成立了中國智慧城市技術創新戰略聯盟。

在一些地區，智慧城市已經步入了實質推進階段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相關衛星導航企業共同投資3億元人民幣的北京市北斗公共平臺，2013年開始建設。作為中國內地首個已經落實的為智慧城市服務的北斗平臺，它將立足北京、服務全國，為智慧城市提供政務管理、行業應用和民生服務。

今年，哈爾濱市也計劃投資10億元，啟動“智慧城市”建設，擴大公共熱點區域WiFi網絡覆蓋范圍，加快編制智慧城市建設發展規劃，推進“智慧松北先行示范區”等重點項目建設。

湖北省也即將啟動智慧城市時空信息云平臺試點工作，推進公共服務平臺建設。讓試點城市居民由此獲得智能家居、路網監控、智能醫院、食品藥品管理等方面的便捷服務。

運營商提速智慧城市規模建設

“智慧城市”戰略的實施意義重大，而作為智慧城市各個應用項目實施的基礎，城市各個區域的高質量寬帶網絡至關重要。

運營商作為網絡基礎設施建設者，自然是智慧城市推進的主力軍，智慧醫療、智能交通、智慧農業等眾多行業應用均離不開運營商的支撐。

近期，浙江省政府與工信部、國家標準委、環保部、水利部、衛生部、國家旅游局等部委以及國家電網公司等央企合作簽署六項智慧城市建設示范試點項目合作協議，力推智慧城市的建設，其中三大運營商將繼續積極參與浙江智慧城市建設工作。據悉，三大運營商作為合作主體參與了智慧城市項目的投資建設運營，推進相關技術研發、生產制造、商務模式創新、運營服務、人才培訓等基地的“落地”。還有，廣州市人民政府與中國移動簽署合作協議，將在2015年前將投入超過200億元，建成全國規模最大、投資最多的TD-LTE網絡，實現廣州10區2縣級市TD-LTE信號和WIFI信號的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎網絡。

瓊海市人民政府與中國電信海南公司也于昨日簽署了全面戰略合作框架協議，攜手合作在5年內打造“數字瓊海·智慧城市”。兩方將在5年內，圍繞智慧政府、智慧民生、智慧產業等三大領域開展深入戰略合作。

而作為國內首家發布“智慧城市”戰略的電信運營商，湖北聯通在2012年底與省政府簽署了“智慧湖北”戰略合作框架協議。將建造一個覆蓋面廣、覆蓋深入、承載力強、接入速率高的“智慧城市”網絡。

建設模式仍缺可持續性

值得關注的是，在今年正在召開的“兩會”上，來自全國各地的代表們也都高度關注 “智慧城市”概念。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌認為，應正視智慧城市的問題，加快做好頂層設計，推動智慧城市又快又好發展，讓老百姓早日分享智慧城市建設的成果。

廖仁斌指出，目前，許多地方智慧城市建設目的不夠明確，思路不清晰，建設模式缺乏可持續性，政策扶持力度不大，實施推廣難度大。要解決這些問題，首先要做好頂層設計，制定智慧城市發展總體規劃和標準體系。

廖仁斌表示，智慧城市建設應突出重點和特色，以民生為導向，重點關注老百姓急需的智慧民生領域，如智慧交通、智慧醫療、智慧社保、智慧警務、智慧防災、智慧社區、智慧校園等工程，其他智慧政務、智慧企業等領域同步推進。

全國政協委員、神州數碼董事局主席郭為也發表觀點稱，我國智慧城市存在缺乏統籌、工業化思維主導、機制創新不足、產業拉動缺乏等問題，嚴重影響它的可持續發展。智慧城市應用和產業間還需要較長的時間來摸索確立。

還有業內人士認為，到目前為止，在智慧城市的框架內還沒有探索出一套統一的理論和標準體系，我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術。信息化系統的智能化還很低，各種應用多數還只是停留在底層層面。

總之，智慧城市服務民生衣食住行，除去概念化，藍圖化，切勿盲目模仿國外城市，需要定位清晰，設計合理，實施有效。

第四篇：我國城市建設智慧城市的做法及啟示

我國城市建設智慧城市的做法及啟示

“智慧城市”是目前國內最前沿、最熱門的研究課題之一，深圳、南京、昆山等城市紛紛推出以“智慧城市”命名的發展戰略，希望取得先發優勢。建設“智慧城市”是大趨勢大戰略，為此，市政府發展研究中心研究人員梳理歸納了相關城市建設智慧城市的做法，以期對寧波率先全面推進智慧城市建設有所啟益。

我國相關城市建設智慧城市的戰略重點

建設智慧城市可以全面推進，也可以重點突破。目前國內已經提出建設智慧城市的城市中，有的是綜合推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”等；更多的是圍繞各自城市發展的戰略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數字南昌”、“健康重慶”、“生態沈陽”等，從而實現智慧城市建設和城市既定發展戰略目標的統一。

1、綜合推進智慧城市建設

這類城市將建設智慧城市作為提高城市創新能力和綜合競爭實力的重要途徑。如深圳將建設“智慧深圳”作為推進建設國家創新型城市的突破口，以建設智慧城市為契機，著力完善智慧基礎設施、發展電子商務支撐體系、推進智能交通、培育智慧產業基地，積極向有關部委申請作為國家三網融合試點城市（近日已獲批），并提出2012年實現寬帶無線網覆蓋率達到100%，組建華南地區的物聯網感知認證中心等。

南京提出，要以智慧基礎設施建設、智慧產業建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口建設“智慧南京”。將“智慧南京”建設作為轉型發展的載體、創新發展的支柱、跨越發展的動力，以智慧城市建設驅動南京的科技創新，促進產業轉型升級，加快發展創新型經濟，從根本上提高南京整體城市的綜合競爭實力。

2、以發展智慧產業為重點

武漢城市圈與IBM合作的重點是，利用IBM全球領先的軟件工程技術、平臺、管理經驗等，完善軟件與信息服務發展環境，加快信息服務業、服務外包、物聯網、云計算等智慧產業的發展，推進信息化建設，促進城市圈的綜合協調和一體化建設，從而實現加快構建武漢兩型社會的戰略目標。

昆山高新技術產業發達，生產了全球1/2的筆記本電腦和1/8的數碼相機，以此為基礎提出了要大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧產業，支撐智慧城市建設。

3、以發展智慧管理和智慧服務為重點

昆明和IBM公司的合作重點包括智能交通、智慧醫療、服務型電子政務等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。

沈陽是全國著名的重工業基地，近年來正致力于加快從老工業城市向可持續發展的生態城市轉型，為此，沈陽市政府與IBM合作，借助“智慧城市”建設，共同運用綠色科技和智慧技術，以互聯網和物聯網的融合為基礎，為沈陽市生態化建設提供一套完整的方法論，努力實現打造“生態沈陽”的戰略目標。

昆山作為全國百強縣之首，經濟發達，但是城市建設管理水平相對滯后，因此昆山與IBM公司合作，通過實施“城市控管指揮中心”、“政府并聯審批”、“城市節能減碳”等三大“智慧城市”軟件解決方案，解決城市管理現實問題。

4、以發展智慧技術和智慧基礎設施為重點

杭州因地制宜提出了建設“綠色智慧城市”，把“綠色”和“智慧”作為城市發展的突破路徑，著力發展信息、環保和新材料等為主導的智慧產業，加強城市環境保護，從而實現建設“天堂硅谷”和“生活品質之城”的城市發展戰略目標。

南昌提出把打造“數字南昌”作為智慧城市建設的突破重點，通過實施數字南昌綜合指揮調度平臺、智能交通系統、市政府應急系統、“數字城運”、“數字城管”等重大工程，提升城市運行監測和城市公共信息服務水平，從而實現率先在中部地區建成具有區域競爭力“數字城市”的戰略目標。

5、以發展智慧人文和智慧生活為重點

成都提出要提高城市居民素質，完善創新人才的培養、引進和使用機制，以智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。重慶提出要以生態環境、衛生服務、醫療保健、社會保障等為重點建設智慧城市，提高市民的健康水平和生活質量，打造“健康重慶”。

我國相關城市推進智慧城市建設的政策舉措

建設智慧城市是涉及眾多領域和環節的長期的、復雜的系統工程，需要政府各部門相互配合，在組織領導、資金保障、平臺建設等方面出臺一系列政策舉措來引導和推動。由于智慧城市的概念提出時間不長，多數城市建設智慧城市的工作進度還限于舉辦研討會、與IBM公司簽署戰略合作協議等。

重慶、海南等省市邀請專家與當地政府相關部門領導召開研討會，聽取專家介紹智慧城市知識理念和當前智慧城市建設的動態，屬于普及知識、統一思想階段。

昆明、湖北等省市政府已經與IBM公司簽署了戰略合作備忘錄，標志著雙方正式啟動了在智慧城市建設領域的全方位戰略合作。沈陽、昆山等城市則在與IBM公司簽署戰略合作備忘錄之后，進一步組建了相應的合作機構。比如，沈陽市政府、IBM及東北大學共建沈陽生態城市聯合研究院，共同運用綠色科技打造生態沈陽；昆山市政府與IBM公司在昆山軟件園共同設立了智慧城市解決方案的展示中心、實驗室和服務中心等。

深圳則已經將建設智慧城市寫入今年5月份的黨代會報告中。根據最近發布的《深圳市科技工貿和信息化委員會2010公共服務白皮書》，9月底前將制定“智慧深圳”建設規劃及配套的實施意見，12月底前將召開落實建設工作動員會，并在科技研發資金的合適計劃中對“智慧深圳”有關技術進行部署。此外深圳市高度重視三網融合，專門成立了“深圳市三網融合試點工程領導小組”，近日已成功獲批國家三網融合試點城市。

南京則在有關政府調研報告中提出，要盡快組建市委、市政府等主要領導掛帥的構建“智慧南京”領導小組，具體負責“智慧南京”規劃的研究和推進，強化對構建“智慧南京”的組織領導；要研究出臺構建“智慧南京”的戰略規劃，出臺吸引相關人才和智慧產業的優惠政策等。

第五篇：邯鄲市智慧城市建設[范文]

邯鄲云計算中心正式開通運營

2016-01-25 16:54:06

1月22日上午，邯鄲云計算中心正式開通運營，這是“智慧邯鄲”建設的基礎性工程，標志著我市信息化建設又邁出了新的步伐。市長王會勇，市委常委、常務副市長曹子玉，省工信廳副巡視員王建分，中科曙光高級副總裁聶華，東軟集團高級副總裁徐洪利，河北移動公司副總經理李強出席開通儀式。

據了解，2015年4月29日，市政府與中科曙光、東軟集團簽訂了《關于建設云計算中心及發展云計算產業》合作協議，共同成立邯鄲云計算中心有限公司，負責邯鄲云計算中心項目的建設和運營。此次邯鄲云計算中心的建成啟用，對于加快電子政務基礎設施集約化建設，推進信息資源共享，促進跨部門業務協同，降低行政成本，提高信息安全保障能力，將發揮重要作用。按照市政府出臺的《邯鄲政務云中心管理辦法》，各部門新建電子政務應用都應當依托云中心建設，現有應用系統也將逐步遷移到云中心，云計算中心將為各部門提供安全、高效、便捷的技術支撐。同時，云計算中心將立足邯鄲、覆蓋中原，向企業和社會提供云計算服務，促進我市云計算、大數據、物聯網等現代服務業發展，打造中原地區云計算產業基地。