第一篇：大慶市紅崗區(qū)鐵人生態(tài)工業(yè)示范區(qū)發(fā)展情況匯報(bào)

大慶鐵人生態(tài)工業(yè)示范區(qū)情況匯報(bào)

紅崗區(qū)人民政府（2011年3月）

按照通知要求，現(xiàn)將大慶鐵人生態(tài)工業(yè)示范區(qū)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

大慶鐵人生態(tài)工業(yè)示范區(qū)始建于2004年1月，是我區(qū)搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和省委省政府建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊雙重機(jī)遇建立起來，總規(guī)劃面積121平方公里。園區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，距大慶市政府、大慶油田有限責(zé)任公司、大慶石化公司、大慶煉化公司、大慶肇源港均在30公里以內(nèi)；距哈爾濱港、齊齊哈爾港、吉林松原港均在150公里以內(nèi)；區(qū)內(nèi)西干線與301國道、哈大、沈大、大廣等高速公路縱橫交錯(cuò)，公路、鐵路、水路、航空聯(lián)運(yùn)一體，輻射俄羅斯、韓國、日本等國家，享受哈大齊工業(yè)走廊和振興東北老工業(yè)基地雙重政策支持。2005年10月，鐵人生態(tài)工業(yè)示范區(qū)被黑龍江省環(huán)保局命名為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。2006年11月被黑龍江省中小企業(yè)局確立為省級工業(yè)園區(qū)。2007年12月被大慶市政府確認(rèn)為大慶石油石化裝備制造基地。

園區(qū)根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)政策給予入駐企業(yè)水、電、氣、土地、政策優(yōu)惠，立區(qū)大項(xiàng)目、科技型項(xiàng)目同時(shí)享受“一企一議”、“一事一議”待遇。在政策扶持同時(shí)，園區(qū)著力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，首創(chuàng)“四式”服務(wù)，即：項(xiàng)目秘書制的貼近式服務(wù)，“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的便捷式服務(wù)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“零干擾”的封閉式服務(wù)，“5+2”、“白加黑”的全天候式服務(wù)。

2010年7月，紅崗區(qū)委區(qū)政府秉承市委市政府工作要求，立足園區(qū)發(fā)展實(shí)際，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢企業(yè)集聚、龍頭項(xiàng)目帶動的總體工作思路，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)，建設(shè)石油裝備制造、新材料和新能源三個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。目前石油裝備制造產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)153家，完成總投資23億元，規(guī)模以上企業(yè)（口徑上調(diào)后，下同）達(dá)26家；新材料產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)81家，完成總投資14億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)24家。下一步將以菊芋工業(yè)園為中心，以三精玻璃東側(cè)區(qū)塊為重點(diǎn)，以吸納杉杉集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)為抓手，開發(fā)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園。

二、面臨困難和問題

一是園區(qū)土地瓶頸制約。園區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)土地都處于油田82萬畝產(chǎn)能建設(shè)用地紅線內(nèi)，土地資源緊張，審批程序繁瑣。近兩年，對大慶油田有限責(zé)任公司報(bào)送用地申請，審批極為困難，常出現(xiàn)項(xiàng)目等土地現(xiàn)象。希望政協(xié)機(jī)

關(guān)幫助協(xié)調(diào)，幫助我區(qū)與市規(guī)劃和油田部門對接，加快園區(qū)土地審批速度。

二是礦區(qū)環(huán)境綜合整治帶來影響。油田為加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合治理，對閑置區(qū)域地上建筑物拆扒平整，園區(qū)超過半數(shù)企業(yè)租用油田閑置廠房，需拆扒企業(yè)達(dá)53家，大量企業(yè)流失消亡，對園區(qū)發(fā)展帶來巨大沖擊。希望協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門與油田部門溝通協(xié)商，在礦區(qū)環(huán)境綜合整治過程中，適當(dāng)為地方工業(yè)發(fā)展預(yù)留生存空間，對不急于征用的廠房、土地，適當(dāng)延緩拆扒，預(yù)留企業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)間。

三是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。園區(qū)初期是依靠油田水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營需求。隨著園區(qū)不斷發(fā)展，企業(yè)數(shù)目不斷增多，規(guī)模逐漸壯大，單純依靠油田設(shè)施和區(qū)里投資建設(shè)無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，制約企業(yè)發(fā)展壯大。希望政協(xié)機(jī)關(guān)幫助園區(qū)爭取專項(xiàng)扶持資金，加大扶持力度，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載容納能力。

四是缺少機(jī)構(gòu)編制不利于園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。園區(qū)開發(fā)建設(shè)雖已經(jīng)達(dá)7年，但在機(jī)構(gòu)編制上依然不具有“合法”身份，干部職工都是區(qū)內(nèi)各部門、各單位借調(diào)人員。部分投資者由此對園區(qū)前景產(chǎn)生顧慮，對園區(qū)招商引資造成不利影響。

三、下步工作計(jì)劃

大慶鐵人生態(tài)工業(yè)示范區(qū)中長期的工作思路是：圍繞

區(qū)委“決戰(zhàn)雙百億、實(shí)現(xiàn)雙突破”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮地處油田市場優(yōu)勢，通過政策支持、服務(wù)引導(dǎo)、規(guī)劃促進(jìn)，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、園區(qū)功能完善和形象整體升級。主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：到2011年底實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值200億元、全口徑工業(yè)增加值58億元、利稅5.2億元。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)100家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值130億元、增加值39億元、利稅3.5億元。

主要采取四大舉措：

力推“油經(jīng)濟(jì)”帶動。做大、做強(qiáng)、做優(yōu)油田裝備制造業(yè)，深挖“油經(jīng)濟(jì)”渠道，積極幫助企業(yè)爭取油田市場訂單，吸納油田科研開發(fā)項(xiàng)目、油田吃配項(xiàng)目及油田缺口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶，形成集油田配套產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，帶動整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

實(shí)施“兩大工程”戰(zhàn)略。一是實(shí)施園區(qū)形象升級工程，在薩大路、西干線等主要路段架設(shè)園區(qū)標(biāo)識牌和企業(yè)高空廣告牌，在加大對外宣傳的同時(shí)提升園區(qū)的商業(yè)氛圍；在公共節(jié)點(diǎn)和主干道路栽種銀中楊、糖槭等樹木，建設(shè)園區(qū)綠色景觀帶，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、土方落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃4月初開始栽種，5月份有形象進(jìn)度。二是實(shí)施企業(yè)集聚工程，制定園區(qū)整體規(guī)劃和新能源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、龍頭帶動等辦法，推動街道、鎮(zhèn)域企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中、配套企

業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢，力爭2011年轉(zhuǎn)移企業(yè)30家以上。

創(chuàng)新招商引資方式。在堅(jiān)持原有招商體制前提下，充分發(fā)揮紅崗企業(yè)家人脈資源，研究制定稅收減免等優(yōu)惠政策，提升企業(yè)家招商熱情。創(chuàng)新招商理念，對新能源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等方面進(jìn)行包裝策劃，整體對外招商。搶抓全市棚室經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，策劃棚膜生產(chǎn)、碧綠湖商業(yè)開發(fā)等一、三產(chǎn)項(xiàng)目，開展綜合招商。

完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。利用政府投入、油田建設(shè)、園區(qū)自籌、企業(yè)改擴(kuò)建等多種渠道，在新材料產(chǎn)業(yè)園新建一條縱向貫通道路，翻修安廈路、蒙西路兩條骨干道路，完善“三縱兩橫”道路體系。協(xié)調(diào)市電業(yè)局架設(shè)企業(yè)用電線路，滿足企業(yè)生產(chǎn)生活用電需求。協(xié)調(diào)采油四廠、五廠，鋪設(shè)園區(qū)通信光纜，暢通園區(qū)企業(yè)對外聯(lián)系。協(xié)調(diào)天然氣公司，鋪設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園供氣輔管線，保障企業(yè)生產(chǎn)用氣。

第二篇：2014省級生態(tài)示范區(qū)匯報(bào)材料

省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，我們十分高興地迎來了省級生態(tài)旅游示范區(qū)考核驗(yàn)收組蒞臨景區(qū)檢查驗(yàn)收創(chuàng)建工作。首先，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

XX文化生態(tài)景區(qū)位于XX市XX新區(qū)，距市中心僅5公里，是以XX生態(tài)濕地為核心景觀建成的濱水生態(tài)文化景區(qū)。西至，東起，南至，北至，規(guī)劃面積約6.5平方公里。其中核心景區(qū)3.3平方公里，以XX生態(tài)公園、白鷺湖〃奧特萊斯購物公園、青龍湖健身公園、清漣湖公園、XX運(yùn)動樂園為生態(tài)依托，突出淮揚(yáng)菜文化、婚慶文化、西游記文化、戲曲文化四大淮文化主題，建有XX國際攝影館、中國淮揚(yáng)菜文化博物館、中國西游記博覽館、古淮樓〃江淮婚俗館、XX城市館、長榮大劇院〃荀派藝術(shù)館、七星島商務(wù)度假區(qū)、XX文化廣場等旅游項(xiàng)目。生態(tài)保育區(qū)3.2平方公里，以古黃河濕地公園為主，公園東西長7.5公里，是XX乃至蘇北最大的生態(tài)濕地公園。公園著力保護(hù)、營造自然生態(tài)的濕地景觀，以生態(tài)草坡、森林景觀、濕地草坡、濕地水景為主，使古黃河南岸原生態(tài)自然資源得以保護(hù)和延續(xù)。古黃河紀(jì)念塔、景觀橋、自行車觀光長堤、湖心小島、親水碼頭、弧形景墻、假山、瀑布、沙灘、風(fēng)箏廣場和相關(guān)配套設(shè)施等，更是為廣大市民提供健身怡情的最佳場所。

景區(qū)自2008年9月正式開放以來，先后被評為國家4A級旅游景區(qū)、全國水利風(fēng)景區(qū)、國家濕地公園、全國低碳旅游示范區(qū)、全國中小學(xué)質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地、江蘇省自駕游基地、美好江蘇歡樂游推薦景區(qū)。創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)作為我單位的目標(biāo)任務(wù)，已于年初啟動申報(bào)，現(xiàn)就目前的創(chuàng)建進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

近年來，XX文化生態(tài)景區(qū)管委會在上級旅游部門的關(guān)心和支持下，堅(jiān)定不移地發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞生態(tài)、休閑、度假的主題，大力推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和檔次，旅游業(yè)得到了快速、健康發(fā)展。今年年初，管委會把省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建意識，完善景區(qū)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

一、明共識、強(qiáng)管理，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任

創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的長期工作，在確定啟動創(chuàng)建工作之后，管委會召開了創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)工作動員大會，并通過多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵廣大企業(yè)與群眾參與進(jìn)來，提高創(chuàng)建工作的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，形成了人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。與此同時(shí)，成立了以管委會黨工委書記為組長、黨委班子成員為副組長，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，宣傳處為創(chuàng)建的核心，并抽調(diào)精干人員組成了創(chuàng)建工作辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建小組對照管理規(guī)程和評分細(xì)則，進(jìn)行任務(wù)分解和細(xì)化，從資源與環(huán)境、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與治理、設(shè)施與配套、社區(qū)與教育等方面逐項(xiàng)排出需要整改提高的項(xiàng)目，逐條分解到各小組，明確責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時(shí)間，做到分工清晰、職責(zé)明確，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，確保創(chuàng)建工作高效有序進(jìn)行。

二、重規(guī)劃、優(yōu)生態(tài)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

XX文化生態(tài)景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有適宜度假的氣候環(huán)境，空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，水資源一直保持國家飲用水Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，被人贊譽(yù)為“江淮明珠、綠色仙境”。我們堅(jiān)持把旅游資源開發(fā)利用與自然生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合，在保護(hù)優(yōu)先的原則下合理開發(fā)，使旅游項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)相得益彰，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

重規(guī)劃。為科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，我們抓住規(guī)劃龍頭，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了《XX文化生態(tài)景區(qū)總體規(guī)劃》和《XX文化生態(tài)景區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃》，在堅(jiān)持規(guī)劃的整體性原則下，將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃等各類專業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保規(guī)劃的可操作性和可控性。

優(yōu)生態(tài)。

（一）是退建讓綠，恢復(fù)濕地。為了更好地保護(hù)原生態(tài)，在建設(shè)過程中，我們立足XX文化生態(tài)景區(qū)總體規(guī)劃，始終把保護(hù)原生態(tài)放在核心位置，從規(guī)劃到施工，一切圍繞“自然而然”、“修舊如舊”的原則，采取了“退建讓綠”、“退堰讓水”等舉措，不砍一棵樹、不改一條河、不動一面坡、不傷一片植被，保留原有的土質(zhì)河岸、鄉(xiāng)土樹種，將綠化提升項(xiàng)目與原有環(huán)境整體融合，保持了原有生態(tài)系統(tǒng)的豐富性和多樣性，在XX邊形成了一條樹木蔥郁、芳草依依的綠色走廊。在景區(qū)主要種植適宜XX生長的景觀苗木，約有香樟62棵，銀杏60棵，雪松86棵，實(shí)生古銀杏45棵，古香樟樹、古黃連樹各3棵，百年生垂絲海棠120棵。包含春花園（春季開花性植物為主，將廣玉蘭作為主要樹種），夏景園（以夏季植物為主，將合歡作為主景樹種），秋色園（以秋季色葉樹種為主，如烏桕、三角楓、衛(wèi)矛等強(qiáng)調(diào)秋的色彩燦爛），冬林園（以歲寒三友松、竹、梅為主景，運(yùn)用白樺林與湖石營造冬季雪景景象），以季節(jié)造景，體現(xiàn)春之浪漫、夏之濃郁、秋之斑斕、冬之蒼翠的特色。通過綠廊和游步道系統(tǒng)建設(shè)，將東區(qū)中國淮揚(yáng)菜文化博物館、中國西游記博覽館、長榮大劇院等場館與西區(qū)的淮河老街、中國城市化史館、XX國際攝影館等項(xiàng)目連成一片，促進(jìn)了景區(qū)東西片區(qū)旅游的整體開發(fā)。同時(shí)XX沿河的旅游漫道本身也構(gòu)成了景區(qū)生態(tài)旅游的重要節(jié)點(diǎn)，是觀XX景色、品XX本土文化的重要平臺。

（二）是因地制宜，溝通水系。XX沿岸原有7座窯廠，取土形成了數(shù)十個(gè)深坑，破壞了原有的地貌生態(tài)。我們依野趣天成的XX3.5公里原生態(tài)岸線，通過疏浚水系、恢復(fù)植被，對原有溝、塘、坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和功能再造，“因地制宜”地建設(shè)了白鷺湖、青龍湖等一批生態(tài)休閑公園，打造了以XX為中心、兩湖環(huán)繞的生態(tài)景觀，恢復(fù)了XX涵養(yǎng)水分，保持水土的功能。2010年以來，本著生態(tài)優(yōu)先的原則，我們實(shí)施了清漣湖、七星湖、銀河灣等疏浚工程，在不改變原有地貌特征的前提下，形成了保護(hù)XX生態(tài)環(huán)境的湖邊濕地。

（三）是挖掘內(nèi)涵，彰顯文化。XX是XX的母親河，不僅滋養(yǎng)了一方水土，養(yǎng)育了一方人，水脈與文脈匯聚，歷史文化、現(xiàn)代文明與鄉(xiāng)土生態(tài)交相輝映，更在其周邊形成了特色鮮明，遺產(chǎn)豐厚的淮揚(yáng)菜文化、西游記文化、戲曲文化、婚慶文化等淮水文化資源。隨著時(shí)代的變遷，不少淮水文化符號卻正慢慢走向消亡，挖掘、傳承淮水文化已成為一個(gè)亟待解決的問題。我們以XX生態(tài)公園為核心，別具匠心地布置了集學(xué)術(shù)性、藝術(shù)性、知識性、趣味性、參與性與一體的中國淮揚(yáng)菜文化博物館，展示荀派京劇大師宋長榮老師藝術(shù)生涯的長榮大劇院，融合江淮古婚俗表演與人口文化展覽的古淮樓，展現(xiàn)“亞洲攝影之父”郎靜山先生藝術(shù)人生的XX國際攝影館，保護(hù)XX本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的XX文化館等一批文化場館。為這片文化資源豐厚的土地增添了內(nèi)涵，注入了新的活力。

通過以上努力，我們在推進(jìn)景區(qū)可持續(xù)性發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，在生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面取得了豐碩的創(chuàng)建成果。一是還綠于河，養(yǎng)育了生態(tài)走廊。水底清淤凈化水質(zhì)、退耕還林控減污染、污水處理保護(hù)水源、生態(tài)治理涵養(yǎng)濕地等舉措的實(shí)施XX沿岸生態(tài)環(huán)境得以改善，水生動植物得到良性繁衍，河里有青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鲇、鳊、黑、鱔、黃桑、鱉、蟹、蝦等30多種水生動物；有荷花、菖蒲、香蒲、水鳶尾、蘆葦、金魚草、水蔥、金魚藻、睡蓮等20余種水生植物；岸上有早熟禾、黑麥、狗牙根、地毯草、馬蹄金等30多種草本植物；黃楊、法青、紅葉小檗、灑金柏、女貞、月季、紅葉李等30多種灌木；銀杏、香樟、水杉、櫻花、落羽杉、池杉、黃連木、烏桕、石楠、楓楊、榕樹、垂柳、沙地柏、迎春等100多種喬木及部分竹類等；棲息了啄木鳥、喜鵲、大山雀、白鷺、灰鸛、蜂鳥、烏鴉、隼、野雞、野鴨、鼠、狐、獾、兔等30多種飛禽走獸。景區(qū)水質(zhì)常年保持Ⅱ級以上，空氣質(zhì)量達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率高達(dá)80%以上，動物種群達(dá)到了60多種，形成了水質(zhì)清澈、空氣清新、樹木蔥郁、動物種群豐富的小氣候，在XX及周邊形成了一條充滿生機(jī)活力的綠色生態(tài)走廊。二是傳承歷史，弘揚(yáng)了地域文化。中國淮揚(yáng)菜文化博物館、XX國際攝影館、中國西游記博覽館、長榮大劇院、古淮樓等淮文化工程，使XX流域的飲食、攝影、文學(xué)、戲曲、婚俗等多種文化有了傳承的載體，使XX成為了淮文化的符號和象征，具有厚重的歷史意義。三是施惠于民，改善了周邊環(huán)境。以XX生態(tài)公園、白鷺湖公園、青龍湖公園、清漣湖公園為生態(tài)支撐，景區(qū)周邊已入駐企事業(yè)單位40多家，常住人口約3萬人，日流動人口近萬人，已建成學(xué)校、體育場、圖書館等文體設(shè)施，醫(yī)院、銀行、餐飲、購物等生活設(shè)施。景區(qū)依托各場館，定期開展美食文化、攝影文化、戲曲文化等豐富多彩的文旅活動，豐富了社區(qū)群眾的文化生活，提升了社區(qū)群眾的幸福指數(shù)，營造了和諧的社區(qū)氛圍，形成了綠樹環(huán)繞、人居優(yōu)先的濱水生態(tài)型社區(qū)。

三、抓配套、提品質(zhì)，加速創(chuàng)建工作開展

抓配套。按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建立的游客中心投入使用，內(nèi)部由多功能服務(wù)區(qū)、展示中心、生態(tài)停車場、五星級公廁及配套設(shè)施等四大功能區(qū)組成，成為景區(qū)內(nèi)所有旅游產(chǎn)品對外展示的重要平臺。實(shí)施了精品提升工程，完成了旅游廁所、游客等候區(qū)、游船碼頭、亮化綠化設(shè)施、游客休息設(shè)施等提升改造工程，提升淮揚(yáng)菜博物館、白鷺湖山莊等餐飲住宿接待設(shè)施，打造集餐飲、住宿、購物、休閑、娛樂于一體的旅游綜合體。

提品質(zhì)。2010年以來，實(shí)施了環(huán)境保護(hù)工程,在實(shí)施過程中，請專業(yè)研究所全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)測，并對實(shí)施情況進(jìn)行績效評估；邀請XX市環(huán)境監(jiān)測中心站專業(yè)技術(shù)人員就景區(qū)內(nèi)的水、聲、氣三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測報(bào)告均符合創(chuàng)建要求；開展ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。經(jīng)過多次培訓(xùn)、資料準(zhǔn)備、審核，順利通過北京東方縱橫認(rèn)證中心專家組質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系雙項(xiàng)認(rèn)證。

全力打造了一支高水平的服務(wù)隊(duì)伍，通過培訓(xùn)、宣傳、活動等方式，向景區(qū)工作人員普及省級生態(tài)旅游示范區(qū)先進(jìn)的服務(wù)理念；大力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出個(gè)性化和人性化，為游客提供文明、熱情、體貼、個(gè)性化的服務(wù)。營造放心消費(fèi)環(huán)境。在游客中心、景區(qū)各主要出入口公布旅游投訴電話，設(shè)置游客意見箱，在游客中心設(shè)立游客咨詢投訴受理臺，接受游客和社會監(jiān)督。協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，定期對經(jīng)營戶商品質(zhì)量、價(jià)格和食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查，商品價(jià)格與超市價(jià)格接軌，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，讓游客在景區(qū)放心消費(fèi)。打造品牌服務(wù)項(xiàng)目。始終堅(jiān)持抓好導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對導(dǎo)游員的培訓(xùn)和考核。針對不同類別的游客和四季的變化編寫了導(dǎo)游詞。為了充分調(diào)動導(dǎo)游工作學(xué)習(xí)的積極性，推出了具有創(chuàng)新意義的導(dǎo)游星級評定制度，每年評定一次，等級能上能下，收入隨星級變化，增強(qiáng)了導(dǎo)游爭先進(jìn)位的意識和提升工作技能的激情，導(dǎo)游隊(duì)伍中還涌現(xiàn)出一批雙語人才，能嫻熟地用英語為外賓提供講解服務(wù)。

加強(qiáng)景區(qū)衛(wèi)生管理，建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)將旅游企業(yè)的垃圾集中收集清運(yùn)，日產(chǎn)日清，同時(shí)駐區(qū)各旅游單位簽訂了《衛(wèi)生責(zé)任狀》，加強(qiáng)各單位包干區(qū)衛(wèi)生管理。景區(qū)內(nèi)配備了流動保潔員，分段分區(qū)域由專人負(fù)責(zé)。景區(qū)保安加強(qiáng)日常巡查管理，景區(qū)內(nèi)無亂堆、亂放、亂搭、亂建等不文明現(xiàn)象。

加強(qiáng)安全管理。設(shè)立了景區(qū)管理處職能部門，嚴(yán)格按行業(yè)管理要求加強(qiáng)日常安全管理工作，制訂了重大節(jié)日、重大活動安全保衛(wèi)方案以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；購置流動警務(wù)室、消防艇，游客集中場所都配備了消防泵、滅火器，在游客可能發(fā)生安全意外的地點(diǎn)設(shè)有警示標(biāo)志，在危險(xiǎn)地帶設(shè)置安全防護(hù)欄，在水上游覽項(xiàng)目上配備救生衣，防止意外事故發(fā)生；游客中心和景區(qū)內(nèi)設(shè)有游客專用醫(yī)務(wù)室，配有專職醫(yī)務(wù)人員，日常藥品齊全，救護(hù)設(shè)施完備，并與白鷺湖醫(yī)院簽定醫(yī)療救護(hù)協(xié)議。

四、廣宣傳、擴(kuò)效應(yīng)，提升景區(qū)知名度

我們始終把市場開拓、宣傳促銷作為打造XX品牌的有效抓手，一是策劃大型節(jié)慶活動，成功舉辦了四屆江蘇冰雪狂歡節(jié)和三屆山地車耐力賽等的活動，加強(qiáng)了對外宣傳的力度；二是在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體進(jìn)行宣傳；三是積極參加各類旅游交易會，赴主要客源地上海、山東、浙江、南京、蘇州等城市組團(tuán)舉辦旅游推介會，加強(qiáng)與各大城市、重點(diǎn)景區(qū)、各大旅行社、車友俱樂部、游客集散中心的聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場代理和營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展團(tuán)隊(duì)旅游和自駕游等活動，與旅行社、網(wǎng)絡(luò)銷售商簽定了旅游合作協(xié)議，XX文化生態(tài)景區(qū)的知名度和美譽(yù)度不斷提升。

XX文化生態(tài)景區(qū)將以創(chuàng)建省生態(tài)旅游示范區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的原則，不斷打造旅游度假的休閑產(chǎn)品，提升管理和服務(wù)水平，完善旅游配套設(shè)施，用一流的理念、一流的管理、一流的服務(wù)創(chuàng)造一流的旅游品牌，努力開創(chuàng)XX文化生態(tài)景區(qū)生態(tài)旅游的新篇章。

2014年4月

第三篇：工業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)材料

工業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)材料

一、全縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（一）、規(guī)上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。力爭從2013到2015年，規(guī)模以上工業(yè)可實(shí)現(xiàn)三年倍增。規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到32億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到124億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到69個(gè)。

（二）縣工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值力爭達(dá)到33億元，年均增長20%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到126億元，年均增長25%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)增加到66個(gè)，年均增長5個(gè)；

二、對照市里擬實(shí)施的“1155”工程，我縣預(yù)計(jì)情況如下：

（一）、預(yù)計(jì)本縣主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)10億元的企業(yè)有兩家。

我縣2012年已有一家企業(yè)——食品的主營業(yè)務(wù)收入超過10億元（包含食品在內(nèi)），按照年增速15%預(yù)測，未來三年的主營業(yè)務(wù)收入祥見附表一。另外預(yù)計(jì)有一家銅加工企業(yè)科技投資規(guī)模為2億元，設(shè)備年產(chǎn)銅為2萬噸，按每噸銅5萬元/噸計(jì)算，年銷售收入預(yù)計(jì)為11億元，如果正常投入生產(chǎn)，今年其主營業(yè)務(wù)收入也可達(dá)到5億元。未來三年的主營業(yè)務(wù)收入見附表一。

（二）、我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)未來三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)情況。

陶瓷產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)至2015年工業(yè)增加值達(dá)16億元，主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)60億元。至2012年末，我縣有陶瓷生產(chǎn)及配套企業(yè)共25家，2012年25家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為251723萬元。其中規(guī)上企業(yè)14家，2012年主營業(yè)務(wù)收入245527萬元。如果按年均增速20%來計(jì)算，至2015年這25家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)44億元。另外，我縣從2012年開始，規(guī)劃3000畝土地建設(shè)鄉(xiāng)友，目前已經(jīng)征地2000畝，現(xiàn)已有潮州等地50家陶瓷企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，簽約資金達(dá)20多億元。2013年8月有部分企業(yè)便可入園正式投產(chǎn)建設(shè)。如果至2015年有40家企業(yè)可正常生產(chǎn)，平均主營業(yè)務(wù)收入4000萬元，那么鄉(xiāng)友可增加16億元的收入，總的主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)可達(dá)60億元。

（三）、對照市里產(chǎn)業(yè)分類，（按照機(jī)電汽車、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、化工建材、有色金屬加工、其他等行業(yè)分類）現(xiàn)有企業(yè)至2015年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)可達(dá)115.7億元，加上新增企業(yè)（預(yù)計(jì)為15家）如果主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8.3億元，便可達(dá)到總主營業(yè)務(wù)收入124億元的目標(biāo)。我縣規(guī)上企業(yè)2012年及未來三年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)情況見下表：

三、我縣為實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年倍增，將采取如下措施：

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)展壯大輻射性強(qiáng)、牽動作用明顯的鏈型產(chǎn)業(yè)，整合提升有一定規(guī)模和優(yōu)勢的塊狀產(chǎn)業(yè)，加快形成核心產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)是通過扶持和培育，迅速提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。著力扶持等企業(yè)及鄉(xiāng)友的建設(shè)，利用好我縣是“省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”這一名片，大力引進(jìn)日用、工業(yè)、建筑陶瓷生產(chǎn)線，鼓勵本土人才自主創(chuàng)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)；扶持現(xiàn)已建成的服飾、毛毯等企業(yè)，大力培植鞋材市場，繼續(xù)引進(jìn)品牌制鞋企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)鞋材企業(yè)，努力把打造成“省鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”；引進(jìn)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)食品化工建材和新型生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)。

（二）做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。按照“一年一定”動態(tài)管理的原則，每年選擇40家左右骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，從資金、政策、項(xiàng)目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，通過優(yōu)先安排技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理信息化、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等項(xiàng)目資金，促其擴(kuò)張規(guī)模、提高效益。骨干龍頭企業(yè)的工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅應(yīng)分別比上年增長40%以上。

（三）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)升級及對治污、節(jié)能、節(jié)水進(jìn)行技改，對當(dāng)年技改投入達(dá)300萬元的項(xiàng)目，給予3萬元獎勵，每增加100萬元，則加獎1萬元，以次類推。

（四）、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌。新辦工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品通過國家及國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，每個(gè)項(xiàng)目獎勵1萬元；獲得國家專利的技術(shù)和產(chǎn)品，每項(xiàng)專利獎勵1萬元；獲得“省新產(chǎn)品”證書的，每個(gè)新產(chǎn)品獎勵2萬元；獲得“國家優(yōu)秀新產(chǎn)品”證書的，每個(gè)新產(chǎn)品獎勵3萬元；通過“省技術(shù)中心”評定并授牌的，一次性獎勵5萬元；獲得名牌、著名商標(biāo)的，一次性獎勵2萬元；獲得中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵20萬元；獲得中國名牌稱號的產(chǎn)品一次性獎勵30萬元。企業(yè)上市或企業(yè)買殼上市成功后將上市公司注冊地遷至本縣并在本地納稅的，一次性獎勵30萬元。

（五）落實(shí)用電優(yōu)惠政策。加快220千伏輸變工程建設(shè)，對園區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行升級改造，電力緊張時(shí)實(shí)行錯(cuò)峰用電。對陶瓷、塑料和上納稅額度達(dá)500萬元的工業(yè)企業(yè)，用電分別給予0.06元/度的補(bǔ)貼。

（六）破解企業(yè)融資難題。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供貸款，獎勵辦法按縣政府出臺的《縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵辦法》執(zhí)行。鼓勵社會組織、企業(yè)法人和自然人投資創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)解放思想，開拓思路，實(shí)行“引外資、爭國資、集民資、融市資”的四輪驅(qū)動融資戰(zhàn)略，破解企業(yè)融資難題。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展匯報(bào)材料

2013年黃豐橋鎮(zhèn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)材料

2013年，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工作在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十七大會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，促使產(chǎn)業(yè)工作保持良好的發(fā)展勢頭，工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2013年上半年，我鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元，比去年同期增長1.9%；新增工業(yè)企業(yè)3家：攸縣鴻茂煤炭貿(mào)易有限公司總投資500萬元，年產(chǎn)值估計(jì)在1500萬以上；我鎮(zhèn)楊豐村村民蘭福軍和婁底老板劉榮國共同投資1300萬元的的四友環(huán)保機(jī)磚廠，目前相關(guān)合同手續(xù)已簽訂，準(zhǔn)備在2013年6月正式開始廠房建設(shè)；山西老板張弼和我鎮(zhèn)楊豐村村民張新橋共同投資1460萬元的湘晉興達(dá)煤坪，基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)已完成，6月份正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值在3000萬元以上。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作措施

1、從大處著眼，加強(qiáng)指導(dǎo)。從服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的角度考慮，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視工業(yè)工作，對產(chǎn)業(yè)工作高看一眼，厚愛一層。一是成立工作機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)層面重視我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工作。鎮(zhèn)黨委政府在年初工作會議上專門部署，成立了“黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，安排專門班子抓工作。二是制定相關(guān)工作制度，從制度上保障企業(yè)正

1常的發(fā)展空間。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工作情況，我們制定了工作計(jì)劃和實(shí)施意見，制定了鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)議事等工作制度，明確了產(chǎn)業(yè)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)人人有責(zé)。對重點(diǎn)企業(yè)采取支持幫助，每個(gè)班子成員與我鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對聯(lián)系幫扶，認(rèn)真為企業(yè)解決實(shí)際困難，及時(shí)排解企業(yè)與周邊群眾的一些糾紛。三是采取措施優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)排除干擾因素，確保企業(yè)正常生產(chǎn)、健康發(fā)展。年初，我們召開了優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境專題會議，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了具體部署安排，采取強(qiáng)化指導(dǎo)的方式，定期到鎮(zhèn)單位走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)與有關(guān)部門協(xié)商解決。鎮(zhèn)黨委政府把在鎮(zhèn)黨員中開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”與企業(yè)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系起來，要求每個(gè)黨員在活動中與周邊企業(yè)聯(lián)系，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與周邊群眾的關(guān)系，盡其所能幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的一些困難。把幫助周邊企業(yè)正常發(fā)展作為黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”的考核指標(biāo)之一。由于我們指導(dǎo)服務(wù)工作做得到位，我鎮(zhèn)轄鎮(zhèn)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)在地理優(yōu)勢并不明顯的情況下，一個(gè)沒走，一個(gè)沒虧，常期扎根在我鎮(zhèn)轄鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)，與我們形成了伙伴關(guān)系。

2、從細(xì)處著手，注重實(shí)效。由于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大都規(guī)模小，粗放管理的方式根本不合適，因此，我們強(qiáng)化服務(wù)功能，從細(xì)處著手，努力為企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問題。我們加強(qiáng)招商引資工作力度，做好服務(wù)工作。按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)里“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，凡到我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)投資舉辦工業(yè)企業(yè)的，我鎮(zhèn)不但派專人協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，還積極引導(dǎo)企業(yè)主找準(zhǔn)投資地點(diǎn)，協(xié)調(diào)周邊群眾關(guān)系，盡量為企業(yè)做好服務(wù)。

3、從實(shí)際出發(fā)，爭創(chuàng)亮點(diǎn)。由于我鎮(zhèn)轄鎮(zhèn)內(nèi)難以發(fā)展規(guī)模工業(yè)，鎮(zhèn)轄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橫板橋，雖然具有一些特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢，但是沒有一個(gè)能起龍頭帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來。因此，我們從實(shí)際出發(fā)，立足本地資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和扶持我鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展，希望引進(jìn)“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，信息化水平較低。目前，全鎮(zhèn)沒有一家真正意義上的高新技術(shù)企業(yè)。名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)更談不上。絕大多數(shù)企業(yè)既缺乏投入，又沒有創(chuàng)新人才和研發(fā)平臺的支撐，科研實(shí)力不強(qiáng)，設(shè)備和技術(shù)更新速度緩慢，特別是在企業(yè)信息化建設(shè)方面比較滯后，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2、是企業(yè)融資依然緊張，影響工業(yè)發(fā)展增量。爭年通過牽頭協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)爭取信貸支持，從一定程度上緩解了部分企業(yè)發(fā)展資金不足問題，但全鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)受自有資金不足、缺乏有效抵押擔(dān)保、貨款回籠慢等因素影響，流動資金十分緊張。

在下半年的工作中，我們要進(jìn)一步加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)程。我們一是要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)功能和建立創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。要努力營造良好的人文環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，不斷提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，使新型工業(yè)企業(yè)能進(jìn)得來，留得住，安得心，富得

起。二是政府領(lǐng)導(dǎo)要重視，安排專門力量負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)工作的推進(jìn)。三是黨委政府要加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)，幫助中小企業(yè)解決再生產(chǎn)資金不足的融資借貸難題，積極爭取上級政府的扶持，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供充足的動力源。相信通過我們的繼續(xù)努力，我鎮(zhèn)的推進(jìn)新型工業(yè)化工作將一年更比一年好。

黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦 2013年11月22日

第五篇：關(guān)于從化市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于從化市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

按照市委、市政府關(guān)于“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定”的要求，市政協(xié)教育組全體成員對我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一系列的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況及建議匯報(bào)如下。

一、我市生態(tài)工業(yè)現(xiàn)狀

（一）生態(tài)工業(yè)發(fā)展概況。近年來，為進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府提出走新型工業(yè)化的道路。即按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展以資源循環(huán)利用、綜合利用和清潔生產(chǎn)為特征的生態(tài)工業(yè)，摒棄高投入、高污染、高消耗、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，走一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高、可持續(xù)發(fā)展的集約化、智力型的新型工業(yè)化道路，力爭使從化成為廣州市發(fā)展生態(tài)工業(yè)的主要承載區(qū)域。

在廣州市委、市政府的高度重視和大力支持下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“五市”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)，突出發(fā)展以明珠工業(yè)園、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“五大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，以及以摩托車、汽車及配件、醫(yī)藥化妝品、珠寶、電子信息、高教研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的“七大產(chǎn)業(yè)基地”，市域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和城市綜合競爭力不斷增強(qiáng)。目前已建和在建的具有生態(tài)環(huán)保特色的市鎮(zhèn)兩級工業(yè)集聚點(diǎn)10多個(gè)。

當(dāng)前，工業(yè)已成為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占據(jù)重要比例。我市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1394家，從業(yè)人員5萬多人，規(guī)模以上企業(yè)228家，工藝品、化妝品等精細(xì)化工產(chǎn)品和摩托車等制造業(yè)這三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值128.10億元，占2007年全市工業(yè)總產(chǎn)值的49.68%。

（二）工業(yè)企業(yè)廢物利用情況。我市對有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，要求所有企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物和危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、貯存、處置均需由有資質(zhì)的單位從事處置，防止產(chǎn)生二次污染。目前，已簽訂統(tǒng)一處理合同的工業(yè)企業(yè)有22家，正在洽談落實(shí)的企業(yè)有8家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，已統(tǒng)一處理工業(yè)廢物14.71噸。同時(shí)，全市的19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物均統(tǒng)一由廣東生活無害化處理中心進(jìn)行無害化處置，逐步將該行業(yè)納入規(guī)范化管理。

（三）工業(yè)企業(yè)污染情況。

根據(jù)最新的第一次全市污染源普查初步統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有工業(yè)污染源872家，其中重點(diǎn)企業(yè)43家，水泥9家，電鍍5家，印染4家，造紙2家，制革4家，化工和制藥18家，其他行業(yè)6家。2007年重點(diǎn)企業(yè)排放總量為：廢水433.1萬噸，煙塵排206.50噸，二氧化硫756.40噸，粉塵1.04噸，排放總量占全市污染物排放的90%以上，排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

（四）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。我市的明珠工業(yè)園區(qū)將按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。按照省委常委、廣州市委書記朱小丹同志在2007年4月視察園區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把明珠工業(yè)園區(qū)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)起示范作用的廣州市乃至全省的示范性工業(yè)園區(qū)”的要求，明珠工業(yè)園在打造生態(tài)工業(yè)園中著重抓好了以下三個(gè)方面工作：一是按照打造生態(tài)工業(yè)園的理念，在園區(qū)規(guī)劃中把握五條原則：在資源開采環(huán)節(jié)，大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力開展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會消費(fèi)環(huán)節(jié)，大力提倡綠色消費(fèi)。按照小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)和資源再生產(chǎn)的“四種循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，著重建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，從根本上解決園區(qū)廢物和廢舊資源在社會的循環(huán)利用問題。二是堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先”、“環(huán)保優(yōu)先”的新型工業(yè)化道路，在產(chǎn)業(yè)招商選擇方面，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，限制高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)入園區(qū)。為此，園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以汽車及其零部件為主的機(jī)械裝備工業(yè)、藥品化妝品及電子信息等高能效、污染低、帶動能力強(qiáng)的三大產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)科技含量高、環(huán)保污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、對地方貢獻(xiàn)大的投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)（如廣汽日野項(xiàng)目）。三是通過穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)營造良好的外圍環(huán)境，污水處理廠的投入使用，使園區(qū)內(nèi)污水排放量達(dá)標(biāo)，提高了園區(qū)的水回用率和生活污水集中處理率，不僅可節(jié)約大量寶貴水資源，而且大大緩沖周圍環(huán)境容量。

二、我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展存在的問題

發(fā)展循環(huán)型生態(tài)工業(yè)是全市上下的共同愿望。但從目前情況來看，我市建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)還面臨著一些困難和問題，主要有如下幾個(gè)方面。

（一）發(fā)展觀念陳舊落后,企業(yè)參與生態(tài)工業(yè)實(shí)踐缺乏主動性。部分干部和企業(yè)對發(fā)展生態(tài)工業(yè)存有認(rèn)識模糊的概念，存在三種誤區(qū)：一是認(rèn)為發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一對不可調(diào)和的矛盾，抓生態(tài)保護(hù)就會影響工業(yè)發(fā)展速度，要發(fā)展工業(yè)必然要犧牲環(huán)境。二是認(rèn)為從化工業(yè)體系尚不完善，抓生態(tài)工業(yè)為時(shí)過早，不利于接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是對生態(tài)工業(yè)的效益認(rèn)識不足，把推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)看成是虧本生意。在生態(tài)工業(yè)的實(shí)踐活動中,企業(yè)參與是不可缺少的。但是目前我市的生態(tài)工業(yè)實(shí)踐中存在的問題之一,就是企業(yè)缺乏主動性。主觀上,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因長期受傳統(tǒng)發(fā)展模式的思想束縛,習(xí)慣于抓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),輕視最大限度的利用資源和保護(hù)環(huán)境。客觀上,我市目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,為適應(yīng)國內(nèi)國際市場日益激烈的競爭局面,很多企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn),提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,而有些企業(yè)將面臨停產(chǎn)甚至倒閉。這種情況下建“鏈”困難,同時(shí)有可能中斷,導(dǎo)致以副產(chǎn)品為資源的企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。同時(shí),因?yàn)槲沂猩形磳κ褂迷荚虾蛷U物原料的產(chǎn)品作出價(jià)格規(guī)定,勢必造成使用不同材料企業(yè)間出現(xiàn)不公平競爭現(xiàn)象。

（二）環(huán)保部門隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力有待提高，污染隱患仍然存在。我市環(huán)保部門人少事多，工作面廣，執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳力度還需進(jìn)一步加大，環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測技術(shù)能力不能滿足環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境管理的要求。由于我市污染治理工作歷史欠帳較多，新建工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展較快，結(jié)構(gòu)性污染突出，全市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢不容樂觀。主要存在以下問題：一是實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)難度大。突出的問題是全市污染物排放總量仍處在較高的水平，完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)難度大。二是企業(yè)違法排污的現(xiàn)象仍較突出。一些企業(yè)環(huán)境意識淡薄，由于利益驅(qū)動，擅停治污設(shè)施、超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生，增加了環(huán)境執(zhí)法難度，污染問題時(shí)有發(fā)生。

（三）管理機(jī)制不完善，生態(tài)工業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)缺乏完整性、系統(tǒng)性。

按照生態(tài)工業(yè)思想,工業(yè)園區(qū)不再盲目地限制污染性項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),只要污染性項(xiàng)目與園區(qū)內(nèi)已有的項(xiàng)目之間能夠形成“工業(yè)鏈”的,都可以引入。世界發(fā)達(dá)國家均對循環(huán)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)工業(yè)的建設(shè)有著明確的法律規(guī)定,而我國目前還沒有這方面的專業(yè)法規(guī),雖然在環(huán)境保護(hù)法和其他資源法中有關(guān)節(jié)約資源(能源)、廢物綜合利用的原則性規(guī)定,但都不系統(tǒng)、不完整。就我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展而言，一是政策法規(guī)不完善。尚未出臺生態(tài)工業(yè)規(guī)劃和配套政策，現(xiàn)有的環(huán)境管理制度和政策還未能與發(fā)展循環(huán)型生態(tài)工業(yè)相適應(yīng)。雖然在環(huán)境保護(hù)法和其他資源法中有關(guān)于節(jié)約資源(能源)、廢物綜合利用的原則性規(guī)定,但都不系統(tǒng)、不完整。二是缺乏引導(dǎo)支持體系。還沒有嚴(yán)格按照發(fā)展循環(huán)型生態(tài)工業(yè)的要求制訂出科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)布局等方面還存在很大的隨意性和盲目性。

（四）生態(tài)工業(yè)體系缺乏科學(xué)構(gòu)建，工業(yè)園區(qū)建設(shè)缺少景觀生態(tài)規(guī)劃。我市工業(yè)發(fā)展正由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，由于缺乏生態(tài)工業(yè)發(fā)展特定的技術(shù)如信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)等支持，我市生態(tài)工業(yè)還缺乏科學(xué)構(gòu)建。對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)還缺少專業(yè)的景觀生態(tài)規(guī)劃。人類受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動導(dǎo)致的短期行為,尤其是薄弱的生態(tài)保護(hù)意識,極易造成景觀生態(tài)污染。隨著人們環(huán)保意識的逐漸增強(qiáng),在各種工業(yè)園區(qū)建設(shè)中已初步體現(xiàn)了景觀生態(tài)規(guī)劃,但是在我市工業(yè)園區(qū),景觀生態(tài)規(guī)劃只是一個(gè)點(diǎn)綴,專業(yè)含量低。對生態(tài)工業(yè)園

區(qū)進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃,不僅可以保持園區(qū)與周邊環(huán)境的整體性,避免攤大餅式工業(yè)園區(qū)的出現(xiàn),同時(shí)能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和合理工業(yè)布局的形成。

三、促進(jìn)我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干建議

發(fā)展生態(tài)工業(yè)有利于保持我市的良好的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢；也是保持和提高工業(yè)企業(yè)競爭力的重要手段，將有效改變目前我市絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放、消耗高、浪費(fèi)大、經(jīng)濟(jì)效益差、競爭力低的現(xiàn)狀。同時(shí)，也有利于改變以往被動的環(huán)境管理方式，變“末端控制”被動治理污染為積極預(yù)防污染，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理方式的根本轉(zhuǎn)變以及發(fā)展與環(huán)境的“雙贏”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（一）提高思想認(rèn)識,樹立生態(tài)工業(yè)觀念。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，是從根本上解決工業(yè)污染問題、推進(jìn)“生態(tài)從化”建設(shè)的重要途徑，是企業(yè)在新形勢下增強(qiáng)競爭力的內(nèi)在要求。要將生態(tài)工業(yè)相關(guān)的科學(xué)知識和法律常識納入宣傳教育計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳教育力度，使全社會真正了解生態(tài)工業(yè)的概念和實(shí)質(zhì)，提高對推進(jìn)和實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)在走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和增強(qiáng)企業(yè)競爭力中的重要作用的認(rèn)識。使全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成發(fā)展生態(tài)工業(yè)的共識。以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展工作，把生態(tài)工業(yè)理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施之中，引導(dǎo)和推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展。形成政府推行生態(tài)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、廣大群眾支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍，充分調(diào)動公眾參與的積極性，使生態(tài)理念、可持續(xù)發(fā)展意識家喻戶曉，深入人心。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整。要嚴(yán)格按照市委、市政府制定全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，即南部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；西部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)定不移走新型生態(tài)優(yōu)先的工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)和推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，要通過重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化妝品制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)培植電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)；兼顧發(fā)展珠寶鉆石、工藝美術(shù)品制造業(yè)、塑料制品等產(chǎn)業(yè)，爭取全市工業(yè)形成東南部、西部兩大片區(qū)，早日實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,防治工業(yè)污染。

1、認(rèn)真開展一次全市性污染源調(diào)查。開展全市污染源調(diào)查是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會政策的重要依據(jù)，也是做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要基礎(chǔ)。根據(jù)第一次全國污染源普查實(shí)施方案的要求，做好轄區(qū)內(nèi)污染源摸底調(diào)查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況和各企業(yè)主要污染物排放種類、數(shù)量及污染治理情況；做到重點(diǎn)污染源心中有數(shù)，污染企業(yè)心中有數(shù)，污染物排放總量心中有數(shù)，為全市環(huán)境科學(xué)有序管理打下基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格控制污染源頭，為“不欠新帳”把好關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，實(shí)施“三同時(shí)”保證金制度，進(jìn)一步規(guī)范排污許可證制度，全面推行“憑證排污”的管理機(jī)制。建立總量控制與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理相結(jié)合的工作制度，將總量控制的要求落實(shí)到審批項(xiàng)目管理中，切實(shí)做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。對全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況進(jìn)行一次全面的督查，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收，對違法建設(shè)項(xiàng)目和逾期未驗(yàn)收的企業(yè)依法查處。

3、加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，以鐵的手腕嚴(yán)格環(huán)境違法行為，重點(diǎn)查處三個(gè)方面的突出問題：一是進(jìn)一步鞏固電鍍、漂染、化工行業(yè)專項(xiàng)整治成果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對全市石材、石粉加工企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門推進(jìn)關(guān)閉工作。三是集中力量對各工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行全面清理。

4、加強(qiáng)排污費(fèi)征收和監(jiān)督性監(jiān)測工作，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境自律意識。按照“依法、全面、足額”的要求，加大排污費(fèi)的征收力度。有計(jì)劃、有步驟地對全市污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測檢查與投放生化藥種，對重點(diǎn)污染源實(shí)施定期監(jiān)測與不定期檢測，強(qiáng)化對所有污染源的監(jiān)督性監(jiān)測管理。建立企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測檔案，摸清超標(biāo)排污企業(yè)的名單，并與排污收費(fèi)、申報(bào)

結(jié)合起來，以收費(fèi)促進(jìn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行。尤其是要結(jié)合市政府要求實(shí)施對水泥行業(yè)每周加密監(jiān)測一次工作，加強(qiáng)對水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)測工作，同時(shí)做好環(huán)保現(xiàn)狀的調(diào)查工作，為今年市政府關(guān)閉水泥生產(chǎn)企業(yè)做好準(zhǔn)備。

5、規(guī)范固廢管理，加大危廢、輻射監(jiān)管力度。開展工業(yè)固體廢物及輻射污染源調(diào)查與申報(bào)登記工作，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于固體廢物和危險(xiǎn)固體廢物處理的法律法規(guī)，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物的處置和監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，防范重金屬污染物對水環(huán)境的污染，消除安全隱患。

（四）突出生態(tài)工業(yè)招商引資意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以“招大引大” “招優(yōu)引優(yōu)”為思路，增強(qiáng)招商的針對性、目標(biāo)性和實(shí)效性，突出產(chǎn)業(yè)取向和企業(yè)性質(zhì)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源能耗低的一批優(yōu)秀環(huán)保型項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)總量。嚴(yán)格限制引入普通層次的勞動密集型以及環(huán)境污染較大、占用土地電力等資源較多而效益不高的項(xiàng)目。二是積極配合廣州市實(shí)施“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，主動承接適合我市發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。三是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。積極支持抓好廣汽日野商用車、阿海琺電氣等一批新上大項(xiàng)目加快建設(shè)，爭取早日建成投產(chǎn)；對現(xiàn)有發(fā)展勢頭較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（五）實(shí)施節(jié)能減排工作，推動節(jié)能技術(shù)改造。為進(jìn)一步落實(shí)溫家寶總理在2007年政府工作報(bào)告提出的“節(jié)能減排”講話精神，2008年要按照已制定的《從化市“十一五”主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解方案》認(rèn)真落實(shí)總量控制與削減計(jì)劃，全面完成廣州市下達(dá)的減排任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和減少污染物排放目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，突出推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排。一是加快淘汰落后生產(chǎn)力，嚴(yán)格按計(jì)劃在2008年底前將我市落后的9家立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)閉淘汰；對年耗能源5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，也納入重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)管理，加大節(jié)能監(jiān)督管理力度，促進(jìn)我市工業(yè)向高效、低耗、環(huán)境友好型方向發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，積極深化工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，對納入廣州市百家重點(diǎn)節(jié)能降耗企業(yè)，積極引導(dǎo)和督促其加快節(jié)能技術(shù)改造，改造落后的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、操作技術(shù)等，使其節(jié)能降耗達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)推進(jìn)粵海水泥廠、強(qiáng)盛水泥公司加快水泥粉磨站技術(shù)改造工作。三是對低耗高效的，有自主知識產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)值、納稅大戶及發(fā)展?jié)摿?qiáng)的成長型企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)支持，在用電和爭取省市資金扶持上實(shí)行優(yōu)先安排。四是加大節(jié)能、節(jié)電宣傳力度，提高全社會節(jié)能意識。

（六）健全完善管理體制，規(guī)范生態(tài)工業(yè)治理。盡快制定出臺從化發(fā)展生態(tài)工業(yè)的政策性文件、發(fā)展規(guī)劃方案及監(jiān)督管理辦法等，協(xié)調(diào)解決生態(tài)工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難、矛盾和問題，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，逐步實(shí)行排污許可證制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保部門的隊(duì)伍建設(shè)，推動環(huán)保管理工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，使環(huán)保管理工作深入到最基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，使環(huán)保管理工作及時(shí)到位。

（七）科學(xué)制定生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展我市生態(tài)工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重點(diǎn)來規(guī)劃，改變目前工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)分離的狀況，優(yōu)化資源配置。從生態(tài)的角度加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整與優(yōu)化，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。積極開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，制定清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例要求。著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)工作，做到點(diǎn)面結(jié)合。點(diǎn)就是進(jìn)行單個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)，使企業(yè)內(nèi)下游工序的廢物返回到上游工序循環(huán)使用，形成企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。再就是園區(qū)開發(fā)，積極發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，充分運(yùn)用工業(yè)生態(tài)規(guī)律，建設(shè)集中治污體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部以及園區(qū)之間的廢物交換體系和能量梯級利用體系建設(shè)。努力構(gòu)建循環(huán)生態(tài)鏈，打造循環(huán)型生

態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不斷推進(jìn)、深化生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)我市生態(tài)工業(yè)建設(shè)。從根本上解決工業(yè)發(fā)展可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞難題，推動我市社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境走向高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的道路。

（八）建立生態(tài)型的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。生態(tài)型的特色產(chǎn)業(yè)集群具有類似于生物群落的特征，集群單元之間相互依賴、相互作用，形成復(fù)雜的、相互連接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的物質(zhì)、能源和信息的流動與儲存不是孤立的簡單疊加關(guān)系，而是可以像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣循環(huán)運(yùn)行，這種循環(huán)成為產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定的重要條件。我市應(yīng)重點(diǎn)培植有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以促進(jìn)生態(tài)工業(yè)的建立和發(fā)展：一是摩托車及配件工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；二是汽車及配件工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；三是醫(yī)藥及化妝品產(chǎn)業(yè)集群；四是玩具、珠寶及工藝品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；五是動漫產(chǎn)業(yè)集群；六是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)集群。通過發(fā)展生態(tài)型的特色產(chǎn)業(yè)集群，有利于形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使企業(yè)群落實(shí)現(xiàn)比每個(gè)企業(yè)優(yōu)化個(gè)體所實(shí)現(xiàn)的個(gè)體效益的總和還要大得多的群體效益。這樣，有效率、低污染的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群會推動我市的工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式快速發(fā)展。