第一篇：陜西果品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

陜西果品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我省果業(yè)的快速發(fā)展，以濃縮蘋果汁為主的我省果品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為帶動(dòng)我省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力，實(shí)現(xiàn)果業(yè)增效、果農(nóng)增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為了掌握我省果品加工業(yè)的發(fā)展情況，有針對(duì)性地提出我省果品加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們對(duì)全省果品加工進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我省果品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我省濃縮蘋果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，是全國(guó)最大的濃縮蘋果汁生產(chǎn)出口基地，于2007年完成了規(guī)模擴(kuò)張，現(xiàn)已進(jìn)入產(chǎn)能穩(wěn)定期，年加工能力、生產(chǎn)量和出口量均居全國(guó)首位。除濃縮蘋果汁外，果酒、蘋果脆片等果品加工產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭較好，成為果品加工業(yè)的新亮點(diǎn)。

（一）建成了全國(guó)乃至全球最大的濃縮蘋果汁加工出口基地，成為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”

作為全球最大的蘋果集中產(chǎn)區(qū)，我省果品加工業(yè)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)際果汁市場(chǎng)對(duì)蘋果濃縮汁需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，在提高陜西果汁知名度、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展?jié)饪s蘋果汁加工業(yè)，濃縮蘋果汁加工能力、年生產(chǎn)量、出口量均居全國(guó)第一，成為全國(guó)乃至全球最大的濃縮蘋果汁加工出口 基地。目前，全省共有濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)13家，39個(gè)加工廠，其中省內(nèi)建設(shè)加工廠21個(gè)，省內(nèi)企業(yè)在外省建設(shè)加工廠18個(gè)，果汁加工能力約為2197噸/小時(shí)，其中省內(nèi)加工能力達(dá)到1037噸/小時(shí)，省外加工能力達(dá)到1160噸/小時(shí)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)共6家，其中國(guó)家級(jí)4家,省級(jí)2家，全國(guó)排名前兩位的我省恒通和海升兩家果汁企業(yè)的果汁出口量占到全省的70%，產(chǎn)品主要供應(yīng)可口可樂(lè)、百事可樂(lè)、雀巢、卡夫等國(guó)際知名飲料企業(yè)。2015年陜西濃縮蘋果汁生產(chǎn)量為29.3萬(wàn)噸，約占全國(guó)蘋果濃縮汁產(chǎn)量的57.12%，消耗鮮果200多萬(wàn)噸；濃縮蘋果汁出口18.79萬(wàn)噸，貨值14.06億元，分別占全國(guó)出口量和貨值的39.98%和40.22%，均居全國(guó)第一，成為全球名副其實(shí)的“蘋果汁之都”。全球每5杯果汁中，就有1杯來(lái)自陜西。濃縮蘋果汁產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，消化了蘋果生產(chǎn)中的等外果，給鮮蘋果銷售定了一個(gè)保底價(jià)，使果農(nóng)種植蘋果無(wú)后顧之憂，對(duì)整個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)起到了一個(gè)“托底”的作用，是我省果業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石，成為整個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

（二）其他深加工企業(yè)不斷發(fā)展，成為全省果品加工業(yè)的“新引擎”

1．果干、脆片等脫水產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好。果干、脆片是以新鮮果品為原料，采用脫水工藝制成的高檔休閑食品，由于保存了新鮮果品純天然的色澤、營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味，又具有低脂肪、低熱量和高纖維素的特點(diǎn)，越來(lái)越受消費(fèi)者的喜愛(ài)。2007年，路易公司與 智利索孚特公司合資興辦路孚特公司，主要從事脫水蘋果干的生產(chǎn)和銷售，每年消化蘋果15000多噸，生產(chǎn)脫水蘋果干1600噸。蒲城天子果業(yè)公司等企業(yè)也相繼投資建廠。目前，脫水蘋果、獼猴桃干、紅棗干等生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20多家，果干、脆片等脫水產(chǎn)品呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2．果酒、果醋等深加工產(chǎn)品逐步發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，健康保健意識(shí)逐步增強(qiáng)，果酒、果醋以其獨(dú)特的風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)和保健價(jià)值，逐漸被消費(fèi)者所青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)果酒年消費(fèi)量以15%的速度遞增，發(fā)展?jié)摿χ饾u凸顯。我省果品加工企業(yè)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展果酒、果醋產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮果品的營(yíng)養(yǎng)保健功能，提高果品的附加值。目前，我省已建成20多家果酒、果醋和酒莊企業(yè)，如臨潼的石榴酒、楊凌的桑葚酒、洛川和旬邑等的蘋果酒、寶雞的柿子酒、周至的獼猴桃酒、臨渭和涇陽(yáng)的葡萄酒及分布各地區(qū)的多家酒莊也在生產(chǎn)葡萄酒等，成為我省果品深加工企業(yè)發(fā)展的成功典范。

3．速凍果品發(fā)展?jié)摿薮螅蔀槲沂」烦隹谛碌睦麧?rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。速凍工業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展最快的食品工業(yè)之一，我國(guó)速凍果品雖然起步較晚，但由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求較大，市場(chǎng)銷售旺盛，生產(chǎn)效益較好，速凍果品行業(yè)發(fā)展很快。隨著美國(guó)和加拿大水果生產(chǎn)成本的上升，國(guó)內(nèi)速凍水果出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)日趨明顯，為我國(guó)速凍果蔬生產(chǎn)及市場(chǎng)拓展提供機(jī)會(huì)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，全球速凍果品的消費(fèi)量將占全部食品的60%，市場(chǎng)前景 極為廣闊。目前，我省速凍果品企業(yè)僅10余家，其中專業(yè)生產(chǎn)速凍果品的企業(yè)僅寶雞東來(lái)食品有限公司等少數(shù)幾家，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4．果渣綜合利用進(jìn)入多元化階段。果渣作為果汁加工的副產(chǎn)物，含有豐富的功效成分，從水果加工副產(chǎn)物中分離、提取、濃縮這些功能性成分，制成膠囊或添加到食品、保健品和化妝品等產(chǎn)品中，無(wú)廢棄生態(tài)開(kāi)發(fā)已成為國(guó)際果品加工業(yè)新的潮流和趨勢(shì)。我省海升、恒通等企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展?jié)饪s蘋果汁綜合加工利用，先后研制生產(chǎn)蘋果多酚、香精、膳食纖維、高蛋白飼料、果膠等多元化產(chǎn)品，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，而且提高了產(chǎn)品的附加值，增加了企業(yè)效益。

（三）果品加工業(yè)成為果農(nóng)增收的“續(xù)航器”

果品加工業(yè)是涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的全局性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是銜接農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中具有明顯比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。隨著我省果業(yè)面積的擴(kuò)大和果品產(chǎn)量的增加，果品銷售壓力不斷增大，大力發(fā)展果品加工業(yè)，不僅能夠大幅度地提高產(chǎn)后附加值，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，解決大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)果業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)果業(yè)增效、果農(nóng)增收，從根本上緩解“三農(nóng)”問(wèn)題，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、我省果品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

雖然我省果品加工業(yè)取得了迅猛的發(fā)展，但目前我省水果面 積產(chǎn)量大，鮮果銷售壓力與日俱增，急需加大果品加工業(yè)以增加鮮果消耗量，緩解鮮果銷售壓力，因此，必須正視果品加工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，盡快加速發(fā)展果品加工業(yè)。

(一)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，實(shí)力弱

全省建成各類果品加工企業(yè)228家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)27家。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我省果品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，發(fā)展嚴(yán)重滯后。由于小規(guī)模加工企業(yè)沒(méi)有能力進(jìn)行技術(shù)更新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加上產(chǎn)品科技含量不高、機(jī)械化程度低、精深加工能力弱以及缺乏高水平監(jiān)測(cè)手段，容易受小作坊影響，一些有很好發(fā)展前景的加工產(chǎn)品，由于企業(yè)實(shí)力弱，不能盡快投入生產(chǎn)，降低了企業(yè)效益。

（二）加工產(chǎn)品單一，生產(chǎn)周期短，設(shè)備閑置

我省果品加工業(yè)主要以濃縮蘋果汁為主導(dǎo)，果酒、果醬、果干、果醋、果茶等深加工產(chǎn)品種類少，且沒(méi)有形成一定規(guī)模，企業(yè)生產(chǎn)能力小，市場(chǎng)占有率低。受果品供應(yīng)的周期性影響，多數(shù)果品加工企業(yè)產(chǎn)品單一,生產(chǎn)周期較短，生產(chǎn)線有半年時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)，且生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)普遍不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置，設(shè)備利用率降低，增加了企業(yè)費(fèi)用，縮小了利潤(rùn)空間。

（三）蘋果濃縮汁市場(chǎng)低迷，企業(yè)運(yùn)營(yíng)艱難

受全球金融危機(jī)影響，自2007年以來(lái)國(guó)際濃縮果汁價(jià)格一路下滑，甚至跌破成本價(jià)，我省企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，果汁企業(yè)處于舉步維艱的困境。加之，果汁加工企業(yè)數(shù)量較多，沒(méi)有形成合力，為了爭(zhēng)奪原料，競(jìng)相抬價(jià)，導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)，且企業(yè)加工用原料通過(guò)中間商再?gòu)姆稚⒌霓r(nóng)戶中收購(gòu)，多了一次利益分享者，且大多為等外果，提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也直接影響濃縮果汁的質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著環(huán)保力度的加強(qiáng)，濃縮蘋果汁企業(yè)面臨著設(shè)備改造、內(nèi)部資源整合等一系列難題，尤其是由燃煤改造成天然氣項(xiàng)目投資大，時(shí)間長(zhǎng)，給果汁企業(yè)來(lái)說(shuō)更說(shuō)雪上加霜。國(guó)際市場(chǎng)的不景氣，原料成本競(jìng)價(jià)提高，環(huán)保煤改氣的要求等一系列因素導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。

（四）收購(gòu)資金短缺，貸款不能及時(shí)到位

我省果品加工業(yè)起步較晚，資金積累不夠，多數(shù)企業(yè)建廠初期已花光所有積蓄，后期缺少足夠的流動(dòng)資金，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。同時(shí)，果品加工行業(yè)具有行業(yè)的特殊性，企業(yè)多為季產(chǎn)年銷，資金的回收期長(zhǎng)，而生產(chǎn)季節(jié)收購(gòu)時(shí)間集中，資金需求量大，短時(shí)間內(nèi)要籌集大量的收購(gòu)資金，因此多數(shù)果品加工企業(yè)都存在收購(gòu)資金緊張的困難。其次，我省果品加工企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小，產(chǎn)值低，貸款難度較大，一些有潛力的果品加工企業(yè)，盡管產(chǎn)品銷路已經(jīng)打開(kāi)，但由于缺少收購(gòu)資金，企業(yè)不能正常開(kāi)機(jī)生產(chǎn)。另外，銀行貸款有一定的程序及要求，多數(shù)果品加工企業(yè)不符合貸款條件，無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押，即使貸到款的企業(yè)由于銀行工作程序也不能及時(shí)到位，影響企業(yè)的收購(gòu)時(shí)限，因此，貸款難、貸款不能及時(shí)到位已成為制約我省果品加工業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

（五）科技研發(fā)能力不足，深加工產(chǎn)品亮點(diǎn)少

我省果品加工企業(yè)以初加工為主，主要是作為輔料用，缺少精深加工產(chǎn)品。產(chǎn)品科技含量低，易于被效仿。加工產(chǎn)品中普遍存在著粗加工產(chǎn)品多而高附加值產(chǎn)品少、中低檔產(chǎn)品多而高檔產(chǎn)品少、老產(chǎn)品多而新產(chǎn)品少等問(wèn)題，尤其是特色資源的加工程度低。

（六）果品加工產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)品綜合利用率低 我省濃縮蘋果汁加工企業(yè)多，但果品綜合利用加工企業(yè)少，除個(gè)別企業(yè)在嘗試?yán)蒙a(chǎn)過(guò)程中的廢棄物制取蘋果香精、果渣飼料等產(chǎn)品外，多數(shù)企業(yè)只是單純地生產(chǎn)濃縮蘋果汁，沒(méi)有對(duì)蘋果加工過(guò)程中果渣進(jìn)行綜合利用和加工，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。目前，國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)開(kāi)展蘋果加工副產(chǎn)物的綜合利用試驗(yàn)研究工作，除果渣飼料形成規(guī)模以外，果膠、多酚、膳食纖維等產(chǎn)品的提取開(kāi)發(fā)尚處于實(shí)驗(yàn)室研究和中試研究階段。陜西師范大學(xué)開(kāi)展了蘋果渣果膠提取、酸性條件下多酚的提取方法、果渣飼料生產(chǎn)技術(shù)研究等，并建成了集蘋果濃縮汁生產(chǎn)、香氣成分回收、果膠及多酚提取的中試生產(chǎn)線。

三、對(duì)策與建議

按照“科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、合理布局、打造品牌”的總體要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確立果品加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式，科學(xué)構(gòu)建果品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，迅速提高我省果品加工業(yè)的技術(shù)水平，努力提高果品加工產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，推 進(jìn)我省果品加工業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）加大金融支持，壯大果品加工龍頭企業(yè)

1、加強(qiáng)財(cái)政支持。一是設(shè)立果品加工業(yè)專項(xiàng)資金，通過(guò)貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持有特色、發(fā)展?jié)摿玫墓芳庸て髽I(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)原料基地，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)。二是擴(kuò)大基金規(guī)模，加大對(duì)果品加工龍頭企業(yè)的支持力度，在固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金貸款貼息、科技研發(fā)等方面予以支持；三是加大科技研發(fā)投入。支持果品加工企業(yè)研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷拓寬深加工品種，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是擴(kuò)大加工產(chǎn)品的出口退稅率，鼓勵(lì)有實(shí)力果品加工企業(yè)發(fā)展境外銷售，提高我省果業(yè)家工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前濃縮蘋果汁的出口退稅率為15%，建議將出口退稅率提高到17%。

2、改善融資環(huán)境。一是支持企業(yè)通過(guò)重組、兼并，做大做強(qiáng)，或借殼上市，或發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場(chǎng)募集企業(yè)發(fā)展資金，充分利用股票市場(chǎng)，優(yōu)先推動(dòng)科技含量高、成長(zhǎng)性好、商業(yè)模式新的果品加工企業(yè)上市融資。二是各類金融機(jī)構(gòu)要安排一定比例的信貸資金，專項(xiàng)支持果品加工業(yè)，提高果品加工龍頭企業(yè)貸款在涉農(nóng)資金貸款中的比例。三是放寬貸款抵押手續(xù)，降低貸款門檻。對(duì)果品加工龍頭企業(yè)實(shí)行固定資產(chǎn)抵押或多渠道抵押政策，對(duì)市場(chǎng)前景好的果品加工企業(yè)逐步降低貸款門檻。四是健全貸款擔(dān)保制度。政府出資設(shè)立貸款擔(dān)保基金，鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決果品加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)貸款抵押難的問(wèn)題，協(xié)同銀行和金融主管部門制定適合果品加工企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，保證果品加工企業(yè)跨季生產(chǎn)。

3、扶優(yōu)汰劣，重點(diǎn)扶持規(guī)模以上龍頭企業(yè)。扶優(yōu)汰劣，對(duì)上規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)潛力大的骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，以現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。建立種、加、產(chǎn)、供、銷一條龍和科技支撐一體化的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的果品加工產(chǎn)業(yè)化組織；推廣并完善“公司+ 基地+ 農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+ 公司+ 農(nóng)戶”等多種形式的組織模式，推廣使用契約制、合作制、會(huì)員制、股份制等多種形式的利益分配機(jī)制，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備利用率

1、增加產(chǎn)品種類，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期。我省果品的主要品種是鮮食果，果品加工業(yè)原料多為等外果。從世界果品消費(fèi)和發(fā)展上來(lái)講，鮮食與加工應(yīng)有一定的適宜配比，應(yīng)該鮮食加工兼顧，兩個(gè)市場(chǎng)互補(bǔ)發(fā)展。目前發(fā)達(dá)國(guó)家果品加工品種所占比例為70%～80%，而我國(guó)僅為10%～30%。這種種植結(jié)構(gòu)的不合理造成果品加工企業(yè)的原料果質(zhì)量不保證以及種植農(nóng)戶賣果難的局面。另外，我省鮮食品種自身結(jié)構(gòu)也不合理，早、中、晚熟比例搭配不當(dāng)，品種單

一、老化，過(guò)于集中于晚熟品種，造成采收期過(guò)于集中，且品種多為糖分較高品種，不適合歐洲市場(chǎng)對(duì)高酸果汁的需求。因此，應(yīng)加大加工品種的種植比例，因地制宜引進(jìn)開(kāi)發(fā)含酸量高的榨汁品種或適宜其它加工的專用品種，建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的 優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地和加工原料生產(chǎn)基地，并通過(guò)不同成熟期品種配套，延長(zhǎng)原料供應(yīng)周期。同時(shí)，加強(qiáng)果品優(yōu)勢(shì)區(qū)域的規(guī)劃，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、推行專業(yè)化生產(chǎn)，提高設(shè)備利用率。果品加工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，在保證企業(yè)正常加工運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)發(fā)其他互補(bǔ)新產(chǎn)品，或與其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高設(shè)備、廠房的利用率，降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）發(fā)展多元化生產(chǎn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合近年來(lái)，國(guó)際濃縮果汁價(jià)格下滑，消費(fèi)量呈下降趨勢(shì)，但全球濃縮蘋果汁的整體需求沒(méi)有改變，以波蘭為主的歐盟濃縮蘋果汁生產(chǎn)供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)格局依然存在。為此，我省濃縮蘋果汁加工企業(yè)必須拓寬思路，在維持原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高濃縮蘋果汁國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)發(fā)展多元化產(chǎn)品，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。一方面可以建立果汁加工原料基地，采取流轉(zhuǎn)、入股的辦法，與合作社、果農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)果農(nóng)生產(chǎn)加工果的積極性，解決企業(yè)原料供應(yīng)和果品質(zhì)量問(wèn)題；另一方面要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助果汁企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好、附加值高的深加工產(chǎn)品，提高果汁綜合利用效率，延伸果汁加工產(chǎn)業(yè)鏈，降低果汁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）實(shí)施科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技研發(fā)能力

1、實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。充分利用國(guó)家、部省級(jí)的各類果品加工技術(shù)研發(fā)體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、質(zhì)檢中心等平臺(tái)，加強(qiáng)果品 加工技術(shù)研究，成套設(shè)備創(chuàng)制，成果推廣力度，促進(jìn)科技創(chuàng)新，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有加工制品，加快高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。

2、強(qiáng)化企業(yè)與科研院所地合作。建立科研院所、大學(xué)及企業(yè)多單位參與、分工協(xié)作、高效運(yùn)作的項(xiàng)目管理機(jī)制和科技攻關(guān)新模式，突出企業(yè)的創(chuàng)新地位，加強(qiáng)信息溝通，共同促進(jìn)果品加工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）發(fā)展精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)果品加工產(chǎn)業(yè)鏈

1、大力發(fā)展果品深加工業(yè)。一是培養(yǎng)加工型果業(yè)專業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)地加工。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，催生培養(yǎng)一批發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、與當(dāng)?shù)毓r(nóng)利益聯(lián)結(jié)緊密的加工型果業(yè)專業(yè)合作社，促進(jìn)果品就地就近加工轉(zhuǎn)化，提高附加值。二是加大各類水果資源加工比例和產(chǎn)品種類，將產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，積極轉(zhuǎn)向果酒、果醋、果品脆片、果粉、果醬、果膠等的開(kāi)發(fā)，使我國(guó)果品加工產(chǎn)業(yè)向多元化邁進(jìn)。

2、立足傳統(tǒng)工藝，發(fā)展新的休閑食品。隨著市場(chǎng)行情的變化，傳統(tǒng)加工品的需求量逐漸減少，而新的休閑食品的需求量逐漸增加。大力發(fā)展低糖果脯、蘋果脆片、果干等休閑食品，并利用傳統(tǒng)加工品作為輔料，生產(chǎn)高檔系列食品，如餅干、果餅、果餡、糕點(diǎn)等，最大限度地滿足不同人群的需求。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)功能保健食品的研究開(kāi)發(fā)。挖掘果品的營(yíng)養(yǎng)保健功能，通過(guò)現(xiàn)代食品加工技術(shù)，研制和開(kāi)發(fā)滿足不同年齡段 和不同體質(zhì)人群的功能性營(yíng)養(yǎng)保健食品。

4、加大果品綜合利用的力度。果品綜合利用是現(xiàn)代果品加工業(yè)發(fā)展的方向，世界各國(guó)都相當(dāng)重視，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家果品加工副產(chǎn)物基本實(shí)現(xiàn)了全利用，開(kāi)發(fā)出多種新產(chǎn)品，成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省果品加工企業(yè)普遍不重視加工副產(chǎn)物綜合利用，導(dǎo)致原料利用率低。各級(jí)政府部門應(yīng)支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大果品綜合利用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)果品綜合利用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)以果皮提取色素、香料，果渣提取膳食纖維、多酚，果核提取精油等技術(shù)，提高我省果品綜合利用水平，促進(jìn)果品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

努力增加農(nóng)民收入

桂陽(yáng)縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣88%的人口是農(nóng)業(yè)人口，76 %的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不優(yōu)、價(jià)格低迷、商品率低、產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、造成農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益不高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問(wèn)題仍然非常嚴(yán)重，2008年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值僅28.8%是由農(nóng)業(yè)提供的。我們認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入，變農(nóng)業(yè)大縣為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要途徑。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我縣立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，從積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)各種自然資源和社會(huì)資源進(jìn)行合理配臵與重組，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，取得了一定成效。2008年，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1137家，從業(yè)人員6444人，實(shí)現(xiàn)銷售收入85610萬(wàn)元，其中：營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上的加工企業(yè)10家，營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的加工企業(yè)43家。其發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量有所提升。2008年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2.41萬(wàn)元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的26.3%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7400萬(wàn)元，上交稅金1080萬(wàn)元。加工企業(yè)中獲省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟(jì)草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)品品種多樣化，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。全縣經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)90多種，其中辣味系列產(chǎn)品有辣醬魚(yú)、辣醬肉、辣仔雞、辣仔鴨、辣牛肉等，此外還有油豆腐、豆豉、火腿、花生油、蘑芋、竹筍、茶油、食用菌、等產(chǎn)品。太和貢辣、濟(jì)草堂飲料、神農(nóng) 1

谷山泉水、成氏掛面等品牌深受消費(fèi)者喜愛(ài)，大量進(jìn)入縣內(nèi)外市場(chǎng)。四是生產(chǎn)基地逐步建立和完善，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。全縣有3個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)和12個(gè)市級(jí)、縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，其中藥材基地種植面積5萬(wàn)余畝、優(yōu)煙基地20萬(wàn)畝、水稻播種及制種面積53.1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果種植面積5萬(wàn)畝、全縣年出欄牲豬71.4萬(wàn)頭，其中年出欄牲豬10000頭以上的豬場(chǎng)5個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5萬(wàn)畝、草食動(dòng)物5萬(wàn)頭，全縣擁有2個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3個(gè)，獲得ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)4家。這些基地和企業(yè)以其較高的規(guī)模效益輻射和拉動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，既為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是加工程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益明顯，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力5600余人，從中取得勞動(dòng)報(bào)酬4380多萬(wàn)元，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工后，其市場(chǎng)銷售半徑增大，從而切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問(wèn)題及成因

（一）、存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)規(guī)模小，分布散，未能形成規(guī)模效益。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于低水平的以家庭小作坊為主要生產(chǎn)方式的初級(jí)階段，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，加工率較低。我縣糧食、肉類、木材等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全市有明顯的優(yōu)勢(shì)，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值卻處于較低水平。現(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬(wàn)元以上的只有6家；50—100萬(wàn)元的27家；而投資額100萬(wàn)元以下的1104家，占97%。

全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元的企業(yè)僅10家，產(chǎn)品具有一定知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多。

2、生產(chǎn)技術(shù)水平低，發(fā)展后勁不足，為民增收作用不明顯。據(jù)調(diào)查，全縣80%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于家庭作坊式生產(chǎn)階段，手工勞動(dòng)仍是大多數(shù)企業(yè)的主要生產(chǎn)方式。企業(yè)技術(shù)裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術(shù)裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀(jì)80-90年代的水平，因而產(chǎn)品品種單

一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無(wú)知名品牌、未形成整體優(yōu)勢(shì)。加上加工鏈條短，精深加工程度低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。絕大部分企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)章可循，更談不上按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，缺乏加工程度深、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品。另外，企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓與經(jīng)營(yíng)能力弱，資金、人才明顯缺乏，已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。在企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產(chǎn)原料無(wú)保障，生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃。另一方面，農(nóng)戶的生產(chǎn)也有相當(dāng)?shù)碾聊啃裕罐r(nóng)民的增收渠道無(wú)保障，企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制。

3、精品名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)占有率低。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品主要是一些初級(jí)大路產(chǎn)品，加工粗糙，包裝簡(jiǎn)單，不便于產(chǎn)品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存，難以吸引經(jīng)銷商和消費(fèi)者，加之不少產(chǎn)品沒(méi)有自己的商標(biāo)，或是有品牌無(wú)名牌，難以打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（二）、原因分析

1、觀念滯后，認(rèn)識(shí)不高。近年來(lái)，人民的生產(chǎn)觀念雖然已經(jīng)開(kāi)始從片面追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益方面轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有根本地跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的重要意義認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的脫節(jié)。搞農(nóng)業(yè)的認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品加工是工業(yè)上的事，而搞工業(yè)的又把重心放在采礦業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重視和支持不夠。

2、投入不足，資金困難。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強(qiáng)的季節(jié)性，旺季和淡季對(duì)資金的需求量十分懸殊。當(dāng)旺季需要大量的資金時(shí)，他們自己一般都拿不出那么多，想到銀信部門貸款又缺少抵押物，也難以找到擔(dān)保單位。資金的嚴(yán)重饋乏成為了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的最大障礙和主要瓶頸。

3、經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作機(jī)制落后。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶基本上還是一種松散的買賣關(guān)系，沒(méi)有形成一種穩(wěn)固的契約關(guān)系或真正的利益共同體。同時(shí)，由于長(zhǎng)期忽視加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品種的要求，導(dǎo)致一方面適合企業(yè)深加工要求的優(yōu)質(zhì)專用“原材料”短缺，另一方面又存在農(nóng)民賣難，農(nóng)產(chǎn)品大量積壓的矛盾。企業(yè)不能圍繞市場(chǎng)認(rèn)識(shí)和確定經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向與目標(biāo)，更缺乏用現(xiàn)代營(yíng)銷觀念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來(lái)拓展市場(chǎng)，在企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制上完全是傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有建立起與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。

4、政策措施沒(méi)有完全落到實(shí)處。一是宣傳政策不到位。不少龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人不知道龍頭企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收缺乏積極性和主動(dòng)性；二是有些優(yōu)惠措施沒(méi)落實(shí)。由于條塊分割、部門利益等原因，龍頭企業(yè)普遍存在用地審批及改制登記手續(xù)繁雜、融資困難、綠色通道不暢等困難。資金投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒(méi)有落到實(shí)處。

三、對(duì)策建議

（一）、發(fā)展思路

以中央一號(hào)文件精神為指針，以啟動(dòng)內(nèi)需為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、主要措施

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不同于一般工商企業(yè)，它一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，共同致富的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，起著“承上啟下”的重要作用。因此，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，自覺(jué)地支持和服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。首先，要樹(shù)立“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，圍繞加工業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的理念，想辦法徹底打破家庭作坊式、小規(guī)模、個(gè)別勞動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)型、師傅帶徒弟式的農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)的格局，推行與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式，在人、財(cái)、物和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面進(jìn)行企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)從家庭作坊到現(xiàn)代企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。其次，要確立系統(tǒng)發(fā)展的觀念，強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑和手段。采取切實(shí)有效的措施，打破部門和地區(qū)界限，通過(guò)“超部門”的協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

2、加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是資金支持。要構(gòu)建穩(wěn)固的銀企雙贏機(jī)制，將支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重

要內(nèi)容，及時(shí)滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求。特別是在豐收時(shí)節(jié)向農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造急需資金時(shí)，要積極予以支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)貸款，應(yīng)適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限。要從實(shí)際出發(fā)，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，篩選包裝一批市場(chǎng)前景好、拉動(dòng)能力強(qiáng)、加工層次深、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目推介招商。二是稅收扶持。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)在繳納企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，符合國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征相關(guān)稅費(fèi)。三是要治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，嚴(yán)厲打擊對(duì)企業(yè)敲詐勒索、盜竊哄搶等違法犯罪行為。要規(guī)范政府行為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，在經(jīng)營(yíng)理念、機(jī)制建立、企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)等方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，堅(jiān)決制止“三亂”行為，切實(shí)做到少設(shè)卡、多服務(wù)，少索取、多支持，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

3、加強(qiáng)基地建設(shè)，為加工業(yè)提供有力的原料支持。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的生產(chǎn)基地，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料，形成“一鄉(xiāng)一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一品”和“一縣一品”的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)支持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶建立相對(duì)穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，甚至是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利農(nóng)民增收雙贏的目標(biāo)。要使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，大力開(kāi)發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種。

4、打造發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。今年，我縣將芙蓉項(xiàng)目區(qū)作為桂陽(yáng)大工業(yè)園區(qū)的重要一極進(jìn)行精心操作，定位為全縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展聚集區(qū)。目前全長(zhǎng)1.6公里的茶紅公路已完成路基工程，具備了引企入園的初步條件。目前有10家龍頭企業(yè)急需入園發(fā)展，規(guī)劃用地270畝，總投資1.75億元。要按照李向陽(yáng)書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的要求，將各項(xiàng)工作盡快落到實(shí)處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。

5、提高科技水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，加快推進(jìn)主要加工企業(yè)技術(shù)改造步伐，落實(shí)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的升級(jí)換代。要引導(dǎo)企業(yè)建立有效的科技研發(fā)體系，組織協(xié)調(diào)企業(yè)與高校或科研單位聯(lián)合，把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，致力于多層次、深層次開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。食品加工企業(yè)要以生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無(wú)污染、安全的產(chǎn)品為主。引導(dǎo)企業(yè)做好市場(chǎng)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析，加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，善于搞好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，善于用現(xiàn)代營(yíng)銷觀念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)。

6、培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進(jìn)行改組、改造；引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部管理，健全責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，達(dá)到“創(chuàng)一個(gè)龍頭，牽一群產(chǎn)業(yè)，活一方水土，富一方百姓”的目的。

2009年4月10日

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求，11月30日－12月1日，我們采取聽(tīng)匯報(bào)、入企業(yè)、察實(shí)情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告呈報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊(cè)資金為：**綠寶米業(yè)和國(guó)興百丈泉公司各500萬(wàn)元，山村油茶1000萬(wàn)元，將軍果業(yè)1600萬(wàn)元，斌杰食品2688萬(wàn)元。年銷售收入高的在6800萬(wàn)元－1.5億元之間。市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊(cè)資金少的150萬(wàn)元，多的達(dá)500萬(wàn)元。年銷售收入在1664 萬(wàn)元－3692 萬(wàn)元之間。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,XX年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，10萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年繁育仔豬2萬(wàn)頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，生豬出欄今年預(yù)計(jì)可達(dá)到60萬(wàn)頭以上；種植臍橙8.5萬(wàn)畝，甜橙3.5萬(wàn)畝，精心打造了埠頭和崇賢二個(gè)萬(wàn)畝臍橙基地；油茶種植面積達(dá)35萬(wàn)畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬(wàn)羽，飼養(yǎng)紅鯉魚(yú)、草魚(yú)水面共12萬(wàn)畝。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。XX年預(yù)計(jì)全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)2家。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元，產(chǎn)值6.9億元，利潤(rùn)5600萬(wàn)元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬(wàn)畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬(wàn)畝，年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤；柑桔，年種植面積2.6萬(wàn)畝，年生產(chǎn)量6500萬(wàn)公斤；蘑菇，年種植面積300萬(wàn)平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬(wàn)公斤；白蓮，年種植面積6萬(wàn)畝，年產(chǎn)量480萬(wàn)公斤；茶葉，種植面積1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量30萬(wàn)公斤；席草2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量1600萬(wàn)公斤；黃雞，年出籠3600萬(wàn)羽，產(chǎn)量4320萬(wàn)公斤；生豬，年出欄20萬(wàn)頭，產(chǎn)量XX萬(wàn)公斤；魚(yú)，年產(chǎn)量2200萬(wàn)公斤。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺(tái)。通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核辦法》等推進(jìn)措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺(tái)。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開(kāi)銀企座談會(huì)。僅在XX年銀企座談會(huì)上就為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取貸款0.89億元。同時(shí)縣里對(duì)省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。XX年，共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬(wàn)元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。縣里經(jīng)常邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺(tái)。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

**縣：一是加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)模基地。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬(wàn)元，整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元，對(duì)糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款，財(cái)政予以貼息；財(cái)政出資為水稻種植大戶辦理保險(xiǎn)；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)保種資金和市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)費(fèi)；給予蘑菇種植房每平方米15元補(bǔ)助；對(duì)果業(yè)、油茶開(kāi)發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補(bǔ)助；對(duì)“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的同時(shí)，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市多方投資。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價(jià)公司爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，使該企業(yè)擴(kuò)線增容，大大增強(qiáng)實(shí)力，擠身省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴(kuò)建力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計(jì)獲得XX多萬(wàn)元的扶貧貸款資金，擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉(cāng)庫(kù)，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

三、存在的主要問(wèn)題

一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場(chǎng)上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚(yú)等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的

50－60%。

三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實(shí)業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn)，需流動(dòng)資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施

**縣圍繞“三個(gè)做大”做文章：一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達(dá)到1XX0噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬(wàn)畝，甜橙3.5萬(wàn)畝。現(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項(xiàng)目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好果品的深加工，通過(guò)加大加工項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到4.2萬(wàn)噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長(zhǎng)岡水庫(kù)，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進(jìn)一步加大對(duì)水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭(zhēng)在五年內(nèi)深加工生豬 90萬(wàn)頭，灰鵝600萬(wàn)羽，紅薯1萬(wàn)噸，草魚(yú)0.85萬(wàn)噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強(qiáng)措施：一是搞好規(guī)劃，進(jìn)一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過(guò)大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購(gòu)、儲(chǔ)存、檢測(cè)、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心。二是整合資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強(qiáng)做大。其二，整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵(lì)他們聯(lián)合投資和經(jīng)營(yíng)，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強(qiáng)聯(lián)合，新上精深加工項(xiàng)目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存能力。按照有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時(shí)機(jī)，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實(shí)施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會(huì)、展銷會(huì)，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場(chǎng)份額高、信譽(yù)度高的名牌。

五、建議

1、加大扶持力度。由政府出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級(jí)龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對(duì)獲得無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。

3、強(qiáng)化基地建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，采取分類指導(dǎo)，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓，并對(duì)基地建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動(dòng)原料基地的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬(wàn)戶，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，建立健全種養(yǎng)與收購(gòu)的有效保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等

于做大了市場(chǎng)。要結(jié)合各地實(shí)際，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

**市民營(yíng)企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)

省農(nóng)牧廳：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進(jìn)一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案。制定了《**州農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了**州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)馬文科同志任組長(zhǎng)，州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)石國(guó)棟同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室及單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，下設(shè)工作小組辦公室，辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)中心，具體負(fù)責(zé)日常工作。全州八縣（市）根據(jù)州農(nóng)業(yè)局文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年工作方案，成立了工作小組，根據(jù)各單位職能進(jìn)行分工，具體細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，共同開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。一是普及法律知識(shí)，強(qiáng)化法制意識(shí)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，深入廣泛地開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)的宣傳工作，做到報(bào)紙有文章、電臺(tái)有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息。二是普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)辦培訓(xùn)班、廣播宣傳、基地示范、科技入戶等形式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品正確使用、生態(tài)健康種植等先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。積極開(kāi)展了春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，加大了農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治力度。通過(guò)多渠道、全方位的宣傳，在全州營(yíng)造了貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《食品安全法》的良好氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，取得工作實(shí)效。一是在種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全州各縣（市）多次組織執(zhí)法人員，對(duì)全州種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)藥、種子經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行定期不定期檢查，全年總共出動(dòng)制法人員500多人次，發(fā)放宣傳材料4500份，通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)全州范圍內(nèi)的148家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的銷售；二是在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我州重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時(shí)查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理。檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)75家，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所50個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，**市、**縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)站每月定時(shí)從生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市共抽檢蔬菜樣品2162個(gè)，經(jīng)過(guò)檢測(cè)有30個(gè)樣品不合格，合格率為98.6%，**市和**縣將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)張貼在各市場(chǎng)門口。在批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為；三是在農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)中，組織參加了全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，全面開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)檢查活動(dòng)，會(huì)同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全覆蓋清理清查專項(xiàng)治理。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1995人（次），執(zhí)法車輛186輛（次），整頓檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、門店及經(jīng)營(yíng)企業(yè)457戶（次），檢查二銨、尿素、磷肥、復(fù)**等肥料3186噸，各種農(nóng)藥368.3噸；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和涉嫌銷售偽劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶43戶，查封涉嫌假冒油菜子53袋，查繳假冒偽劣種子1533.8公斤，化肥1.5噸，農(nóng)藥

612盒（支），不合格農(nóng)膜552公斤，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失12萬(wàn)元，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家明令禁止的劇高毒農(nóng)藥行為。通過(guò)專項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進(jìn)行。

（四）上下協(xié)調(diào)配合，及時(shí)反饋信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作開(kāi)展以來(lái)，各縣（市）及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況按照方案要求每月8日和23日上報(bào)州上，州上匯總后于每月10和25日按時(shí)上報(bào)省上，做到上下信息聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障執(zhí)法年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、存在的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作開(kāi)展以來(lái)，全州各級(jí)農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做了大量工作，取得了明顯成效，全州未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)境開(kāi)放，不可控因素多，市場(chǎng)監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。

（一）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視認(rèn)識(shí)不夠。部分縣（市）、部分單位對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作足夠重視。同時(shí)一些生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)同感相對(duì)滯后，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任性低，在追求產(chǎn)量的同時(shí)，為使自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品早上市、快上市，濫用催產(chǎn)類農(nóng)藥及防蟲(chóng)類農(nóng)藥的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）機(jī)構(gòu)未健全、人員少、檢測(cè)手段差、質(zhì)量管理難。

由于我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無(wú)公害生產(chǎn)起步較遲，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除**縣和**市有檢測(cè)中心和簡(jiǎn)單的設(shè)備外，**縣、**縣、和政縣、**縣、**縣均未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)前工作大都由縣農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)技站承擔(dān)，工作分工不明確。特別是州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，無(wú)

獨(dú)立機(jī)構(gòu)，無(wú)專門的人員編制，無(wú)檢測(cè)儀器，無(wú)專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，無(wú)法對(duì)全州無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。

（三）檢測(cè)經(jīng)費(fèi)缺乏。至今州、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒(méi)有專項(xiàng)列支，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門墊付，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

三、下一步工作打算

今后我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治工作繼續(xù)深入開(kāi)展下去，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，按照立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)部署，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是以全程監(jiān)管為著眼點(diǎn)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；以產(chǎn)地污染治理為切入點(diǎn)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管；以健全生產(chǎn)記錄檔案為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管；以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)為突破口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和全程追溯；以落實(shí)責(zé)任為保障，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力探索服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰和應(yīng)急五位一體的工作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，做好綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，加強(qiáng)田間技術(shù)指導(dǎo)，要求各生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)登記制度，建立質(zhì)量追溯制度。進(jìn)一步建立健全管理制度，對(duì)獲得認(rèn)定的基地和認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。三是爭(zhēng)取在年底完成年初制定的4個(gè)新的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、7個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和14個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證工作。四是抓好基地建設(shè)，試行農(nóng)戶質(zhì)量聯(lián)保制度,減少農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)做好蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。繼續(xù)做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制訂、修訂和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層

次發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使執(zhí)法年整治工作得以繼續(xù)的更好的發(fā)展下去。

附件1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治總體情況統(tǒng)計(jì)表。附件2：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求，11月30日－12月1日，我們采取聽(tīng)匯報(bào)、入企業(yè)、察實(shí)情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告呈報(bào)如下：

到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊(cè)資金為：**綠寶米業(yè)和國(guó)興百丈泉公司各500萬(wàn)元，山村油茶1000萬(wàn)元，將軍果業(yè)1600萬(wàn)元，斌杰食品2688萬(wàn)元。年銷售收入高的在6800萬(wàn)元－億元之間。市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊(cè)資金少的150萬(wàn)元，多的達(dá)500萬(wàn)元。年銷售收入在1664 萬(wàn)元－3692 萬(wàn)元之間。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,XX年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，10萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年繁育仔豬2萬(wàn)頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，生豬出欄今年預(yù)計(jì)可達(dá)到60萬(wàn)頭以上；種植臍橙萬(wàn)畝，甜橙萬(wàn)畝，精心打造了埠頭和崇賢二個(gè)萬(wàn)畝臍橙基地；油茶種植面積達(dá)35萬(wàn)畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬(wàn)羽，飼養(yǎng)紅鯉魚(yú)、草魚(yú)水面共12萬(wàn)畝。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800

噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。XX年預(yù)計(jì)全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)2家。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)億元，產(chǎn)值億元，利潤(rùn)5600萬(wàn)元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬(wàn)畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬(wàn)畝，年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤；柑桔，年種植面積萬(wàn)畝，年生產(chǎn)量6500萬(wàn)公斤；蘑菇，年種植面積300萬(wàn)平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬(wàn)公斤；白蓮，年種植面積6萬(wàn)畝，年產(chǎn)量480萬(wàn)公斤；茶葉，種植面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)量30萬(wàn)公斤；席草2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量1600萬(wàn)公斤；黃雞，年出籠3600萬(wàn)羽，產(chǎn)量4320萬(wàn)公斤；生豬，年出欄20萬(wàn)頭，產(chǎn)量XX萬(wàn)公斤；魚(yú)，年產(chǎn)量2200萬(wàn)公斤。

**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺(tái)。通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核辦法》等推進(jìn)措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺(tái)。

二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)

信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開(kāi)銀企座談會(huì)。僅在XX年銀企座談會(huì)上就為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取貸款億元。同時(shí)縣里對(duì)省、市、縣級(jí)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。XX年，共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬(wàn)元。

三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。縣里經(jīng)常邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺(tái)。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

**縣：一是加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)模基地。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬(wàn)元，整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元，對(duì)糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款，財(cái)政予以貼息；財(cái)政出資為水稻種植大戶辦理保險(xiǎn)；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)保種資金和市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)費(fèi)；給予蘑菇種植房每

平方米15元補(bǔ)助；對(duì)果業(yè)、油茶開(kāi)發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補(bǔ)助；對(duì)“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的同時(shí)，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市多方投資。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價(jià)公司爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，使該企業(yè)擴(kuò)線增容，大大增強(qiáng)實(shí)力，擠身省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴(kuò)建力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計(jì)獲得XX多萬(wàn)元的扶貧貸款資金，擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉(cāng)庫(kù)，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場(chǎng)上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚(yú)等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50－60%。

三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實(shí)業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn)，需流動(dòng)資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

**縣圍繞“三個(gè)做大”做文章：

一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達(dá)到1XX0噸。

二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙萬(wàn)畝，甜橙萬(wàn)畝。現(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項(xiàng)目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好果品的深加工，通過(guò)加大加工項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到萬(wàn)噸。

三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長(zhǎng)岡水庫(kù)，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工

能力。我們將進(jìn)一步加大對(duì)水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭(zhēng)在五年內(nèi)深加工生豬 90萬(wàn)頭，灰鵝600萬(wàn)羽，紅薯1萬(wàn)噸，草魚(yú)萬(wàn)噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強(qiáng)措施：

一是搞好規(guī)劃，進(jìn)一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過(guò)大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購(gòu)、儲(chǔ)存、檢測(cè)、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心。

二是整合資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強(qiáng)做大。其二，整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵(lì)他們聯(lián)合投資和經(jīng)營(yíng)，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強(qiáng)聯(lián)合，新上精深加工項(xiàng)目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是做活流通，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存能力。按照有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時(shí)機(jī)，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第三將農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)溶入市、縣大物流體系建設(shè)，通過(guò)完善物流，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本。

四是創(chuàng)建品牌，進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，樹(shù)立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。一抓源頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色品種，實(shí)行訂單購(gòu)銷，保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)品源。二抓監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實(shí)施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批

**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會(huì)、展銷會(huì)，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場(chǎng)份額高、信譽(yù)度高的名牌。

1、加大扶持力度。由政府出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級(jí)龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對(duì)獲得無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。

3、強(qiáng)化基地建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，采取分類指導(dǎo)，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓，并對(duì)基地建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動(dòng)原料基地的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬(wàn)戶，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，建立健全種養(yǎng)與收購(gòu)的有效保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等于做大了市場(chǎng)。要結(jié)合各地實(shí)際，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

第五篇：縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近日，為全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況，該縣組織專人對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解。通過(guò)這次調(diào)查，基本摸清了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展瓶頸，悟出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，該縣產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)共有6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10810萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)利稅405.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)802.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%；合同訂單直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)4435戶，同比增長(zhǎng)6%；主要集中在糧食加工、臍橙加工和水產(chǎn)品加工以及畜禽加工等產(chǎn)業(yè)上。糧食加工企業(yè)有**縣合成米面制品有限公司、**縣龍豐糧食加工廠、**縣寶興米業(yè)和**縣譽(yù)興糧食加工廠；水產(chǎn)品加工企業(yè)有開(kāi)元鰻業(yè)公司；畜禽加工企業(yè)有江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（**）。近幾年來(lái)，該縣大力引進(jìn)并扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)基地快速擴(kuò)展。依托“三帶一園”（臍橙帶、無(wú)公害蔬菜帶、花卉苗木帶、蠶桑園）和生豬、工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)，按“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”規(guī)劃，推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，依托公司+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式，組建經(jīng)濟(jì)合作社，加大技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，扶持興辦專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。如正邦科技股份有限公司（**）生豬產(chǎn)業(yè)鏈建成實(shí)施后，通過(guò)實(shí)行“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，輻射帶動(dòng)了1600戶以上農(nóng)戶步入致富養(yǎng)殖的行業(yè)中，并可年增出欄生豬50萬(wàn)頭以上。二是品牌優(yōu)勢(shì)初步形成。糧食加工企業(yè)通過(guò)創(chuàng)立產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，逐步占領(lǐng)了一定市場(chǎng)，形成了具有較高知名度和信譽(yù)度的名牌，如該縣合成米面制

品有限公司通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，所創(chuàng)立的“粵霸牌”米排粉，極大占據(jù)了珠三角市場(chǎng)。三是發(fā)展質(zhì)量逐步提高。一些民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多年的原始積累和滾動(dòng)發(fā)展，已不滿足停留在小規(guī)模和粗加工上，他們根據(jù)自己對(duì)市場(chǎng)的理解和判斷，加快了設(shè)備更新、廠房建設(shè)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的步伐，在生產(chǎn)、銷售和利稅等方面提質(zhì)增效，取得明顯效果。如江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（**）年可屠宰生豬150萬(wàn)頭，生產(chǎn)冷鮮肉5萬(wàn)噸、肉制品3萬(wàn)噸，填補(bǔ)了該縣生豬加工、冷藏產(chǎn)業(yè)鏈的空白，對(duì)于做大做強(qiáng)做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要意義。

二、發(fā)展的主要瓶頸

（一）龍頭企業(yè)不多，帶動(dòng)能力不夠

該縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)六家，但總數(shù)少，且規(guī)模不是很大，輻射范圍不寬，雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，但其帶動(dòng)能力明顯不夠，無(wú)法帶領(lǐng)更大范圍農(nóng)業(yè)和更多的農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。

（二）知名品牌少，市場(chǎng)占有率不高

現(xiàn)代市場(chǎng)是知名品牌的市場(chǎng)，雖然近年來(lái)該縣也產(chǎn)生了像“**”、“**”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，但其面對(duì)的市場(chǎng)主要還是珠三角，雖然在珠三角市場(chǎng)具有一定的市場(chǎng)占有率，但整體來(lái)說(shuō)還不算高。

（三）技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

該縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)能力在很大程度上受到傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的限制，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。

三、對(duì)策與建議

近年來(lái)，該縣把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措來(lái)抓，取得了較好的成效。但面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和全球金融危機(jī)的影響，農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)尤還顯得勢(shì)單力薄，產(chǎn)品銷路不太順暢，效益不夠高。因此，亟需做大做強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。

一是要高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，要立足于全面開(kāi)展和利用縣域資源優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)本地加工業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素資源的客觀條件、市場(chǎng)發(fā)展前景的科學(xué)預(yù)測(cè)，制定出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃出本地重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工類型，求優(yōu)不求多；二是規(guī)劃出本地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的區(qū)域布局，種優(yōu)不種次；三是規(guī)劃出加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，宜長(zhǎng)不宜短。就該縣來(lái)說(shuō)，要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，著力培植糧食、豬禽、水產(chǎn)、臍橙、蔬菜、花卉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成并做大以“粵霸”為龍頭的種糧及糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈、以“雨潤(rùn)”為品牌的生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、以開(kāi)元鰻業(yè)公司為龍頭的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、以“贛南臍橙”為龍頭的臍橙及臍橙加工產(chǎn)業(yè)鏈、以及繭絲綢加工和蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈等幾條鏈條，把全縣70%的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)。一是培育和壯大品牌。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立做大做強(qiáng)品牌的意識(shí)，幫助他們積極主動(dòng)地與科研機(jī)構(gòu)掛鉤，在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。二是明確發(fā)展方向。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展小城鎮(zhèn)和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整

體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要注重從源頭抓起，生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無(wú)污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。四是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部治理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)治理、質(zhì)量治理、成本治理和經(jīng)濟(jì)核算。

三是要以農(nóng)業(yè)招商為抓手延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，僅靠財(cái)政和內(nèi)資是不現(xiàn)實(shí)，也是不可能的，還需要一個(gè)積累過(guò)程。招商引資是解決資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)最有效的辦法，是壯大企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工能力最直接的途徑。招商引資應(yīng)當(dāng)是有導(dǎo)向的。要結(jié)合加工基礎(chǔ)，聯(lián)系資源條件，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有針對(duì)性開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和鏈條招商。要貪大求多慕名追洋，規(guī)模要大，投資要多，千方百計(jì)引進(jìn)大龍頭，洋龍頭，名龍頭，充分發(fā)揮它們的輻射帶動(dòng)作用。如該縣近年來(lái)先后引進(jìn)的正邦科技，開(kāi)元鰻業(yè)，江蘇雨潤(rùn)等一大批規(guī)模性的企業(yè)都起到了龍頭示范帶動(dòng)作用。

四是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。一是給予財(cái)稅政策扶持。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，可在財(cái)力和政策答應(yīng)的權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅費(fèi)減免。二是在信貸政策上給予扶持。金融部門應(yīng)按照上級(jí)精神，繼續(xù)適當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于扶持龍頭企業(yè)。三在科技政策上扶持龍頭企業(yè)。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，要給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織化程度。一是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽定合同訂單中實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，在種子、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)戶提供無(wú)償或低償?shù)认盗谢?wù)，結(jié)成更緊密的利益共同體。同時(shí)，按照“自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶”的原則，龍頭企業(yè)可以通過(guò)幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付

定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，包銷產(chǎn)品，部分利潤(rùn)返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)，這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動(dòng)，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大起大落。二要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，成立各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁與紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。使龍頭企業(yè)由面對(duì)千家萬(wàn)戶，變?yōu)槊鎸?duì)一個(gè)或幾個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，降低企業(yè)與農(nóng)戶之間的交易成本。三要探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)。積極引導(dǎo)同類加工企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，充分發(fā)揮其在技術(shù)開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的功能，切實(shí)保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。