第一篇：公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則(試行)

公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則（試行）

第一條

根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》（中華人民共和國交通部令2004年第3號）及《轉發交通部關于自治區交通廳公路工程竣（交）工驗收辦法的通知》（自治區交通廳交基建[2004]78號）的文件精神，結合路網公路建設實際，制定本實施細則。

第二條

本辦法適用于由自治區公路管理局承擔項目法人或由自治區公路管理局管理由市級公路管理局承擔項目法人的項目。

第三條 公路工程應按本辦法進行交工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。公路建設等級三級以上及投資總額在3000萬元以上的三級公路項目，按批準的施工圖設計完成建設后滿足交工驗收條件的，項目建設辦公室必須及時向自治區公路管理局提出驗收申請，由自治區公路管理局或其委托的單位組織交工驗收。質保期滿由建設辦按竣工驗收的條件自檢合格后，三級公路直接向項目所在地的市級交通主管部門申請竣工驗收，二級及以上項目報告自治區公路管理局，由自治區公路管理局向自治區交通廳申請竣工驗收。

總投資在3000萬元以下的三級公路工程及三級公路以下公路工程可以合并交、竣工驗收，各項目按竣工驗收的條件完成后，直接向項目所在地的市級交通主管部門申請竣工驗收。

第五條 公路工程竣(交)工驗收的依據是：

（一）批準的工程可行性研究報告；

(二)批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；(三)批準的招標文件及合同文本；(四)行政主管部門的有關批復、批示文件；

(五)交通部頒布的公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。

第六條 公路工程(合同段)進行交工驗收應具備以下條件：(一)合同約定的各項內容已完成；

(二)施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量自檢合格；(三)監理工程師對工程質量的評定合格；

(四)質量監督機構按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測(必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務)，并出具檢測意見；

(五)竣工文件已按交通部規定的內容和自治區公路管理局公路工程建設檔案管理要求編制完成，并經檔案管理部門進行預審通過；(六)施工單位、監理單位已完成本合同段的工作總結。第七條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目建設辦公室提出申請，項目建設辦公室應及時向自治區公路管理報告。經批準后組織驗收并協助驗收單位進行驗 2 收。

第八條 交工驗收的主要工作內容是：(一)檢查合同執行情況；

(二)檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

(三)檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料；

(四)檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品質量 的抽(檢)測報告；

(五)核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致；

(六)對合同是否全面執行、工程質量是否合格做出結論，按交通主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書；

(七)按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第九條 項目建設辦公室負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加驗收單位組織的交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養護、交通安全管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是：

驗收單位負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執行過程中的經驗，對工程質量是否合格做出結論。

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求。監理單位負責完成監理資料的匯總、整理，協助驗收單位檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，科學公正地對工程質量進行評定。

施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。第十條 驗收單位組織監理單位按《公路工程質量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質量進行評定。

監理單位根據獨立抽檢資料對工程質量進行評定，當監理按規定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經監理確認的施工自檢資料。

項目建設辦公室是項目法人自治區公路管理局派駐的現場管理機構，隱蔽工程及中間交工的工程分項質量評定監理單位在驗收時應通報建設辦公室參加并確認。

驗收單位組織進行符合性檢查時，根據工程質量監督單位檢查及平時檢查掌握的情況，按下述要求進行：按10%的檢查頻率對經建設辦公室確認的監理驗收資料進行審查，應盡可能通過對能實測的項目進行檢查評價，對平時檢查中發現有問題的分項作為主要檢查復核的內容。

符合性審核等級一致的，按監理單位評定結果確認；當等級不一致時，以驗收單位組織評定的結果作為評定的最終結果。

第十一條 各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

工程各合同段交工驗收結束后，由驗收單位對整個工程項目進行 工程質量評定，工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十二條 公路工程各合同段驗收合格后，驗收單位應按交通部規定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規定向相應的交通主管部門備案。公路工程各合同段驗收合格后，質量監督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

第十三條 交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，限期由施工單位完成。

第十四條 公路工程符合下列竣工驗收條件后，項目建設辦公室應按照項目管理權限及時申請驗收。(一)通車試運營2年后；

(二)交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經項目法人驗收合格；

(三)工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；

(四)竣工文件已按交通部規定的內容和自治區公路管理局《公 路工程建設檔案管理辦法》及其他收檔單位的要求完成，并通過檔案管理部門驗收合格；

(五)對需進行環保等單項驗收的項目，已經有關部門驗收合格；(六)各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告；(七)質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十五條 公路工程建設項目建成后，施工單位、監理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監理單位、項目法人承擔。

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣(交)工驗收期間質量監督機構進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。

第十六條 工程竣工文件包括建設管理、設計、監理、施工文件等，各單位必須按照科技檔案法規與檔案管理部門的要求，落實管理責任制,完成組卷與裝訂工作，并通過檔案管理部門的驗收。

第十七條 對通過竣工驗收的工程，由項目建設辦公室按照國家規定，在通過驗收的三個月內分別向檔案管理部門和公路管理機構、接管養護單位辦理有關檔案資料和資產移交手續。

由公路管理部門接養的公路，向自治區公路管理局移交建設管理，竣工圖表，質量評定，大橋以上橋梁施工、監理資料一份；向市級公路管理部門移交全部文件一份。按管理權限需提供其他單位存檔的按其規定向有關單位提交。第十八條

各參建單位（建設、設計、監理、施工）應按附件內容認真寫好工作總結，以便總結經驗，提高工程建設、設計、監理、施工的各方面水平。

第十九條

交（竣）工驗收前，建設辦應將各單位提交的報告進行統一檢查，對涉及的設計標準、完成數量等數據不一致的，應組織有關各方核對統一，對文字進行校對，不得出現違反法律、法規的不當描述等，經檢查合格的材料方可提交。

提交驗收的工作報告統一由建設辦負責裝袋，包括所有合同段的工作總結。

第二十條 本辦法自2004年10月1日起執行。凡在2004年10月1日前進行交工驗收的項目，按舊驗收辦法執行，在2004年10月1日后進行交工驗收的項目，按交通部頒布的新的竣工驗收辦法執行，但質量保證期按原合同執行，質量保證金的80％為施工實體質量責任保證金，到期后建設辦公室組織接養單位、監理單位、承包人對工程質量進行檢查后決定返還金額并返還，20％作為竣工文件與竣工驗收責任保證金，在進行竣工驗收后由建設辦公室與監理單位、承包人審核應返還金額并返還。

廣西壯族自治區公路管理局 二〇〇四年九月二十一日 附件：

各參建單位工作報告（總結）主要內容

一、建設單位工程建設管理執行情況工作報告主要內容：

（一）工程概況

路線規模、線路走向、主要設計（竣工）技術標準、工程量完成情況（設計、施工）等

（二）工程特點(三)工程建設管理情況

1、建設辦組織機構；

2、履行基本建設程序情況；

3、貫徹《公路建設市場管理辦法》和《招標投標法》情況；

4、征地拆遷情況和施工前準備情況；

5、建設辦對質量管理及對設計、監理、承包人質量監督情況及效果評價；

6、建設辦對進度管理的措施與效果；

7、建設辦對投資管理的措施與效果；

8、安全生產、文明施工的管理措施與效果；

9、廉政建設、拖欠征地拆遷款、工程款、民工工資情況；

10、建設資金的使用和管理情況；

11、合同執行情況及對設計、監理、承包人履約評價；

12、耕地和環境保護、水土保持情況；

13、對參建單位（監理、施工、設計）的綜合評價；

14、施工單位質檢、監理抽檢質量匯總情況；

15、質量監督部門對工程的監督檢查、質量鑒定情況和所提出問題的處理情況（竣工則需要增加質量回訪情況和所提出問題的處理情況）。

（四）工程管理體會（經驗教訓）、存在問題和建議

二、監理單位監理工作執行情況工作報告主要內容：

（一）、工程概況

1、建設依據；

2、工程規模、主要技術標準；

3、完成工程量情況；

4、參建主要單位及資質資信情況。

（二）、監理組織機構，人員配備

（三）、監理控制情況

1、監理制度和監理依據；

2、質量監理；

3、進度監理；

4、費用監理；

5、合同管理及主要變更及對承包人、設計、業主單位履約情況的綜合評價；

6、安全生產、文明施工管理；

7、環境保護、水土保持；

8、廉政建設；

9、施工自檢質量情況和監理抽檢質量狀況；

10、質量監督站質量監督檢查、質量鑒定提出問題處理情況；

11、拖欠民工工資處理情況。

（四）、監理工作體會（經驗教訓）、存在問題和建議 附件：（能按合同段統計的按合同統計）

1、監理人員資質情況表；

2、監理試驗情況匯總表；

3、監理質量評定結果匯總表（分項、分部及單位工程）

三、設計單位設計執行情況報告（勘測設計總結）主要內容：

（一）工程概況

（二）設計單位資質及設計任務依據

（三）、路線起訖點，中間控制點，所經河流，沿線地形、地質、氣候、水文等自然地理特征，勘測設計標準的采用，與周圍環境和自然景觀的協調情況

（四）設計執行情況

（1）設計主要工程量與竣工主要工程量；（2）路線設計原則及線形的采用；（3）路基設計；（4）路面設計；（5）橋涵設計；（6）平面交叉；（7）交通設施及其它設施，（8）安全保障與環境保護。

（五）設計服務情況及對監理、承包人、業主執行設計情況的綜合評價

（六）主要變更情況及原因

（七）新技術采用情況

（八）設計體會、存在問題及建議

四、承包單位施工執行情況工作報告的主要內容

（一）項目概況

（二）本合同段主要工程量情況

（三）施工組織機構及人員、機械配置

（四）工程準備措施

（五）工程施工情況

1、質量控制的制度、措施，主要質量通病解決情況，質量自檢試驗數據的統計，質量自檢評定結果統計表（分項、分部、單位工程按總監辦規定）；

2、進度控制，階段性計劃與實施結果，采取的主要措施；

3、成本控制；

4、安全生產文明施工；

5、合同管理（履約情 況）；

6、廉政建設。

（六）、主要新技術、新設備采用情況

（七）、對建設管理、監理、設計單位的履約及服務情況進行綜合評價。

（八）體會、問題與建議

第二篇：云浮公路工程竣交工聯合驗收

云浮市公路工程竣（交）工聯合驗收

管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為進一步做好我市公路項目竣（交）工驗收工作，提高行政審批效率，根據《云浮市人民政府關于印發云浮市深化“放管服”改革行動計劃的通知》（云府函〔2017〕93號）的要求，結合《公路工程竣（交）工驗收辦法》（2004年交通部令第3號）、《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發〔2010〕65號）和《廣東省交通運輸廳關于明確政府投資普通公路和水運項目報批流程和分級審批權限的通知》（粵交規〔2014〕138號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市管轄權限公路建設項目的竣（交）工聯合驗收活動。

第三條

公路工程具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條

公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。竣工驗收階段是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

第五條

工程竣（交）工驗收的依據是：

（一）批準的工程可行性研究報告或路面改造建設方案。

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件。

（三）施工許可。

（四）批準的招標文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關批復、批示文件。

（六）公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。

第六條

交工驗收由項目法人負責。

竣工驗收由交通運輸主管部門按項目管理權限負責。第七條

工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。

第二章 交工驗收

第八條

公路工程（合同段）交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已全部完成。各方就合同變更的內容達成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定對工程質量自檢合格。

（三）監理單位對工程質量評定合格。

（四）質量監督機構按“公路工程質量鑒定辦法”對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見，檢測意見中需整改的問題已經處理完畢。

（五）竣工文件已按有關規定和要求編制完成。

（六）施工單位、監理單位已完成合同段的工作總結報告。

（七）按有關部門要求需進行環保、安全等驗收的，已經報有關部門審查。

第九條

交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內容，且經施工自檢和監理檢驗評定均合格后，提出交工驗收申請報監理單位審查。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結報告。

（二）監理單位根據工程實際情況、抽檢資料以及對工程質量評定結果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監理單位審查同意后，應同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質量評定資料和監理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監理單位的質量評定資料進行核查，必要時可委托有相應資質的檢測機構進行重點抽查檢測，認為滿足交工驗收條件時應及時組織交工驗收。

（四）有關部門如出具環保、安全等專項審批（查）意見的，可根據項目需要通知相關單位參加驗收。

（五）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（六）通過交工驗收的合同段，項目法人應及時頒發“公路工程交工驗收證書”。

（七）各合同段全部驗收合格后，項目法人應及時完成“公路工程交工驗收報告”。

第十條

交工驗收的主要工作內容：

（一）檢查合同執行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料。

（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品的質量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致。

（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論。

（七）按合同段分別對設計、監理、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條

項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養護管理單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監督機構視情況參加交工驗收。

第十二條

各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

∑（單位工程質量評×分該值單位工程投資額）合同段工程質量評分=值 ∑單位工程投資額工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定，工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

工程項目質量評分值=∑（合同段工程質量評分值×該合同段投資額）∑合同段投資額

投資額原則使用結算價，當結算價暫時未確定時，可使用招標合同價，但在評分計算時應統一。

工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十三條

交工驗收不合格的工程應返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由項目法人責成施工單位限期完成整改。第十四條

交工驗收合格后，項目法人應按交通部規定的要求及時完成項目驗收報告，并按審批權限及時向交通運輸主管部門備案；質量監督機構向交通運輸主管部門提交項目的檢測報告。交通運輸主管部門在5個工作日內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期，并及時安排養護管理。

第三章 竣工驗收

第十五條

公路工程竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經審計，并經交通運輸主管部門或其授權單位認定。

（四）竣工文件已按交通部規定的內容完成。

（五）檔案、環保等專項驗收，已經報有關部門審查。

（六）各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作總結報告。

（七）質量監督機構對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十六條

竣工驗收準備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告和監理工作報告。

3.項目基本建設程序的有關批復文件。

4.檔案、環保等專項驗收經有關部門審查后符合驗收條件。

交通運輸主管部門經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行，采取聯合驗收方式進行辦理。

交通運輸主管部門負責聯合驗收的組織、管理、協調工作，統一受理申請、組織集中驗收等具體工作；督促辦理和報告實施情況，保證聯合驗收工作規范、高效、有序進行。

安監、環保、檔案管理等單位參與聯合驗收（可根據項目需要通知相關單位）。

5.土地使用證或建設用地批復文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認定意見。

（二）質量監督機構按要求完成質量鑒定工作，出具工程質量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監理初步評價結果，報告交通運輸主管部門。

（三）工程質量鑒定等級為合格及以上的項目，將按聯合驗收流程操作。1.受理申請。工程符合竣工驗收條件后，項目法人應根據聯合驗收要求，按項目管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請。經交通運輸主管部門5個工作日初審申請材料齊全的，出具受理回執，并將材料分轉給聯合驗收成員單位；材料不齊全的，一次性書面告知申報單位，待補齊材料后重新受理。

對符合驗收條件的，自審核通過之日起10個工作日內牽頭組織包括檔案、環保等專項的聯合竣工驗收。

2.召開驗收會議，確定驗收結論。按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》規定的竣工驗收會議議程和程序，查驗工程建設相關資料和工程現場，驗收合格的，驗收人員在《工程竣工驗收鑒定書》上簽字確認。對驗收不符合要求的，聯合驗收程序終止，由建設單位按照竣工驗收委員會的要求完成相應整改措施后，再按程序重新申報驗收。

第十七條

竣工驗收主要工作內容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告、監理工作報告及接管養護單位項目使用情況報告。

（三）聽取公路工程質量監督報告及工程質量鑒定報告。

（四）有關部門對檔案、環保等專項審查意見。

（五）竣工驗收委員會檢查工程實體質量，審查有關資料，形成書面檢查意見。

（六）對項目法人建設管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設計單位、施工單位、監理單位的初步評價。

（七）對工程質量進行評分，確定工程質量等級，并綜合評價建設項目。

（八）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）交通運輸主管部門印發《公路工程竣工驗收鑒定書》。有關部門出具對檔案、環保等專項審批（查）意見。

（十）質量監督機構依據竣工驗收結論，對各參建單位簽發“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”。

第十八條

竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。按有關部門要求需進行檔案、環保等驗收的，應通知有關部門參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。

項目法人、設計、施工、監理、接管養護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十九條

參加竣工聯合驗收工作各方的主要職責是： 竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。對工程質量進行評分，對各參建單位及建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。有關部門對檔案、環保等專項提出審查意見。

項目法人負責提交項目執行報告及聯合驗收工作所需資料，協助竣工驗收委員會開展工作。

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。

公路建設項目設計、施工、監理、接管養護等有多家單位的，項目法人應組織匯總設計工作報告、施工總結報告、監理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第二十條

竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，監理單位對工程質量評定得分權值為0.1，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.3。

工程質量評分大于等于90分為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十一條

對建設項目出現以下特別嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優良，質量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結構需要或進行過加固、補強。

（四）隧道工程滲漏水經處治效果不明顯，襯砌出現影響結構安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質量事故或嚴重質量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十二條

對建設項目出現以下嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優良，質量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質量是否評為優良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴重變形。

（二）路面工程出現修補、唧漿、推移、網裂等病害路段累計長度超過路線的3%或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90%。

（三）大橋、中橋主要受力結構需要或進行過加固、補強。

第二十三條

竣工驗收委員會對項目法人及設計、施工、監理單位的工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十四條

竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十五條

發生過重大及以上生產安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優良。

第四章 附則

第二十六條

公路工程建設項目建成后，施工單位、監理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監理單位、項目法人承擔。

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣（交）工驗收期間質量監督機構進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。

第二十七條

對于規模較小、等級較低的小型項目，可視項目具體情況將交工驗收和竣工驗收合并進行。

本辦法自發布之日起施行。有效期五年。

第三篇：關于貫徹執行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知

關于貫徹執行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知交公路發

[2004]446號

交公路發

[2004]446號頒布機構: 交通部 頒布文號: 頒布日期: 2004-08-13

更新時間：2004-09-06 實施日期;瀏覽字號：【大中小還原】

交通部文件

交公路發[2004]446號

關于貫徹執行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知

各省、自治區交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各計劃單列市交通局（委），新疆生產建設兵團交通局：

《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號令，以下簡稱《辦法》）已經發布，將于2004年10月1日起施行。為貫徹執行該《辦法》，做好公路工程竣（交）工驗收工作，現將有關要求通知如下：

一、關于工程質量檢測鑒定工作

客觀、真實地評價工程質量是竣(交)工驗收工作的核心內容。質量監督機構應按照《公路質量檢驗評定標準》的要求和《公路工程質量鑒定辦法》（見附件1）規定的抽查項目，在交工驗收前進行檢測，竣工驗收前對關鍵抽查項目進行復測，檢測結果和復測結果共同作為竣工驗收質量評定的依據。

二、關于竣工文件編制工作

竣工文件的編制應完整、規范、科學，竣工文件的主要內容按照“公路工程竣工檔案目錄”（見附件2）編寫。交工驗收前，項目法人應組織有關單位完成“公路工程竣工檔案目錄”中第三、四、五部分的文件編制工作。竣工驗收前，完成“公路工程竣工檔案目錄”要求的全部文件編制工作。

三、關于交工驗收工作

公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織交工驗收。對于若干合同段完工時間相近的，質量監督機構可一并進行質量檢測，項目法人合并組織交工驗收。工程（合同段）通過交工驗收后應及時頒發“公路工程（合同段）交工驗收證書”（格式見附件3）。各合同段全部驗收合格后，項目法人應及時完成項目交工驗收報告（格式見附件4）。

四、關于參建單位總結報告

為真實反映工程實施情況，全面總結建設管理經驗，竣工驗收前，建設單位、設計單位、施工單位、監理單位和質量監督機構應分別編寫工作總結報告（格式見附件5），竣工驗收時，委派代表向竣工驗收委員會報告。

五、關于竣工驗收工作

1、對參建單位評價。竣工驗收委員會應對參建單位的工作進行綜合評價（評價表見附件

6）。對項目法人建設管理的綜合評價在竣工驗收時進行，對設計單位、監理單位、施工單位的評價分兩步進行，交工驗收時進行初步評價，竣工驗收時進行綜合評價。

2、對于規模較小、等級較低的小型項目，交工驗收和竣工驗收可合并進行。驗收前，質量監督機構按附件1的要求對工程進行檢測，其質量評分占60%，監理對工程的質量評分占20%，竣工驗收委員會對工程的質量評分占20%，加權平均后，作為工程質量評定得分。

3、通過竣工驗收的建設項目，由竣工驗收委員會議定《公路工程竣工驗收鑒定書》（格式見附件7），負責組織竣工驗收的交通主管部門發文確認。質量監督機構依據竣工驗收結論對各參建單位簽發工作綜合評價等級證書（格式見附件8）。

自2004年10月1日起，各級交通主管部門要嚴格按照《辦法》和本通知要求組織竣（交）工驗收工作，及時總結經驗，提高建設管理水平，保障公路安全運營。

第四篇：公路工程竣(交)工驗收辦法111

公路工程竣（交）工驗收辦法

2004年3月31日交通部令第3號發布

第一章總則

第一條為規范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路安全有效運營，根據《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

第三條公路工程應按本辦法進行竣（交）工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

第五條公路工程竣（交）工驗收的依據是：

（一）批準的工程可行性研究報告；

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

（三）批準的招標文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關批復、批示文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。

第六條交工驗收由項目法人負責。

竣工驗收由交通主管部門接項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。

第七條公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。

第二章交工驗收

第八條公路工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容己完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量自檢合格；

（三）監理工程師對工程質量的評定合格：

（四）質量監督機構接交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規定的內容編制完成；

（六）施工單位、監理單位己完成本合同段的工作總結。

第九條、公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。

第十條交工驗收的主要工作內容是：

（一）檢查合同執行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品質量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致；

（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論，按交通主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書；

（七）按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是： 項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執行過程中的經驗，對工程質量是否合格作出結論。

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求。

監理單位負責完成監理資料的匯總、整理，協助項目法人檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，科學公正地對工程質量進行評定。

施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。

第十二條項目法人組織監理單位按《公路工程質量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質量進行評定。

監理單位根據獨立抽檢資料對工程質量進行評定，當監理按規定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經監理確認的施工自檢資料。

項目法人根據對工程質量的檢查及平時掌握的情況，對監理單位所做的工程質量評定進行審定。

第十三條各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定，工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十四條公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規定向相應的交通主管部門備案。

公路工程各合同段驗收合格后，質量監督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

第十五條交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章竣工驗收

第十六條公路工程進行竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；

（四）竣工文件己按交通部規定的內容完成；

（五）對需進行檔案、環保等單項驗收的項目，已經有關部門驗收合格；

（六）各參建單位己按交通部規定的內容完成各自的工作報告；

（七）質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十七條公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。

第十八條竣工驗收的主要工作內容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告；

（三）聽取質量監督機構的工作報告及工程質量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質量、審查有關資料；

（五）按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，并確定工程質量等級；

（六）按交通部規定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第十九條竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。

項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作。第二十條參加竣工驗收工作各方的主要職責是：

竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負責提交項目執行報告及驗收所需資料，協助竣工驗收委員會開展工作。

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0．2，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0．6，竣工驗收委員會對工程質量評定得分權值為0．2。

工程質量評定得分大于等于90分為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。第二十二條竣工驗收委員會按交通部規定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0．7，參建單位工作評價得分權值為0．3（項目法人占0．15，設計、施工、監理各占0．05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為優良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設項目按交通部規定的要求簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》。

通過竣工驗收的工程，由質量監督機構依據竣工驗收結論，按照交通部規定的格式對各參建單位簽發工作綜合評價等級證書。

第四章罰則

第二十五條項目法人違反本辦法規定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責令改正。

第二十六條項目法人違反本辦法規定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或者未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營，并予以警告處罰。

第二十七條項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令停止試運營。

第二十八條質量監督機構人員在驗收工作中濫用職權、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十九條公路工程建設項目建成后，施工單位、監理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監理單位、項目法人承擔。

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣（交）工驗收期間質量監督機構進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。

第三十條對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規定，分別向檔案管理部門和公路管理機構、接管養護單位辦理有關檔案資料和資產移交手續。

第三十一條對于規模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規模較小、等級較低的小型項目的具體標準由省級人民政府交通主管部門結合本地區的具體情況制訂。

第三十二條本辦法由交通部負責解釋。

第三十三條本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發[1995]1081號）同時廢止。

第五篇：公路工程竣(交)工驗收辦法

公路工程竣（交）工驗收辦法

(交通部令2004年第3號)

《公路工程竣（交）工驗收辦法》已于2004年3月15日經第6次部務會議通過，現予公布，自2004年10月1日起施行。

部長 張春賢

二○○四年三月三十一日

公路工程竣(交)工驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為規范公路工程竣（交）工驗收工作，保障公路安全有效運營, 根據《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內新建和改建的公路工程竣（交）工驗收活動。

第三條 公路工程應按本辦法進行竣(交)工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

第五條 公路工程竣（交）工驗收的依據是：

（一）批準的工程可行性研究報告；

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

（三）批準的招標文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關批復、批示文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。

第六條 交工驗收由項目法人負責。

竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作；其它公路工程建設項目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作。

第七條 公路工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。

第二章 交工驗收

第八條

公路工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已完成；

（二）施工單位按交通部制定的《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量自檢合格；

（三）監理工程師對工程質量的評定合格；

（四）質量監督機構按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按交通部規定的內容編制完成；

（六）施工單位、監理單位已完成本合同段的工作總結。

第九條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。

第十條 交工驗收的主要工作內容是：

（一）檢查合同執行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品質量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致；

（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論，按交通主管部門規定的格式簽署合同段交工驗收證書；

（七）按交通部規定的辦法對設計單位、監理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條 項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養護管理單位參加。參加驗收單位的主要職責是：

項目法人負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內容，總結合同執行過程中的經驗，對工程質量是否合格作出結論；

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求；

監理單位負責完成監理資料的匯總、整理，協助項目法人檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，科學公正地對工程質量進行評定；

施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。

第十二條

項目法人組織監理單位按《公路工程質量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質量進行評定。

監理單位根據獨立抽檢資料對工程質量進行評定，當監理按規定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經監理確認的施工自檢資料。

項目法人根據對工程質量的檢查及平時掌握的情況，對監理單位所做的工程質量評定進行審定。

第十三條

各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

工程各合同段交工驗收結束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定,工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。

第十四條 公路工程各合同段驗收合格后，項目法人應按交通部規定的要求及時完成項目交工驗收報告，并向交通主管部門備案。國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規定向相應的交通主管部門備案。

公路工程各合同段驗收合格后，質量監督機構應向交通主管部門提交項目的檢測報告。交通主管部門在15天內未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。試運營期不得超過3年。

第十五條 交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章 竣工驗收

第十六條

公路工程進行竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經項目法人驗收合格；

（三）工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；

（四）竣工文件已按交通部規定的內容完成；

（五）對需進行檔案、環保等單項驗收的項目，已經有關部門驗收合格；

（六）各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告；

（七）質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十七條

公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起3個月內組織竣工驗收。

第十八條

竣工驗收的主要工作內容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告；

（三）聽取質量監督機構的工作報告及工程質量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質量、審查有關資料；

（五）按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，并確定工程質量等級；

（六）按交通部規定的辦法對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。

第十九條

竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。

項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作。

第二十條 參加竣工驗收工作各方的主要職責是：

竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。按交通部規定的辦法對工程質量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負責提交項目執行報告及驗收所需資料，協助竣工驗收委員會開展工作；

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作；

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條 竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量評定得分權值為0.2。

工程質量評定得分大于等于90分為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十二條 竣工驗收委員會按交通部規定的辦法對參建單位的工作進行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條 竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為優良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條 負責組織竣工驗收的交通主管部門對通過驗收的建設項目按交通部規定的要求簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》。

通過竣工驗收的工程，由質量監督機構依據竣工驗收結論，按照交通部規定的格式對各參建單位簽發工作綜合評價等級證書。

第四章 罰 則

第二十五條 項目法人違反本辦法規定，對不具備交工驗收條件的公路工程組織交工驗收，交工驗收無效，由交通主管部門責令改正。

第二十六條 項目法人違反本辦法規定，對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的，由交通主管部門責令停止試運營，并予以警告處罰。

第二十七條 項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令停止試運營。

第二十八條 質量監督機構人員在驗收工作中濫用職權、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十九條 公路工程建設項目建成后，施工單位、監理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監理單位、項目法人承擔。

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣（交）工驗收期間質量監督機構進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。

第三十條 對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規定，分別向檔案管理部門和公路管理機構、接管養護單位辦理有關檔案資料和資產移交手續。

第三十一條 對于規模較小、等級較低的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規模較小、等級較低的小型項目的具體標準由省級人民政府交通主管部門結合本地區的具體情況制訂。

第三十二條 本辦法由交通部負責解釋。

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發[1995]1081號）同時廢止。

關于印發公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知

公路局

交公路發〔2010〕65號

2010年03月05日

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：

為進一步規范和完善公路工程竣（交）工驗收工作，部制定了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年一月二十七日

第一章

總則

第一條

為進一步規范和完善公路工程竣（交）工驗收工作,根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細則。

第二條

公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執行情況，評價工程質量，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價，并對工程建設項目作出整體性綜合評價。

第三條

公路工程竣（交）工驗收的依據是：

（一）批準的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及設計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關批復、批示文件。

（六）公路工程技術標準、規范、規程及國家有關部門的相關規定。

第二章

交工驗收

第四條

公路工程交工驗收工作一般按合同段進行，并應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內容已全部完成。各方就合同變更的內容達成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定對工程質量自檢合格。

（三）監理單位對工程質量評定合格。

（四）質量監督機構按“公路工程質量鑒定辦法”（見附件1）對工程質量進行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責任期資料）內容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監理單位完成本合同段的工作總結報告。

第五條

交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內容，且經施工自檢和監理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監理單位審查。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結報告。

（二）監理單位根據工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質量評定結果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監理單位審查同意后，應同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質量評定資料和監理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監理單位的質量評定資料進行核查，必要時可委托有相應資質的檢測機構進行重點抽查檢測，認為合同段滿足交工驗收條件時應及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應及時頒發“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條

交工驗收的主要工作內容：

（一）檢查合同執行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料。

（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產品的質量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數量一致。

（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格做出結論。

（七）按合同段分別對設計、監理、施工等單位進行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條

各合同段的設計、施工、監理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負責組織。路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時，應邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應邀請運營、養護管理等相關單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監督機構視情況參加交工驗收。

第八條

合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

工程各合同段交工驗收結束后,由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定,工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

投資額原則使用結算價，當結算價暫時未確定時，可使用招標合同價，但在評分計算時應統一。

第九條

交工驗收工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條

交工驗收不合格的工程應返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由項目法人責成施工單位限期完成整改。

第十一條

對通過交工驗收工程，應及時安排養護管理。

第三章

竣工驗收

第十二條

按照公路工程管理權限，各級交通運輸主管部門應于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應提前完成竣工驗收前的準備工作。

第十三條

公路工程竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經審計，并經交通運輸主管部門或其授權單位認定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內容。

（五）檔案、環保等單項驗收合格，土地使用手續已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結報告。

（七）質量監督機構對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十四條

竣工驗收準備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照公路工程管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告和監理工作報告。

3.項目基本建設程序的有關批復文件。

4.檔案、環保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設用地批復文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認定意見。

（二）相關交通運輸主管部門對驗收申請進行審查，必要時可組織現場核查。審查同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負責竣工驗收的交通運輸主管部門通知所屬的質量監督機構開展質量鑒定工作。

（四）質量監督機構按要求完成質量鑒定工作，出具工程質量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監理初步評價結果，報送交通運輸主管部門。

（五）工程質量鑒定等級為合格及以上的項目，負責竣工驗收的交通運輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條

竣工驗收主要工作內容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執行報告、設計工作報告、施工總結報告、監理工作報告及接管養護單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結報告”）

（三）聽取公路工程質量監督報告及工程質量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業檢查組檢查工程實體質量，審閱有關資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設計單位、施工單位、監理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質量進行評分，確定工程質量等級，并綜合評價建設項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負責竣工驗收的交通運輸主管部門印發《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質量監督機構依據竣工驗收結論，對各參建單位簽發“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條

竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。國防公路應邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。

項目法人、設計、施工、監理、接管養護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條

參加竣工驗收工作各方的主要職責是：

竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。對工程質量進行評分，對各參建單位及建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負責提交項目執行報告及驗收工作所需資料，協助竣工驗收委員會開展工作。

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

監理單位負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。

公路建設項目設計、施工、監理、接管養護等有多家單位的，項目法人應組織匯總設計工作報告、施工總結報告、監理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條

竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質量監督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，監理單位對工程質量評定得分權值為0.1，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.3。

工程質量評分大于等于90分為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條

對建設項目出現以下特別嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優良，質量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結構需要或進行過加固、補強。

（四）隧道工程滲漏水經處治效果不明顯，襯砌出現影響結構安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質量事故或嚴重質量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條

對建設項目出現以下嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優良，質量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質量是否評為優良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴重變形。

（二）路面工程出現修補、唧漿、推移、網裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結構需要或進行過加固、補強。

第二十一條

竣工驗收委員會對項目法人及設計、施工、監理單位工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條

竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優良的為優良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條

發生過重大及以上生產安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優良。

第二十四條

根據《國務院關于促進節約用地的通知》（國發〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章

附則

第二十五條

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣（交）工驗收期間質量監督機構進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。

質量監督機構可委托有相應資質的檢測機構承擔竣（交）工驗收的檢測工作。

第二十六條

本細則自2010年5月1日起施行。《關于貫徹執行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知》（交公路發〔2004〕446號）同時廢止。