第一篇：改革創新 銳意進取

改革創新

銳意進取 不斷推進人口計劃生育工作新發展

――――記江源區人口計生局局長 王鳳智

火車跑的快，全靠車頭帶。自2001年以來，江源人口計劃生育工作取得了輝煌的成就，得到了長足發展，這得力于區委、區政府的正確領導和上級計生部門的大力支持，但關鍵還是有一個團結、和諧的計生班子，有一個好局長，好的帶頭人王鳳智同志。

王鳳智同志2001年初由區委組織部調任江源區人口計生局局長，到任以后，他抓班子帶隊伍，規范制度，健全規章，嚴格執行從嚴治黨方針，緊緊圍繞計生工作的中心任務，堅持黨建和計生工作兩手抓，兩手都硬，大膽改革用人機制，以政、行風建設為切入點，以全心全意為人民服務為根本出發點，全面強化計生隊伍建設，取得了很好的成績。在全省首創“縣管、鎮聘、村用”的計生干部人事制度改革經驗，在全省得到推廣，并受到國家計生委主任張維慶的贊譽。2003年度計生局被評為全省計劃生育工作先進集體，江源縣榮獲全省優質服務先進縣的稱號，并率先進入吉林省和白山市計劃生育優質服務先進縣行列。2004年，江源區人口計生局被評為全國計生系統作風建設先進單位，受到國家計生委表彰。2005年又被評為2003年至2005年度人口和計劃生育 教育“五好”競賽先進集體，2006年召開全市流動人口現場會，其管理經驗受到省計生委的好評，為我縣及至白山市爭得了榮譽，他本人多次榮獲全區優秀公務員、優秀共產黨員等稱號。

一、創新計生干部人事制度改革，強化計生隊伍建設 新時期人口和計劃生育工作已進入穩定低生育水平的重要階段，要實現全面建設小康社會的目標，促進人的全面發展和人與自然的和諧，既需要全社會的關心和支持，又要依賴于一支高素質的專業人才隊伍。同于歷史的原因，江源區基層計生人員的素質、結構和管理體制上都存在一些問題，年齡偏高、文化程度、政策水平和業務能力低，不能適應新形勢下基層繁重的人口和計生工作需要,從對計生工作長遠發展考慮，他建議改革現有的用人制度，經局黨組討論決定打破以往用人機制，引入新競爭激勵機制，采取公開招聘的方式，把年富力強，素質文化較高的優秀人才充實到村級計生崗位上。經請示縣政府同意后，在全縣落實鎮、村計生員公開招聘工作，在以他為首的計生局黨組的努力下，從宣傳動員到公示錄用完畢僅用2 個月的時間。全區總計錄用了60名村計生員、有22名為新錄用人員，平均年齡為35.2歲。

村計生員考錄結束后，經縣政府同意，又對鎮計生員進行了考試，招錄了15名鎮計生員，連同原有的23名鎮計生 員一同納入事業編制，實行聘任制，解決了多年來的老大難問題。招聘后，人員簽定目標管理合同，績效考核，按工作成績兌現工資，建立了“一查雙考”新的考核機制，使計生干部能上能下、能進能出，營造了一個優秀人才脫穎而出，充滿生機和活力良好氛圍，為人口和計劃生育生育工作的健康發展提供了高素質的專業人才保障，也將在今后工作幾年及至十幾年產生積極而深遠的影響。

二、狠抓政行風建設，多渠道為群眾服務

政行風建設關系到政府形象，今年以來王鳳智為首的計生局領導班子將政行風建設納入目標管理責任制考核，完善黨風廉政各項制度，切實取得實效。今年又圍繞“求創”和“治庸”活動，狠抓機關作風建設，切實解決計生機關中“庸、散、守、滿、難、怕、低”七個方面的問題為重點，認真地在機關中開展了“求創”、“治庸”、“三包兩服務”和“三聯兩包”等主題活動。一是建立活動責任機制，把責任落實到各科室，落實到個人，分級負責，層層把關，建立黨員聯系點制度和一對一包保責任制，計生局11名黨員與老嶺村14名農民黨員結成對子，幫助農民黨員解放思想，開闊視野，選擇合適的發展項目，幫助引導農民黨員學習黨的理論和科學知識，保持共產黨員先進性四個長效機制的落實，讓農民黨員盡快脫貧，走上富裕之路。二是加強制度建設，完善各項規定。通過建立健全了各類規章制度和服務規范標準，把 全體人員的行為納入制度約束的軌道，做到明確責任，量化標準，獎罰分明。三是以“服務”為主題，在“服務”上下功夫、做文章。4月28日，江源區人口計生局黨組與石人鎮老嶺村，“兩委”商討研究村黨組織建設和新農村建設長期規劃、三年規劃以及2007年農村建設各項工作任務，幫助老嶺村搞好新一輪新農村經濟建設，共謀全村經濟發展之路。同時加大對貧困家庭的包保力度：灣溝鎮和平街2委的女孩，父親3年前去逝，母親外出3年沒有聯系，與66歲奶奶一起生活，2007年6月輟學在家，區人口計生局領導班子了解情況后，主動包保，為其提供資金，讓其重新走入校園，并向省孤孩院申請，把袁潤婷送到省孤兒院，并已獲同意；大陽岔鎮后葫蘆村農民紀福軍，妻子常年有病在床，有一男孩，屋年久失修成為危房。孫家堡子鎮江南社區3委的紀顯潔37歲，有腎炎、腰椎增生、無勞動能力無職業，月收入320元。我們都從這兩戶貧困戶實際出發，在資金和物質給予必要的幫助，幫助其解決當前困難。

三、扎實抓好基礎工作，創造性開展工作

為推動全區人口計劃生育向服務型的轉變，提高對全區育齡群眾的服務水平，讓育齡群眾都能充分享有生殖健康，他多方協調，爭取資金近百萬元，更新了雙控頭B超機、電子陰道鏡、酶標儀等一批先進診療設備，購置了一臺計生流動服務車，每年都巡回于60個村，為育齡群眾服務，使全 縣育齡群眾足不出戶就能得到健康，老百姓稱服務車為“健康車”。

在城鄉協調開展“三結合、五關愛”活動，計生局幫助和扶持了120戶計生貧困戶，為計生戶協調貸款43萬余元，貼息7萬多元，幫助19戶城鎮獨生子女培訓就業，幫助361名貧困女童重返校園，每年為3萬育齡婦女免費檢查婦女病，在省市黨政線和計生線檢查中，均成績靠前，人口計生工作出現了有史以來最好的局面，2007年，我區省“計生線”獲得免檢。

第二篇：銳意進取 改革創新 與時俱進

銳意進取 改革創新 與時俱進

——提高教師素質的幾點做法

隨著當今教育形勢的發展，對教師的綜合能力要求越來越高。教師的知識、理念迫切需要更新、能力需要盡快提升。如何提高教師素質，最大限度地調動教師的積極性、主動性、創造性，以適應社會發展對基礎教育提出的要求，培養出具有創新精神和實踐能力的一代代新人，已成為當前教育工作的一個緊迫課題。我認為要從加強思想政治教育，健全學習機制、以科研促教幾方面開展工作。下面結合我鎮近年來的一些實踐經驗作淺析。

一、師德建設常抓不懈。進行長期的政治思想教育,提高教師的思想政治素質及職業素養。這是提高教師素質和教學質量的關健和根本措施。是關系到貫切執行黨的教育方針，培養“四有”新人的大前提。

首先，充分發揮黨支部和工會的組織領導作用，定期組織學習黨的教育方針政策、有關教育時事專題，如“十六大”報告、各級教育工作會議精神等；還要組織教師學習、宣傳、執行、維護黨紀國法，自覺維護安定團結的政治局面，幫助教師樹立一身正氣。有這樣的教師隊伍，才能對學生產生潛移默化的正面影響。

其次，要加強“教書育人”的思想教育。不可否認，部分教師還存在“三重三輕”的思想和做法，即重畢業班，輕非畢業班；重優秀生輕后進生；重學業而輕思想教育。全國特級教師魏書生說：“教師如果單純為教書而教書，這書也教不好，甚至會迷失方向，育人也成為一句空話。”所以，我們要求教師不但要按照教學大綱的要求，運用正確的教學原則和方法，把有關知識傳授給學生，使學生掌握并運用所學的知識發展智力，提高能力，以適應其將來升學或參加工作的需要，還要在德、智、體、美、勞諸方面關心學生的成長，這樣才能與時俱進，適應教育改革、開展素質教育。

我鎮中心校的教師在接受“育人”思想教育之后，對教育工作進行了改進，注重學生的全面教育與評價，如建立學生素質全面發展檔案袋，建立有特長學生的記錄卡片；在對學生的評語中，以素質評價結論說明代替原來的班主任語；學校還建立學生個體素質調查、觀察、記載、分析的檔案資料；由各科組聯合編制學生素質訓練的計劃和措施；組織各方面的人員對學生素質進行全面評價和考核等。經過一段時期的努力，成效顯著，學風、班風、校風明顯好轉。

第三要進行“敬業愛崗”的思想教育。教學工作是一項艱苦而清貧的工作，這就需要教師有敬業、專注的工作態度。得過且過、好高騖遠只會誤人子弟。所以要經常對老師進行人生觀、價值觀和社會責任感等方面的教育。要通過座談、講座、樹典型等形式讓教師充分體會其工作的成就感、光榮感。去年，我鎮中心校舉行了兩次校友聯誼會，一些老教師看到昔日自己送走的毛孩子，已成為對社會有用的人才，都激動得熱淚盈眶。我鎮中心校的教師陳敬周為了不耽誤六年級學生的升學，帶病堅持工作，直到考完升學試才休息。中心小學領導獲悉后，及時對他進行表彰，并作為典型向全鎮通報，號召全鎮教師學習他敬業愛崗的精神。通過諸如此類的“敬業愛崗”教育，不但使廣大教師明確了方向，端正了工作態度，有效地穩定了教師隊伍。去年我鎮有些教師受到一些福利較好的單位的邀請，要他們調離教育戰線，他們都婉言謝絕了，現在，他們正專心致志在教育戰線上，繼續為培養祖國的花朵而不懈努力。

二、要有強化學習與能力的培養機制。素質教育的不斷完善，要求每個教育工作者在知識、技能、心理等方面都要有一個較大的突破。學校教研要指導教師掌握各種豐富有效的教

學方法，同時具有較強的創新意識，具有敏感性、靈活性、機動性的心理素質；具有自我學習、知識更新、不斷研究、“一專多能”的教學能力，為此目的，自己就必須要學在前，做在先。要不斷強化自身的學習，在不斷獲取、擴充新知識同時提升自己的教育教學理念和能力，即教育工作者要具備較強的學習能力，既要做到知識和理念的不斷更新，又要具有創新管理素質，改變已有傳統的管理思維方式，增強綜合創新的實踐能力，要以一個新的視角，全方位地進行教育教學工作，以適應未來教育教學的需要。幾年來，我鎮通過指導教師改革與創新，最終使課堂教學發生質的變化，使學校真正成為培養學生創新、實踐能力的搖籃。學習能使我們不斷加深對現代教育理論感悟和理解，幫助我們找到工作的創新點與新視角；尋求到工作的新方法和新思路。在學習中反思又讓我們經常對照國家及省市教育發展要求，審視、檢查自己遵守教育法規、法則、方針、政策的情況，找出工作中的成功與不足，并為每學期制定目的性明確、針對性強、實效性和創新性明顯的教學計劃找準最佳切入點，使我們對自己的工作有了更清醒的認識。在具體制定每學期的教學計劃以后，還要扎扎實實地落實計劃、腳踏實地開展教改研究，使教學工作逐步形成自己的風格和特色。

過去一年，我鎮組織了幾次校長學習班、教師集體備課會和教師素質提高班。組織全鎮教師反復、認真地學習討論新課程標準，使廣大教師加深對課程改革的理解和認識，明確備課在課程改革中的重要作用，明確各級的教學要求，對鎮中心校的老師我們特別提出了“備課與課題研究相結合”的要求，提出“讓每天的課都變成新的！”的備課口號，鼓勵教師結合本班學生實際，體現新課標理念，進行創造性的備課，以達到使學生愛學、樂學、會學的備課目的。

同時，為了保證各項措施的落實，我們提出了校長抓教學的“七條要求”，規范校長的工作。要求他們以身作則帶領教師認真工作，勇于改革創新，效果非常明顯。

三、要建立規范化、科學化教科研管理體系。在“科教興國”的形勢下，科研促教是第一手段。在教科研管理中要堅持科學化管理，指導教師從選擇研究課題入手，注意抓住教育本質，結合學校教學改革實際，解決學校教學中的問題，提高教師業務素質，提高教學質量。首先是要建立中心教研組，領導全鎮的教研工作，帶領各校教師廣泛開展課題研究，使各校走上教研工作專題化，教研活動系列化的正軌。同時分析查找存在問題，確定學校教學重點研究項目。在具體實施過程中要以科研為先導，從質量監控著手，促使教師逐步提高自身業務素質與教學質量，推進課堂教學改革進程。寬松的、積極向上的教學研究氛圍一方面對全校教師起引導作用，另一方面使學校教師人人感到教改形勢緊迫，不學習就要落伍，不改革就沒有出路，從而自覺投身到教學改革和教學科研之中去。

第二，要通過各種、考核、評價、教師基本功競賽等，逐步促教師專業化水平的提高。我鎮落實質量評價方案，完善評價機制，逐步形成了新的教學管理模式。為配合教研工作的開展，我鎮學校先后出臺了新“備課質量標準”、“備課評價方案”、“課堂教學評價標準”、“作業批改評價標準”等一系列教學評價管理措施，使老師們進一步明確了教學的基本要求。由于各項教學工作落實，今年，我鎮考上市重點中學的人數比去年翻了一番多。

第三，學校各科組要指導教師立足課堂教學，深入開展教研工作，組織教師開展上公開課、研究課、示范課、匯報課、備課、說課、評課等多種教研活動，嚴格管理，通過教研活動促素質全面提高。各校校長、科組長要要求教師在課題研究實踐中，注意積累資料，寫課后教學心得。老師在共同備課、說課、評課中，不斷反思、不斷總結，取得新的成果。如我鎮中心校唐翠詩老師教《四季的腳步》一課，在課前通過科組的集體備課中，她選擇了能反映低年級學生心理特點的幾個問題作為學生理解課文的依據，改革了教學方法，探索了以疑促學的教學方法，不僅促進了學生對課文內容的理解，還充分調動了學生“學習主體”的學習積極性，收到了最好的教學效果。在參加市的比賽中獲得了市青年教師電教優質課比賽一等獎，彭媚老師的數學課《左右》也獲得了市“新課程標準實驗課”比賽二等獎。

通過培養，我鎮已初步組建起一支懂科研、會創新、能從事創造性教學的教師隊伍。從我鎮的實踐足以證明，只要有規范化、科學化教科研管理體系，教育教學工作就能創出成績。過去一年，我鎮的中心教研組，組織各校教組、科組進行了“如何提高學生解題能力”、“快樂作文教學法”、“以疑促學的課前預習”等課題的研究，效果非常明顯，許多老師由怕上公開課變為想上公開課，教師寫的教研論文數量多而且水平較高，上學年，我鎮榃北小學校長黃勁端撰寫的《精心設計課堂練習，培養學生創新思維能力》在《羅定市教育教學論文集》中發表；賴國森撰寫的《培養學生計算能力的思考》在《廣東教育》中發表，《平行四邊形面積的課件設計》參加全國“創新杯”征文大賽，獲二等獎。葉來標撰寫的《菜園里》教學設計與評析在省級刊物發表。

成績能說明改革取得了一點效果，但建設適應二十一世紀的新型高素質教師隊伍，還需要我們不斷總結和探索。總的來說，其關鍵還在于教育者必須具備正確的辦學指導思想，具有改革學校管理的緊迫感，銳意進取、改革創新，與時俱進，只有這樣，廣大教師才不會辜負黨“十六大”的囑托，為培養“四有”新人作出更大貢獻。

第三篇：改革創新 銳意進取 開拓我國工程監理企業發展之路

改革創新 銳意進取 開拓我國工程監理企業發展之路---張青林在中

國建設監理首屆峰會上的致辭

（2007年11月27日）

同志們：

各位領導、各位代表大家好，中國建設監理首屆峰會今天在這里召開，我代表會議的主辦方——中國建設監理協會向各位領導、各有關部門負責同志、各界朋友和監理企業的代表，表示熱烈的歡迎！向上海市建筑建材業管理辦公室許解良主任、向上海市建設工程咨詢行業協會姚念亮會長熱情洋溢的講話表示衷心的感謝！

中國建設監理首屆峰會，是在全黨上下、各行各業學習貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，促進社會和諧建設的新形勢下召開的一次促進我國監理行業發展的盛會，這次盛會確立了一個十分鮮明且急待呼喚的主題---“監理企業發展之路”。

同志們，把“監理企業發展之路”作為這次峰會的主題，這首先是因為監理企業是工程監理事業發展的主體。建設工程監理事業從起步到今天，已經走過了20年的發展道路。20年來，工程建設監理理論基本確立，監理制度體系基本配套，監理隊伍的主體力量基本形成。在創建、發展監理事業的進程中，我們深切認識到只有把這項制度擺在國家的社會制度體系建設中去理解去領悟才會感到更加深刻和必要。不言而喻，加強固定資產投資在建設實施過程中的監督管理，是我國監督管理制度體系中的重要組成部分。任何體制、制度、機制如少了制衡、缺了監管，就一定是個不合理的體制、不健全的制度、不平衡的機制。這就是說社會制度體系的建立是少不得監督管理方面的。監督管理制度不但體現在政治制度建設當中，更需要體現在市場經濟各個領域的體制、制度和運行機制的建設之中。也就是說完善社會主義市場經濟秩序一個重要的任務就是建立健全全社會的監督管理制度體系。我們不能不注意到，近幾年來，為了保證產品、商品質量，國家確立了技術監督制度，為了國有資產的保值增值，國家確立了國務院的特別監督管理機構；為了保證金融秩序，國家分設了幾個方面的監管組織；為確保電力資源的統籌兼顧和合理運行，國家同樣增設了監督管理部門等等。政府一手調控市場，一手加強監督管理，兩手都要硬已成為社會主義市場經濟體制完善過程中的重要職能和鮮明特征。

值得驕傲的是，在工程建設領域最早引入了競爭機制，全面實行招標承包制，同時啟動了監督管理制度。大家不會不記得早在二十年前，我國使用世界銀行貸款的第一個項目，即云南魯布革水電站項目，在這個項目的組織實施過程中，我們不但感受到了國際招標承包的力量，同時感悟到了業主委托“工程師單位”實施現場有效監督管理的強勁，從而國際項目管理的基本經驗，同時催生了我國工程項目管理和建設監理制度的同步發育和同步發展，一舉革掉了“業主自建式”自我建設自我監管的“自拉自唱”的弊端，把監督管理分離出來，獨立起來，成為社會化的監理企業，形成了建設監理制度和運行機制，成為了投資管理體制改革的四大制度之一，與項目業主負責制、投標承包制和合同管理制一起載入了改革創新的史冊，使得這項制度成為了國家投資主管部門和建設行政主管部門共識的并由建設主管部門主管的第一層面的國家制度。八十年代末期，國家政府部門誕生了建設監理機構，由此進一步加大了政府推進監理制度的力度，贏得了中央領導同志的高度評價和充分肯定。更為可喜的是，九十年代通過《建筑法》和國務院有關條例的發布實施，確立了建設監理制度的法律地位和實行強制性監理的制度體系，使得監理事業更加興旺起來。在這里我想做這樣一段分析：“監督管理”可把“監”字和“督”字連接起來成為監督制度；可把“監”字和“管”字連接起來成為監管制度；可把“監”字和“理”字連接起來成為監理制度，可見“監督”、“監管”和“監理”是同屬一個制度體系的，但卻反映了兩種不同的監督管理方式方法。就是說 “監督”和“監管”很恰當地體現了政府直接監督管理的性質；而“監理”二字則很好地體現了工程建設實施過程的監督管理的特征。這個特征是，國家明確實行強制性監理，政府部門進行政策指導和監理行業管理，而監督管理的實際運行則是采取以監理企業為主體，以監理工程師為基礎的市場化運作方式，可以說實踐了一條政府強制性監理和企業市場化運作相結合的創新道路。可見“監理”二字不同于監督和監管，更為實際和理性地區別了與其他方面實行政府監管的制度和機制的運行方式。這個區別，雖然如同監理公司不能稱之為“監督”公司“監管”公司、監理工程師不能稱之為監督工程師、監管工程師一樣淺白，但卻深刻地告訴了我們，在工程建設領域把強制性監理與市場化運作結合起來的實踐，是對監督管理制度的創新，是對監督管理方式方法的創新。這項制度的創始者正是從上述這個高度來認識和理解，尤其是以他們長期從事、承擔國家政府職責的智慧出發，提出并推動了建設監理制度。在此我們要向創始者們表示崇高的敬意！實現這一創新、發展這一創新的主體是誰？毫無疑問是廣大的監理企業，因此，監理企業是監理事業的主體，我們一定要不斷強化監理企業的主體地位，提高監理企業的主體水平，發揮監理企業的主體作用。在此我們要向廣大監理企業為監理事業的發展所作出的貢獻表示忠心的感謝和親切的問候！

我們把“監理企業發展之路”作為這次峰會的主題，還因為監理企業面臨著進一步發展的機遇和挑戰。對廣大監理企業來說，需求就是機遇，需求趨旺就會機遇倍增。我們知道，2003年全社會達到55567億元的固定資產投資總量，2004年上升26%，2005年上升25.7%,2006年再上升24%。升幅雖在下降,但全社會固定資產總量已突破10萬億元，達到了109769億元，總量增加仍然是大趨勢。到今年十月底全社會固定資產投資達到了88000多億元，同比增長了26%以上。在固定資產投資中，無論是在東部沿海，還是在西部大開發、中部崛起、東北振興，投資方向不可能不注重能源、交通、水利、石化等國家重點建設項目，不可能不注重大中型公用事業工程，不可能不注重保障性住房、經濟適用房和商品住宅小區建設，不可能不注重利用外資的工程項目，不可能不注重通訊、信息、生態、環保等城市基礎設施建設。也就是說，投資方向的這五個不可能不注重，對于國家規定的五大類強制監理工程來說，一定是投資總量持續增加，監理工程項目有增無減。這就是說，工程監理這一強制性需求無論是當今還是未來，都會是十分強勁的。需求強勁是大環境、大前提。所以我們可以樂觀地說，工程監理事業的舞臺是十分廣闊的，工程監理行業的發展前景是光明燦爛的。

毫無疑問，需求是機遇，改革同樣是機遇。建設監理如同項目咨詢、設計、代招代建一樣，是為項目業主服務的重要方面。近二十年來，伴隨項目業主負責制的不斷深化，為之服務的項目咨詢、策劃、設計以及組織實施的項目管理服務也在不斷的創新和發展。尤其是2004年國務院作出關于投資體制改革的決定，提出對非經營性政府投資項目加快實施“代建制”，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，以嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。大家都了解，由于歷史的原因，我國固定資產投資的項目管理和建設實施方式，無論是經營性，還是非經營性，過去一律實行項目業主“自建式”，即項目投資、建設、管理和使用同為一體，非經營性的政府投資項目，都要由業主單位成立臨時性的“基建辦”，以“自建式”的組織形式來進行項目管理。這樣的業主項目管理體制難以控制投資規模，建設項目實施下來往往是超標準、超規模、超概算。正因為如此，從八十年代興起的第一輪工程建設管理體制改革就把項目業主“自建式”中的監督管理職能劃分出來，獨立起來，強化成為有組織、有立法、有制度的社會化的建設監理制度，由此解除了項目業主自我建設與監控的同為一體的桎梏，架設了專業化、社會化的工程監理格局，也就培育、培養、造就了一批監理企業和人員，開創了我國建設監理行業的新局面。“代建制”則從更大的范圍分離了項目業主關于“投資、建設、管理和使用”四位一體的同體方式，不只是監控職能而是把項目的實施建設全部職能都劃分出來，由一個專業化的項目管理公司來組織實施。從而再次較為徹底地分離了項目業主的自建式，這就一定會使與國際做法相適應的項目管理服務更快更好的發展起來。

值得強調的是，這類項目管理公司一定要具備監理能力，擁有監理資質，具有注冊監理工程師，能夠承擔起監理職責。如果這種項目管理公司不負責工程質量、進度、造價及安全生產的協調管理以及合同和信息的管理服務，就變得毫無意義。由此在“代建制”的進一步發展中，監理企業最具備條件拓展為這種項目管理公司。建設部黃衛副部長已為監理企業指明了這一方向，他在日前在天津召開的全國建設工程項目管理工作座談會上講到“工程監理企業要發揮智力密集的優勢，適應市場需求，注重人才培養，拓展服務功能，鼓勵綜合能力強、人才結構合理的工程監理企業，在提高工程監理水平的基礎上，積極為工程建設提供全過程、專業化的工程項目管理服務”。可以預見，監理企業又有了新的發展空間，又有了大有作為的新天地。

挑戰與機遇并存。我認為當前我們面臨的最大挑戰就是：監理行業還很不適應監理事業發展的需要。盡管我國建設工程監理事業經過近20年的發展歷程，已經逐步建立了一套比較完善的工程監理法規體系，創立了一套比較系統的工程監理理論，積累了一套比較成熟的工程監理經驗，培養了一支素質較高的監理隊伍，目前全國監理企業已有6170家，監理從業人員達到48萬多人。但是，監理力量滿足不了監理需求的矛盾仍然十分突出。目前通過考試取得監理工程師執業資格的人員僅有13.2萬人，其中注冊監理工程師只有8萬余人。前面我已講到強制性監理的工程有增無減，客觀需求持續趨旺。然而幾年來，我們監理行業的發展遠沒有跟上市場需求持續擴展的時代步伐，注冊監理工程師數量嚴重不足是當前監理行業的主要矛盾。監理總量不足，質量不高，甚至監理缺位，有名無實，更有缺乏誠信、失職失責等不良行為，令人慎為擔憂。這就需要我們政府部門、行業協會和廣大監理企業與監理工程師共同面對挑戰，努力變挑戰為動力積極進取的解決矛盾，使監理行業更好更快的發展。

我們把“監理企業發展之路”作為這次峰會的主題，更因為廣大監理企業創造了很好的經驗，需要交流，需要總結，更需要創新發展。這次會議將組織多方面的經驗交流，無論那個方面都十分可貴。我們認為廣大監理企業應當十分注重我們監理事業的脊梁——監理工程師素養的提高，這是最為寶貴的經驗。前面講到，我國強制性監理與市場化運作相結合的創新道路是以監理企業為主體，以監理工程師為基礎的。這個基礎不但在“量”上而且更應該在“質”上起到基礎性作用。也就是說不但注重“量”的擴大更要注重“質”的提高。前不久，在監理工程師繼續教育教材審定會上，我曾講過，對監理工程師的繼續教育，注重專業更應注重理念；注重知識更應注重責任；注重方法更應注重職業道德，一定要加強對待監理工程師的事業心、責任感和職業道德觀的先進理念的教育和提升。要知道我們擔負著國家強制性監理的硬任務，我們不僅要對監理合同負責、項目業主負責、投資主體負責，更要從對人民負責、對歷史負責、對社會負責的高度出發，把對業主負責寓于對社會責任的責任體系之中，對社會負責高于一切，這是監理職業的崇高之所在。我曾用“職業衛士”四個字來形容監理崗位。職業衛士這一用語，一是說監理職業是崇高的，二是說監理責任是重大的，只有責任重大才使得這一職業變得更為崇高。質量責任重于泰山，安全責任比泰山還重，質量安全國家關注、行業關注、企業更為關注。監理在這方面理所當然地要大有作為。為此我們應當以各種方式來培養更多的職業衛士，廣泛宣傳他們的職業精神，鞭策他們的不良行為，大力表彰全國的、省市的、各行業的優秀監理人員。監理工程師、總監理工程師一次次神圣的簽字，就是在一次次嚴肅地體現著職業衛士的崇高職責。

我們把“監理企業發展之路”作為這次峰會的主題，同時因為廣大監理企業有責任有義務為監理事業，集思廣益，獻計獻策，向國家和社會發出建議的呼聲。我們知道國家建設行政主管部門通過一系列政策措施，尤其是通過特級施工企業資質管理的改進，正在為建筑業描繪著一幅非常宏偉的藍圖，這個藍圖就是：以適應投資管理體制改革，改進工程建設組織實施方式，發展項目管理和工程總承包經營管理模式為目的，以推動創建與國際著名承包商相媲美的工程總承包企業為發展方向，以突出人才技術和科學管理含量為手段，進而建設一支以工程總承包企業為龍頭，以獨立施工承包企業為主體，以專業和勞務分包企業為依托的組織結構合理、市場分層有序、整體素質較高的綜合與專業、融資與建設、國際與國內、總包與分包、國有與民營、城市與農村、分工協作、相互和諧的支柱產業大軍。

同樣國家建設行政主管部門正在千方百計的推進工程項目管理服務系統的建設，正在為咨詢公司、設計企業、招標代理和項目代建公司開拓著更為廣闊的發展前景。尤其是通過對監理企業資質管理制度的改進，將逐步形成一支以發展工程項目管理全過程服務功能為方向，以強化綜合資質為手段，以專業資質分類分級管理為基礎的，以綜合服務為龍頭、以施工監理為主體、以監理事務所為補充的，企業組織結構合理、業務覆蓋全面、執業能力較強、監理素養較高的綜合與專業、監管與服務、強制與非強制、監理與項目管理、國際與國內、國有與民營、分工協作、相互和諧的新型工程監理隊伍。

在此為國家建設行政主管部門，以強烈的強化監理事業的責任感，為推進監理事業的發展，千方百計創造監理大環境，為監理企業排憂解難，立規矩、給政策付出了艱辛的努力，我們廣大監理企業要向政府部門表示由衷的感謝和誠摯的敬意！

同志們，我們監理企業要發出強烈的呼喚：一是在新一輪政府機構的職能調整中，一定要強化政府對建設工程實施過程的監督管理職能，使之與市場調控相平衡，以加強對監理事業的政策指導和對監理行業的管理。二是在全社會固定資產投資總規模超過十萬億、國家和國有投資超過五萬億、外資不斷進入我國工程建設領域的今天，在投資主體多元化、利益驅動多主體多因素較為復雜的社會生活年代，在各個經濟領域不斷加強監督管理制度的趨勢當中，以強制性監理為標志的工程建設實施過程中的政府監督管理職能不可削弱，這是社會責任賦予工程監理的神圣使命。三是我們注意到2006年注冊監理工程師少于2005年的總數，雖然數量少的不多，但苗頭十分可怕，很是發人深省，建議認真調查研究，破解減少的現象，分析深層次的原因，進一步改進完善監理工程師考試注冊制度。

我們了解到當前正在推動監理企業綜合資質的工作，監理企業熱切盼望能夠按著“政府有界、企業無邊”的指導思想，加強統一指導，支持一批企業向“一個企業多項資質”的項目管理全過程服務的方向發展。

同志們，開場致辭本應是簡短的，但考慮到我不必再來作峰會發言，故占用了不少時間，敬請諒解。再次歡迎各位領導和同志們的光臨！衷心祝愿中國建設監理首屆峰會圓滿成功！

第四篇：創新工作 銳意進取 局長講話主要內容

創新工作 銳意進取

推動我縣教育事業再上新臺階

——在全縣教育工作會議上的講話主要內容

劉慶巨

（2013、2、19）

首先回顧總結2012年各項工作，各項工作取得了令人滿意的成績：一是以提高質量為核心的教育教學工作明顯加強，順利通過省政府基本普及高中階段教育評估驗收被市政府評為滄州市教育工作先進單位。二是以人為本的校園安防工作進一步規范，校園安全工作實現了無較大責任事故目標。三是以素質提高和人才引進為目標的教育隊伍管理明顯優化，廣大教師愛崗敬業和關愛學生意識明顯增強，教育隊伍整體素質明顯提高。在全年行風評議工作中，位列同類參評部門第二名，實現了歷史性突破。6月，縣教育局黨委被省教工委評為全省教育系統創先爭優先進基層黨組織。四是以提升水平為目的教育項目建設穩步推進，全縣中小學辦學水平進一步提升。五是以文明校園創建和控輟保學為重點的學校管理水平不斷提升。

2013年，以“突出一個中心（狠抓教學質量提高），抓住兩條主線（學校安全穩定和學校管理水平提高），全面加快教育強縣建設步伐”為主要工作思路，著力抓好五方面的工作：

一、是堅持以提高質量為核心，科學推進教育教學內涵式發展。要做到嚴抓“四關”，即嚴抓“教師業務關”，千方百計加大師資培養力度，塑造一批有事業心、有本事、有名氣的教師，用名師提高教育影響力、學校競爭力。嚴抓

“課堂教學關”，提高教學效率，打造高效課堂。嚴抓“教學研究關”。加強教研工作，經常性開展教研活動，總結經驗，抓點帶面，為教師提供學習交流的平臺，從而促進教師隊伍的專業成長。嚴抓“考核評價關”。采取一切可以采取的措施，充分調動起廣大干部教師的教學積極性。

二、是警鐘長鳴，加強防范，確保校園平安和諧。站在維護社會穩定的政治高度，切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感。一要強化安全教育，二要強化措施落實，三建立長效機制，四要強化責任追究。切實把工作重點轉移到安全教育和防范工作上來，做到“防患于未然”。三是立德樹人，狠抓文明校園創建和控輟保學工作，力促各級各類教育優質發展。通過打造亮點，積極營造優雅的育人環境；彰顯特色，開展內涵豐富的教育活動；強化師德，進一步提升社會影響力；多措并舉，積極做好控輟保學工作，一要加強宣傳，二要堅持制度控輟，三要嚴格考核；協調聯動，促進各級各類教育均衡發展。2013年全縣擬創建市文明校園15所、標準化小學4所、農村示范園8所、農村一類園3所。

四、是積極爭取上級政策資金，全力推進教育項目建設順利開展。主要抓好資2億元的東光一中遷建工程、投資2500萬元的學前教育提升等七項工程，為我縣教育信息化和現代化奠定堅實的硬件基礎。五是強化作風，狠抓落實，實現教育事業新跨越。全面領會上級有關改進干部工作作風的規定，深入開展“干部作風轉變年”活動，牢固樹立“責任與質量當先”的大局意識，要改進作風，“坐得下”；要強化責任，“盯得緊”；要加強考核，“管得嚴”；要廉潔自律，“自身正”。靜下心來抓管理，潛下心來抓質量，沉下心

來抓落實，進一步提升工作的執行力。

第五篇：改革創新

改革創新、圓夢成長

--慶祝建國69周年“向國旗敬禮”主題教育講話稿

劉富卓

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家早上好！今天我在國旗下講話的題目是《改革創新、圓夢成長》。今年是建國69周年，也是改革開放40周年，改革開放以來我們取得了許多輝煌的成就，主要成就有：

一是通過包產到戶，解決了十三億人口的吃飽飯問題。這是一個了不起的成就，與我國國情相似的印度，到現在仍沒有解決了這個問題。

二是經濟的騰飛，基本解決了脫貧致富問題。提出了社會主義市場經濟這一思想和理論上的大膽創新，讓我國的經濟實現了騰飛，一躍成為世界第二大經濟體，創造了世界經濟史上的奇跡。

三是科學技術的巨大進步。在改革開放之后的近四十年間，我國的基礎科學研究已經與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領先。比如在材料學、計算機、通信、制造業等方面，已經領先于世界水平。

四是國防的現代化。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰機、世界上類型最全的導彈、美國都公開承認無法攔截的新超音速導彈，等等，讓別的國家再不敢輕易挑釁我國，海洋上也有了發言權。我們終于不用擔心美艦在臺灣海峽耀武揚威了，再不用擔心出現第二次甲午戰爭了。

五是國際地位的提升和國際威信的提高。前四條的原因導致了我國國際地位的提升。但國際威信的提高，還得力于我國一貫的平等、互利、不干涉別國的內政守信重諾和經濟互惠政策。

當然，改革開放的成就還有很多，比如教育、醫療、新農村建設、和諧社會建設等等，數不勝數。為此，我這里向全體師生發出倡議，在國旗下起誓：

我愛我們的祖國，我愛我們共同的家園，我為我是中國人而感到自豪，為祖國的日益強盛而感到驕傲。我愛你五星紅旗，向你敬禮！愿我們中國越來越強大，人民的生活越來越美好！祝福我們親愛而又偉大的祖**親，一步步走向繁榮富強，邁向輝煌勝利。我在你面前起誓，要做一個有道德人，保護偉大的祖國，做一個勇于拼搏，勇于奮斗，勇于創新的人，做一個對社會有用的棟梁之材。我心系祖國，愿為祖國的繁榮富強而不懈努力！

我們的祖國是騰飛的巨龍，是展翅的大鵬，是初升的紅日，散發著勃勃的生機。尊敬國旗、國徽和國歌，就是熱愛祖國的一種體現，而這，是我們每個人都要牢記心中的。同學們，明天就是是祖國的生日了，在我們為放假高興時，不要忘了我是中國人,我愛我的祖國.我國的國名是：中華人民共和國；我國的國旗是五星紅旗。