第一篇：工業和信息化部部長苗圩在“十一五”電子發展基金成果匯報展示會上的書面講話

工業和信息化部部長苗圩在“十一五”電子發展基金成果匯

報展示會上的書面講話

今天，工業和信息化部、財政部舉辦“十一五”電子信息產業發展基金成果匯報展示會，回顧五年來的成績，總結基金使用管理的經驗，這對進一步用好發展基金、提高信息產業核心競爭力十分有益。在此，我代表工業和信息化部，向為信息產業自主創新做出貢獻的企事業單位表示誠摯的問候！對長期關心支持信息產業發展的財政部等兄弟部委以及社會各界表示衷心感謝！

下面，我講幾點意見，與同志們交流。

一、“十一五”時期是電子信息產業應對國際金融危機沖擊、產業做大做強的重要時期，電子發展基金在保增長、調結構、謀轉型中發揮了重要的支撐引導作用

電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，對拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式和維護國家安全具有重要的作用。

本世紀以來，我國已成為全球最大的電子產品制造基地，在通信、高性能計算機、數字電視等領域取得了一系列技術突破。受國際金融危機影響，電子信息產品出口增速不斷下滑，企業經營出現困難，產業發展面臨嚴峻挑戰。黨中央、國務院及時出臺了電子信息產業調整振興規劃等一系列措施。在全行業的共同努力下，電子信息產業在較短時間內實現了企穩回升，一批重大項目陸續開工建設，技術創新和結構升級邁出新步伐。“十一五”時期，電子信息產業銷售收入年均增長19.6%，2010年實現銷售收入7.8萬億元，增加值占GDP的比重達到5.2%。

電子發展基金是支持電子信息產業發展和技術創新的一項重要財政政策。基金設立25年來，對于緩解產業研發投入不足、加快技術進步和科研成果產業化，促進信息技術經濟社會領域的廣泛應用，起到了有力的推動作用。

“十一五”時期，按照中央關于建設創新型國家、推進經濟結構調整的總體要求，電子發展基金圍繞產業穩定發展、加快結構調整和加強自主創新，安排了一批事關產業核心競爭力的關鍵項目，以及能快速形成生產力、應對危機效果明顯的項目。五年累計投入34.71億元，支持項目1825個，取得了一批技術創新成果，為戰略性新興產業發展奠定了基礎。

我們深切感到，“十二五”時期，電子發展基金仍將是引導和推動電子信息產業發展的一項不可或缺的力量。

二、全面認識“十二五”時期電子信息產業的新任務、新使命

“十二五”時期是我國加快轉變發展方式、實現經濟結構戰略性調整的攻堅時期，也是電子信息產業發展的戰略機遇期。從國際看，世界經濟增長速度減緩，主要發達國家消費持續不振，貿易保護傾向有所抬頭，對我國電子信息產業依靠外需驅動、規模擴張的模式帶來嚴峻挑戰。同時，新一代信息技術成為全球新一輪科技競爭的戰略制高點，產業組織形態孕育著重大變革，基于產業鏈的競爭正成為產業競爭的新形態，對我國電子信息產業發展帶來了新的挑戰。從國內看，我國城鎮化、工業化加速推進，經濟發展面臨的瓶頸問題日益突出，迫切需要大力推進信息化與工業化融合，促進工業向創新驅動、綠色低碳、智能制造和服務化方向轉型，加快轉變發展方式。同時，人民群眾對改善生活質量、提升公共服務的新期待，對信息技術在社會管理和公共服務方面的應用，提出了更高要求。總的來看，電子信息產業在促進工業轉型升級、發展戰略性新興產業、支撐兩化深度融合、保障和改善民生中肩負著重要的使命。

還要看到，我國電子信息產業還面臨著一些制約發展的瓶頸問題，核心關鍵技術受制于人，產業結構急需優化，產學研相結合的創新體系有待健全，內需帶動機制尚未形成。

未來五年，電子信息產業要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，堅持創新引領、融合發展、應用驅動、惠及民生，突破重點領域核心關鍵技術，引導產業向價值鏈高端延伸，著力提升產業核心競爭力，把夯實產業基礎與深化信息技術應用相結合，統籌內外需市場，為工業轉型升級和信息化建設提供有力支撐。

三、進一步發揮電子發展基金的引導帶動作用，推動產業核心競爭力持續提升

“十二五”時期，電子發展基金要適應產業轉型升級需求，面向重大應用，進一步發揮引導帶動作用，加大對自主創新的研發投入，突出支持新一代信息技術開發及產業化。要創新管理制度，完善資金支持方式，提高資金使用效益，為工業轉型升級和全面提高信息化水平做出更大貢獻。

一是要突出重點，集中投入。加大對核心基礎產業重大關鍵技術、共性技術研發和產業化的持續投入，集中扶持一批優勢骨干企業，引導創新要素向企業集聚。加大對行業共性技術平臺、中小企業公共服務平臺的支持，促進產業組織和布局結構優化。

二是要超前部署，引導示范。按照培育發展戰略性新興產業的部署，對新一代信息技術產業前沿領域，從技術研發、示范推廣、市場培育等環節予以支持，加強引導示范。推進制造業服務化進程，催生新產品、新業態。

三是要面向應用，培育市場。從經濟結構戰略性調整大局出發，以應用驅動為目標，大力推進信息技術改造，提升傳統產業，加速發展應用電子產品，夯實信息化與工業化深度融合的產業基礎。支持惠及民生的信息技術應用，積極培育新的市場。

四是要管理創新，確保效果。進一步深化基金管理制度創新，加大基金對創業投資的支持力度，完善創業投資體系，加強基金項目的跟蹤問效，確保基金使用效益不斷提升。

需要指出的是，培育發展新一代信息技術產業，僅僅依靠電子發展基金還是不夠的。我們將繼續推動國家加大財政投入，加強財稅政策、投融資政策與產業政策的協調，做好電子發展基金與國家科技重大專項的協調配合，形成協同支持而又各具特點的政策支持體系。

電子信息產業取得的成績，離不開對電子發展基金的正確使用和規范管理，離不開大家的共同努力。希望“十二五”期間，在國家對電子信息產業的扶持政策支持下，運用好電子發展基金，匯集其他形式的支持，推動新一代信息技術產業持續健康發展，為工業轉型升級和全面提升信息化水平做出更大貢獻。

第二篇：工業和信息化部部長苗圩在2012年全國煙草工作會議上的講話

工業和信息化部部長苗圩在2012年全國煙草工作會議上的講話

這次會議是煙草行業全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，貫徹落實全國工業和信息化工作會議部署，深入推進“十二五”時期改革發展的一次重要會議。會議召開前，張德江副總理專門聽取了國家煙草專賣局黨組的工作匯報，充分肯定了煙草行業2011年的工作成績，并對做好2012年的工作提出了明確要求。全行業都要認真貫徹落實張德江副總理的指示要求，穩增長、重減害、強管理、樹形象，努力為國家經濟和社會發展作出新的貢獻。

2011年全國煙草行業工作成績顯著

2011年全國煙草行業認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和工信部的工作要求，緊緊圍繞“卷煙上水平”任務目標，攻堅克難，創新發展，扎實有效推進各項工作，實現了“十二五”時期良好開局。

卷煙重點品牌加快發展。全年產銷量超過100萬箱的品牌達到了12個，銷售收入超過400億元的品牌達到了9個，以“532”、“461”知名品牌為主導的品牌發展格局在加快形成；全年煙草行業實現工商稅利7529.56億元，同比增長22.5%；上繳國家財政超過6000億元，同比增長22.82%，為國家財政增收做出了積極貢獻。

煙葉工作的水平整體提升。煙區基礎設施的綜合配套水平進一步提高，水源工程建設工作得到了國務院領導的充分肯定。煙農收益明顯增加，同比增長27.7%；全年煙葉收購上等煙比例達到56.09%，提高了11.06個百分點，中等煙比例同比下降了3.29個百分點，下等煙比例同比下降了7.7個百分點，有力支撐了卷煙產品質量的提升和品牌發展戰略的實施。

卷煙減害降焦工作進步明顯。全國卷煙焦油量平均值、煙氣一氧化碳平均值均同比下降了0.4毫克/支。低焦低害卷煙產品的快速增長，有力促進了整個行業的穩定發展和效益提升。

科技創新成效顯著。煙草基因組計劃重大專項取得了突破性進展；烘絲機、切絲機等關鍵設備的研發取得了突破性成果；16000支/分鐘、800包/分鐘超高速機型引進技術國產樣機制造裝配工作順利完成；造紙法再造煙葉技術升級重大專項技術啟動實施。技術的不斷進步為煙草行業可持續發展打下了堅實基礎。

行業管理不斷改進。多元化投資管理得到了進一步加強，存量資產整合試點工作開始啟動；17家省級工業公司全部完成改制，全面建立了公司、法人治理結構，完成了從傳統工廠制向現代公司制轉變；公開招標工作深入開展，辦事公開、民主管理工作全面推進；行業信息化水平不斷提升，全國卷煙網上訂貨率達到了73.68%，比上年提高了45.5個百分點。

努力推進煙草行業持續健康發展

煙草行業要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業和信息化工作會議的部署和要求，正確把握穩中求進的工作總基調，穩增長、調結構、上水平、惠民生，改革創新，扎實工作，加快發展方式轉變，努力推進行業持續健康發展。

第一，要緊緊圍繞主題、主線，努力保持行業持續健康發展。煙草行業是一個特殊行業，對國民經濟和社會發展具有重要作用，國家煙草專賣局黨組明確提出要把推進煙草行業持續發展、協調發展、共同發展作為今年的重要任務，這符合科學發展要求，符合行業實際。全行業要進一步突出品牌發展這一核心，著力提高技術水平，構建適度競爭的體制機制，嚴格控制產銷總量，促進行業的持續發展；要著力增強優質煙葉保障能力，保持卷煙產銷平衡，提高綜合配套能力，努力實現品牌發展與煙葉生產相協調、與市場需求相適應、與配套產業相促進，促進行業的協調發展；要更加重視支持老少邊窮地區煙草產業的發展，穩步增加老少邊窮地區的煙葉種植生產，為促進老少邊窮地區經濟發展和社會和諧穩定做出積極貢獻，努力實現共同發展。

第二，要深入推進現代煙草農業建設，努力促進煙葉生產穩步發展和煙農增收。煙葉工作是煙草行業發展的重要基礎，煙葉生產的持續穩定發展，不僅關系到卷煙工業生產的原料保障，而且直接與廣大煙農的利益息息相關，與煙葉產區的經濟社會發展密切聯系；全行業要以現代煙草農業建設為統領，全面加強煙葉生產基地的設施建設，重點抓好水源工程建設、機械化配套水平和土地整理工作，加快推進煙農專業合作社建設，不斷提升煙葉生產現代化水平；要以優化煙葉結構為中心，進一步優化煙葉的區域結構，加強特色優質煙葉基地單元建設，在煙葉產區全面開展生產環節處理不適用煙葉工作，切實提高優質煙葉保障能力；要以維護煙農利益為重點，及時提高煙葉收購價格和補貼標準，積極推進減工、降本、增效，把對煙農的優質服務貫穿于煙葉生產各個環節。

第三，要切實加強卷煙品牌培育力度，努力促進重點品牌加快發展和效益增長。加快實施質量和品牌振興戰略，積極培育名牌產品，是推進“卷煙上水平”的關鍵所在。煙草行業要以推進實施科技重大專項為依托，著力突破關鍵共性技術，提升加工工藝水平，為提高重點品牌質量水平提供有力的保障；要加強低焦低害產品研發，嚴格限制超高價卷煙生產和過度包裝，努力增加適銷對路的產品，保障市場有效供給；要切實加強產品質量監督檢測工作，建立健全技術質量標準體系，確保產品質量安全；要加快現代卷煙流通體系建設，以一流的服務、一流的管理、一流的經營手段和一流的員工隊伍，為卷煙工業企業、零售客戶和消費者提供更加優質的服務；要不斷探索完善品牌合作生產機制，切實解決合作過程中存在的突出問題，推動品牌合作生產穩定發展；要認真落實好各項政策措施，突出重點品牌、重點市場和重點企業，積極實施走出去戰略，努力在國際市場開拓上取得新成效。

第四，要更加重視內部管理，努力促進行業管理水平不斷提升。要全面推進公開招標工作，高標準、嚴要求，嚴格按照制度和程序辦事，決不允許做任何形式的變通；要全面加強審計監督，對發現的問題要認真分析癥結所在，及時采取處理措施，確保行業健康發展；要著力構建市場監管長效機制，加大源頭打假和打擊假煙網絡的力度，全面加強專賣管理，維護正常的生產經營秩序；要進一步推進多元化投資管理體制改革，優化資源配置，提高投資管理和效益水平；要以提質、降本、增效為目標，進一步加強企業基礎管理，推進工商企業貫標、對標工作，嚴格財務管

理和成本控制，著力提高經濟運行的質量和效益；要深入推進行業信息化建設，提高重點項目建設水平，著力提高信息化與煙草產業的深度融合。

第五，要進一步抓好隊伍建設，努力提高干部職工隊伍整體素質。煙草行業科學發展需要一支素質過硬的干部職工隊伍。要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入開展創先爭優活動，不斷深化“兩個至上”行業共同價值觀教育，增強責任意識和創新意識，低調務實，踏實做事；要全面加強各級領導班子建設，突出抓好領導干部教育培訓，加強職工技能業務培訓，不斷提高干部職工隊伍的工作能力；要深入推進行業懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，抓好領導干部廉潔自律教育，加強監督檢查，嚴格規范權力運行；要切實加強行業安全生產管理和維護穩定工作，及時有效化解各類矛盾，保障行業改革發展的各項工作順利進行。

第三篇：國家工業和信息化部部長苗圩2012年4月23日在德國漢諾威中德工商峰會上的致辭

在德國漢諾威中德工商峰會上的致辭

國家工業和信息化部部長 苗 圩

（2012年4月23日）

尊敬的默克爾總理、尊敬的溫家寶總理、女士們、先生們：

上午好。非常高興有機會與各位工商界的朋友們共同交流探討合作與發展問題。今天，我們很榮幸地邀請到了默克爾總理和溫家寶總理出席此次峰會，這充分體現了中德兩國政府對深化雙邊經濟合作的高度重視。我謹代表中國工業和信息化部，對兩位領導人的蒞臨及出席峰會的中德政府代表、企業家朋友們表示熱烈的歡迎，對德國經濟亞太委員會為本次峰會所作的周到安排表示誠摯的感謝！

當前，可持續發展已成為人類社會共同面臨的緊迫課題。推進科技創新，促進綠色發展，是化解經濟發展與資源環境矛盾的必然選擇。中國政府已經確立了加快轉變經濟發展方式的重要方針和戰略任務，積極推進經濟結構戰略性調整，加強科技進步和創新，保障和改善民生，建設資源節約型、環境友好型社會，深化改革開放，努力促進經濟社會可持續發展。

工業是中國國民經濟的主導力量。“十二五”期間，中國將堅持走新型工業化道路，加快轉變工業發展方式，大力加強創新能力建設，大力推進信息技術普及和應用，大力加強節能減排和環境保護，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生產性服務業，全面優化技術結構、組織結構、布局結構和行業結構，促進工業發展 建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力。

中德兩國經濟處于不同的發展階段，具有較強的互補性。中國產業體系完善，熟練勞動力資源豐富，市場潛力巨大，已發展成為當今世界主要的工業產品制造基地。德國擁有先進的制造業、雄厚的實體經濟基礎，是世界上重要的制造業強國。發展更為緊密的中德關系，加強經濟領域合作，符合兩國的根本利益，對于推動世界經濟復蘇、實現平衡和可持續發展也具有重要意義。我們應在已有良好合作的基礎上，全面落實兩國政府磋商達成的協議與共識，不斷拓展領域，豐富內涵，提升層次，推進雙邊經貿合作再上新臺階。

中德雙方這次共同舉辦以“創新、合作、可持續”為主題的工商峰會，為兩國政府、工商界有識之士加深互信、增進了解、推動深層次合作提供了一個重要平臺。希望各位企業家著眼大局，抓住機遇，積極開展多形式多領域的務實合作，優勢互補，合作共贏，為中德經濟穩定發展和世界經濟復蘇做出積極貢獻。

預祝峰會取得圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：工業和信息化部部長李毅中在2010年全國煙草工作會議上的講話

在2010年全國煙草工作會議上的講話

（2010年1月19日）工業和信息化部部長 李毅中

同志們：

會議召開前，姜成康同志代表國家煙草專賣局黨組，向部里作了匯報。成康同志的工作報告，我完全贊同。這里，結合當前經濟形勢，就煙草行業做好全年工作，講幾點意見。

一、2009年全國煙草行業工作取得顯著成績

2009年，在國家局黨組的領導下，全國煙草行業的廣大干部職工顧全大局，迎難而上，認真貫徹落實中央的決策部署和工信部的工作要求，強化管理，深化改革，著力創新，提升品牌，保持了平穩較快發展的良好態勢，各項工作取得了顯著成績。

一是行業發展保持良好態勢。受金融危機沖擊，去年上半年煙草銷售收入增幅明顯下降，部分高檔煙產量下降。面對市場環境的重大變化和卷煙稅收政策的重大調整，煙草行業創新思路，多措并舉，努力緩解運行中的困難和矛盾，積極做好“保牌、穩價、規范、增效”工作，保持了行業平穩較快發展的良好態勢。全年卷煙產銷協調增長，市場價格保持穩定，實現工商稅利5131億元，比上年增加559億元，增長12.2%，實現了年初預定的工作目標。

二是財政增收任務圓滿完成。去年，根據經濟形勢變化的要求，國務院決定調整卷煙消費稅率，明確提出煙草行業要為國家財政增收作貢獻。全行業堅決貫徹執行國務院的部署要求，精心組織，認真落實部分利潤轉為消費稅的決策，妥善處理政策實施中遇到的各種問題，推動方案順利實施。在不提高卷煙零售價格、保持市場穩定的前提下，全年新增消費稅594億元，圓滿完成了財政增收500億元的任務，為全國經濟企穩回升做出了積極貢獻。

三是煙草工業帶動現代煙草農業取得積極成效。積極推進現代煙草農業整鄉、整縣建設試點，初步形成了以基地單元建設為載體、以完善基礎設施建設為重點、以提高專業化服務水平為關鍵、以創新生產組織形式為突破的發展新路子。煙草工業高度重視烤煙種植，加大投入，提高科學化、專業化水平的成功范例，為以農畜產品為原料的加工業，與現代農業、現代畜牧業、現代養殖業協同發展，進而實現工業反哺農業，提供了寶貴的經驗和做法。

四是質量品牌工作進一步加強。積極推動行業改革創新、兼并重組、節能降耗和技術進步，強化質量品牌建設。特色優質煙葉開發、卷煙增香保潤、卷煙減害技術等重大專項取得積極進展，煙葉和卷煙質量水平明顯提高。重點骨干品牌銷量和利稅占行業的比重明顯提升，對行業發展的貢獻不斷加大。煙草行業抓質量、抓品牌的作法，對其他行業也 有借鑒意義。

五是行業兩化融合水平明顯提高。結合自身特點，加快推進信息化與生產經營相融合，行業生產經營決策管理、專賣監督管理、會計核算、資金監管等方面信息化水平明顯提高，電子商務、現代物流建設進一步得到加強，有力提升了行業的生產和配售水平，遏制了假冒偽劣產品，保護了消費者權益。煙草行業尤其是全國性、區域性現代物流的建設，是用信息化帶動工業化的典范。

在應對國際金融危機的困難的條件下，取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院科學應對、堅強領導的結果，是全行業干部職工全面貫徹落實中央的決策部署，團結奮斗、扎實工作的結果。在這里，我代表工業和信息化部，向全國煙草行業的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、正確把握當前的宏觀經濟形勢和工業發展任務

2009年，在黨中央、國務院的正確領導下，全國人民齊心協力、迎難而上、共克時艱，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，實現經濟形勢回升向好。但是，必須清醒地認識到，國際金融危機還沒有過去。世界經濟雖然出現了積極跡象，但各種不穩定不確定因素依然較多，全面復蘇將是一個緩慢、曲折、復雜的過程。從國內情況看，我國經濟回升的基礎還不牢固，轉變經濟發展方式的任務十分艱巨。中央經濟工作會議科學分析了我國發展面臨的國際國內形勢，全面部 署了今年經濟工作的各項任務和要求，特別強調要著力推動發展方式轉變和經濟結構調整，提高經濟增長的質量和效益。我們要堅決貫徹中央的決策部署，全面抓好今年各項工作。

工業是國民經濟的主導產業。轉變發展方式，重點在工業，難點在工業，出路也在工業。根據中央經濟工作會議精神，全國工業和信息化工作會議提出了今年的工作思路、重要任務，概括為：

一條主線：以結構調整和發展方式轉變為主線，切實提高工業增長的質量和效益。

四個突出抓好：突出抓好技術改造和自主創新，突出抓好推進節能減排、淘汰落后和兼并重組，突出抓好培育發展戰略性新興產業，突出抓好信息化與工業化融合、軍民結合，努力實現工業通信業平穩較快發展。實現工業增加值增長11%和結構調整的各項目標。

五個原則：一是，把改善供給結構、促進擴大內需作為保持工業平穩較快發展的根本途徑。二是，把技術改造和自主創新作為轉變工業發展方式的中心環節。三是，把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節能減排、品種質量、產業升級作為工業結構調整的重要舉措。四是，把推進信息化與工業化融合作為促進工業在高起點加快發展的緊迫任務和長期戰略。五是，把培育戰略性新興產業作為培育新增長點、搶 占國際經濟技術競爭制高點的主攻方向。

八項主要工作：一是，繼續落實中央一攬子計劃，突出抓好技術改造，促進工業經濟平穩較快發展。二是，突出抓好節能減排、抑制過剩、淘汰落后、兼并重組，推動結構調整取得實質性進展。三是，全面落實國發36號文件，進一步優化中小企業發展環境。四是，加強科技創新和成果轉化，推進質量品牌建設。五是，培育發展戰略性新興產業，打造新的競爭優勢和經濟增長點。六是，建設先進國防科技工業，推動軍民融合式發展。七是，推進兩化融合向縱深發展，促進社會領域信息化。八是，把網絡與信息安全放在更加突出的位置，維護國家安全和社會穩定。

五項保障措施：一是，全面履行工業通信業行業管理職責，強化行業指導和統籌協調。二是，加強電信監管和工業品生產管理，創造公平有序的市場環境。三是，加快職能轉變和管理創新，建設高水平服務型政府。四是，推進工業和信息化系統建設，提高凝聚力和戰斗力。五是，建設學習型機關，樹立良好工作作風。

煙草行業在過去一年里取得了突出成績，也為今年的發展創造了有利條件。但同時也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，煙葉超產超收問題突出，穩定煙葉生產規模的難度和壓力增大；卷煙品牌跨省整合難度加大，體制性障礙有待進一步克服；卷煙工業費用水平上升，企業管理需要進 一步加強；面對煙草控制、國際競爭等新的挑戰，憂患意識、危機感、緊迫感需要進一步增強。

三、努力實現煙草行業又好又快發展

工業和信息化部完全贊成煙草局今年工作的安排。煙草行業要深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，繼續嚴格控制煙葉生產規模，全面推進“卷煙上水平”工作，著力調整煙草產業結構，更加注重轉變發展方式，切實提高運行質量和效益，努力實現又好又快發展。

按照這個要求，行業發展要重點做好以下幾項工作。

（一）著力推動發展方式轉變，努力保持行業持續健康發展。要從行業特點出發，把保持平穩較快發展和加快發展方式轉變有機統一起來。要加強市場分析研究，增加有效貨源供給，努力保持卷煙銷量穩定。關注社會庫存，注重均衡投放，保持卷煙價格穩定。要突出抓好重點骨干品牌培育，促進全國性品牌加快成長。要加快推進省級工業公司董事會建設，建立健全現代企業制度，更好地發揮董事會在企業投資、薪酬、預算以及基本制度建設方面的決策作用。要進一步深化多元化投資體制改革，嚴格控制新上多元化投資項目。要積極實施“走出去”戰略，努力在境外實體化運作和與國際煙草公司合作方面取得更大進展。

（二）扎實推進現代煙草農業建設，努力保持煙葉生產穩定發展。發展現代煙草農業，是煙草結構調整的重要內容。要在建設試點的基礎上逐步擴大范圍，重點抓好整縣推進，做好總體規劃，明確階段性任務，努力實現煙葉原料供應基地化、品質特色化、生產方式現代化。要健全完善專業化服務機制，積極探索生產組織形式創新，解決好土地流轉等問題，促進煙農不斷增產增收，真正使廣大煙農受益。要把控制煙葉生產規模作為行業工作的中心任務，采取有效措施，把工作做細做實，確保控制規模任務落實。

（三）全面加強質量品牌建設，努力提高行業整體競爭實力。質量品牌上水平，是“卷煙上水平”的集中體現，也是煙草行業轉變發展方式的戰略舉措。要把實現卷煙工業企業滿意、零售客戶滿意、消費者滿意作為行業工作的出發點和落腳點，積極實施“大市場、大品牌、大企業”戰略，加快推進重點骨干品牌發展。要充分發揮科技創新對行業發展的帶動引領作用。要把現代信息技術貫穿于卷煙研發設計、工藝組織、原料供應、過程控制、企業管理、市場營銷等企業生產經營的全過程，加大技術改造力度，不斷提升卷煙質量和品牌價值。要繼續推動卷煙工業企業跨省重組、品牌整合，淘汰落后產能，推進節能降耗減排治污，促進產業組織結構和產品結構優化。要高度重視抓好卷煙產品質量監督檢測工作，確保產品質量安全。

（四）切實加強煙草專賣管理，努力保持良好的市場秩序。加強煙草專賣管理，是煙草行業的重要職責，也是行業 持續健康發展的重要保障。要毫不動搖地堅持煙草專賣制度，始終保持打假高壓態勢，堅決維護國家得益和消費者利益。要切實加強市場檢查和監管，嚴厲打擊各種非法經營和網上販賣假私卷煙等行為，維護正常的煙草市場秩序。要堅持以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為重點，與公安部門加強協調配合，開展專項打擊行動。要認真做好履行《煙草控制框架公約》各項工作，加強禁煙法律法規宣傳，嚴格行業自律，自覺規范生產經營行為，確保煙草產量增速每年不超過4%。

（五）進一步加強行業黨的建設和隊伍建設，努力發揮行業廣大干部職工的積極性、主動性、創造性。要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實加強行業各級領導班子建設。要深入開展“國家利益至上、消費者利益至上”在崗位主題實踐活動，加強行業內部管理監督，推進辦事公開、民主管理，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，嚴格規范權力運行。要高度重視抓好安全生產管理，嚴格落實責任，切實做好維護穩定工作，保證行業改革發展各項工作順利推進。

同志們，做好今年各項工作，實現煙草行業持續健康發展，任務艱巨，責任重大。全行業要在黨中央、國務院堅強領導下，全面抓好各項工作落實，確保全年任務目標實現，為促進國民經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。

祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，闔家幸福！

第五篇：國家工業和信息化部部長苗圩2012年4月24日在德國漢諾威“中德電動汽車合作會議”上的演講

深化交流合作共謀持續發展

——在德國漢諾威“中德電動汽車合作會議”上的演講

國家工業和信息化部部長苗圩

（2012年4月24日）

尊敬的羅斯勒部長，女士們、先生們：

上午好。今天，中國工業和信息化部會同相關政府部門，與德國相關政府部門在歷史名城漢諾威共同舉辦“中德電動汽車合作會議”，組織兩國的政府部門、研究機構、高等院校、汽車和能源企業的代表，共同研究探討電動汽車發展問題。在國際金融危機深層次影響持續顯現、世界經濟復蘇艱難曲折的背景下，舉辦這樣一次會議很有意義。在此，我謹代表中國工業和信息化部及相關部門，向各位嘉賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈歡迎，對德國政府及相關部門為本次會議所作的精心組織和周密安排表示衷心感謝！

汽車產業是當今時代世界經濟的重要產業，為經濟發展和社會進步做出了重要貢獻。據統計，2011年，全球汽車產銷量達到7000多萬輛，保有量超過10億輛。就中國而言，近幾年汽車產銷量持續快速增長，2009年汽車產銷超過1300萬輛，2010年超過1800萬輛，2011年分別達到1842萬輛和1851萬輛，連續三年成為世界第一產銷大國，民用汽車保有量超過1億輛，約占全球的10%。預計未來較長時間內，中國的汽車工業仍將保持穩定增長。當前，為應對汽車保有量持續增長帶來的諸如石油大量消耗、環境污染、交通擁堵等一系 1

列問題，在繼續對內燃機為動力的汽車進行改造升級、降低油耗和排放的同時，世界主要汽車生產國都將目光投向以電動汽車為代表的新能源汽車發展，將發展新能源汽車作為國家戰略，紛紛加快部署、加大支持力度，大力推進技術研發和產業化。

中國高度重視節能與新能源汽車的發展，把新能源汽車作為國家戰略性新興產業，加強規劃引導和政策支持，完善標準法規，加快發展步伐。

一是加強統籌兼顧謀劃發展。中國工業和信息化部會同相關政府部門研究制定了節能與新能源汽車產業發展規劃，明確了技術路線、發展目標、主要任務和政策措施。未來十年，中國將堅持節能汽車與新能源汽車并舉發展，一方面，實施以純電驅動為取向的新能源汽車發展戰略，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車的產業化；另一方面，以快速降低汽車燃料消耗量為目標，大力推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升汽車產業整體技術水平。力爭到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達到200萬輛、累計產銷量達到500萬輛，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。

二是堅持標準先行規范發展。在節能與新能源汽車的發展中，中國高度重視發揮標準法規的先導和規范作用。截至目前，中國已發布

實施了涉及電動汽車整車安全、動力電池、燃料消耗量試驗方法、充電接口、通信協議等60項國家標準和行業標準。出臺了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》，初步建立了新能源汽車標準法規體系。同時，我們正在研究和制修訂電動汽車技術條件、試驗方法、充換電站等多項相關標準，進一步完善新能源汽車標準體系。

三是加強市場培育帶動發展。中國政府積極推進大規模示范試點，促進新能源汽車的技術進步、市場培育和產業化發展。截至目前，中國已在25個城市進行了公共服務領域新能源汽車示范推廣，并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。據初步統計，示范推廣各類節能與新能源汽車累計達1.6萬輛，其中新能源汽車超過8千輛，建設和安裝各類充電站、充電樁1萬多個。最近，中國幾個部門還在研究進一步推動新能源汽車示范試點的工作方案，進一步加快電動汽車產業化發展進程。

四是加大政策支持促進發展。為支持和鼓勵節能與新能源汽車發展，中國政府在不斷加大政策支持、完善相關管理措施。主要包括：實施節能汽車推廣政策，對購買1.6L以下以使用內燃機動力為主提前達到下一階段燃料消耗量標準的乘用車給予每輛車3000元的補貼，鼓勵節能汽車消費。目前，入圍第七批節能汽車推廣目錄的企業達到12家、車型49種，其中德國在華企業有2家13種車型入圍，占入圍車型種類總數的比重超過1/4。同時，大力支持新能源汽車發展，對示范試點的新能源汽車按節油率和電池能量比進行補貼，鼓勵充電基礎設施建設；出臺稅收優惠政策，發布了《車船稅法》和《車

船稅法實施條例》，對節約能源、使用新能源的汽車減免車船稅；研究制定汽車企業燃料消耗量管理辦法，核算國產和進口汽車的燃料消耗量，并建立相應的管理制度。

女士們、先生們：

加快培育發展新能源汽車，是當前世界汽車工業發展共同面對的重大課題。加強各國政府部門、產業、企業、研究機構等之間的交流合作，對新能源汽車發展具有十分重要的促進作用。今年是中德建交40周年。長期以來，兩國在汽車領域合作良好、成果顯著。德國大眾、寶馬、奔馳等汽車企業都在中國設立了合資公司，在中國市場取得了良好業績。2011年，三家汽車企業在中國的銷量接近300萬輛，占中國銷量的15%左右。在汽車零部件領域，德國博世、西門子等企業也在中國投資建廠，產品大量供應中國市場。

近年來，中德兩國在新能源汽車領域的交流合作也取得積極進展。2010年7月，中德簽署了《關于全面推進戰略伙伴關系的聯合公報》，明確支持設立“中德替代動力平臺”，加強電動汽車領域合作，為雙方合作奠定了基礎。去年6月，溫家寶總理和默克爾總理在主持中德首輪政府磋商期間，發表了《中德關于建立電動汽車戰略伙伴關系的聯合聲明》，進一步將兩國電動汽車領域合作提升到了新的高度。今天會議前，我和羅斯勒部長還簽署了《中華人民共和國工業和信息化部與德意志聯邦共和國聯邦經濟和技術部關于電動汽車領域合作的諒解備忘錄》。目前，兩國相關部門、研究機構、高等院校、城市地區之間的交流合作廣泛開展。去年兩國在電動汽車充電接口標準方

面進行了多次交流，在標準法規協調方面取得了較好進展。在示范推廣方面，兩國在合作框架下選定了大連—不來梅、武漢—北威州、深圳—漢堡為對接示范城市，加速推動電動汽車商業化和產業化。另外，比亞迪也與奔馳成立了技術研發合資公司，共同研究開發新能源汽車，首款電動汽車預計明年上市。

中德兩國在電動汽車發展相關科技、生產和市場方面各有優勢，雙方合作具有良好的基礎、共同的愿望，潛力巨大，大有可為。剛才，羅斯勒部長介紹了德國的國家電動汽車平臺和發展規劃，我也介紹了中國的節能與新能源汽車發展戰略。這次會議還特別安排了中德電動汽車標準、電動汽車能源和并網等專題研討交流及電動汽車示范試點情況介紹，兩國總理聯合聲明涉及的中方工業和信息化部、科技部、發展改革委、財政部和質檢總局五個部門，及德方的經濟技術部、交通部、環保部和教研部四個部門的官員，以及兩國相關機構和高等院校的專家將詳細介紹有關情況。相信這些將為深化兩國在電動汽車領域的交流與合作，起到積極的推動作用。

為深化中德電動汽車戰略伙伴關系，務實推進技術、生產和市場開發等領域的交流合作，共同推動兩國電動汽車產業持續健康發展，我提出如下建議：

——拓展合作范圍。加強溝通協作，完善相關合作機制，認真落實《聯合聲明》要求，加強戰略規劃、政策法規、技術研發、標準法規、示范推廣等全方位交流合作，并根據需要適時拓展合作范圍和領域。

——聚焦合作重點。雙方在電動汽車領域的合作，可在幾個重點領域展開，如電動汽車安全、動力電池安全、動力電池性能及可靠性、電池回收利用、電動汽車能耗測量及評價方法、智能電網等。

——創新合作形式。根據交流合作實際需要，積極創新形式、拓展途徑。目前，可在已有的合作框架和基礎上，進一步通過技術研發、信息交換、項目合作及人才培養等多種形式加強合作交流。女士們、先生們：

溝通增進合作，合作凝聚力量。我相信通過雙方的共同努力，中德一定能夠實現優勢互補、互利共贏，促進電動汽車共同、可持續發展，為推動解決氣候、環境和交通問題、促進世界經濟發展作出積極貢獻。

預祝本次合作會議取得圓滿成功。

謝謝大家。