第一篇：第七章紀檢監察調研

第七章 紀檢監察調研

[ 2006-06-14 ]

調查研究是我們黨的優良傳統，是紀檢監察機關開展工作的重要途徑和手段，是做好紀檢監察工作的主要方法，也是紀檢監察干部應具備的基本功和職業素質。所謂紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、準確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。

第一節 紀檢監察調研的原則

搞好紀檢監察調研必須堅持以下原則：

第一、堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為理論指導的根本原則

紀檢監察調研活動必須在正確思想指導下進行，必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為理論基礎，運用馬克思主義的立場、觀點和方法指導調研工作。就是要嚴格按照事物的本來面目反映事實，而不能附加任何主觀臆斷的成份；就是要用動態和發展的觀點、實踐的觀點、創造的觀點來認識事物，而不是用片面的、靜止不變的觀點來認識事物；就是要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論來解釋社會問題，而不是用唯心主義、形而上學的觀點歪曲事實，認識社會，解釋歷史等。

第二，堅持實事求事，一切從實際出發的重要原則

如實反映情況，是搞好調查研究的關健所在。在調研活動中，要始終尊重事實，尊重實踐，尊重客觀，說老實話，辦老實事，做老實人，用老老實實的態度，進行實實在在在的調查，取得真真切切的情況。調查研究不僅要取得真實準確的材料，而且要有如實反映情況的膽識和勇氣，要敢講真話，有喜報喜，有憂報憂，不怕暴露矛盾和問題，不怕得罪人，尤其不怕得罪頂頭上司，不怕打擊報復。在調查研究中，反對先入為主，不能先下結論再去調查，把調查研究當成例行公事。不要走馬觀花，蜻蜓點水式的調查研究，不要以偏概全，以點當面，以局部代表整體，以個別現象代替普遍現象。也不要輕易決定取舍，簡單地肯定一切或者否定一切。

第三，堅持群眾路線，群眾觀點，以人民群眾利益為出發點和歸宿的基本原則

人民群眾是社會的主人，是社會實踐的主體。他們既是我們直接服務的對象，又是調查的主要對象。調查研究是一種經常性的群眾工作，其目的是為廣大人民群眾根本利益服務。我們必須把依靠群眾，尊重群眾，堅持走群眾路線做為調查研究的根本途徑。要深入到群眾當中去，直接聽取基層干部和群眾的呼聲，了解他們在想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，哪些滿意，哪些不滿意，以及反映最強烈、意見最大的熱點問題，重點問題是什么。要轉變作風，不能總坐在機關里，浮在上面，滿足于聽匯報、看材料、發通知、看總結，或者憑道聽途說就坐下來發議論、寫材料、交報告。

第四，堅持科學態度，講求科學方法，善于解剖麻雀的技術原則

在調研過程中，必須掌握好科學的調查方法，善于解剖麻雀，找幾個點深入下去，深入了解和剖析。但應注意典型的選擇一定要具有代表性，不能把典型單位和先進單位混為一談，要有好的、先進的，也要有差的、落后的。

第五，堅持調查研究在解決實際問題上狠下功夫的成效原則

切實解決群眾關注的熱點問題，是搞好紀檢監察調研的根本目的，調查研究如果不解決問題，調查了半天但沒有下文，或者是把材料一擺，就萬事大吉，沒有辦法，沒有措施，沒有行動，這樣的調查毫無意義。不解決問題，為調查而調查，是形式主義的表現。我們要從實際出發，緊緊圍繞經濟建設、改革開放、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，特別是妨礙各地方、各部門前進的老問題、大問題、難問題、新問題，抓住主要問題、主要矛盾，通過深入調查研究，提出解決問題的建議和辦法。

第二節 紀檢監察調研的基本方法

一般來說，調研可分為調查和研究兩個部分。調查是指用科學的手段和方法去收集材料，其任務是搞清“是什么”，其根本目的是吸取各方面的經驗，收集廣泛的信息，了解多方面的情況，從中發現問題，提出問題，進而解決問題。研究是對收集來的資料進行分析，其功能是優化信息，其任務則是探索“為什么”和“怎么辦”，其目的是通過調查來的情況，找出事物內部的聯系，探索其規律性，提出解決問題的方法和問題。調查與研究兩者是無法截然分開的。進行適當的區分，其目的在于強調：調查者不付要重視資料的收集，同時也要注重對資料的分析方法的學習和掌握。

一、調查的基本方法

㈠按調查對象的范圍來劃分，紀檢監察調查常采用的有五種方法。

第一，普遍調查。這種方法是指紀檢監察機關對一些最基本問題進行了解與綜合分析，其涉及的單位和部門多、范圍廣，能比較全面、系統地反映各地、各部門、各單位黨風廉政建設和反腐敗工作的狀況。普遍調查的基本形式有兩種，一種是自下而上的經常持續調查統計工作；另一種是自上而下的一次性地全面調查。在進行紀檢監察工作決策和制定有關法規、規章時，一般采取這種方式，以掌握充分、全面的信息與真實、準確的事實證據，保證決策的正確和政策的科學及法規的合理，便于操作，利于貫徹執行。但是由于普遍調查工作量較大，所需要時間較長，需要耗費較多的人力、物力和財力，一般多用于調查帶有普遍性、代表性、廣范性的問題。

第二，專項調查法。或稱個案調查，又叫特別調查，是相對于普遍調查法而言的一種方法，它是指某一個方面的問題或某一案件或某一特定對象進行專門的調查，目的在于了解所調查的問題或事項的具體、真實情況及其發展趨勢。專項調查研究方法具有對象明確、內容專

一、涉及面小、針對性強等特點，是紀檢監察工作中經常采用的調查方式之一。

第三，典型調查法。它是指在掌握總體情況的基礎上，選擇其中具有代表性的一個或幾個單位、個人或典型事件、案件，進行深入、細致地調查研究活動。通過典型調查，發現和總結帶有規律性的正反兩方面的經驗，用以指導和推動全面工作的開展。但是，典型調查的結果只是在一定程度上對事物發展變化情況作總體的估價，應該注意避免以“點”代面，以偏概全，克服片面性、主觀性和隨意性。紀檢監察調研中的典型調查，一般包括兩個方面的內容，即一是為總結工作中的經驗教訓而進行的正反兩方面的典型人與事調查；二是為尋找違法違紀原因和處理辦法而選擇一些典型案例進行調查。典型調查的目的明確，調查范圍小，容易集中時間和精力，便于對所調查研究的課題進行深入的了解和分析，易于取得較好的效果。

第四，抽樣調查法。它是指從全部被調查對象中遴選出一部分單位或人員，進行深入細致的調查研究，達到全面了解情況的目的。此法具有反映情況及時，方式機動靈活等特點，常用來檢驗普遍調查的正確性和可靠性。抽樣調查時還可以根據調查內容和調查對象，選擇隨機抽樣，等距抽樣，整體抽樣，多板抽樣等多種方式。

第五，重點調查法。它是在全部調查單位或者部門中選擇一部分重點單位或部門進行調查研究。這些重點單位和部門一般能夠反映事物總體的基本情況。采取重點調查法需要具備兩個條件，一是調查的結果能夠反映事物發展變化的總體趨勢，總體格局和總體情況；二是調查的某個項目或指標在重點單位或部門能夠得到全面的反映。因此，采取重點調查法，最關鍵的是選準選對選好調查研究的“重點”，否則的話，就反映不了重點，也突出不了重點。

㈡按調查手段來劃分，紀檢監察調查常采用的手段有七種。

第一，現場觀察法。在日常生活中，我們天天在觀察，事事都需要觀察，通過實際觀察了解情況、發現問題。觀察是調查研究中獲得直觀認識，搜集初級情報和第一手材料的基本方法。觀察的種類很多，比如對一般性的調查是實地觀察；觀察時不暴露身份，不事前打招呼，稱為“隱性觀察”或“暗訪”，相反可認為是“公開觀察”或稱“明察”；在一定時期內圍繞某一個目的或某個問題對同一對象進行“連續觀察”或者“間隔觀察”及“自然觀察”和“實際觀察”，等等。紀檢監察人員必須養成良好的觀察習慣，平時注意對人與事物的細心觀察，增強觀察的敏感性，培養自己的觀察能力。

第二，座談會法。毛澤東曾把這種方法叫做開調查會。他說：“開調查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法，我用這個方法得了很大益處，這是比什么大學還要高明的學校。”開座談會進行調查，是一種最常用的普遍調查方法，這種方法可以使調查人與被調查人面對面直截了當地發問，回答，互相對答，深入討論，暢所欲言。座談會的形式是多種多樣的，要因事而宜，因人而是。開好座談會的要求一是選擇熟悉和了解情況的有代表性的人參加座談會；二是制定座談議題，讓大家始終圍繞中心議題進行討論；三是做好組織工作，座談會主持者應平易近人，以取得與會者的信任和合作，要善于啟發引導，由淺入深，抓住中心，抓住重點，抓住主線，同時，要掌握記錄技巧和技術，做好筆記，必須實事求是，不能憑主觀愿望和個人好惡任意取舍、增減。

第三，個別談話法。亦稱個別訪問法。這是通過調查者和被調查者面對面的個別交談而獲得信息或證據的一種方法。有些總是不宜在座談會上公開討論、證實，在座談會上也不易取得真實材料，而個別談話，能減少談話人的心理壓力和思想顧慮，被調查人敢講話，講真話，講心理話。個別談話有正式談話與非正式談話之分。正式談話是一種有目的、有準備、鄭重其事的談話，要作筆錄，筆錄還要讓談話人簽字、蓋章或押印；非正式談話是一種有明確目的而在形式上比較靈活的無拘無束的談話，可作記錄，也可不作記錄。在個別談話中，一定要注意談話的氣氛，既不要過于嚴肅，致使談話陷入僵局，也不要過于隨便，使調查研究活動流于形式，被談話人不重視。

第四，蹲點調查法。這是指紀檢監察人員直接參加到調查對象的日常工作和活動中，固守一個有代表性的基點，為了解調查對象的工作內容和活動規律，取得某一方面的經驗，某項工作的總結或某個案件的勘察等，進行一個時期的相對穩定的持續調查。蹲點調查可與調查對象直接接觸，打成一片，可做知心朋友，可以獲得直接資料，摸清實際情況，了解群眾心理，還可以發現原來所未曾預料到的線索、情報，以及對某些不甚了解的問題、現象，進而追本究源，察明原委和癥結，引出正確的結論，據以實施行之有效的工作措施和辦法，借以指導全面工作。

第五，跟蹤調查法。它是指對調查對象的運動狀況，發展演變過程進行的連續調查活動。這種調查方法有較強的專業性、技術性，需要調查人員具有一定的理論素養、專業技術知識和實際工作經驗，并要堅持始終，跟蹤被調查對象，不要半途而廢，要有持之以恒，一查到底的精神，否則，達不到調查的最終目的。

第六，函件調查法。就是紀檢監察機關以信函形式向有關部門（組織）和人員索取材料、證據、征詢意見和反映的一種常用方式方法。其方式有，向有關組織或個人索取資料、信息和證據；向下級機關索要匯報、統計和報告；請求上級部門或有關部門就有關問題作出解答；同有關部門進行工作經驗和各方面情況交流。進行函件調查要注意的問題，一是做好保密工作，函件的寄出，中間的詢問，收回與保存等都要遵守保密制度；二是調查的內容、項目要清楚，索取的意見、要求應明確，便于被調查者回答填寫；三是函件調查最好制成表格，規范、整齊、簡潔，便于回收后的統計和歸檔。

第七，民意測驗和資料分析法。民意測驗是利用回答式收集情況反映，調查黨風廉政狀況，征求群眾意見等，一般采取問答式或選擇式。這是一種了解面廣、對象廣、內容廣的方法。還有一種方法，即通過用文字、數字、圖像、聲像等一切文字和非文字記載的資料，如報刊、雜志、書籍、檔案、年鑒、統計報表、圖片、錄音錄像等，搜集所需要的信息，這是紀檢監察機關重要的信息來源之一。為此，要十分重視文獻資料的搜集、利用，同時，要有分析、鑒別，決定其取舍或運用。

二、研究的基本方法

研究，即對調查所得的豐富材料運用辯證唯物主義的方法進行歸納、分析、比較、概括、推斷，以探求調研對象的規律、本質及其取得成果的經驗、存在問題的原因等，并提出對策或作出結論。

研究的基本方法主要有：綜合分析、系統分析、文件分析、對比分析等。

（一）綜合分析

是運用綜合的手段，將調查得來的材料進行提煉和概括的一種研究分析方法。

（二）系統分析

是從各種調查材料的相互關系和全部材料的整體分析中把握事物規律性的一種研究分析方法。

（三）文件分析

是對調查中收集到的各種文件資料，包括機關單位的文件、簡報、報刊、書籍、有關會議材料，會議記錄以及檔案資料等，作系統的、量化的、客觀的統計分析，從而判斷其與研究對象的客觀聯系，引證其對調研對象的影響，從而揭示調研對象的真實情況與發展規律。

（四）對比分析

是將調查獲得的同類性質的資料、方案其及數據進行定性的定量的對應比較分析，產生出具有說服力的結論的一種研究分析方法。

第三節 紀檢監察調研的程序

紀檢監察調研是一項科學性、技術性和規范性很強的工作，有一套完整的科學程序和基本步驟。一般來說，一項紀檢監察調研活動的具體過程，大體可分為準備階段、實施階段和總結階段以及成果的使用和實踐檢驗五個階段。在前三個階段中，又可進一步劃分為若干個步驟。具體地說，包括如下程序和步驟：

一、確定調研課題

首先，要考慮課題的需要性。即所選定的課題必須對紀檢監察某項工作具有指導或促進作用。一個課題的選擇和確定，最理想的是既是長期的需要，又是當前的需要；既能滿足實際工作的需要，又能滿足理論研究的需要；既能服從于決策機關的中心工作，又能服務于執行紀檢監察部門的工作環節。但在無法兼顧時，就要選擇最主要的、最緊迫的和最有價值的調查研究課題。

其次，要考慮課題的可能性。即所選擇和確定的紀檢監察調查研究課題要符合本地區、本部門的實際情況，實事求是，從實際出發，要根據主客觀條件來選定調研課題。主觀條件是指進行該課題調查研究的主體，包括領導者、組織者和調查者的狀況、素質、能力及對調查研究活動的地區情況、調查對象、研究內容的熟悉程度等。而客觀條件則主要指的是能否得到被調查者對象的合作和社會的支援，以及調查研究機關完成選定的調研課題所需要的人力、物力和經費，考慮調研課題的可能性，要考慮對該課題的“雙重”影響和正負效應，既要考慮到優勢，又要考慮到劣勢；既要考慮容易解決的因素，又要考慮難以攻克的阻力。

再次，要考慮調研課題的合理性，即所選定的課題是屬本機關職責范圍內的，或是根據上級領導機關部署要求的，以及根據工作需要與有關部門共同進行的。調查研究課題的選擇和確定要立足于本部門的實際，同時服從于上級的要求和服務于下級的需要。就是說，要有的放矢，有針對性，決不能脫離本部門的特點而漫無邊際，毫不沾邊的“調查”與“研究”，否則即使選定的調研課題很合理，也難以承擔，更難以完成。

第四，要考慮課題的時效性。即不僅要根據社會與形勢的發展變化的需要，而且要根據紀檢監察工作的發展需要來選擇調查研究課題。同時要規定或提出調研結果的時間，講求時效，講求功效，講求效率和效益，要注意選定的課題決不能追求“高大全”。因為貪大求全而使課題久議不決，久拖難辦，結果“時過境遷”，失去調查研究的意義，即使經過長期艱苦的努力，解決了課題，但也失去了利用之價值。

第五，選擇課題還應注意確定課題的范圍和課題的內容要適當。一般情況下，課題宜小不宜大，宜專不宜廣，宜精不宜雜，題目小一點便于深入，容易鉆研，有利調查，易于出成果見成效，也有利于增強調研者的信心和興趣。相反，題目大了容易出現面面俱到，材料空泛的毛病。而且題目小了不一定成果就小，實際上小題目同樣可以出大成果。但這并不等于不作大的題目，就需要在最大的滿足前提下，可從內容、空間、時間、范圍作一定的限定。

二、制定調研計劃

紀檢監察調研是一項有目的、有組織、有計劃的系統認識活動。因此，全部活動過程都應有周密的計劃和具體安排。調查計劃的內容主要包括以下幾個方面：

第一，明確調研的指導思想。這是制定調研計劃的重要組成部分，它既是調查研究活動的錄魂，又是指示整個調查研究活動的依據。有了明確的指導思想，調研工作就有了明確的方向、明確的目的和明確的目標，這是調查研究工作的動力，也是調查研究計劃制訂的重要前提。

第二，明確調查研究的主要任務和內容，擬定調查提綱，這對調研人員的行動有著重要的作用。一個好的調研提綱，對開展調查研究活動能起到統一行動、統一目的的作用，可以避免隨意性和盲目性。調查研究的任務明確具體，實際調查中也便于操作實施。如果調查的內容很多，就要按照一定的邏輯系統排列起來，而不是雜亂無章的。也可以把所有調查的項目制成表格，即調查表，以便于調查活動結束的統計工作。

第三，規劃進行調查研究所需要的時間應采取的步驟，確定調查的方式方法，提出要求或應注意的事項等。一般情況下，調查時間是根據調查目的、要求和完成的任務的主客觀條件來確定的。但也有特殊情況，就是調查的時間性要求很強，錯過時機，就會降低調查的價值或失去調研的意義。在確定調查時間之后，就要考慮怎樣更有效地利用時間，同時還要根據調查活動進程適時進行調整。

第四，選擇、確定調查對象。根據調查對象研究課題的要求，慎重選擇調查的地區、單位、部門及其人員，確定調查研究的范圍、規模。要選定有代表性的、有正反兩方面典型的及比較集中或方便調查活動的。切勿舍近求遠，棄內涉外，嫌土迷洋。

第五，選配調研的組織者和工作人員，組織他們學習和參加培訓。要成立調查組，確定組織形式，指定負責人，明確分工及工作制度，同時還應組織調查人員學習與調查項目有關法律、法規、方針、政策等，提高其思想、政策水平，熟悉和掌握有關政策、規定，保證調查研究活動的順利進行。

三，調研的具體實施

在這個階段大體可分為三個步驟：第一步，收集有關情況。調查人員要圍繞調查中的主要問題，通過正當途徑和合法手段，采取多種形式和方法，比如個別談話，召開座談會，現場觀察，實地走訪及調閱有關文件、資料、檔案等等，廣泛收集有關材料、信息和各種情況。第二步，加工、整理素材。調查中收集的材料、信息往往是瑣碎的、零星的、分散的，應當進行必要的篩選、加工和整理，使之系統化、條理化，形成全面的、真實的、準確的第一手材料。第三步，分析、研究素材。對調查獲得的素材進行分析和研究，主要著手兩方面的工作，即一是對素材、證據進行審查核實，鑒別其真偽及準確程度。對調查中掌握的肯定性材料，否定性材料，以及一些似是而非的材料，只有進行分析研究，才能對材料或證據達到去偽存真、去粗取精，得出真實可靠的資料和證據。二是對材料和證據進行概率研究。在調查過程中，運用概率統計方法，對已獲得的大量材料進行統計及定性與定量分析，以揭示調查對象的基本觀點和意見及其變化規律，從而證實資料數據的精確性，內容的準確性，材料的實用性。總之，通過對收集的材料、信息，經過加工廠整理、分析研究，可以從具體到抽象，從現象到本質，從而使感性認識提高到理性認識。否則的話，就有可能被假象蒙蔽或者把個別現象看成普遍現象，偶然性當成必然性，局部反映視為全局狀況等。

紀檢監察調研報告就是紀檢監察機關調查工作者將工作調查或者案件調查的資料、證據、情況等加以系統的整理、分析和研究后，采取書面形式向機關和領導匯報調查成果的一種方式。它是對整個調研實際情況真實、全面的反映，是對調查材料的深入分析研究的總結，也是行政監察調查研究工作中不可缺少的重要環節。

紀檢監察調查報告的種類，一般分為普遍調查報告、專題調查報告、綜合調查報告、案件調查報告等。具體地還可以分為各種類型的調查報告。比如，綜合性調查報告與專題報告；研究性調查報告與情況匯報；敘述性調查報告與分析報告，等等。但無論哪種調查報告，它們都具有共同特點，即一是以真實地反映客觀情況為根本目的；二是以真實、可靠的大量的事實和準確、具體的數據作為基礎和依據；三是根據客觀事實和法律、政策作出明確的結論。由于調查內容和形式呈多樣化，不僅調查報告的類型多種多樣，而且不同類型的調查報告又具有不同的特點。比如，普通調查報告，反映的內容是一些經常性的工作，比較及時、靈活和適用于各種各樣的調查活動。它具有簡便、常用等特點。綜合調查報告比較全面、系統地反映事物的情況，具有微觀到宏觀、由定量到定性的分析過程，以及綜合性、概括性、歸納性等特點。專題調查報告是對某一專門的或相對獨立的事物進行調查研究后的報告。這類報告具有主題鮮明、材料集中，有明顯的傾向性和較強的針對性等特點。而案件調查報告則是紀檢監察機關對違反黨紀、政紀的人或事進行調查核實的報告，它具有體例規范、程序嚴格、結論明確、證據確鑿的特點。

紀檢監察調研報告的內容結構大體上與一般的調查報告的寫作相同，可分為前言、正文、結尾三個部分。具體撰寫的程序結構與內容一般是：導言、調研概況、資料統計分析、資料理論分析、總結或提建議、下結論。調查報告的寫作程序一般經過確立主題，取舍材料，擬定提綱，撰寫報告，修改報告等過程。寫好調查報告應該注意掌握八要素，即一是結構要合理；二是語言要通順；三是資料要會用；四是主題要明確；五是證據要充分；六是內容要簡練；七是觀點要鮮明；八是結論要正確。寫好調查報告的基礎則是豐富、真實、全面、系統、準確的調查資料，調查者應善于在正確的思想觀點指導下采用科學的方法，對紛繁復雜的材料進行認真的整理、分析，以能從資料反映的具體事實中把握所研究的事物的本質屬性、結構特征及內部與外部聯系，從中引出固有的而不是臆造的規律。一般來說供報告寫作時運用的調查資料主要有四種，一是背景資料；二是事例資料；三是數字資料；四是文獻資料。對這些材料的使用，必須依據研究目的、報告目的準確選材，取舍用棄、詳略繁簡要根據實際需要，切忌簡單羅列一大堆缺乏有機聯系的資料，要緊緊圍繞調查報告的主題精心選擇資料，周到地進行結構安排，科學地描述資料，實事求是地運用資料，在寫調查報告時一般要事先考慮這樣幾個問題，一是寫這份報告的目的是什么？二是寫給誰看？三是該項研究與別人有無重復之處？四是寫的報告會產生什么效果，等等。

第二篇：紀檢監察學會調研（精選）

貫徹落實科學發展觀

充分發揮紀檢監察服務保障作用

2008年以來，就紀檢監察機關如何更好地結合實際，進一步貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，履行職能，我們作了初步的思考。

我們認為，紀檢監察機關貫徹落實科學發展觀，必須深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，準確把握科學發展觀對紀檢監察工作提出的基本要求，著力在改革創新上下功夫，在轉變作風上下功夫；堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防；尤其要突出踐行科學發展觀，要從紀檢監察工作實際工作中選好切入點、結合點、著力點，充分履行職能，推動科學發展觀的貫徹落實。重點要做到以下幾個方面：

一、抓根本求突破，在服務、推動、保障發展上有所作為。發展是科學發展觀的第一要義。紀檢監察機關要始終把發展作為根本的價值取向和工作方向，更加自覺地服務發展、推動發展和保障發展。

1、圍繞服務發展抓思路。發展是中心，是大局，是反腐倡廉建設的生命線。要緊緊圍繞“創新創業、科學發展、優化發展”的總體要求和打造和諧宜人新區的發展目標，緊密結合區委區政府“擴內需、保增長”及雙置換等一系列中心工作和區委區政府為民8件實事來確定紀檢監察工作任務、把握工作重點、選擇工作方法。在推進和保障農村改革上，要以雙置換工作的保障和督查為契機和工作抓手，規范好農村“三資”管理，進一步強化我區農村基層黨風廉政建設；在推進重大項目建設上，要嚴格執行有關規定，強化對重大項目的招標投標等環節的監管，確保每項工程都成為廉政工程，使“工程上馬”，干部“不下馬”。

2、圍繞推動發展抓環境。為經濟發展營造良好的環境，是紀檢監察機關的重要職責。一是抓領導，明確責任。建立優化發展環境一-1-

把手負責制，嚴格按照誰主管、誰負責的原則，分解任務，落實責任，做到一級抓一級，一級對一級負責。對損害甚至破壞發展環境的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位領導的責任，真正做到級級有責任，層層抓落實。二是抓作風，提高效能。以機關作風建設為重點，深入開展“加強作風效能建設、創建群眾滿意機關”，大力整頓機關干部工作紀律松散、服務意識不強、廉潔自律不嚴等問題，促進各部門、各鄉鎮健全和落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等規章制度，規范和約束行政行為。三是抓評議，強化監督。深入開展民主評議政風行風活動，改進評議方法，完善評議機制，把政風行風評議全部延伸到鄉鎮基層站所，強化評議過程監督和結果的運用。四是抓考核，嚴格獎懲。把部門、單位的工作作風、服務態度、服務質量、服務效率、執法水平等優化經濟發展環境方面的內容作為目標考核的重要依據；對破壞發展環境的行為和人員，嚴肅責任追究；對領導不得力、工作不落實，影響經濟發展環境的，追究有關領導和相關責任人的責任。

3、圍繞保障發展抓治理。要圍繞保障發展，突出治理好“三個環境”：一是加強對區委區政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，做到全程跟蹤，著力解決黨風政風方面妨礙政策落實的突出問題，確保政令暢通，切實優化政策環境；二是深入開展執法監察、專項治理等活動，切實解決有法不依、濫用職權、利用行政手段干預市場、謀取不正當利益等方面的突出問題，不斷優化加快發展的法制環境；三是深入開展機關效能監察，嚴肅查處機關干部服務態度差，辦事效率低下，辦事推諉扯皮、吃拿卡要等突出問題，不斷優化經濟發展的服務環境。

二、抓重點求深入，在維護、保障人民群眾切身利益上擔當重任。科學發展觀的核心是以人為本。維護最廣大人民的根本利益，是堅持以人為本，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，必須作為加強反腐

倡廉建設的根本出發點和落腳點，作為檢驗反腐倡廉建設成效的根本標準。

1、大力維護人民群眾的政治利益。立足紀檢監察機關的職能，在維護人民群眾政治利益方面，突出要抓好推進公開、維護公正兩項重點工作。進一步鞏固和擴大政務、村務公開的內容和范圍，深入推進黨務公開，做到上級規定事項全面公開,不涉密事項主動公開，群眾點題事項隨時公開，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權；加強對司法和行政執法情況的監督檢查，促進公正司法、嚴格執法，維護社會的公平和正義，最大程度地維護群眾的民主權利。2008年下半年以來，我區開展了對村級黨風廉政建設制度執行情況檢查和規范行政自由裁量權試點等工作，在一定程度上維護了群眾的政治利益，取得了初步的成效。

2、努力維護人民群眾的經濟利益。經濟利益是人民群眾的基本利益，人民群眾也更關心、更重視。特別是在當前發展任務較重、壓力較大的關鍵時期，尤其要維護好人民群眾應得和既得的經濟利益。比如，一些村擠占、挪用、截留強農惠農資金等問題，比如，企業轉制款和農民工工資拖欠等問題，比如，對群眾時有反映的“上學難、看病貴”的問題等等，在一定程度上增加了群眾的經濟負擔，損害了群眾的經濟利益，影響了我區社會的和諧穩定。對這些問題，要加強監管，全面準確執行有關政策，對出現的問題，要嚴肅處理，保證群眾經濟利益不受損害。

3、全力維護人民群眾的環境利益。要充分履行行政監察職能，嚴肅查處破壞群眾生產生活環境的行為，促進和維護生活平安、社會和諧的局面。要針對當前出現的新矛盾和新問題，積極應對、妥善處理各類突發性、群體性事件。要更加重視和關注安全生產、環境保護、食品藥品質量等領域存在的損害群眾身心健康、影響群眾生活質量問題，切實保證群眾的生命財產安全。

三、抓創新求拓展，在有效預防腐敗上務求新成效。

推動科學發展觀的落實，要自覺運用科學發展觀分析研究反腐倡廉重大理論和實踐問題，準確把握新形勢下紀檢監察工作的特點和規律，始終按照科學發展觀的要求，以創新的思路探求治本之策，以大膽的實踐破解工作難題，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，更加科學有效地防治腐敗。

1、變被動受理為主動出擊。一是整合信訪舉報、效能投訴等資源優勢，進一步暢通信訪投訴渠道，構筑全方位、多角度收集信息的網絡；二是加強與司法機關以及其他執法機關的溝通和聯系，定期綜合反饋信息、移送線索，建立相互支持、互通有無的信息共享機制；三是著眼于工作創新，變“群眾上訪”為“干部下訪”，主動出擊，主動了解情況，主動發現問題，及時掌握前瞻性、預警性信息，為及早介入、消除苗頭、爭取主動打下基礎。

2、變事后查處為事前防范。變事后查處為事前防范，關鍵要關口前移，關口前移就是一靠教育，堅持教育為先，緊密結合黨員干部思想實際，開展理想信念教育、廉潔從政教育、優良傳統教育，尤其要開展好警示教育，增強教育的感染力和說服力，提高教育的針對性和有效性，做到羊未亡而牢先補，把問題解決在始發之前。二靠制度，要按照我區懲防體系 “941工程”的體系架構，細化完善好制度體系，把制度建設貫穿到懲防體系各個環節，做到各項工作機制與制度優勢互補。要針對管理中的漏洞和薄弱環節，用改革的思路和辦法建立健全嚴格的規章制度，加強事前防范，盡量做到從源頭上消除滋生腐敗的條件和機會。

3、變單一監督為立體監督。要充分發揮紀檢監察機關的組織協調職能，改變當前各種監督力量各自為政、缺乏溝通與協調的局面。注意整合監督力量，發揮人大、司法、審計等各種監督主體的作用，使黨內監督、群眾監督、社會監督、輿論監督等各種監督形式從不同的側面，不同的角度，發揮各自優勢，在不同層面、不同范圍和領域內形成綜合監督之勢，構建責權明確、聯系緊密、配合有力、信息共享的監督體系，對貫徹落實科學發展觀情況進行立體化、全方位的監督。

今年是新中國成立60周年，是我區深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、“抓投入、促內需、保增長、維穩定”，實現經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、推進懲防體系建設的重要一年。作為我區紀檢監察機關，一定要切實把思想和行動統一到區委推動科學發展的重大決策部署上來，“不動搖、不懈怠、不折騰”，認真履行職責，創新工作理念，積極參與、全程跟進，確保區委區政府大政方針得到全面貫徹，為我區經濟社會又好又快發展作出紀檢監察機關應有的貢獻。

第三篇：機關紀檢監察調研

機關紀檢監察調研

抓好機關事業單位黨風廉政建設，對提高黨的執政能力、打牢基層組織工作基礎，對改革發展穩定以及建立起預防腐敗的第一道防線具有深遠意義。紀委工作是推動機關黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量，其作用發揮得如何，直接關系到機關黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況

我們按照市、區紀委的部署，著力抓好《工作規劃》的貫徹落實，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，統籌兼顧，扎實推進各項工作。

（一）強化教育引導，促進了領導干部廉潔自律

一是認真開展反腐倡廉教育。按照區統一部署，在黨員干部中深入開展“堅定理想信念，堅持廉潔從政”主題教育。加強對領導干部的警示教育，專門召開領導干部警示教育大會，用身邊人、身邊事教育領導干部廉潔從政。注重對新提拔干部的廉政教育，組織領導干部進行廉政談話，通過觀看案例錄像片、通報違法違紀案件、簽訂廉政承諾書等，增強了黨員干部反腐倡廉的自覺意識和拒腐防變的能力，使黨員干部在濃厚的廉政氛圍中，潛移默化的接受教育，營造了“倡廉、助廉、保廉”的良好氛圍。

二是大力加強廉潔自律執行情況的監督檢查。深入開展領導干部述職述廉和勤廉公示匯報工作。建立領導干部廉政電子檔案，將5名處級領導干部13個方面廉潔自律情況逐一錄入電子檔案。開展對黨員干部中午飲酒、公車私用、酒后駕駛等情況的專項督查。

三是狠抓責任制的分解落實。根據區政府領導工作分工，明確各位縣領導黨風廉政建設責任范圍和工作職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，將黨風廉政建設各項重點任務進行細化分解，明確責任單位和配合單位，簽定責任狀，落實責任制，保證黨風廉政建設工作落到實處。

（二）大力推進發展，扎實抓好行政監察工作

一是扎實推進“陽光工程”。強力推進部門權力內控體系建設，明確科室權力內控的核心是權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，要求各科室認真進行梳理、排查。二是大力加強機關效能建設。

（三）加強教育監督，促進了黨風廉政建設

一是認真執行黨風廉政建設責任制，制定相關實施辦法，制定完善黨風廉政相關工作制度，報告有關工作開展情況，組織開展黨風廉政宣傳教育活動。為了提高機關黨員干部廉潔自律的自覺性，發放了黨風廉政方面的書籍，為機關干部學習、宣傳相關知識提供了方便。二是開展能力作風建設活動。通過研討、征文、演講等形式，推進學習型機關建

設，積極開展獻愛心活動。

二、充分發揮機關紀委委員作用之我見

我們的目標是將機關紀委委員職務由虛變實，充分發揮機關紀委委員的能力和作用，使得紀委成為紀檢監察工作的主力軍。

1、要更新思想觀念。紀檢監察工作任務通過層層落實，必須更新觀念，充分認識紀檢監察組織所處的重要地位和紀委委員履行職能中所發揮的重要作用，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

2、要加強隊伍建設。通過加強政治理論學習、業務知識培訓、實踐鍛煉、調研等方式方法，不斷提高綜合素質和能力。結合紀檢監察工作的實際，把政治基礎好、原則性強、學歷較高、專業對口等綜合素質較高的同志充實到紀委隊伍中來。同時，要為紀委工作的開展創造良好的工作環境和條件。

3、要創新管理體制。在現行體制下，紀委的職能作用很難得到充分發揮，特別是在履行監督職能中，雖賦有監督的權力，實踐中無力監督，造成實際上監督權力的弱化。對此，可試行紀委書記“垂直管理體制”，即紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責工作，有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是

有利于對同級黨委和“一把手”的監督。

4、要完善激勵制度。采取有效措施，把紀檢監察干部提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來，推動紀委工作的可持續發展。紀委委員雖大多數不是全日制，也不能用金錢來刺激他們的工作積極性，唯有從工作本身的榮譽感和責任感來刺激紀委委員，使其由內而外地增強工作積極性，充分發揮紀委委員教育、管理、監督的作用。

第四篇：如何做好紀檢監察調研

扎實開展紀檢監察調研 服務反腐倡廉工作大局

大家好，今天我要和大家共同學習一下紀檢監察調研工作的相關知識。紀檢監察調研是促進黨風廉政建設創新發展的一項基礎性工作，需要我們立足于新形勢，新要求，把握重點，剖析難點，抓住焦點，關注熱點，捕捉亮點，在開發調研精品，提高文章質量上多下功夫。接下來，我就結合自己在工作過程中的體會，就如何做好紀檢監察調研工作，談幾點看法，算作是拋磚引玉吧。

一、什么是紀檢監察調研

1、紀檢監察調研的定義

所謂紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、準確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。調查研究是我們黨的優良傳統，是紀檢監察機關開展工作的重要途徑和手段，是做好紀檢監察工作的主要方法，也是紀檢監察干部應具備的基本功和職業素質。

2、紀檢監察調研的重要性

在不斷變化發展的社會形勢下，紀檢監察工作也必然會隨著多方面環境的發展變化而不斷更新完善，以適應改革開放不斷深

入所面臨的新的課題。在這其中，紀檢監察調研以其內容豐富、形勢多樣、手段靈活的特點，逐步成為反映紀檢監察工作各個方面情況、弘揚好的經驗做法、及時為領導層研究制定決策方針提供有力依據、互通各級紀檢部門工作動態的橋梁和紐帶。

目前，在整個紀檢監察工作中，紀檢監察調研工作所占的分量越來越重，從中央到省、市、縣，各級領導對調研工作的重視程度越來越高，年終考核的時候，都會把紀檢監察調研工作單獨列為一項重點考核內容。這已經充分說明，紀檢監察調研已經成為紀檢工作不可缺少的重要組成部分。而做好紀檢監察調研工作的最終目的，就是不斷推動反腐倡廉工作順利開展，從而更好的服務于整個紀檢監察工作的全局。

3、開展紀檢監察調研必須堅持的原則

第一、堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為理論指導的根本原則。紀檢監察調研活動必須在正確思想指導下進行，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為理論基礎，運用馬克思主義的立場、觀點和方法指導調研工作。必須要嚴格按照事物的本來面目反映事實，而不能附加任何主觀臆斷的成份；必須要用動態和發展的觀點、實踐的觀點、創造的觀點來認識事物，而不是用片面的、靜止不變的觀點來認識事物。

第二、堅持實事求事，一切從實際出發的重要原則。如實反映情況，是搞好調查研究的關健所在。調查研究不僅要取得真實準確的材料，而且要有如實反映情況的膽識和勇氣，要敢講真話，有喜報喜，有憂報憂，不怕暴露矛盾和問題，不怕得罪人。在調查研究中，絕對不能先入為主，先下結論再去調查，以個別現象代替普遍現象。也不能輕易決定取舍，簡單地肯定一切或者否定一切。

第三，堅持群眾路線，群眾觀點，以人民群眾利益為出發點的基本原則。紀檢監察調研是反映社情民意、輔助領導決策的重要手段，其根本目的是為廣大人民群眾根本利益服務。在調研中，必須要深入到群眾當中去，直接聽取基層干部和群眾的呼聲，決不能坐在機關里閉門造車。

第四，堅持科學態度，講求科學方法，善于解剖麻雀的技術原則。在調研過程中，必須掌握好科學的調查方法，善于解剖麻雀，找幾個點深入下去，深入了解和剖析。但應注意典型的選擇一定要具有代表性，不能把典型單位和先進單位混為一談，要有好的、先進的，也要有差的、落后的。

第五，堅持調查研究在解決實際問題上狠下功夫的成效原則。切實解決群眾關注的熱點問題，是搞好紀檢監察調研的根本目的，調查研究如果不解決問題，調查了半天但沒有下文，或者是把材料一擺，就萬事大吉，沒有辦法，沒有措施，沒有行動，這樣的調查毫無意義。不解決問題，為調查而調查，是形式主義的表現。要從實際出發，緊緊圍繞經濟建設、改革開放、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，特別是妨礙各地方、各部門前進的老問題、大問題、難問題、新問題，抓住主要問題、主要矛盾，通過深入

調查研究，提出解決問題的建議和辦法。

4、當前我縣紀檢監察調研工作形勢

近年來，我縣紀檢監察調研工作在委局領導的重視下，已經打下了堅實的基礎，基本上形成了“領導帶頭、專人專職、全員參與”工作格局。縣紀委監察局主要領導高度重視紀檢監察調研工作，任書記多次聽取調研工作匯報，并對調研工作作出過重要批示；孫書記也對調研工作進行專門安排和部署。縣紀委監察局成立了由一名常委專職負責抓，研究室配備專職工作人員，各科室和各紀工委人員中文字功底較強的精干力量為成員的調研組，通過定期召開重要課題研討會、工作任務分解會，明確調研工作任務。每年年初各科室、各紀工委、各鄉鎮、各部門都要結合工作重點擬定課題，調研工作即獨立研究又相互協作，形成了全員調研的氛圍。調研工作內容已經納入到《豐寧紀委、監察局崗位責任制》，并把是否完成調研任務作為年終考核工作實績的一項硬指標。去年以來，調研組撰寫調研材料15篇，先后有多篇調研文章和理論成果在省、市級刊物上發表。并積極推動調研成果轉化運用。如經過對黨風廉政建設的探索調研，下發了中共豐寧滿族自治縣委、豐寧滿族自治縣人民政府《關于加強鄉鎮黨風廉政建設指導意見（試行）》；通過對制度建過程中如何提高反腐倡廉制度執行力的研究，制定下發了中共豐寧滿自治縣紀委、豐寧滿族自治縣監察局《關于在全縣進一步推進反腐倡廉制度落實的實施意見》，通過對機關效能建設的調研，形成了以縣委、縣政

府文件下發了《關于在全縣機關事業單位推行五心工作法，落實十項制加強機關作風建設的實施意見》，通過對制度建設全面調研，在全縣形成反腐廉規范性文件二十余項。

二、如何開展紀檢監察調研工作

一般來說，調研可分為調查和研究兩個部分。調查是指用科學的手段和方法去收集材料，其任務是搞清“是什么”，其根本目的是吸取各方面的經驗，收集廣泛的信息，了解多方面的情況，從中發現問題，提出問題，進而解決問題。研究是對收集來的資料進行分析，其任務是探索“為什么”和“怎么辦”，其目的是通過調查來的情況，找出事物內部的聯系，探索其規律性，提出解決問題的方法和問題。調查與研究兩者是緊密不可分割的。

1、調查的基本方法

按調查對象的范圍來劃分，紀檢監察調查常采用的有五種方法。

第一，普遍調查。一般是在進行紀檢監察工作決策和制定有關法規、規章時，采取這種方式，以掌握充分、全面的信息與真實、準確的事實證據，保證決策的正確和政策的科學及法規的合理，便于操作，利于貫徹執行。但是所需時間較長，需要耗費較多的人力、物力和財力，一般多用于調查帶有普遍性、代表性、廣范性的問題。

第二，專項調查法。是指某一個方面的問題或某一案件或某一特定對象進行專門的調查，目的在于了解所調查的問題或事項 的具體、真實情況及其發展趨勢。專項調查研究方法具有對象明確、內容專

一、涉及面小、針對性強等特點，是紀檢監察工作中經常采用的調查方式之一。

第三，典型調查法。是指在掌握總體情況的基礎上，選擇其中具有代表性的一個或幾個單位、個人或典型事件、案件，進行調查研究活動，以發現和總結帶有規律性的正反兩方面的經驗。

第四，抽樣調查法。是指從全部被調查對象中遴選出一部分單位或人員，進行的調查研究，達到全面了解情況的目的。此法具有反映情況及時，方式機動靈活等特點，常用來檢驗普遍調查的正確性和可靠性。

第五，重點調查法。就是在全部調查單位或者部門中選擇一部分重點單位或部門進行調查研究。這些重點單位和部門一般能夠反映事物總體的基本情況。

另外，按調查手段來劃分，紀檢監察調查常采用的手段有七種。包括：現場觀察法、座談會法、個別談話法、蹲點調查法、跟蹤調查法、函件調查法、民意測驗和資料分析法。由于時間關系就不一一細說。

2、研究的基本方法

研究，即對調查所得的豐富材料運用辯證唯物主義的方法進行歸納、分析、比較、概括、推斷，以探求調研對象的規律、本質及其取得成果的經驗、存在問題的原因等，并提出對策或作出結論。研究的基本方法主要有：綜合分析、系統分析、文件分析、對比分析等，就不在細說了。總而言之是運用各種分析方法對調查得來的材料進行提煉和概括，從而揭示調研對象的真實情況與發展規律，產生出具有說服力的結論。

三、紀檢監察調研的程序

紀檢監察調研是一項科學性、技術性和規范性很強的工作，有一套完整的科學程序和基本步驟。一般來說，一項紀檢監察調研活動的具體過程，大體可分為準備階段、實施階段和總結階段以及成果的使用和實踐檢驗五個階段。具體地說，包括如下程序和步驟：

第一步，確定調研課題

觀察同一事物有若干個角度，如何選準點、找準調研課題是保證調研工作取得實效的關鍵。總的來說，確定調研課題要考慮以下幾個方面。

第一，要考慮課題的創新性。即所選定的課題必須對紀檢監察某項工作具有指導或促進作用。一個課題的選擇和確定，必須與紀委重點工作相結合，圍繞重點抓創新，為重點工作做好服務。比如去年豐寧紀委作為全市反腐倡廉制度建設的示范點，通過調研，提出圍繞注重源頭預防；圍繞監督制約領導干部權力；圍繞加大反腐倡廉懲治力度；圍繞加強干部作風建設；圍繞農村基層黨風廉政建設等五個方面，加強制度建設，形成了調研文章《注重五個圍繞創新制度 建設有效管用制度體系》，得到了領導認可。所以說，開展紀檢監察調研，選準課題非常重要。

第二，要考慮調研課題的針對性。從自身的工作經驗來說，選擇紀檢監察調研課題，要把握“兩頭”，一要把握“上頭”，了解黨委政府和各級紀檢監察機關在現階段的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們去探討和研究；二要把握“下頭”，了解社會關注的焦點、群眾反映強烈的熱點。對這兩頭吃透了，就可以確定調研課題的總體方向，選準調研工作的突破口。決不能漫無邊際，毫不沾邊的“調查”與“研究”，否則即使選定的調研課題很合理，也難以承擔，更難以完成。

第三，要考慮課題的時效性。選擇調研課題，不僅要根據社會與形勢的發展變化的需要，而且要根據紀檢監察工作的發展需要來選擇調查研究課題。同時要規定或提出調研結果的時間，講求時效，講求功效，講求效率和效益，要注意選定的課題決不能追求“高大全”。因為貪大求全而使課題久議不決，久拖難辦，結果“時過境遷”，失去調查研究的意義，即使經過長期艱苦的努力，解決了課題，但也失去了利用之價值。去年縣委提出的“六城”同創發展思路，提出旅游興縣的發展戰略，研究室及時對紀檢監察機關如何進一步優化發展環境進行了深入調研，形成了調研文章《優化環境 推進豐寧旅游業的發展》，對發展我縣特色旅游業的發展，提出了有價值的建議。

第四，要考慮課題的合理性。選擇課題還應注意確定課題的范圍和課題的內容要適當。一般情況下，課題宜小不宜大，宜專不宜廣，宜精不宜雜，題目小一點便于深入，容易鉆研，有利調

查，易于出成果見成效，也有利于增強調研者的信心和興趣。相反，題目大了容易出現面面俱到，材料空泛的毛病。而且題目小了不一定成果就小，實際上小題目同樣可以出大成果。

第二步，制定調研計劃

紀檢監察調研是一項有目的、有組織、有計劃的系統認識活動。因此，全部活動過程都應有周密的計劃和具體安排。包括明確調研目的、選擇調查對象、確定調研時間、確定調研方式、擬定調查提綱等等，避免調研的隨意性和盲目性。

第三步，調研的具體實施 在這個階段大體可分為三個步驟：

第一，收集有關情況。調查人員要圍繞調查中的主要問題，通過正當途徑和合法手段，采取多種形式和方法，比如個別談話，召開座談會，現場觀察，實地走訪及調閱有關文件、資料、檔案等等，廣泛收集有關材料、信息和各種情況。

第二，加工、整理素材。調查中收集的材料、信息往往是瑣碎的、零星的、分散的，應當進行必要的篩選、加工和整理，使之系統化、條理化，形成全面的、真實的、準確的第一手材料。

第三，分析、研究素材。對調查獲得的素材進行分析和研究，剔除一些似是而非的材料，得出真實可靠的資料和證據。

第四步，撰寫調研報告(調研文章)。

紀檢監察調研報告是對整個調研實際情況真實、全面的反映，是對調查材料的深入分析研究的總結，也是行政監察調查研

究工作中最關鍵的環節。在寫調查報告時一般要事先考慮這樣幾個問題，寫這份報告的目的是什么？寫給誰看？該項研究與別人有無重復之處？寫出來的報告會產生什么效果？

紀檢監察調查報告的種類，一般分為普遍調查報告、專題調查報告、綜合調查報告、案件調查報告等。具體地還可以分為各種類型的調查報告。比如，綜合性調查報告與專題報告；研究性調查報告與情況匯報；敘述性調查報告與分析報告，等等。但無論哪種調查報告，它們都具有共同特點，即一是以真實地反映客觀情況為根本目的；二是以真實、可靠的大量的事實和準確、具體的數據作為基礎和依據；三是根據客觀事實和法律、政策作出明確的結論。

紀檢監察調研報告的內容結構大體上與一般的調查報告的寫作相同，可分為前言、正文、結尾三個部分。具體撰寫的程序結構與內容一般是：導語、調研概況、資料統計分析、資料理論分析、總結或提建議、下結論。例如有一篇《加強反腐倡廉制度建設的實踐與思考》，文章分為三個部分，一是反腐倡廉制度建設的的主要成績，二是反腐倡廉制度建設存在的現實問題，三是對策和建議，簡單明了。

另外需要說明的是，文無定法，文章的結構奧妙無窮，只要能把意思表達得清楚、明白、清新、生動，大可八仙過海各顯神通。以我撰寫的《加強廉政文化建設 營造良好社會環境》一文為例，導語部分首先說：廉政文化建設是建設社會主義先進文的

重要內容，是新形勢下加強反腐倡廉建設的一種有效載體和途徑。開篇就點明文要闡述的主旨，奠定了全文的基調。接下來，分別從抓特色廉政文化產品創作，增強教育親合力；抓廉政文學作品創作，增強教育引導力；抓廉政文化演出活動，增強教育傳播力；抓廉政文化在民俗文化中的滲透，增強教育感染力；抓廉政教育基地建設，增強教育實效性等五個方面，一一進行論述，后來這篇文章在承德市社科界征文中獲得二等獎。

實事求是的說，紀檢監察調研工作的任務并不輕松，工作方式也相對枯燥和單一了一些，不僅要動腦、動手還要用心，用心去思考、挖掘和整理。從目前來看，在座各位鄉鎮紀委書記大部分都是年輕同志，這項任務交給我們來負責，也非常的合適，盡管有時候會遇到這樣或者那樣的困難，但是作為一名紀委書記，就要樹立敢于吃苦、敢于鉆研的精神，不僅要勇于承擔這項工作任務，還要保質保量的把領導交給的任務完成好。以上是我個人對紀檢監察調研工作的幾點體會與想法，有不妥之處，歡迎各位同志批評指正。

謝謝大家。

第五篇：紀檢監察調研論文

適應形勢　加強和改進自身建設

鑄牢防線　加大防治腐敗的力度

隨著社會的不斷進步和高新技術的快速發展，人民的生活水平日新月異，尤其是隨著改革開放和信息網絡化、經濟全球化的進程不斷加快，一些不利于也不與社會主義發展相融的思潮和腐敗現象正日益增強對我們社會主義和諧建設發起強大攻勢，近年來，腐敗分子十分猖獗，逐漸呈現復雜性、多樣性。黨的十六大和中央紀委六次全會對紀檢監察機關提出了新的更高的要求，各級紀律檢查機關和廣大紀檢監察干部要按照中央的要求和人民的期望，及時適應新形勢的需要，認真學習，扎實工作，不斷解放思想，更新觀念，加強黨的執政能力建設和先進性建設，以新的作風、新的精神面貌展現在反腐敗斗爭的第一線，加強和改進黨的作風建設中職能作用的發揮，不斷總結積累新的經驗，充分發揮紀檢監察的權力監督功能，促進企業和社會的協調、和諧、更快更好地發展。因此，紀檢監察機關必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立社會主義榮辱觀，努力適應不斷變化的形勢，自覺加強和改進自身的作風建設，全面落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會和省紀委八次全會的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，鑄牢防線，加大防治腐敗的力度，積極構建懲防體系，求真務實，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，確保紀檢監察機關的監督工作和反腐倡廉工作卓有成效。

近年來，監察機關嚴格按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，切實加強自身建設，廣大紀檢監察干部嚴于律已，嚴格執紀，任勞任怨，為全社會的黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量艱苦扎實的工作，作出了一定貢獻，為經濟社會快速發展營造了一定的和諧環境和空間。但是，在思想作風、工作作風和干部生活作風等方面，由于受一些主客觀原因的影響，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在個別紀檢監察干部學習不夠刻苦，缺乏系統的政治理論和經濟法律等方面的新知識；深入群眾、深入實際調查研究不夠，缺乏勇于創新精神；工作上有畏難情緒，缺乏從實際出發解決問題的能力；工作中不同程度地存在形式主義、官僚主義；自律意識不強，要求不嚴，標準不高，不注重自身形象；失職瀆職，違反職業道德，存在傾情服務現象；立場不堅定，執法執紀不嚴肅，深受腐敗的毒害和侵蝕等等，均受到了黨紀政紀處分和被追究法律責任，極大地影響了紀檢監察隊伍的整體形象。因此，加強和改進紀檢監察機關的自身建設，提高紀檢監察干部的整體素質和執紀水平，已成為各級紀檢監察機關的當務之急，應該提上紀檢監察機關的重要日程。當前，應著重抓好以下幾方面的工作。

一、加強學習，夯實基礎

新的時代需要新知識的學習、充實，作為紀檢監察干部，應不斷加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及以“八個堅持、八個反對”為主要內容的社會主義榮辱觀的政治思想理論學習，加強道德修養，教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，永葆共產黨人的先進性，堅定理想信念，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，不斷增強自身拒腐防變和抵御風險的能力，確保在任何時候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地堅持馬克思主義立場和觀點，堅持制度和原則；全面落實科學發展觀，全面系統地學習紀檢監察工作專業理論、業務、管理等方面的知識和技能，提高適應新時勢的業務技能；有針對性地學習法律法規、現代科技等與本職業務有關的相關知識，靈活地運用學習方式、方法、學習和掌握所學知識內容，切實增強法制觀念，完善知識結構，提高紀檢監察干部的綜合素質，提高業務水平和工作能力，從根本上，夯實紀檢監察干部的思想政治和業務基礎，促進紀檢監察工作的順利開展，二、與時俱進，積極創新

發軔于上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展觀發生了前所未有的深刻變革,面對日趨激烈競爭的復雜環境，面對新時期腐敗問題趨于多元化、網絡化、集團性、復雜性和隱蔽性，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須主動適應形勢、任務和環境的深刻變化;必須解放思想、實事求是、與時俱進，全面落實科學發展觀；必須實現工作中的突破和創新，通過理論創新不斷推進制度創新、文化創新,在全社會各行業、各部門培育創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，努力創造鼓勵創新、支撐創新的有利條件。積極探索在市場經濟條件下有效遏制腐敗產生的新路子、新方法，實現對大案要案徹查徹辦和對信訪、舉報的快速處理有一個質的飛躍，推動紀檢監察工作從資源依賴型轉向創新驅動型，推動經濟社會、電力企業的發展切實轉入科學的、健康的、和諧的發展軌道。

首先要把改進思想作風放在首位，特別是要努力培育與時俱進的思想品質和開拓創新的精神。始終堅持黨中央確定的反腐敗的指導思想、基本原則，不斷拓寬反腐敗的工作思路，既要根據實踐的發展和需要，充實、調整紀檢監察干部廉潔自律的行為準則和道德規范，加強和改進查辦案件工作，探索糾正部門和行業不正之風的新途徑和新辦法，進一步深化反腐敗三項工作，又要積極探索標本兼治、從源頭上預防和治理腐敗的有效措施，增強工作的預見性和創造性。其次，要發揚“兩彈一星”和載人航天精神，不畏任何艱難險阻，抵制各種壓力，深入調查研究，警鐘長鳴，抓好經常性警示教育，主動出擊，使紀檢監察機關適應新形勢、新任務的變化，勇于創新，敢于探索，改變那些不合時宜的思想觀念、工作方法，不斷更新經驗，使黨的監督工作和黨風廉政建設更好地適應形勢的發展。再次，要深化體制改革，進一步優化紀檢監察隊伍，合理設置機構，充分激發全體紀檢監察干部的創新活力，充分發揮黨委、行政的主導作用和資源配置的基礎性作用，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成有利于優秀紀檢監察人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發科技人員特別是年輕人才的創新激情和活力，提高創新效率，不斷推陳出新、革故鼎新，強調“天行健，君子以自強不息。”建設創新型紀檢監察機關，必須大力發揚中華文化的優良傳統，大力增強全體紀檢監察干部抵御各種風險和誘惑的免疫能力，大力增強紀檢監察人員的創造力。

三、轉變作風，求真務實

只有努力改進紀檢監察機關的領導作風和紀檢監察干部的工作作風，才能推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。紀檢監察機關的作風建設如何，關鍵在于紀檢監察工作是否以實際成果取信于民，是否在履行各項工作職責上有責任、有力度、有效率、有成效。作為執紀機關，要進一步加大辦案力度，堅決查處有影響的大案要案，堅持從嚴治黨治政的方針，嚴格執行紀律，嚴懲腐敗分子，把他們侵占人民的利益歸還給人民，不斷增強人民群眾反腐敗的信心。作為監督機關，要通過我們不懈的努力工作，為貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀提供堅強有力的政治和紀律保證，創造良好的、和諧的社會政治環境。做到標本兼治，進一步加大治本抓源頭的工作力度，推動體制、機制、制度的不斷完善和創新，為經濟社會發展開辟廣闊道路，維護良好的經濟發展秩序。作為協助黨委加強黨風建設的職能機關，要緊緊抓住黨員領導干部這個關鍵，注重重點崗位人員的教育，加強對黨員領導干部和重點崗位人員的經常性思想政治警示教育，學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨章》等知識，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，定期播放警示和先進性教育片，開展豐富多彩的知識競賽活動，長鳴警鐘，真正做到早提醒、早查找、早預防、早防范，防患于未然，推動全社會的精神文明建設。要通過制定和執行一些適應時代要求的領導干部行為規范，加強各項工作責任分解，加強問責制度和廉政、誡勉談話，使廣大黨員干部增強責任意識，樹立起牢固的思想道德防線，增強拒腐防變的能力。作為對黨員進行黨風黨紀教育的機關，要教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持和發揚艱苦奮斗的優良作風，堅決反對和抵制拜金主義等腐朽思想。同時，要適應形勢需要，切實加強自身建設，把各級紀檢監察機關及其廣大干部鍛造成一支無堅不摧、黨和人民依賴的鐵軍。

四、強化職能，作好表率

打鐵先得本身硬，正人先要正自己。試想，作為一個協助黨委加強黨風建設的職能機關及其廣大干部，本身要求不嚴，得過且過，思想因循守舊，不思進取；政治意識不強，不講理想、缺乏信念；組織上軟弱渙散、毫無斗志；作風不實，懶懶散散，脫離群眾、脫離實際；工作標準不高，患得患失、貪圖享樂等等，哪里還談得上維護黨的章程和其他的黨規黨紀？如何去檢查各級黨的組織貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，更談不上以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。從這個角度和意義上講，不做表率，就發揮不了職能機關的作用，加強和改進黨的作風建設也只能是一句空話。

各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力。要緊緊圍繞實施中央為推進改革發展穩定而采取的重大舉措加強監督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員、干部貫徹執行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進經濟社會又快又好發展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關系，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

正確履行職能，加強制約監督。逐步建立審批公示、行為監控和責任追究等制度，加快財政管理制度改革，進一步完善工程建設項目招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、物資采購與處理等制度；規范政務公開、廠務公開和企務公開等內容； 進一步發揮行政監察職能，加大監管力度；積極推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，圍繞國有資產監管體制改革和國有企業改革，積極探索建立與現代企業制度相適應的懲治和預防腐敗體系；認真貫徹落實國有企業領導人員廉潔從業若干規定，逐步健全監督制約機制，不斷深化企業效能監察，促進了國有資產保值增值；嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件；認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。堅持在學中干，在干中學，密切聯系群眾，密切聯系實際，加強調研，更加注重反腐倡廉重大問題的戰略性、前瞻性、系統性和現實性思考，不斷改進思想和作風，抓緊研究和解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，采取有力措施，嚴厲打擊腐敗現象和不正之風，切實維護黨的紀律。

各級黨委也務必認真落實黨風廉政建設責任制，加強對紀律檢查工作的領導。紀檢監察機關要發揮好黨委的參謀助手作用，結合貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，一方面著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協調，另一方面著力搞好違紀違法案件查辦工作的組織協調，以整合反腐敗的資源和力量，推動反腐敗工作向縱深發展。自覺遵守《黨章》、行為規范、操作規程和各項規章制度，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，牢記“兩個務必”，注重“四個服務”，牢固樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”，做到腦不昏、眼不糊、心不貪、手不伸、嘴不饞，做到既干事，又干凈，做讓群眾放心、自己用心、企業和社會都歡心的紀檢監察機關。加強監督檢查，把依紀依法查辦案件的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。加強對重大典型案件的剖析，提出完善規章制度的措施，較好地發揮了查辦案件在治本方面的作用。貫徹黨員權利保障條例，認真受理黨員的控告和申訴，嚴肅處理侵犯黨員權利的案件。加強信訪工作，拓寬舉報渠道，妥善查處信訪件，澄清是非，決不放過一個罪惡之人，也決不冤枉一個正直之人。

五、鑄牢防線，加大防治力度

紀檢監察干部是專司維紀執紀，專司教育人、監督人、檢查人的特殊群體，所從事的職業、崗位要求他們必須具有視黨的紀律為生命，視維護黨的紀律為天職的職業準則和模范守紀、公道正派的人格力量，是管黨員的黨員，管干部的干部，是黨的忠誠衛士，應具有堅強的理想信念和紀律法度，具有高尚的人格魅力。作為紀檢監察干部，只有牢固樹立正確的世界觀，堅定共產主義信念，才能在紛繁復雜的市場經濟的環境下，站穩腳跟，自律抗變；才能在形形色色的錯誤思潮面前不迷航；才能在反腐敗的風頭浪尖上不畏縮。

紀檢監察干部始終處在反腐敗斗爭的第一線，擔負著十分艱巨的任務，面臨著腐蝕與反腐蝕，違紀與執紀斗爭的嚴峻考驗，必須高度警惕腐敗正向黨的執紀機關侵蝕的現實危險性，要樹立正確的世界觀。首先要加強政治理論學習，牢固樹立科學發展觀和社會主義榮辱觀，增強思想認識，提高警惕，提高拒腐防變和抵御各種風險與誘惑的自制力。其次，要講政治、講黨性、講大局。敢于同一切錯誤思潮、違法亂紀行為作堅決斗爭。不知紀犯紀，知法犯法，敗壞“門風”加強自律，不負黨和人民寄予的期望，必須高標準、嚴要求，捍衛紀律，守住陣地，有嚴謹的工作態度和勤奮拼搏的工作作風；有豐富的專業知識和獨擋一面的工作能力；要有耐得住寂寞，守得住清貪的奉獻精神。要有強烈的自律意識，堅持組織第一，紀律第一，人格第一。做到自省、自警、自勵、自律，嚴格遵守廉政準則，做遵紀守法的模范。樹立形象，履行天職，在復雜的關系網、人情網的現實面前，能堅定立場，不迷失方向，不昏頭轉向，不出偏差，不摔跟頭，還人民一片清水凈土，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

作為黨的忠誠衛士，實踐群眾觀點，就是要進一步強化宗旨意識，當好人民利益的代言人，真心實意、千方百計地為群眾辦實事、辦好事。堅決摒棄門難進，臉難看，事難辦的官僚作風和衙門習氣，克服那種回避矛盾，遇到問題繞道走，“踢皮球”的麻木冷漠態度。當前要注意解決人民群眾不敢舉報、不愿舉報和告狀難、狀難告的問題。紀檢監察機關和每一位紀檢監察干部都要始終堅持把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應作為我們工作的出發點和落腳點。為人民利益敢唱“黑臉”，敢斗貪官，不怕丟“烏紗帽”，不怕砸飯碗。始終把黨風、行風建設放在重要位置，全面履行黨章賦予的職責，不斷加大防治腐敗力度，加強行政監察和效能監察，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化廉政、勤政和責任意識，提高廉潔自律的自覺性，進一步夯實思想基礎，進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，努力為經濟建設發展提供便利服務，為構建和諧社會、和諧企業提供堅強有力的政治保證，努力塑造紀檢監察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛士，當人民利益的保護神，為全面建設小康社會保駕護航。