第一篇：合肥加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報告

合肥加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和市場的樞紐。近年來，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了較快發(fā)展，形成了一批頗具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為促進合肥市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了物質(zhì)保障。隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求的不斷提高，國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢和問題。大力發(fā)展合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于解決“三農(nóng)”問題，推動全市發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“縣域突破”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為代表的市場化主體迅速發(fā)展。

一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大。2009年，全市市級以上重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)349家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達454億元，位居全省第一，加工業(yè)增加值躍居全市八大產(chǎn)業(yè)第二位。銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達55家，提供就業(yè)崗位7.2萬個。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)發(fā)展迅速。目前我市已建成肥東縣新城開發(fā)區(qū)、長豐縣雙鳳開發(fā)區(qū)和經(jīng)開區(qū)等一批年產(chǎn)值超30億元的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，入園企業(yè)占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的50%，產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的80%。

三是市場開拓能力進一步提高。龍頭企業(yè)通過在省內(nèi)外異地投資建廠、建基地、設(shè)專賣店等形式擴大生產(chǎn)，壯大實力。金潤米業(yè)、華泰集團、真心食品、燕之坊公司、豐樂種業(yè)、銀山棉麻公司等近年來都在省外建立了生產(chǎn)和加工基地。華泰集團成為我國堅果炒貨行業(yè)第一，豐樂種業(yè)股份有限公司成為中國種子行業(yè)第一股。

四是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)有了新突破。市級以上龍頭企業(yè)中，有158家企業(yè)通過了ISO9000、ISO14000、HACCP、QS體系認(rèn)證。共獲得中國馳名商標(biāo)6個、安徽省著名商標(biāo)28個、安徽省名牌產(chǎn)品17個。豐樂種業(yè)、豐大面條、洽洽、真心炒貨、金潤米業(yè)、燕之坊粗糧、肥西老母雞等已在省內(nèi)外具有一定的知名度，影響力不斷擴大。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營外向度明顯提升。全市50多家企業(yè)獲得出口自主經(jīng)營權(quán)，2009年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.74億美元。豐樂香料公司是我國天然薄荷產(chǎn)品出口最大的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其自主研發(fā)的“高純左旋薄荷腦”被國家科技部確認(rèn)為“2006國家重點新產(chǎn)品”，2009年出口創(chuàng)匯1350萬美元；安徽凱利糧油食品公司是全省最大的花生出口企業(yè)，2009年出口創(chuàng)匯1100萬美元。脫水蔬菜、藺草、羽絨加工等出口量也位列全省前列。

與此同時，我市各級政府紛紛加大招商引資力度，吸引了一批國內(nèi)外知名大企業(yè)到我市投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項目。近幾年，全市先后引進聯(lián)合利華、可口可樂、臺灣統(tǒng)一、泰國正大等世界500強企業(yè)和黑牛集團、伊利乳業(yè)、和威集團、溫氏集團、雨潤集團、新希望集團、通威股份、大北農(nóng)農(nóng)牧科技、湘大飼料、旺旺食品、隆平高科等國家級龍頭企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)先后在我市投資。

六是企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2009年全市新建續(xù)建農(nóng)業(yè)項目220個，總投資118.72億元，廣東黑牛集團總投資4.35億元建立了雙蛋白液態(tài)奶加工項目一期工程已竣工投產(chǎn)，二期工程已經(jīng)啟動；肥東和誠公司投資3.5億元建立年加工2億只雞的家禽加工項

目投入生產(chǎn)；萬潤公司投資3億元興建年生豬加工量200萬頭的屠宰加工項目、安徽燕之坊食品有限公司投資3億元年產(chǎn)20萬噸粗糧食品工業(yè)園項目、安徽燕莊油脂有限責(zé)任公司總投資1.5億元建立專業(yè)生產(chǎn)精品食用油脂生產(chǎn)線項目均已開工。

（二）與發(fā)達地區(qū)的差距

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了長足的進步，但與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在很大的差距。

一是加工水平不高。主要表現(xiàn)在精深加工偏低。同一種原料在合肥往往只能加工出幾種產(chǎn)品，而在發(fā)達地區(qū)卻能生產(chǎn)出幾十甚至幾百種產(chǎn)品。從精深加工看，主要行業(yè)精深加工綜合利用率較低，如油菜籽生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是毛油，油腳加工利用產(chǎn)值遠(yuǎn)低于山東、江蘇等地。

二是龍頭企業(yè)不大。合肥最大的龍頭企業(yè)華泰集團，年銷售收入30多億元，而河南雙匯集團年銷售收入達到300多億元，利稅近30億元，在全國有40多家屠宰廠，40多家肉制品加工廠，2000多家連鎖店，成為亞洲第一的肉類加工企業(yè)。我市缺乏像雙匯、蒙牛、鄂爾多斯、娃哈哈這樣的知名特大企業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)加工集約化程度偏低。目前合肥規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工平均產(chǎn)值為7100萬元，比全國水平低20%。從行業(yè)看，煙草制品業(yè)、飲料制造業(yè)平均規(guī)模較大，農(nóng)副食品、食品制造業(yè)較低。而國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集團化發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人之勢，雙匯、蓮花、興發(fā)、金健、希望、燕京、伊利、鄂爾多斯、大江、德大、如意、旭日升等，都是國內(nèi)著名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。世界很多大型的食品加工企業(yè)年銷售收入都在100億美元以上。

四是產(chǎn)品品牌不響。合肥農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品雖然也出現(xiàn)了“洽洽”、“豐大”等中國馳名商標(biāo)，也開發(fā)了一系列地方品牌，但總體還是不強，春然肉制品和豐大面制品雖然在省內(nèi)是首屈一指的企業(yè)，但合肥市場還是出現(xiàn)被河南雙匯、博大等外省品牌占領(lǐng)的現(xiàn)象。

五是加工農(nóng)產(chǎn)品外向度不高。2009年，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工品出口額為

1.74億美元，相對于青島市的33.4億美元，煙臺的23億美元，我市加工農(nóng)產(chǎn)品出口水平還有很大差距。

二、發(fā)展機遇分析

（一）資源優(yōu)勢

合肥是省會城市，位于中國中部，長江淮河之間，巢湖之濱，通過南淝河通江達海，具有承東啟西、連接中原、貫通南北的重要區(qū)位優(yōu)勢。合肥屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，全年氣候特點是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，年平均氣溫15.7度，降雨量近1000毫米，日照2000多個小時。具有生產(chǎn)和發(fā)展綠色、無公害有機食品和特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。糧油、蔬菜園藝和畜禽等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成一定的規(guī)模優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，不少產(chǎn)品已在國內(nèi)乃至國際市場上占有一定份額。此外，我市智力資源在全國同類城市中名列前茅，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率位居全省首位，現(xiàn)代科技為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保障，廣闊的市場、便捷的交通等也是我市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有利因素。

（二）市場優(yōu)勢

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，隨著消費結(jié)構(gòu)中恩格爾系數(shù)的下降，導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品的最終需求是趨于下降的，但是對農(nóng)產(chǎn)品加工制成品的需求，則是不斷擴大的，食品工業(yè)仍是名列前茅的產(chǎn)業(yè)，食品市場仍然占據(jù)絕對的市場份額。我市已于今年正式成為“長三角俱樂部”新會員，長三角地區(qū)居民的生活水平總體上已達到小康水平，這正是食品消費結(jié)構(gòu)加速變化和加工水平需求加速上升的階段。隨著消費者消費能力、消費觀念和消費結(jié)構(gòu)的變化，安全、營養(yǎng)和方便將成為新的消費熱點，從而為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供廣闊的市場。

（三）政策優(yōu)勢

2004年以來，中央一號文件連續(xù)7年以“三農(nóng)”問題為主體，并把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重來抓，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對農(nóng)業(yè)的重視、對農(nóng)村的傾斜和對農(nóng)民的關(guān)懷。2010年中央一號文件更是明確提出“推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”。

合肥市委、市政府多年來一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作，并把它作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點來抓。近年來，市政府先后出臺了《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》等一系列支持政策，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展給予了大力支持和扶持。市財政先后投入專項扶持資金近億元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的獎補，極大推動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加速發(fā)展。

隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，合肥市作為中心城市，產(chǎn)業(yè)支撐力和城市承載力的增強，城市對縣域的帶動作用將進一步凸顯，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力將進一步提高。此外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的八大重點產(chǎn)業(yè)之一，將會得到更多的資金支持、政策扶持以及更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

（四）科技優(yōu)勢

合肥是中國重要的科教基地，中國第一個、也是唯一的科技創(chuàng)新型試點城市。有中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的國家、省部屬研究院所200余所，各類技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)358個；以中國科技大學(xué)為代表的各類高等院校59所，博士授權(quán)點138個；兩院院士31人，各類專業(yè)技術(shù)人員近30萬人，具有充分的條件來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

三、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一系列決策部署，緊緊圍繞國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機，以大力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用，加工轉(zhuǎn)化增值為方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為重點，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，按照加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求，著力推進原料基地化、生產(chǎn)規(guī)?；?、加工現(xiàn)代化、品牌綠色化和企業(yè)集群化，全面加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益和競爭能力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，增加城鄉(xiāng)群眾收入，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出更大貢獻。在推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中，著重把握以下原則：

1、注重立足優(yōu)勢和突出重點。因地制宜，發(fā)揮資源、技術(shù)、經(jīng)濟、市場等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展有優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；在布局上，進一步統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色項目和優(yōu)勢項目，逐步形成適合不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)加工與原料基地結(jié)合，上下游產(chǎn)品銜接，工農(nóng)結(jié)合，合理布局，良性循環(huán)。

2、注重發(fā)展龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要注重發(fā)展大型龍頭企業(yè)，帶動有市場、有特色、有潛力的中小型企業(yè)和主要從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的個體戶的發(fā)展；既要大力發(fā)展具有地域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，又要注意發(fā)展貼近消費市場的大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；要重點培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有國際競爭力的龍頭企業(yè)，努力培育貿(mào)、科、工、農(nóng)相結(jié)合的新型市場主體，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，形成以“基地建設(shè)+加工企業(yè)”的配套模式。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)戶建設(shè)原料基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供穩(wěn)定的原料來源；基地建設(shè)與加工企業(yè)之間以契約或合同為保障建立多種形式的合作關(guān)系和利益分配機制，建成緊密的利益共同體。

3、注重自主創(chuàng)新和提高競爭力。在保護和發(fā)揚具有民族特色風(fēng)味的傳

統(tǒng)工藝同時，要加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度，大力引進、開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，著力發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。以打造企業(yè)核心競爭力為出發(fā)點，從體制改造、機制健全、組織完善等方面引導(dǎo)企業(yè)努力提高管理水平，推進管理信息化在企業(yè)中的運用，加大對傳統(tǒng)管理方式的改造和更新力度，建立面向競爭，面向客戶的企業(yè)管理模式。

4、注重資源綜合利用和環(huán)境保護。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，要注意節(jié)約原料，做好資源的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要采用先進工藝技術(shù)，認(rèn)真解決好環(huán)境保護問題。在企業(yè)布局過程中，注意防止周邊環(huán)境對產(chǎn)品的污染，同時要防止加工企業(yè)對周邊環(huán)境的污染，新建農(nóng)產(chǎn)品加工項目，在具體建設(shè)中，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。

（二）發(fā)展目標(biāo)

圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工及其制品的多樣化、方便化、安全化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向，力爭到2015年，全市年產(chǎn)值超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破100家，省級以上名牌產(chǎn)品突破100個，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到1000家，食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過1000億元。把合肥建設(shè)成為全省乃至中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

四、發(fā)展重點

依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以骨干項目為支撐，突出發(fā)展重點，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“政府規(guī)劃配置資源，市場引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)連接基地，基地帶動種養(yǎng)業(yè)”的貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：

1、糧油精深加工業(yè)。發(fā)展以稻谷為主的糧食精深加工和菜籽、米糠、大豆、芝麻為主的油料加工，大力開發(fā)豆制品、雜糧加工，打造加工水平高、能力強的糧食加工制品產(chǎn)業(yè)體系。重點企業(yè)：金潤米業(yè)、臺灣統(tǒng)一、燕之坊、豐大股份、燕莊油脂、福涌泉油脂、人人福豆業(yè)、錦泰糖業(yè)。

2、畜禽加工業(yè)。肉類重點發(fā)展豬、牛、羊、家禽等產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)、精包裝、易儲存、易食用方向發(fā)展；乳制品產(chǎn)業(yè)加強品種開發(fā)，搞好產(chǎn)品分級、分類包裝；飼料業(yè)以發(fā)展豬、家禽、水產(chǎn)飼料等為基礎(chǔ)，開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動物飼料，使飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造優(yōu)勢畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。重點企業(yè)：和威、雨潤、溫氏、伊利、現(xiàn)代牧業(yè)、新希望、大北農(nóng)、湘大等。

3、食品加工業(yè)。重點發(fā)展食品制造、飲料、堅果炒貨等加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)集群，提升精深加工能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育市場知名品牌，提升綜合競爭力。重點企業(yè)：旺旺、統(tǒng)一、華潤雪花、娃哈哈、華泰、真心等。

4、煙草加工業(yè)。以安徽中煙工業(yè)公司合肥卷煙廠為依托，推進“黃山”精品卷煙生產(chǎn)線建設(shè)項目建設(shè)，著力加強新工藝、新技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

五、促進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）制定推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的政策。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。要盡快制定強有力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，推動其向集群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策制定，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速高效發(fā)展，而且要限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平擴張，低水平重復(fù)建設(shè)，強化市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度。一是逐步建立融資平臺，與金融機構(gòu)合作，開展銀企對接活動，向金融機構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，真正解決企業(yè)融資難題。二是市財政進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金扶持。逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，年增長幅度不低于經(jīng)常性財政收入增幅；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科學(xué)技術(shù)專項經(jīng)費、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等項目資金，要向扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面重點傾斜。三是全力爭取國家、省財政對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目的支持。

（三）深化改革創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是引導(dǎo)和推進企業(yè)聯(lián)合重組。重點引導(dǎo)和支持機制好、競爭力強、輻射帶動面廣、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組，通過參股、控股、兼并、租賃等形式，擴大規(guī)模，增強實力，發(fā)展成大型龍頭企業(yè)集團。二是加快品牌整合。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實質(zhì)就是質(zhì)量和品牌的競爭，采取各種政策措施，培育品牌、整合品牌、建設(shè)品牌、保護品牌，合力打響品牌，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力。三是搞好各級龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)結(jié)。積極扶持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金要重點支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營銷、服務(wù)連接和資產(chǎn)連接等多種服務(wù)形式，結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，建立起有效的利益分配機制，構(gòu)建市場牽龍頭，龍頭建基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局，提高產(chǎn)業(yè)整體效益，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）推進農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。目前，全市已初步形成糧油、畜禽、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的塊狀經(jīng)濟格局，但要在此基礎(chǔ)上，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺強有力的扶持政策，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)建設(shè)工作，逐步吸引農(nóng)產(chǎn)品加工及其配套企業(yè)向園區(qū)集聚，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向示范園區(qū)集中，向塊狀特色經(jīng)濟推進。在園區(qū)建設(shè)中，突出產(chǎn)業(yè)特色，突破行政區(qū)劃限制，并且與各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，力求做到高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進，高質(zhì)量建設(shè)，一次規(guī)劃，分步實施。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（五）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。首先，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。鼓勵企業(yè)設(shè)立技術(shù)開發(fā)基金，提高新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費和風(fēng)險調(diào)節(jié)基金的提取比重，爭取企業(yè)自主開發(fā)、自主創(chuàng)新能力。其次，加快企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)培養(yǎng)自主研發(fā)隊伍，建立自己的科技開發(fā)機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，市有關(guān)專項資金向有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)傾斜，支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。第三，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和大專院校、科研院所聯(lián)合組建科技研究和開發(fā)中心，建立健全“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新支撐體系。第四，引進推廣新技術(shù)。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門積極為企業(yè)搭建信息平臺，及時提供技術(shù)裝備、工藝、成果和政策信息。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀和推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措抓好抓實。認(rèn)真研究解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中的重大問題，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。同時建立目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標(biāo)納入縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）年度考核評價指標(biāo)體系，作為年度考核重要內(nèi)容之一。各相關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)加快發(fā)展。

第二篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)研報告

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

努力增加農(nóng)民收入

桂陽縣是個農(nóng)業(yè)大縣，全縣88%的人口是農(nóng)業(yè)人口，76 %的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，長期以來，由于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不優(yōu)、價格低迷、商品率低、產(chǎn)品相對過剩、造成農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益不高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題仍然非常嚴(yán)重，2008年，全縣國民生產(chǎn)總值僅28.8%是由農(nóng)業(yè)提供的。我們認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入，變農(nóng)業(yè)大縣為經(jīng)濟強縣的重要途徑。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我縣立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，從積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對各種自然資源和社會資源進行合理配臵與重組，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，取得了一定成效。2008年，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1137家，從業(yè)人員6444人，實現(xiàn)銷售收入85610萬元，其中：營業(yè)收入500萬元以上的加工企業(yè)10家，營業(yè)收入100萬元至500萬元的加工企業(yè)43家。其發(fā)展過程呈現(xiàn)出以下的特點：一是經(jīng)濟總量有所提升。2008年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計實現(xiàn)增加值2.41萬元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的26.3%，比上年提高2.1個百分點。實現(xiàn)利潤7400萬元，上交稅金1080萬元。加工企業(yè)中獲省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)品品種多樣化，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。全縣經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品達90多種，其中辣味系列產(chǎn)品有辣醬魚、辣醬肉、辣仔雞、辣仔鴨、辣牛肉等，此外還有油豆腐、豆豉、火腿、花生油、蘑芋、竹筍、茶油、食用菌、等產(chǎn)品。太和貢辣、濟草堂飲料、神農(nóng) 1

谷山泉水、成氏掛面等品牌深受消費者喜愛，大量進入縣內(nèi)外市場。四是生產(chǎn)基地逐步建立和完善，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。全縣有3個國家級、6個省級和12個市級、縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，其中藥材基地種植面積5萬余畝、優(yōu)煙基地20萬畝、水稻播種及制種面積53.1萬畝、優(yōu)質(zhì)水果種植面積5萬畝、全縣年出欄牲豬71.4萬頭，其中年出欄牲豬10000頭以上的豬場5個、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5萬畝、草食動物5萬頭，全縣擁有2個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品達到3個，獲得ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)4家。這些基地和企業(yè)以其較高的規(guī)模效益輻射和拉動周邊地區(qū)的發(fā)展，既為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。五是加工程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，對社會貢獻日益明顯，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮著重要作用，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共解決農(nóng)村富余勞動力5600余人，從中取得勞動報酬4380多萬元，同時，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后，其市場銷售半徑增大，從而切實解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題及成因

（一）、存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模小，分布散，未能形成規(guī)模效益。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于低水平的以家庭小作坊為主要生產(chǎn)方式的初級階段，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，加工率較低。我縣糧食、肉類、木材等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全市有明顯的優(yōu)勢，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值卻處于較低水平?，F(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。

全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，產(chǎn)值達到500萬元的企業(yè)僅10家，產(chǎn)品具有一定知名度和競爭力的龍頭企業(yè)不多。

2、生產(chǎn)技術(shù)水平低，發(fā)展后勁不足，為民增收作用不明顯。據(jù)調(diào)查，全縣80%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于家庭作坊式生產(chǎn)階段，手工勞動仍是大多數(shù)企業(yè)的主要生產(chǎn)方式。企業(yè)技術(shù)裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術(shù)裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀(jì)80-90年代的水平，因而產(chǎn)品品種單

一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢。加上加工鏈條短，精深加工程度低，產(chǎn)品缺乏競爭力。絕大部分企業(yè)生產(chǎn)過程無章可循，更談不上按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，缺乏加工程度深、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品。另外，企業(yè)的市場開拓與經(jīng)營能力弱，資金、人才明顯缺乏，已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。在企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產(chǎn)原料無保障，生產(chǎn)無計劃。另一方面，農(nóng)戶的生產(chǎn)也有相當(dāng)?shù)碾聊啃?，使農(nóng)民的增收渠道無保障，企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益機制。

3、精品名牌產(chǎn)品少，市場占有率低。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品主要是一些初級大路產(chǎn)品，加工粗糙，包裝簡單，不便于產(chǎn)品的運輸和儲存，難以吸引經(jīng)銷商和消費者，加之不少產(chǎn)品沒有自己的商標(biāo)，或是有品牌無名牌，難以打入國內(nèi)外市場。

（二）、原因分析

1、觀念滯后，認(rèn)識不高。近年來，人民的生產(chǎn)觀念雖然已經(jīng)開始從片面追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益方面轉(zhuǎn)變，但還沒有根本地跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入的重要意義認(rèn)識不足，沒有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、基地建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的脫節(jié)。搞農(nóng)業(yè)的認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品加工是工業(yè)上的事，而搞工業(yè)的又把重心放在采礦業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)項目上，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重視和支持不夠。

2、投入不足，資金困難。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強的季節(jié)性，旺季和淡季對資金的需求量十分懸殊。當(dāng)旺季需要大量的資金時，他們自己一般都拿不出那么多，想到銀信部門貸款又缺少抵押物，也難以找到擔(dān)保單位。資金的嚴(yán)重饋乏成為了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的最大障礙和主要瓶頸。

3、經(jīng)營理念和運作機制落后。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶基本上還是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成一種穩(wěn)固的契約關(guān)系或真正的利益共同體。同時，由于長期忽視加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品種的要求，導(dǎo)致一方面適合企業(yè)深加工要求的優(yōu)質(zhì)專用“原材料”短缺，另一方面又存在農(nóng)民賣難，農(nóng)產(chǎn)品大量積壓的矛盾。企業(yè)不能圍繞市場認(rèn)識和確定經(jīng)營發(fā)展的方向與目標(biāo)，更缺乏用現(xiàn)代營銷觀念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來拓展市場，在企業(yè)內(nèi)部的運作機制上完全是傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營模式，沒有建立起與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營管理模式，經(jīng)不起市場風(fēng)險考驗。

4、政策措施沒有完全落到實處。一是宣傳政策不到位。不少龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人不知道龍頭企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)帶動農(nóng)民增收缺乏積極性和主動性；二是有些優(yōu)惠措施沒落實。由于條塊分割、部門利益等原因，龍頭企業(yè)普遍存在用地審批及改制登記手續(xù)繁雜、融資困難、綠色通道不暢等困難。資金投入、稅費優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒有落到實處。

三、對策建議

（一）、發(fā)展思路

以中央一號文件精神為指針，以啟動內(nèi)需為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收為出發(fā)點，以市場為導(dǎo)向，依靠科技進步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，實現(xiàn)由初級加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，整體推進，重點突破，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、主要措施

1、切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不同于一般工商企業(yè)，它一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，肩負(fù)著帶動農(nóng)民進入市場，共同致富的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，起著“承上啟下”的重要作用。因此，要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強大局意識、全局意識，自覺地支持和服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。首先，要樹立“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，圍繞加工業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的理念，想辦法徹底打破家庭作坊式、小規(guī)模、個別勞動、經(jīng)驗型、師傅帶徒弟式的農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)的格局，推行與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的經(jīng)營方式，在人、財、物和市場開拓等方面進行企業(yè)化管理，實現(xiàn)從家庭作坊到現(xiàn)代企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。其次，要確立系統(tǒng)發(fā)展的觀念，強化綜合服務(wù)職能，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和手段。采取切實有效的措施，打破部門和地區(qū)界限，通過“超部門”的協(xié)調(diào)組織，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

2、加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是資金支持。要構(gòu)建穩(wěn)固的銀企雙贏機制，將支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重

要內(nèi)容，及時滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求。特別是在豐收時節(jié)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品和進行技術(shù)升級改造急需資金時，要積極予以支持。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，應(yīng)適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限。要從實際出發(fā)，立足自身資源優(yōu)勢，突出重點，篩選包裝一批市場前景好、拉動能力強、加工層次深、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工項目推介招商。二是稅收扶持。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，應(yīng)在繳納企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進技術(shù)和加工設(shè)備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征相關(guān)稅費。三是要治理和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、增強服務(wù)意識。加強對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，嚴(yán)厲打擊對企業(yè)敲詐勒索、盜竊哄搶等違法犯罪行為。要規(guī)范政府行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，在經(jīng)營理念、機制建立、企業(yè)管理、市場開拓、人才培養(yǎng)等方面，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，堅決制止“三亂”行為，切實做到少設(shè)卡、多服務(wù)，少索取、多支持，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

3、加強基地建設(shè)，為加工業(yè)提供有力的原料支持。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的生產(chǎn)基地，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料，形成“一鄉(xiāng)一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一品”和“一縣一品”的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。重點支持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過與農(nóng)戶建立相對穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，甚至是優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)贏利農(nóng)民增收雙贏的目標(biāo)。要使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需要，重點推進農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的改進和優(yōu)化，大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種。

4、打造發(fā)展平臺，實現(xiàn)聚集發(fā)展。今年，我縣將芙蓉項目區(qū)作為桂陽大工業(yè)園區(qū)的重要一極進行精心操作，定位為全縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展聚集區(qū)。目前全長1.6公里的茶紅公路已完成路基工程，具備了引企入園的初步條件。目前有10家龍頭企業(yè)急需入園發(fā)展，規(guī)劃用地270畝，總投資1.75億元。要按照李向陽書記現(xiàn)場辦公會議的要求，將各項工作盡快落到實處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。

5、提高科技水平，增強產(chǎn)品的市場競爭力。根據(jù)實際情況，采取有效措施，加快推進主要加工企業(yè)技術(shù)改造步伐，落實優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)以多種方式引進先進技術(shù)和工藝設(shè)備，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的升級換代。要引導(dǎo)企業(yè)建立有效的科技研發(fā)體系，組織協(xié)調(diào)企業(yè)與高校或科研單位聯(lián)合，把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，致力于多層次、深層次開發(fā)生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。食品加工企業(yè)要以生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的產(chǎn)品為主。引導(dǎo)企業(yè)做好市場的調(diào)研、預(yù)測、分析，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，善于搞好市場經(jīng)營，善于用現(xiàn)代營銷觀念和手段去創(chuàng)名牌，以品牌來開拓市場。

6、培育壯大龍頭企業(yè)，增強帶動能力。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進行改組、改造；引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部管理，健全責(zé)任制，加強目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟核算，完善生產(chǎn)經(jīng)營機制。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，達到“創(chuàng)一個龍頭，牽一群產(chǎn)業(yè)，活一方水土，富一方百姓”的目的。

2009年4月10日

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求，11月30日－12月1日，我們采取聽匯報、入企業(yè)、察實情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實地進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：

一、基本現(xiàn)狀

到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元－1.5億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊資金少的150萬元，多的達500萬元。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,XX年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個，生豬出欄今年預(yù)計可達到60萬頭以上；種植臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地；油茶種植面積達35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。XX年預(yù)計全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家，市級2家。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元，產(chǎn)值6.9億元，利潤5600萬元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年種植面積2.6萬畝，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，種植面積1.2萬畝，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺了《關(guān)于加快推進全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會。僅在XX年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款0.89億元。同時縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進行獎補。XX年，共計獎補各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺?？h里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強企業(yè)間的交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎(chǔ)。

**縣：一是加大財政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)模基地。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料?？h財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元，整合捆綁涉農(nóng)項目資金3000萬元，對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款，財政予以貼息；財政出資為水稻種植大戶辦理保險；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項保種資金和市場開拓經(jīng)費；給予蘑菇種植房每平方米15元補助；對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補助；對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎勵。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實業(yè)有限價公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金800萬元，使該企業(yè)擴線增容，大大增強實力，擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴建力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的

50－60%。

三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn)，需流動資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的初級加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施

**縣圍繞“三個做大”做文章：一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進一步加大扶持力度，做大做強糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達到1XX0噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝?，F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點抓好果品的深加工，通過加大加工項目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達到4.2萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸，草魚0.85萬噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強措施：一是搞好規(guī)劃，進一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點引進糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。二是整合資源，進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財政補貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強做大。其二，整合園外企業(yè)進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強聯(lián)合，新上精深加工項目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準(zhǔn)入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽度高的名牌。

五、建議

1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。

2、加強市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機食品標(biāo)識認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點扶持，促進其快速發(fā)展壯大。

3、強化基地建設(shè)。結(jié)合各地實際，采取分類指導(dǎo)，加強部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動原料基地的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶，應(yīng)結(jié)合各地實際，建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機制，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等

于做大了市場。要結(jié)合各地實際，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級著名商標(biāo)，省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)

省農(nóng)牧廳：

為認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實加強我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好各項工作，圓滿完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案。制定了《**州農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》，成立了**州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州農(nóng)業(yè)局局長馬文科同志任組長，州農(nóng)業(yè)局副局長石國棟同志任副組長，相關(guān)科室及單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，下設(shè)工作小組辦公室，辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)中心，具體負(fù)責(zé)日常工作。全州八縣（市）根據(jù)州農(nóng)業(yè)局文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年工作方案，成立了工作小組，根據(jù)各單位職能進行分工，具體細(xì)化工作方案，落實工作責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，共同開展各項工作。

（二）開展宣傳培訓(xùn)，營造社會氛圍。一是普及法律知識，強化法制意識。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，深入廣泛地開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)的宣傳工作，做到報紙有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息。二是普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，強化質(zhì)量意識。通過辦培訓(xùn)班、廣播宣傳、基地示范、科技入戶等形式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品正確使用、生態(tài)健康種植等先進實用生產(chǎn)技術(shù)。積極開展了春季農(nóng)資打假專項治理，凈化了農(nóng)資市場，加大了農(nóng)業(yè)投入品的專項整治力度。通過多渠道、全方位的宣傳，在全州營造了貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《食品安全法》的良好氛圍。

（三）突出重點，取得工作實效。一是在種植業(yè)產(chǎn)品專項整治活動中，全州各縣（市）多次組織執(zhí)法人員，對全州種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)藥、種子經(jīng)銷網(wǎng)點等場所進行定期不定期檢查，全年總共出動制法人員500多人次，發(fā)放宣傳材料4500份，通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題；對全州范圍內(nèi)的148家農(nóng)藥經(jīng)營商戶進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的銷售；二是在無公害農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動中，我州重點對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場進行了全面檢查，對照標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行檢查，及時查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理。檢查經(jīng)營企業(yè)75家，經(jīng)營場所50個，出動執(zhí)法人員120人次，**市、**縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站每月定時從生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市共抽檢蔬菜樣品2162個，經(jīng)過檢測有30個樣品不合格，合格率為98.6%，**市和**縣將檢測結(jié)果及時張貼在各市場門口。在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市檢查中沒有發(fā)現(xiàn)偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為；三是在農(nóng)資打假專項治理行動中，組織參加了全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，全面開展了農(nóng)資市場檢查活動，會同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門加強協(xié)作，密切配合，以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點，進行了一次拉網(wǎng)式全覆蓋清理清查專項治理。累計出動執(zhí)法人員1995人（次），執(zhí)法車輛186輛（次），整頓檢查農(nóng)資經(jīng)營市場、門店及經(jīng)營企業(yè)457戶（次），檢查二銨、尿素、磷肥、復(fù)**等肥料3186噸，各種農(nóng)藥368.3噸；查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和涉嫌銷售偽劣農(nóng)資經(jīng)營戶43戶，查封涉嫌假冒油菜子53袋，查繳假冒偽劣種子1533.8公斤，化肥1.5噸，農(nóng)藥

612盒（支），不合格農(nóng)膜552公斤，挽回群眾經(jīng)濟損失12萬元，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止的劇高毒農(nóng)藥行為。通過專項治理行動，規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進行。

（四）上下協(xié)調(diào)配合，及時反饋信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展以來，各縣（市）及時將本轄區(qū)內(nèi)工作進展情況按照方案要求每月8日和23日上報州上，州上匯總后于每月10和25日按時上報省上，做到上下信息聯(lián)動，切實保障執(zhí)法年各項工作順利開展。

二、存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作開展以來，全州各級農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做了大量工作，取得了明顯成效，全州未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，市場監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。

（一）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視認(rèn)識不夠。部分縣（市）、部分單位對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性和緊迫性認(rèn)識不足，未對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作足夠重視。同時一些生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)同感相對滯后，質(zhì)量安全意識淡薄、社會責(zé)任性低，在追求產(chǎn)量的同時，為使自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品早上市、快上市，濫用催產(chǎn)類農(nóng)藥及防蟲類農(nóng)藥的情況時有發(fā)生。

（二）機構(gòu)未健全、人員少、檢測手段差、質(zhì)量管理難。

由于我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害生產(chǎn)起步較遲，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)除**縣和**市有檢測中心和簡單的設(shè)備外，**縣、**縣、和政縣、**縣、**縣均未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)，當(dāng)前工作大都由縣農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)技站承擔(dān)，工作分工不明確。特別是州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，無

獨立機構(gòu)，無專門的人員編制，無檢測儀器，無專項檢測經(jīng)費，無法對全州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。

（三）檢測經(jīng)費缺乏。至今州、縣兩級財政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測和監(jiān)管經(jīng)費沒有專項列支，檢測經(jīng)費由各級農(nóng)業(yè)部門墊付，嚴(yán)重影響各項工作的正常開展。

三、下一步工作打算

今后我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治工作繼續(xù)深入開展下去，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，按照立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點部署，狠抓落實，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是以全程監(jiān)管為著眼點，完善長效監(jiān)管機制；以產(chǎn)地污染治理為切入點，強化源頭監(jiān)管；以健全生產(chǎn)記錄檔案為重點，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管；以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識為突破口，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和全程追溯；以落實責(zé)任為保障，不斷創(chuàng)新工作方法，加強部門協(xié)作，努力探索服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰和應(yīng)急五位一體的工作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，做好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，加強田間技術(shù)指導(dǎo)，要求各生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)登記制度，建立質(zhì)量追溯制度。進一步建立健全管理制度，對獲得認(rèn)定的基地和認(rèn)證產(chǎn)品實施全過程監(jiān)督管理。三是爭取在年底完成年初制定的4個新的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、7個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和14個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證工作。四是抓好基地建設(shè)，試行農(nóng)戶質(zhì)量聯(lián)保制度,減少農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)做好蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測工作，積極推行市場準(zhǔn)入制度，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售，調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制訂、修訂和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層

次發(fā)展。五是加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使執(zhí)法年整治工作得以繼續(xù)的更好的發(fā)展下去。

附件1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治總體情況統(tǒng)計表。附件2：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求，11月30日－12月1日，我們采取聽匯報、入企業(yè)、察實情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實地進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：

到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元－億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊資金少的150萬元，多的達500萬元。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元,XX年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值收入億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個，生豬出欄今年預(yù)計可達到60萬頭以上；種植臍橙萬畝，甜橙萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地；油茶種植面積達35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800

噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。XX年預(yù)計全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家，市級2家。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)億元，產(chǎn)值億元，利潤5600萬元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年種植面積萬畝，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，種植面積萬畝，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。

**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺了《關(guān)于加快推進全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。

二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)

信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會。僅在XX年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款億元。同時縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進行獎補。XX年，共計獎補各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。

三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強企業(yè)間的交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎(chǔ)。

**縣：一是加大財政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)?；?。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元，整合捆綁涉農(nóng)項目資金3000萬元，對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款，財政予以貼息；財政出資為水稻種植大戶辦理保險；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項保種資金和市場開拓經(jīng)費；給予蘑菇種植房每

平方米15元補助；對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補助；對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎勵。

二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實業(yè)有限價公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金800萬元，使該企業(yè)擴線增容，大大增強實力，擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴建力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50－60%。

三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn)，需流動資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的初級加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

**縣圍繞“三個做大”做文章：

一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進一步加大扶持力度，做大做強糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達到1XX0噸。

二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙萬畝，甜橙萬畝?，F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點抓好果品的深加工，通過加大加工項目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達到萬噸。

三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工

能力。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸，草魚萬噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強措施：

一是搞好規(guī)劃，進一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點引進糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。

二是整合資源，進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財政補貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強做大。其二，整合園外企業(yè)進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強聯(lián)合，新上精深加工項目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是做活流通，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第三將農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)溶入市、縣大物流體系建設(shè)，通過完善物流，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本。

四是創(chuàng)建品牌，進一步提高產(chǎn)品市場競爭力。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。一抓源頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色品種，實行訂單購銷，保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)品源。二抓監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測、監(jiān)督，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識制度，做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準(zhǔn)入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批

**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽度高的名牌。

1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。

2、加強市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機食品標(biāo)識認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點扶持，促進其快速發(fā)展壯大。

3、強化基地建設(shè)。結(jié)合各地實際，采取分類指導(dǎo)，加強部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動原料基地的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶，應(yīng)結(jié)合各地實際，建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機制，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等于做大了市場。要結(jié)合各地實際，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級著名商標(biāo)，省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

第五篇：縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

**縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

近日，為全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況，該縣組織專人對全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行了深入的調(diào)查了解。通過這次調(diào)查，基本摸清了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展瓶頸，悟出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對策。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，截止目前，該縣產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)共有6家，實現(xiàn)產(chǎn)值10810萬元，同比增長9%；實現(xiàn)利稅405.7萬元，同比增長17%；實現(xiàn)利潤802.6萬元，同比增長8%；合同訂單直接帶動農(nóng)戶數(shù)4435戶，同比增長6%；主要集中在糧食加工、臍橙加工和水產(chǎn)品加工以及畜禽加工等產(chǎn)業(yè)上。糧食加工企業(yè)有**縣合成米面制品有限公司、**縣龍豐糧食加工廠、**縣寶興米業(yè)和**縣譽興糧食加工廠；水產(chǎn)品加工企業(yè)有開元鰻業(yè)公司；畜禽加工企業(yè)有江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司（**）。近幾年來，該縣大力引進并扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點。一是生產(chǎn)基地快速擴展。依托“三帶一園”（臍橙帶、無公害蔬菜帶、花卉苗木帶、蠶桑園）和生豬、工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)，按“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”規(guī)劃，推進土地合理流轉(zhuǎn)，依托公司+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式，組建經(jīng)濟合作社，加大技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，扶持興辦專業(yè)養(yǎng)殖場，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，促進了農(nóng)民增收致富。如正邦科技股份有限公司（**）生豬產(chǎn)業(yè)鏈建成實施后，通過實行“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，輻射帶動了1600戶以上農(nóng)戶步入致富養(yǎng)殖的行業(yè)中，并可年增出欄生豬50萬頭以上。二是品牌優(yōu)勢初步形成。糧食加工企業(yè)通過創(chuàng)立產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大經(jīng)營范圍，逐步占領(lǐng)了一定市場，形成了具有較高知名度和信譽度的名牌，如該縣合成米面制

品有限公司通過開展產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，所創(chuàng)立的“粵霸牌”米排粉，極大占據(jù)了珠三角市場。三是發(fā)展質(zhì)量逐步提高。一些民營企業(yè)通過多年的原始積累和滾動發(fā)展，已不滿足停留在小規(guī)模和粗加工上，他們根據(jù)自己對市場的理解和判斷，加快了設(shè)備更新、廠房建設(shè)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的步伐，在生產(chǎn)、銷售和利稅等方面提質(zhì)增效，取得明顯效果。如江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司（**）年可屠宰生豬150萬頭，生產(chǎn)冷鮮肉5萬噸、肉制品3萬噸，填補了該縣生豬加工、冷藏產(chǎn)業(yè)鏈的空白，對于做大做強做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要意義。

二、發(fā)展的主要瓶頸

（一）龍頭企業(yè)不多，帶動能力不夠

該縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總數(shù)已達六家，但總數(shù)少，且規(guī)模不是很大，輻射范圍不寬，雖然在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮了重要作用，但其帶動能力明顯不夠，無法帶領(lǐng)更大范圍農(nóng)業(yè)和更多的農(nóng)民進入國內(nèi)國際大市場，無法帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。

（二）知名品牌少，市場占有率不高

現(xiàn)代市場是知名品牌的市場，雖然近年來該縣也產(chǎn)生了像“**”、“**”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，但其面對的市場主要還是珠三角，雖然在珠三角市場具有一定的市場占有率，但整體來說還不算高。

（三）技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不強

該縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)能力在很大程度上受到傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的限制，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不強，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費市場的需求。

三、對策與建議

近年來，該縣把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措來抓，取得了較好的成效。但面對國內(nèi)外市場的競爭和全球金融危機的影響，農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)尤還顯得勢單力薄，產(chǎn)品銷路不太順暢，效益不夠高。因此，亟需做大做強以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡快縮小與先進地區(qū)的差距。

一是要高起點謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，要立足于全面開展和利用縣域資源優(yōu)勢。要根據(jù)本地加工業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素資源的客觀條件、市場發(fā)展前景的科學(xué)預(yù)測，制定出縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃出本地重點發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工類型，求優(yōu)不求多；二是規(guī)劃出本地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的區(qū)域布局，種優(yōu)不種次；三是規(guī)劃出加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，宜長不宜短。就該縣來說，要緊緊圍繞資源優(yōu)勢，著力培植糧食、豬禽、水產(chǎn)、臍橙、蔬菜、花卉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成并做大以“粵霸”為龍頭的種糧及糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈、以“雨潤”為品牌的生豬加工產(chǎn)業(yè)鏈、以開元鰻業(yè)公司為龍頭的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、以“贛南臍橙”為龍頭的臍橙及臍橙加工產(chǎn)業(yè)鏈、以及繭絲綢加工和蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈等幾條鏈條，把全縣70%的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二是要切實加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)。一是培育和壯大品牌。引導(dǎo)企業(yè)樹立做大做強品牌的意識，幫助他們積極主動地與科研機構(gòu)掛鉤，在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時，進一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。二是明確發(fā)展方向。要根據(jù)國內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)變化的趨勢，堅持市場導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展小城鎮(zhèn)和擴大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整

體推進，重點突破。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要注重從源頭抓起，生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。四是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部治理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制，加強目標(biāo)治理、質(zhì)量治理、成本治理和經(jīng)濟核算。

三是要以農(nóng)業(yè)招商為抓手延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。調(diào)查結(jié)果說明，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，僅靠財政和內(nèi)資是不現(xiàn)實，也是不可能的，還需要一個積累過程。招商引資是解決資金、技術(shù)、管理和市場最有效的辦法，是壯大企業(yè)規(guī)模擴大農(nóng)產(chǎn)品加工能力最直接的途徑。招商引資應(yīng)當(dāng)是有導(dǎo)向的。要結(jié)合加工基礎(chǔ)，聯(lián)系資源條件，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有針對性開展產(chǎn)業(yè)招商和鏈條招商。要貪大求多慕名追洋，規(guī)模要大，投資要多，千方百計引進大龍頭，洋龍頭，名龍頭，充分發(fā)揮它們的輻射帶動作用。如該縣近年來先后引進的正邦科技，開元鰻業(yè)，江蘇雨潤等一大批規(guī)模性的企業(yè)都起到了龍頭示范帶動作用。

四是要進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對重點龍頭企業(yè)，可在財力和政策答應(yīng)的權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。金融部門應(yīng)按照上級精神，繼續(xù)適當(dāng)安排專項資金用于扶持龍頭企業(yè)。三在科技政策上扶持龍頭企業(yè)。對與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，要給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。

五是要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作組織化程度。一是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽定合同訂單中實行最低保護價，在種子、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)戶提供無償或低償?shù)认盗谢?wù)，結(jié)成更緊密的利益共同體。同時，按照“自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶”的原則，龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付

定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，包銷產(chǎn)品，部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)，這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。二要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，成立各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力推行“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，加強監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁與紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。使龍頭企業(yè)由面對千家萬戶，變?yōu)槊鎸σ粋€或幾個合作經(jīng)濟組織，降低企業(yè)與農(nóng)戶之間的交易成本。三要探索建立行業(yè)協(xié)會。積極引導(dǎo)同類加工企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，通過商會、協(xié)會等組織建立各種行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，充分發(fā)揮其在技術(shù)開發(fā)、教育培訓(xùn)、價格協(xié)調(diào)、市場營銷等方面的功能，切實保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。