第一篇：《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則》(交公路發(fā)〔2010〕65號)

公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則

名

稱: 公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則 文

號：交公路發(fā)〔2010〕65號 發(fā)布機(jī)構(gòu)：公路司 發(fā)文日期：2010年04月30日 主題分類：工程管理

索 引 號：2010-00205 主 題 詞：公路工程;竣工;驗收

公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作，根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。

第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗收

第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。

第五條 交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后，由項目法人對整個工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對通過交工驗收工程，應(yīng)及時安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定年度竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應(yīng)提前完成竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十四條 竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對驗收申請進(jìn)行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運(yùn)輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護(hù)單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條 竣工驗收委員會由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。

公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則

第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗收的檢測工作。

第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。

第二篇：公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則_交公路發(fā)〔2010〕65號_及修訂說明

公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則

公路局 交公路發(fā)〔2010〕65號

2010年03月05日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。

第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗收

第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書

面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。

第五條 交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。

對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對通過交工驗收工程，應(yīng)及時安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應(yīng)提前完成竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十四條 竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對驗收申請進(jìn)行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運(yùn)輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護(hù)單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條 竣工驗收委員會由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段

工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則

第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗收的檢測工作。第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。

《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》修訂說明

依據(jù)《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》條款，粗略說明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。

一、正文部分

1、第二條對交工、竣工驗收進(jìn)行了定義，與《驗收辦法》有所不同。進(jìn)一步明確了交工驗收就是交合同，竣工驗收對項目建設(shè)作出整體性綜合評價。

2、第三條增加竣交工的一個依據(jù)“施工許可”。目的是落實基本建設(shè)程序。

3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見”；第四款增加“檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項目文件歸檔范圍ˊ（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。

4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗收程序。

5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。

6、第七條增加“路基工程作為單獨合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加”和“交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問題的處理方法，并且通過路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問題，以便及時解決。后者針對各省不同情況，明確交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對交工驗收參與工作的自由決定權(quán)。

7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗收

時或項目通車時工程結(jié)算沒有出來。

8、第十條“交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。”明確責(zé)任。

9、第十二條加強(qiáng)工作的計劃性，主要解決目前存在建設(shè)項目通車后竣工驗收工作落實不了或竣工驗收前期工作準(zhǔn)備不足的問題。

10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強(qiáng)調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進(jìn)一步明確“竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。

11、第十四條明確了竣工驗收程序。需要說明的一點：鑒定檢測在竣工決算審計和土地批復(fù)之后，時間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時竣工鑒定檢測各項指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計和規(guī)范上的評定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測需要時間，發(fā)現(xiàn)問題落實整改也需要時間，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的時效性需要提高。

12、第十五條對竣工驗收工作進(jìn)行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護(hù)單位的匯報，第五款提出了竣工驗收委員會可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗收鑒定書由交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)，竣工驗收委員會是一個臨時組織，客觀上明確了交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督和審查職責(zé)。

13、第十六條明確“項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員”，目的是保證竣工驗收公正性。

14、第十七條增加“公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多

家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。”

15、第十八條對《驗收辦法》原三十一條小型項目竣交工合并工作方法進(jìn)行明確：竣工驗收工程質(zhì)量評分采取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計算。

16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級鑒定中的“總體要求”和“等級劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進(jìn)一步定位竣工驗收就是：“對項目建設(shè)作出整體性綜合評價”。也就是說，竣工驗收就是要“把住后門”，通過竣工驗收的項目不能有大的問題，有大的問題應(yīng)在竣工驗收前處理完畢，給社會、政府交一個合格工程。同時給竣工驗收委員會更大的自由裁量權(quán)。

17、第二十五條原條款中有，這里強(qiáng)調(diào)一下。

二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”

1、機(jī)電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)評定，但工民建工程質(zhì)量評定沒有得分，只有合格和不合格。

2、工程實體檢測抽查頻率有所調(diào)整和補(bǔ)充說明。如：每個合同段路基壓實度檢查點數(shù)不少于10個。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。其他抽查項目每公里不少于1處。

3、抽查項目有所調(diào)整。

取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級及二級以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測。

增加：涵洞混凝土強(qiáng)度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護(hù)層厚度、標(biāo)志面反光膜等級及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護(hù)欄立柱埋置深度。以及機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計算機(jī)網(wǎng)健康測試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費(fèi)系統(tǒng)的車道設(shè)備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。

對于部分抽查項目的權(quán)值也進(jìn)行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨立出來，重新賦予權(quán)重。

4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗收辦法》每處扣1-2分，《實施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。

5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進(jìn)行了調(diào)整。《驗收辦法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個方面。《實施細(xì)則》總體思路調(diào)整為：重點檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及過程中較大質(zhì)量問題、交工驗收遺留問題和試運(yùn)營期出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況，通過資料進(jìn)一步定位質(zhì)量狀況。

6、明確了工程質(zhì)量檢測意見、報告的主要內(nèi)容。

三、附件2“公路工程項目文件歸檔范圍” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工驗收報告”

對“公路工程驗收合同段工程質(zhì)量評分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號”和“設(shè)計合同段號”信息欄

六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”

1、第一部分公路工程項目執(zhí)行報告

①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測單位；

②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說明。

③、增加了“檔案、環(huán)保等單項驗收及竣工決算審計”情況說明。④、取消“試運(yùn)營期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨立列出，由養(yǎng)管單位匯報。

⑤、增加“對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價有較大變更或變更較多的”予以說明的要求。

2、第二部分公路工程設(shè)計工作報告內(nèi)容未變。

3、第三部分公路工程施工總結(jié)報告

①、取消了施工單位對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的評價。

②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機(jī)械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無關(guān)。

4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報告，取消監(jiān)理單位對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的評價。

5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告

①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。

③、將“對各合同段工程質(zhì)量的意見”調(diào)整為“對工程質(zhì)量的意見”，更宏觀一點，便于表述。

④、取消“竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見”，這與工程質(zhì)量鑒定報告內(nèi)容有重復(fù)。

6、第六部分“接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報告”為新增加內(nèi)容，報告包括：試運(yùn)營期間養(yǎng)護(hù)管理情況，運(yùn)營交通量、收費(fèi)、運(yùn)營安全狀況，項目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護(hù)狀況（包括維修費(fèi)用），存在的問題及建議等五部分內(nèi)容。

七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表

1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評價表。

①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項目開工時，需要“開工報告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。

②、履行合同中對拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個單位一期計量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個單位扣1分”。

③、工程進(jìn)度進(jìn)一步量化。“按合同工期每拖延一個月扣2分，隨意提前工期每三個月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個月扣3分，隨意提前工期5分”。

④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價中標(biāo)。

⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建設(shè)。“有廉政問題的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問題查實

不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問題人員已經(jīng)被處分。

⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)椤肮こ藤|(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡便操作。

第三篇：公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則 交公路發(fā)〔2010〕65號 及修訂說明

公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則

公路局 交公路發(fā)〔2010〕65號

2010年03月05日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作，部制定了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年一月二十七日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。

第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗收

第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。

第五條 交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對通過交工驗收工程，應(yīng)及時安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應(yīng)提前完成竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十四條 竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對驗收申請進(jìn)行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運(yùn)輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護(hù)單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條 竣工驗收委員會由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則 第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗收的檢測工作。第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。

《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》修訂說明

依據(jù)《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》條款，粗略說明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。

一、正文部分

1、第二條對交工、竣工驗收進(jìn)行了定義，與《驗收辦法》有所不同。進(jìn)一步明確了交工驗收就是交合同，竣工驗收對項目建設(shè)作出整體性綜合評價。

2、第三條增加竣交工的一個依據(jù)“施工許可”。目的是落實基本建設(shè)程序。

3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見”；第四款增加“檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項目文件歸檔范圍ˊ（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。

4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗收程序。

5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。

6、第七條增加“路基工程作為單獨合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加”和“交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問題的處理方法，并且通過路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問題，以便及時解決。后者針對各省不同情況，明確交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對交工驗收參與工作的自由決定權(quán)。

7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗收時或項目通車時工程結(jié)算沒有出來。

8、第十條“交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。”明確責(zé)任。

9、第十二條加強(qiáng)工作的計劃性，主要解決目前存在建設(shè)項目通車后竣工驗收工作落實不了或竣工驗收前期工作準(zhǔn)備不足的問題。

10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強(qiáng)調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進(jìn)一步明確“竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。

11、第十四條明確了竣工驗收程序。需要說明的一點：鑒定檢測在竣工決算審計和土地批復(fù)之后，時間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時竣工鑒定檢測各項指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計和規(guī)范上的評定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測需要時間，發(fā)現(xiàn)問題落實整改也需要時間，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的時效性需要提高。

12、第十五條對竣工驗收工作進(jìn)行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護(hù)單位的匯報，第五款提出了竣工驗收委員會可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗收鑒定書由交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)，竣工驗收委員會是一個臨時組織，客觀上明確了交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督和審查職責(zé)。

13、第十六條明確“項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員”，目的是保證竣工驗收公正性。

14、第十七條增加“公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。”

15、第十八條對《驗收辦法》原三十一條小型項目竣交工合并工作方法進(jìn)行明確：竣工驗收工程質(zhì)量評分采取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計算。

16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級鑒定中的“總體要求”和“等級劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進(jìn)一步定位竣工驗收就是：“對項目建設(shè)作出整體性綜合評價”。也就是說，竣工驗收就是要“把住后門”，通過竣工驗收的項目不能有大的問題，有大的問題應(yīng)在竣工驗收前處理完畢，給社會、政府交一個合格工程。同時給竣工驗收委員會更大的自由裁量權(quán)。

17、第二十五條原條款中有，這里強(qiáng)調(diào)一下。

二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”

1、機(jī)電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)評定，但工民建工程質(zhì)量評定沒有得分，只有合格和不合格。

2、工程實體檢測抽查頻率有所調(diào)整和補(bǔ)充說明。如：每個合同段路基壓實度檢查點數(shù)不少于10個。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。其他抽查項目每公里不少于1處。

3、抽查項目有所調(diào)整。取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級及二級以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測。

增加：涵洞混凝土強(qiáng)度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護(hù)層厚度、標(biāo)志面反光膜等級及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護(hù)欄立柱埋置深度。以及機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計算機(jī)網(wǎng)健康測試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費(fèi)系統(tǒng)的車道設(shè)備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。

對于部分抽查項目的權(quán)值也進(jìn)行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨立出來，重新賦予權(quán)重。

4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗收辦法》每處扣1-2分，《實施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。

5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進(jìn)行了調(diào)整。《驗收辦法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個方面。《實施細(xì)則》總體思路調(diào)整為：重點檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及過程中較大質(zhì)量問題、交工驗收遺留問題和試運(yùn)營期出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況，通過資料進(jìn)一步定位質(zhì)量狀況。

6、明確了工程質(zhì)量檢測意見、報告的主要內(nèi)容。

三、附件2“公路工程項目文件歸檔范圍” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工驗收報告”

對“公路工程驗收合同段工程質(zhì)量評分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號”和“設(shè)計合同段號”信息欄

六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”

1、第一部分公路工程項目執(zhí)行報告

①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測單位；

②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說明。

③、增加了“檔案、環(huán)保等單項驗收及竣工決算審計”情況說明。④、取消“試運(yùn)營期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨立列出，由養(yǎng)管單位匯報。

⑤、增加“對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價有較大變更或變更較多的”予以說明的要求。

2、第二部分公路工程設(shè)計工作報告內(nèi)容未變。

3、第三部分公路工程施工總結(jié)報告

①、取消了施工單位對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的評價。

②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機(jī)械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無關(guān)。

4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報告，取消監(jiān)理單位對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的評價。

5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告 ①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。

③、將“對各合同段工程質(zhì)量的意見”調(diào)整為“對工程質(zhì)量的意見”，更宏觀一點，便于表述。

④、取消“竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見”，這與工程質(zhì)量鑒定報告內(nèi)容有重復(fù)。

6、第六部分“接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報告”為新增加內(nèi)容，報告包括：試運(yùn)營期間養(yǎng)護(hù)管理情況，運(yùn)營交通量、收費(fèi)、運(yùn)營安全狀況，項目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護(hù)狀況（包括維修費(fèi)用），存在的問題及建議等五部分內(nèi)容。

七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表

1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評價表。

①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項目開工時，需要“開工報告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。

②、履行合同中對拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個單位一期計量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個單位扣1分”。

③、工程進(jìn)度進(jìn)一步量化。“按合同工期每拖延一個月扣2分，隨意提前工期每三個月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個月扣3分，隨意提前工期5分”。

④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價中標(biāo)。

⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建設(shè)。“有廉政問題的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問題查實不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問題人員已經(jīng)被處分。

⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)椤肮こ藤|(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡便操作。

第四篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知(交公路發(fā)〔2004〕446號)

交通部文件

交公路發(fā)〔2004〕446號

關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程 竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知

各省、自治區(qū)交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各計劃單列市交通局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，將于2004年10月1日起施行。為貫徹執(zhí)行該《辦法》，做好公路工程竣（交）工驗收工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于工程質(zhì)量檢測鑒定工作

客觀、真實地評價工程質(zhì)量是竣(交)工驗收工作的核心內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公路質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求和《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（見附件1）規(guī)定的抽查項目，在交工驗收前進(jìn)行檢測，竣工驗收前對關(guān)鍵抽查項目進(jìn)行復(fù)測，檢測結(jié)果和復(fù)測結(jié)果共同作為竣工驗收質(zhì)量評定的依據(jù)。

二、關(guān)于竣工文件編制工作

竣工文件的編制應(yīng)完整、規(guī)范、科學(xué)，竣工文件的主要內(nèi)容按照“公路工程竣工檔案目錄”（見附件2）編寫。交工驗收前，項目法人應(yīng)組織有關(guān)單位完成“公路工程竣工檔案目錄”中第三、四、五部分的文件編制工作。竣工驗收前，完成“公路工程竣工檔案目錄”要求的全部文件編制工作。

三、關(guān)于交工驗收工作

公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織交工驗收。對于若干合同段完工時間相近的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可一并進(jìn)行質(zhì)量檢測，項目法人合并組織交工驗收。工程（合同段）通過交工驗收后應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程（合同段）交工驗收證書”（格式見附件3）。各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成項目交工驗收報告（格式見附件4）。

四、關(guān)于參建單位總結(jié)報告

為真實反映工程實施情況，全面總結(jié)建設(shè)管理經(jīng)驗，竣工驗收前，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)分別編寫工作總結(jié)報告（格式見附件5），竣工驗收時，委派代表向竣工驗收委員會報告。

五、關(guān)于竣工驗收工作

1、對參建單位評價。竣工驗收委員會應(yīng)對參建單位的工作進(jìn)行綜合評價（評價表見附件6）。對項目法人建設(shè)管理的綜合評價在竣工驗收時進(jìn)行，對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的評價分兩步進(jìn)行，交工驗收時進(jìn)行初步評價，竣工驗收時進(jìn)行綜合評價。

2、對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，交工驗收和竣工驗收可合并進(jìn)行。驗收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按附件1的要求對工程進(jìn)行檢測，其質(zhì)量評分占60%，監(jiān)理對工程的質(zhì)量評分占20%，竣工驗收委員會對

工程的質(zhì)量評分占20%，加權(quán)平均后，作為工程質(zhì)量評定得分。

3、通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收委員會議定《公路工程竣工驗收鑒定書》（格式見附件7），負(fù)責(zé)組織竣工驗收的交通主管部門發(fā)文確認(rèn)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書（格式見附件8）。

自2004年10月1日起，各級交通主管部門要嚴(yán)格按照《辦法》和本通知要求組織竣（交）工驗收工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高建設(shè)管理水平，保障公路安全運(yùn)營。

附件：

一、公路工程質(zhì)量鑒定辦法

二、公路工程竣工檔案目錄

三、公路工程（合同段）交工驗收證書

四、公路工程交工驗收報告

五、公路工程項目執(zhí)行報告

六、公路工程建設(shè)管理綜合評價表

七、公路工程竣工驗收鑒定書

八、項目參建單位工作綜合評價等級證書

二○○四年八月十三日

主題詞：公路 驗收 通知

抄 送：部質(zhì)量監(jiān)督總站，各省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。

第五篇：公路工程竣(交)工驗收辦法111

公路工程竣（交）工驗收辦法

2004年3月31日交通部令第3號發(fā)布

第一章總則

第一條為規(guī)范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路安全有效運(yùn)營，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

第三條公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣（交）工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價。

第五條公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報告；

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第六條交工驗收由項目法人負(fù)責(zé)。

竣工驗收由交通主管部門接項目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設(shè)項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗收工作。

第七條公路工程竣（交）工驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實和科學(xué)。

第二章交工驗收

第八條公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容己完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格：

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（六）施工單位、監(jiān)理單位己完成本合同段的工作總結(jié)。

第九條、公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進(jìn)行交工驗收。

第十條交工驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；

（七）按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價。

第十一條項目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。參加驗收單位的主要職責(zé)是： 項目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符，是否滿足設(shè)計要求。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準(zhǔn)備工作。

第十二條項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。

項目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進(jìn)行審定。

第十三條各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后，由項目法人對整個工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十四條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。

公路工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。試運(yùn)營期不得超過3年。

第十五條交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章竣工驗收

第十六條公路工程進(jìn)行竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（四）竣工文件己按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；

（五）對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；

（六）各參建單位己按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十七條公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進(jìn)行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

第十八條竣工驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（五）按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

（六）按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進(jìn)行綜合評價；

（七）對建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。

項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗收工作。第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位進(jìn)行綜合評價，對建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0．2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0．6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0．2。

工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。第二十二條竣工驗收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進(jìn)行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0．7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0．3（項目法人占0．15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0．05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條負(fù)責(zé)組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設(shè)項目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

通過竣工驗收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。

第四章罰則

第二十五條項目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責(zé)令改正。

第二十六條項目法人違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行交工驗收、交工驗收不合格或者未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營，并予以警告處罰。

第二十七條項目法人對試運(yùn)營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營。

第二十八條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十九條公路工程建設(shè)項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔(dān)。

各合同段交工驗收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項目法人承擔(dān)。

第三十條對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十一條對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行。規(guī)模較小、等級較低的小型項目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。

第三十二條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發(fā)[1995]1081號）同時廢止。